Prop. 1999/2000:65

Regeringens skrivelse

1999/2000:65

Sysselsättningsåtgärder inom kulturområdet,

SES AM-proj ektet

Skr.

1999/2000:65

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 24 februari 2000

Lena Hjelm-Wallén

Marita Ulvskog

(Kulturdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

Riksdagen beslutade år 1995 att använda 235 miljoner kronor som en

engångsinsats för sysselsättningsåtgärder inom kulturområdet (prop.

1994/95:100, bil. 12, bet. 1994/95:KrUl8, rskr. 1994/95:251). I denna

skrivelse lämnar regeringen en redogörelse för projektet. Det s.k.

SESAM-proj ektet har varit inriktat på att bevara och öppna föremåls-

samlingarna i främst de statligt stödda museerna. Medlen har använts för

en räddningsaktion genom registrering, dokumentation, vård, konserve-

ring och magasinering av föremålssamlingar.

1 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 65

Skr. 1999/2000:65

Innehållsförteckning

1 Inledning.................................................................................................3

1.1 Bakgrund......................................................................................3

1.2 En räddningsaktion for samlingarna............................................3

1.3 SESAM-förslaget.........................................................................4

1.4 SESAM-projektets mål................................................................4

1.5 Förordning om sysselsättningsinsatser inom kulturområdet.......5

1.6 Ansökningar och beviljade medel...............................................5

1.7 Uppföljning och utvärdering av SESAM-projektet.....................6

2 Sysselsättning..........................................................................................7

2.1 Antal anställda.............................................................................7

2.2 Vem anställdes?...........................................................................7

2.3 Åldersstruktur..............................................................................8

2.4 Fortsatt anställning.......................................................................8

2.5 Arbetskraffsintensitet...................................................................8

2.6 Sammanfattning...........................................................................9

3 Tillgänglighet........................................................................................10

3.1 Olika tillvägagångssätt...............................................................10

3.2 Registrering................................................................................11

3.3 Digitalisering.............................................................................11

3.4 IT-organisationer.......................................................................13

3.5 Dokumentation..........................................................................14

3.6 Sammanfattning.........................................................................14

4 Vård och magasinering.........................................................................15

4.1 En vårdinsats..............................................................................15

4.2 Konservering..............................................................................17

4.3 Magasin......................................................................................18

4.4 Gallring......................................................................................20

4.5 Sammanfattning.........................................................................21

5 Utbildning och attitydförändringar.......................................................22

5.1 En utbildningsinsats...................................................................22

5.2 Utbildningsfrågor.......................................................................24

5.3 Föremål i fokus..........................................................................24

5.4 Sammanfattning.........................................................................25

6 Samverkan.............................................................................................26

6.1 Registrering och data.................................................................26

6.2 Magasin och vård.......................................................................27

6.3 Informationsutbyte och regional samverkan..............................28

6.4 Sammanfattning.........................................................................29

7 Regeringens slutsatser och bedömning.................................................29

Inledning

Skr. 1999/2000:65

Regeringen redogör i denna skrivelse för det s.k. SESAM-projektet,

sysselsättningsåtgärder inom kulturområdet. Projektet pågick mellan åren

1995 och 1998 och var inriktat på registrering, dokumentation, vård,

konservering och magasinering av föremålssamlingar.

1.1 Bakgrund

Regeringen tillkallade år 1993 en kommitté för att göra en översyn av

mål- och strukturfrågor m.m. inom det statliga och statsunderstödda

museiväsendet. Kommittén antog namnet ”Museiutredningen”. Utred-

ningens betänkande Minne och bildning (SOU 1994:51) kom att i hög

grad bygga på empiriskt material från besök på museer och sammanställ-

ningar av enkäter och rapporter. Ett av de problemområden som identifie-

rades var vård- och konserveringsbehoven vid museerna. Utredningen

visade att arbetet med vård, registrering och konservering var eftersatt på

museerna och att behovet av åtgärder var stort. Cirka 60 procent av

museisamlingarna i de centrala och regionala museerna var i behov av

vård och cirka 20 procent av konservering. Vidare var cirka 60 procent

av samlingarna i behov av registrering. Situationen konstaterades vara

ohållbar - viktiga delar av det svenska kulturarvet hotades att förstöras

om inga drastiska åtgärder vidtogs. Utredningen föreslog en nationell

räddningsaktion för att fa bukt med problemen.

Att informationstekniken nått ett skede som gjort det möjligt att samla

stora informationsmängder på ett relativt billigt och okomplicerat sätt såg

utredningen vidare som ett bra incitament för att räddningsaktionen

kunde komma igång omgående. Ytterligare ett argument för tidpunktens

lämplighet var att prognoserna pekade på en fortsatt brist på goda syssel-

sättningsmöjligheter. Att rädda kulturarvet bedömdes av utredningen vara

en angelägen och arbetsintensiv uppgift som kunde bidra till att minska

arbetslösheten.

Det förslag om en räddningsaktion för samlingarna som betänkandet

ger tillstyrks av en i det närmaste enhällig remissopinion. De samlade

remissvaren på Museiutredningens betänkande finns hos Kulturdeparte-

mentet (Ku 1994/1336/K).

1.2 En räddningsaktion for samlingarna

Regeringen föreslog för budgetåret 1995/96 att medel skulle ställas till

regeringens disposition för sysselsättningsinsatser på kulturområdet

(prop. 1994/95:100, bil. 12). I propositionen angavs att medlen huvud-

sakligen avsåg en engångsinsats för registrering, dokumentation, gallring,

konservering och magasinering av föremålssamlingar vid främst de stat-

ligt stödda museerna i huvudsak i enlighet med Museiutredningens för-

slag. Registreringen borde ske med digital teknik så att samlingarna görs

tillgängliga för forskare och allmänheten runt om i landet. Riksdagen

anslog våren 1995 sammanlagt 235 miljoner kronor för sysselsättnings-

åtgärder inom kulturområdet (bet. 1994/95:KrU 18, rskr. 1994/95:251). Skr. 1999/2000:65

Riksdagen ansåg att räddningsinsatsen skulle avse föremålssamlingar vid

museer och andra kulturinstitutioner och inte begränsas till statligt stödda

institutioner. Vidare menade riksdagen att en del av de anvisade medlen

borde användas för restaurering av svenska filmer (anfört bet., sid. 14).

I mars 1995 tillsatte regeringen en projektgrupp, den s.k. SESAM-

gruppen, som fick i uppdrag att upprätta en projektplan och ett hand-

lingsprogram för räddningsaktionen. Gruppen benämnde projektet

SESAM - öppna museisamlingarna och lade fram sin rapport med

samma namn i juni 1995.

1.3 SESAM-förslaget

Det handlingsprogram som projektgruppen föreslog kom att kretsa kring

framför allt fyra områden.

1) Projektet skulle leda till att attityderna till arbete med samlingarna

förbättrades. Att registrera och att vårda sina samlingar av föremål skulle

nu prioriteras, efter att en tid fått stå tillbaka för den utåtriktade verksam-

heten vid museerna.

2) Förvaringen av samlingarna skulle förbättras. Med bättre maga-

sinsförhållanden och en kontinuerlig uppsikt över föremålen skulle beho-

vet av konservering på sikt minska.

3) Projektet skulle göra samlingarna mer tillgängliga, såväl för den egna

personalen på museer och arkiv som för allmänheten. Samlingar skulle

registreras i databaser som även skulle kunna läggas ut på Internet för att

kunna nås av en bredare publik.

4) Utbildningsinsatser behövdes, ansåg man, för att kompensera att

arbetet med samlingarna varit otillräckligt under en längre period.

SESAM-gruppen föreslog att de som anställdes i projektet skulle vara

arbetslösa akademiker och hantverkare. Dessa skulle fa gå en korttidsut-

bildning om fyra till fem veckor för att inhämta kunskaper om vård och

registrering. En möjlighet till fortbildning för den ordinarie personalen

fanns också med i förslaget.

1.4 SESAM-projektets mål

Syftet med projektet var att musei- och arkivsamlingar skulle vårdas,

registreras och göras mer tillgängliga - att man skulle komma ikapp med

den eftersläpning som uppstått. Utgångspunkten för SESAM-projektet

var att bevarandeinsatsen skulle göras av sysselsättningsskäl, samtidigt

som hög kvalitet skulle råda i samtliga led. De medel som museer och

arkiv erhöll skulle användas för löner till projektanställda unga männi-

skor med musei- eller hantverksutbildning som stod utan arbete.

Projektet SESAM - öppna museisamlingarna hade som mål att

• göra museerna och arkiven synliga,

• skapa en delvis förändrad inställning till arbetet med samlingarna hos

beslutsfattare och allmänhet,

• öka samlingarnas tillgänglighet för andra museer, forskare och all- Skr. 1999/2000:65

mänheten,

• stimulera museerna att upprätta vårdplaner för att uppnå en effektivare

och bättre hantering av samlingarna,

• hämta in eftersläpningen av föremålsvården och arbeta med före-

byggande vård,

• utveckla bättre och effektivare förvaringssystem för samlingarna, vilka

ger ökade möjligheter till kontinuerlig uppsikt och vård för att på sikt

minska behovet av konservering,

• låta den digitaliserade informationen bilda underlag för nya använd-

ningsområden och medier,

• ge möjlighet till överblick över samlingarna både inom museerna och

arkiven och mellan dessa samt att,

• ge nyutexaminerade personer en inkörsport till yrkeslivet och ge dem

erfarenheter från kultursektorn.

1.5 Förordning om sysselsättningsinsatser inom

kulturområdet

Regeringen beslutade på grundval av SESAM-gruppens förslag förord-

ningen (1995:1035) om sysselsättningsinsatser inom kulturområdet.

Enligt förordningen kunde bidrag lämnas till statliga eller statsunder-

stödda museer, kommunala museer, arkiv, hembygdsföreningar och hem-

slöjdsföreningar. Syftet var att rädda föremålssamlingar vid museer och

andra kulturinstitutioner. Arbetet som skulle utföras var registrering,

dokumentation, gallring, vård, konservering och magasinering av före-

målssamlingar och arkivalier. Även andra angelägna sysselsättningsåt-

gärder inom kulturområdet kunde komma ifråga. Bidraget skulle täcka

100 procent av lönekostnaderna för de som anställdes. En ekonomisk

egeninsats för allt utöver löner och utbildning - såsom utrustning, red-

skap, handledning m.m. - krävdes av de institutioner som skulle beviljas

medel.

Av projektets totalkostnad förutsattes museerna och arkiven bidra med

egna finansiella insatser enligt följande:

• 30 procent för statliga museer och arkiv

• 40 procent för statsunderstödda museer

• 50 procent för övriga institutioner

Bidrag kunde enligt förordningen lämnas även för andra kostnader än

löner, om det fanns särskilda skäl.

Ansökningar av bidrag enligt förordningen har prövats av regeringen.

Bidragen fördelades vid två tillfallen, i november 1995 och i juni 1996.

1.6 Ansökningar och beviljade medel

Det blev uppenbart att landets museer och arkiv delade uppfattningen om

att det fanns ett stort behov av en insats för föremålssamlingarna. Sam-

manlagt inkom till Kulturdepartementet ansökningar som uppgick till 659 Skr. 1999/2000:65

miljoner kronor.

Av de anslagna 235 miljoner kronorna tilldelades statliga museer och

arkiv 61 procent, regionala statsunderstödda institutioner - inklusive

hembygdsrörelsen - 26,5 procent och övriga 12,5 procent. Medlen för-

delades mellan totalt 257 projekt.

Ett belopp om 209 miljoner kronor fördelades till löner till projektan-

ställd personal. Sju miljoner kronor avsattes till utbildning och cirka 19

miljoner kronor användes till särskilda insatser och övergripande projekt;

t.ex. till Svenska Filminstitutet för bevarande av svensk spelfilm,

Nämnden för hemslöjdsfrågor, Sveriges Hembygdsförbund och vissa

gemensamma projekt om datainsamling på museerna (INSAM), Sam-

rådsgruppen för utbildningsfrågor på museerna och kulturmiljövården

(SUM), samt till projektadministration m.m.

De projekt som beviljades medel avsåg registrering, dokumentation,

digitalisering samt förbättrade förvaringsmöjligheter för föremål och

arkivalier. Vid fördelningen av medel prioriterades projekt som innebar

ökad tillgänglighet för allmänheten eller för forskningen, liksom projekt

som främjade samverkan mellan olika institutioner. Vidare prioriterades

sysselsättningsintensiva projekt, samt de som främjade barn- och ung-

domsverksamhet. Även en regional spridning över landet eftersträvades.

1.7 Uppföljning och utvärdering av SESAM-proj ektet

Sista datum för samtliga projekt var den 31 december 1998. Samtliga

institutioner har lämnat in slutrapporter för sina respektive projekt till

regeringen (Kul998/1147/Ka). Regeringen gav den 26 november 1998

Statskontoret i uppdrag att utvärdera SESAM-satsningen. Den 23 augusti

1999 inkom Statskontoret med rapporten ”SESAM - öppnade musei-

samlingarna?” (Statskontoret 1999:26, Kul999/2453/Ka). Tidigare redo-

görelser för SESAM-projektet finns i regeringens proposition Kulturpo-

litik (1996/97:3), i budgetpropositionerna för åren 1997-2000 (prop.

1996/97:1, 1997/98:1, 1998/99:1 och 1999/2000:1). Kulturdepartementet

utgav år 1996 en bilaga till tidningen Svenska Museer, ”Ett år med

SESAM” (nr. 3-4/1996). Ytterligare två studier av SESAM-projektet har

gjorts: ”SESAM - en dörr till arbetsmarknaden?” av DIK-förbundet år

1997 och ”Innanför SESAM:s dörrar - en utvärdering av SESAM-

projektet ur de anställdas synvinkel” från nätverket Mustang år 1998

(Kul998/2442/Ka).

Denna skrivelse bygger främst på Statskontorets rapport samt på

rapporter och andra uppgifter som lämnats till regeringen av de delta-

gande institutionerna.

Sysselsättning

Skr. 1999/2000:65

2.1 Antal anställda

En av utgångspunkterna för satsningen var att det skulle skapas nya

arbetstillfällen för unga arbetslösa akademiker eller hantverkare. Innan

projektansökningarna var färdighanterade räknade SESAM-gruppen med

att cirka 400 personer kunde fa arbete i två och ett halvt år, vilket skulle

motsvara 1 000 årsverken. Statskontorets utvärdering visar att resultatet

har blivit över förväntan. Totalt har cirka 1 230 personer varit anställda

och de utförde 1 021 årsverken. Av dessa har 607 personer varit anställda

kortare eller längre perioder med SESAM-medel, vilket alltså även det

överträffade prognosen.

Att projektet lyckades sysselsätta så många i en sektor med stor

arbetslöshet (se avsnitt 2.2) måste ses som en stor framgång. Nettotill-

skottet på arbetskraft inom arkiven var under de år som SESAM-projek-

tet pågick (1998 jämfört med 1994) 25,7 procent. Personalökningen på

museisidan (1997 jämfört med 1994) var 9,5 procent.

2.2 Vem anställdes?

Ett av målen i SESAM-gruppens plan var att nyutexaminerade personer

skulle anställas för att ge dem erfarenheter från kulturarvssektom. År

1997 registrerade fackförbundet DIK (Dokumentation, Information,

Kultur - ett SACO-förbund med cirka 17 000 medlemmar inom bl.a.

museer och arkiv) 13 procent av sina medlemmar som arbetslösa. För

DIK:s delförening Sveriges Museimannaförbund (SMF) var siffran

samma år 20,6 procent. Många av dessa var yngre och nyutexaminerade

från universitet och högskolor. Så gott som alla de som anställdes med

SESAM-medel var akademiker med inriktning på museiämnen, special-

utbildade (t.ex. fotografer) eller hantverkare. En majoritet, två tredje-

delar, av de som totalt anställdes inom projektet var kvinnor. Vid arkiven

var det dock fler män än kvinnor som anställdes (54 procent).

Inom kulturarvssektom är det relativt vanligt att personer genom tids-

begränsade anställningar, t.ex. vikariat, projektanställningar eller olika

arbetsmarknadsåtgärder arbetar på en eller flera institutioner. Av de som

anställdes inom SESAM hade 46 procent tidigare funnits i respektive

institutions nätverk, dvs. tidigare varit anställda i någon form. Det var

således inte bara nyutexaminerade som anställdes, vilket var en av ut-

gångspunkterna för SESAM-gruppen. Att anställas inom SESAM-

proj ektet innebar som regel en relativt lång anställningsperiod enligt ett

speciellt avtal som medgav anställning om högst två och ett halvt år med

avtalsenlig lön.

De arbetslösa akademikerna är en grupp som det från statligt håll gjorts

få särskilda insatser för tidigare och effekten blev god. SESAM blev för

många en viktig inkörsport till yrkeslivet och gav värdefulla yrkeserfa-

renheter från sektom. De yrkeserfarenheter som de fick genom SESAM-

proj ektet hade sannolikt varit svåra att erhålla på annat sätt mot bakgrund

av den höga arbetslösheten inom sektom.

2.3

Åldersstruktur

Skr. 1999/2000:65

Enligt Museiutredningen var endast tre procent av museernas personal

under trettio år, medan nästan hälften var över femtio år. Under SESAM-

projektet sjönk medelåldern påtagligt; medelåldern för de SESAM-

anställda var 33 år vid anställningstillfallet. De SESAM-anställdas

medianålder var något lägre, vilket beror på att några av de projektan-

ställdas ålder markant avvek från de övriga. Om man ser t.ex. enbart på

de statliga museerna låg medianåldern på cirka 27-28 år. Bland dem som

rekryterades till den andra omgången projekt (1996) var 75 procent under

35 år. I genomsnitt var det många sökande till varje anställning och

många av de sökande var unga.

Vikten av att ha personal med varierad ålder på museer och arkiv aktu-

aliserades genom SESAM. Projektet gav ett utmärkt tillfälle att integrera

yngre medarbetare med mer etablerad personal. Eftersom museerna och

arkiven, liksom hembygdsrörelsen, bl.a. till följd av ansträngd ekonomi

länge haft en svag personaltillväxt har i flera fall en åldersklyfta bildats.

Risken är överhängande att kunskaper skingras när äldre personal går i

pension. SESAM-projektet har påtagligt bidragit till att på sikt motverka

detta.

2.4 Fortsatt anställning

Cirka en tredjedel av de projektanställda (omkring 200 personer) fick

någon form av fortsatt anställning i samma institution efter det att

SESAM-projektet slutförts. Ytterligare omkring en sjundedel av alla

SESAM-anställda fick anställning i någon annan institution inom kultur-

arvssektom.

Arbetslösheten bland DIK:s medlemmar har sjunkit och uppgick den

30 september 1999 till 11,8 procent (jfr 13 procent år 1997). För Sveriges

Museimannaförbunds medlemmar har arbetslöshetsnivån också sjunkit,

men är fortsatt hög - den 30 september 1999 uppgick den till 19,1 pro-

cent (jfr 20,6 procent år 1997). Detta kan jämföras med den totala öppna

arbetslösheten i Sverige som vid samma tidpunkt uppmättes till 5,9 pro-

cent.

2.5 Arbetskraftsintensitet

Genom SESAM-proj ektet sysselsattes ytterligare personal utöver de i

projektet. Av de omkring 1 230 personer som totalt var sysselsatta inom

projektet var ungefär hälften, eller 625 personer, anställda med annan

finansiering. Dels rör det sig om handledare för de SESAM-anställda

som finansierats genom institutionernas ordinarie budget, t.ex. konser-

vatorer som lett vårdprojekten, men också om anställningar som skett

med medel från t.ex. AMS. Av de 625 personerna har 21 procent varit

anställda med medel från AMS.

Flera projekt har varit utökade med ALU-deltagare och i många fall

har någon annan aktör varit ansvarig för dessa, exempelvis en kommun

eller en förening. Då en sådan aktör varit delaktig innebär det att det fak- Skr. 1999/2000:65

tiska antalet personer som varit inblandade i SESAM-projekten varit

ännu högre än vad som kunnat redovisas med utgångspunkt i uppgifter

från berörda museer och arkiv.

Vissa projekt fick förstärkning av personal utanför sin egen institution.

Det gäller t.ex. Arbetarrörelsens arkiv som hade två SESAM-anställda

utöver sin egen projektledning och därtill gjorde personer anställda inom

bl.a. fackföreningarna insatser. Arbetarrörelsens arkiv uppskattar att

mellan 50 och 100 ALU-projekt har varit involverade och att det sam-

mantaget var mellan 1 000 och 2 000 personer som arbetade med deras

projekt om fackliga fanor. Därutöver arrangerades lokala utställningar

vid LO:s hundraårsjubileum 1998. Hur många människor som engagera-

des i samband med detta kan inte fastställas.

Riksarkivets enhet Arkion hade i sitt projekt Arkivinformation i skolan

ett samarbete med lokala arbetsförmedlingar och kommuner. I två och ett

halvt år arbetade särskilda registreringsenheter med att dataregistrera hela

1890 års folkräkning i Sverige. Syftet var att skapa en sökbar historisk

databas över Sveriges befolkning som den såg ut år 1890. Målgruppen

var skolor, forskare och allmänheten. Genom projektet kan man nu via

Internet ta del av uppgifter om de människor som då befolkade Sverige.

Genom datoriseringen är materialet nu enklare åtkomligt, samtidigt som

slitaget på originalhandlingama blir mindre. Projektet var mycket syssel-

sättningsintensivt - under knappt tre år var sammanlagt 178 personer

sysselsatta. Av dessa var två anställda med SESAM-medel och de övriga

genom olika t.ex. arbetsmarknadsåtgärder och projektanställningar hos

kommuner. Ett 25-tal kommuner, spridda över hela landet, har varit del-

aktiga med en arkivvårdsenhet i respektive kommun.

Det finns flera exempel på projekt som lyckats skapa arbete för fler

personer än de projektanställda. Kultursällskapet Lejonet i Växjö syssel-

satte t.ex. 55 ALU-deltagare, utöver sina SESAM-anställda. Nämnden för

hemslöjdsfrågor kunde erbjuda 30 personer aktivering i ALU-projekt.

Språk- och folkminnesinstitutet som hade 16 SESAM-anställda erbjöd

totalt 32 personer aktivering i ALU-projekt.

2.6 Sammanfattning

Det kan konstateras att SESAM-proj ektet väl uppfyllde förväntningarna

vad gäller sysselsättning. Antalet anställda inom projekten översteg för-

väntningarna något, liksom det antal extra anställningar av olika slag som

projekten genererade. Utfallet visar att det för många av de projektan-

ställda har blivit en inkörsport till fortsatt arbete inom bl.a. museer och

arkiv.

SESAM-projekten har vitaliserat museiverksamheten genom nytill-

skottet av yngre museiutbildade. Medelåldern sjönk för anställda på

museer och arkiv under SESAM. Flera av de projektanställda har beretts

fortsatt anställning inom kulturarvssektom. Förhoppningsvis kan detta

bl.a. medverka till att fa en jämnare åldersstruktur på museer och arkiv.

Trots detta är dock arbetslösheten bland museiutbildade fortsatt hög.

1* Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 65

3 Tillgänglighet

3.1 Olika tillvägagångssätt

Att göra samlingarna på museer och arkiv mer tillgängliga för andra

museer, arkiv, forskare, skolor och allmänheten var ett av SESAM-

gruppens mål för projektet. Att skapa mer öppna samlingar kan ske på

många sätt. Ett av delmålen i SESAM-gruppens handlingsplan var att

använda nya medier, att digitalisera och att föra ut uppgifter om sam-

lingar på Internet. Ett annat sätt att öppna upp museisamlingarna för fler

besökare har varit att skapa publika magasin, dvs. föremålsmagasin som

är tillgängliga för besökare.

Flera museer har i sina redovisningar påtalat att före SESAM-proj ektet

låg mycket material dolt och nerpackat i magasin utan ordentliga place-

ringsregister och liknande. Endast en bråkdel av föremålen visas normalt

i utställningar. Ofta var det svårt att ens veta exakt vad som fanns i maga-

sinen och framför allt var många av föremålen inte sökbara på ett god-

tagbart sätt. Genom SESAM-projektet har museerna fått en ökad känne-

dom om sina samlingar och materialet är nu lättare tillgängligt att använ-

das i utställningar och för visningar. Stora arbetsvinster har gjorts genom

upprättandet av fungerande och lättillgängliga register. Genom uppord-

ningen har också studiebesöken i magasinen kunnat öka.

Långt ifrån alla SESAM-proj ekt har lyckats att föra ut informationen

om samlingarna sökbart över Internet. Ett alternativ som ändå innebär

ökad tillgänglighet har t.ex. Upplandsmuseets projekt utarbetat. Upp-

landsmuseet har nu sitt sökbara dataregister över föremålen tillgängligt

för allmänheten, skolor och forskare i ett faktarum på museet. Dataregist-

ret innefattar hela dess manuella katalog om dryga 23 000 poster.

Faktarum är något som framför allt länsmuseer och kommunala museer

har arbetat med att anordna. I faktarummet finns ofta personal att fråga

och tillgång till museets samlingar på olika sätt, t.ex. genom databaser att

söka i. Även antalet utlån och depositioner av material uppges ha ökat

med SESAM, särskilt vad gäller arkiven.

SESAM-projektet har synliggjort samlingarna genom den uppmärk-

samhet som projektet fått i press, radio och TV. Inom ramen för några av

SESAM-projekten, exempelvis Länsmuseet Västernorrland, har man

producerat egna skrifter om förebyggande vård m.m., vilka även sålts till

allmänheten.

De SESAM-anställda har också på många håll gjort utställningar om

sitt arbete och om föremålen för allmänheten. I flera fall har allmänheten

bjudits in för att se på medan de SESAM-anställda arbetade med före-

målen. Historiska museet i Stockholm kunde, utöver en utställning om

sitt arbete, i sitt projekt för de osteologiska samlingarna iordningställa en

studiesamling med ben och skelett. Denna har använts som studiematerial

och övningsmaterial för allmänheten och skolklasser. Andra museer har

haft föreläsningar om samlingarna och om sitt arbete med dem.

Skr. 1999/2000:65

10

3.2

Registrering

Skr. 1999/2000:65

Behov av registrering och

digitalisering

i projektets början (svart)

resp, slut (vit)

Tab. 1

Ett av delmålen i SESAM-gruppens projektplan var att skapa en bättre

överblick över samlingarna och arkivbestånden inom museerna och arki-

ven. För att göra det möjligt krävs det att allt är noggrant registrerat och

förtecknat. Varje föremål eller arkivvolym behöver kunna identifieras

och dessutom vara sökbart i någon form av register. Registreringen bör

bestå av sådana uppgifter att den som söker efter ett visst föremål lätt ska

kunna återfinna det. Om föremål och arkivalier ska bli mer tillgängliga

för såväl den egna personalen, som för forskare, skolor och allmänheten

är det väsentligt att ha ändamålsenliga register.

Museiutredningen konstaterade att det fanns en stor eftersläpning av

registrering av föremål på museerna. SESAM-projektet syftade till att

hämta in den eftersläpningen med hjälp av ny teknik. Ett önskemål i

SESAM-gruppens handlingsplan var en nationell databas som via Inter-

net kunde ge information om samlingarna vid landets museer och arkiv.

Av alla SESAM-projekt arbetade 56 procent med att registrera föremål

och arkivalier. Gränsen för vad som är registrering respektive digitalise-

ring kan emellertid i vissa fall vara flytande. För att kunna digitalisera

måste en metodisk registrering först vara utförd. 65 procent av alla pro-

jekt arbetade med digitalisering.

Det totala antalet föremål i behov av registrering hos de institutioner

som deltog i projektet har efter SESAM-projektet minskat med nästan 10

procent. Eftersläpningen har alltså minskat, men behovet av registrering

är fortfarande betydande.

3.3 Digitalisering

Ett delmål i SESAM-gruppens projektplan var att låta den digitaliserade

informationen bilda underlag för nya användningsområden. Genom en

heltäckande databas tillgänglig via Internet skulle museerna, skolor och

allmänheten kunna ta del av landets samlade museiföremål och arkiva-

lier. Att låta information om samlingarna komma ut på Internet skulle ge

möjligheter för människor över hela världen att snabbt få tillgång till

information.

En digitalisering av samlingarna, dvs. en registrering gjord i sökbara

dataregister, innebär också att det generellt sett blir lättare att söka och ta

11

till sig nödvändig information om föremålen. Enligt en undersökning som Skr. 1999/2000:65

Statens kulturråd har gjort, Museerna och IT-verktygen (Statens kultur-

råd, 1999), är 63 procent av museernas föremål digitaliserade (ej inbegri-

pet arkivalier, foton etc.). Det innebär dock inte nödvändigtvis att de är

tillgängliga via Internet. Enligt Statskontorets utvärdering har SESAM-

projektet inneburit att antalet föremål som digitaliserats har ökat med

över 30 procent.

Ett exempel på en fungerande databas är Norrbottens museum som

med hjälp av SESAM-projektet arbetat fram Kulturarv Norrbotten på

Internet ( www.kulturarvnorrbotten.nu ) och på CD-ROM. Genom ett

samarbete mellan Norrbottens museum, Silvermuseet i Arjeplog, Piteå

museum, Länsstyrelsen i Norrbottens län och Äjtte, Svenskt Fjäll- och

Samemuseum i Jokkmokk har man tagit fram databasen REGIO. REGIO

är sökbar för alla på en egen webbsida och innehåller information om

kulturhistoriskt intressanta objekt i länet, fomlämningsregister och kartor,

digitala bilder m.m. Basen växer hela tiden genom att nya uppgifter läggs

in. Så småningom ska t.ex. Norrbottens läns Hembygdsförbunds digitala

information införlivas.

Ett annat exempel är Naturhistoriska riksmuseet som med hjälp av

SESAM-anställda lyckats lägga ut sökbar information om delar av sina

samlingar på Internet och idag har landets största museiwebbsida med

över två miljoner besök per år ( www.nrm.se ). Bland annat har museet

lagt ut fotografier av och dokumentation om Linnés botaniska samling på

Internet med sökbara funktioner, vilket ger materialet en väsentligt

mycket större spridning än tidigare samtidigt som det minskar slitaget på

originalmaterialet. På Naturhistoriska riksmuseet fortsätter arbetet med

att lägga ut information om samlingarna på Internet även efter SESAM.

En satsning på Internet i någon form var den vanligaste spridningska-

nalen som institutionerna hade angivit i sina ansökningar. Att de planer

många museer och arkiv hade i sina ansökningar beträffande digitalise-

ring och sökbar information på Internet i många fall inte kunnat realiseras

fullt ut berodde, enligt museerna och arkiven, oftast på resursbrist.

SESAM-medlen kunde inte användas till utrustning, utan endast i

undantagsfall till annat än personalens löner. Många av institutionerna

ansökte om extra medel för datautrustning hos Stiftelsen för kunskaps-

och kompetensutveckling (KK-stiftelsen), men fick så gott som undan-

tagslöst avslag.

Arbetet med att tillgängliggöra samlingarna genom digitalisering har

ännu bara börjat. SESAM-projektet har emellertid bidragit till att arbetet

har kommit en god bit på väg. Det kan konstateras att 70 procent av

institutionerna som ett resultat av SESAM-projektet kan visa på konkreta

framsteg med ökad tillgänglighet, genom bl.a. digitalisering. Digitalise-

ringen har öppnat museerna och arkiven så som det beskrevs i SESAM-

gruppens projektplan. Vissa museer hävdar dock att utvecklingstakten

kommer att gå ner efter SESAM-projektet på grund av resursproblem.

12

3.4

IT-organi sationer

Insam - Informationssystem i samverkan vid svenska museer - var en

organisation för övergripande IT-frågor som arbetade för att främja och

samordna museernas användning av modem informationsteknik. Museer

anslöt sig frivilligt till organisationen. Verksamheten leddes av ett råd

som bl.a. utformade förslag till mål- och verksamhetsplan. Nordiska

museet utsåg ordförande i rådet och svarade för Insams sekretariat. Insam

arrangerade framför allt utbildningar inom dataområdet för museian-

ställda, men också konferenser i ämnet och samordnade på olika sätt

museernas IT-användning. Insam var verksamt sedan år 1990 och hade

ett hundratal anslutna museer. Utvärderingar som Insam tagit del av har

visat att det idag är fa museer som inte utnyttjar modem informationstek-

nik i sitt arbete. Insam bedömde därför att främjandefasen till stor del är

över och att Insams organisation och arbetsform inte längre var relevant.

I december 1999 lades verksamheten ned.

Insam beviljades SESAM-medel för ett dokumentationsprojekt, ett

utbildningsprojekt och för att samordna Intemetanvändningen. Tanken

var att dessa projekt tillsammans skulle kunna bereda väg för en nationell

databas genom att bl.a. utveckla en nödvändig gemensam terminologi

och gemensamma format.

En av Insams viktiga insatser var att anordna kurser för museipersonal

i IT-kunskap. Insam har också sett till att varje anslutet regionalt och

statligt museum har utsett ett s.k. IT-ankare som varit ansvarigt för att

utbildning sprids för att fa en god IT-utveckling vid museerna.

SUNET är högskolornas nätverksorganisation och har till uppgift att

främja datakommunikation till nytta för högskolorna, men också att

stödja och samarbeta med andra organisationer som har som målsättning

att erbjuda datakommunikation till hela samhället. SUNET fick år 1997

regeringens uppdrag att erbjuda folkbibliotek och länsmuseer en kraftfull

Intemetanslutning till ett förmånligt pris. Många museer ingår i SUNET:s

organisation och kan dra nytta av nätverkets förmåner. SUNET arrange-

rar även kurser för de museer som är anslutna, och kan därigenom på

vissa punkter sägas ha samma roll som Insam.

Regeringen har tagit olika initiativ för att stimulera användningen av

IT inom kulturområdet. Drygt 60 procent av SESAM-medlen gick till

projekt där det ingick satsningar på Internet. Ungefär samtidigt som

SESAM-medlen fördelades tillsattes en särskild utredare med uppdrag att

utarbeta en samlad strategi för användning av IT vid myndigheter och

institutioner inom kulturområdet. Slutbetänkandet ”IT i kulturens tjänst”

(SOU 1997:14) lämnades i januari 1997. Ett av förslagen i betänkandet

var att upprätta ett nationellt digitalt nätverk, Kulturnät Sverige. Nät-

verket, som nu finns på webbadressen www.kultur.nu , har som syfte att

bl.a. öka tillgängligheten till kulturinstitutionerna. Kulturnät Sverige ska

också kunna fungera som ett forum för kunskaps- och erfarenhetsutbyte

för institutionerna själva och samtidigt för en dialog med publiken.

Kulturnät Sverige drivs sedan den 1 januari 2000 av Statens kulturråd.

Skr. 1999/2000:65

13

3.5

Dokumentation

Skr. 1999/2000:65

De flesta föremålen på ett museum är dokumenterade, dvs. försedda med

en beskrivning, uppgifter om varifrån föremålet kommer, hur det använts,

m.m. Några föremål hamnar dock i samlingarna utan tillräckliga upp-

gifter. Ett sådant föremål tappar en stor del av sitt vetenskapliga värde.

De flesta SESAM-proj ekt har haft som ett mål i arbetet att göra en ny

dokumentation, eller komplettera den som redan finns med fler och nya

uppgifter. Att se till att föremålen är adekvat dokumenterade har ofta

varit naturligt i samband med exempelvis en digitalisering eller vid

katalogiserings- och registreringsarbete. Inventeringar av magasinen och

föremålsbeståndet är också något som ingått i kedjan av arbete. Vid

inventeringar på flera museer återfann de SESAM-anställda föremål som

inte tidigare varit dokumenterade och kunde då införliva dessa i upp-

rättade register.

Enligt Statskontorets undersökning innefattade omkring 82 procent av

alla SESAM-projekt dokumentation och digitalisering och omkring 70

procent katalogisering och registrering.

Väldokumenterade samlingar innebär i förlängningen att de blir mer

tillgängliga, eftersom personalen och allmänheten kan få en större över-

blick över vad samlingarna innehåller. SESAM-projektet har inneburit att

alla institutioner som på något vis har arbetat med registrering, doku-

mentation och/eller katalogisering nu har bättre kunskaper om vad som

finns i samlingarna - och dessutom om vad de innebär, dvs. mer kunskap

om föremålen i sig. Med den förbättrade kunskapen kan personalen också

förbättra sin service gentemot allmänheten och forskare.

3.6 Sammanfattning

SESAM-projektet har gjort samlingarna och arkivbestånden på museer

och arkiv synliga och tillgängliga för allmänheten, forskare m.fl. Genom

att använda sig av flera olika tillvägagångssätt - såsom digitalisering,

förbättrad dokumentation och registrering, visningar av magasinen m.m.

- har institutionerna spritt mer kunskap och väckt intresse.

Internetsatsningama har inte varit så många som ansökningarna gav

förhoppningar om, bl.a. beroende på att resurserna inte räckte. De inter-

netprojekt som kom till stånd genom SESAM-projektet bådar dock gott

inför fortsatt arbete. Digitaliseringen, främst registrering i databaser, har

kommit långt med SESAM-projektet och därmed finns en god grund för

att fler ska kunna komma ut med sina register eller på annat sätt sprida

information om samlingarna på Internet. Ökningen av antalet digitalise-

rade föremål uppgick genom SESAM-projektet till över 30 procent.

Den kanske största vinsten är att personalen på museer och arkiv nu

har betydligt bättre kunskaper om sina samlingar.

14

Vård och magasinering

Föremålen är museernas kärna och utgör stommen i så gott som varje

museum, precis som arkivaliema är det som utgör själva arkiven. Även

om museerna aldrig kan visa mer än en bråkdel av sina samlingar i sina

utställningar är föremålen utgångspunkten för att levandegöra och skapa

sammanhang. En förutsättning för att föremålen skall kunna bevaras för

framtiden är att de vårdas. Vård kan innebära ytlig rengöring, behandling

mot korrosion och skadedjur, bedömning av lämplig förvaring etc. Kon-

servering är åtgärder som måste utföras av fackman och innebär mer

omfattande och långtgående insatser, exempelvis lagning av uppkomna

skador, grundlig rengöring och behandling för förhindrande av nedbry-

tande processer. Konservering utförs då skador uppkommit medan vård

bör ske kontinuerligt, inte minst för att förhindra att behov av mer kost-

sam konservering uppstår. Enligt Museiutredningen var vid tiden för

utredningen cirka 21,6 miljoner föremål i behov av vård bara vid de stat-

liga och regionala museerna. Cirka åtta miljoner föremål var i behov av

konservering.

Ett av målen för SESAM-projektet var att hämta in eftersläpningen av

föremålsvården och att arbeta med förebyggande vård. Projektet skulle

också stimulera museerna att upprätta vårdplaner för att uppnå en effekti-

vare och bättre hantering av samlingarna. Vidare var målet att SESAM-

projektet skulle leda till att det utvecklades bättre och effektivare för-

varingssystem för samlingarna. Bättre förvaring skulle ge ökade möjlig-

heter till uppsikt och vård, för att på så sätt förhindra uppkomsten av

konserveringsbehov. SESAM-gruppen ville gärna se att SESAM-

projektet ledde till ökad samverkan på områdena magasin, vård och kon-

servering - något som skulle kunna ge både ekonomiska och kvalitets-

mässiga vinster.

Av förordningen om sysselsättningsinsatser inom kulturområdet

(1995:1035) framgår att projekten även kunde innefatta gallring av före-

mål. Med gallring menas att välja bort de föremål som det inte finns

behov av på det enskilda museet eller arkivet, för att bl.a. erhålla bättre

bevarandepremisser och mer magasinsutrymmen för det kvarstående.

Skr. 1999/2000:65

4.1 En vårdinsats

Behov av vård och

konservering

10000000

•| 8000000

E 6000000

:O

4000000

| 2000000

0

i projektets början (svart)

resp, slut (vit)

Tab. 2

15

Skr. 1999/2000:65

Museiutredningen beräknade att det fanns cirka 38 miljoner musei-

föremål i landet. Enligt utredningen hade vårdarbetet inte prioriterats

tillräckligt. Skälet till detta var samlingarnas storlek och den begränsade

personalstyrkan.

Om föremål en/arkivaliema förvaras på ett icke tillfredsställande vis

kan stora behov av vård eller konservering uppkomma. Det kan t.ex.

uppstå mögel- eller fuktskador. Smuts och damm är andra hot mot sam-

lingarna eftersom smuts drar till sig skadedjur. Skadedjursangrepp, av

t.ex. ängrar, silverfisk, möss, råttor och mal, är tyvärr relativt vanligt

förekommande och kan orsaka stora och kanske t.o.m. irreparabla skador

på föremål och arkivalier. Skadedjursangrepp kan förebyggas med rätt

metoder. SESAM-projektet har inneburit att det skett insatser för att för-

hindra skadedjursangreppen, åtminstone inom den närmaste framtiden.

77 procent av SESAM-projekten innefattade vårdinsatser och 58 pro-

cent konserveringsinsatser. Många museer arbetade i en uppgiftskedja där

registrering, digitalisering och vård utfördes i samband med att bättre

förvaring av föremålen kom till stånd. Föremålsvård och förbättrad för-

varing hör givetvis ihop; en mer ändamålsenlig förvaring av föremålen är

en viktig förutsättning för att bibehålla en god omvårdnad av dem.

På museerna har det ofta saknats fast anställd personal för att ta hand

om föremålsvård och översyn. Många museer saknar dessutom konser-

vatorskompetens. Inte minst av den anledningen har SESAM-projektet

varit betydelsefullt. Ofta har SESAM-anställda medverkat till att ta fram

riktlinjer för en förebyggande vård. Dessa syftar till att så långt möjligt

förhindra att behov av vård och konservering uppstår, t.ex. genom att ha

städplaner för magasinen, eller ständig uppsyn över samlingarna genom

ett rullande schema. Dessutom har många SESAM-anställda deltagit i

arbetet med att skapa bättre magasin och framför allt bättre magasinsruti-

ner, t.ex. vad gäller förvaring, förpackningsmaterial och hantering vid in-

och utlån.

Projekten har medfört att intresset för samlingarna och bevarandefrå-

gor har ökat. Likaså har kunskaperna om bevarandefrågor och förutsätt-

ningarna för att fa behålla vårt kulturarv ökat tack vare projektet.

När Statskontoret mäter de institutioner som har registrerat en föränd-

ring, redovisas en ökning av andelen föremål i god kondition på 72 pro-

cent. Samma mätning visar en minskning av andelen föremål i behov av

vård om 35 procent och en minskning av andelen föremål i behov av

konservering om 23 procent.

Ett exempel där ökningen av antal föremål i god kondition varit stor är

projekten på Göteborgs Stadsmuseum. Före SESAM-projektet var 10

procent av museets samlingar förvarade i mögeldrabbade magasin. Värst

utsatt var Skansen Kronan, det militärhistoriska museet, där samlingar av

bl.a. kavalleriutrustning var täckta av mögel. Tre personer anställdes med

SESAM-medel under nästan två års tid och tio personer inom olika

arbetsmarknadsåtgärder, för att i första hand sanera och rengöra Stads-

museets föremål. På grund av hälsorisken — många av föremålen var både

mögliga och besprutade med DDT och Lindan - kunde föremålen inte

användas för vare sig utställningar, forskning eller något annat ändamål.

Genom projektet sanerades föremålen, de är nu användbara för museet

16

och har betydligt bättre chanser att bestå. Efter projektet menar museet att Skr. 1999/2000:65

man har en god överblick över samlingarna och vilka problem som kvar-

står.

Ett annat exempel är Västmanlands läns museum där det inrättades en

vårdstation för museets och länets hembygdsföreningars föremålssam-

lingar. Fem personer anställdes under två och ett halvt år för att ta hand

om 50 000 föremål i behov av vård och 10 000 i behov av konservering.

Bland annat var det mögelangripna allmogemöbler som skulle åtgärdas.

Cirka 2 000 föremål registrerades i databas och vårdades eller konserve-

rades. Målet för projektet var att hinna med 10 000 föremål, men arbetet

var mycket mer tidskrävande än väntat. Västmanlands läns museum har

nu en ändamålsenlig förvaring i ett nytt klimatstyrt magasin med ateljéer

för vård, konservering och registrering. Dessutom har magasinet vis-

ningsbara rum.

SESAM-projektet innebar en viktig satsning för hembygdsrörelsen och

hembygdsmuseema genom att länsmuseerna fick möjlighet att anställa

personal för att arbeta med hembygdsrörelsens föremålssamlingar. Sam-

manlagt gick cirka 17 miljoner av SESAM-medlen till hembygdsrörel-

sen, via de regionala museerna. För många hembygdsmuseer har

SESAM-projektet inneburit en stor förbättring av föremålens

bevarandestatus, dokumentation och registrering. Intresset för föremålen

och förståelsen för bevarandefrågor har ökat hos hembygdsrörelsen.

SESAM-personalen har bl.a. upprättat registrering på data, skapat en

policy för insamling av föremål, samt gett rekommendationer för bästa

förvaring och vård. Flera SESAM-proj ekt har innefattat kurser i hur man

vårdar föremål och personalen har fungerat som handledare och konsulter

för hembygdsrörelsen. Sveriges Hembygdsförbund gör bedömningen att

SESAM-projektet har gjort stor nytta inom hembygdsrörelsen och

dessutom ökat intresset och kunskaperna för föremålsvård och förvaring

hos förbundets medlemmar.

4.2 Konservering

Konservering innebär en större insats än vård och är därmed mer

tidsödande. Konservering kräver en fackman, en konservator, som på rätt

sätt kan behandla och åtgärda föremålen. Detta innebär att konservering

kan vara kostsamt, vilket har till följd att många museer inte har råd att

ha en egen konservator. SESAM-projektet har för vissa museer inneburit

en möjlighet att få konservatorskompetens under en period. Föremål med

stora behov har då kunnat åtgärdas, och framfor allt har vård och

flyttningar till nya magasin kunnat ske på ett professionellt sätt.

På Helsingborgs museum var tre konservatorer anställda med SESAM-

medel. De övervakade att överföringen till det nya magasinet

Kulturmagasinet skedde på ett för föremålen godtagbart sätt. De vårdade

också alla de föremål som flyttades. Nordiska museet, som har ungefar

1,4 miljoner föremål i sina samlingar, har i vanliga fall fyra konservatorer

anställda på heltid. I sitt SESAM-projekt för barn- och ungdomskultur

hade Nordiska museet ytterligare sex konservatorer anställda. Den

aktuella delen av museets stora samlingar fick under SESAM-perioden

17

en ordentlig genomgång i form av skadeinventering och åtgärdande av Skr. 1999/2000:65

skador och skadedjursangrepp m.m. I samband med projektet flyttades

också den aktuella samlingen till nya ändamålsenliga magasin. Vid

Skansen, som saknar egen kompetens vad gäller konservering och

föremålsvård, kunde en konservator anställas med SESAM-medel under

ett och ett halvt år. På Ajtte, Svenskt Fjäll- och Samemuseum, fanns

under SESAM-projektet fyra konservatorer anställda som bl.a.

genomförde en tillståndsinventering av hela de textila och naturhistoriska

samlingarna.

4.3 Magasin

God förvaring är en förutsättning för arkivaliemas och föremålens

bevarande. Föremål av olika material kräver olika sorters förvaring,

vilket kan leda till en del praktiska problem. Många museer finns

inrymda i byggnader som inte är lämpliga för långtidsförvaring av

föremål. Kunskapen om förutsättningarna för bevarande har inte heller

alltid funnits när museerna en gång samlade in sitt material.

SESAM-gruppen konstaterade att magasinens kvalitet i hög grad

varierar och att de flesta museer har både lokaler som är väl lämpade som

föremålsmagasin och lokaler som är dåligt lämpade.

På flera håll har museerna tidigare kunnat flytta sina samlingar, eller

delar av dem, till ändamålsenliga magasin. För många gav SESAM-

projektet incitamentet till att skapa bättre magasinsförhållanden, eller till

att flytta föremålen till nya magasin. Arkiven har i regel redan sedan

tidigare varit tvungna att finna fullgod förvaring av sina samlingar, för att

kunna uppfylla bestämmelserna i arkivlagen (1990:782).

I dåliga magasin uppstår ofta problem p.g.a. för hög luftfuktighet,

vilket lätt kan ge mögelskador. För låg luftfuktighet kan också vara

skadligt eftersom detta bl.a. kan orsaka sprickor i trä och skador på

oljemålningar. Ett annat vanligt problem i dåliga magasin är

skadedjursangrepp. Ett bra och ändamålsenligt magasin ska vara

beskaffat så att skadedjur inte kan komma in och överleva där.

Ett modernt och bra magasin bör också vara byggt så att föremålen är

lätt synliga och åtkomliga. På de museer där man har låtit samlingarna

vara kvar i befintliga magasin har SESAM-projektet inneburit en

möjlighet att skapa bättre förhållanden i dessa magasin, både ur

bevarande- och hanteringssynpunkt.

SESAM-projektet innebar en avsevärt förbättrad magasinering för mer

än tre miljoner föremål. Statskontoret konstaterar att närmare 20 procent

av rapporterna som beskriver förändring i bl.a. förvaringsstatus visar att

hela den samling som projektet omfattade har kunnat åtgärdas.

I de projekt som innefattat magasinering är nu samlingarna förvarade i

mer ändamålsenliga magasin. Detta innebär att föremålen kan bestå

längre. Magasinen har även blivit mer lättarbetade och mer

lättillgängliga. Många gånger är det brister i ekonomi som gör att

magasinssituationen på vissa museer är fortsatt dålig.

Den ekonomiska situationen på många museer orsakar problem. En

engångsinsats som SESAM-projektet måste följas av löpande, långsiktiga

18

åtgärder för att kunna säkra samlingarnas långsiktiga bevarande. Av stor Skr. 1999/2000:65

vikt är att det finns ändamålsenliga magasinslokaler. Statens kulturråd

konstaterar i en rapport från maj 1999 om samlingarnas långsiktiga

bevarande (Statens Kulturråd 827/98-511) att för att lösa de centrala

museernas magasinsproblem behövs ett samlat grepp, riktade insatser och

särskilt ekonomiskt stöd, att det inte finns några möjligheter för de

enskilda museerna att klara ut de stora svårigheterna på egen hand.

Länsarvet i Örebro, Örebro länsmuseum, är ett bra exempel på hur

SESAM-projektet medfört bättre magasinsförhållanden. I Örebro

länsmuseum var magasinen tidigare överfulla och det var svårt att hålla

föremålen i det skick som är nödvändigt. Det innebär att det inte var

möjligt att visa föremålen. Projekt Narva startades med målsättningen att

nå mer kunskap om samlingarna, att inventera och vårda föremålen, samt

att göra dem visningsbara och sökbara för såväl personal som för

allmänheten. Museet flyttade samlingarna till en före detta kasern på I 3.

Magasinet döptes till Länsarvet och utgör nu ett centralarkiv för

föremålssamlingarna och centrum för de dokumenterande enheterna på

museet. Tack vare SESAM-projektet kunde museet anställa fem personer

under två och ett halvt år. Utöver dessa har tre ur den ordinarie

personalen arbetat med projektet och ett tjugotal personer under kortare

perioder i olika arbetsmarknadsåtgärder. Idag finns museets samlingar i

ändamålsenliga magasin, med olika förvaringssätt anpassat efter

föremålskategori och material. Föremålen är uppställda, lagda eller

packade så att de kommer att hålla längre och bättre. Det finns rum

avsedda för vård av föremålen och samlingarna är alltid visningsbara för

allmänheten i sin förvaring. Dessutom är föremålen nu registrerade och

bättre dokumenterade. Örebro länsmuseum tilldelades år 1998 av

Museiföreningen utmärkelsen ”Årets museum”. Motiveringen var bl.a.

att det öppna magasinet Länsarvet gett länets invånare tillgång till sitt

kulturarv. Arbetet med Länsarvet fortgår även efter SESAM-projektet.

Enligt Statskontorets mätningar har länsmuseerna presterat mer än

dubbelt så mycket än vad som förväntats utifrån beviljade medel. Även

de statliga och kommunala museerna har uppnått en avsevärd förbättring

av föremålens förvaringsstatus.

Marinmuseum i Karlskrona lyckades med sina SESAM-projekt skapa

ändamålsenliga magasin för flera föremålsgrupper - tågvirkessamlingen,

tavelsamlingen och textilsamlingen - samt förbättra sitt huvudmagasin

Berggården. Magasinen är nu uppordnade och föremålen finns lättare

synliga och åtkomliga i nya hyllsystem. I samband med projektet har

Marinmuseum i sin nya museibyggnad fått nybyggda och special-

utrustade lokaler för föremålsarbete, inklusive ett nytt tavelmagasin.

Inom projektet har museet själva finansierat ny inredning för detta

magasin. Marinmuseum konstaterar dock att det fortfarande saknas

magasinsutrymmen för vissa föremålstyper och att ytterligare arbetskraft

skulle behövas för att alla magasin skulle vara helt genomgångna och

åtgärdade.

Helsingborgs museum har flyttat föremålen till ett nytt specialanpassat

magasin kallat Kulturmagasinet. SESAM-personalen har själva arbetat

med att utrusta de nya lokalerna på bästa sätt. Varje föremål som tas in i

det nya magasinet förvaras enligt det enskilda föremålets speciella

19

klimatkrav. Alla föremålen har innan flytten rengjorts och registrerats. Skr. 1999/2000:65

Överföringen var tänkt att vara avslutad till det nya stadsmuseets

invigning år 2001, men arbetet har varit mer krävande än förväntat. Vid

projektets slut hade Helsingborgs museum lyckats inrymma cirka 40 000

av museets totala 300 00 föremål i de nya magasinen.

De flesta museer vill ha nära avstånd till sina samlingar för att lättare

kunna arbeta med dem. SESAM-gruppen påtalade dock i sin rapport att

lyckade satsningar på billigare och bättre magasin med en lite längre

resväg har visat att man vinner mer än man förlorar på en sådan lösning.

SESAM-gruppen föreslog också att flera museer kan gå samman om

gemensamma magasin.

Depå Munkhättan ligger i Tumba söder om Stockholm och är ett

magasin som ägs av Svensk museitjänst, som ingår i Svenska lagerhus

AB. I Depå Munkhättan förvaras i dag delar av flera stockholmsmuseers

samlingar, t.ex. Statens musiksamlingar med Musikmuseet och Nordiska

museet. Musikmuseet hade tidigare delar av samlingarna,

musikinstrument, förvarade i en källare, där det också fanns ett bilgarage.

Utrymmet var olämpligt, bl.a. därför att det kom in avgaser från bilama

med kraftigt nedbrytande effekter som följd. Nordiska museet hade

tidigare den delen av samlingen som ett av deras SESAM-proj ekt

arbetade med — föremål från barn och ungdomskultur - i själva

museibyggnadens magasinsutrymmen. Även denna förvaring var

olämplig, dels därför att museets magasin är överlastade på grund av

utrymmesbrist, dels för att det i museibyggnaden finns skadedjur. I Depå

Munkhättan förvaras nu dessa samlingar i anpassade magasin, med

ordentligt utrymme i hyllsystem, och klimatanpassning. I samband med

bytet av magasin har SESAM-personalen för båda museerna

katalogiserat, rengjort och digitaliserat alla föremålen som flyttats.

4.4 Gallring

Enligt förordningen om sysselsättningsinsatser inom kulturområdet var

gallring en av de uppgifter de enskilda projekten kunde innehålla. Med

gallring avses att antingen kassera eller att på något sätt byta, försälja

eller ge bort föremål ur samlingarna. I samband med den genomgång av

samlingarna som skedde i samband med SESAM-projektet var

möjligheterna goda att upptäcka vilken gallring som kunde utföras. Vid

en genomgång kunde klargöras om det fanns föremål som inte ansågs

vara representativa för just det museet eller föremål som saknade

signifikans eller av annan anledning befanns vara av den art att de var

undgängliga.

Gallring på museer har emellertid varit och är fortfarande en

kontroversiell och komplicerad fråga. Föremål insamlas till museerna i

ett syfte, nämligen att bevara och visa ett kulturarv. Urvalet sker på de

grunder man vid insamlingstillfallet anser vara de bästa och mest

signifikativa för ändamålet. Att vid en bestämd tidpunkt välja bort

föremål betyder att man underkänner den tidigare insamlingens värde.

Tidsbundenheten är en riskfaktor såväl vid insamling som vid en

eventuell gallring; vad som framstår som icke betydelsefullt vid

20

gallringstillfallet kommer kanske att förändras över tid. En annan faktor Skr. 1999/2000:65

som förstärker problemet med att gallra är att många föremål i museernas

samlingar kommer från personer som donerat föremålen till just det

museet. Att byta bort, kassera eller på annat sätt välja bort dessa föremål

vore att gå emot donatorns önskan och strida mot villkoren för

donationen - att föremålet ska bevaras på museet. Inte något av SESAM-

projekten uppger att gallring funnits med bland de utförda uppgifterna.

Vid arkiven sker dock en kontinuerlig gallring av inkommet material. I

arkivlagen (1990:782) föreskrivs att gallring far ske. De arkivalier som

uppfyller medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar, behov av

information och forskningsbehov ska bevaras. I arkivlagen finns vidare

bestämmelser om vilka uppgifter arkiven har att efterleva, bl.a. att ge

arkiven ändamålsenlig vård, en systematisk arkivförteckning och att

skydda arkivet mot förstörelse och skada. För museisektorn saknas en

motsvarande reglering.

4.5 Sammanfattning

Sammanfattningsvis kan konstateras att SESAM-projektet gav goda

resultat beträffande vård, konservering och magasinering av

museiföremål, men att mycket ännu kvarstår innan hela eftersläpningen

av vårdbehov är åtgärdad.

Resultaten av SESAM-projektet visar på en betydande minskning av

antalet föremål i behov av vård och konservering. Över tre miljoner

föremål har fått en bättre magasinering och kan därmed bevaras bättre

inför framtiden. SESAM-projektet har också för flera museer varit

incitamentet till att skapa rutiner för vård och övrigt föremålsarbete samt

bättre magasinering.

För hembygdsföreningarna var projektet värdefullt och ledde till att det

skapades ordning i ett stort antal hembygdsgårdars samlingar. Dessutom

har intresset för föremålen ökat och kunskaperna om bevarandefrågor har

vuxit. Insikten om och förståelsen för att föremålsarbete är tidsödande

och kräver resurser har också blivit större.

Det har visat sig att vårdarbete ofta var mer tidsödande än vad

museerna hade planerat för, varför mycket arbete ännu återstår. På grund

av resursbrist saknas ofta fast anställd personal för denna typ av arbete.

Flera museer oroar sig därför för hur det fortsatta arbetet med föremålen

ska kunna genomföras.

Trots de goda resultat SESAM-projektet uppvisar vad gäller vård,

konservering och magasinering är förhållandena fortfarande dåliga på

vissa håll. Arbetet med föremålen kräver fortsatt arbete och tillskott av

resurser för att de uppnådda resultaten ska bibehållas och inte successivt

gå till spillo.

21

Utbildning och attitydförändringar

Ett av SESAM-gruppens uppställda delmål var att ge unga

museiutbildade goda föremålskunskaper som de kan ha nytta av i sitt

fortsatta yrkesliv. Utbildningen i föremålskunskap var avsedd att ses som

en introduktion till arbetet. Arbetet i sig skulle fördjupa kunskaperna och

öka den professionella identiteten. SESAM-projektet skulle resultera i en

ökad professionalitet på museer och arkiv.

SESAM-projektet har vitaliserat arbetet med föremål i olika

hänseenden. Arbetet har i sig varit stimulerande för institutionerna.

Föremålsarbete har överlag också fatt bättre genklang, genom att många

skilda diskussioner i ämnet har uppkommit och samlingarna aktualiserats

på flera sätt.

Majoriteten av dem som arbetar inom museer och arkiv har en

akademisk grundutbildning; museimän oftast inom de traditionella

”museiämnena” historia, etnologi, konstvetenskap, arkeologi. De allra

flesta saknar helt eller delvis mer praktisk kompetens när de börjar sina

första anställningar. För att arbeta med föremål krävs kunskaper om

själva föremålen, men också om bl.a. registrering, föremålsvård,

materiallära, förvaringsprinciper, hur ljus- och klimatförhållanden

påverkar föremål etc. Det är skälet till att SESAM-medel användes även

för utbildning. Korttidsutbildningar för de SESAM-anställda kom att

anordnas av Riksantikvarieämbetet, Institutionen för kulturvård vid

Göteborgs universitet samt av Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna.

SESAM-gruppen ansåg också att det behövdes kompetensutveckling

för museernas ordinarie personal. SESAM-medel anslogs därför till den

så kallade SUM-gruppen - Samrådsgruppen för Utbildningsfrågor för

Museerna och kulturmiljövården, för att de skulle kunna fortsätta arbetet

med en utbildningsstrategi för museerna.

Ett av huvudmålen med SESAM-projektet enligt handlingsplanen var

att skapa en delvis förändrad inställning till arbetet med samlingarna hos

den egna personalen, beslutsfattare och allmänheten. Med motiveringen

att praktiskt föremålsarbete under en tid varit mindre attraktivt, jämfört

med att t.ex. arbeta med utställningar eller att forska, syftade SESAM-

projektet till att förändra attityder till föremål och samlingar. På så vis

skulle vidare eftersläpning av vård, registrering och dokumentation av

samlingarna motverkas.

5.1 En utbildningsinsats

SESAM-projektet innebar på flera sätt en kompetenshöjning för

projektpersonalen och på så sätt en kompetenshöjning för museerna och

arkiven. De intensivutbildningar som många av de SESAM-anställda

deltog i innan projekten satte igång var enligt institutionerna

innehållsrika och uppskattade. I de kommentarer som har lämnats av

museerna och de projektanställda framkommer dock att utbildningen

kunde ha varit ännu mer praktiskt inriktad.

Den utbildning som de SESAM-anställda blev erbjudna omfattade

cirka fem veckor. Kurserna innehöll föreläsningar om material och deras

Skr. 1999/2000:65

22

olika bevarandeaspekter, konserverings- och vårdmetoder, packteknik för Skr. 1999/2000:65

museiföremål, hur ett bra magasin bör vara beskaffat och annat.

Dessutom innehöll utbildningen en rad olika studiebesök. Totalt gick 244

av de projektanställda någon av utbildningarna. Av dessa var 174

personer kvinnor och 70 män.

SESAM-kurserna har på många museer och arkiv givit upphov till

ytterligare utbildning och kompetensutveckling genom att många av de

SESAM-anställda höll kurser för den ordinarie personalen, skrev

handledningar, höll föreläsningar, anordnade mer handgriplig praktik,

eller dylikt.

De allra flesta museer och arkiv som varit engagerade i SESAM-

projektet är överens om att projektet har lyckats sätta föremålen i fokus

och att intresset har väckts för att arbeta mer aktivt med samlingarna.

Utbildningen och de SESAM-anställdas spridning av sina nyförvärvade

kunskaper har också bidragit till detta.

De SESAM-anställda på Eskilstuna museer anordnade t.ex. en lokal,

kortare variant av ”SESAM-kursen” om sju dagar för all personal på sina

museer. Till kursen anlitades samma föreläsare som på Riksantikvarie-

ämbetet. Eskilstuna museer anser att kursen gav en större medvetenhet,

kunskap och inte minst ett ökat intresse för föremålsfrågorna hos hela

personalstyrkan. Även på Stockholms stadsmuseum anordnades kurser i

föremålshantering för hela personalen där de SESAM-anställda höll

föredrag. Helsingborgs museum slår fast att SESAM-projektet och den

utbildning som initierades av SESAM-projektet har inneburit att samtliga

medarbetare blivit medvetna om vikten av föremålsvård och försiktighet i

hantering av föremål och arkivalier.

Tekniska museet i Stockholm var en av de institutioner som tog tillvara

de tillfälliga möjligheterna till god utbildning inom förebyggande

konservering. Tekniska museet lät inte bara sina SESAM-anställda gå

SESAM-utbildningen, utan lät även fyra personer ur sin ordinarie

personal gå Riksantikvarieämbetets kurs, vilket bekostades av museets

egen budget. Tekniska museet bedömde att utbildningen var en viktig del

i kompetensutvecklingen hos den egna personalen. Museet anser att

utbildningen i hög grad gav förväntat resultat i form av adekvata

kunskaper.

Från flera håll efterfrågades i samband med SESAM-kurserna liknande

utbildningar även för den ordinarie personalen. Riksantikvarieämbetet

skapade därför en kurs kallad ”Tidens tand”, utarbetad efter SESAM-

kursens modell. Hittills har fem kurser hållits, en per termin sedan starten

år 1997, med tolv deltagare i varje. Totalt har 52 personer genomgått

utbildningen (29 kvinnor och 23 män), varav cirka hälften varit anställda

på stockholmsmuseer, däribland Vasamuseet, Sjöhistoriska museet och

Stockholms stadsmuseum. Kostnaden för utbildningen har varit 15 000

kronor per person och kursen har omfattat tre veckor på heltid.

Det finns bland personalen på museerna och arkiven önskemål om

återkommande kortare kurser rörande samlingarna, deras vård och

tillgänglighet. Uppenbarligen kvarstår alltså behovet även efter SESAM

och ”Tidens tand”. ”Tidens tand” kommer att anordnas igen under hösten

2000.

23

”Tidens tand” kallas även den magasinshandbok som initierades av Skr. 1999/2000:65

Kulturdepartementets SESAM-grupp och gavs ut på Riksantikvarie-

ämbetets förlag år 1999. Bokens produktion finansierades med SESAM-

medel.

5.2 Utbildningsfrågor

Kulturarvsinstitutionemas verksamhetsmål och därmed deras kompe-

tensbehov förändras fortlöpande och det ställs delvis andra krav än tidi-

gare på en musei- och arkivtjänsteman idag. Likväl är utbildningen tradi-

tionell och i princip densamma som den varit under lång tid. Bredare

kunskaper om exempelvis data efterfrågas alltmer, liksom kunskaper om

marknadsföring, pedagogik, projektledning m.m. Ämnet museivetenskap

eller museologi har under de senaste åren fått en spridning på flera

svenska universitet och kurserna har snabbt fyllts av unga människor som

aspirerar på att få arbeta inom sektorn. Arkivvetenskap är ett ämne som

har funnits på universiteten något längre och som också lockar många

studenter. De mer praktiska kunskaper som krävs inom museum och

arkiv saknas det i princip formell utbildning för i Sverige, med undantag

for konservatorsutbildning.

Samrådsgruppen för utbildningsfrågor för museerna och kulturmiljö-

vården - den så kallade SUM-gruppen - består av representanter från

museerna, Riksantikvarieämbetet, Riksutställningar, Svenska museiföre-

ningen (nuvarande Museiföreningen) och universiteten. Regeringen

beviljade år 1995 SUM-gruppen medel inom ramen för SESAM-projek-

tet för utarbetande av en utbildningsstrategi. I november 1998 inkom

SUM-gruppen till regeringen med sin rapport innehållande förslag till en

utbildningsstrategi (Kul998/2593/Ka).

SUM-gruppens förslag syftar till att skapa förutsättningar for en lång-

siktig utbildningsstruktur for museer och kulturmiljövård. SUM-gruppen

föreslår bl.a. att en förstärkning av undervisningen i kulturarvsfrågor sker

i grundskolan och att det på sikt skapas ett program for kulturarvsfrågor

inom gymnasieskolan. SUM-gruppen har även uppmärksammat behovet

av fort- och vidareutbildning inom kulturarvssektom. De föreslår bl.a. att

ett system for personalcirkulation utformas. Utbildningstjänster - så

kallade traineetjänster, liknande de amanuenstjänster som tidigare var

vanliga inom museer - vill SUM-gruppen också ska inrättas som ett led i

fort- och vidareutbildning.

Under år 1999 har också DIK-förbundet färdigställt rapporten Museum

professionals — a gap between education and profession. Rapporten har

utarbetats inom ett EU-projekt där sju medlemsländer medverkat kring

frågor om förhållandet mellan museistudier, museiverksamhet och

museianställda.

5.3 Föremål i fokus

SESAM syftade till att lösa problemen med vård och magasinering av

samlingarna och till att förhindra att en liknande situation uppstår igen.

24

En förutsättning för det, utöver den engångsvisa finansiella insatsen, var Skr. 1999/2000:65

att skapa ett större intresse för föremålsfrågor och en förståelse för vilka

resurser kulturarvets bevarande kräver, både från beslutsfattare, allmän-

heten och institutionernas egen personal. SESAM-projektet var tänkt att

fa till stånd en attitydförändring som bidrar till att trygga samlingarnas

fortlevnad även på längre sikt.

SESAM-proj ektens resultatuppgifter talar tydligt för att intresset för

föremål och bevarandefrågor har ökat inom sektorn. Frågorna kring

bevarandeprinciper m.m. har väckts och arbetet med samlingarna

kommer att gå vidare i den mån medel finns. Återigen anger många

museer och arkiv resurstillgångar som en avgörande faktor för i vilken

utsträckning arbetet kan fortsätta och på vilket sätt.

Med SESAM:s genomförande har museer och arkiv nu en god uppsikt

över vilka problem som kvarstår i SESAM:s verksamhetsområden. Det

innebär att det finns förutsättningar för att arbetet kan fortskrida. Det

finns också bättre kännedom om vilka resurser samlingarna kräver för att

kunna bevara kulturarvet i godtagbart skick och för att göra det

tillgängligt på bästa sätt.

Uppmärksamheten kring SESAM har varit stor även utanför den egna

sektorn. SESAM har uppmärksammats i TV och radio och det har

skrivits om projektet såväl i fackpress som i andra media. Under vintern

1996 sändes dessutom en programserie om sex avsnitt kallad ”Kultur-

lagret” i SVT:s kanal 2. Kulturdepartementets SESAM-grupp var SVT:s

samarbetspartner i produktionen. De olika delprojekten har också

uppmärksammats av ett antal tidningar runt om i landet.

Via länsmuseernas SESAM-projekt har intresset för föremåls- och

bevarandefrågor i hög grad vuxit även i landets hembygdsföreningar.

Genom de SESAM-anställdas arbete med att föra ut sina kunskaper om

hur man på bästa sätt registrerar föremål och arkivalier, vilka principer

som gäller för god föremålsförvaring etc., så har kunskaperna och

intresset ökat hos hembygdsföreningarna. Flera av de SESAM-anställda

som arbetat med hembygdsgårdarna har också delat ut skrifter och

handledningar om t.ex. städning i kulturhistoriska miljöer och god

förvaring av föremål till hembygdsföreningarna.

5.4 Sammanfattning

Utbildning vad beträffar praktiska göromål på museer och arkiv, t.ex. på

de områden SESAM har bedrivits inom, saknas i princip för närvarande i

Sverige. Den utbildning som anordnades för de SESAM-anställda var

uppskattad och en majoritet deltog. Liknande kurser om föremål och

bevarandefrågor efterfrågades även av ordinarie personal, Riksantikvarie-

ämbetet anordnade därför en utbildning kallad ”Tidens tand”. Även dessa

kurser har fått positivt gensvar. En handbok för magasinsfrågor gavs

också ut av Riksantikvarieämbetet, finansierad med SESAM-medel.

SUM-gruppen - Samrådsgruppen för utbildningsfrågor för museerna

och kulturmiljövården - fick medel ur SESAM:s anslag och har lämnat

en rapport till regeringen innehållande förslag till en utbildningsstrategi.

25

SESAM-projektet fick museiväsendet att på nytt ta sig an sina Skr. 1999/2000:65

samlingar och museerna har nu i många fall fatt grepp om innehåll och

status hos sina samlingar. Inställningen till det praktiska föremål sarbetet

har förbättrats, men framför allt är det växande intresset och det faktum

att fokus under en tid har riktats på samlingarna den största vinsten då det

gäller att förändra attityderna. En generellt ökad förståelse for

bevarandeffågoma och insikter om de resurser bevarandet av kulturarvet

kräver har spridits. Om allmänhetens intresse för föremålen har ökat eller

ej finns det inga klara uppgifter om, men intresset for SESAM-projektet

har varit relativt stort.

6 Samverkan

Ett av huvudmålen med SESAM-projektet var att öka samlingarnas

tillgänglighet for andra museer, forskare och allmänheten samt att ge

möjlighet till överblick över samlingarna både inom museerna och

arkiven och mellan dessa. I SESAM-gruppens handlingsplan talas om

gemensamma vårdstationer, gemensamma magasin och samverkan i

digitaliseringsarbete. Syftet var att uppnå en samordning i organiseringen

av SESAM:s alla olika delmoment. Med en samverkan mellan

institutionerna på SESAM:s alla områden skulle förutsättningarna att

driva arbetet vidare även efter SESAM-projektet bli större. Vinster såväl

ekonomiskt som kvalitetsmässigt kunde också vinnas genom olika former

av samarbete, enligt SESAM-gruppen. Några av de samarbetsgrupper

som redan existerade togs fasta på, exempelvis INSAM, SAMOREG,

SUM-gruppen och andra.

6.1 Registrering och data

Registrering och data är områden som museerna sedan tidigare

samarbetat kring. Att få till stånd gemensamma ramar för dataregistrering

har t.ex. varit en av INSAM:s huvuduppgifter. SAMOREG -

samordningsgruppen för dokumentations- och registreringsffågor vid

museerna - tillsattes av Statens kulturråd redan år 1982 och lämnade sin

rapport år 1985. SAMOREG:s arbete innefattade att skapa en universell

blankettform, som kunde passa olika typer av museer och som sedan

kunde användas för att skapa en gemensam, nationell databas. Problem

har i det fortsatta arbetet uppstått vid utformningen av gemensamma

normer och terminologi. De kataloger över föremålen som redan finns på

museerna har sakordsregister som många gånger skiljer sig åt.

Skillnaderna och problemen med att hitta gemensamma termer kan

härledas till bl.a. variationer i föremålstyper, arkeologiska fynd jämfört

med konst och etnologiska föremål, eller till dialektala ordformer och

annat. För att en databas ska vara sökbar och kunna ge rättvisande

resultat måste alla uppgifter vara likställda.

Samsök är en försöksverksamhet som arbetar för att alla museer ska

kunna samordna sina register på Internet, så att de blir gemensamt

26

sökbara. För närvarande arbetar Historiska museet, Andréemuseet i Skr. 1999/2000:65

Gränna och Bohusläns museum i Uddevalla med projektet. Samarbete

vad gäller gemensamma former för dataregistering sker också inom

området som kallas ABM - arkiv, bibliotek och museer.

Med SESAM-projektet aktualiserades samarbetet kring datafrågorna.

Många museer var intresserade av att inför SESAM skaffa det nya

databasprogram som Nordiska museet arbetade med. Efter kraftiga

förseningar i färdigställandet av programmet var detta för de flesta inte

längre aktuellt. Västerbottens museum lyckades bättre med spridningen

av sitt databasprogram. Programmet är ett resultat av ett samarbete

mellan Västerbottens museum och Umeå universitet. Programmet kallas

Sofie och användes för registrering av många SESAM-projekt. Många

museer använder även i fortsättningen programmet när de dataregistrerar

sina samlingar. Användarna av Sofie hade regelbundna möten under

SESAM-perioden då de gemensamt diskuterat bl.a. frågor om termino-

logi. Ett flertal av hembygdsföreningarna använder sig också av

databasprogrammet Sofie och ingår därmed i nätverket som byggts upp

kring programmet. Samarbetsformer har också funnits med andra data-

basprogram som grund, t.ex. programmet Adrian/Album som används av

flera museer, däribland Vasamuseet.

6.2 Magasin och vård

SESAM-projektet var tänkt att leda till ökat samarbete när det gäller

magasinering av föremål. Meningen var att detta skulle kunna förenkla

arbetet och bidra till att skapa mer ändamålsenliga och billigare magasin.

Någon samverkan i större utsträckning för att exempelvis dela magasin

mellan flera institutioner ledde inte SESAM-projektet till. Depå Munk-

hättan är dock, som tidigare nämnts, ett exempel på samverkan.

Frågor om vård, konservering, gallring och förvaring har föranlett

många diskussioner och seminarier. Samarbetet mellan framför allt

närliggande museer har varit stort. De SESAM-anställda har helt enkelt

hjälpt varandra där de har kunnat och kontakter mellan den ordinarie

personalen på olika museer har stärkts.

De kontakter som skapats under SESAM-utbildningen har också i flera

fall utnyttjats och man har kunnat ha utbyte även av projekt som befann

sig på större avstånd. Vissa av de personer som föreläste eller på annat

sätt förekom i SESAM-utbildningama har fungerat som rådgivare för

flera av projekten.

Museerna inom Västra Götalands län gjorde en gemensam ansökan om

SESAM-medel, kallat SESAM-väst. Ansökningarna gällde egna separata

projekt, det var alltså inte planerat för ett enda gemensamt projekt.

Intentionen med det förfarandet var att samordna arbetet med

museisamlingarnas förvaltning och utveckling i Västsverige. SESAM-

väst bestod av Älvsborgs länsmuseum, Bohusläns museum, Hallands

länsmuseer, Skaraborgs länsmuseum, Göteborgs museer, Stiftelsen

Västsvensk konservatorsateljé och institutionen för Kulturvård vid

Göteborgs universitet. Dessutom omfattades genom dessa institutioner

indirekt även kommunala museer och hembygdsföreningar i samarbetet.

27

Samverkan, samordning och samarbete har fungerat väl under Skr. 1999/2000:65

projekttiden och man bedömer att det kommer att fortskrida väl inom

gruppen. SESAM-väst har bidragit till att ge en bättre regional överblick.

6.3 Informationsutbyte och regional samverkan

Kulturdepartementets SESAM-grupp anordnade under år 1995 tre möten

for institutionerna — ett inledande informationsmöte, ett seminarium om

magasinsfrågor samt ett seminarium avsett som ett avstamp för projektet.

De SESAM-anställda har sedan under projektets gång sinsemellan gett

information och stöd åt varandra. Även den ordinarie personalen som

varit engagerade i projektet har utbytt erfarenheter med andra

projektansvariga och hjälpt varandra på olika vis i fråga om vård,

registrering, data, magasinering och annat. Museer och arkiv har också

kunnat ge råd åt varandra, särskilt mellan institutioner i samma område.

Riksantikvarieämbetet har fungerat som ett viktigt stöd- och

samarbetsorgan for många, framfor allt i vård-, konserverings- och

magasineringsffågor. I Västsverige nämner man även Kulturvårds-

centrum i Uddevalla som en viktig samarbetspartner. När det gäller

registrerings- och datafrågor har som tidigare nämnts framfor allt

Västerbottens museum och Nordiska museet varit naturliga

samarbetspartners.

De SESAM-anställda arrangerade under projektets gång egna möten.

Exempelvis anordnades av SESAM-projektet för Västmanlands läns

museum ett möte i Västerås under år 1997 då olika frågeställningar

diskuterades. De olika SESAM-projekten gjorde flera studiebesök hos

varandra, dels under utbildningens gång, dels under projekttiden. Det får

förutsättas att många SESAM-anställda har skapat sig värdefulla

kontaktnät för framtiden genom samarbete inom projekten.

Nätverket Mustang, ett nätverk för unga oetablerade museitjänstemän,

bildades under SESAM-projektets gång och organiserades mycket tack

vare projektet. Nätverket Mustang har för många betytt nya eller

upprätthållande av viktiga kontakter. Flera av de SESAM-anställda

engagerade sig i samband med projektet i nätverket. Mustang har stöd av

Museiföreningen och innehar bl.a. stående utrymme i tidningen Svenska

Museer.

För Sveriges Hembygdsförbunds medlemmar har SESAM-projektet

betytt viktiga och välkomna kontakter med länsmuseerna. Länsmuseernas

SESAM-projekt riktade mot hembygdsföreningarna i länet har oftast

fungerat så att de SESAM-anställda har varit resande rådgivare åt de

föreningar som varit engagerade i projektet. Rådgivningen har framför

allt handlat om registrerings- och dokumentationsfrågor, vård och

förvaring av föremål och hur man kan anpassa hembygdsgårdarnas

byggnader så att föremålen ges förutsättningar för ett långsiktigt

bevarande. Länsmuseernas SESAM-projekt har sedan samordnat arbetet

för det egna länets hembygdsföreningar. Förutom rådgivning och

samordning har flera av projektens anställda hållit kurser för hembygds-

föreningarna och gett ut skrifter med råd och handfast vägledning. Några

projekt innefattade även praktiska insatser där de SESAM-anställda

28

bistod vid exempelvis vårdarbete på hembygdsmuseerna. Utöver detta Skr. 1999/2000:65

resulterade de allra flesta hembygdsprojekten i en övergripande

lägesbeskrivning av vård- och registreringsbehov vid länens hembygds-

föreningar, som en grund inför fortsatt arbete.

Sveriges Hembygdsförbund beviljades bidrag för ett SESAM-projekt

för samverkan mellan hembygds- och länsmuseer. Projektet omfattade

undersökningar beträffande datakompetens hos länsmuseer och

hembygdsföreningar, samt utbildningsinsatser inom data i ett pilotprojekt

i Halland. Projektet syftar till att finna samarbetsmetoder mellan

hembygdsmuseerna, länsmuseerna, arkiv, skola och bibliotek.

6.4 Sammanfattning

SESAM-projektet var tänkt att leda till ökad samverkan mellan

institutionerna. Det resulterade inte i någon officiell sammanslutning.

Antalet gemensamma magasin och vårdstationer m.m. blev inte heller så

stort. Projektarbetet kan egentligen inte i någon större utsträckning sägas

ha formellt samordnats mellan de olika institutionerna, men det

informella samarbetet mellan projekten har varit desto större. Kontaktnät

har skapats och projekten och institutionerna har tagit stöd av varandra i

SESAM:s alla områden. SESAM-projektet kan på det sättet sägas ha

stärkt samarbetet mellan t.ex. större och mindre museer.

I flera redovisningar nämns att Riksantikvarieämbetet var en viktig

samarbetspartner. Riksantikvarieämbetet var också en av de institutioner

som samordnade utbildningen för de SESAM-anställda.

När det gäller datafrågor har samverkan varit relativt stor.

Västerbottens läns museum utarbetade ett databasprogram kallat Sofie,

som spreds till många andra SESAM-projekt. De museer som arbetar

med Sofie har också haft regelbundna möten där aktuella frågor

diskuterats. Fler konstellationer grundade på samarbete kring ett

databasprogram finns också exempel på.

SESAM-projekten på länsmuseerna riktade mot hembygdsföreningarna

har varit goda exempel på samverkan. Hembygdsföreningarna har fått

förbättrad kontakt med sina respektive länsmuseum och omvänt.

Samverkan i samband med SESAM-projektet har stärkt förhållandet

mellan länsmuseerna och hembygdsmuseerna, samt de mindre

kommunala museerna.

7 Regeringens slutsatser och bedömning

Regeringen bedömer att SESAM-projektet i sin helhet gett goda resultat.

Projektet kombinerade en framgångsrik sysselsättningsåtgärd med en

nödvändig nationell räddningsinsats för kulturarvet. Det samlade värdet

av de uppnådda resultaten ligger väl i paritet med kostnaderna för

satsningen.

SESAM-projektet har i många avseenden nått de uppställda målen.

Mer långsiktiga vinster har också nåtts genom SESAMrs genom-

29

slagskraft; projektet har haft funktionen av en väckarklocka till gagn for Skr. 1999/2000:65

ett stort antal delområden inom museer och arkiv.

I vissa aspekter har SESAM-projektet varit särskilt framgångsrikt. Inte

minst gäller detta från sysselsättningssynpunkt. Det har skapat ny syssel-

sättning for många unga musei-, arkiv- och hantverksutbildade under en

förhållandevis lång projektperiod. De berörda musei- och arkivinstitu-

tionerna har svarat för en relativt stor egeninsats. Därtill gav projektet

upphov till många ytterligare anställningar, där värdefulla insatser för

bevarandet och tillgängliggörandet av kulturarvet kunde göras.

SESAM-projektet har gett de anställda värdefulla erfarenheter av

kulturarvssektom som de kan använda sig av i sina fortsatta yrkesliv.

SESAM-projektet kan även leda till att museernas och arkivens

kompetensförsörjning på föremålsområdet blir bättre tillgodosedd, genom

de kunskaper de anställda förvärvat. På samma grunder finns klara

förutsättningar för en högre professionalitet. SESAM-projektet har

vitaliserat arbetet, skapat nya kontaktytor samt stimulerat till diskussioner

om samlingarnas vård, förvaring, digitalisering och tillgänglighet.

Genom SESAM-projektet finns det idag betydligt bättre kunskaper om

samlingarna. Förvaringen av föremålen har förbättrats och samlingarna

har på många håll effektivt uppordnats. Sammantaget innebär detta att

kulturarvet i museer och arkiv nu är mer tillgängligt och att kunskapen är

större om vad museernas och arkivens samlingar består av. Vetskapen om

vilka problem som kvarstår finns, och bättre insikt om vilka resurser som

krävs för att åtgärda dessa har framkommit.

Samlingarnas tillgänglighet har förbättrats genom att registreringen av

föremålen ökat. Den digitaliserade registreringen har likaså ökat.

SESAM-projektet gav i många fall incitament och möjlighet att påbörja

digitaliseringsarbeten. Färre institutioner än förväntat nådde dock under

SESAM-perioden fram till att ge sökbar information om sina samlingar

på Internet. Orsaken till det var brist på medel till de investeringar som

krävdes. Förutsättningarna för ett fortsatt arbete med digitalisering och

spridning av information om samlingarna på Internet torde dock vara

goda eftersom grunden nu är lagd. Dataarbetet har också gett sam-

verkansvinster och resulterat i ett ökat samarbete mellan institutionerna.

Projektet gav på de berörda institutionerna ökad tillgänglighet till

samlingarna och förbättrade villkor för bevarande. Redan från början stod

det emellertid klart att SESAM-medlen inte skulle räcka till för att

åtgärda alla de problem och den eftersläpning som fanns vad gäller

registrering, dokumentation, vård, konservering och magasinering. För-

hoppningen var att institutionerna själva skulle omprioritera sin

verksamhet och satsa egna resurser - utöver den obligatoriska egen-

insatsen - för att gå vidare med uppgifterna, även efter projektets slut.

Museerna har enligt uppgift lyckats mobilisera mer resurser till vård och

registrering än tidigare, men påpekar att marginalerna är för små för att

omfördela med tillräckliga resultat.

Regeringen vill särskilt framhålla betydelsen av att de goda resultat

som SESAM-projektet gett vad gäller vård, konservering, magasinering,

registrering och dokumentation kan bibehållas och utvecklas. Regeringen

avser därför att noga följa utvecklingen på detta område. De statliga

museerna har i uppdrag att årligen redovisa hur magasinssituationen ser

30

ut på sitt respektive museum och hur arbetet med vård, registrering, Skr. 1999/2000:65

dokumentation och digitalisering fortlöper. Redovisningen ska ingå som

en del i en upprättad plan för samlingarnas långsiktiga bevarande. De

centrala museerna redovisar likaså vilka riktlinjer de har for insamling

respektive gallring av föremål.

Regeringen avser att i budgetpropositionen för år 2001 lämna en

redogörelse för det pågående arbetet med en översyn av strukturen inom

museiområdet.

31

Kulturdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 februari 2000

Skr. 1999/2000:65

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden

Freivalds, Thalén, Winberg, Ulvskog, von Sydow, Pagrotsky, Östros,

Messing, Larsson, Lejon, Ringholm

Föredragande: statsrådet Ulvskog

Regeringen beslutar skrivelse 1999/2000:65 Sysselsättningsåtgärder

inom kulturområdet, SESAM-projektet.

Eländers Gotab 59797, Stockholm 2000

32