Prop. 2002/03:120

Regeringens skrivelse

2002/03:120

2003 års redogörelse för företag med statligt ägande

Skr.

2002/03:120

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 22 maj 2003

Göran Persson

Ulrica Messing

(Näringsdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för förvaltningen av statens

företagsägande samt för verksamheten i de företag som Regeringskansliet hade

ägande i vid årsskiftet 2002/03 samt affärsverken.

Innehållsförteckning

1 Introduktion 3

Bilaga 1 2003 års redogörelse för företag med statligt ägande 5

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 maj 2003 119

1

Introduktion

Regeringen lämnar varje år en redovisning av förvaltningen av företag med

statligt ägande samt en redogörelse för företagens verksamhet,

resultatutveckling m.m. till riksdagen. Redogörelsen har successivt utvecklats

både till form och innehåll och regeringen avser att till kommande år fortsätta

detta utvecklingsarbete.

I det följande lämnas uppgifter om utvecklingen i fråga om förvaltningen av

statens företagsägande under 2002 fram till och med april 2003. I redovisningen

ingår dels aktiebolag vars aktier förvaltas av departementen, dels de vid

årsskiftet tre affärsdrivande verken Luftfartsverket, Sjöfartsverket och

Affärsverket svenska kraftnät. Statens järnvägar ombildades till aktiebolag den

1 januari 2001.

Ursprungligen fattades ett beslut i riksdagen i februari 1982 (prop. 1980/81:22,

bet. 1980/81:NU29, rskr. 1980/81:147) om att regeringen skulle lämna en årlig

redogörelse för företag med statligt ägande. År 1999 utgav regeringen för första

gången en mer lättillgänglig version av skrivelsen. Liksom förra året utgör

denna i sin helhet regeringens årliga redogörelse (bilaga 1). I denna bilaga

redovisas mer fullständiga resultat- och balansräkningar, vilket gör

redovisningen tydligare. I sammanställningarna följer Regeringskansliet nu också

sedvanliga konventioner rörande redovisningsinformation. Sedan 2001 redovisas

även en konsoliderad balans- och resultaträkning. Denna redovisning ger en

samlad, rättvisande och tydlig bild över statens samlade företagsengagemang och

de totala värden som finns i den företagssfären.

Liksom föregående år ingår bland annat uppgifter om miljö- och

jämställdhetsarbete och mångfald samt andel kvinnor och män i styrelsen. En

samlad redovisning över hur många av de statliga företagen samt hur stor del av

de totala tillgångarna som omfattas av miljöpolicy, miljöledningssystem lämnas.

Även jämställdhetsfrågor och mångfaldsarbetet redovisas på samma sätt som förra

året på en aggregerad nivå. I kapitlet om den statliga ägarpolitiken finns en

redovisning över Regeringskansliets förvaltningskostnader avseende bland annat

departementens interna kostnader och köpta tjänster.

I avsnittet om den statliga företagssfären finns uppgifter om de viktigaste

orsakerna bakom resultatutvecklingen i den statliga företagssfären. I den

siffermässiga presentationen och analysen av den statliga företagssfären samt i

avsnittet med företagspresentationerna har företagen delats upp i två

huvudgrupper: Företag som verkar under marknadsmässiga villkor och krav, och

företag som har särskilda samhällsintressen. Genom denna uppdelning ges en mer

rättvisande bild samtidigt som analysen av såväl hela portföljen som de enskilda

företagens resultat och måluppfyllelse underlättas. Dessutom underlättas för

läsaren att få en bild av de särskilda samhällsintressen som flera statligt ägda

bolag har till uppgift att infria.

Företagspresentationerna innehåller en sammanfattad ekonomisk redovisning.

Därtill presenteras bolagets verksamhet och ekonomi. För att den intresserade

skall kunna finna mer information finns uppgifter om respektive företags

webbplats.

I årets redogörelse presenterar regeringen vissa förbättringar och

förtydliganden. I ägarpolicyn har avsnittet om synen på bolagsstämmor i de

statliga företagen utvecklats. Genom att bereda media och allmänhet möjlighet

att ställa frågor till företagsledningarna i de statligt ägda företagen

förbättras insynen ytterligare i företagen. Därtill har i avsnittet om

ägarpolicyn redovisningen av revisorernas roll i de statligt ägda bolagen

ytterligare förtydligats. Till denna redovisning lämnas även en sammanställning

av fördelningen mellan revisionsarvoden och övriga arvoden som utbetalats till

revisorer i de statligt ägda företagen. För att öka öppenheten i förvaltningen

lämnas även en sammanställning över arvodesnivåer för styrelseledamöter i de

statligt ägda företagen.

I syfte att tydliggöra bakgrunden och därmed även syftet till att staten för

närvarande äger de enskilda bolagen inleds varje företagspresentation med en

ingress som ger en översiktlig bild av bolagets historik och verksamhet. Som ett

komplement till denna översikt lämnas propositionsförteckningar för respektive

bolag i en särskild förteckning. Således underlättas det för den intresserade

att kunna få en fullständig bild av de ursprungliga motiven för statens ägande i

de riksdagsbeslut som ligger till grund för bolagens verksamhet. I

företagspresentationerna lämnas dessutom informationen under enhetliga rubriker

- verksamhet, mål och utvärdering samt ekonomi, mål och utvärdering. Därtill

redovisas vissa branschspecifika nyckeltal. För bolag med över 10 anställda och

där statens ägarandel överstiger 20 procent lämnas även uppgift om personalens

sjukfrånvaro. I företagspresentationen finns dessutom uppgift om styrelser som

utsetts på bolagsstämmorna eller genom regeringsbeslut under 2002 och under

våren 2003. Således återfinns i den här skrivelsen inte några kompletterande

uppgifter i form av riktlinjer och styrelser som tidigare skrivelser innehållit.

Verksamhetsberättelsen liksom kvartalsrapporterna finns även att tillgå på

engelska eftersom regeringen mött ett stort intresse från utlandet för den

svenska modellen för förvaltningen av företag med statligt ägande.

Bilaga 1 finns endast i det tryckta dokumentet och saknas alltså i det

elektroniska dokumentet.

2003 års redogörelse för företag med statligt ägande

Näringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 maj 2003

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg, Ulvskog,

Lindh, Sahlin, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson

J. O., Karlsson H., Nykvist, Lund, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund

Föredragande: Statsrådet Messing

Regeringen beslutar Regeringens skrivelse 2002/03:120

2003 års redogörelse för företag med statligt ägande

Skr. 2002/03:120

119

119

1

Skr. 2002/03:120

Bilaga 1

Skr. 2002/03:120