Prop. 1989/90:49

Regeringens proposition 1989/90: 49

om ändrade regler för räntesubventioner för hyres-och
bostadsrättshus

Prop.

1989/90:
49

Regeringen
föreslär riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprolokollet
den 9 november 1989.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Ulf Lönnqvist

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås aU den garanterade räntan höjs för hyres- och bostadsrällshus
som uppförts eller byggts om med stöd av bostadslån. Vidare föreslås alt
räntestödet vid förbättring av hyres- och bostadsrättshus begränsas. De nya reglema
föreslås träda i krafl den 1 januari 1990.

Bostadsdepartementet

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november 1989

Närvarande:
statsministem Carlsson, statsråden Feldt, Hjelm-Wallén, Göransson, Gradin, R.
Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén,
Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson .

Föredragande:
statsrådet Lönnqvist

Prop.
1989/90: 49

Proposition om ändrade regler för räntesubventioner för hyres-
och bostadsrättshus

1 Inledning

Regeringen
har tidigare i dag beslutat att föreslå riksdagen att sänka margi-nalskaltema
för år 1990. En effekt av en sådan åtgärd blir att bostadskostnaderna ökar i
egnahem. För all inte neutraliteten i fråga om kapitalutgifter skall försämras
mellan upplåtdseformema bör räntesubventionerna för hyres-och bostadsrällshus
begränsas. Räntesubventioner för sådana hus lämnas i huvudsak i två former,
dels räniebiijrag vid ny- och ombyggnad, dels ränteslöd vid
bostadsförbättring.

2 Räntebidrag vid ny- och ombyggnad

Mitt
förslag: Den garanterade räntan höjs den 1 januari 1990 för hyres- och bostadsrällshus
med räntebidrag enligt nybyggnadslåneför-ordningen för bostäder (1986: 692), ombyggnadsläneförordningen
för bostäder (1986: 693), bostadsfinansieringsförordningen (1974: 946) eller
bostadslånekungörelsen (1967: 552).

Skälen
för mitt förslag: De förslag lill förändringar i fråga om den statliga
inkomstbeskattningen som regeringen idag har beslutat om innebär all marginalskallema
sänks avsevärt. Det medför bl. a. all hushållens disponibla inkomster ökar men
också alt bostadskoslnadema ökar i egnahem. Av ncutraliieisskäl bör därför
räntebidragen vid ny- och ombyggnad av hyres-och bostadsrällshus begränsas. En
strävan bör därvid vara all fördela begränsningama så all pariteten i Iråga om
kapitalutgifter för hus av olika ålder förbättras. Hus med räntebidrag som är
lägre än den subventionsgrad

som följer av
skattesystemet bör dock i huvudsak undantas från begräns- Prop. 1989/90: 49 ningar.

De garanterade räntoma
bör höjas på följande sätt för liden fr. o. m den 1 januari 1990 utöver vad som
följer av gällande regler.

Hus färdigställda år

Höjning av den garanterade
räntan, procentenheter

-1974 1975

1976-1983
1984-1985 1986

0,25
0,35 0,55 0,35 0,20

3 Räntestöd vid förbättring av bostadshus

Mitt
förslag: Räntebidrag enligt förordningen (1983: 974) om statligt ränteslöd vid
förbättring av bostadshus grundas fr. o. m. den 1 januari 1990 på 40 % i
stället för 50 % av en på visst sätt beräknad ränta.

Skälen
för mitt förslag: För hyres- och bostadsrällshus lämnas räntebidrag för annat
underhåll än lägenhetsunderhåll samt för reparationer och energisparålgärder.
Dessa räntebidrag är skallekompenserande, dvs. motsvarar i princip den skatleminskning
som en genomsnittlig egnahemsägare skulle få efter avdrag för räntor på lån för
motsvarande ålgärder. Om margi-nalskaiiesalsema sänks, bör även räntebidragen
för bostadsförbättringsåtgärder begränsas. Sådana räntebidrag bör för liden
fr. o. m. den 1 januari 1990 grundas på 40 % av en på visst sätt beräknad
ränta.

4 Ekonomiska konsekvenser

De
förslag i fråga om räntebidrag vid ny- och ombyggnad samt räntestöd vid
bostadsförbättring som jag har redovisat leder lill all statens utgifter
minskar med ca 800 milj. kr. år 1990.

Av
minskningen avser ca 350 milj. kr. de allmännyttiga bostadsföretagen. Minskningen
moisvarar för dem ökade kapitalutgifter på ca 6.10 kr./m år 1990.

5
Hemställan Prop. 1989/90: 49

Jag hemställer alt regeringen föreslår riksdagen att anta
de förslag som jag har lagt fram i fråga om

1. räntebidrag vid ny- och ombygjgnad och

2. ränteslöd vid bostadsförbättring.

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar au genom proposition föreslå riksdagen all anta de förslag som
föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stocktiolm 1989