Prop. 2002/03:100

2

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2002/03:100

2 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

vad gäller den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

1. godkänner de förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar (kapitel 1),

2. godkänner de förslag till riktlinjer för budgetpolitiken som regeringen förordar (kapitel 1),

3. fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 822 miljarder kronor 2003 och till 856 miljarder kronor 2004 (avsnitt 4.1.1),

4. godkänner den föreslagna ändringen av ändamål och verksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling respektive utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 6.4.),

5. antar regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen (avsnitt 3.1 och 6.4),

6. godkänner vad regeringen föreslår om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa (avsnitt 6.5),

7. antar regeringens förslag till lag om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2005 års taxering, m.m. (avsnitt 3.2 och 8.4),

8. godkänner de föreslagna riktlinjerna för en förstärkning av det tillfälliga sysselsättningsstödet till kommuner och landsting 2003 och att stödet förlängs till 2004 (avsnitt 8.5),

vad gäller tilläggsbudget till statsbudgeten för 2003

9. antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1999:613) om försöksverksamhet med videokonferens i rättegång (avsnitt 3.3 och 7.2.4),

10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring (avsnitt 3.4 , 7.2.9 och 7.2.11),

11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön (avsnitt 3.5 och 7.2.9),

12. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. (avsnitt 3.6 och 7.2.10),

13. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1134) om ändring i lagen (2002:545) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 3.7 och 7.2.12),

14. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1135) om ändring i lagen (2002:543) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor (avsnitt 3.8 och 7.2.12),

15. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering av anställningsstöd och sjöfartsstöd på skattekonto (avsnitt 3.9 och 7.2.12),

16. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag (avsnitt 3.10 och 7.2.15),

43

PROP. 2002/03:100

17. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:15 Riksrevisionsverket: Avvecklingskostnader (avsnitt 7.2.2),

18. godkänner en ny investeringsplan för Statens fastighetsverk i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.2.2),

19. godkänner att staten säljer en fastighet i Paris, Frankrike (avsnitt 7.2.2),

20. bemyndigar regeringen att 2003 låta

Försvarets materielverk disponera en kredit i Riksgäldskontoret på högst 25 500 000 000 kronor för att tillgodose behovet av rörelsekapital (avsnitt 7.2.5),

21. bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda reservationsanslaget 8:1 Biståndsverksamhet , ingå ekonomiska åta-

ganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 24 164 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.6),

22. bemyndigar regeringen att under 2003 utfärda garantier intill ett sammanlagt belopp av 580 825 000 kronor för de lån som Eu- ropeiska Investeringsbanken lämnar inom ramen för Lomé IV Bis och Cotonou-av- talet (avsnitt 7.2.6.),

23. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet (avsnitt 7.2.6),

24. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar uppförda anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande (avsnitt 7.2.7),

25. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. (avsnitt 7.2.9),

26. bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:2 Arbetslivsinstitutet , ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 100 000 000 kronor under 2004-2007 (avsnitt 7.2.13),

27. godkänner att 2 300 000 000 kronor från inkomsttitel 1428 Energiskatt förs till

Riksgäldskontoret för tillfällig förvaltning (avsnitt 7.2.13),

28. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:7 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter

(avsnitt 7.2.15),

29. bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

uppförda ramanslaget 31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag , göra åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 150 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.15),

30. bemyndigar regeringen att 2003 låta Vägverket förvärva en konferens- och museianläggning i Borlänge för högst 46 000 000 kronor (avsnitt 7.2.18),

31. bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 36:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 13 700 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.18),

32. godkänner att regeringen 2003 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 12 050 000 000 kronor för Botniabanan AB för den första och andra utbyggnadsetappen mellan Örnsköldsvik- Husum respektive Nyland-Örnsköldsvik, för den tredje utbyggnadsetappen på delen Husum-Nordmaling samt för planeringsarbete för den återstående delen av den tredje utbyggnadsetappen Nordmaling- Umeå (avsnitt 7.2.18),

33. bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och anslutande näringar uppförda ramanslaget 42:4 Centrala försöksdjursnämnden , besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 10 000 000 kronor under 2004 (avsnitt 7.2.19),

34. bemyndigar regeringen att för 2003 låta Statens jordbruksverk ha tillgång till en kredit på myndighetens särskilda ränte-

44

PROP. 2002/03:100

konto för EU-verksamhet i Riksgäldskontoret på högst 5 650 000 000 kronor (avsnitt 7.2.19),

35. bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och anslutande näringar uppförda anslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. , besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 195 000 000 kronor under 2004 och högst 195 000 000 kronor under 2005 (avsnitt 7.2.19),

36. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 38:20 Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. (avsnitt 7.2.20),

37. godkänner vad regeringen förordar i fråga om en förbättrad kapitalstruktur i statliga bolag (avsnitt 7.2.20),

38. godkänner vad regeringen förordar om omfinansiering av ett avsett kapitaltillskott till Teracom AB (avsnitt 7.2.20),

39. godkänner att Vasallen AB även skall få utveckla fastigheter som inrättats för försvarsindustrins behov i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.2.20),

40. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag, som står till regeringens disposition, enligt specifikation i tabell 2.1.

45

PROP. 2002/03:100

Riksdagsstyrelsen föreslår att riksdagen

på tilläggsbudget till statsbudgeten för 2003

41. bemyndigar riksdagsstyrelsen att för 2003 besluta att Riksrevisionen får ta upp lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten intill ett belopp av 50 000 000 kronor (avsnitt 7.2.2),

42. anvisar ändrade anslag, som är avsedda för riksdagen eller dess myndigheter, enligt specifikation i tabell 2.1.

47

PROP. 2002/03:100

Tabell 2.1 Ändrade ramar samt nya och ändrade anslag 2003

Tusental kronor

Utgiftsområde
Anslags-

Belopp enligt
Förändring av
Ny ram/

nummer

statsbudget 2003
ram/ anslag
Ny anslagsnivå

1

Rikets styrelse
7 674 618
14 229
7 688 847

27:4
Radio- och TV-verket
11 676
700
12 376

90:1
Kungliga hov- och slottsstaten
87 597
4 000
91 597

90:2
Riksdagens ledamöter och partier m.m. 1
603 008
16 550
619 558

90:4
Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen 1
56 426
2 500
58 926

90:5
Regeringskansliet m.m.
5 180 433
-10 221
5 170 212

90:7
Expertgruppen för EU-frågor
9 179
700
9 879

2

Samhällsekonomi och finansförvaltning
9 078 095
14 250
9 092 345

1:5
Statistiska centralbyrån
414 139
-1 250
412 889

1:7
Kammarkollegiet
27 459
500
27 959

2:1
Finansinspektionen
163 680
15 000
178 680

3

Skatt, tull och exekution
8 265 923
1 567
8 267 490

3:2
Skattemyndigheterna
5 087 212
1 567
5 088 779

4

Rättsväsende t
24 584 790
198 050
24 782 840

4:1
Polisorganisationen
13 559 801
-1 950
13 557 851

4:2
Säkerhetspolisen
547 409
-50 000
497 409

4:3
Åklagarorganisationen
788 314
20 000
808 314

4:4
Ekobrottsmyndigheten
321 640
-10 000
311 640

4:5
Domstolsväsendet m.m.
3 667 435
38 000
3 705 435

4:6
Kriminalvården
4 472 939
200 000
4 672 939

4:7
Brottsförebyggande rådet
60 993
-1 000
59 993

4:10
Brottsoffermyndigheten
19 093
3 000
22 093

6

Försvar samt beredskap mot sårbarhet
44 704 155
-1 950
44 702 205

6:2
Materiel, anläggningar samt forskning och

teknikutveckling
19 163 960
-25 000
19 138 960

6:8
Försvarets radioanstalt
454 307
25 000
479 307

6:11
Nämnder m.m.
7 095
-1 950
5 145

7

Internationellt bistånd
17 140 303
-74 979
17 065 324

8:1
Biståndsverksamhet
15 886 126
-94 979
15 791 147

8:2
Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
492 740
10 000
502 740

8:4
Folke Bernadotteakademin, ramanslag (nytt anslag)
0
10 000
10 000

8

Invandrare och flyktingar
7 128 470
227 800
7 356 270

10:2
Integrationsåtgärder
51 742
30 000
81 742

11:1
Utvecklingssinsatser i storstadsregionerna
230 000
40 000
270 000

12:1
Migrationsverket
617 511
5 800
623 311

12:2
Mottagande av asylsökande
3 154 274
122 000
3 276 274

12:4
Utlänningsnämnden
114 074
10 000
124 074

12:5
Offentligt biträde i utlänningsärenden
127 027
5 000
132 027

12:6
Utresor för avvisade och utvisade
105 556
15 000
120 556

9

Hälsovård, sjukvård och social omsorg
33 356 735
574 000
33 930 735

13:1
Sjukvårdsförmåner m.m.
2 608 000
430 000
3 038 000

14:4
Statens folkhälsoinstitut
124 894
85 000
209 894

14:7
Folkhälsopolitiska åtgärder
86 554
5 000
91 554

48

PROP. 2002/03:100

16:3
Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd
166 884
-7 000
159 884

16:4
Bidrag till viss verksamhet för personer med

funktionshinder
80 394
500
80 894

16:5
Bidrag till handikapporganisationer
157 248
1 500
158 748

16:7
Bilstöd till handikappade
164 000
56 000
220 000

16:9
Statens institut för särskilt utbildningsstöd
26 373
2 000
28 373

17:1
Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken
35 446
1 000
36 446

10

Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp
119 398 964
-858 000
118 540 964

19:1
Sjukpenning och rehabilitering m.m.
46 943 496
-2 460 000
44 483 496

19:2
Aktivitets- och sjukersättningar
58 024 970
1 600 000
59 624 970

19:5
Kostnader för sysselsättning av vissa personer med

aktivitets- och sjukersättning
8 000
2 000
10 000

12

Ekonomisk trygghet för familjer och barn
52 889 100
-470 000
52 419 100

21:2
Föräldraförsäkring
22 340 000
-470 000
21 870 000

13

Arbetsmarknad
60 306 689
-550 000
59 756 689

22:2
Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd
36 363 000
-104 000
36 259 000

22:3
Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader
4 708 812
-40 000
4 668 812

22:4
Särskilda insatser för arbetshandikappade
7 185 857
-281 000
6 904 857

22:8
Bidrag till administration av grundbeloppet
57 427
-3 000
54 427

22:9
Bidrag till Samhall AB
4 262 419
-125 000
4 137 419

22:12
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
4 774
3 000
7 774

14

Arbetsliv
1 149 627
7 250
1 156 877

23:4
Arbetsdomstolen
19 971
6 000
25 971

23:8
Medlingsinstitutet
46 891
1 250
48 141

17

Kultur, medier, trossamfund och fritid
8 372 903
5 230
8 378 133

25:3
Bidrag till kontakttolkutbildning
9 544
68
9 612

26:1
Statens ljud- och bildarkiv
40 112
285
40 397

28:21
Riksarkivet och landsarkiven
278 454
2 644
281 098

28:26
Bidrag till kulturmiljövård
251 745
15 000
266 745

28:28
Centrala museer: Myndigheter
744 627
-6 900
737 727

28:31
Bidrag till vissa museer
48 176
5 700
53 876

28:34
Forum för levande historia
40 000
-10 000
30 000

28:39
Stöd till trossamfund
50 750
-1 567
49 183

18

Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande
9 482 356
-144 500
9 337 856

21:1
Bostadsbidrag
3 829 000
-18 000
3 811 000

31:3
Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader
14 064
-2 000
12 064

31:4
Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet
200 000
-100 000
100 000

31:8
Statens geotekniska institut
26 573
2 000
28 573

31:9
Lantmäteriverket
428 028
-27 000
401 028

32:1
Länsstyrelserna m.m.
2 060 166
500
2 060 666

19

Regional utjämning och utveckling
3 607 776
-2 500
3 605 276

33:1
Allmänna regionalpolitiska åtgärder
1 535 335
-2 500
1 532 835

20

Allmän miljö- och naturvård
3 363 075
-150 000
3 213 075

34:3
Åtgärder för biologisk mångfald
994 908
-10 000
984 908

34:4
Sanering och återställning av förorenade områden
460 770
-150 000
310 770

34:12
Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska

institut m.m.
211 584
10 000
221 584

49

PROP. 2002/03:100

22

Kommunikationer
25 858 344
-500 650
25 357 694

36:2
Väghållning och statsbidrag
14 923 449
-408 000
14 515 449

36:4
Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter
7 063 972
-84 000
6 979 972

Ersättning till Statens järnvägar för kostnader i samband

36:5
med utdelning från AB Swedcarrier, m.m.
45 000
-8 000
37 000

37:2
Upphandling av samhällsåtaganden
153 484
-8 000
145 484

37:6
Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet,

ramanslag (nytt anslag)
0
7 350
7 350

23

Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar
10 480 979
-194 000
10 286 979

25:1
Sveriges lantbruksuniversitet
1 233 964
-6 000
1 227 964

43:8
Fiskeriverket
102 255
11 000
113 255

43:11
Fiskevård
20 500
-5 000
15 500

44:1
Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur
2 223 000
-9 000
2 214 000

44:4
Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.
3 000
-1 000
2 000

44:6
Återföring av skatt på handelsgödsel och

bekämpningsmedel m.m.
420 000
-184 000
236 000

24

Näringsliv
3 542 675
-107 600
3 435 075

38:2
Näringslivsutveckling m.m.
229 562
-15 000
214 562

38:14
Rymdverksamhet
512 855
-15 000
497 855

39:3
Exportfrämjande verksamhet
233 956
-30 000
203 956

39:6
Näringslivsutveckling i Östersjöregionen
200 000
-50 000
150 000

40:3
Allmänna reklamationsnämnden
20 268
2 000
22 268

40:4
Fastighetsmäklarnämnden
9 041
400
9 441

25

Allmänna bidrag till kommuner
68 486 664
2 531 676
71 018 340

48:2
Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och

landsting
347 750
-1 950
345 800

48:3
Statligt utjämningsbidrag till kommuner och landsting
23 759 414
2 533 626
26 293 040

Summa anslagsförändring på tilläggsbudget

519 873

1 Anslag avsedda för riksdagen eller dess myndigheter .

50