Prop. 1989/90:51

Regeringens proposition 1989/90:51

om Statlig medverkan vid finansiering av ett

civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB Prop.

1989/90:51

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprolokollet den 9 november 1989.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Ivar
Nordberg

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen anvisar ett reservationsanslag av 1200
milj. kr. för finansieringen av utveckling, tillverkning och marknadsföring av
ett civilt flygplan vid Saab-Scania AB kallat SAAB 2000. Staten fömtsätts
medverka vid finansieringen genom utbetalningar till Saab-Scania AB på lägst
1050 och högst 1 200 milj. kr. sammanlagt under åren 1989—1994. Staten erhåller
royalty på i flygplansprojektet uppkomna intäkter av försäljning av flygplan
och reservdelar.

1
Riksdagen 1989/90. I sami Nr 51

Industridepartementet Prop. 1989/90:51

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november 1989

Närvarande:
statsministem Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Hjelm-Wallén,
Göransson, Gradin, R. Carisson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist,
Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson

Föredragande:
statsrådet Nordberg

Proposition om statlig medverkan vid finansiering av ett
civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB

1 Inledning

Saab-Scania
AB:s flygdivision arbetar sedan mitten av 1970-talet med civila flygprojekt vid
sidan av produktionen av militära flygplan. Den militära verksamheten är i stor
utsträckning beroende av leveranser till det svenska försvaret. Från att ha
varit lägre än 20% i slutet av 1970-talet är andelen civil produktion numera
uppe i 50% och däröver. Även en betydande del av utvecklingsarbetet avser
civila produkter.

Flygdivisionen
inom Saab-Scania AB sysselsätter för närvarande drygt 6 000 personer och har
verksamhet i Linköping, Ödeshög, Dagsberg, Göteborg och Malmö. Huvuddelen av
de anställda arbetar i Linköping.

Beträffande
den militära och den civila flygindustrin anför Försvarets Materielverk (FMV) i
sin år 1988 framlagda utredning Flygindustri 1988 att en fömtsättning för en
tillräckligt omfattande och rationell utvecklingsverksamhet är att industrin
också bedriver en utveckling av civila projekt. FMV bedömer att det inte är
rimligt att uppnå den eftersträvade utvecklingsvolymen utan sådana civila
projekt.

Saab-Scania
AB har under Qärde kvartalet 1988 tagit upp diskussioner med regeringen om en
statlig medverkan vid finansieringen av flygplansprojektet SAAB 2000.
Projektet avser utveckling av ett nytt flygplan som är större än SAAB 340 som
nu marknadsförs med god framgång. SAAB 2000 beräknas ta 50 passagerare och vara
snabbare samt ha större stigför-måga än sin föregångare. Flera aktörer på den
del av flygplansmarknaden där Saab-Scania AB finns har utvecklat eller har
angivit att de kommer att utveckla flygplan som är större än de nuvarande. Saab-Scania
AB bedömer att tillkomsten av ett nytt civilt flyplan innebär stora möjligheter
till kraftigt ökad försäljning av SAAB 340.

SAAB
340 utvecklades på sin tid med statligt stöd till finansieringen. Riksdagen
beslöt år 1980 (prop. 1979/80:115, NU 63, rskr. 396) att anvisa 350 milj. kr.
som lån mot royaltyrättigheter till Saab-Scania AB för att ge företagel
möjligheter att delta i ett civilt flygprojekt, i utgångsläget i

samarbete med det
amerikanska företaget Fairchild Industries Inc. Genom riksdagsbeslut år 1988 (prop.1987/88:100
bil. 14, NU 18, rskr. 121) ändrades villkoren för statens rätt till
återbetalning. Det kan antas att försäljningen av SAAB 340 ökar till följd av
att SAAB 2000 lanseras eftersom flera flygbolag har behov av olika stora
flygplan från samma tillverkare. Detta kommer att leda till ökade
återbetalningar till staten på villkorslånet för SAAB 340.

Prop.
1989/90:51

2 Statens medverkan i finansieringen av ett civilt flygprojekt
vid Saab-Scania AB

Mitt
förslag: Jag föreslår att under åren 1989—1994 sammanlagt högst 1200 milj. kr.
betalas ut till Saab-Scania AB för stattig medverkan vid finansieringen av det
civila flygprojektet SAAB 2000. Staten erhåller därvid rätt till royalty på
intäkterna från försäljningen av flygplan och reservdelar. Royaltyn utgår med
en viss varierande procentsats av faktura värdet av levererade flygplan från
nr 31 till flygplan nr 550 och med 5% av reservdelar under åren 1994-2014. Saab-Scania
AB har åtagit sig att lägga huvuddelen av utveckling, konstmktion samt
tillverkning och montering av flygplanet till Sverige. Statens medverkan avses
regleras i ell avtal mellan staten och Saab-Scania AB.

Skälen
för mitt förslag: En fortsatt utveckling av en civil flygindustri med
flygplansprojektet SAAB 2000 innebär att den svenska industristmk-turen
kompletteras med en intressant produkt som synes ha goda expansionsmöjligheter.
Saab-Scania AB:s civila flygprogram har också av den aktuella orderingången att
döma möjligheter att ge betydande bidrag till en utveckling av svensk industri.
I projektet ingår även samarbete med andra länders flygindustrier, vilket
innebär en förstärkt internationalisering. Detta samarbete, som främst avser
nordiska och europeiska företag, kan komma att ge betydande positiva impulser
för en del av svensk industri som använder högt utvecklad teknik och nya material.

FMV
har i sin tidigare nämnda flygindustriutredning hösten 1988 redovisat att
behovet av utvecklingsinsatser för att vidmakthålla kompetensen i svensk
flygindustri, i första hand vid flygdivisionen inom Saab-Scania AB är störte än
vad de militära beslällningama från det svenska försvaret ger upphov till. För
att kunna hålla utvecklingspotentialen på en tillräckligt hög nivå under
1990-talet krävs ytterligare utvecklingsvolymer. En fortsatt expansion av den
svenska civila flygindustrin ger således positiva effekter på den militära
delen.

Jag
ser därför positivt på att Saab-Scania AB har beslutat att utveckla ytterligare
ett civilt flygplan, SAAB 2000, som i huvuddelen utvecklas inom det egna
företaget vid anläggningama i Linköping. Därmed ökar

beläggningen på
utvecklingssidan så att en högre nivå på kompetensen Prop. 1989/90:51
upprätthålls.

Saab-Scania
AB har anhållit om medverkan från staten i finansieringen av projektet SAAB
2000. Med hänsyn till de positiva effekter i flera avseenden som jag nyss angett
bör staten medverka i finansieringen. Efter förhandlingar mellan staten och Saab-Scania
AB har enighet nåtts om villkoren för statens medverkan i projektet. Statens
medverkan sker på kommersiella gmnder. Villkoren i avtalsförslaget är sådana
att de inte innebär några subventioner. Staten och Saab-Scania AB erhåller
enligt förkalkylen för projektet en i huvudsak likvärdig avkastning på sina
insatser.

Jag
övergår nu till att närmare redovisa avtalsförslagets innehåll.

3 Sammanfattning av avtalsförslaget

Efter
förhandlingar har Saab-Scania AB undertecknat ett avtal om statlig medverkan i
finansieringen av flygplansprojektet SAAB 2000. Staten blir bunden av avtalet
när det har undertecknats för statens räkning. Undertecknandet fömtsätter dels
att riksdagen har fattat erforderliga beslut härför, dels all regeringen
därefter har beslutat atl avtalet skall undertecknas för statens del.

Avtalsförslaget
innebär alt staten under utvecklingen av flygplansprojektet SAAB 2000, som
beräknas pågå mellan 1989 och 1993, utbetalar sammanlagt lägst 1050 och högst 1
200 milj. kr. i löpande priser som medverkan i finansiering av den totala projeklinvesteringen,
som beräknas uppgå till ca 3,8 miljarder kronor i 1989 års prisläge. Statens
andel av den totala projeklinvesteringen uppgår därmed till ca 25%.
Avtalsförslaget innebär att staten och Saab-Scania AB enligt en förkalkyl för
projektet och i förhållande till sina direkta totala insatser i projektet
samtidigt skall tillskjuta kapital i den takt som erfordras enligt en
projektplan och samtidigt skall erhålla återbetalning i form av lika
avkastning på insatt kapital i den takt som projektet medger detta. Staten
erhåller återbetalning i form av royalty på projektets intäkter från år 1995
och som längst t. o. m. år 2014. Royaltyn är sådan att staten och Saab-Scania
AB beräknas erhålla lika avkastning på insatt kapital under perioden 1989 —
2009. Saab-Scania AB har utfäst sig att lägga huvuddelen av utveckling,
huvuddelen av konstmktion samt huvuddelen av tillverkning och montering av
flygplanet i Sverige. Bl. a. skall tillverkningen av flygplanskroppen saml
slutmontering av flygplanet ske i Sverige. Produktionsresursema i Sverige kommer
att utökas med på. sikt 500 personer, varav en betydande dd förläggs i en
särskild utvidgad enhet i Malmö, där personalen ökas med 265 personer. Vidare
kommer verksamheten vid de anläggningar som Saab-Scania AB har i Linköping,
Dagsberg och Ödeshög samt i Kramfors att utöka verksamheten med produktion av
flygplan och flygplanskomponenter. Företagel har redan för utvecklingsarbete
anställt ca 50 personer som tidigare ingått i den statliga varvskoncemen i
Göteborg (Götaverken Arendal Technology AB).

Saab-Scania
AB har även anmäk betydande expansionsplaner vad gäller Prop. 1989/90:51 sin
lastbilstillverkning. Två tredjedelar av de investeringar i lastbilsverksamheten
som beslutats för åren 1990-1992 kommer Saab-Scania AB att förlägga i Sverige.
Fullt utnyttjande av denna merkapacitet kommer atl innebära ett nettotillskott
av ca 500 arbetstillfällen i Sverige vid dessa anläggningar. Expansionen är
spridd på flera orter i landet. Vidare kommer en ny enhet, som i mitten av
1990-talet kommer att sysselsätta 500 personer, att etableras i Karlskrona för
montering av bensinmotorer för personbilar eller annan industriell verksamhet.

Regeringen
har enligt avtalsförslaget bekräftat att Saab-Scania AB kommer all få
möjlighet att efter ansökan från företaget erhålla regionalpoli-tiskt stöd
enligt förordningen (1982:677) om regionalpolitiskt stöd för expansionen i
Malmö enligt ett tidigare beslut i riksdagen (prop. 1985/86:125, rskr. 316, AU
18).

För
etableringen i Karlskrona har regeringen enligt avtalsförslaget förklarat sig
beredd att efter ansökan bevilja Saab-Scania AB lokaliseringsstöd och/eller offertstöd
enligt förordningen (1982:677) om regionalpolitiskt stöd med maximalt 112,5
milj. kr. Stödet kan utformas som ett rent offertstöd för utbildningsinsatser m.
m. eller som en kombination av lokaliseringsbidrag för investeringar i
fastigheter och maskiner samt offertstöd för utbildning m.m. Chefen för
arbetsmarknadsdepartementet återkommer senare till frågan om anslagsbehovet i
detta avseende.

Avtalsförslaget
bör fogas lill regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga 1. Till
avtalsförslaget har fogats en sekretessbelagd bilaga, den s. k. projektplanen,
som inte ingår i bilagan till detta ärende.

4 Anslagsfrågor

För
utbetalningama till Saab-Scania AB bör ett särskilt reservationsanslag föras
upp under tolfte huvudtiteln på statsbudgeten redan för innevarande budgetår.
Anslagsbehovet uppgår lill 1 200 milj. kr. och utbetalning kan bli aktuell
under åren 1989, -90, -91, -92 och 1994. Förskjutningar i ulbetal-ningstakten
kan dock förekomma ifall projektet blir förskjutet. Det bör ankomma på
regeringen att lämna närmare föreskrifter om utbetalningstidpunkter och
utbetalade belopp.

5 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

föreslår riksdagen att

till
Statlig medverkan vid finansiering av ett civid flygplansprojekt v/£/>Saa6-5ca«/ay4B
på tilläggsbudget lill statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tolfte
huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 1200 000 000 kr. att disponeras på
det sätt avtalsförslaget fömtsätter.

6 Beslut Prop. 1989/90:51

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Styrelsen
för Saab-Scania Aktiebolag ("Saab-Scania") har vid sammanträ- Prop.
1989/90:51 de den 25 maj 1989 beslutat att genomföra ett projekt
("Projektet") som Bilaga 1 innebär att Saab-Scania skall utveckla, konstmera,
bygga och marknadsföra ett nytt flygplan för civilt bmk benämnt SAAB 2000
("Flygplanet"). För Projektet har inom Saab-Scania utarbetats en
särskild projektplan vilken innehåller tidsplanering och beräknade kostnader
för Projektets genomförande samt beskrivning av hur Projektet skall
finansieras och en projektkalkyl ("Projektplanen"). Projektplanen är
fogad härtill som Bilaga 1. Ett villkor för Projektets genomförande har enligt
styrelsens beslut varit att utomstående part skulle medverka med
riskfinansiering av en betydande del av kostnadema för Projektet.

Staten
är beredd att medverka med sådan riskfinansiering i utbyte mot en rätt för
staten att få del i Projektets avkastning under fömtsättning dels att Saab-Scania
och staten, enligt en förkalkyl för Projektet i Projektplanen och i förhållande
till sina direkta totala insatser i detta, samtidigt skall tillskjuta kapital i
den takt som erfordras enligt Projektplanen och samtidigt skal) erhålla
återbetalning i form av lika avkastning på insatt kapital i den takt Projektet
medger detta. Om staten medverkar som riskbärande finansiär i Projektet har Saab-Scania
förklarat sig berett att göra åtaganden enligt nedanstående.

Staten
har ansett det vara angeläget att Projektet genomförs.

1
anledning av vad som ovan sagts har därför nu mellan Saab-Scania och staten ingåtts
följande

Avtal

§
1

Statens åtagande

Staten
åtager sig att på de villkor som anges i detta avtal medverka i finansieringen
av Projektet enligt Bilaga 1. Statens insats skall uppgå till högst 1 200 milj.
kr.

Med
hänsyn till Saab-Scanias åtagande i § 2 c nedan är Regeringen beredd att efter
ansökan bevilja Saab-Scania lokaliseringsstöd och/eller offertstöd enligt
förordningen (1982:677) om regionalpolitiskt stöd, i anslutning till
företagets etablering av ny enhet för flygplansproduktion i Malmö enligt den
överenskommelse som träffades mellan staten och Saab-Scania 1986 angående etablering
i Malmö, etapp 3 med maximalt 40 milj. kr. Stödet kan utformas som ett rent offertstöd
för utbildningsinsatser m. m. eller som en kombination av lokaliseringsbidrag
för investeringar i fastigheter och maskiner samt offertstöd för utbildning m. m.
Lokalise-tingsbidragel kan maximalt uppgå till 20% av de totala anläggningsinvesteringama.

§2 Prop. 1989/90:51

Saab-Scanias åtaganden

Saab-Scania
åtar sig att ställa till förfogande den personal, det riskkapital och de övriga
ekonomiska och andra resurser utöver i detta avtal överenskommen finansiering,
som erfordras för att genomföra Projektet enligt Projektplanen och de övriga
åtagandena i § 2 och § 3 i avtalet samt i övrigt

a. att
i egen regi genomföra Projektet i enlighet med Bilaga 1 samt att

föriägga huvuddelen av utveckling, huvuddelen av konstmktion, samt

huvuddelen av tillverkning och miontering i Sverige. Bl. a. skall tillverk

ningen av flygplanskroppen samt slutmontering av Flygplanet ske i Sveri

ge, såsom beskrives i Projektplanen,

b. att
inte låta annat företag inträda såsom part i Projektet med del i

Projektets resultat med undantag för det förelag som skall leverera Flyg

planets motorer, med vilket företag Saab-Scania är berättigat ingå avtal

enligt vilket sådan leverantör kan komma att bli part i Projektet och/eller

med Saab-Scania dela Projektets avkastning,

c. att
i nya lokaler utöka flygdivisionens produktionsverksamhet i

Malmö, vid vilken enhet - inkluderande den personal som Saab-Scanias

flygdivision vid undertecknandet av detta avtal har anställd i Malmö och

som uppgår till 75 personer - sammanlagt minst 100 personer skall vara

anställda före utgången av år 1990, minst 210 personer före utgången av år

1992 och minst 340 personer från utgången av år 1994. Antalet anställda

här och i övrigt i detta avtal anges enligt Bokföringsnämndens anvisning nr

17 eller anvisning som ersätter denna. Åtagandet innebär alt från årsskiftet

1994/1995 skall minst 340 personer vara sysselsatta i Saab-Scanias flyg

planstillverkning i Malmö,

d. att
den personal vid Saab-Scanias anläggningar i Linköping, Dagsberg

och Ödeshög, som i dag sysselsätts med utveckling, konstmktion, tillverk

ning och montering av flygmaskiner kommer att uppgå till minst det antal

som framgår av Projektplanen,

e. att
etablera utvecklings- och konstmktionsverksamhet för Projektet

och andra delar av Flygdivisionen i Göteborg med 50-60 personer an

ställda vari ingår de ingenjörer som tidigare varit anställda vid GVA

(Götaverken Technology AB) och som Saab-Scania anställt under somma

ren 1989,

f. att
föriägga produktion av vissa flygmaskindelar till Saab-Scanias

anläggning i Kramfors, vilken beräknas komma att sysselsätta 20 personer,

g. att
i positiv anda pröva fömtsättningama för att föriägga målning och

inredningsarbete av flygmaskiner till det företag i Hagfors som kan komma

att etableras där.

§3 Prop. 1989/90:51

r\ •
°* A Bilagal

Övriga åtaganden

Saab-Scania
åtar sig vidare

a. att
skapa en ny produktionsenhet för montering av

bensinmotorer för personbilar eller annan industriell verksamhet i Karls

krona, vid vilken sammanlagt minst 70 personer skall vara anställda före

utgången av år 1991, minst 320 personer före utgången av år 1992 och

minst 500 personer från utgången av år 1993. I samband med att bensin

motormonteringen flyttas från Södertälje avser Saab-Scania att i motsva

rande grad utöka produktionen av lastvagnar på denna ort,

b. att
i Sverige förlägga ca 2/3 av de investeringar i Saab-Scanias lasl-

bilsverksamhet som beslutats i ett investeringsprogram för åren 1990 —

1992 och som leder till en utvidgning av kapaciteten med 50% inom

ramen för nuvarande stmktur. Fullt utnyttjande av denna merkapacitet

kommer att innebära ett nettotillskott av ca 500 arbetstillfällen i Sverige

vid dessa anläggningar,

c. att
i anslutning till investeringsprogrammet i punkt b. ovan genomfo

ra en planerad utbyggnad av produktionen av bakaxdväxlar för lastvagnar

i Falun, som beräknas leda till nyanställning av ca 60 personer i Falun.

Med
hänsyn till Saab-Scanias åtagande ovan är Regeringen beredd att efter ansökan
bevilja Saab-Scania lokaliseringsstöd och/eller offertstöd enligt förordningen
(1982:677) om regionalpolitiskt stöd, i anslutning till företagets etablering
av ny verksamhet i Karlskrona motsvarande 225 Tkr per nytt arbetstillfälle,
maximalt 112,5 milj. kr. Stödet kan utformas som ett rent offertstöd för
utbildningsinsatser m. m. eller som en kombination av lokaliseringsbidrag för
investeringar i fastigheter och maskiner samt offertstöd för utbildning m. m.
Lokaliseringsbidraget kan maximalt uppgå till 20% av de totala
anläggningsinvesteringarna.

§ 4

Utbetalning av statens insats

Enligt
vad som framgår av Projektplanen, har Projektets sammanlagda kapitalbehov
uppskattats till ca 3 800 milj. kr. under perioden 1989- 1994 i 1989 års
penningvärde. Statens finansiering enligt nedan skall uppgå till lägst 1050
milj. kr. och högst till 1 200 milj. kr. i löpande priser.

Statens
dd av finansieringen utbetalas enligt följande

l.För
kostnader under 1989 utbetalas 250 milj. kr. snarast efter del att riksdagens
godkännande och regeringens slutliga godkännande av detta avtal expedierats

2.För
1990 utbetalas 350 milj. kr. den 1 juli 1990.

3.Förl991
utbetalas 300 milj. kr. den 1 juh 1991.

4.För
1992 utbetalas 150 milj. kr. den 1 juli 1992.

5.För
1993 utbetalas den 1 april 1994 skillnaden mdlan ovanslående utbetalningar på
sammanlagt 1050 milj. kr. och den andel (37,56%) av summan av Saab-Scanias
utvecklingskostnader och utbetalningar för an-

läggningsinvesteringar (i
Projektplanen beräknade att uppgå till 2 534 milj. Prop. 1989/90:51 kr. i 1989
års penningvärde) som staten åtagit sig att finansiera, dock högst Bilaga 1 vad
som återstår upp till 1200 milj. kr. Denna beräkning skall gmndas på summan av
sådana kostnader och utbetalningar för angivna ändamål i Projektet som Saab-Scania
redovisat för åren 1989-1993 och som för full utbetalning fömtsätts översliga
del belopp Projektplanens kalkyl anger, dock räknat i löpande priser. Om
genomförande av utvecklingsarbete och anläggningsinvesteringar försenas i
samband med att Projektet försenas i förhållande till Projektplanen, skall även
utbetalningar för nämnda ändamål efter år 1993 efter statens godkännande kunna
utgöra underlag vid beräkning av statens utbetalning enligt denna punkt.

Som
villkor för utbetalning av belopp som här avses skall gälla all Projektet
fortskrider i huvudsak planenligt eller med sådana avvikelser som staten
godkänt i enlighet med § 11. Till ledning för statens prövning enligt
föregående stycke skall Saab-Scania avge lägesrapport som avses i § 6 nedan.

Saab-Scania
skall därjämte vid avgivande av sådan redovisning som enligt ovan skall lämnas
som underiag för utbetalning, skriftligen bekräfta att Projektet fortskrider i
huvudsak planenligt eller med de ändringar som staten godkänt enligt §11.

§
5

Royalty

Saab-Scania
skall såsom ersättning för statens medverkan med riskfinansiering till staten
utge royalty baserad på försäljning av Flygplanet och reservdelar till
Flygplanet.

Royalty
skall beräknas på faktura värdet av levererade Flygplan respektive
reservdelar. Skulle leverans av komponenter, utmstning eller dylikt som skäligen
kan anses ingå i en komplett leverans av Flygplan, levereras från annan än Saab-Scania
skall även fakturavärdel av sådan leverans utgöra underlag för royaltyberäkningen.

Rätt
till royaky uppkommer vid fakturering av Flygplan eller av reserv-dd.

Skulle
Saab-Scania upplåta nyttjanderätt till Flygplan genom leasingavtal eller
liknande uppkommer rätten till royalty då Flygplanet levereras till nyttjanderättshavaren
och det pris på vilket royalty skall beräknas skall vara det pris som ifrågavarande
Flygplan skulle ha betingat vid försäljning. Vägledande skall därvid vara de
priser som Saab-Scania uppnått vid försäljningar av exemplar av Flygplanet med
motsvarande utmstning vid närmast jämförbara tidpunkter.

På
motsvarande sätt skall förtaras när ett rättvisande försäljningspris saknas t.
ex. i samband med att flygmaskiner har tagits i inbyte.

Royalty
skall utgå med följande procentsatser:

10

Plan nr

Royalty
procent

1-30

0,00

31-60

1,51

61-95

3,59

96-130

4,28

131-165

4,98

166-200

4,80

201-235

4,92

236-270

5,02

271-305

4,80

306-340

4,92

341-375

5,03

376-400

7,55

401 -425

4,46

426-450

1,50

451-475

1,49

476-

2,39

Prop. 1989/90:51 Bilaga 1

För
separat försålda reservdelar 5,0% av nettofakluravärdet.

I
det fall statens utbetalningar överskrider 1 050 milj. kr. skall royalty-procenten
enligt denna paragraf och § 9 för Flygplan revideras upp i motsvarande grad.

Royalty
skall redovisas per kalendertertial. Senast den 31 maj, 30 september
respektive 31 januari varje år skall redovisning lämnas och betalning ske för
leveranser under näst föregående tertial. Avgivna royaltyre-dovisningar skall
på ett tydligt sätt ange hur beräkningarna gjorts och vara bestyrkta av Saab-Scanias
revisorer.

Vid fakturering i
utländsk valuta skall fakturapriset omräknas till svenska kronor till den
verkliga kurs som flygdivisionen använder vid sin resultatavräkning.

§
6

Rapportering

Utöver
vad som eljest föreskrives i detta avtal skall Saab-Scania rapportera till
chefen för industridepartementet eller den som denne anvisar enligt följande.

Under mars månad varje år
fr. o. m. år 1990 skall rapport lämnas med en aktuell redovisning för tiden
från föregående rapport av hur Projektet fortskrider i förhållande lill
uppgjorda planer (se Bilaga I). Sådana rapporter skall också innehålla en
ekonomisk redovisning för Projektet avseende det närmast föregående
räkenskapsåret, uppgift om order- och leveransläge för Flygplanet och allmän
information om marknads- och konkurrenslägel. Saab-Scanias revisorer skall
bestyrka riktigheten av de lämnade ekonomiska uppgiftema.

II

Under
mars månad varje år fr. o. m. år 1990 t. o. m. 1995 skall rapport Prop.
1989/90:51 lämnas med en aktuell redovisning av hur övriga åtaganden per
objekt Bilaga 1 avseende sysselsättningen på vissa orter fortskrider i
förhållande till uppgjorda planer.

§ 7

Granskning

Chefen
för industridepartementet eller personer som denne utser skall ha rätt att
under detta avtals giltighetstid granska arbetet i Projektet och ta del av
sådana handlingar som kan lämna upplysning om tekniska och ekonomiska
förhållanden i Projektet och även la del av Saab-Scanias bokföring och övriga
handlingar för kontroll av att Saab-Scania fullgör sina skyldigheter vad avser
Projektet enligt detta avtal. Staten åtar sig att, när uppdrag om granskning
lämnas, utforma uppdraget så att uppgifter som framkommer vid granskningen
endast lämnas till industridepartementet.

Saab-Scania
skall hålla en separat ekonomisk redovisning avseende Projektet för atl
möjliggöra rapportering och granskning i enlighet med detta avtal.

§
8

Jämfbrelsebelopp

Samtidigt
med all royaltyredovisning avges enligt § 5 skall Saab-Scania göra en beräkning
av summan av de belopp som erlagts av staten enligt detta avtal ökade med ränta
och minskade med royaltybelalningar ("Jämförelsebeloppet") per utgången
av respektive kalendertertial.

Jämförelsebeloppet
skall beräknas enligt följande. Av staten utbetalade belopp skall sammanläggas.
Ränta skall beräknas på beloppen fr.o.m. utbetalningsdagen efter en räntefot
som motsvarar det av Riksbanken fastställda vid varje tid gällande diskontot
med tillägg av 6 procentenheter. Det kapital varpå ränta skall beräknas skall
minskas med royaltybetal-ningama från det datum dessa erlagts.

§ 9

Förändring av royaltybetalningar

Skulle
vid utgången av år 2009 Jämförelsebeloppet ha minskat till noll

eller övergått till att vara negativt skall royallybetalningarna reduceras till

0,48 % för försålda Flygplan respektive 1,0% för reservdelar. Skulle så inte

vara fallet skall royallybetalningarna fortsätta på oförändrad nivå (2,39%

respektive 5,0%) så länge Flygplanet tillverkas intill dess Jämförelsetalet

minskat till noll, varefter de skall reduceras enligt ovan.

Efter utgången av år 2014 utgår ingen royalty. 12

§ 10 Prop. 1989/90:51

Bilaga
1 Jämkning av royalty

Storleken
på den royalty som staten skall erhålla enligt § 5 har fastställts på följande
satt. Utifrån en förkalkyl för Projektet, som ingår i Projektplanen, har beräknats
i vilken omfattning det kapital som partema kommit överens om att utbetala
till Projektet kan frigöras och återbetalas i samband med försäljning av
Flygplan och reservdelar till Flygplan. Royaltyn har fastställts så att staten
och Saab -Scania beräknas erhålla lika avkastning på utbetalat kapital sett
över kalkylperioden åren 1989-2009.

Avkastningsberäkningen
har baserats på cash-flow enligt förkalkyl varvid hänsyn även tagits till
värdet av det sysselsatta kapital (skillnad mellan tillgångar och skulder) som
finns i Projektet. Vid beräkningen av avkastningen på Projektet och på Saab-Scanias
insats medräknas värdet av det sysselsatta kapitalet såsom ett restvärde.
Härvid värderas det sysselsatta kapitalet till 58% av det bokförda värdet år
2009.

Med
hänsyn lill den långa avtalstiden och de svårigheter detta medför att
överblicka det ekonomiska utfallet av Projektet är Saab-Scania och staten
berättigade att påkalla att royaltybetalningama enligt § 5 skall jämkas enligt
följande bestämmelser.

Saab-Scania
har rätt att påkalla förhandling om sådan jämkning om Saab-Scanias sammanlagda
avkastning på till Projektet utbetalat kapital enligt Projektplanen under en
längre lid är väsentligt lägre än den sammanlagda avkastning staten erhåller i
form av royalty på sitt utbetalade kapital. Om Projektet 1995 och 1996
sammanlagt uppvisar en negativ avkastning så skall detta vara gmnd för
jämkning. Om den negativa avkastningen därefter kvarstår, så skall även detta
vara gmnd för jämkning.

Staten
har rätt att påkalla förhandling om sådan jämkning om Saab-Scanias sammanlagda
avkastning under en längre tid avsevärt överstiger statens sammanlagda
avkastning i form av royalty.

Förhandling
som avses i denna paragraf får påkallas högst vartannat år och tidigast den 1
december 1996. Jämkning fastställes för en tvåårsperiod som böljar vid del
årsskifte som närmast följer det datum då jämkning påkallats. Vid utgången av
denna tvåårsperiod skall återgång ske till den royaltynivå som anges i § 5,
såvida inte ny jämkning har påkallats och fastställts enligt bestämmelsema i
denna paragraf

Saab-Scania
skall dämtöver ha rätt att från år 1995 påkalla jämkning av royaltyutbetalningama
för ell år om Projektet under ett enskik år uppvisar mycket betydande
avvikelser från förkalkylerat resultat. Med undantag från vad som stadgas i
stycket ovan får förhandling om jämkning med anledning av sådana omständigheter
påkallas varje år fr.o.m. år 1995. Jämkning fastslälles därefter att gälla för
det år då jämkning påkallats.

13

§
11 Prop. 1989/90:51

T..
, • , Bilaga 1

Jämkning av avtalet

Om
omständighet eller förhållande inträffar, som i väsentlig mån berör Saab-Scanias
möjligheter eller förutsättning för att fullfölja Projektet enligt
Projektplanen eller att fullgöra sina övriga åtaganden enligt detta avtal, såsom
t.ex. att avsättning ej finns för företagets produkter, skall Saab-Scania
snarast anmäla detta till staten.

Parterna
förklarar sig beredda att i sådant fall förhandla om sådana jämkningar eller
åtgärder, som med hänsyn till det inträffade i möjligaste mån tillgodoser såväl
Saab-Scanias behov av jämkning av åtagandena som statens bevekdsegmnder för att
delta i Projektet.

§ 12

Överlåtelse av avtalet och upplåtelse av licens

Utan
föregående medgivande av staten får Saab-Scania ej

a. avhända
sig resurser som är väsentliga för all genomföra Projektet

enligt Projektplanen eller för fullgörandet av övriga åtaganden enligt detta

avtal eller vidta sådana väsentliga stmkturförändringar som skulle kunna

äventyra Projektet eller Saab-Scanias möjligheter att fullgöra sina övriga

åtaganden enligt detta avtal,

b. vidta
väsentliga ändringar i Projektets innehåll eller inriktning eller

avbryta eller uppge Projektet,

c. överlåta
sina rättigheter eller förpliktelser enligt detta avtal. Det

åligger Saab-Scania att tillse att förvärvaren av rättigheter och skyldigheter

enligt detta avtal förbinder sig att följa samtliga bestämmelser häri. Om

staten så begär, skall Saab-Scania vid sådan överlåtelse garantera att

förvärvaren i alla avseenden fullgör sina skyldigheter enligt detta avtal,

d. överlåta
huvudansvaret för och rätten till Projektet till annan. Detta

hindrar inte att ansvaret för delar av Projektet överlämnas till andra

företag i enlighet med vad som fömtsetts i Bilaga 1,

e. upplåta
rätt till annan att mot licens tillverka eker sälja i projektet

framtagna konstmktioner eller betydande delar därav.

Saab-Scania
får ej inlåta sig på förhandlingar avseende ändringar o. d. som avses i punktema
a—e härovan eller eljest vidta åtgärd som där avses utan alt först dels ha
informerat staten om de omständigheter som föranleder sådana förhandlingar,
dels ha förhandlat med staten om att erhålla medgivande och om de eventuella
villkoren för sådant medgivande. Vid lämnande av medgivande och vid fastställelse
av eventuella villkor för medgivande skall i möjligaste mån tillgodoses såväl Saab-Scanias
behov av med-givanct som statens bevekdsegrunder för att delta i Projektet. Det
fömtsätts att staten som villkor för medgivande till licens eller liknande
avtal kan kräva att en del av betalningama härför skall utges till staten som royalty.

14

§
13 Prop. 1989/90:51

Bilaga
1

Särskilda påföljder vid åsidosättande av avtalet

Utöver
de allmänna påföljder som eljest kan göras gällande enligt lag till följd av
åsidosättande av detta avtal skall följande särskilt gäka. Skuke Saab-Scania

— avsiktligt
eller av vårdslöshet lämna eller ha lämnat oriktiga eller vilseledande
uppgifter för statens villighet atl ingå detta avtal,

— använda
utbetalade medel för andra ändamål än Projektet,

— underlåta
att inhämta medgivande såsom anges i § 12,

— eljest
begå väsentligt avtalsbrott såsom t. ex. bristande uppfyllande av åtagandena i
§ 2 a och b och vägra företa rättelse inom rimlig tid efter skriftligt
påpekande,

— träda
i likvidation, försällas i konkurs, uppta förhandlingar med sina borgenärer om
ackord eller på gmnd av utmätning, betalningsinställelse eller andra
omständigheter kunna antas vara på obestånd,

och
icke kunna visa alt Saab-Scania har gjort vad som skäligen kan begäras för att
fullgöra Projektplanen och åtagandena enligt detta avtal, så äger staten
uppsäga avtalet med omedelbar verkan och inställa ännu icke gjorda
utbetalningar enligt Projektplanen. Saab-Scania skall ha skyldighet att till staten
inom en månad från det uppsägning skett utbetala ett belopp motsvarande
jämförelsebeloppet per del datum återbetalningen sker, dock att denna
skyldighet skall begränsas till en tiondel av jämförelsebeloppet om den
bristande fullgördsen avser åtagandena beträffande sysselsättningen på vissa
orter enligt §§ 2 och 3 ovan.

§
14

Kompensation vid oförutsett upphörande

Upphör
Projektet i förtid av skäl som ej har fömtsetts i detta avtal och som ej kan
anses vara ett åsidosättande från någondera partens sida av skyldigheter
enligt detta avtal skall staten och Saab-Scania förhandla om humvida och i vad
mån staten skall kompenseras för uteblivna royaltybetalningar. Gmndläggande
för bedömningen av sådan betalningsskyldighet skall vara det utbyte Saab-Scania
har haft och kan komma att få av Projektet och storleken på de royaltybetalningar
som staten dittills uppburit. Skulle enighet inte kunna uppnås om
betalningsskyldigheten och skulle frågan hänskjutas till skiljeförfarande
enligt § 15 nedan skall skiljenämnden vara berättigad att skönsmässigt
fastställa ersättningens storlek.

§
15

Avtalets giltighet

Om
detta avtal inte uppsagts i förtid i enlighet med de särskilda regler som

avtalet innehåller därom, gäller detta avtal så länge skyldighet föreligger

för Saab-Scania alt erlägga royalty. När skyldigheten att erlägga royalty

upphör, upphör avtalet automatiskt att gälla. 15

§ 16 Prop. 1989/90:51

Skiljeförfarande

Tvist
rörande detta avtal, dess tillkomst, tolkning eller tikämpning eller dämr härflylande
rättsförhållanden skall avgöras genom skiljedom enligt lag om skiljemän. Vid
röstning om penningar eller annan myckenhet skall bestämmelserna i RB 16:4 tikämpas.

§
17

Ikraftträdande

Saab-Scania
blir genom undertecknande senast den 9 november 1989 bundet av avtalet.

Staten
blir bunden av avtalet när det har undertecknats för statens del.
Undertecknandet fömtsätter dels att riksdagen, efter proposition som regeringen
kommer att framlägga, har fattat erforderliga beslut härför, dels att
regeringen därefter har beslutat att avtalet skall undertecknas för statens
del.

Om
undertecknande för statens del inte har skett senast en månad efter riksdagens erforderiiga
beslut, är inte längre Saab-Scania bundet av avtalet.

Detta
avtal har upprättats i två originalexemplar, av vilka staten och Saab-Scania
tagit var sitt.

den den

Saab-Scania
AB Svenska staten

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989 16