Prop. 1993/94:96

Regeringens skrivelse

1993/94:96

Redogörelse för svenska företags verksamhet i

Sydafrika

Skr.

1993/94:96

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 25 november 1993

Carl Bildt

Ulf Dinkelspiel

(U trikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnas en redogörelse för svenska företags verksamhet i

Sydafrika under verksamhetsåret 1992. Bl.a. lämnas uppgifter om

omsättning, antal anställda, investeringar och rörelseresultat. En

redovisning ges även av de uppgifter som företagen lämnat om löner och

anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda vid

dotterbolagen i Sydafrika.

1 Riksdagen 1992193. 1 samt. Nr 96

Skr. 1993/94:96

Innehållsförteckning

1 Förord................,.................3

2 Redogörelse för företagens verksamhet..............3

2.1 Ekonomisk redovisning......................3

2.2 Social redovisning.........................7

3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m. 8

4 Sammanfattning ...........................8

5 Övrigt.................................8

Bilaga Statistiska uppgifter om företagens verksamhet .... 9-10

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 25 november 1993 ......... 11

Skr. 1993/94:96

1 Förord

Enligt lagen (1985:98) om förbud mot investeringar i Sydafrika (i det

följande benämnd investetingsförbudslagen) skall svensk juridisk person

som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika

årligen redovisa hur verksamheten i landet utvecklas.

Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner och

anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i

dotterföretagen. Slutligen skall uppgifter även lämnas om förvärv av

utländska företag som äger aktier eller andelar i sydafrikanska företag

(indirekta företagsförvärv). Det skall här anmärkas att riksdagen den 24

november 1993 har beslutat att lagen skall upphöra att gälla vid utgången

av november månad 1993.

Enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i

Sydafrika, skall Kommerskollegium varje år före den 1 oktober lämna en

redogörelse till Utrikesdepartementet för de redovisningar som har

avgetts av berörda företag under det senaste budgetåret. En sådan

redogörelse avseende verksamhetsåret 1992 har lämnats och omfattar

svenska företags dotterbolag i Sydafrika. Till grund för kollegiets

redogörelse ligger, förutom de svenska moderföretagens redovisningar,

även årsredovisningar avseende de sydafrikanska dotterföretagen samt

upplysningar inhämtade från de svenska moderföretagen.

Redogörelsen i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgifter

som Kommerskollegium har lämnat.

2 Redogörelse för företagens verksamhet

2.1 Ekonomisk redovisning

Enligt 5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som

själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika

skyldig att årligen till regeringen eller myndighet som regeringen

bestämmer redovisa hur verksamheten i Sydafrika utvecklas. Redo-

visningen skall avse produktion, omsättning, antal anställda, företagna

investeringar och andra sådana förhållanden som har betydelse för

kontroll av lagens efterlevnad.

Närmare föreskrifter om innehållet i de årliga redovisningarna har

getts i förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i Sydafrika.

Utöver de uppgifter som nyss nämnts skall i redovisningen även anges

rörelsens resultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har

finansierats. Om rörelse har drivits genom ett utländskt dotterföretag,

skall uppgift lämnas om storleken av det egna kapitalet hos dotterföre-

taget. Vidare skall uppgift lämnas om innehav av dels aktier eller andelar

i sydafrikanskt företag, dels obligationer eller andra skuldförbindelser

utfärdade av sådant företag. Slutligen skall redovisning ske av fordringar

på grund av penninglån eller annan kredit och av säkerheter som ställts

för sydafrikanskt företags skulder. 3

Redovisningen skall avse det räkenskapsår som tillämpas av den

1* Riksdagen 1991192. 1 saml. Nr 96

svenska juridiska personen. Den skall ges in till Kommerskollegium Skr. 1993/94:96

senast sex månader efter räkenskapsårets slut.

Antalet redovisningsskyldiga företag uppgick vid utgången av år 1992

till sex. Antalet är oförändrat jämfört med föregående år.

Följande företag har lämnat redovisning till Kommerskollegium

Företag

Verksamhetsår

Antal rörelsedrivande

dotterbolag i Sydafrika

1992-12-31

1. Atlas Copco

1992

2

2. Sandvik AB

1992

1

3. Skega AB

1992

1

4. AB SKF

1992

2

5. Svedala

Industri AB

1992

1

6. Uniroc AB

1992

2

Av kollegiets redogörelse framgår att inga förändringar i förhållande till

föregående redovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och

utvecklingen av svensk näringsverksamhet i Sydafrika. Sålunda hade de

svenska företagen ett avgörande inflytande i 21 bolag i Sydafrika vid

utgången av år 1992. Av dessa torde nio få betraktas som

rörelsedrivande. Motsvarande siffror gällde vid utgången av år 1991.

De svenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncernnivå, ett

aktiekapital som sammanlagt, liksom föregående år, uppgår till 6,9

miljoner rand (ca 16 miljoner kronor). Bolagens sammanlagda egna

kapital minskade under perioden med 5,9 miljoner rand och uppgick vid

utgången av år 1992 till ca 88 miljoner rand (ca 205 miljoner kronor).

Omsättningen hos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick år

1992 totalt till omkring 411 miljoner rand (ca 962 miljoner kronor),

vilket innebär en ökning i löpande penningvärde med ca 10% jämfört

med föregående period. Om hänsyn tas till inflationen i Sydafrika har

omsättningen minskat med 4 %.

Det totala värdet av bolagens tillgångar ökade med 14 miljoner rand

och uppgick vid slutet av år 1992 till 235 miljoner rand (ca 550 miljoner

kronor).

Anläggningstillgångarnas värde uppgick till 24 miljoner rand (ca 56

miljoner kronor) jämfört med ca 25 miljoner rand året innan (ca 51

miljoner kronor).

Det sammanlagda resultatet före skatt blev en vinst på 3,3 miljoner

rand (ca 8 miljoner kronor). Föregående år var resultatet före skatt en

förlust på ca 8 miljoner rand (ca 16 miljoner kronor).

Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen i Sydafrika minskade

från 1 247 till 1 085 personer.

Utvecklingen i de svenska företagen i Sydafrika i nyssnämnda

avseenden under de senaste åtta åren framgår av följande uppställning.

Svenska företags verksamhet i Sydafrika åren 1985-1992 (värden i miljoner rand*).

Skr. 1993/94:96

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

Aktiekapital

9,5

8,7

8,1

6,7

6,7

6,9

6,9

6,9

Sammanlagda

egna kapital

84

93

105

85

95

102

94

88

Värdet av

totala

tillgångar

197

220

262

195

249

229

221

235

Värdet av

anlägg-

ningstill-

gångar

23

25

30

12

12

27

25

24

Omsättning

355

411

467

374

442

408

374

411

Samman-lagt

resultat före

skatt

14

36

43

36

27

10

-8

3,3

Investeringar

1,5

0,2

0,1

0,2

0,1

0,1

0,2

0,4

Antalet

2374

2218

2167

1609

1734

1577

1247

1085

anställda

»1 rand = 2,93 kr. år 1985

= 3,11 kr. år 1988

= 3,04 kr. år 1987

= 2,60 kr. år 1988

= 2,45 kr. år 1989

= 2,23 kr. år 1990

= 2,06 kr. år 1991

= 2,34 kr. år 1992

Närmare uppgifter om företagens verksamhet under 1990, 1991 och 1992

återfinns i bilaga.

Investeringsförbudslagen föreskriver förbud för svenska juridiska

personer att företa eller bidra till att investeringar görs i Sydafrika. Skr. 1993/94:96

Lagen innehåller dock i 6 § bestämmelser enligt vilka regeringen för

visst fall kan medge undantag från förbudet. Undantag får endast medges

sådan juridisk person som sedan den 1 juli 1979 själv eller genom

utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika. Undantag från

investeringsförbudet får inte ge utrymme för en utvidgning av företagens

verksamhet. Exempel på investeringar för vilka undantag i princip

medges är sådana som varit nödvändiga för att ersätta försliten utrustning

samt sådana som direkt syftat till en förbättring av villkoren för de

svarta.

Undantagsmöjligheten innebär emellertid inte någon garanterad rätt för

företagen att få företa ersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid

möjlighet att avslå en investeringsansökan efter prövning av alla

omständigheter i ärendet.

Regeringen har den 17 december 1992 beviljat undantag från in-

vesteringsförbudet för Aktiebolaget SKF att göra investeringar till ett

värde av 6 miljoner rand (2,6 miljoner kronor). Investeringarna syftade

till att vidmakthålla produktionen avser slipmaskiner, poleringsmaskiner,

svarvar och mätutrustning.

Enligt 8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt för

ett företag som sedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotterföretag

driver rörelse i Sydafrika att tills vidare ersätta anläggningstillgångar och

hyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyra sådan egendom

som förbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda. Ett

villkor för ett sådant beslut är dock att företaget åtar sig att se till att

detta inte leder till en utvidgning av verksamheten i Sydafrika. Med-

givandet kan återkallas om verksamheten utvidgas eller om det i övrigt

finns särskilda skäl.

Enligt 2 § investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte

genom handling eller underlåtenhet bidra till att anläggningstillgångar

anskaffas. Inte heller får egendom hyras för att stadigvarande brukas

eller innehas i ett dotterbolags rörelse, om hyresavtalets löptid är

anpassad till egendomens ekonomiska livslängd, s.k. finansiell leasing.

Trots av detta förbud får dock årligen anskaffas tillgångar och egendom

hyras till ett sammanlagt värde av högst 100 000 kr. Detta undantag får

dock inte möjliggöra en utvidgning av verksamheten.

Av de företag som lämnat redovisning har fem angett att anskaffning

av anläggningstillgångar skett under verksamhetsåret. Dessa fem företag

är Atlas Copco AB, Skega AB, AB SKF, Svedala Industri AB och

Uniroc AB. De investeringar som gjorts avser verktyg, datorer,

kontorsutrustning m.m. Investeringarna synes inte ha möjliggjort någon

utvidgning av de berörda företagens verksamhet.

AB SKF har utöver investeringar inom det fria investeringsområdet

även investerat ca 202 000 rand (ca 473 000 kr) med stöd av det

tillstånd som regeringen beviljade den 10 januari 1991. Investeringen

avser diverse utrustning till anläggningen i Uitenhage.

2.2 Social redovisning

Enligt 5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om

löner och anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i

Sydafrika. Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna

förändringar för de anställda i nu angivna avseenden. De lämnade

uppgifterna är inte till alla delar enhetliga och därför inte till fullo

jämförbara.

Tillsammans har företagen 1.085 anställda varav cirka hälften (545) är

svarta, färgade och asiater.

Skr. 1993/94:96

Vita

Svarta

Färgade

Tot. anställda

Atlas

Copco

63

(70)

20

(24)

7

(3)

90

(97)

Sandvik

167

(197)

192

(210)

7

(9)

366

(416)

Skega

27

(30)

21

(22)

(8)

48

(60)

SKF

186

(206)

87

(117)

92

(UD

365

(434)

Svedala

9

(7)

2

(1)

11

(8)

Uniroc

88

(103)

93

(100)

24

(29)

205

(232)

Totalt

540

(613)

415

(474)

130

(160)

1085

(1247)

Anm: Siffror inom parentes anger motsvarande siffror för föregående

redovisningsperiod.

Vid samtliga företag, med undantag för Skega AB:s och ett av Atlas

Copco AB:s dotterbolag, var de anställda organiserade i olika fack-

föreningar, och fackligt arbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och på

betald arbetstid. Villkoren reglerades vanligtvis i överenskommelser

mellan företaget och berörda fackföreningar. Skega, med totalt 48

anställda, har anfört bristande intresse från de anställdas sida som skäl

för att fackföreningar inte finns vid dotterföretaget. Desoutter (SA),

dotterföretag till Atlas Copco, med totalt 14 anställda, har inte inkommit

med förklaring varför inga fackföreningar finns vid företaget.

Vad avser löner hade samtliga företag uppgivit sig tillämpa principen

om lika lön för lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskriminering

förekommer vid extern eller intern rekrytering. Målsättningen var att få

fram fler kvalificerade svarta kandidater till olika högre befattningar. Den

genomsnittliga lönehöjningen under år 1992 uppgick för de svarta

anställda till ca 11,8%.

Utöver löner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom

pensioner, olycksfalls-, liv- och invaliditetsförsäkringar, semester och

sjukvård. Därutöver bidrog flera företag med stöd för utbildning till de

svarta anställdas barn i form av skolavgifter, kostnader för böcker,

stipendier m.m. Detta stöd omfattade också barns högre studier. Även

lån för anskaffning av bostad eller förbättring av bostadsstandarden har

tillhandahållits. Vidare gavs subventionerade eller fria måltider och Skr. 1993/94:96

transporter.

Flertalet företag satsade också på utbildning av sina svarta anställda i

form av yrkesutbildning men även basutbildning. Årliga budgetar för

utbildningsprogram anslogs och yrkesutbildning skedde på betald

arbetstid.

3 Redovisning av uppgifter om indirekta

företagsförvärv m.m.

Procordia AB har meddelat att företaget den 5 maj 1993 förvärvat 51%

av det italienska bolaget Farmitalia Carlo Erba Srl. Genom det helägda

bolaget SOPACO äger Farmitalia Carlo Erba samtliga aktier i det

sydafrikanska bolaget Farmitalia Carlo Erba (S.A.) (Pty).

4 Sammanfattning

Kommerskollegium har i sin redovisning sammanfattningsvis konstaterat

att efterlevnaden av investeringsförbudslagen får anses god under den

aktuella perioden. Regeringen delar denna uppfattning.

5 Övrigt

Riksdagen har den 24 november 1993, efter förslag av regeringen i

proposition 1993/94:47, beslutat att investeringsförbudslagen skall

upphöra att gälla vid utgången av november månad 1993. Någon mera

redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika behövs därför

inte.

Skr. 1993/94:96

Bilaga 1

Svenska tillverknings- och försäljningsbolag i Sydafrika vid utgången av år 1992

Kurs: 1 rand = SEK 2,23 (1990), 2,06 (1991) och 2,34 (1992)

A. Tillverknings- och försäljningsbolag

(Koncernredovisning)

Skr. 1993/94:96

Bilaga 1

Företag Lokalt bolag Etabl.Svensk Aktiekapital Antal anställda Omsättn.(miljoner rand)

år aktiean- (1000 Rand)

________del i %__________________________________________________________________________

1990 1991 1992 1990 1991 1992 1990 1991 1992

10

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 november 1993.

Skr. 1993/94:96

Närvarande: statsminister Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo,

Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, Dinkelspiel, Thurdin,

Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel,

P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Dinkelspiel

Regeringen beslutar skrivelse 1993/94:96 Redogörelse för svenska

företags verksamhet i Sydafrika.

11

gotab 45404, Stockholm 1993