Prop. 1989/90:93

Regeringens proposition 1989/90:93

om uppskjuten tidpunkt för gallring av

socialnämndernas personakter och Prop.

personregister 989/90:93

Regeringen
föreslår riksdagen all anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 8 februari 1990.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Bengt
Lindqvist

Propositionens huvudsakliga innehåll

Enligt
nuvarande lydelse av övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen (1980:620)
skall föreskrifterna i lagen om gallring av socialnämndernas personakter och
personregister tillämpas tidigast den Ijuli 1990.

Regeringen
har faltal beslut om en proposition med förslag till en ny arkivlag m. m.
Förslagen innefattar även nya föreskrifter i socialtjänstlagen om gallring hos
socialnämnderna. Enligt den propositionen — som beräknas kunna behandlas av
riksdagen tidigast under våren 1990 — skall de nya föreskrifterna träda i kraft
den 1 juli 1991.

För
att klargöra alt socialtjänstlagens gallringsföreskrifter skall kunna tillämpas
först fr.o.m. den 1 juli 1991, då de nya reglerna om gallring beräknas träda i krafl,
föreslås nu i denna proposition en särskild ändring i socialtjänstlagens
Övergångsbestämmelser av sådan innebörd.

i
Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 93

Förslag till

Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Härigenom
föreskrivs alt punkt 3 övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen
(1980:620)' skall ha följande lydelse.

Prop.
1989/90:93

Nuvarande lydelse

3.
Bestämmelserna i 60 § om gallring tillämpas tidigast den 1 juli 1990 i fråga om
uppgifter och andra anteckningar som avser liden före den 1 juli 1985.

Föreslagen lydelse

3.
Bestämmelserna i 60 § om gallring tillämpas tidigast den 1 juli 1991 i fråga om
uppgifter och andra anteckningar som avser tiden före den 1 juli 1986.

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1990.

Lagen
omtryckt 1988:871.

Socialdepartementet Prop. 1989/90:93

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 februari 1990

Närvarande:
statsministern Carisson, ordförande, och statsråden Feldt, S. Andersson,
Göransson, Dahl, R. Carisson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist,
Thalén, Engström, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson, Molin, Sahlin

Föredragande:
statsrådet Lindqvist

Proposition om uppskjuten tidpunkt för gallring av socialnämndernas
personakter och personregister

Bakgrund

1
60 § socialtjänstlagen (1980:620) finns beslämmelser om gallringsplikt beträffande
socialnämndernas personakter och personregister. Gallringsplikten beträffande personaklerna
innebär alt anteckningar och andra uppgifter i dessa skall gallras ul sedan fem
år har förflutit från den sista kontakten med socialtjänsten. Datum för sista
anteckningen i akten bildar utgångspunkt för att beräkna gallringsfristen. Vad
gäller uppgifter i sådana personregister som utgör sammanställningar av
uppgifter skall gallringsfristen beräknas från den lidpunkt då de förhållanden
som uppgiften avser upphörde.

Till
grund för gallringsbestämmelsema ligger allmänna integritetsöverväganden. Det
anses i princip olämpligt atl ömtåliga personliga uppgifter om enskilda
människor sparas för längre lid än de behövs för del ändamål för vilket de
samlats in. Vid sidan av integritetsskäl finns också arkivekonomiska skäl för
gallring. Gallringspliklen enligt socialtjänstlagen är dock inte undantagslös.
Vissa undantag angavs i lagen vid dess tillkomst. Andra undantag fömtsågs bli
nödvändiga, bl.a. med hänsyn till forskningens behov och behovet av underlag
för bedömningen av allvarligare ärenden inom barn- och ungdomsvården. Vid
socialtjänstlagens tillkomst försågs den därför med en särskild
övergångsbestämmelse av innebörden atl gallringen inte skulle påbörjas förrän
tidigast den 1 januari 1987, då lagen beräknades vara kompletterad med
nödvändiga undantag (prop. 1979/80:1 s. 448 f, SoU 44 s. 94 f, rskr. 385).

Riksdagen
har därefter vid två tillfällen efler förslag av regeringen skjutit upp
tidpunkten för när socialnämndernas personakter och personregister tidigast
skall börja gallras (prop. 1986/87:43, SoU 11, rskr. 84 och prop. 1987/88:76, SoU
II, rskr. 153). Detta har skett mot bakgrunden av ett
pågående utrednings- och beredningsarbete som har omfattat inte endast
socialtjänstens gallringsbeslämmdser utan även grundläggande lagstiftning om
myndighetsarkiv och gallring, bl. a. i fråga om undantag från

gallring
med hänsyn till forskningens behov. Enligt socialtjänstlagens nu- Prop.
1989/90:93 varande lydelse skall dess bestämmelser om gallring tillämpas
tidigast den Ijuli 1990.

Regeringen
har tidigare denna dag beslutat om en proposition med förslag till en ny
arkivlag m.m. Vid sidan av grundläggande regler i arkivlagen om myndighetsarkiv
och gallring föreslås särbestämmelser i olika speciallagstiftningar. Hit hör
föreskrifter i socialtjänstlagen om gallringen hos socialnämnderna. I
förslaget behandlas sålunda vissa mindre justeringar i gallringspliklen för socialnämndema
saml de undantag som bör göras i gallringsplikten.

Förslag

Propositionen
om ny arkivlagstiflning beräknas kunna behandlas av riksdagen tidigast under
våren 1990. Avsikten är, såsom framgår av propositionen, att den nya
lagstiftningen skall träda i kraft den 1 juli 1991. Givetvis bör gallringen hos
socialnämnderna inte påbörjas dessförinnan. Jag föreslår därför att den nu
gällande tidpunkten, den 1 juli 1990, för när gallringsföreskrifterna i
socialtjänstlagen skall kunna tillämpas, ändras till den I juli 1991.
Förslaget, som föranleder en ändring i punkt 3 övergångsbestämmelserna till
socialtjänstlagen, bör föreläggas riksdagen i en särskild proposition, som med
säkerhet kan behandlas av riksdagen under våren 1990.

Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag all regeringen föreslår riksdagen
all anta ell inom socialdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i
socialtjänstlagen (1980:620).

Beslut

Regeringen
ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar atl genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1990