Prop. 2009/10:52

Regeringens proposition 2009/10:52

Nya domförhetsregler för en effektivare
Prop.

Europadomstol
2009/10:52

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 5 november 2009

Beatrice Ask

Anders Borg

(Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner protokoll nr 14a till den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Genom protokollet ändras domförhetsreglerna för den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen) i syfte att möjliggöra en effektivisering av förfarandet hos domstolen i avvaktan på att protokoll nr 14, som tidigare har godkänts av riksdagen, ska träda i kraft. De ändrade reglerna innebär att kommittéer med tre domare kan döma i mer rutinartade mål och att en enskild domare i enklare fall kan besluta att mål inte ska tas upp till prövning i sak eller avskriva mål. Enligt nuvarande ordning krävs i dessa fall sju respektive tre domare.

Vidare föreslås att riksdagen godkänner en förklaring om förtida tilllämpning av protokoll nr 14a, för att domstolen snarast möjligt ska kunna tillämpa reglerna i mål mot Sverige.

Som en följd av ett godkännande av protokoll nr 14a föreslås också en ändring i lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

Lagändringen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

1

Innehållsförteckning
Prop. 2009/10:52

1
Förslag till riksdagsbeslut.................................................................
3

2
Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1219) om den europeiska

konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de

grundläggande friheterna..................................................................
4

3
Ärendet och dess beredning..............................................................
9

4
Åtgärder för att öka domstolens effektivitet .....................................
9

5
Ett nytt initiativ för ökad effektivitet ..............................................
10

6
Överväganden.................................................................................
12

7
Ikraftträdande m.m. ........................................................................
13

8
Ekonomiska konsekvenser..............................................................
13

Bilaga 1 Protokoll nr 14a ....................................................................
14

Bilaga 2 Lagförslaget i utkastet till proposition..................................
24

Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna .....................................
25

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 november 2009...
26

2

1
Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 2009/10:52

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner protokoll nr 14a till den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,

2. godkänner en sådan förklaring om förtida tillämpning av protokoll nr 14a som avses i artikel 7 i protokollet,

3. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

3

2 Förslag till lag om ändring i lagen Prop. 2009/10:52 (1994:1219) om den europeiska konventionen

angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna

Härigenom föreskrivs att lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna 1 samt bilagan till lagen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

Som lag här i landet skall gälla
Som lag här i landet ska gälla

den europeiska konventionen den
den europeiska konventionen den

4 november 1950 angående skydd
4 november 1950 angående skydd

för de mänskliga rättigheterna och
för de mänskliga rättigheterna och

de grundläggande friheterna
de grundläggande friheterna

– med de ändringar som gjorts
– med de ändringar som gjorts

genom tilläggsprotokoll nr 11 till
genom ändringsprotokoll nr 11

konventionen, och
och 14a till konventionen, och

– med de tillägg som gjorts genom tilläggsprotokollen nr 1, 4, 6, 7 och 13 till konventionen.

Konventionens och tilläggsprotokollens engelska och franska originaltexter, efter de ändringar och tillägg som nämns i första stycket, finns tillsammans med en svensk översättning intagna som en bilaga till denna lag.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Lagen omtryckt 1998:712.

Senaste lydelse 2003:74 (jfr 2003:474).

4

Convention
for the
Convention
de sau-

Protection
of
Hu-
vegarde
des
Droits

man Rights
and
de l'Homme
et des

Fundamental
Free-
Libertés
fondamen-

doms

tales

Bilaga 2
Prop. 2009/10:52

Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna

– – – – – – – – – – – –
– – – – – – – – – – – –
– – – – – – – – – – – –

Article 25 – Registry,
Article 25 –
Greffe,
Artikel 25 –
Kansli,

legal secretaries and
référendaires
et rap-
föredragande
jurister

rapporteurs
porteurs

och rapportörer

1. The Court shall have a registry, the functions and organisation of which shall be laid down in the rules of the Court. The Court shall be assisted by legal secretaries.

2. When sitting in a single-judge formation, the Court shall be assisted by rapporteurs who shall function under the authority of the President of the Court. They shall form part of the Court’s registry.

– – – – – – – – – – – –

1. La Cour dispose d'un greffe dont les tâches et l'organisation sont fixées par le règlement de la Cour. Elle est assistée de référendaires.

2. Lorsqu’elle siège en formation de juge unique, la Cour est assistée de rapporteurs qui exercent leurs fonctions sous l’autorité du président de la Cour. Ils font partie du greffe de la Cour.

1. Domstolen ska ha ett kansli vars uppgifter och organisation ska fastställas i domstolens arbetsordning. Domstolen ska biträdas av jurister som föredragande.

2. När domstolen består av en enskild domare ska den biträdas av rapportörer som ska fungera under domstolens ordförande. De ska ingå i domstolens kansli.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 27 – Single-
Article 27 – Forma-
Artikel 27 – Enskilda

judge
formation,
tions de juge unique,
domare, kommittéer,

committees,
Cham-
comités, Chambres et
kamrar och stor sam-

bers
and
Grand
Grande Chambre
mansättning (”Grand

Chamber

Chamber”)

1. To consider cases brought before it, the Court shall sit in a single-judge forma-

1. Pour l’examen des affaires portées devant elle, la Cour siège en formations

1. Domstolen ska vid handläggningen av mål som förelagts den bestå av en enskild

2 Senaste lydelse 2003:74 (jfr 2003:474).

5

tion, in committees of
de
juge
unique,
en
domare,
kommittéer
Prop. 2009/10:52

three
judges,

in
comités de trois juges,
sammansatta
av
tre

Chambers
of

seven
en Chambres de sept
ledamöter,

kamrar

judges and in a Grand
juges
et
en
une
sammansatta
av

sju

Chamber of seventeen
Grande Chambre
de
ledamöter
och

stor

judges.
The
Court’s
dix-sept juges. Les
sammansättning

med

Chambers shall set up
Chambres de la Cour
sjutton

ledamöter.

committees
for
a
constituent
les
comi-
Domstolens
kamrar

fixed period of time.
tés
pour
une période
ska
tillsätta
kommit-

déterminée.

téer
för
en
bestämd

tid.

2. When sitting as a
2. Un juge siégeant en
2. Den som tjänstgör

single judge, a judge
tant
que
juge
unique
som
enskild
domare

shall not examine any
n’examine
aucune
får inte handlägga ett

application

against
requête

introduite
klagomål

mot

den

the
High Contracting
contre la Haute Partie
höga fördragsslutande

Party
in
respect
of
contractante
au titre
part
för
vilken

han

which
that
judge
has
de laquelle ce juge a
eller hon har valts.

been elected.

été élu.

3. There shall sit as an
3. Le juge élu au titre
3. Den ledamot
som

ex
officio member of
d’un
Etat
Partie
au
valts för den stat som

the
Chamber and
the
litige
est
membre
de
är part i ett mål eller,

Grand
Chamber
the
droit de la Chambre et
om
det

inte

finns

judge elected in re-
de la Grande Cham-
någon sådan eller om

spect
of
the
State
bre ; en cas d’absence
denne
inte
kan
delta,

Party concerned or, if
de ce juge, ou lors-
en person som staten

there is none or if he
qu’il
n’est
pas
en
utser,
ska
sitta
med

is unable to sit, a
mesure de siéger, cet
som

självskriven

person
of
its
choice
Etat

Partie
désigne
ledamot
i
kammaren

who shall sit in the
une

personne
qui
och
vid
prövning
av

capacity of judge.

siège
en
qualité
de
mål i stor samman-

juge.

sättning.

4. The Grand Cham-
4. Font aussi partie de
4. Domstolen
i

stor

ber shall also include
la Grande
Chambre,
sammansättning

ska

the
President
of
the
le
président
de
la
även

innefatta
dom-

Court,
the

Vice-
Cour, les vice-prési-
stolens
ordförande,

Presidents,
the
Presi-
dents,
les présidents
vice
ordförande,
ord-

dents of the Cham-
des

chambres
et
förande
i
kamrarna

bers and other judges
d’autres
juges
dési-
och
andra
ledamöter

chosen in accordance
gnés
conformément
som valts enligt dom-

with the rules of the
au
règlement
de
la
stolens arbetsordning.

Court. When a case is
Cour. Quand l’affaire
När ett mål hänskju-

referred to the Grand
est
déférée
à
la
tits
till
domstolen i

Chamber under
Arti-
Grande Chambre
en
stor

sammansättning

cle 43, no judge from
vertu
de
l’article
43,
enligt
artikel
43,
får

the
Chamber

which
aucun
juge
de
la
ingen
ledamot

från

rendered
the

judg-
Chambre qui a rendu
den

kammare

som

ment shall
sit
in
the
l’arrêt
ne
peut
y
sié-
meddelat

domen
6

Grand Chamber, with the exception of the President of the Chamber and the judge who sat in respect of the State Party concerned.

ger, à l’exception du président de la Chambre et du juge ayant siégé au titre de l’Etat Partie intéressé.

delta,
med
undantag Prop. 2009/10:52

av kammarens ordfö-

rande och den leda-

mot
som
satt
som

domare för
den
stat

som var part i målet.

Article 28 – Competences of single judges and of committees

Article 28 – Compé- tence des juges uniques et des comités

Artikel 28 – Enskilda domares och kommittéers behörighet

1. A single judge may declare inadmissible or strike out of the Court’s list of cases an application submitted under Article 34, where such a decision can be taken without further examination.

2. The decision shall be final.

3. If the single judge does not declare an application inadmissible or strike it out, that judge shall forward it to a committee or to a Chamber for further examination.

4. In respect of an application submitted under Article 34, a committee may, by a unanimous vote,

a) declare it inadmissible or strike it out of its list of cases, where such decision can be taken without further examination; or

1. Un juge unique peut déclarer une requête introduite en vertu de l’article 34 irrecevable ou la rayer du rôle lorsqu’une telle décision peut être prise sans examen complémentaire.

2. La décision est définitive.

3. Si le juge unique ne déclare pas une requête irrecevable ou ne la raye pas du rôle, ce juge la transmet à un comité ou à une Chambre pour examen complémentaire.

4. Un comité saisi d’une requête individuelle introduite en vertu de l’article 34 peut, par vote unanime,

a) la déclarer irrecevable ou la rayer du rôle lorsqu'une telle décision peut être prise sans examen complémentaire ; ou

1. En enskild domare får avvisa eller avskriva ett enskilt klagomål enligt artikel 34, om ett sådant beslut kan fattas utan ytterligare prövning.

2. Beslutet är slutgiltigt.

3. Om den enskilde domaren inte avvisar eller avskriver ett enskilt klagomål, ska han eller hon hänskjuta det till en kommitté eller till en kammare för vidare prövning.

4. Vad gäller ett enskilt klagomål enligt artikel 34 får en kommitté enhälligt

a) avvisa eller avskriva klagomålet, när beslut kan fattas utan ytterligare prövning, eller

7

b) declare it admissible and render at the same time a judgment on the merits, if the underlying question in the case, concerning the interpretation or the application of the Convention or the Protocols thereto, is already the subject of well-established caselaw of the Court.

5. Decisions and judgments under paragraph 4 shall be final.

6. If the judge elected in respect of the High Contracting Party concerned is not a member of the committee, the committee may at any stage of the proceedings invite that judge to take the place of one of the members of the committee, having regard to all relevant factors, including whether that Party has contested the application of the procedure under paragraph 4.b.

– – – – – – – – – – – –

b) la déclarer recevable et rendre conjointement un arrêt sur le fond lorsque la question relative à l’interprétation ou à l’application de la Convention ou de ses Protocoles qui est à l’origine de l’affaire fait l’objet d’une jurisprudence bien établie de la Cour.

5. Les décisions et arrêts prévus au paragraphe 4 sont définitifs.

6. Si le juge élu au titre de la Haute Partie contractante partie au litige n'est pas membre du comité, ce dernier peut, à tout moment de la procé- dure, l'inviter à siéger en son sein en lieu et place de l'un de ses membres, en prenant en compte tous facteurs pertinents, y compris la question de savoir si cette Partie a contesté l’application de la procédure du paragraphe 4.b.

– – – – – – – – – – – –

b) ta upp klagomålet Prop. 2009/10:52 till prövning och

samtidigt besluta dom, om den underliggande frågan i målet avseende tolkningen eller tillämpningen av konventionen eller protokollen till denna redan är föremål för domstolens väl befästa praxis.

5. Beslut och domar enligt punkt 4 är slutgiltiga.

6. Om den ledamot som valts för den höga fördragsslutande part som är part i ett mål inte är ledamot i kommittén, kan kommittén när som helst under förfarandet ge honom eller henne tillfälle att inta en av kommittéledamöternas platser med beaktande av alla relevanta omständigheter, däribland om den parten har bestridit tillämpningen av det förfarande som avses i punkt 4 b.

– – – – – – – – – – – –

8

3
Ärendet och dess beredning
Prop. 2009/10:52

I maj 2004 antog Europarådets ministerkommitté ändringsprotokoll nr 14 till den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Protokollet innebär att konventionen ändras i syfte att effektivisera den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen) mot bakgrund av domstolens ständigt ökande målbalanser. Ryssland, som enda medlemsstat, har ännu inte ratificerat protokoll nr 14 varför det inte kunnat träda i kraft. I avvaktan på att Ryssland ska ratificera protokollet har det inom Europarådet utarbetats ett nytt ändringsprotokoll – protokoll nr 14a.

Europarådets ministerkommitté antog ändringsprotokoll nr 14a den 12 maj 2009. Den 27 maj 2009 öppnades protokollet för undertecknande. Protokollet har hittills ratificerats av sju stater (bl.a. Danmark och Norge) och trädde i kraft den 1 oktober 2009. Regeringen beslutade den 8 oktober 2009 att Sverige ska underteckna protokollet med förbehåll för ratifikation (dnr UF2009/67433/FMR). Protokollet undertecknades den 19 oktober 2009.

De engelska och franska texterna till protokollet, vilka har samma giltighet, samt en översättning till svenska finns i bilaga 1 . De artiklar i Europakonventionen som ändras genom protokoll nr 14a finns på engelska, franska och svenska i propositionens lagförslag. Allt material som rör protokollet och konventionen är tillgängligt på Europarådets webbplats på Internet ( www.coe.int ).

Ett utkast till denna proposition har remitterats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3 . Remissyttrandena är tillgängliga i Regeringskansliet (dnr Ju2009/7883/L6).

4 Åtgärder för att öka domstolens effektivitet

Sedan Europakonventionen trädde i kraft år 1953 har den justerats ett flertal gånger. Den största förändringen skedde genom ändringsprotokoll nr 11, som trädde i kraft den 1 november 1998. Då inrättades en heltidsarbetande domstol, som ersatte den tidigare kommissionen och domstolen. Reformen medförde att fler mål avgjordes. Till följd av det stora inflödet av nya mål ökade ändå den inneliggande balansen av oavgjorda mål med oroväckande hastighet. Mot den bakgrunden stod det klart att nya åtgärder var nödvändiga för att ytterligare effektivisera domstolen.

Det första steget mot en ny reform togs vid en ministerkonferens som hölls i Rom i november 2000. Ett resultat av det arbete som då påbörjades blev ändringsprotokoll nr 14 till Europakonventionen, vilket ministerkommittén antog vid sin 114:e session den 12 och 13 maj 2004.

Ändringsprotokoll nr 14 innebär en effektivisering av förfarandet hos Europadomstolen, bl.a. genom ändringar av domstolens domförhetsregler. Kommittéer med tre domare ska kunna döma i mer rutinartade mål och en enskild domare ska i enklare fall kunna besluta att mål inte ska tas upp till prövning i sak eller avskriva mål. Enligt nuvarande ordning krävs

9

i dessa fall sju respektive tre domare. Vidare innebär protokollet att dom- Prop. 2009/10:52 stolen, med vissa förbehåll, ska avvisa klagomål om den anser att kla-

ganden inte har lidit avsevärt men av det påstådda konventionsbrottet. Utöver dessa ändringar för att öka domstolens effektivitet innehåller protokollet bl.a. en rättslig grund som gör det möjligt för EU att ansluta sig till Europakonventionen.

Samtliga Europarådets 47 medlemsstater har undertecknat protokoll nr 14 och alla utom en stat – Ryssland – har ratificerat protokollet. För att protokollet ska träda i kraft krävs ratifikation av samtliga medlemsstater. Att Ryssland inte har ratificerat protokoll nr 14 innebär således att de nödvändiga åtgärder som följer av protokollet och som syftar till att avlasta och effektivisera domstolen ännu inte har kunnat vidtas, trots att det förflutit mer än fem år sedan ministerkommittén antog protokollet.

Den 10 november 2005 antog riksdagen regeringens proposition Ändringsprotokoll till Europakonventionen – en effektivare Europadomstol (prop. 2004/05:167, bet. 2005/06:KU6, rskr. 2005/06:16, SFS 2005:816). Vid den tidpunkten hade flera medlemsstater ännu inte ratificerat protokoll nr 14. Det beslutades därför att lagändringen skulle träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Eftersom protokollet ännu inte har trätt i kraft har inte heller de beslutade lagändringarna kunnat träda i kraft.

5 Ett nytt initiativ för ökad effektivitet

Mot bakgrund av Europadomstolens ansträngda arbetssituation (målbalansen överstiger numera 115 000 mål) och Rysslands uteblivna ratifikation av protokoll nr 14 tog Sverige initiativ till att få till stånd en tillämpning av någon eller några bestämmelser i protokollet i avvaktan på att det skulle träda i kraft. Frågan väcktes vid Europarådets folkrättskommittés (CAHDI) möte i London den 7–8 oktober 2008 och diskuterades sedan i Strasbourg mellan det svenska ordförandeskapet i Europarådets ministerkommitté, Europarådets sekretariat och Europadomstolens kansli.

Ställföreträdarkommittén beslutade den 19 november 2008 – efter ett förslag från Sveriges representation i Strasbourg – att ge ett mandat till styrkommittén för mänskliga rättigheter (CDDH) att överväga frågan. Enligt mandatet skulle CDDH ge sin syn på om det är lämpligt att låta domstolen få tillämpa vissa av de procedurer i protokoll nr 14 som syftar till att förbättra domstolens möjligheter att avgöra mål och i så fall hur detta kunde ske. De procedurer som särskilt avsågs var enskilda domares behörighet att avvisa och avskriva mål i enklare fall och tredomarkommittéernas behörighet att avgöra mål i sak när det redan finns en klar praxis från domstolen. Ställföreträdarkommittén gav dessutom CAHDI i uppdrag att från ett allmänt folkrättsligt perspektiv ge sin syn på saken, bl.a. för att säkerställa att en lösning inte skulle komma i konflikt med Wienkonventionen om traktaträtten (Wienkonventionen).

10

Mot bakgrund av bl.a. CAHDI:s synpunkter föreslog CDDH två alter- Prop. 2009/10:52 nativa lösningar:

1. en provisorisk tillämpning av delar av protokoll nr 14 med stöd av artikel 25 i Wienkonventionen efter ensidiga deklarationer från medlemsstaterna och

2. ett nytt protokoll med delvis samma innehåll som protokoll nr 14 men som inte kräver ratifikation av alla medlemsstater för att träda i kraft (CDDH(2008)014 Addendum I, CM(2009)56 addendum och CDDH(2009)007 Addendum I).

De två lösningarna ger samma resultat och tanken är att medlemsstaterna ska kunna välja alternativ. De bestämmelser i protokoll nr 14 som därigenom kan tillämpas är artiklarna 4, 6 (såvitt avser bestämmelserna om enskilda domare), 7 och 8.

Vid Europarådets ministermöte i Madrid den 12 maj 2009 antogs protokoll nr 14a (CM(2009)PV Addendum 1, bilagorna 1–2). I anslutning till ministermötet hölls samma dag ett s.k. statspartsmöte med de till Europakonventionen anslutna staterna, vid vilket en samstämmig överenskommelse antogs. Överenskommelsen innebar att behörigheten för enskilda domare och för tredomarkommittéer som följer av protokoll nr 14 får tillämpas provisoriskt i förhållande till de medlemsstater som uttrycker sitt godkännande till detta genom en deklaration till Europarådets generalsekreterare (ECHR/Conf(2009)003, punkt 5 och CM(2009)71 rev2).

Flera länder har redan lämnat in en deklaration till Europarådets generalsekreterare om att man godkänner en provisorisk tillämpning av de två procedurreglerna i mål mot landet. Protokoll nr 14a har, som framgår ovan, hittills ratificerats av sju stater.

De ändringar av Europakonventionen som de alternativa lösningarna innebär avser två delar. För det första innefattar ändringarna en förstärkning av domstolens möjlighet att sålla bland inkommande klagomål. Detta sker genom att enskilda domare får behörighet att avvisa eller avskriva klagomål, om ett sådant beslut kan fattas utan ytterligare prövning. Domarna biträds i dessa fall av s.k. rapportörer, som ingår i domstolens kansli och tjänstgör direkt under domstolens ordförande. För det andra innefattar ändringarna åtgärder för att hantera återkommande klagomål avseende samma fråga. Detta sker genom att kommittéernas behörighet utvidgas. En kommitté får, om alla tre ledamöter är eniga om det, ta upp ett klagomål till prövning och samtidigt avgöra det i sak genom dom, om frågan i målet redan har besvarats i domstolens väl befästa praxis.

Tillämpningen av de nya reglerna beräknas kunna innebära en effektivitetsvinst för domstolen på omkring 20–25 procent.

11

6
Överväganden
Prop. 2009/10:52

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner ändringsprotokoll nr 14a till Europakonventionen och en sådan förklaring om förtida tillämpning som avses i artikel 7 i protokollet.

De ändringar av Europakonventionen som protokollet innebär ska införlivas med svensk rätt genom en ändring i lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

Förslagen i utkastet till proposition överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna har tillstyrkt eller inte haft några invändningar mot förslagen.

Skälen för regeringens förslag: Genom ändringarna i Europakonventionens domförhetsregler förbättras Europadomstolens möjligheter att på ett effektivt och ändamålsenligt sätt hantera de klagomål som domstolen tar emot. Mot bakgrund av den kraftigt ökade arbetsbörda som sedan ett flertal år har präglat domstolens arbete, är det angeläget att den nu aktuella reformen kan genomföras gentemot så många medlemsstater som möjligt och så snart som möjligt. Båda lösningarna för att få till stånd en förtida tillämpning av vissa av bestämmelserna i protokoll nr 14 bedöms kräva riksdagens godkännande. För svensk del bedöms en ratifikation av protokoll nr 14a vara att föredra framför en deklaration. Sverige bör därför ratificera protokollet.

Protokoll nr 14a har trätt i kraft den 1 oktober 2009. Enligt huvudregeln i protokollet skulle det därför träda i kraft i förhållande till Sverige den första dagen i den månad som följer efter utgången av en tid om tre månader räknat från den dag då Sverige har uttryckt sitt samtycke till att vara bundet av protokollet. Genom att avge en förklaring enligt artikel 7 om provisorisk tillämpning av protokollet skulle de nya bestämmelserna kunna börja tillämpas i förhållande till Sverige redan den första dagen i den månad som följer efter den dag då Sverige har avgett en sådan förklaring. Mot bakgrund av att Sverige har varit initiativtagare till reformen, bör protokollet tillämpas i förhållande till Sverige så snart som möjligt. Enligt regeringens mening bör därför även en förklaring om förtida tillämpning av protokollet avges.

De nya bestämmelserna kommer att tillämpas på alla de mål mot Sverige som är anhängiga vid domstolen när protokollet börjar tillämpas i förhållande till Sverige.

12

7
Ikraftträdande m.m.
Prop. 2009/10:52

Regeringens förslag: Den föreslagna lagändringen ska träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Förslaget i utkastet till proposition överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna har inte haft något att invända mot förslaget. Skälen för regeringens förslag: Vid tidpunkten för riksdagens beslut

är det oklart när ratificeringsinstrumentet kommer att deponeras hos Europarådets generalsekreterare och när en förklaring enligt artikel 7 i protokoll nr 14a kan avges. Den föreslagna lagändringen bör därför träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Protokoll nr 14a är uttryckligen tänkt att vara en tillfällig lösning. En- ligt artikel 9 upphör protokollet att gälla från och med den dag då protokoll nr 14 träder i kraft. För det fall att protokoll nr 14 träder i kraft har nödvändiga lagändringar redan antagits av riksdagen genom lagen (2005:816) om ändring i lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Genom den lagen ändras bl.a. bilagan till den ursprungliga lagen (som innehåller en konsoliderad version av Europakonventionen) så att den stämmer överens med protokoll nr 14. Den lagen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. När regeringen meddelar föreskrifter om att 2005 års lag ska träda i kraft kommer de nu föreslagna ändringarna automatiskt att upphöra.

8 Ekonomiska konsekvenser

Regeringens förslag innebär att de ändringar i Europadomstolens domförhetsregler som gjorts genom protokoll nr 14a till konventionen införlivas i svensk rätt. Detta bedöms inte leda till några ökade kostnader för det allmänna.

13

Protokoll nr 14a

Prop. 2009/10:52

Bilaga 1

Protocol n° 14bis to
Protocole n° 14bis à
Protokoll nr 14a till

the
Convention
for
la
Convention
de
konventionen
om

the
Protection
of
sauvegarde

des
skydd för de mänsk-

Human
Rights
and
Droits de
l'Homme
liga

rättigheterna

Fundamental
Free-
et des Libertés fon-
och

de

grund-

doms

damentales

läggande friheterna

Preamble

Préambule

Ingress

The member States of
Les Etats membres du
Europarådets
med-

the
Council
of
Conseil
de
l'Europe,
lemsstater,
som
har

Europe, signatories to
signataires du présent
undertecknat

detta

this
Protocol

to
the
Protocole

à
la
protokoll till
konven-

Convention
for
the
Convention de sauve-
tionen
om
skydd för

Protection
of

Human
garde des
Droits de
de mänskliga rättighe-

Rights
and

Funda-
l'Homme et des Li-
terna och de grund-

mental

Freedoms,
bertés fondamentales,
läggande
friheterna,

signed
at
Rome
on
signée à Rome le 4
undertecknad
i
Rom

4 November 1950

novembre
1950
(ci-
den 4 november 1950

(hereinafter

referred
après dénommée
« la
(nedan kallad konven-

to as “the Conven-
Convention »),

tionen ),

tion”),

Having
regard
to
Eu égard au Protocole
som beaktar protokoll

Protocol No. 14 to the
n° 14 à la Convention
nr 14 till konventio-

Convention
for
the
de
sauvegarde
des
nen om skydd för de

Protection
of

Human
Droits de l'Homme et
mänskliga

rättighe-

Rights
and

Funda-
des
Libertés
fonda-
terna och de grund-

mental

Freedoms,
mentales, amendant le
läggande
friheterna

amending the control
système
de
contrôle
avseende
förändring

system of the Con-
de
la
Convention,
av
det
övervaknings-

vention,
opened
for
ouvert à
la
signature
system som upprättats

signature
by
the
par
le
Comité
des
genom
konventionen,

Committee
of
Minis-
Ministres du
Conseil
vilket

öppnades
för

ters of the Council of
de l’Europe à Stras-
undertecknande
av

Europe in Strasbourg
bourg
le

13 mai
Europarådets
minis-

on 13 May 2004;

2004 ;

terkommitté
i Stras-

bourg

den

13
maj

2004,

Having
regard
to
Eu égard à l'Avis n°
som beaktar utlåtande

Opinion

No.
271
271
(2009),
adopté
nr
271
(2009)
som

(2009),
adopted
by
par
l'Assemblée
par-
antogs
av
Europarå-

the

Parliamentary
lementaire du Conseil
dets
parlamentariska

Assembly
of
the
de l'Europe le 30 avril
församling

den
30

Council of Europe on
2009 ;

april 2009,

30 April 2009;

14

Considering
the
ur-
Considérant la néces-
som beaktar det ange-
Prop. 2009/10:52

gent need to introduce
sité

urgente
d’intro-
lägna

behovet

att
Bilaga 1

certain

additional
duire certaines procé-
införa
vissa
ytterliga-

procedures

to

the
dures
additionnelles
re förfaranden i kon-

Convention
in
order
dans

la
Convention
ventionen
i
syfte
att

to maintain and im-
afin
de maintenir
et
upprätthålla
och
för-

prove
the
efficiency
de renforcer l'efficaci-
bättra

övervaknings-

of its control
system
té à long terme de son
systemets
långsiktiga

for the long term, in
système de contrôle, à
effektivitet mot
bak-

the light of the con-
la lumière de l'aug-
grund av den ständigt

tinuing increase in the
mentation continue de
ökande
arbetsbördan

workload
of

the
la charge de travail de
för
Europeiska dom-

European
Court
of
la
Cour
européenne
stolen för de mänskli-

Human
Rights

and
des droits de l’homme
ga
rättigheterna
och

the
Committee
of
et
du
Comité
des
Europarådets

minis-

Ministers
of

the
Ministres
du
Conseil
terkommitté,

Council of Europe;
de l’Europe ;

Considering,
in

par-
Considérant
en parti-
som
särskilt

beaktar

ticular,
the
need to
culier
la
nécessité
de
vikten av att säker-

ensure that the Court
veiller à ce que la
ställa

att
domstolen

can
continue
to

play
Cour puisse continuer
kan
bibehålla

sin

its pre-eminent role in
à jouer son rôle pré-
framträdande
roll
i

protecting

human
éminent dans la pro-
skyddet för mänskliga

rights in Europe,

tection des droits
de
rättigheter i Europa,

l’homme en Europe,

Have agreed as fol-
Sont convenus de
ce
har
kommit
överens

lows:

qui suit :

om följande.

Article 1

Article 1

Artikel 1

In
relation
to
High
Pour les Hautes Par-
När det gäller de höga

Contracting Parties to
ties contractantes à la
fördragsslutande
par-

the Convention which
Convention
qui sont
ter
i
konventionen

are
bound
by

this
liées
par
le
présent
som
är
bundna

av

Protocol, the Conven-
Protocole, la Conven-
detta

protokoll
ska

tion
shall
read
as
tion se lit suivant les
konventionen
ha
den

provided in Articles 2
dispositions
des arti-
lydelse
som
ges
i

to 4.

cles 2 à 4.

artiklarna 2–4.

Article 2

Article 2

Artikel 2

1. The title of Article
1. Le titre de l’article
1.
Rubriken
i
artikel

25 of the Convention
25
de
la
Convention
25 i konventionen ska

shall read as follows:
se lit comme suit :

ha följande lydelse:

“ Article 25 – Regis-
« Article

25
–
” Artikel 25 – Kansli,

try, legal secretaries
Greffe,
référendai-
föredragande
juris-

and rapporteurs ”
res et rapporteurs »
ter och rapportörer ”
15

2. A new paragraph 2 shall be added at the end of Article 25 of the Convention, which shall read as follows:

“2. When sitting in a single-judge formation, the Court shall be assisted by rapporteurs who shall function under the authority of the President of the Court. They shall form part of the Court’s registry.”

Article 3

2. Un nouveau paragraphe 2 est ajouté à la fin de l’article 25 de la Convention, dont le libellé est :

« 2. Lorsqu’elle siège en formation de juge unique, la Cour est assistée de rapporteurs qui exercent leurs fonctions sous l’autorité du président de la Cour. Ils font partie du greffe de la Cour. »

2. I slutet av artikel
Prop. 2009/10:52

25 i konventionen ska
Bilaga 1

en ny punkt 2 med

följande
lydelse läg-

gas till:

”2.
När
domstolen

består av
en enskild

domare ska den biträ-

das
av
rapportörer

som ska fungera un-

der domstolens ordfö-

rande. De ska ingå i domstolens kansli.”

Article 3
Artikel 3

1. The title of Article

27 of the Convention shall read as follows:

“ Article 27 – Singlejudge formation, committees, Chambers and Grand Chamber ”

2. Paragraph 1 of Article 27 of the Convention shall read as follows:

“1. To consider cases brought before it, the Court shall sit in a single-judge formation, in committees of three judges, in Chambers of seven judges and in a Grand Chamber of seventeen judges. The Court’s Chambers shall set up committees for a fixed period of time.”

1. Le titre de l’article

27 de la Convention se lit comme suit :

« Article 27 – Formations de juge unique, comités, Chambres et Grande Chambre »

2. Le paragraphe 1 de l’article 27 de la Convention se lit comme suit :

« 1. Pour l’examen des affaires portées devant elle, la Cour siège en formations de juge unique, en comités de trois juges, en Chambres de sept juges et en une Grande Chambre de dix-sept juges. Les Chambres de la Cour constituent les comités pour une période déterminée. »

1. Rubriken i artikel

27 i konventionen ska ha följande lydelse:

” Artikel 27 – En- skilda domare, kommittéer, kamrar och stor sammansättning (”Grand Chamber”) ”

2. Punkt 1 i artikel 27 i konventionen ska ha följande lydelse:

”1. Domstolen ska vid

handläggningen
av

mål som förelagts den

bestå av
en
enskild

domare,
kommittéer

sammansatta
av
tre

ledamöter,
kamrar

sammansatta
av
sju

ledamöter
och
stor

sammansättning
med

sjutton
ledamöter.

Domstolens
kamrar

ska
tillsätta
kommit-

téer
för
en
bestämd

tid.”

16

3. A new paragraph 2 shall be inserted in Article 27 of the Convention, which shall read as follows:

“2. When sitting as a single judge, a judge shall not examine any application against the High Contracting Party in respect of which that judge has been elected.”

4. Paragraphs 2 and 3 of Article 27 of the Convention shall become paragraphs 3 and 4 respectively.

3. Un noveau paragraphe 2 est inséré dans l’article 27 de la Convention, dont le libellé est :

« 2. Un juge siégeant en tant que juge unique n’examine aucune requête introduite contre la Haute Partie contractante au titre de laquelle ce juge a été élu. »

4. Les paragraphes 2 et 3 de l’article 27 de la Convention deviennent respectivement les paragraphes 3 et 4.

3. I artikel 27 i kon-
Prop. 2009/10:52

ventionen
ska en
ny
Bilaga 1

punkt 2 med följande

lydelse läggas till:

”2. Den som tjänstgör

som
enskild domare

får inte handlägga ett

klagomål
mot
den

höga fördragsslutande

part
för
vilken
han

eller hon har valts.”

4. De nuvarande punkterna 2 och 3 i artikel 27 i konventionen ska betecknas 3 och 4.

Article 4
Article 4
Artikel 4

Article 28 of the Convention shall read as follows:

“ Article 28 – Competences of single judges and of committees

1. A single judge may declare inadmissible or strike out of the Court’s list of cases an application submitted under Article 34, where such a decision can be taken without further examination.

2. The decision shall be final.

3. If the single judge does not declare an application inadmissible or strike it out,

L’article 28 de la Convention se lit comme suit :

« Article 28 – Compétence des juges uniques et des comités

1. Un juge unique peut déclarer une requête introduite en vertu de l’article 34 irrecevable ou la rayer du rôle lorsqu’une telle décision peut être prise sans examen complémentaire.

2. La décision est définitive.

3. Si le juge unique ne déclare pas une requête irrecevable ou ne la raye pas du rôle,

Artikel 28 i konventionen ska ha följande lydelse:

” Artikel 28 – En- skilda domares och kommittéers behörighet

1. En enskild domare får avvisa eller avskriva ett enskilt klagomål enligt artikel 34, om ett sådant beslut kan fattas utan ytterligare prövning.

2. Beslutet är slutgiltigt.

3. Om den enskilde domaren inte avvisar eller avskriver ett

enskilt klagomål, ska
17

that judge shall forward it to a committee or to a Chamber for further examination.

4. In respect of an application submitted under Article 34, a committee may, by a unanimous vote,

a) declare it inadmissible or strike it out of its list of cases, where such decision can be taken without further examination; or

b) declare it admissible and render at the same time a judgment

on the merits, if the underlying question in the case, concerning the interpretation or the application of the Convention or the Protocols thereto, is already the subject of well-established caselaw of the Court.

5. Decisions and judgments under paragraph 4 shall be final.

6. If the judge elected in respect of the High Contracting Party concerned is not a member of the committee, the committee may at any stage of the proceedings invite that judge to take the place of one of the members of the committee, having

ce juge la transmet à un comité ou à une Chambre pour examen complémentaire.

4. Un comité saisi d’une requête individuelle introduite en vertu de l’article 34 peut, par vote unanime,

a) la déclarer irrecevable ou la rayer du rôle lorsqu'une telle décision peut être prise sans examen complémentaire ; ou

b) la déclarer recevable et rendre conjointement un arrêt sur le fond lorsque la question relative à l’interprétation ou à l’application de la Convention ou de ses Protocoles qui est à l’origine de l’affaire fait l’objet d’une jurisprudence bien établie de la Cour.

5. Les décisions et arrêts prévus au paragraphe 4 sont définitifs.

6. Si le juge élu au titre de la Haute Partie contractante partie au litige n'est pas membre du comité, ce dernier peut, à tout moment de la procé- dure, l'inviter à siéger en son sein en lieu et place de l'un de ses membres, en prenant en compte tous fac-

han eller hon hänskjuta det till en kommitté eller till en kammare för vidare prövning.

4. Vad gäller ett enskilt klagomål enligt artikel 34 får en kommitté enhälligt

a) avvisa eller avskriva klagomålet, när beslut kan fattas utan ytterligare prövning, eller

b) ta upp klagomålet till prövning och samtidigt besluta dom, om den underliggande frågan i målet avseende tolkningen eller tillämpningen av konventionen eller protokollen till denna redan är föremål för domstolens väl befästa praxis.

5. Beslut och domar enligt punkt 4 är slutgiltiga.

6. Om den ledamot som valts för den höga fördragsslutande part som är part i ett mål inte är ledamot i kommittén, kan kommittén när som helst under förfarandet ge honom eller henne tillfälle att inta en av kommittéledamöternas platser med

Prop. 2009/10:52

Bilaga 1

18

regard to
all relevant
teurs
pertinents,
y
beaktande
av

alla
Prop. 2009/10:52

factors,

including
compris
la
question
relevanta
omständig-
Bilaga 1

whether that Party has
de

savoir
si
cette
heter,
däribland
om

contested the applica-
Partie
a
contesté
den parten har bestri-

tion of the procedure
l’application
de
la
dit
tillämpningen
av

under paragraph 4.b.”
procédure du
para-
det
förfarande
som

graphe 4.b. »

avses i punkt 4 b.”

Article 5

Article 5

Artikel 5

1. This Protocol shall
1. Le présent Proto-
1. Detta protokoll står

be open for signature
cole est ouvert à la
öppet
för
underteck-

by member States of
signature
des
Etats
nande av de med-

the Council of Europe
membres
du
Conseil
lemsstater
i
Europa-

signatories
to
the
de
l'Europe
signatai-
rådet som har under-

Convention,

which
res de la Convention,
tecknat konventionen.

may
express
their
qui peuvent exprimer
Dessa
kan
uttrycka

consent to be
bound
leur

consentement
à
sitt
samtycke
till
att

by:

être liés par :

vara bundna genom

a) signature
without
a)

signature
sans
a)

undertecknande

reservation as to rati-
réserve
de
ratifica-
utan

förbehåll
för

fication,
acceptance
tion,
d'acceptation
ou
ratifikation,

godta-

or approval; or

d'approbation ; ou

gande
eller
godkän-

nande, eller

b) signature subject to
b)

signature
sous
b)

undertecknande

ratification,
accep-
réserve
de
ratifica-
med

förbehåll
för

tance
or

approval,
tion,
d'acceptation
ou
ratifikation,

godta-

followed
by
ratifica-
d'approbation,
suivie
gande
eller
godkän-

tion,
acceptance or
de
ratification,
d'ac-
nande följt av ratifi-

approval.

ceptation
ou
d'appro-
kation,
godtagande

bation.

eller godkännande.

2. The instruments of
2. Les instruments de
2.

Ratifikations-,

ratification,
accep-
ratification, d'accepta-
godtagande-

eller

tance
or
approval
tion ou d'approbation
godkännandeinstru-

shall
be
deposited
seront déposés près le
menten ska deponeras

with
the

Secretary
Secrétaire Général du
hos

Europarådets

General of the Coun-
Conseil de l'Europe.
generalsekreterare.

cil of Europe.

Article 6

Article 6

Artikel 6

1. This Protocol shall
1. Le présent Proto-
1.
Detta
protokoll

enter into force on the
cole entrera en vi-
träder
i
kraft
den

first day of the month
gueur le premier jour
första
dagen

i
den

following
the expira-
du mois qui suit l'ex-
månad som

följer

tion of a period of
piration d'une période
efter utgången
av
en

three months after the
de trois mois après la
period om tre måna-

date
on which
three
date
à laquelle
trois
der
efter
den
dag då
19

High

Contracting
Hautes
Parties
con-
tre
höga
fördrags-
Prop. 2009/10:52

Parties to the Conven-
tractantes à la Con-
slutande parter i kon-
Bilaga 1

tion
have
expressed
vention
auront expri-
ventionen har uttryckt

their
consent
to
be
mé leur consentement
sitt
samtycke
till
att

bound by the Protocol
à être liées par le
vara bundna av pro-

in
accordance
with
Protocole
conformé-
tokollet
i

enlighet

the

provisions

of
ment aux dispositions
med bestämmelserna i

Article 5.

de l'article 5.

artikel 5.

2. In respect of any
2.
Pour
toute Haute
2. För varje hög för-

High

Contracting
Partie
contractante
à
dragsslutande
part
i

Party to the Conven-
la
Convention
qui
konventionen
som

tion

which
subse-
exprimera
ultérieure-
senare
uttrycker
sitt

quently
expresses
its
ment
son
consente-
samtycke till att vara

consent
to
be
bound
ment à être liée par le
bunden av detta pro-

by
this
Protocol,
the
présent

Protocole,
tokoll träder protokol-

Protocol
shall
enter
celui-ci entrera en
let i kraft den första

into

force
for
that
vigueur
à
l'égard
de
dagen
i
den
månad

High

Contracting
cette
Haute
Partie
som följer efter ut-

Party on the first day
contractante
le
pre-
gången
av
en period

of the month follow-
mier jour du mois qui
om tre månader efter

ing the expiration of a
suit l'expiration d'une
den dag då den ut-

period
of

three
période de trois mois
tryckte
sitt
samtycke

months after the date
après

la
date

de
till att vara bunden av

of expression
of
its
l’expression
de
son
protokollet
i
enlighet

consent
to
be
bound
consentement
à
être
med bestämmelserna i

by
the
Protocol
in
liée par
le
Protocole
artikel 5.

accordance
with
the
conformément
aux

provisions
of
Article
dispositions de
l’ar-

5.

ticle 5.

Article 7

Article 7

Artikel 7

Pending the entry into
En
attendant
l’entrée
I väntan på att detta

force of this Protocol
en vigueur du présent
protokoll träder i kraft

according to the con-
Protocole
dans
les
i enlighet med villko-

ditions
set
under
conditions
prévues
à
ren i artikel 6 får

Article
6,
a

High
l’article 6, une Haute
varje
hög
fördrags-

Contracting
Party
to
Partie
contractante
à
slutande part som har

the
Convention
hav-
la
Convention ayant
undertecknat
eller

ing
signed
or
ratified
signé
ou
ratifié
le
ratificerat
protokollet

the
Protocol may,
at
Protocole peut, à tout
när som helst förklara

any
moment,
declare
moment, déclarer que
att
bestämmelserna
i

that the provisions of
les dispositions de ce
detta
protokoll
ska

this

Protocol

shall
Protocole
lui
seront
tillämpas
provisoriskt

apply to it on a provi-
applicables

à
titre
för
den
parten.
En

sional
basis. Such a
provisoire.

Cette
sådan
förklaring
trä-

declaration
shall
take
déclaration

prendra
der i kraft den första

effect on the first day
effet
le
premier
jour
dagen
i
den
månad

of the month follow-
du mois qui suit la
som följer
efter
den

ing
the
date
of
its
date de
sa
réception
dag då den har motta-
20

receipt by the Secretary General of the Council of Europe.

par le Secrétaire Gé-
gits av Europarådets
Prop. 2009/10:52

néral du Conseil de
generalsekreterare.
Bilaga 1

l’Europe.

Article 8
Article 8
Artikel 8

1. From the date of the entry into force or application on a provisional basis of this Protocol, its provisions shall apply to all applications pending before the Court with respect to all High Contracting Parties for which it is in force or being applied on a provisional basis.

1. A la date de l’entrée en vigueur ou de l’application à titre provisoire du présent Protocole, ses dispositions s’appliquent à toutes les requêtes pendantes devant la Cour concernant toutes les Hautes Parties contractantes pour lesquelles le Protocole est en vigueur ou est appliqué à titre provisoire.

2. This Protocol shall not apply in respect of any individual application brought against two or more High Contracting Parties unless, in respect of all of them, either the Protocol is in force or applied on a provisional basis, or the relevant corresponding provisions of Protocol No. 14 are applied on a provisional basis.

2. Le présent Protocole ne s’applique pas aux requêtes individuelles introduites contre deux ou plus Hautes Parties contractantes, sauf si le Protocole est en vigueur ou est appliqué à titre provisoire à l’égard de toutes ces Parties, ou si les dispositions correspondantes pertinentes du Protocole n° 14 sont appliquées à titre provisoire à leur égard.

1. Från och med den dag då detta protokoll träder i kraft eller börjar tillämpas provisoriskt ska bestämmelserna i det tillämpas på alla klagomål som då är anhängiga hos domstolen mot alla höga fördragsslutande parter för vilka det är i kraft eller tillämpas provisoriskt.

2. Detta protokoll ska inte gälla för enskilda klagomål mot två eller flera höga fördragsslutande parter om inte protokollet är i kraft eller tillämpas provisoriskt för alla dessa parter eller motsvarande bestämmelser i protokoll nr 14 tillämpas provisoriskt.

Article 9
Article 9

This Protocol shall cease to be in force or applied on a provisional basis from the date of entry into force of Protocol No. 14 to the Convention.

Le présent Protocole cessera d’être en vigueur ou d’être appliqué à titre provisoire à la date d’entrée en vigueur du Protocole n° 14 à la Convention.

Artikel 9

Detta protokoll ska upphöra att gälla eller tillämpas provisoriskt från och med den dag då protokoll nr 14 till konventionen träder i kraft.

21

Article 10

Article 10

Artikel 10

Prop. 2009/10:52

The
Secretary
Gen-
Le Secrétaire Général

Bilaga 1

Europarådets general-

eral of the Council of
du Conseil de l'Eu-
sekreterare ska under-

Europe
shall
notify
rope
notifiera

aux
rätta
Europarådets

the member States of
Etats
membres
du
medlemsstater om

the Council of Europe
Conseil de l’Europe :

of:

a) any signature;

a) toute signature ;

a)
undertecknande,

b) the deposit of any
b) le dépôt de tout
b)
deponering

av

instrument of ratifica-
instrument de ratifica-
ratifikations-, godta-

tion,
acceptance or
tion, d'acceptation ou
gande- eller godkän-

approval;

d'approbation ;

nandeinstrument,

c) the date of entry
c) la date d'entrée en
c) dag för detta proto-

into
force

of
this
vigueur
du
présent
kolls
ikraftträdande

Protocol
in

accor-
Protocole

conformé-
enligt artikel 6,

dance with Article 6;
ment à l'article 6 ;

d)
any
declaration
d)
toute

déclaration
d)
förklaringar enligt

made under Article 7;
faite
en

vertu
de
artikel 7 och

and

l’article 7 ; et

e) any other act, noti-
e)
tout

autre
acte,
e)
andra
åtgärder,

fication or
communi-
notification ou
com-
notifikationer
eller

cation relating to this
munication ayant trait
underrättelser som rör

Protocol.

au présent Protocole.
detta protokoll.

In
witness
whereof,
En foi de quoi, les
Till bekräftelse härav

the

undersigned,
soussignés,
dûment
har

undertecknade,

being duly authorised
autorisés

à cet
effet,
därtill
vederbörligen

thereto,
have
signed
ont
signé
le
présent
befullmäktigade,
un-

this Protocol.

Protocole.

dertecknat
detta
pro-

tokoll.

Done
at
Strasbourg,
Fait
à
Strasbourg, le
Upprättat i Strasbourg

this 27 th day of May
27 mai 2009, en fran-
den 27 maj 2009 på

2009,
in
English
and
çais et en anglais, les
engelska och franska,

in
French,
both
texts
deux
textes
faisant
vilka
båda texter
är

being equally authen-
également
foi,
en
un
lika giltiga, i ett enda

tic, in a single copy
seul
exemplaire
qui
exemplar
som
ska

which shall be depos-
sera
déposé
dans
les
deponeras
i Europa-

ited in the archives of
archives

du
Conseil
rådets
arkiv. Europa-

the

Council

of
de l'Europe. Le Secré-
rådets generalsekrete-

Europe.
The

Secre-
taire
Général

du
rare ska överlämna en

tary
General
of
the
Conseil
de
l'Europe
bestyrkt
kopia
till

Council
of
Europe
en

communiquera
varje
medlemsstat
i

shall
transmit
certi-
copie
certifiée
con-
Europarådet.

fied
copies
to
each
forme
à

chacun
des

22

member State of the
Etats membres du
Prop. 2009/10:52

Council of Europe.
Conseil de l'Europe.
Bilaga 1

23

Lagförslaget i utkastet till proposition

Prop. 2009/10:52

Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna

Härigenom föreskrivs att lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt bilagan till lagen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

Som lag här i landet skall gälla
Som lag här i landet ska gälla

den europeiska konventionen den
den europeiska konventionen den

4 november 1950 angående skydd
4 november 1950 angående skydd

för de mänskliga rättigheterna och
för de mänskliga rättigheterna och

de grundläggande friheterna
de grundläggande friheterna

– med de ändringar som gjorts
– med de ändringar som gjorts

genom tilläggsprotokoll nr 11 till
genom ändringsprotokoll nr 11

konventionen, och
och 14a till konventionen, och

– med de tillägg som gjorts genom tilläggsprotokollen nr 1, 4, 6, 7 och 13 till konventionen.

Konventionens och tilläggsprotokollens engelska och franska originaltexter, efter de ändringar och tillägg som nämns i första stycket, finns tillsammans med en svensk översättning intagna som en bilaga till denna lag. 1

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Bilagan har inte tagits med här.

24

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2009/10:52

Bilaga 3

Efter remiss har yttranden över utkastet till proposition lämnats av Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Kammarrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Sveriges advokatsamfund och Amnesty International, svenska sektionen.

25

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 november 2009

Närvarande: Statsrådet Ask, ordförande, och statsråden Husmark Pehrsson, Larsson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Krantz

Föredragande: Statsrådet Ask

Regeringen beslutar proposition 2009/10:52 Nya domförhetsregler för en effektivare Europadomstol

Prop. 2009/10:52

26