Prop. 2003/04:100

2

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2003/04:100

2 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

vad gäller den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

1. godkänner regeringens förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken (kapitel 1),

2. godkänner regeringens förslag till riktlinjer för budgetpolitiken (kapitel 1),

3. godkänner den föreslagna ändringen av ändamål och verksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet respektive utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 6.6),

4. godkänner den föreslagna ändringen av ändamål och verksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp respektive utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom (avsnitt 6.6),

vad gäller tilläggsbudget till statsbudgeten för 2004

5. antar regeringens förslag till lag om ändring

i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier (avsnitt 3.1 och 7.1.1),

6. antar regeringens förslag till lag om ändring

i lagen (1993:389) om assistansersättning (avsnitt 3.2 och 7.1.8),

7. antar regeringens förslag till lag om ändring

i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag (avsnitt 3.3 och 7.1.9),

8. antar regeringens förslag till lag om ändring av lagen (2000:1335) om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för

anläggande av telenät (avsnitt 3.4 och 7.1.18),

9. antar regeringens förslag till lag om ändring av lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation (avsnitt 3.5 och 7.1.18),

10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting (avsnitt 3.6 och 7.1.21)

11. godkänner att Riksgäldskontorets betalning av årlig ränta på kung Karl XIII:s hemgiftskapital upphör (avsnitt 7.1.1),

12. godkänner att staten förvärvar fastigheten Blåmannen 21 i Stockholms kommun (avsnitt 7.1.2),

13. godkänner att staten utnyttjar en köpoption avseende en ny byggnad för svenska ambassaden i Washington, Förenta staterna (avsnitt 7.1.2),

14. godkänner en ny investeringsplan för Statens fastighetsverk i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.1.2),

15. bemyndigar regeringen att 2004 besluta att Statens fastighetsverk får ta upp lån inom en ram av högst 7 800 000 000 kronor i Riksgäldskontoret för investeringar i fastigheter, lokaler och mark i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.1.2),

16. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet uppförda ram-

45

PROP. 2003/04:100

anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling besluta om beställningar av materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling som inklusive tidigare gjorda beställningar medför utgifter på högst 68 500 000 000 kronor efter 2004 (avsnitt 7.1.6),

17. bemyndigar regeringen att godkänna en överenskommelse mellan staten och Landstinget Västmanland om Salberga sjukhus i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.1.8),

18. godkänner vad regeringen förordar om det särskilda anställningsstödet (avsnitt 7.1.10),

19. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:1 Arbetsmiljöverket besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 18 450 000 kronor under 2005 (avsnitt 7.1.11),

20. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda ramanslaget

25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning besluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 1 556 068 000 kronor under 2005–2009 (avsnitt 7.1.13),

21. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda ramanslaget 25:73 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. besluta om stipendier på Svenska institutets område som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 3 000 000 kronor under 2005 (avsnitt 7.1.13),

22. godkänner att regeringen 2004 på en extra bolagsstämma med AB Svenska Spel verkar för att innestående medel avsedda för konst, teater och andra kulturella ändamål delas ut till regeringen och används för avsedda ändamål (avsnitt 7.1.14),

23. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda ramanslaget 31:10 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet (avsnitt 7.1.15),

24. godkänner att regeringen inte genomför en fusion av de två aktiebolagen Norecic AB och Bothia Garanti AB (avsnitt 7.1.15),

25. godkänner de riktlinjer för bidrag till installation av hissar som regeringen förordar (avsnitt 7.1.15),

26. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda nya ramanslaget 31:14 Bidrag till installation av hissar besluta om bidrag som medför utgifter på högst 29 000 000 kronor efter 2004 (avsnitt 7.1.15),

27. godkänner de riktlinjer för investeringsstimulans till ombyggnad av vissa utrymmen till bostadslägenheter som regeringen förordar (avsnitt 7.1.15),

28. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget 26:2

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 260 000 000 kronor under 2005, högst 126 000 000 kronor under 2006, högst 70 000 000 kronor under 2007, högst

15 000 000
kronor under 2008 och högst

15 000 000
kronor under 2009 (avsnitt

7.1.16),

29. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget 34:3

Åtgärder för biologisk mångfald ingå ekonomiska förpliktelser i samband med förvärv av eller intrångsersättning i ur

naturvårdssynpunkt värdefulla naturområden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 520 000 000 kronor under 2005 (avsnitt 7.1.16),

30. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget 34:5 Miljöforskning ingå ekonomiska förpliktelser i samband med planering, upphandling och genomförande av forskningsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 60 000 000 kronor under 2005, högst 40 000 000 kronor under

46

PROP. 2003/04:100

2006 och högst 30 000 000 kronor under

2007 (avsnitt 7.1.16),

31. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget 34:13

Stöd till klimatinvesteringar ingå ekonomiska förpliktelser i samband med beslut om stöd till klimatinvesteringar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 713 000 000 kronor under 2005– 2009 (avsnitt 7.1.16),

32. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 21 Energi uppförda ramanslaget 35:8 Energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser

(avsnitt 7.1.17),

33. godkänner att regeringen under 2004 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 8 500 000 000 kronor för de prioriterade vägprojekten E6 delen Rabbaldshede–Hogdal, E20 delen Tolle- red–Alingsås samt genom Alingsås, Rv40 delen Brämhult–Hester, Rv 40 delen Haga– Ljungarum, Rv45 delen Angeredsbron– Älvängen, Rv44 delen Båberg–Väneryr samt Rv49 Skara–Varnhem (avsnitt 7.1.18),

34. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda ramanslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag (avsnitt 7.1.18),

35. godkänner att regeringen under 2004 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 17 000 000 000 kronor för de prioriterade järnvägsprojekten Hallsberg– Degerön, Mjölby–Motala, Trollhättan– Göteborg samt järnvägsprojekt i Stockholmsregionen (avsnitt 7.1.18),

36. godkänner att regeringen under 2004 får besluta om låneramar i Riksgäldskontoret

för Euromaint AB, Green Cargo AB, Jernhusen AB och AB Swedcarrier för 2005 och 2006 som sammanlagt uppgår till högst 2 300 000 000 kronor (avsnitt 7.1.18),

37. godkänner vad regeringen förordar om avveckling av VTI Utveckling AB (avsnitt 7.1.18),

38. bemyndigar regeringen att under 2004 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda ramanslaget 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning ingå ekonomiska förpliktelser i samband med planering, upphandling och genomförande av forskningsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 220 000 000 kronor under 2005, högst 150 000 000 kronor under 2006, högst 95 000 000 kronor under 2007 och högst 45 000 000 kronor under 2008 (avsnitt 7.1.19),

39. godkänner vad regeringen förordar om avgiftsintäkter från pass för sällskapsdjur som Statens jordbruksverk tillhandahåller (avsnitt 7.1.19),

40. godkänner vad regeringen förordar om en förbättrad kapitalstruktur i statliga bolag (avsnitt 7.1.20),

41. godkänner att ett tillfälligt sysselsättningsstöd till kommuner och landsting utgår 2005 (avsnitt 7.1.21),

42. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag, som står till regeringens disposition, enligt specifikation i tabell 2.1.

Riksdagsstyrelsen föreslår att riksdagen

på tilläggsbudget till statsbudgeten för 2004

43. antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring av lagen (1999:1209) om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i riksdagen (avsnitt 3.7 och 7.1.1),

44. anvisar ändrade anslag, som är avsedda för riksdagen eller dess myndigheter, enligt specifikation i tabell 2.1.

47

PROP. 2003/04:100

Riksrevisionens styrelse föreslår att riksdagen

på tilläggsbudget till statsbudgeten för 2004

45. bemyndigar Riksrevisionen att för 2004 ta upp lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten inom en ram av 50 000 000 kronor (avsnitt 7.1.2).

48

PROP. 2003/04:100

Tabell 2.1 Specifikation av ändrade ramar samt nya och ändrade anslag 2004

Tusental kronor

Utgiftsområde
Anslags-

Belopp enligt
Förändring av
Ny ram/

nummer

statsbudget 2004
ram/ anslag
Ny anslagsnivå

1

Rikets styrelse
7 896 299
40 162
7 936 461

45:1
Sametinget
17 665
-400
17 265

46:1
Allmänna val och demokrati
235 000
-1 100
233 900

90:1
Kungliga hov- och slottsstaten
94 574
300
94 874

90:2
Riksdagens ledamöter och partier m.m. 1
618 265
16 000
634 265

90:3
Riksdagens förvaltningskostnader 1
540 642
14 800
555 442

90:5
Regeringskansliet m.m.
5 460 532
-14 438
5 446 094

90:6
Stöd till politiska partier
131 200
25 000
156 200

2

Samhällsekonomi och finansförvaltning
9 198 142
1 500
9 199 642

1:5
Statistiska centralbyrån
429 501
1 500
431 001

3

Skatt, tull och exekution
8 556 043
21 608
8 577 651

3:1
Skatteverket
5 745 431
21 608
5 767 039

4

Rättsväsendet
26 432 092
200 000
26 632 092

4:6
Kriminalvården
4 761 044
200 000
4 961 044

5

Internationell samverkan
1 257 362
0
1 257 362

5:1
Bidrag till vissa internationella organisationer
932 070
-2 100
929 970

5:3
Nordiskt samarbete
9 122
2 100
11 222

8

Invandrare och flyktingar
7 005 146
40 000
7 045 146

12:1
Migrationsverket
616 273
20 000
636 273

12:6
Utresor för avvisade och utvisade
135 556
20 000
155 556

9

Hälsovård, sjukvård och social omsorg
37 665 272
17 500
37 682 772

14:6
Institutet för psykosocial medicin
15 031
500
15 531

16:7
Bilstöd till handikappade
196 000
22 000
218 000

16:8
Kostnader för statlig assistansersättning
10 061 000
-5 000
10 056 000

10

Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp
123 981 002
-17 000
123 964 002

19:3
Handikappersättningar
1 224 000
-7 000
1 217 000

19:6
Riksförsäkringsverket
921 595
-10 000
911 595

13

Arbetsmarknad
61 989 063
7 366 00
69 355 063

22:1
Arbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader
4 742 879
-6 000
4 736 879

22:2
Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd
39 253 000
7 366 000
46 619 000

22:8
Bidrag till administration av grundbeloppet
59 459
6 000
65 459

15

Studiestöd
21 924 855
-2 500
21 922 355

25:2
Studiemedel m.m.
11 441 185
-58 700
11 382 485

25:4
Rekryteringsbidrag
1 394 507
56 200
1 450 707

16

Utbildning och universitetsforskning
43 962 225
3 000
43 965 225

25:2
Myndigheten för skolutveckling
94 275
750
95 025

25:3
Utveckling av skolväsende och barnomsorg
197 894
500
198 394

25:4
Specialpedagogiska institutet
332 820
7 500
340 320

25:7
Särskilda insatser på skolområdet
278 037
-7 500
270 537

25:72
Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m.
1 940 279
-41 000
1 899 279

25:76
Högskoleverket
185 151
750
185 901

25:78
Centrala studimedelsnämnden m.m.
372 315
42 000
414 315

49

PROP. 2003/04:100

17

Kultur, medier, trossamfund och fritid
8 663 960
-1 608
8 662 352

28:39
Stöd till trossamfund
50 750
-1 608
49 142

18

Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande
8 798 030
1 000
8 799 030

31:1
Boverket
151 823
-400
151 423

31:9
Statens va-nämnd
6 737
400
7 137

31:14
Bidrag till installation av hissar (nytt ramanslag)
0
1 000
1 000

20

Allmän miljö- och naturvård
3 770 566
0
3 770 566

34:1
Naturvårdsverket
323 434
5 700
329 134

34:4
Sanering och återställning av förorenade områden
329 850
-11 500
318 350

34:7
Internationellt miljösamarbete
66 434
5 800
72 234

22

Kommunikationer
28 535 012
0
28 535 012

36:1
Vägverket: Administration
1 030 202
-5 000
1 025 202

36:3
Banverket: Administration
773 146
-5 000
768 146

36:4
Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter
8 484 123
-15 000
8 469 123

36:12
Rikstrafiken: Trafikupphandling
793 000
5 000
798 000

36:16
Järnvägsstyrelsen (nytt ramanslag)
0
20 000
20 000

23

Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar
14 278 732
10 000
14 288 732

45:1
Främjande av rennäringen m.m.
37 000
10 000
47 000

24

Näringsliv
3 490 802
1 100
3 491 902

38:2
Näringslivsutveckling m.m.
249 562
-1 000
248 562

38:3
Institutet för tillväxtpolitiska studier:
74 344
-1 000
73 344

Förvaltningskostnader

38:8
Patentbesvärsrätten
15 249
1 000
16 249

40:1
Marknadsdomstolen
8 942
1 000
9 942

40:3
Allmänna reklamationsnämnden
23 127
1 100
24 227

25

Allmänna bidrag till kommuner
73 705 790
-2 600 000
71 105 790

48:1
Generellt statsbidrag till kommuner och landsting
44 142 000
-2 600 000
41 542 000

Summa anslagsförändring på tilläggsbudget

5 080 762

1 Anslag avsedda för riksdagen eller dess myndigheter.

50