Prop. 1994/95:221

Regeringens skrivelse

1994/95:221

Redogörelse för åtgärder som avser

pensionsvillkoren för medföljande makar till

UD-tjänstemän m.m.

Skr.

1994/95:221

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 27 april 1995

Lena Hjelm-Wallén

Pierre Schori

(Utrikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för de åtgärder som

vidtagits respektive planeras med anledning av riksdagens skrivelse

1993/94:439 om bl.a. pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-

tjänstemän.

1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 221

Innehållsförteckning

Skr. 1994/95:221

1 Inledning..................................... 3

2 Beslutade och planerade åtgärder.................... 5

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 april 1995 . . 6

1 Inledning

Regeringen lämnar i denna skrivelse en redogörelse för de åtgärder som

vidtagits respektive planeras med anledning av vad riksdagen gett

regeringen till känna genom riksdagens skrivelse 1993/94:439. Med

denna skrivelse överlämnades socialförsäkringsutskottets betänkande

1993/94:SfU24 Reformering av det allmänna pensionssystemet.

Den 22 september 1994 beslutade regeringen att det inom

Utrikesdepartementet skulle tillsättas en arbetsgrupp med uppgift att

behandla de frågor som riksdagen anmält. Regeringen uppdrog åt

dåvarande chefen för Utrikesdepartementet, statsrådet af Ugglas, att utse

ledamöterna i gruppen och utse en av dem att vara ordförande.

Den 6 mars 1995 överlämnade arbetsgruppen sin rapport om översynen

av UD-makamas pensionsvillkor m.m. Rapporten finns att tillgå hos

Utrikesdepartementet. I rapporten redovisas nuvarande system för

medföljandepension och UD-makamas situation på den svenska och

utländska arbetsmarknaden. Därutöver lämnar arbetsgruppen ett antal

förslag i syfte att förbättra UD-makamas villkor. Rapporten upptar i

huvudsak följande förslag.

En make som medföljer en tjänsteman i utrikesförvaltningen under

stationering utomlands har under vissa förutsättningar rätt till särskild

ersättning, s.k. MAX (medföljande makes ATP-kompensation) enligt

förordningen (SAVFS 1985:10) om särskild ersättning till medföljande

make till tjänsteman inom utrikesförvaltningen. Vidare finns som

komplement till MAX en gruppensionsförsäknng hos SPP som utgår

fr.o.m. den månad den berättigade fyller 65 år. Arbetsgruppen föreslåren

reformering av pensionsförmånerna som innebär att man på sikt lämnar

systemet med MAX, till förmån för en samlad gruppensionsförsäkring.

Under en övergångstid föreslås båda systemen gälla. De som har

kvalificerat sig för MAX, genom att uppfylla kravet på 120 månaders

utlandsstationering, bör enligt förslaget fa fortsätta att erhålla ersättning

medan övriga medföljande far ett engångsbelopp. Vidare föreslås en

höjning av MAX-ersättningen till 0,55 % av ett basbelopp per

medföljandemånad. En medföljande bör enligt förslaget inte kunna

tillgodoräkna sig tiden för MAX samtidigt som den medföljande har

annan pensionsförmån på grund av anställning under stationering

utomlands.

Gruppensionsförsäkring utgår sedan i juli 1988 till alla medföljande

makar till UD-tjänstemän, som är tillsvidareanställda, under utlands-

stationering. Utrikesdepartementet betalar en försäkringspremie på f.n.

500 kronor per försäkrad och medföljandemånad. Arbetsgruppen föreslår

en höjning av premieinbetalningama för pensionsförsäkring till 1 500

kronor per månad. Beloppet för gruppension som hänför sig till av staten

erlagd premie och eventuell MAX-ersättning bör enligt arbetsgruppen inte

få överstiga två basbelopp (f.n. 71 400 kronor per år).

För att förbättra villkoren på arbetsmarknaden under utlands-

stationeringen föreslår arbetsgruppen bl.a. att utlandsmyndigheterna bör

agera aktivt tillsammans med departementet vid planering av familjens

utlandsförflyttning och avisera om eventuella lediga anställningar vid

Skr. 1994/95:221

myndigheten och i stationeringslandet. Vidare föreslås att Utrikes- Skr. 1994/95:221

departementet avsätter mer resurser för att förhandla om bilaterala avtal

om arbetstillstånd för medföljande med de länder som är intresserade av

att ingå sådana avtal.

UD-makamas internationella nätverk för uppdrag för svenskt näringsliv

m.m. - UDM Utrikes Marknadstjänster - föreslås få ett ekonomiskt stöd

för marknadsföring.

Arbetsgruppen föreslår vidare att den tid då den medföljande UD-

maken är bosatt utomlands skall få betraktas som överhoppningsbar enligt

8 § lagen (1973:371, omtryckt 1994:929) om kontant arbets-

marknadsstöd och enligt 8 § lagen (1973:370, omtryckt 1991:1334) om

arbetslöshetsförsäkring.

2 Beslutade och planerade åtgärder

Regeringen har den 27 april 1995 beslutat om en ändring av

bestämmelserna i förordningen (SAVFS 1985:10) om särskild ersättning

till medföljande make till tjänsteman inom utrikesförvaltningen i

huvudsak enligt arbetsgruppens förslag.

Utrikesdepartementet har fr.o.m. budgetåret 1994/95 avsatt en årlig

summa om 4 miljoner kronor för att förbättra UD-makamas ålders-

trygghet m.m. Dessa medel är additionella, och kommer utöver de

kostnader departementet har idag för medföljandes pensionsförmåner (2,9

miljoner kronor). Medlen skall bl.a. användas för att höja premie-

inbetalningen för en gruppensionsförsäkring som UD i juli 1988 tecknat

för medföljande till utsända UD-tjänstemän. En fast lämplig högsta nivå,

som inte kommer att överstiga två basbelopp per år, kommer att

fastläggas.

Av den ovan nämnda summan på 4 miljoner kronor kommer vidare

100 000 kronor per år att avsättas som ekonomiskt stöd för

marknadsföring av UD-makamas internationella nätverk för uppdrag från

svenska statliga, kommunala och privata uppdragsgivare - UDM Utrikes

Marknadstjänster.

Utrikesdepartementet skall tillse att utlandsmyndigheterna blir mer

aktiva när det gäller att bistå de medföljande med att söka förvärvsarbete

på stationeringsorten. De medföljande som önskar förvärvsarbeta

utomlands skall få information om möjligheterna härtill vid bemannings-

tillfällena. Departementet kommer också att öka ansträngningarna att

förhandla fram bilaterala avtal om arbetstillstånd för medföljande.

Regeringen planerar att tillsätta en utredning av reglerna om

arbetslöshetsersättning och i den utredningen kan också komma att ingå

en översyn och prövning av UD-makamas rätt till ersättning.

Skr. 1994/95:221

Utrikesdepartementet Skr. 1994/95221

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 april 1995

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden

Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham,

Schori, Blomberg, Hedborg, Andersson, Uusmann, Nygren, Ulvskog,

Sundström, Lindh, Johansson

Föredragande: statsrådet Schori

Regeringen beslutar skrivelse 1994/95:221 Redogörelse för åtgärder

som avser pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-tjänstemän

m.m.

gotab 48395, Stockholm 1995