Prop. 2013/14:62

Regeringens proposition 2013/14:62

Informationsutbytesavtal med Montserrat
Prop.

2013/14:62

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 16 januari 2014

Fredrik Reinfeldt

Anders Borg

(Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett avtal mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden och antar en lag om detta avtal.

Avtalet om utbyte av upplysningar i skatteärenden utgör ett viktigt steg i regeringens strävan att bidra till en internationell finansiell ordning som grundas på transparens och effektivt informationsutbyte i skatteärenden. Avtalet ger möjlighet att utbyta upplysningar i skatteärenden och möjlighet för representanter för myndigheter i det ena landet att närvara vid skatteutredning i det andra landet. Avtalet utgör därmed ett viktigt medel för en effektiv skattekontroll.

Lagen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

1

Prop. 2013/14:62
Innehållsförteckning

1
Förslag till riksdagsbeslut .................................................................
3

2
Förslag till lag om avtal mellan Sverige och Montserrat om

utbyte av upplysningar i skatteärenden .............................................
4

3
Ärendet och dess beredning ............................................................
18

4
Avtalet mellan Sverige och Montserrat om utbyte av

upplysningar i skatteärenden...........................................................
18

4.1
Lagförslaget......................................................................
18

4.2
Informationsutbytesavtalets innehåll................................
19

4.2.1
Avtalets syfte och tillämpningsområde ...........
19

4.2.2
Definitioner .....................................................
20

4.2.3
Utbyte av upplysningar på begäran .................
20

4.2.4
Utomlands utförda skatteutredningar ..............
21

4.2.5
Möjlighet att avslå en begäran.........................
21

4.2.6
Sekretess..........................................................
22

4.2.7
Kostnader ........................................................
23

4.2.8
Lagstiftning om implementering .....................
23

4.2.9
Förfarandet vid ömsesidig

överenskommelse ............................................
23

4.2.10
Slutbestämmelser.............................................
23

5
Konsekvenser för de offentliga finanserna .....................................
24

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 januari 2014......
25

2

1
Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 2013/14:62

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner avtalet mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden (avsnitt 4),

2. antar regeringens förslag till lag om avtal mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden.

3

Prop. 2013/14:62 2
Förslag till lag om avtal mellan Sverige

och Montserrat om utbyte av

upplysningar i skatteärenden

Härigenom föreskrivs följande.

Det avtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden som Sveriges regering och Montserrats regering undertecknade den 22 november 2010 ska gälla som lag här i landet. Avtalet är avfattat på engelska och framgår av bilaga till denna lag.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2. Denna lag ska tillämpas för beskattningsår som börjar den dag då lagen träder i kraft eller senare eller, om beskattningsår saknas, på skatt som tas ut den dag då lagen träder i kraft eller senare. I ärenden som utgör skattebrottsärenden enligt avtalet ska lagen dock tillämpas från och med ikraftträdandet.

4

AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF SWEDEN AND THE GOVERNMENT OF MONTSERRAT (AS AUTHORISED BY THE GOVERNMENT OF THE UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND) FOR THE EXCHANGE OF INFORMATION RELATING TO TAX MATTERS

The Government of Sweden and the Government of Montserrat, desiring to conclude an Agreement for the exchange of information relating to tax matters, have agreed as follows:

Bilaga Prop. 2013/14:62 (Översättning)

AVTAL MELLAN SVERIGES REGERING OCH MONTSERRATS REGERING (ENLIGT BEMYNDIGANDE FRÅN DET FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLANDS REGERING) OM UTBYTE AV UPPLYSNINGAR I SKATTEÄRENDEN

Sveriges regering och Montserrats regering, som önskar ingå ett avtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden, har kommit överens om följande:

Article 1

Object and scope of the Agreement

1. The competent authorities of the Contracting Parties shall provide assistance through exchange of information that is foreseeably relevant to the administration and enforcement of the domestic laws of the Contracting Parties concerning taxes covered by this Agreement. Such information shall include information that is foreseeably relevant to the determination, assessment and collection of such taxes, the recovery and enforcement of tax claims, or the investigation or prosecution of tax matters. Information shall be exchanged in accordance with the provisions of this Agreement and shall be treated as confidential in the manner provided in Article 8. The rights and safeguards secured to persons by the laws or

Artikel 1

Avtalets syfte och tillämpningsområde

1. De behöriga myndigheterna i

de avtalsslutande
parterna
ska

biträda

varandra

med

handräckning
genom
utbyte
av

upplysningar som kan antas vara

relevanta
vid
administration
och

verkställighet av de avtalsslutande

parternas
interna
lagstiftning

avseende skatter som omfattas av

detta
avtal. Sådana
upplysningar

inbegriper
upplysningar som
kan

antas
vara

relevanta
för

fastställande,
beskattning
och

uppbörd av sådana skatter, för

indrivning
och
andra
exekutiva

åtgärder
beträffande
skatte-

fordringar eller för utredning eller

åtal i skatteärenden. Upplysning-

arna ska utbytas i enlighet med

bestämmelserna i detta avtal och

ska hållas hemliga på sätt som

anges i artikel 8. De rättigheter

som
tillkommer
personer enligt
5

Prop. 2013/14:62 administrative practice of the requested Party remain applicable to the extent that they do not unduly prevent or delay effective exchange of information.

2. This Agreement shall not affect the application in the Contracting Parties of the rules on mutual legal assistance in criminal matters.

den anmodade partens lagstiftning eller administrativa praxis förblir tillämpliga i den utsträckning de inte otillbörligt hindrar eller fördröjer ett effektivt utbyte av upplysningar.

2. Detta avtal ska inte påverka tillämpningen i de avtalsslutande parterna av bestämmelserna om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål.

Article 2
Artikel 2

Jurisdiction
Jurisdiktion

A requested Party is not obligated to provide information which is neither held by its authorities nor in the possession or control of persons who are within its territorial jurisdiction.

Den anmodade parten är inte skyldig att lämna upplysningar som varken innehas av dess myndigheter eller innehas eller kontrolleras av personer inom dess jurisdiktion.

Article 3
Artikel 3

Taxes covered
Skatter som omfattas

1. The taxes which are the subject of this Agreement are taxes of every kind and description imposed in the Contracting Parties.

2. This Agreement shall also apply to any identical or substantially similar taxes imposed after the date of signature of the Agreement in addition to or in place of the existing taxes. The competent authorities of the Contracting Parties shall notify each other of any substantial changes to the taxation and related information gathering measures covered by the Agreement.

1. De skatter som omfattas av detta avtal är skatter av varje slag och beskaffenhet som tas ut i de avtalsslutande parterna.

2. Detta avtal tillämpas även på skatter av samma eller i huvudsak likartat slag som efter undertecknandet av avtalet tas ut vid sidan av eller i stället för de för närvarande utgående skatterna. De behöriga myndigheterna i de avtalsslutande parterna ska meddela varandra om de väsentliga ändringar som gjorts rörande den skattelagstiftning och de åtgärder för att inhämta upplysningar som omfattas av avtalet.

6

Article 4
Artikel 4
Prop. 2013/14:62

Definitions

1. For the purposes of this Agreement, unless otherwise defined:

a) the term “Montserrat” means the United Kingdom Overseas Territory of Montserrat;

b) the term “Sweden” means the Kingdom of Sweden and, when used in a geographical sense, includes the national territory, the territorial sea of Sweden as well as other maritime areas over which Sweden in accordance with international law exercises sovereign rights or jurisdiction;

c) the term “Contracting Party” means Sweden or Montserrat as the context requires;

d) the term “competent authority” means:

(i) in Montserrat, the Comptroller of Inland Revenue;

(ii) in Sweden, the Minister of Finance, his authorised representative or the authority which is designated as a competent authority for the purposes of this Agreement;

e) the term “person” includes an individual, a company and any other body of persons;

f) the term “company” means any body corporate or any entity that is treated as a body corporate for tax purposes;

g) the term “publicly traded company” means any company whose principal class of shares is listed on a recognised stock exchange provided its listed shares can be readily purchased or sold by the public. Shares can be purchased or sold “by the public” if the purchase or sale of shares is not implicitly or explicitly restricted to a limited group of

Definitioner

1. Om inte annat anges, har vid tillämpningen av detta avtal följande uttryck nedan angiven betydelse:

a) ”Montserrat” avser det Brittiska översjöiska territoriet Montserrat,

b) ”Sverige” avser Konungariket Sverige och innefattar, när uttrycket används i geografisk betydelse, Sveriges territorium, Sveriges territorialhav och andra havsområden över vilka Sverige, i överensstämmelse med folkrättens regler, utövar suveräna rättigheter eller jurisdiktion,

c) ”avtalsslutande part” avser Sverige eller Montserrat beroende på sammanhanget,

d) ”behörig myndighet” avser

1) i Montserrat, ”the Comptroller of Inland Revenue”,

2) i Sverige, finansministern, dennes befullmäktigade ombud eller den myndighet åt vilken uppdras att vara behörig myndighet vid tillämpningen av detta avtal,

e) ”person” inbegriper fysisk person, bolag och annan personsammanslutning,

f) ”bolag” avser juridisk person eller annan som vid beskattningen behandlas såsom juridisk person,

g) ”bolag vars aktier är föremål för allmän omsättning” avser ett bolag vars viktigaste aktieslag är noterat på en erkänd aktiebörs under förutsättning att dess noterade aktier fritt kan köpas eller säljas av allmänheten. Aktier kan köpas eller säljas ”av allmänheten” om köp eller försäljning av aktier

inte underförstått eller uttryckligen

begränsats till en avgränsad krets
7

Prop. 2013/14:62
investors;

av investerare,

h) the term “principal class of
h)
”viktigaste
aktieslag”
avser

shares” means the class or classes
det eller de aktieslag som

of shares representing a majority
representerar

majoriteten
av

of the voting power and value of
rösterna i och värdet av bolaget,

the company;

i) the term “recognised stock
i)
”erkänd
aktiebörs”
avser

exchange”

means
any
stock
sådan börs som de behöriga

exchange agreed upon by the
myndigheterna i de avtalsslutande

competent

authorities
of
the
parterna kommit överens om,

Contracting Parties;

j)
”kollektiv
investeringsfond

j)

the
term
“collective

investment fund or scheme” means
eller
kollektivt
investerings-

any
pooled
investment
vehicle,
system” avser alla åtaganden för

irrespective of legal form. The
kollektiva
investeringar
oavsett

term “public collective investment
juridisk form.
”Publik
kollektiv

fund or scheme” means any
investeringsfond
eller
publikt

collective
investment
fund or
kollektivt

investeringssystem”

scheme provided the units, shares
avser varje kollektiv investerings-

or other interests in the fund or
fond eller kollektivt investerings-

scheme can be readily purchased,
system vars andelar, aktier eller

sold or redeemed by the public.
andra rättigheter fritt kan köpas,

Units, shares or other interests in
säljas eller lösas in av allmän-

the fund or scheme can be readily
heten. Andelar, aktier eller andra

purchased, sold or redeemed “by
rättigheter i fonden eller systemet

the public” if the purchase, sale or
kan fritt köpas, säljas eller lösas in

redemption is not implicitly or
”av allmänheten” om köp, för-

explicitly restricted to a limited
säljning eller inlösen inte under-

group of investors;

förstått
eller
uttryckligen

begränsats till en avgränsad krets

av investerare,

k) the term “tax” means any tax
k) ”skatt” avser varje skatt som

to which the Agreement applies;
omfattas av detta avtal,

l) the term “applicant Party”
l) ”anmodande part” avser den

means
the
Contracting
Party
avtalsslutande
part
som
begär

requesting information;

upplysningar,

m) the term “requested Party”
m) ”anmodad part” avser den

means
the
Contracting
Party
avtalsslutande

part
som
har

requested to provide information;
anmodats att lämna upplysningar,

n)

the

term
“information
n) ”åtgärder för att inhämta

gathering
measures”
means
laws
upplysningar”
avser
lagstiftning

and
administrative
or
judicial
och
administrativa åtgärder
eller

procedures
that
enable
a
domstolsåtgärder
vilka möjliggör

Contracting Party to obtain and
för en avtalsslutande part att

provide the requested information;
inhämta
och

lämna
begärda

upplysningar,

o) the term “information” means
o)
”upplysningar”
avser
varje

any fact, statement or record in
faktauppgift,

meddelande,

any form whatever.

handling

eller

annan

dokumentation oavsett form.

8
2. As regards the application of
2.
Då
en
avtalsslutande
part

this Agreement at any time by a Contracting Party, any term not defined therein shall, unless the context otherwise requires, have the meaning that it has at that time under the law of that Party, any meaning under the applicable tax laws of that Party prevailing over a meaning given to the term under other laws of that Party.

tillämpar detta avtal
vid någon Prop. 2013/14:62

tidpunkt
anses,
såvida

sammanhanget
inte
föranleder

annat, varje uttryck som inte definierats i avtalet ha den betydelse som uttrycket har vid denna tidpunkt enligt den partens lagstiftning och den betydelse som uttrycket har enligt tillämplig skattelagstiftning i denna part äger företräde framför den betydelse som uttrycket har enligt annan lagstiftning i denna part.

Article 5
Artikel 5

Exchange of information upon request

1. The competent authority of the requested Party shall provide upon request information for the purposes referred to in Article 1. Such information shall be exchanged without regard to whether the conduct being investigated would constitute a crime under the laws of the requested Party if such conduct occurred in the requested Party.

2. If the information in the possession of the competent authority of the requested Party is not sufficient to enable it to comply with the request for information, that Party shall use all relevant information gathering measures to provide the applicant Party with the information requested, notwithstanding that the requested Party may not need such information for its own tax purposes.

3. If specifically requested by the competent authority of an applicant Party, the competent authority of the requested Party shall provide information under this Article, to the extent allowable under its domestic laws, in the

Utbyte av upplysningar på begäran

1. Den behöriga myndigheten i den anmodade parten ska på begäran lämna upplysningar för de ändamål som anges i artikel 1. Sådana upplysningar ska utbytas utan avseende på om det handlande som är föremål för utredning skulle ha utgjort ett brott enligt den anmodade partens lagstiftning om ett sådant handlande utförts i den anmodade parten.

2. Om de upplysningar som är tillgängliga för den behöriga myndigheten i den anmodade parten inte räcker till för att tillmötesgå en begäran om upplysningar, ska den anmodade parten – utan hinder av att den anmodade parten kanske inte har behov av upplysningarna för dess egna beskattningsändamål – vidta alla relevanta åtgärder för att inhämta och lämna de begärda upplysningarna.

3. Om den behöriga myndigheten i en anmodande part särskilt begär det, ska den behöriga myndigheten i den anmodade parten – i den utsträckning som detta är tillåtet

enligt dess interna lagstiftning –
9

Prop. 2013/14:62
form
of depositions
of
witnesses
lämna
upplysningar
enligt
denna

and
authenticated
copies
of
artikel i form av upptagande av

original records.

vittnesberättelser
och
bestyrkta

kopior av originalhandlingar.

4. Each Contracting Party shall
4. Vardera avtalsslutande parten

ensure
that

its
competent
ska säkerställa att den har

authorities

for

the
purposes
befogenhet

att
genom
dess

specified in Article 1 of the
behöriga myndigheter på begäran

Agreement, have the authority to
och för de ändamål som anges i

obtain and provide upon request:
artikel 1 i detta avtal, inhämta och

lämna:

a) information held by banks,
a) upplysningar som innehas av

other

financial
institutions,
and
banker,
andra

finansiella

any person acting in an agency or
institutioner och annan person som

fiduciary

capacity

including
agerar i egenskap av representant

nominees and trustees;

eller
förvaltare,
däri
inbegripet

ombud och trustförvaltare,

b)
information
regarding
the
b)
upplysningar

om

ownership

of

companies,
ägarförhållandena

i

bolag,

partnerships,
trusts,
foundations,
handelsbolag,
truster,
stiftelser,

“Anstalten”
and
other
persons,
”Anstalten”
och
andra
personer,

including, within the constraints of
däri inbegripet – med de

Article
2,
ownership information
begränsningar som följer av artikel

on all such persons in an
2
–
upplysningar

om

ownership chain; in the case of
ägarförhållandena
rörande

alla

trusts,

information
on
settlors,
sådana personer i en ägarkedja; i

trustees and beneficiaries; and in
fråga om truster, upplysningar om

the

case
of

foundations,
stiftare,

förvaltare

och

information on founders, members
förmånstagare;
i
fråga

om

of the foundation council and
stiftelser, upplysningar om stiftare,

beneficiaries.

Further,
this
ledamöter

i
styrelsen

och

Agreement does not create an
destinatärer.

Detta avtal medför

obligation
on
the
Contracting
inte
skyldighet

för

de

Parties to obtain or provide
avtalsslutande parterna att inhämta

ownership

information
with
eller
lämna

upplysningar
om

respect

to

publicly
traded
ägarförhållanden
i
bolag
vars

companies
or
public
collective
aktier är föremål för allmän

investment

funds
or
schemes
omsättning

eller
i
publika

unless such information can be
kollektiva investeringsfonder eller

obtained without giving rise to
publika

kollektiva

disproportionate difficulties.

investeringssystem,
såvida

inte

sådana upplysningar kan inhämtas

utan
att

det

medför

oproportionerligt stora svårigheter.

5. The competent authority of
5. Vid begäran om upplysningar

the applicant Party shall provide
enligt detta avtal ska den behöriga

the following information to the
myndigheten

i den
anmodande

competent

authority
of
the
parten
till

den

behöriga

requested Party when making a
myndigheten

i
den
anmodade

request for information under the
parten

lämna

följande

10
Agreement
to
demonstrate
the
upplysningar,
för
att
visa
att
de

foreseeable
relevance
of
the
efterfrågade upplysningarna
kan
Prop. 2013/14:62

information to the request:

antas vara relevanta:

a) the identity of the person
a) identiteten på den person som

under
examination

or
är föremål för utredning eller

investigation;

undersökning,

b) a statement of the information
b) uppgift om de begärda

sought including its nature and the
upplysningarna,
däri
inbegripet

form in which the applicant Party
deras närmare beskaffenhet och i

wishes to receive the information
vilken form som den anmodande

from the requested Party;

parten önskar att få upp-

lysningarna
från
den
anmodade

parten,

c) the tax purpose for which the
c)
det
beskattningsändamål
för

information is sought;

vilket upplysningarna efterfrågas,

d) grounds for believing that the
d) skälen för att anta att de

information requested is held in
begärda upplysningarna finns i den

the requested Party or is in the
anmodade
parten
eller
innehas

possession or control of a person
eller kontrolleras av person inom

within the jurisdiction of the
den anmodade partens jurisdiktion,

requested Party;

e) to the extent known, the name
e) såvitt det är känt, namn och

and address of any person believed
adress på person som kan antas

to be in possession of the
inneha de begärda upplysningarna,

requested information;

f) uppgift om att begäran är i

f) a statement that the request is

in conformity with the law and
överensstämmelse
med

lag-

administrative practices
of
the
stiftning och administrativ praxis i

applicant Party, that if the
den anmodande parten och att den

requested information was within
behöriga

myndigheten
i
den

the jurisdiction of the applicant
anmodande parten – om de

Party then the competent authority
begärda
upplysningarna
fanns

of the applicant Party would be
inom denna parts jurisdiktion –

able to obtain the information
skulle

kunna

inhämta

under the laws of the applicant
upplysningarna
enligt
lagstiftning

Party or in the normal course of
eller
vedertagen
administrativ

administrative practice and that it
praxis i den anmodande parten

is in conformity with this
samt att begäran är i överens-

Agreement;

stämmelse med detta avtal,

g) a statement that the applicant
g) uppgift om att den

Party has pursued all means
anmodande parten har vidtagit alla

available in its own territory to
åtgärder

för

att

inhämta

obtain the
information,
except
upplysningarna som står till dess

those that would give rise to
förfogande
inom
dess
eget

disproportionate difficulties.

territorium,
utom
sådana
åtgärder

som skulle medföra opropor-

tionerligt stora svårigheter.

6. The competent authority of
6. Den behöriga myndigheten i

the requested Party shall forward
den anmodade parten ska snarast

the requested
information
as
möjligt
lämna
de
begärda

promptly as possible to the
upplysningarna

till

den

applicant
Party.
To ensure
a
anmodande
parten.
För
att
11

Prop. 2013/14:62
prompt
response,
the
competent
tillgodose ett skyndsamt svar ska

authority of the requested Party
den behöriga myndigheten i den

shall:

anmodade parten:

a) Confirm receipt of a request
a)

Till

den

behöriga

in writing to the competent
myndigheten
i
den
anmodande

authority of the applicant Party
parten
skriftligen

bekräfta

and shall notify the competent
mottagandet av begäran och inom

authority of the applicant Party of
60
dagar
efter

mottagandet

deficiencies in the request, if any,
underrätta
den

behöriga

within 60 days of the receipt of the
myndigheten
i
den
anmodande

request.

parten om eventuella brister i

begäran.

b) If the competent authority of
b)

Om

den

behöriga

the requested Party has been
myndigheten
i
den
anmodade

unable to obtain and provide the
parten inte har kunnat inhämta och

information within 90 days of
lämna de begärda upplysningarna

receipt of the request, including if
inom 90 dagar från det att begäran

it
encounters
obstacles
in
togs emot, däri inbegripet om det

furnishing the information or it
föreligger

förhinder
att

refuses to furnish the information,
tillhandahålla upplysningarna eller

it shall immediately inform the
om
den
behöriga
myndigheten

applicant
Party,
explaining
the
vägrar att lämna upplysningarna,

reason for its inability, the nature
ska den omedelbart underrätta den

of the obstacles or the reasons for
anmodande parten om detta och

its refusal.

ange skälen för att den inte kunnat

inhämta
och

tillhandahålla

upplysningarna, vilka hinder som

föreligger eller skälen för dess

vägran.

Article 6

Artikel 6

Tax examinations abroad

Utomlands
utförda

skatteutred-

ningar

1. A Contracting Party may
1. En avtalsslutande part får

allow
representatives
of
the
tillåta att företrädare för den

competent authority of the other
behöriga myndigheten i den andra

Contracting Party to enter the
avtalsslutande parten
närvarar i

territory of the first-mentioned
den förstnämnda parten för att

Party to interview individuals and
höra fysiska personer och granska

examine records with the written
handlingar
efter

skriftligt

consent of the persons concerned.
medgivande
av
de
berörda

The competent authority of the
personerna.

Den

behöriga

second-mentioned Party shall
myndigheten
i
den
sistnämnda

notify the competent authority of
parten ska meddela den behöriga

the first-mentioned Party of the
myndigheten
i
den

förstnämnda

time and place of the meeting with
parten om tid och plats för mötet

the individuals concerned.

med dessa personer.

2.
At
the request
of
the
2. På begäran av den behöriga

12
competent
authority
of
one
myndigheten
i
en
avtalsslutande

Contracting Party, the competent authority of the other Contracting Party may allow representatives of the competent authority of the first-mentioned Party to be present at the appropriate part of a tax examination in the secondmentioned Party.

3. If the request referred to in paragraph 2 is acceded to, the competent authority of the Contracting Party conducting the examination shall, as soon as possible, notify the competent authority of the other Party about the time and place of the examination, the authority or official designated to carry out the examination and the procedures and conditions required by the first-mentioned Party for the conduct of the examination. All decisions with respect to the conduct of the tax examination shall be made by the Party conducting the examination.

part får den behöriga myndigheten Prop. 2013/14:62 i den andra avtalsslutande parten

tillåta att företrädare för den behöriga myndigheten i den förstnämnda parten är närvarande vid skatteutredning i den sistnämnda parten till den del detta anses lämpligt.

3. Bifalls en begäran enligt punkt 2 ska den behöriga myndigheten i den avtalsslutande part som utför utredningen snarast möjligt underrätta den behöriga myndigheten i den andra parten om tid och plats för utredningen, om den myndighet eller person som bemyndigats att utföra utredningen samt om de förfaranden och villkor som den förstnämnda parten fastställt för utförandet av utredningen. Alla beslut beträffande utförandet av utredningen ska fattas av den part som utför utredningen.

Article 7

Artikel 7

Possibility of declining a request
Möjlighet att avslå en begäran

1. The requested Party shall not
1. Den anmodade parten har inte

be required to obtain or provide
skyldighet att inhämta eller lämna

information
that
the
applicant
upplysningar som den anmodande

Party would not be able to obtain
parten inte skulle kunna inhämta

under its own laws for purposes of
enligt
dess
lagstiftning
för

the administration or enforcement
administration
eller
verkställighet

of its own tax laws. The competent
av
dess
egen
skattelagstiftning.

authority of the requested Party
Den behöriga myndigheten i den

may decline to assist where the
anmodade parten får avslå en

request is not made in conformity
begäran när begäran inte har gjorts

with this Agreement.

i
överensstämmelse

med
detta

avtal.

2. The provisions of this
2. Bestämmelserna i detta avtal

Agreement shall not impose on a
ska inte medföra skyldighet för en

Contracting Party the obligation to
avtalsslutande
part

att
lämna

supply
information
which
would
upplysningar

som
skulle
röja

disclose
any trade,
business,
handels-, affärs-, industri- eller

industrial,
commercial
or
yrkeshemlighet
eller
kommersiell

professional
secret
or
trade
hemlighet
eller
i
närings-

process.
Notwithstanding
the
verksamhet
nyttjat förfaringssätt.
13

Prop. 2013/14:62
foregoing, information of the type
Utan hinder av detta, ska upp-

referred to in Article 5, paragraph
lysningar som avses i artikel 5

4 shall not be treated as such a
punkt 4 inte anses som sådana

secret or trade process merely
hemligheter eller sådant för-

because it meets the criteria in that
faringssätt endast på grund av att

paragraph.

de uppfyller villkoren i nämnda

punkt.

3. The provisions of this
3. Bestämmelserna i detta avtal

Agreement shall not impose on a
ska inte medföra skyldighet för en

Contracting Party the obligation to
avtalsslutande

part
att
inhämta

obtain
or
provide

information,
eller
lämna
upplysningar
som

which
would reveal
confidential
skulle röja hemlig kommunikation

communications between a client
mellan en klient och dennes

and an attorney, solicitor or other
advokat eller
annat
juridiskt

admitted
legal
representative
ombud, när sådan kommunikation:

where such communications are:

a) produced for the purposes of
a) förevarit i syfte att söka eller

seeking or providing legal advice
lämna juridisk rådgivning, eller

or

b) produced for the purposes of
b) förevarit i syfte att användas

use in existing or contemplated
under
pågående eller
förestående

legal proceedings.

rättsliga förfaranden.

4. The requested Party may
4. Den anmodade parten får

decline a request for information if
avslå en begäran om upplysningar

the disclosure of the information
om lämnandet
av upplysningarna

would be contrary to public policy
skulle strida mot allmänna hänsyn

(ordre public).

(ordre public).

5. A request for information
5. En begäran om upplysningar

shall not be refused on the ground
ska inte avslås på grund av att den

that the tax claim giving rise to the
skattefordran

som

föranleder

request is disputed.

begäran har bestridits.

6. The requested Party may
6. Den anmodade parten får

decline a request for information if
avslå en begäran om upplysningar

the information is requested by the
om den anmodande parten har

applicant Party to administer or
begärt
upplysningarna
för

enforce a provision of the tax law
administration

eller
verkställighet

of the applicant Party, or any
av en bestämmelse i den

requirement
connected therewith,
anmodande

partens

skatte-

which
discriminates
against a
lagstiftning, eller därmed samman-

national of the requested Party as
hängande krav, som under samma

compared with a national of the
förhållanden

diskriminerar
en

applicant Party in the same
medborgare
i
den
anmodade

circumstances.

parten i förhållande till en

medborgare
i
den

anmodande

parten.

14

Article 8
Artikel 8
Prop. 2013/14:62

Confidentiality
Sekretess

Any information received by a Contracting Party under this Agreement shall be treated as confidential in the same manner as information obtained under the domestic laws of that Party and may be disclosed only to persons or authorities (including courts and administrative bodies) in the jurisdiction of the Contracting Party concerned with the assessment or collection of, the enforcement or prosecution in respect of, or the determination of appeals in relation to, the taxes covered by this Agreement. Such persons or authorities shall use such information only for such purposes. They may disclose the information in public court proceedings or in judicial decisions. The information may not be disclosed to any other person or entity or authority or any other jurisdiction without the express written consent of the competent authority of the requested Party.

Alla upplysningar som tas emot av en avtalsslutande part med stöd av detta avtal ska hållas hemliga på samma sätt som upplysningar som inhämtats med stöd av den interna lagstiftningen i denna part och får yppas endast för personer eller myndigheter (däri inbegripet domstolar och förvaltningsorgan) inom den avtalsslutande partens jurisdiktion som har befattning med beskattning eller uppbörd, exekutiva åtgärder eller åtal, eller handläggning av överklagande, avseende de skatter som omfattas av detta avtal. Sådana personer eller myndigheter ska använda dessa upplysningar endast för sådana ändamål. De får yppa upplysningarna vid offentliga domstolsförhandlingar eller i domstolsavgöranden. Upplysningarna får inte yppas för annan person, institution eller myndighet eller för annan jurisdiktion utan uttryckligt skriftligt medgivande av den behöriga myndigheten i den anmodade parten.

Article 9
Artikel 9

Costs
Kostnader

Incidence of costs incurred in providing assistance shall be agreed by the competent authorities of the Contracting Parties.

De avtalsslutande parternas behöriga myndigheter ska komma överens om fördelningen av uppkomna kostnader för handräckning.

Article 10

Implementation legislation

The Contracting Parties shall enact any legislation necessary to comply with, and give effect to, the terms of the Agreement.

Artikel 10

Lagstiftning om implementering

De avtalsslutande parterna
ska

anta sådan lagstiftning som är

nödvändig för att uppfylla och ge

verkan åt villkoren i avtalet.
15

Prop. 2013/14:62
Article 11

Mutual agreement procedure

1. Where difficulties or doubts

arise
between
the
Contracting

Parties
regarding
the

implementation
or
interpretation

of the Agreement, the competent

authorities
shall endeavour to

resolve the matter by mutual

agreement.

2. In addition to the agreements

referred to in paragraph 1, the

competent
authorities of
the

Contracting Parties may mutually

agree on the procedures to be used

under Articles 5 and 6.

3. The competent authorities of

the
Contracting
Parties
may

communicate
with
each
other

directly for purposes of reaching

agreement under this Article.

Artikel 11

Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse

1. När svårigheter eller tvivelsmål uppkommer mellan de avtalsslutande parterna i fråga om tillämpning eller tolkning av avtalet ska de behöriga myndigheterna söka avgöra saken genom ömsesidig överenskommelse.

2. De avtalsslutande parternas behöriga myndigheter får, utöver vad som framgår av punkt 1, ömsesidigt komma överens om förfarandena för tillämpning av artiklarna 5 och 6.

3. De avtalsslutande parternas behöriga myndigheter får träda i direkt förbindelse med varandra i syfte att träffa överenskommelse med stöd av denna artikel.

Article 12

Entry into force

1. Each
of
the Contracting

Parties shall notify the other in

writing of the completion of the

procedures required by its law for

the entry into force of this

Agreement.

2. The Agreement shall enter

into force on the thirtieth day after

the receipt of the later of these

notifications
and
shall thereupon

have effect

a) for criminal tax matters, from

the date of entry into force;

b) for all other matters covered

in Article 1, for taxable periods

beginning on or after the date on

which the Agreement enters into

force, or where there is no taxable

period, for all charges to tax

arising on or after the date on

which the Agreement enters into

16
force.

Artikel 12

Ikraftträdande

1. De avtalsslutande parterna ska skriftligen underrätta varandra när de åtgärder vidtagits av respektive avtalsslutande part som krävs för att detta avtal ska träda i kraft.

2. Avtalet träder i kraft den trettionde dagen efter det att den sista av dessa underrättelser har tagits emot och tillämpas

a) i skattebrottsärenden, från och med dagen för ikraftträdandet,

b) i alla andra ärenden som omfattas av artikel 1, för beskattningsår som börjar på dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare, eller då något beskattningsår inte föreligger, för skatteanspråk som uppkommer på dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare.

Prop. 2013/14:62

Article 13
Artikel 13

Termination
Upphörande

1. This Agreement shall remain in force until terminated by a Contracting Party. Either Contracting Party may terminate the Agreement, through diplomatic channels, by giving written notice of termination to the other Contracting Party. In such case, the Agreement shall cease to have effect on the first day of the month following the end of the period of six months after the date of receipt of notice of termination by the other Contracting Party.

2. In the event of termination, both Contracting Parties shall remain bound by the provisions of Article 8 with respect to any information obtained under the Agreement.

In witness whereof the undersigned being duly authorised thereto have signed the Agreement.

Done at Paris, this 22 nd day of November 2010, in duplicate in the English language.

For the Government of Sweden

Gunnar Lund

For the Government of Montserrat

Reuben T. Meade

1. Detta avtal förblir i kraft till dess att det sägs upp av en avtalsslutande part. Vardera avtalsslutande parten kan på diplomatisk väg skriftligen säga upp avtalet genom underrättelse härom till den andra avtalsslutande parten. I händelse av sådan uppsägning upphör avtalet att gälla den första dagen i den månad som följer närmast efter utgången av den sexmånadersperiod som följer efter den dag då underrättelsen om uppsägning togs emot av den andra avtalsslutande parten.

2. I händelse av uppsägning ska de avtalsslutande parterna vara fortsatt bundna av bestämmelserna

i artikel 8 i fråga om upplysningar som erhållits med stöd av avtalet.

Till bekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat detta avtal.

Som skedde i Paris den 22 november 2010 i två exemplar på engelska språket.

För Sveriges regering

Gunnar Lund

För Montserrats regering

Reuben T. Meade

17

Prop. 2013/14:62 3
Ärendet och dess beredning

Förhandlingar om informationsutbytesavtal med Montserrat har förts under 2010. Ett utkast till avtal färdigställdes i juni 2010. Utkastet var upprättat på engelska. En svensk översättning har därefter upprättats. Den engelska texten och den svenska översättningen har remitterats till Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket . Avtalet undertecknades i Paris den 22 november 2010.

Ett förslag till lag om avtal mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden har upprättats inom Finansdepartementet.

Lagrådet

Genom den föreslagna lagen införlivas det avtal mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden som undertecknades den 22 november 2010 i svensk lagstiftning. Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.

4 Avtalet mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet mellan Sverige och Montserrat om utbyte av upplysningar i skatteärenden och antar regeringens förslag till lag om detta avtal.

Remissinstanserna: Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket tillstyrker förslaget till avtal.

Skälen för regeringens förslag: Sverige har inte något informationsutbytesavtal med Montserrat. Informationsutbytesavtal är viktiga för en effektiv skattekontroll genom att de möjliggör samarbete mellan skattemyndigheterna i de avtalsslutande parterna. Det är därför angeläget att få till stånd ett informationsutbytesavtal med Montserrat.

4.1 Lagförslaget

I förslaget till lag föreskrivs att avtalet ska gälla som lag här i landet. Avtalet är upprättat på engelska. Den engelska texten och en svensk översättning framgår av bilagan till lagen.

18

Enligt artikel 12 i avtalet ska parterna underrätta varandra när de Prop. 2013/14:62 åtgärder vidtagits som krävs för att avtalet ska träda i kraft. Avtalet träder

i kraft trettio dagar efter det att den sista av dessa underrättelser har tagits emot. Det är således inte möjligt att nu avgöra vid vilken tidpunkt avtalet kommer att träda i kraft. I förslaget till lag har därför föreskrivits att lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

4.2 Informationsutbytesavtalets innehåll

Avtalet ansluter nära till den modell (Agreement on Exchange of Information on Tax Matters; modellavtalet) som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) utarbetat för bilaterala avtal om informationsutbyte i skatteärenden.

Modellavtalet har utarbetats inom ramen för OECD:s arbete mot skadliga skatteregimer. I OECD:s rapport Harmful Tax Competition: An Emerging Global Issue, 1998, anges avsaknad av effektivt informationsutbyte som ett huvudkriterium för s.k. skadliga skatteregimer. OECD:s Global Forum Working Group on Effective Exchange of Information utarbetade på uppdrag av OECD:s Global Forum on Taxation ett modellavtal för att åstadkomma ett effektivt informationsutbyte. I arbetsgruppen ingick representanter från vissa OECD-länder och från Aruba, Bahrain, Bermuda, Caymanöarna, Cypern, Isle of Man, Malta, Mauritius, Nederländska Antillerna, San Marino och Seychellerna.

Modellavtalet publicerades 2002 och syftar till att genom informationsutbyte främja internationellt samarbete i skatteärenden. Modellavtalet åtföljs av kommentarer till avtalets bestämmelser.

4.2.1 Avtalets syfte och tillämpningsområde

I artikel 1 anges avtalets syfte och tillämpningsområde. Av punkt 1 följer

att avtalet omfattar utbyte av upplysningar som kan antas vara relevanta

vid administration och verkställighet av parternas interna lagstiftning

avseende skatter som omfattas av avtalet. Däri inbegrips upplysningar

som kan antas vara relevanta för fastställande, beskattning och uppbörd

av sådana skatter, för indrivning och andra exekutiva åtgärder beträf-

fande skattefordringar eller för utredning eller åtal i skatteärenden.

Vidare anges att de rättigheter som tillkommer personer enligt den anmo-

dade partens lagstiftning eller administrativa praxis förblir tillämpliga i

den utsträckning de inte otillbörligt hindrar eller fördröjer ett effektivt

utbyte av upplysningar. Punkten överensstämmer med motsvarande

bestämmelser i modellavtalet.

I punkt 2 anges i förtydligande syfte att avtalet inte ska påverka

tillämpningen i de avtalsslutande parterna av bestämmelser om

ömsesidig rättslig hjälp i brottmål.

I artikel 2 finns en bestämmelse om jurisdiktion, i vilken anges att den

part som har anmodats att lämna upplysningar inte är skyldig att lämna

upplysningar som varken innehas av dess myndigheter eller innehas eller

kontrolleras av person inom dess jurisdiktion. Artikeln överensstämmer

med modellavtalet.
19

Prop. 2013/14:62 I artikel 3 anges de skatter som omfattas av avtalet. Enligt punkt 1 omfattar avtalet skatter av varje slag och beskaffenhet som tas ut i de avtalsslutande parterna. Av punkt 2 framgår att avtalet ska tillämpas även på skatter av samma eller i huvudsak likartat slag som efter undertecknandet av avtalet tas ut vid sidan av eller i stället för de skatter som anges i artikel 3.1.

4.2.2 Definitioner

Artikel 4 innehåller definitioner av vissa uttryck som förekommer i avtalet. Definitionerna överensstämmer med motsvarande definitioner i modellavtalet.

4.2.3 Utbyte av upplysningar på begäran

Artikel 5 innehåller bestämmelser om informationsutbyte på begäran. Bestämmelserna i artikeln överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet.

I artikel 5.1 finns den allmänna bestämmelsen att den behöriga myndigheten i den anmodade parten på begäran ska lämna upplysningar för de ändamål som anges i artikel 1. Sådana upplysningar ska lämnas utan avseende på om det handlande som är föremål för utredning skulle ha utgjort ett brott enligt den anmodade partens lagstiftning om ett sådant handlande utförts i den parten.

Av artikel 5.2, som kompletterar artikel 5.1, framgår att den anmodade parten ska vidta alla relevanta åtgärder för att inhämta de begärda upplysningarna. Vad som avses med ”åtgärder för att inhämta upplysningar” definieras i artikel 4.1 n).

Enligt artikel 5.3 ska behörig myndighet i den anmodade parten på begäran, i den utsträckning som detta är tillåtet enligt denna parts interna lagstiftning, lämna upplysningar i form av upptagande av vittnesberättelser och bestyrkta kopior av originalhandlingar.

I artikel 5.4 anges att parterna ska säkerställa att de, för de ändamål som anges i artikel 1, har befogenhet att på begäran inhämta och lämna sådana upplysningar som närmare anges i punkterna a) och b). I punkt a) anges att de behöriga myndigheterna ska ha befogenhet att utbyta upplysningar som innehas av banker, andra finansiella institutioner och annan person som agerar i egenskap av representant eller förvaltare, däri inbegripet ombud och trustförvaltare. Enligt artikel 5.4 b) ska de behöriga myndigheterna vidare ha befogenhet att utbyta upplysningar om ägarförhållandena i bolag, handelsbolag, truster, stiftelser, ”Anstalten” och andra personer, däri inbegripet upplysningar om alla sådana personer i en ägarkedja. I fråga om truster ska upplysningar kunna lämnas om stiftare, förvaltare och förmånstagare. I fråga om stiftelser ska upplysningar kunna lämnas om stiftare, ledamöter i styrelsen och destinatärer.

Artikel 5.5 innehåller en uppräkning av de uppgifter som en begäran om upplysningar ska innehålla.

Av artikel 5.6 framgår att den behöriga myndigheten i den anmodade parten till den behöriga myndigheten i den anmodande parten ska

20

bekräfta mottagandet av en begäran och bemöda sig om att snarast Prop. 2013/14:62 möjligt lämna de begärda upplysningarna till den anmodande parten.

4.2.4 Utomlands utförda skatteutredningar

Artikel 6 innehåller bestämmelser om utomlands utförda skatteutredningar vilka överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet. Enligt artikel 6.1 får en avtalsslutande part tillåta att företrädare för den behöriga myndigheten i den andra avtalsslutande parten närvarar i den förstnämnda parten för att höra fysiska personer och granska handlingar. Vidare anges att den behöriga myndigheten i den sistnämnda parten ska meddela den behöriga myndigheten i den förstnämnda parten om tid och plats för det planerade mötet med de fysiska personerna i fråga.

Enligt artikel 6.2 får den behöriga myndigheten i en avtalsslutande part, på begäran av den behöriga myndigheten i den andra avtalsslutande parten, tillåta att företrädare för den behöriga myndigheten i den sistnämnda parten närvarar vid skatteutredning i förstnämnda part. Av artikel 6.3 framgår att om en begäran enligt punkt 2 bifalls ska den behöriga myndigheten i den avtalsslutande part som utför utredningen snarast möjligt meddela den behöriga myndigheten i den andra parten om tid och plats för utredningen, den myndighet eller person som bemyndigats att utföra utredningen samt de förfaranden och villkor som den förstnämnda parten fastställt för utförandet av utredningen. Den part som utför utredningen ska därvid fatta alla beslut beträffande utförandet av utredningen.

4.2.5 Möjlighet att avslå en begäran

Bestämmelser om möjlighet för den anmodade parten att avslå en begäran om utbyte av upplysningar finns införda i artikel 7 . Bestämmelserna i artikeln överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet. I artikel 7.1 anges att den anmodade parten inte har någon skyldighet att inhämta eller lämna upplysningar som den anmodande parten inte skulle kunna inhämta enligt dess lagstiftning för administration eller verkställighet av dess egen skattelagstiftning. Vidare anges att en begäran får avslås när den inte har gjorts i överensstämmelse med avtalet.

I artikel 7.2 anges att avtalet inte ska medföra skyldighet att lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller yrkeshemlighet eller kommersiell hemlighet eller i näringsverksamhet nyttjat förfaringssätt. Upplysningar ska dock inte anses som sådana hemligheter eller sådant förfaringssätt endast på grund av att de uppfyller villkoren i artikel 5.4, dvs. att de innehas av finansiella institutioner eller utgör information om ägarförhållanden.

Artikel 7.3 innebär begränsningar i skyldigheten att lämna ut upplysningar som röjer hemlig kommunikation mellan en klient och dennes advokat eller annat juridiskt ombud i samband med juridisk rådgivning.

21

Prop. 2013/14:62 I artikel 7.4 anges att en begäran får avslås när lämnandet av de begärda upplysningarna skulle strida mot allmänna hänsyn.

I artikel 7.5 anges att en begäran om upplysningar inte ska avslås på grund av att den skattefordran som föranleder begäran har bestridits.

Syftet med artikel 7.6 är att förhindra att avtalet tillämpas på ett sätt som resulterar i diskriminering av medborgare i den anmodade parten. Enligt bestämmelsen får den anmodade parten avslå en begäran om upplysningar om dessa begärs av den anmodande parten för administration eller verkställighet av en bestämmelse i den anmodande partens skattelagstiftning som under samma förhållanden diskriminerar en medborgare i den anmodade parten i förhållande till en medborgare i den anmodande parten.

4.2.6 Sekretess

Artikel 8 innehåller bestämmelser om sekretess. I artikeln anges att alla

upplysningar som tas emot av en part med stöd av avtalet ska hållas

hemliga på samma sätt som upplysningar som inhämtats med stöd av den

interna lagstiftningen i denna part. Vidare anges i artikeln att sådana

upplysningar endast får yppas för personer eller myndigheter inom den

partens jurisdiktion som har befattning med beskattning eller uppbörd,

exekutiva åtgärder eller åtal, eller handläggning av överklagande

avseende de skatter som omfattas av avtalet. Av artikeln framgår vidare

att uppgifterna endast får användas för angivna ändamål och att uppgif-

terna får yppas vid offentlig domstolsförhandling eller i domstolsavgö-

rande. Av artikeln framgår också att upplysningarna inte får yppas för

annan institution eller myndighet inom den anmodande partens

jurisdiktion utan uttryckligt skriftligt medgivande av den behöriga

myndigheten i den anmodade parten.

Avtalet tar sikte på såväl den situationen att en svensk myndighet

lämnar handräckning eller bistånd åt en utländsk myndighet som då en

myndighet i den andra parten biträder den svenska myndigheten.

Lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden innehål-

ler bestämmelser om handräckning dels i Sverige åt utländsk myndighet,

dels i utlandet åt svensk myndighet. Enligt 24 § samma lag ska villkor,

som begränsar möjligheten att utnyttja upplysningar som en svensk

myndighet fått från utländsk myndighet i ett skatteärende, följas av

svenska myndigheter oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller

annan författning.

I 27 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL,

regleras sekretessen i fråga om uppgifter om enskilds personliga eller

ekonomiska förhållanden som erhålls eller lämnas vid utbyte av uppgifter

på skatteområdet som sker med stöd av internationella avtal. Av

bestämmelsens första stycke framgår att sekretess enligt 27 kap. 1–4 §§

OSL för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden

gäller, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta med en

annan stat eller med en mellanfolklig organisation, i ärende om

handräckning eller bistånd som en svensk myndighet lämnar åt en

myndighet eller något annat organ i den staten eller inom den

22
mellanfolkliga organisationen i verksamhet som motsvarar den som

avses i nämnda paragrafer. Sekretess gäller enligt andra stycket samma Prop. 2013/14:62 bestämmelse, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta

med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, hos en myndighet i verksamhet som avses i 27 kap. 1–4 §§ OSL för sådan uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som myndigheten förfogar över på grund av avtalet. Om sekretess gäller enligt andra stycket, får enligt bestämmelsens tredje stycke de sekretessbrytande bestämmelserna i 10 kap. 15–27 §§ och 28 § första stycket OSL inte tillämpas i strid med avtalet. Av bestämmelsens fjärde stycke framgår att för uppgift i en allmän handling gäller sekretessen enligt andra stycket i högst tjugo år.

Regeringen bedömer att all den information som kommer att hanteras inom ramen för denna artikel omfattas av regleringen i 27 kap. 5 § OSL. Detta innebär att avtalets krav på sekretess är förenliga med den svenska offentlighets- och sekretesslagstiftningen och att Sverige kan leva upp till sina avtalsrättsliga åtaganden i detta avseende.

4.2.7 Kostnader

Enligt artikel 9 ska de avtalsslutande parternas behöriga myndigheter komma överens om fördelningen av de kostnader som uppkommer med anledning av en begäran om handräckning. Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med modellavtalet.

4.2.8 Lagstiftning om implementering

I artikel 10 anges att de avtalsslutande parterna ska anta sådan lagstiftning som är nödvändig för att uppfylla och ge verkan åt villkoren i avtalet.

4.2.9 Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse

Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse regleras i artikel 11 .

4.2.10 Slutbestämmelser

Artiklarna 12 och 13 innehåller bestämmelser om ikraftträdande och upphörande. Enligt artikel 12 träder avtalet i kraft den trettionde dagen efter mottagandet av den sista av de skriftliga underrättelser, som parterna ska lämna när de åtgärder vidtagits av respektive avtalsslutande part som krävs för att avtalet ska träda i kraft. I skattebrottsärenden tillämpas avtalet från och med dagen för ikraftträdandet. I alla andra ärenden som omfattas av artikel 1 tillämpas avtalet för beskattningsår som börjar på dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare, eller om beskattningsår saknas, på skatteanspråk som uppkommer på dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare.

23

Prop. 2013/14:62 5
Konsekvenser för de offentliga

finanserna

Förslagen i denna proposition förväntas inte ge upphov till någon negativ offentligfinansiell effekt. Förslagen kan i stället komma att motverka ett framtida skattebortfall genom möjligheten till informationsutbyte med Montserrat.

Inte heller bedöms förslagen ge upphov till några ökade kostnader eller ökad arbetsbörda för Skatteverket eller för de allmänna förvaltningsdomstolarna.

24

Finansdepartementet
Prop. 2013/14:62

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 januari 2014

Närvarande: statsministern Reinfeldt, ordförande, statsråden Björklund,

Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Borg, Billström, Adelsohn

Liljeroth, Björling, Ohlsson, Attefall, Kristersson, Elmsäter-Svärd,

Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström, Arnholm, Svantesson

Föredragande: statsrådet Borg

Regeringen beslutar proposition 2013/14:62 Informationsutbytesavtal med Montserrat.

25