Prop. 1989/90:8

Regeringens proposition 1989/90:8

om ändring i lagen (1980:1102) om

handelsbolag och enkla bolag '■op-

1989/90:8

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 21 september 1989.

På
regeringens vägnar

Kjell-Olof
Feldt

Laila
Freivalds

Propositionens huvudsakliga innehåll

övergångstiden
enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna till 1980 års lag om handelsbolag och
enkla bolag förlängs med ytterligare ett år. Ändringen innebär att frågan om
ett bolag som bildats enligt äldre lag är att betrakta som ett handelsbolag
eller ett enkelt bolag intill utgången av år 1990 skall bedömas enligt 1895 års
lag om handelsbolag och enkla bolag.

1 Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 8

Propositionens lagförslag

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla
bolag

Härigenom
föreskrivs att punkt 4 övergångsbestämmelserna till lagen (1980:1102) om
handelsbolag och enkla bolag skall ha följande lydelse.

Prop.
1989/90:8

Nuvarande lydelse

4.'
Fråga huruvida handelsbolag eller enkelt bolag föreligger skall intill utgången
av år 1989 bedömas enligt äldre lag. Enkelt bolag, som från och med den 1
januari 1990 blir handelsbolag, skall ansöka om registrering före nämnda dag.

Föreslagen lydelse

4.
Fråga humvida handelsbolag eller enkelt bolag föreligger skall intill utgången
av år 7990 bedömas enligt äldre lag. Enkelt bolag, som från och med den 1
januari 7997 blir handelsbolag, skall ansöka om registrering före nämnda dag.

Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1990.

Senaste
lydelse 1987:1014.

Justitiedepartementet

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 september 1989

Närvarande:
statsrådet Feldt, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Göransson, Gradin,
Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson,
Lönnqvist, Thalén, Engström, Freivalds, Wallström, Persson

Prop.
1989/90:8

Föredragande:
statsrådet Freivalds

Proposition om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag
och enkla bolag

1 Inledning

Lagen
(1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) trädde i kraft den 1 juli
1981. Genom den upphävdes lagen (1895:64 s. 1) om handelsbolag och enkla
bolag. I princip gäller den nya lagen även för bolag som bildats enligt äldre
rätt.

HBL
innehåller en ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag.
Ändringen innebär att användningsområdet för enkla bolag har minskat jämfört
med vad som gällde tidigare. Beträffande bolag som bildats enligt äldre rätt
gäller emellertid enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna till HBL en
särskild övergångsregel för gränsdragningen. Regeln innebar i sin urspmngliga
lydelse att frågan om ett handelsbolag eller ett enkeh bolag förelåg skulle
intill utgången av år 1985 bedömas enligt den äldre lagen. Övergångstiden har
sedermera förlängts intill utgången av år 1989 (se SFS 1985:92 och 1987:1014).

I
betänkandet (SOU 1989:34) Reformerad företagsbeskattning har utredningen om
reformerad företagsbeskattning föreslagit ändrade bestämmelser för beskattning
av handelsbolag. Betänkandet innehåller även ett förslag till ändrad
gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag.

2 F ö redragandens ö verv ä ganden

Mitt
förslag: Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmd-sema till lagen (1980;
1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) föriängs med ytterligare ett år.
Ändringen innebär att frågan om ett bolag som bildats enligt lagen (1895:64 s.
1) om handelsbolag och enkla bolag är att betrakta som ett handelsbolag eller
ett enkelt bolag intill utgången av år 1990 skall bedömas enligt 1895 års lag.

Skälen
för mitt förslag: Den nya gränsdragning mellan handelsbolag och

enkla bolag som infördes
med HBL innebär i princip att ett handelsbolag Prop. 1989/90:8 föreligger så
snart en näringsverksamhet utövas i bolagsform. Enligt en övergångsbestämmelse
till lagen skulle emellertid denna nya gränsdragning under en övergångstid
inte tillämpas beträffande bolag som bildats före ikraftträdandet. Skälet för
detta var att vissa skattemässiga olägenheter kan uppkomma i enskilda fall, om
en verksamhet som har anpassats efter de skatteregler som gäller för ett enkelt
bolag i fortsättningen skall anses utövad i handdsbolag (prop. 1979/80; 143 s.
38 och 1984/85:99 s. 5).

Då
övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna senast förlängdes
skedde detta därför att det ansågs lämpligt att avvakta ett slutligt
ställningstagande till förslag från 1980 års företagsskattekommitté rörande bl.a.
en ändrad definition av handelsbolagen (se prop. 1987/88:27). Samma fråga har
nyligen behandlats av utredningen om reformerad företagsbeskattning i
betänkandet (SOU 1989:34) Reformerad företagsbeskattning. Betänkandet remissbehandlas
för närvarande.

I
det sistnämnda betänkandet föreslås att handelsbolag görs till skattesubjekt
med i princip samma skatteregler som för aktiebolag. Enligt utredningen
förutsätter en sådan reform en klar och entydig avgränsning av handelsbolagen.
Med hänsyn härtill föreslår utredningen att ett handelsbolag skall anses
föreligga först sedan bolaget har registrerats i handelsregistret. Med den
ordningen kommer bolagsmännen själva att kunna avgöra i vilken bolagsform en
verksamhet skall drivas. Näringsverksamhet kommer därvid att kunna drivas även
i det enkla bolagets form.

Utredningen
har övervägt vilka regler som bör gälla för beskattningen av enskild
näringsverksamhet och har därvid angett två alternativa vägar. Det ena av dessa
alternativ fömtsätter att definitionen av handelsbolag ändras på så sätt att en
enskild person ges möjlighet att bilda och driva handelsbolag.

Avsikten
är att ställningstagandet till de civilrättsliga och skatterättsliga frågorna
rörande handelsbolagen skall göras under år 1990, så att nya regler kan gälla
fr. o. m. år 1991.1 avvaktan på detta ställningstagande bör övergångstiden
avseende gränsdragningen mellan äldre handelsbolag och enkla bolag förlängas
med ytterligare ett år.

3 Upprättat lagförslag

I
enlighet med vad jag nu anfört har inom justitiedepartementet upprättats ett
förslag till lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla
bolag.

I
denna fråga har jag samrått med chefen för finansdepartementet.

Frågan
är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse.

4 Hemställan

Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget.

5
Beslut Prop. 1989/90:8

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989