Prop. 2009/10:93

Regeringens proposition 2009/10:93

Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign
Prop.

2009/10:93

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 4 februari 2010.

Fredrik Reinfeldt

Maud Olofsson

(Näringsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Genom lagen (2008:112) om ekodesign (ekodesignlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008, genomfördes EU:s s.k. ekodesigndirektiv. Enligt direktivet ska energianvändande produkter utformas på ett sådant sätt att deras miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Detta ska uppnås bl.a. genom att de görs så energieffektiva som möjligt.

Enligt artikel 15 i direktivet ska Europeiska kommissionen anta s.k. genomförandeåtgärder. Detta innebär att kommissionen för en specifik energianvändande produkt anger bl.a dels de tekniska och andra krav som måste vara uppfyllda för att produkten ska få släppas ut på marknaden, dels hur tillsynen ska gå till.

Under arbetet med den proposition som ligger till grund för ekodesignlagen var den allmänna uppfattningen att kommissionens genomförandeåtgärder skulle få formen av direktiv. Därför är lagen utformad utifrån denna förutsättning.

Det har nu visat sig att kommissionen hittills i stället har antagit sina genomförandeåtgärder i form av förordningar.

I denna proposition föreslås därför att ekodesignlagens bestämmelser kompletteras så att lagen blir tillämplig även vid kommissionens nuvarande praxis vid antagande av genomförandeåtgärder.

De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.

1

Innehållsförteckning

1
Förslag till riksdagsbeslut.................................................................
3

2
Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign ..........
4

3
Ärendet och dess beredning..............................................................
8

4
Bakgrund ..........................................................................................
8

5
Anpassning av lagen om ekodesign till Europeiska

kommissionens nuvarande praxis .....................................................
9

6
Konsekvensanalys av förslaget.......................................................
10

7
Författningskommentar...................................................................
11

Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av

den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att

fastställa krav på ekodesign för energianvändande

produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG

och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG

och 2000/55/EG....................................................................
15

Bilaga 2 Promemorians lagförslag......................................................
45

Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna .....................................
50

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari

2010. ......................................................................................................
51

Rättsdatablad ..........................................................................................
52

Prop. 2009/10:93

2

1
Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 2009/10:93

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign.

3

Nuvarande lydelse

Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket.

Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag.

2
Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) Prop. 2009/10:93

om ekodesign

Härigenom föreskrivs att 2–4, 6–8, 11, 13, 14 och 17 §§ lagen (2008:112) om ekodesign ska ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

2 §

Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket eller av föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

3 §

Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag eller i genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

Regeringen får meddela före-
4 §

Regeringen får meddela före-

skrifter om vilka typer av
skrifter om vilka typer av

produkter och delar som ska
produkter och delar som ska

omfattas av lagens bestämmelser.
omfattas av lagens bestämmelser.

Sådana föreskrifter får bara avse
Sådana föreskrifter får bara avse

produkter och delar som varit
produkter och delar som varit

föremål för genomförandeåtgärder
föremål för genomförandeåtgärder

enligt artikel 15 i Europa-
enligt artikel 15 i direktiv
4

En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 §.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § (bedömning av överensstämmelse).

parlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG. 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om

upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

6 §

En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG

(bedömning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur denna bedömning av överensstämmelse ska gå till.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

7 §

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

Prop. 2009/10:93

5

a) en försäkran utfärdas av
a)
en
försäkran
utfärdas av Prop. 2009/10:93

produktens eller delens tillverkare
produktens eller delens tillverkare

eller dennes representant om att
eller dennes representant om att

produkten eller delen överens-
produkten eller delen överens-

stämmer med de krav som anges i
stämmer med de krav som anges i

de föreskrifter som meddelats med
de föreskrifter som meddelats med

stöd av 5 § (försäkran om överens-
stöd av 5 § eller i föreskrifter i en

stämmelse), och
genomförandeåtgärd enligt artikel

15
i
direktiv
2005/32/EG

(försäkran om överensstämmelse),

b) produkten eller delen förses
och

b) produkten eller delen förses

med CE-märkning.
med CE-märkning.

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller delen uppfyller kraven enligt första stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om de upplysningar som ska lämnas i en försäkran

om överensstämmelse.

En energianvändande produkt eller
8 §

En energianvändande produkt eller

del får CE-märkas endast om den
del får CE-märkas endast om den

uppfyller de krav som ställs i före-
uppfyller de krav som ställs i före-

skrifter som meddelats med stöd
skrifter som meddelats med stöd

av lagen.
av lagen eller i föreskrifter i en

genomförandeåtgärd enligt artikel

15 i direktiv 2005/32/EG .

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energianvändande produkter och delar.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534)

om CE-märkning.

Om tillverkaren inte är etablerad
11 §

Om tillverkaren inte är etablerad

inom
Europeiska
gemenskapen
inom
Europeiska
gemenskapen

och inte har någon representant
och inte har någon representant

inom
gemenskapen svarar
en
inom
gemenskapen svarar
en

energianvändande
produkts
eller
energianvändande
produkts
eller

energianvändande
dels importör
energianvändande
dels importör

för de skyldigheter som enligt
för de skyldigheter som enligt

denna lag åvilar tillverkaren eller
denna lag eller enligt föreskrifter i

dennes representant.

en genomförandeåtgärd
enligt

artikel 15 i direktiv 2005/32/EG

åvilar
tillverkaren
eller
dennes

representant.

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

6

Den eller de myndigheter som
13 §

Prop. 2009/10:93

Den eller de myndigheter som

regeringen
bestämmer
(tillsyns-
regeringen
bestämmer
(tillsyns-

myndigheten) ska se till att denna
myndigheten) ska se till att denna

lag och de föreskrifter som har
lag, de föreskrifter som har

meddelats med stöd av lagen följs.
meddelats med stöd av lagen samt

Detta gäller dock bara i den
föreskrifterna i en genomförande-

utsträckning som det inte finns
åtgärd enligt artikel 15 i direktiv

relevanta bestämmelser om tillsyn
2005/32/EG
följs. Detta
gäller

i någon annan författning.
dock bara i den utsträckning som

det
inte
finns
relevanta

bestämmelser om tillsyn i någon

annan författning.

En tillsynsmyndighet får meddela
14 §

En tillsynsmyndighet får meddela

de förelägganden och förbud som
de förelägganden och förbud som

behövs för att lagen och de före-
behövs för att lagen, de före-

skrifter som har meddelats med
skrifter som har meddelats med

stöd av lagen ska följas. Ett före-
stöd av lagen samt föreskrifterna i

läggande eller förbud får förenas
en
genomförandeåtgärd
enligt

med vite.

artikel 15 i direktiv 2005/32/EG

ska följas. Ett föreläggande eller

förbud får förenas med vite.

Regeringen
eller
den
myndighet
17 §

Regeringen
eller
den
myndighet

som regeringen
bestämmer får
som
regeringen
bestämmer får

meddela föreskrifter om skyldig-
meddela föreskrifter om skyldig-

het för en tillverkare av energi-
het för en tillverkare av energi-

användande
produkter
och delar
användande
produkter
och
delar

eller dennes representant att ersätta
eller dennes representant att ersätta

tillsynsmyndighetens kostnader för
tillsynsmyndighetens kostnader för

provtagning och undersökning av
provtagning och undersökning av

prov. Sådana föreskrifter får dock
prov. Sådana föreskrifter får dock

bara avse fall då produkten eller
bara avse fall då produkten eller

delen visat sig inte uppfylla de
delen visat sig inte uppfylla de

krav som gäller enligt denna lag
krav som gäller enligt denna lag,

eller enligt föreskrifter som har
enligt föreskrifter
som
har

meddelats med stöd av lagen.
meddelats med stöd av lagen eller

enligt föreskrifter i en genom-

förandeåtgärd enligt artikel 15 i

direktiv 2005/32/EG.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.

2. Bestämmelserna i 13, 14 och 17 §§ i deras nya lydelse tillämpas även på sådana genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG som trätt i kraft före den 1 juli 2010.

7

3
Ärendet och dess beredning
Prop. 2009/10:93

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (ekodesigndirektivet) antogs den 6 juli 2005. Direktivet bifogas som bilaga 1 .

Direktivet genomfördes genom lagen (2008:112) om ekodesign (ekodesignlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008.

Enligt artikel 15 i direktivet ska Europeiska kommissionen anta s.k. genomförandeåtgärder. Ekodesignlagen är utformad utifrån den förutsättningen att kommissionens genomförandeåtgärder har formen av direktiv.

Sedan det visat sig att kommissionen i stället antar sina genomförandeåtgärder i form av förordningar utarbetades i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) under hösten 2009 promemorian Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign. I promemorian föreslogs vissa kompletteringar i ekodesignlagens bestämmelser i syfte att anpassa lagen också till den situationen att kommissionens genomförandeåtgärder har formen av förordningar. Promemorians lagförslag bifogas som bilaga 2 .

Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna bifogas som bilaga 3 .

En sammanfattning av remissinstansernas synpunkter finns tillgänglig i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) (Dnr N2009/8107/E).

Lagrådet

Samtliga föreslagna ändringar har samma syfte, nämligen att anpassa lagen också till den situationen att kommissionens genomförandeåtgärder enligt ekodesigndirektivet har formen av förordningar i stället för direktiv.

Regeringen anser att de föreslagna lagändringarna författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över de föreslagna lagändringarna har därför inte inhämtats.

4 Bakgrund

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (ekodesigndirektivet) innehåller krav på ekodesign för energianvändande produkter. Med ekodesign avses, kort uttryckt, att energianvändande produkter ska utformas på ett sådant sätt att deras miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Detta ska uppnås bl.a. genom att de görs så energieffektiva som möjligt.

8

Direktivet är ett ramdirektiv. Utöver syfte, tillämpningsområde, defini- Prop. 2009/10:93 tioner, etc., innehåller direktivet bara vissa generella regler som måste

iakttas innan en energianvändande produkt släpps ut på marknaden. Direktivet anger däremot inte vilka specifika produkter som omfattas av direktivet och direktivet innehåller inte heller några specifika krav på ekodesign.

I sin proposition Genomförande av ekodesigndirektivet (prop. 2007/08:36) föreslog regeringen att direktivet skulle genomföras bl.a. genom en ny lag, lagen om ekodesign.

Förslaget antogs av riksdagen (bet. 2007/08:NU6, rskr. 2007/08:140). Regeringen utfärdade den 13 mars 2008 lagen om ekodesign (eko-

designlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008 (SFS 2008:112).

5 Anpassning av lagen om ekodesign till Europeiska kommissionens nuvarande praxis

Regeringens förslag: Lagen (2008:112) om ekodesign ändras så att den blir tillämplig även i de fall då Europeiska kommissionen antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av förordningar.

Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har yttrat sig i

frågan tillstyrker promemorians förslag eller lämnar det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet

ska Europeiska kommissionen (kommissionen) under vissa förutsättningar anta genomförandeåtgärder beträffande en specifik energianvändande produkt. I en sådan genomförandeåtgärd anges dels de tekniska och andra krav som måste vara uppfyllda för att produkten ska få släppas ut på marknaden, dels hur tillsynen ska gå till. En genomförandeåtgärd medför också att de generella reglerna i direktivet blir tillämpliga för den aktuella produkten. För svenskt vidkommande finns dessa generella regler i ekodesignlagen. Det är alltså först då kommissionen har antagit genomförandeåtgärder beträffande en specifik energianvändande produkt som produkten omfattas av krav på ekodesign. Detta gäller både de generella reglerna och de specifika kraven.

För tydlighets skull är det viktigt att uppmärksamma skillnaden mellan de genomförandeåtgärder som kommissionen antar enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet och de genomförandeåtgärder som vidtas i Sverige för att genomföra bestämmelserna i ett EU-direktiv i svensk lagstiftning. Den första typen av åtgärder, som i direktivet benämns genomförandeåtgärder, syftar till att föra in en produkt under ekodesigndirektivets bestämmelser och att föreskriva de krav på ekodesign som produkten ska uppfylla. Den andra typen av åtgärder syftar till att genomföra bestämmelserna i ett EU-direktiv i svensk lagstiftning.

Under arbetet med den proposition som ligger till grund för ekodesignlagen var den allmänna uppfattningen att kommissionens genom-

9

förandeåtgärder skulle få formen av direktiv. Därför är lagen utformad Prop. 2009/10:93 utifrån denna förutsättning.

Det har nu visat sig att kommissionen hittills har antagit sina genomförandeåtgärder i form av förordningar.

Denna omständighet har medfört att ekodesignlagen inte är helt korrekt utformad i alla delar. Det kan inte uteslutas att kommissionen i framtiden kommer att anta genomförandeåtgärder i form av direktiv. Därför måste nuvarande bestämmelser i lagen bibehållas men lagen behöver också kompletteras med bestämmelser som är anpassade efter kommissionens nuvarande praxis.

6 Konsekvensanalys av förslaget

Som framgår av de föreslagna ändringarna får de inga konsekvenser för staten, kommuner eller landsting, företag eller andra enskilda och får inte heller några samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt.

10

7
Författningskommentar
Prop. 2009/10:93

2 § Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket eller av föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

Enligt dagens lydelse av paragrafen omfattar begreppen ”energianvändande produkt” och ”energianvändande del” produkter som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket. Enligt den bestämmelsen får regeringen meddela föreskrifter om vilka typer av produkter och delar som ska omfattas av lagens bestämmelser. Sådana föreskrifter får bara avse produkter och delar som varit föremål för genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet.

Tillägget i slutet av meningen innebär att även produkter som varit föremål för genomförandeåtgärder i form av en förordning, som har beslutats av kommissionen, omfattas av definitionen och därmed också av lagens bestämmelser.

För tydlighets skull bör nämnas att en produkt eller del bara kan omfattas av endera typen av de föreskrifter som nämns i paragrafen.

Om kommissionen antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av ett direktiv ska bestämmelserna i detta direktiv genomföras i svensk lagstiftning. Detta sker i så fall i form av förordningar och myndighetsföreskrifter som meddelas med stöd av 4 § första stycket ekodesignlagen. Produkten omfattas därmed av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 4 § första stycket ekodesignlagen.

Om kommissionen däremot antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av en förordning blir denna förordning direkt tillämplig i medlemsstaterna. Produkten eller delen omfattas därmed av föreskrifterna i genomförandeåtgärden enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet.

3 § Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag eller i genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

11

Ändringen i första stycket är en följd av att de förpliktelser och forma- Prop. 2009/10:93 liteter som åsyftas i stycket numera också kan meddelas i förordningar,

som har beslutats av kommissionen.

4 § Regeringen får meddela föreskrifter om vilka typer av produkter och delar som ska omfattas av lagens bestämmelser. Sådana föreskrifter får bara avse produkter och delar som varit föremål för genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

Ändringen i första stycket är endast av redaktionell art.

6 § En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG (bedömning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur denna bedömning av överensstämmelse ska gå till.

Tilläggen i första och andra styckena innebär att bestämmelserna i dessa stycken blir tillämpliga oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

7 § Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

a) en försäkran utfärdas av produktens eller delens tillverkare eller dennes representant om att produkten eller delen överensstämmer med de krav som anges i de föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG (försäkran om överensstämmelse), och

b) produkten eller delen förses med CE-märkning.

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller delen uppfyller kraven enligt första stycket.

12

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer Prop. 2009/10:93 meddelar närmare föreskrifter om de upplysningar som ska lämnas i

en försäkran om överensstämmelse.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

8 § En energianvändande produkt eller del får CE-märkas endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG .

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energianvändande produkter och delar.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534) om CE-märkning.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

11 § Om tillverkaren inte är etablerad inom Europeiska gemenskapen och inte har någon representant inom gemenskapen svarar en energianvändande produkts eller energianvändande dels importör för de skyldigheter som enligt denna lag eller enligt föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG åvilar tillverkaren eller dennes representant.

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

13 § Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt föreskrifterna i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om

genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen

har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av

kommissionen.
13

14 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt föreskrifterna i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

Prop. 2009/10:93

14

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

15

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

16

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

17

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

18

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

19

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

20

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

21

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

22

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

23

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

24

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

25

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

26

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

27

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

28

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

29

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

30

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

31

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

32

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

33

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

34

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

35

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

36

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

37

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

38

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

39

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

40

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

41

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

42

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

43

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

44

Promemorians lagförslag

Prop. 2009/10:93

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2008:112) om ekodesign dels att 2–8, 11, 13, 14 och 17 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 2 § ska sättas närmast före den nya 1 a §.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

1 a §

Med en kommissionsförordning

avses
en
genomförandeåtgärd

enligt artikel 15 i Europa-

parlamentets
och
rådets
direktiv

2005/32/EG av den 6 juli 2005 om

upprättande av en ram för att

fastställa krav på ekodesign för

energianvändande
produkter och

om ändring av rådets direktiv

92/42/EEG
och
Europaparla-

mentets
och rådets
direktiv

96/57/EG och 2000/55/EG (eko-

designdirektivet)
om
genom-

förandeåtgärden har formen av en

förordning som har antagits av

Europeiska kommissionen.

Med
ett
kommissionsdirektiv

avses
en
genomförandeåtgärd

enligt artikel 15 i ekodesign-

direktivet
om
genomförande-

åtgärden har formen av ett

direktiv som har antagits av

Europeiska kommissionen.

Med en energianvändande produkt
2 §

Med en energianvändande produkt

och en energianvändande del avses
och en energianvändande del avses

en produkt respektive en del som
en produkt respektive en del som

omfattas av en föreskrift enligt 4 §
omfattas av en föreskrift enligt 4 §

första stycket.
första stycket eller av före-

skrifterna i en kommissions-

förordning.

45

3 §

Prop. 2009/10:93

Med en representant avses en
Med
en
representant
avses
en
Bilaga 2

fysisk eller juridisk person som är
fysisk eller juridisk person som är

etablerad inom Europeiska gemen-
etablerad inom Europeiska gemen-

skapen och som av en tillverkare
skapen och som av en tillverkare

fått skriftlig fullmakt att handla på
fått skriftlig fullmakt att handla på

dennes vägnar i fråga om samtliga
dennes vägnar i fråga om samtliga

eller vissa av förpliktelserna och
eller vissa av förpliktelserna och

formaliteterna i denna lag.

formaliteterna i denna lag eller i

en kommissionsförordning.

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad

inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet

släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

Regeringen får meddela före-
4 §

Regeringen får meddela före-

skrifter om vilka typer av
skrifter om vilka typer av

produkter och delar som ska
produkter och delar som ska

omfattas av lagens bestämmelser.
omfattas av lagens bestämmelser.

Sådana föreskrifter får bara avse
Sådana föreskrifter får bara avse

produkter och delar som varit
produkter och delar som varit

föremål för genomförandeåtgärder
föremål för genomförandeåtgärder

enligt artikel 15 i Europa-
i form av ett kommissionsdirektiv .

parlamentets
och
rådets
direktiv

2005/32/EG av den 6 juli 2005 om

upprättande av en ram för att

fastställa krav på ekodesign för

energianvändande
produkter
och

om ändring av rådets direktiv

92/42/EEG
och
Europa-

parlamentets
och
rådets
direktiv

96/57/EG och 2000/55/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som

är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av

bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på

byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av

den lagen.

Regeringen
eller
den
myndighet
5 §

Regeringen eller
den
myndighet

som regeringen
bestämmer
får
som
regeringen
bestämmer
får

meddela föreskrifter om att miljö-
meddela föreskrifter om att miljö-

aspekter ska integreras i produkt-
aspekter ska integreras i produkt-

designen
beträffande

energi-
designen
beträffande
energi-

användande produkter och energi-
användande produkter och energi-

användande delar i syfte att
användande delar i syfte att

förbättra
produktens eller
delens
förbättra
produktens eller delens

miljöprestanda under
hela
dess
miljöprestanda
under
hela dess

livscykel.

livscykel. Sådana
föreskrifter
får

bara avse produkter och delar som

varit
föremål
för
genomförande-
46

åtgärder
i
form
av
ett
Prop. 2009/10:93

kommissionsdirektiv.

Bilaga 2

En energianvändande produkt eller
6 §

En energianvändande produkt eller

en
energianvändande
del
får
en
energianvändande
del
får

släppas
ut
på
gemenskapens
släppas
ut
på
gemenskapens

marknad eller tas i bruk inom
marknad eller tas i bruk inom

gemenskapen
endast
om
den
gemenskapen
endast
om
den

uppfyller de krav som ställs i före-
uppfyller de krav som ställs i före-

skrifter som meddelats med stöd
skrifter som meddelats med stöd

av 5 §.

av 5 § eller i föreskrifter i en

Innan
en
energianvändande
kommissionsförordning .

Innan
en
energianvändande

produkt eller en energianvändande
produkt eller en energianvändande

del släpps ut på gemenskapens
del släpps ut på gemenskapens

marknad eller tas i bruk inom
marknad eller tas i bruk inom

gemenskapen ska tillverkaren eller
gemenskapen ska tillverkaren eller

dennes representant se till att det
dennes representant se till att det

görs en bedömning av om
görs en bedömning av om

produkten eller delen överens-
produkten eller delen överens-

stämmer med de krav som ställs i
stämmer med de krav som ställs i

föreskrifter som
meddelats
med
föreskrifter som
meddelats
med

stöd av 5 § (bedömning av
stöd av 5 § eller i föreskrifter i en

överensstämmelse).

kommissionsförordning
(bedöm-

Regeringen eller den myndighet
ning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet

som
regeringen
bestämmer
får
som
regeringen
bestämmer
får

meddela föreskrifter om hur denna
meddela föreskrifter om hur denna

bedömning av
överensstämmelse
bedömning av
överensstämmelse

ska gå till.

ska gå till om den energi-

användande produkten eller delen

varit föremål för genomförande-

åtgärder i form av ett kommis-

sionsdirektiv.

Innan
en
energianvändande
7 §

Innan
en
energianvändande

produkt eller en energianvändande
produkt eller en energianvändande

del släpps ut på gemenskapens
del släpps ut på gemenskapens

marknad eller tas i bruk inom
marknad eller tas i bruk inom

gemenskapen ska

gemenskapen ska

a) en försäkran utfärdas av
a) en försäkran utfärdas av

produktens eller delens tillverkare
produktens eller delens tillverkare

eller dennes representant om att
eller dennes representant om att

produkten eller delen överens-
produkten eller delen överens-

stämmer med de krav som anges i
stämmer med de krav som anges i

de föreskrifter som meddelats med
de föreskrifter som meddelats med

stöd av 5 § (försäkran om överens-
stöd av 5 § eller i föreskrifter i en

stämmelse), och

kommissionsförordning
(försäkran

om överensstämmelse), och

47

b) produkten eller delen förses
b)
produkten
eller delen
förses
Prop. 2009/10:93

med CE-märkning.

med CEmärkning.

Bilaga 2

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller

delen uppfyller kraven enligt första stycket.

Regeringen
eller
den
myndighet
Regeringen
eller
den
myndighet

som
regeringen
bestämmer
som
regeringen
bestämmer

meddelar närmare föreskrifter om
meddelar närmare föreskrifter om

de upplysningar som ska lämnas i
de upplysningar som ska lämnas i

en
försäkran
om
överens-
en
försäkran

om
överens-

stämmelse.

stämmelse om den energi-

användande produkten eller delen

varit föremål för genomförande-

åtgärder
i
form
av

ett

kommissionsdirektiv.

En energianvändande produkt eller
8 §

En energianvändande produkt eller

del får CE-märkas endast om den
del får CE-märkas endast om den

uppfyller de krav som ställs i före-
uppfyller de krav som ställs i före-

skrifter som meddelats med stöd
skrifter som meddelats med stöd

av lagen.

av lagen eller i föreskrifter i en

Regeringen eller den myndighet
kommissionsförordning .

Regeringen eller den myndighet

som
regeringen
bestämmer
får
som
regeringen
bestämmer
får

meddela föreskrifter om CE-
meddela föreskrifter om CE-

märkning
av energianvändande
märkning
av
energianvändande

produkter och delar.

produkter och delar. Om den

energianvändande produkten eller

delen varit föremål för genom-

förandeåtgärder i form av en

kommissionsförordning,
gäller

detta bara om sådana föreskrifter

saknas i kommissionsförordningen

eller
om medlemsstaterna,
enligt

en föreskrift i kommissions-

förordningen,
får
eller

ska

meddela sådana föreskrifter.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534)

om CE-märkning.

Om tillverkaren inte är etablerad
11 §

Om tillverkaren inte är etablerad

inom
Europeiska
gemenskapen
inom
Europeiska
gemenskapen

och inte har någon representant
och inte har någon representant

inom
gemenskapen
svarar
en
inom
gemenskapen
svarar
en

energianvändande
produkts
eller
energianvändande
produkts

eller

energianvändande
dels importör
energianvändande
dels importör

för de skyldigheter som enligt
för de skyldigheter som enligt

denna lag åvilar tillverkaren eller
denna lag eller enligt en kommis-

dennes representant.

sionsförordning åvilar tillverkaren

eller dennes representant.

48

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

13 §

Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och föreskrifterna i en kommissionsförordning följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

14 §

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och föreskrifterna i en kommissionsförordning ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

17 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt föreskrifter i en kommissionsförordning.

1. Denna lag träder i kraft den dd-mm-2010.

2. 13, 14 och 17 §§ i deras nya lydelse tillämpas även på kommissionsförordningar som trätt i kraft före den dd-mm-2010.

Prop. 2009/10:93

Bilaga 2

49

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2009/10:93

Bilaga 3

Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Jönköping, Marknadsdomstolen, Riksrevisionen, Sveriges standardiseringsråd (SSR), Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Kommerskollegium, Räddningsverket, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Tullverket, Kungliga tekniska högskolan (KTH), Linköpings tekniska högskola (LiTH), Chalmers tekniska högskola, Naturvårdsverket, Boverket, Swedish Standards Institute (SIS), SIS Miljömärkning, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Affärsverket Svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Konsumentverket, Kemikalieinspektionen, Strålsäkerhetsmyndigheten, Post- och telestyrelsen, Transportstyrelsen, Vägverket, Sjöfartsverket, Arbetsmiljöverket, Verket för innovationssystem (Vinnova), Sveriges kommuner och landsting (SKL), Svenska Naturskyddsföreningen, Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Företagarna, Svensk Energi, Näringslivets Regelnämnd (NNR), Bilsweden, Byggsektorns Kretsloppsråd, Electrolux AB, Elkretsen AB, Ericsson AB, Företagarförbundet, Industrins Byggmaterialgrupp, IT- företagen, IVL Svenska Miljöinstitutet AB, Näringspunkten, Skogen, Kemin, Gruvorna och Stålet (SKGS), Skogsindustrierna, Svensk Fjärrvärme, Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond, Svenska Elektriska kommissionen, Svenska Elektronikförbundet, Svenska Gasföreningen, Sveriges Konsumenter, TCO Development, Teknikföretagen, Tetra Pak AB, Återvinningsindustrierna.

50

Näringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 2010.

Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Ohlsson.

Föredragande: Statsrådet Olofsson.

Regeringen beslutar proposition 2009/10:93 Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign.

Prop. 2009/10:93

51

Rättsdatablad

Prop. 2009/10:93

Författningsrubrik
Bestämmelser som
Celexnummer för

inför, ändrar, upp-
bakomliggande EG-

häver eller upprepar
regler

ett normgivnings-

bemyndigande

Lag (2008:112) om
4, 6–8 och 17 §§
32005L0032

ekodesign

52