Prop. 2024/25:122

Regeringens proposition 2024/25:122

Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om
Prop.

utsläppsfria tunga fordon
2024/25:122

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 13 mars 2025

Ulf Kristersson

Andreas Carlson

(Landsbygds- och infrastrukturdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ändringar i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg och lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Ändringarna avser vilka fordon som vid tillämpningen av lagarna anses vara utsläppsfria. Ändringarna görs eftersom bakomliggande EU-regler har ändrats på så sätt att fler tunga fordon ska anses vara utsläppsfria. I fråga om indelning i koldioxidutsläppsklasser föreslås också en följdändring av vad som avses med uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Till följd av de ändrade EU-reglerna föreslås vidare ändringar i övergångsbestämmelserna till lagen om infrastrukturavgifter på väg och i övergångsbestämmelserna till två tidigare ändringar i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Ändringarna i lagen om infrastrukturavgifter på väg och i lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser samt i en av de ändringar som avser lagen om vägavgift för vissa tunga fordon föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.

1

Prop. 2024/25:122 Innehållsförteckning

1
Förslag till riksdagsbeslut .................................................................
3

2
Lagtext
..............................................................................................
4

2.1
Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om

vägavgift för vissa tunga fordon.........................................
4

2.2
Förslag till lag om ändring i lagen (2014:447) om

rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa

skatter och avgifter .............................................................
6

2.3
Förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) om

infrastrukturavgifter på väg ................................................
7

2.4
Förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) om

indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ........
9

2.5
Förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) om

ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon .....................................................................
11

3
Ärendet och dess beredning ............................................................
13

4
Ändrade regler om koldioxidutsläpp från tunga fordon ..................
13

4.1
Nya EU-regler om koldioxidutsläpp från tunga

fordon ...............................................................................
13

4.2
Utsläppsfria fordon...........................................................
14

4.3
Referensvärde för koldioxidutsläpp .................................
15

4.4
Övergångsbestämmelser...................................................
15

5
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................
17

6
Konsekvenser..................................................................................
18

7
Författningskommentar...................................................................
19

7.1
Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om

vägavgift för vissa tunga fordon.......................................
19

7.2
Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:447) om

rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa

skatter och avgifter ...........................................................
20

7.3
Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:172) om

infrastrukturavgifter på väg ..............................................
20

7.4
Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:173) om

indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ......
22

7.5
Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:293) om

ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon .....................................................................
23

Bilaga 1
Sammanfattning av promemorian Lagändringar till

följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga

fordon ...............................................................................
25

Bilaga 2
Promemorians lagförslag..................................................
26

Bilaga 3
Förteckning över remissinstanserna .................................
35

Bilaga 4
Lagrådets yttrande ............................................................
36

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2025 .........
37

2

1
Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 2024/25:122

Regeringens förslag:

1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg.

4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser.

5. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

3

Prop. 2024/25:122 2
Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkt 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:292) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:292) om ändring i den lagen ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

3. För fordon som tillhör en for-

donsgrupp eller undergrupp av for-

don som inte omfattas av artikel 2.1

4
a–d i Europaparlamentets och rådets

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 juli 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning (EU) 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1

i Europaparlamentets och rådets för-

förordning (EU) 2019/1242 av den
ordning (EU) 2019/1242, i lydelsen

20 juni 2019 om fastställande av
enligt förordning (EU) 2024/1610 ,

normer för koldioxidutsläpp från
tillämpas avgift för koldioxidut-

nya tunga fordon och om ändring
släppsklass 2 och 3 från och med

av Europaparlamentets och rådets
den dag då en utsläppsminsknings-

förordningar (EG) nr 595/2009 och
kurva för den grupp eller under-

(EU) 2018/956 och rådets direktiv
grupp som fordonet tillhör har fast-

96/53/EG , i den ursprungliga lydel-
ställts genom ändring av förordning

sen , tillämpas avgift för koldioxid-
(EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

utsläppsklass 2 och 3 från och med

den dag då en utsläppsminsknings-

kurva för den grupp eller under-

grupp som fordonet tillhör har fast-

ställts genom ändring av förordning

(EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4. För fordon som tillhör en for-
4. För fordon som tillhör en for-

donsgrupp eller undergrupp av for-
donsgrupp eller undergrupp av for-

don som inte omfattas av artikel
don som inte omfattas av artikel 2.1

2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242,
i förordning (EU) 2019/1242, i

i den ursprungliga lydelsen , tilläm-
lydelsen enligt
förordning
(EU)

pas avgift för koldioxidutsläpps-
2024/1610 , tillämpas avgift för kol-

klass 4 första gången tre år efter att
dioxidutsläppsklass 4 första gången

referensvärden för koldioxidutsläpp
tre år efter att referensvärden för

för den grupp eller undergrupp som
koldioxidutsläpp
för den
grupp

fordonet tillhör har fastställts i en
eller undergrupp som fordonet till-

genomförandeakt som har antagits
hör har fastställts i en genomför-

med stöd av artikel 7ga.7 i eurovin-
andeakt som har antagits med stöd

jettdirektivet, eller från det tidigare
av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirek-

datum som bestäms av regeringen.
tivet, eller från det tidigare datum

som bestäms av regeringen.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Prop. 2024/25:122

5

Prop. 2024/25:122 2.2
Förslag till lag om ändring i lagen (2014:447)

om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på

vissa skatter och avgifter

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

1 § 1

Denna lag gäller rätt att ta fordon i anspråk för betalning av

1. statens eller en kommuns fordringar på avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

2. statens fordringar på trängselskatt eller avgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt,

3. statens fordringar på fordonsskatt eller avgift avseende fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (2006:227),

4. statens fordringar på skatt eller avgift enligt lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, och

5. statens fordringar på avgift en-
5. statens fordringar på avgift en-

ligt lagen ( 2014:52 ) om infrastruk-
ligt lagen ( 2024:172 ) om infrastruk-

turavgifter på väg eller föreskrifter
turavgifter på väg eller föreskrifter

som har meddelats med stöd av den
som har meddelats med stöd av den

lagen.
lagen.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för fordringar som har beslutats före den 1 maj 2024.

6
1 Senaste lydelse 2014:1562.

2.3
Förslag till lag om ändring i lagen (2024:172)
Prop. 2024/25:122

om infrastrukturavgifter på väg

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

dels att 7 § ska ha följande lydelse,

dels att punkt 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon :

1. en personbil, lätt buss eller lätt lastbil utan förbränningsmotor, och

2. ett tungt fordon utan förbrän-
2 . ett tungt fordon enligt artikel

ningsmotor eller med en förbrän-
3.11 a eller b i Europaparlamentets

ningsmotor som släpper ut
och rådets
förordning (EU)

a) mindre än 1 gram koldioxid
2019/1242 av den 20 juni 2019 om

per kilowattimme, fastställt i enlig-
fastställande av normer för koldi-

het med Europaparlamentets och
oxidutsläpp från nya tunga fordon

rådets förordning (EG) nr 595/2009
och om ändring av Europaparla-

av den 18 juni 2009 om typgod-
mentets och
rådets förordningar

kännande av motorfordon och mo-
(EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956

torer vad gäller utsläpp från tunga
och rådets direktiv 96/53/EG.

fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen, eller

b) mindre än 1 gram koldioxid per kilometer, fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen.

7

Prop. 2024/25:122
4. Följande gäller för tillämp-
4. Följande
gäller för
tillämp-

ningen av 25–27 §§ på undergrup-
ningen av 25–27 §§ på undergrup-

per av tunga fordon som omfattas
per av tunga fordon som omfattas

av artikel 2.1 a–d i Europaparlamen-
av artikel 2.1 i Europaparlamentets

tets och rådets förordning (EU)
och
rådets
förordning
(EU)

2019/1242 av den 20 juni 2019 om
2019/1242. Om Europeiska kom-

fastställande av normer för koldi-
missionen för en sådan undergrupp

oxidutsläpp från nya tunga fordon
har fastställt referensvärden för kol-

och om ändring av Europaparla-
dioxidutsläpp i en genomförande-

mentets och rådets förordningar
akt som antagits efter den 30 april

(EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956
2022 eller om sådana referensvär-

och rådets direktiv 96/53/EG . Om
den inte har fastställts, ska bestäm-

Europeiska kommissionen för en
melserna om differentiering av in-

sådan undergrupp har fastställt re-
frastrukturavgifter i 25–27 §§ tilläm-

ferensvärden för koldioxidutsläpp i
pas på fordon i den undergruppen

en genomförandeakt som antagits
först från och med den dag som

efter den 30 april 2022 eller om så-
inträffar två år efter offentliggör-

dana referensvärden inte har fast-
andet av den genomförandeakt där

ställts, ska bestämmelserna om dif-
referensvärdena fastställs.

ferentiering av infrastrukturavgifter

i 26–28 §§ tillämpas på fordon i

den undergruppen först från och

med den dag som inträffar två år

efter offentliggörandet av den ge-

nomförandeakt där referensvärdena

fastställs.

5. Följande gäller för tillämp-
5. Följande
gäller för
tillämp-

ningen av 25–27 §§ på grupper av
ningen av 25–27 §§ på grupper av

tunga fordon som inte omfattas av
tunga fordon som inte omfattas av

artikel 2.1 a–d i Europaparlamen-
artikel
2.1 i
Europaparlamentets

tets och rådets förordning (EU)
och
rådets
förordning
(EU)

2019/1242:
2019/1242:

a) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 tillämpas först från och med den dag som inträffar två år efter det att referensvärden för koldioxidutsläpp för den gruppen av fordon har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och

b) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 tillämpas först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den gruppen av fordon har fastställts enligt artikel 7ga.1 fjärde stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och trätt i kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

8

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) Prop. 2024/25:122 om indelning av tunga fordon i

koldioxidutsläppsklasser

Härigenom föreskrivs att 4 och 6 §§ lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

4 §

I denna lag avses med referensvärde för koldioxidutsläpp :

1. för ett fordon som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det värde som beräknas enligt punkt 3 i bilaga I till den förordningen, och

2. för ett fordon som inte om-
2. för ett fordon som inte om-

fattas av Europaparlamentets och
fattas av Europaparlamentets och

rådets förordning (EU) 2019/1242,
rådets förordning (EU) 2019/1242,

det genomsnittliga värdet av alla
det genomsnittliga värdet av alla

koldioxidutsläpp från fordon i den
koldioxidutsläpp från fordon i den

fordonsgrupp som fordonet tillhör
fordonsgrupp som fordonet tillhör

och som har rapporterats enligt Eu-
och som har rapporterats enligt Eu-

ropaparlamentets och rådets förord-
ropaparlamentets och rådets förord-

ning (EU) 2018/956 av den 28 juni
ning (EU) 2018/956 av den 28 juni

2018 om övervakning och rappor-
2018 om övervakning och rappor-

tering av nya tunga fordons koldi-
tering av nya tunga fordons kol-

oxidutsläpp och bränsleförbruk-
dioxidutsläpp och bränsleförbruk-

ning, för den första rapporterings-
ning eller enligt Europaparlamen-

perioden.
tets och rådets förordning (EU)

2019/1242 , för den första rappor-

teringsperioden.

6 §

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon ett tungt fordon utan förbränningsmotor eller med en förbränningsmotor som släpper ut

1. mindre än 1 gram koldioxid per kilowattimme, fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upp-

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon detsamma som i artikel 3.11 a och b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242.

9

Prop. 2024/25:122 hävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen, eller

2. mindre än 1 gram koldioxid per kilometer, fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

10

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) Prop. 2024/25:122 om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift

för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkt 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1 a–d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidut-

släpp inte har fastställts före den

1 januari 2025, tillämpas avgift för

koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4

första gången tre år efter att refe-

rensvärden för koldioxidutsläpp för

den fordonsgrupp eller undergrupp

som fordonet tillhör har fastställts i

en genomförandeakt som har anta-

gits med stöd av artikel 11.1 i för-

ordning (EU) 2019/1242, eller från

det tidigare datum som bestäms av

regeringen.

3. För fordon som tillhör en for-

donsgrupp eller undergrupp av for-

don som inte omfattas av artikel 2.1 i

Europaparlamentets och rådets för-

ordning (EU) 2019/1242, i lydelsen

enligt förordning (EU) 2024/1610 ,

tillämpas avgift för koldioxidut-

släppsklass 2 och 3 från och med

den dag då en utsläppsminsknings-
11

Prop. 2024/25:122 rådets förordningar (EG) nr 595/2009
kurva för den grupp eller under-

och (EU) 2018/956 och rådets di-
grupp som fordonet tillhör har fast-

rektiv 96/53/EG , i den ursprungliga
ställts genom ändring av förordning

lydelsen , tillämpas avgift för koldi-
(EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

oxidutsläppsklass 2 och 3 från och

med den dag då en utsläppsminsk-

ningskurva för den grupp eller un-

dergrupp som fordonet tillhör har

fastställts genom ändring av förord-

ning (EU) 2019/1242 och trätt i

kraft.

4. För fordon som tillhör en for-
4. För fordon som tillhör en for-

donsgrupp eller undergrupp av for-
donsgrupp eller undergrupp av for-

don som inte omfattas av artikel
don som inte omfattas av artikel 2.1

2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242,
i förordning (EU) 2019/1242, i

i den ursprungliga lydelsen , tilläm-
lydelsen enligt
förordning
(EU)

pas avgift för koldioxidutsläpps-
2024/1610 , tillämpas avgift för kol-

klass 4 första gången tre år efter att
dioxidutsläppsklass 4 första gången

referensvärden för koldioxidutsläpp
tre år efter att referensvärden för

för den grupp eller undergrupp som
koldioxidutsläpp
för den
grupp

fordonet tillhör har fastställts i en
eller undergrupp som fordonet till-

genomförandeakt som har antagits
hör har fastställts i en genomför-

med stöd av artikel 7ga.7 i eurovin-
andeakt som har antagits med stöd

jettdirektivet, eller från det tidigare
av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirekti-

datum som bestäms av regeringen.
vet, eller från det tidigare datum

som bestäms av regeringen.

12

3
Ärendet och dess beredning
Prop. 2024/25:122

En promemoria – Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga fordon – har tagits fram inom Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. En sammanfattning av promemorians förslag finns i bilaga 1 och promemorians lagförslag finns i bilaga 2 .

Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3 . Remissyttrandena finns tillgängliga i Landsbygds- och infrastrukturdepartementet (LI2024/01885).

Lagrådet

Regeringen beslutade den 13 februari 2025 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som överensstämmer med lagförslagen i denna proposition. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns

i bilaga 4 .

4 Ändrade regler om koldioxidutsläpp från tunga fordon

4.1 Nya EU-regler om koldioxidutsläpp från tunga fordon

I EU-rätten finns en förordning från 2019 om koldioxidutsläpp från nya tunga fordon. Det är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG.

Förordningen har ändrats genom en förordning som i denna proposition kallas ändringsförordningen. Det är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610 av den 14 maj 2024 om ändring av förordning (EU) 2019/1242 vad gäller skärpning av normerna för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och införande av rapporteringsskyldigheter och om ändring av förordning (EU) 2018/858 samt om upphävande av förordning (EU) 2018/956.

Ändringsförordningen utvidgar tillämpningsområdet för 2019 års förordning om koldioxidutsläpp från nya tunga fordon till att omfatta nästan alla tunga bussar, lastbilar och släpvagnar.

Ändringsförordningen upphäver även en förordning från 2018 som innehåller bestämmelser om bl.a. rapportering av tunga fordons koldioxidutsläpp. Det är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning. Bestämmelserna i 2018 års förordning om övervakning och rapportering förs över till 2019 års förordning.

13

Prop. 2024/25:122
4.2
Utsläppsfria fordon

Regeringens förslag: Lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen

om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ska ändras så

att det som i lagarna avses med uttrycket utsläppsfritt fordon omfattar

samma utvidgade krets av tunga fordon som i de bakomliggande EU-

reglerna.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller

invänder inte mot det. AB Volvo och Mobility Sweden anser att begrepp

och definitioner på vägtrafikområdet i första hand bör samlas i lagen

(2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Näringslivets transportråd stödjer

förslaget men menar samtidigt att tillvägagångssättet är ineffektivt. Trans-

portstyrelsen anser att definitionen bör hänvisa till artikel 3.11 i förordning

(EU) 2019/1242 eller till artikel 2.1.29 a i Europaparlamentets och rådets

direktiv 1999/62/EG.

Skälen för regeringens förslag: I lagen (2024:172) om infrastruktur-

avgifter på väg och lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i kol-

dioxidutsläppsklasser finns bestämmelser som innehåller uttrycket ut-

släppsfritt fordon. Vad som avses med utsläppsfritt fordon i dessa lagar

förklaras i lagarnas inledning (7 respektive 6 §). Regeringen har förståelse

för AB Volvos och Mobility Swedens önskemål om att samla begrepp och

definitioner på vägtrafikområdet i lagen (2001:559) om vägtrafikdefini-

tioner. Att föra in en allmängiltig definition av utsläppsfritt fordon i den

lagen kräver dock ytterligare överväganden, som inte ryms inom ramen

för det här lagstiftningsärendet.

Lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen om indelning av tunga

fordon i koldioxidutsläppsklasser genomför ett EU-direktiv om infrastruk-

turavgifter. Det är Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av

den 17 juni 1999 om avgifter för fordon för användningen av väginfra-

strukturer, det s.k. eurovinjettdirektivet. Det som i eurovinjettdirektivet

avses med utsläppsfritt tungt fordon är, enligt artikel 2.1.29, ett fordon som

definieras som utsläppsfritt tungt fordon i artikel 3.11 i förordning (EU)

2019/1242. Definitionen i artikel 3.11 har ändrats genom ändringsförord-

ningen. Ordförklaringarna i 7 § lagen om infrastrukturavgifter på väg och

6 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser bör änd-

ras för att motsvara den nya definitionen. Några remissinstanser, däribland

Näringslivets transportråd och Transportstyrelsen , anser inte att EU-för-

ordningens definition av utsläppsfritt tungt fordon bör skrivas ut i de natio-

nella bestämmelserna, utan menar att en hänvisning i stället bör göras till

EU-rätten. Regeringen delar den synpunkten.

Definitionen av utsläppsfritt tungt fordon i förordning (EU) 2019/1242

omfattar enligt artikel 3.11 c även släpvagnar. I enlighet med eurovinjett-

direktivet avses med fordon i lagen om infrastrukturavgifter på väg och

lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ett motor-

fordon med minst fyra hjul eller en ledad motorfordonskombination, som

är avsedd för eller används för person- eller godstransport på väg. Släp-

vagnar omfattas alltså för närvarande inte av lagarna, annat än i en motor-

fordonskombination. Den del av definitionen av utsläppsfritt tungt fordon

14
i artikel 3.11 c i förordning (EU) 2019/1242 som avser släpvagnar bör

därför, trots definitionen i EU-förordningen, inte omfattas av förklaringen Prop. 2024/25:122 av utsläppsfritt fordon i lagarna.

Sammanfattningsvis bör förklaringarna av utsläppsfritt fordon i 7 § lagen om infrastrukturavgifter på väg och 6 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser avse detsamma som i artikel 3.11 a och b i förordning (EU) 2019/1242.

4.3 Referensvärde för koldioxidutsläpp

Regeringens förslag: Förklaringen av uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp ska anpassas till ändrade EU-regler om rapportering av koldioxidutsläpp.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser finns bestämmelser som innehåller uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Vad som avses med uttrycket förklaras i 4 § 2. Förklaringen innehåller en hänvisning till sådana uppgifter om ett fordons koldioxidutsläpp som har rapporterats enligt förordning (EU) 2018/956. Som framgår av avsnitt 2.1 upphävs förordning (EU) 2018/956 genom ändringsförordningen. Enligt en övergångsbestämmelse i artikel 3 i ändringsförordningen kommer dock uppgifter fortsatt att rapporteras enligt förordning (EU) 2018/956 under en övergångsperiod. Hänvisningen till förordning (EU) 2018/956 bör därför finnas kvar i lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser för de uppgifter som redan har rapporterats eller kommer att rapporteras enligt förordning (EU) 2018/956. Eftersom uppgifter om fordons koldioxidutsläpp framöver kommer att rapporteras enligt förordning (EU) 2019/1242 i stället för enligt förordning (EU) 2018/956, bör dock paragrafen även innehålla en hänvisning till förordning (EU) 2019/1242. Sammanfattningsvis bör alltså definitionen av referensvärde för koldioxidutsläpp innehålla en hänvisning till sådana uppgifter om ett fordons koldioxidutsläpp som har rapporterats enligt antingen förordning (EU) 2018/956 eller förordning (EU) 2019/1242.

4.4
Övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Övergångsbestämmelserna till lagen om infra-

strukturavgifter på väg och till två tidigare beslutade ändringar i lagen

om vägavgift för vissa tunga fordon ska ändras. Ändringarna avser vilka

tunga fordon som ska omfattas av en senare tillämpning av de bestäm-

melser i lagarna som avser differentiering av infrastrukturavgifter res-

pektive vägavgifter med hänsyn till ett fordons koldioxidutsläpp.

I lagen om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter

och avgifter uppdateras hänvisningen till lagen om infrastrukturavgifter

på väg.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens såvitt avser

övergångsbestämmelserna. Promemorian innehöll inte något förslag om
15

Prop. 2024/25:122 ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

Remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget.

Skälen för regeringens förslag

Lagen om infrastrukturavgifter på väg

Punkterna 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen om infrastrukturavgifter på väg reglerar en senare tillämpning av bestämmelserna i 25–27 §§ som avser differentiering av infrastrukturavgifter med hänsyn till ett fordons koldioxidutsläpp. I punkterna hänvisas till undergrupper respektive grupper av tunga fordon som omfattas respektive inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242. Ändringsförordningen utvidgar tillämpningsområdet för förordning (EU) 2019/1242 till att omfatta nästan alla nya tunga bussar, lastbilar och släpvagnar. Med anledning av det utvidgade tillämpningsområdet ändras artikel 2.1 i förordningen även redaktionellt. Punkterna 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör fortsättningsvis lämpligen hänvisa till artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, utan precisering.

I punkten 4 andra meningen bör en felaktig paragrafhänvisning rättas. Hänvisningen bör avse 25–27 §§ lagen om infrastrukturavgifter på väg.

Lagen om vägavgift för vissa tunga fordon

Under 2024 beslutades två lagar om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon. Det är lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon och lagen (2024:293) om ändring i samma lag.

Punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till de båda ändringslagarna reglerar en senare tillämpning av avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 för vissa fordon. I punkterna hänvisas till undergrupper respektive grupper av tunga fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i ursprunglig lydelse. Genom ändringsförordningen utvidgas tillämpningsområdet för förordning (EU) 2019/1242 till att omfatta nästan alla nya tunga bussar, lastbilar och släpvagnar. Punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör även fortsättningsvis endast omfatta fordon som inte omfattas av förordning (EU) 2019/1242 och bör därmed hänvisa till artikel 2.1 i lydelsen enligt ändringsförordningen.

Vissa fordon som omfattas av den nuvarande lydelsen av punkt 3 och 4

i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna har genom ändringsförordningen kommit att omfattas av förordning (EU) 2019/1242. När referensvärden för koldioxidutsläpp har offentliggjorts för dessa fordon kommer det att vara möjligt att inom ramen för vägavgiften tillämpa koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 på fordonen. För de fordonen behövs en bestämmelse som ger utrymme för att bestämma om tillämpningen av avgiften för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4. På motsvarande sätt som i punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör regeringen ges möjlighet att besluta ett tidigare tillämpningsdatum än det sista datum som följer av bestämmelserna i artikel 7ga i direktiv (EU) 2022/362. En ny

16

punkt med denna innebörd bör införas i ikraftträdande- och övergångs- Prop. 2024/25:122 bestämmelsen till de nämnda ändringslagarna.

Lagen om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter

I 1 § 5 lagen om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter ändras hänvisningen till lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg till att avse den nya lagen med samma namn, dvs. lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg.

5 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2025. Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för rätten att ta fordon i anspråk för betalning av statens fordringar på infrastrukturavgifter som har beslutats före den 1 maj 2024. Äldre föreskrifter ska också fortfarande gälla för följdändringarna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna för en av de tidigare beslutade lagarna om ändring i

lagen om vägavgift för vissa tunga fordon.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens såvitt avser ikraftträdandet. Promemorian innehöll inte något förslag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

Remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget.

Skälen för regeringens förslag: Ändringarna i förordning (EU) 2019/1242 ska tillämpas från och med den 1 juli 2024. De föreslagna följdändringarna i lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser bör därför träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 juli 2025.

Av samma anledning bör även de föreslagna följdändringarna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon träda i kraft den 1 juli 2025. För att undvika att vissa fordon faller utanför övergångsbestämmelsernas tillämpningsområde ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. När det gäller de föreslagna följdändringarna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:293) om ändring i lagen om vägavgift för vissa tunga fordon kommer dessa ändringar att träda i kraft samma dag som lagen, dvs. den 26 mars 2027.

I fråga om lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter ska äldre föreskrifter fortfarande gälla i fråga om fordringar på infrastrukturavgifter som har beslutats enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg, dvs. före den 1 maj 2024.

17

Prop. 2024/25:122 6
Konsekvenser

Regeringens bedömning: Inga befintliga fordon påverkas av den ändrade innebörden av uttrycket utsläppsfria fordon. Förslagen innebär ett visst arbete för Transportstyrelsen som kan hanteras inom befintliga anslagsramar.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inga synpunkter på bedömningen.

Skälen för regeringens bedömning: Den ändrade förklaringen av utsläppsfritt fordon innebär att utsläppskraven på ett utsläppsfritt fordon sänks något. Det finns dock för närvarande inte några befintliga fordon som påverkas av den ändrade förklaringen.

Om det trots allt skulle visa sig att ett sådant fordon har tilldelats en lägre koldioxidutsläppsklass har Transportstyrelsen möjlighet att ompröva klassificeringen enligt 10 § första stycket 3 lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Någon praktisk effekt i fråga om infrastrukturavgifter på väg kommer inte att uppstå eftersom sådana avgifter inte differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass. När det gäller vägavgift för fordon som omfattas av lagen om vägavgift för vissa tunga fordon har Skatteverket möjlighet att på eget initiativ eller på begäran av den enskilde ompröva vägavgiften enligt 12 § lagen om vägavgift för vissa tunga fordon tillsammans med 4 kap. 2 § vägtrafikskattelagen (2006:227).

Förslagen innebär ett visst merarbete för Transportstyrelsen som bedöms kunna hanteras inom befintliga anslagsramar.

18

7
Författningskommentar
Prop. 2024/25:122

7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser till lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 juli 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning (EU) 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610 , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610 , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

Nya punkten 2 a samt tredje och fjärde punkterna i ikraftträdande- och

övergångsbestämmelserna reglerar att avgiften för koldioxidutsläppsklass

2 och 3 respektive 4, för vissa fordon inte ska börja tillämpas vid lagens

ikraftträdande utan först senare. Tidpunkten för när avgiften för koldioxid-

utsläppsklass 2 och 3 respektive 4 ska börja tillämpas är olika för de

undergrupper av fordon som omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU)

2019/1242 och för de grupper av fordon som inte gör det. Övervägandena

finns i avsnitt 4.4.

Av den nya punkten 2 a framgår tidpunkten för tillämpning av koldi-

oxidutsläppsklasserna 2 och 3 respektive 4 för vissa fordon som omfattas

av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning

(EU) 2024/1610. Utsläppsklasserna ska tillämpas första gången tre år efter

att referensvärden för koldioxidutsläpp har fastställts i en genomförande-

akt för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör.

Regeringen ges vidare möjlighet att bestämma ett tidigare tillämpnings-

datum. Detta kan bli aktuellt om det inom det s.k. eurovinjettsamarbetet
19

Prop. 2024/25:122 överenskoms att koldioxidutsläppsklasserna ska tillämpas innan treårsfristen har löpt ut.

I punkterna 3 och 4 ändras hänvisningarna till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1 i förordningen i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610.

7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter

1 § Denna lag gäller rätt att ta fordon i anspråk för betalning av

1. statens eller en kommuns fordringar på avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

2. statens fordringar på trängselskatt eller avgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt,

3. statens fordringar på fordonsskatt eller avgift avseende fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (2006:227),

4. statens fordringar på skatt eller avgift enligt lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, och

5. statens fordringar på avgift enligt lagen (2024:172 ) om infrastrukturavgifter på väg eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

Paragrafen reglerar rätten att ta fordon i anspråk för betalning av vissa skatter och avgifter. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.

I punkten 5 uppdateras hänvisningen till lagen om infrastrukturavgifter på väg så att den hänvisar till 2024 års lag.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för fordringar som har beslutats före den 1 maj 2024.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna innehåller bestämmelser om när lagändringen ska träda i kraft och om fortsatt tillämpning av äldre föreskrifter. Övervägandena finns i avsnitt 5.

Punkten 1 anger lagens ikraftträdande.

Punkten 2 innebär att den nuvarande lydelsen av 1 § i lagen fortsatt ska gälla för fordringar på infrastrukturavgifter som har beslutats enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg.

7.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

7 § I denna lag avses med utsläppsfritt fordon :

1. en personbil, lätt buss eller lätt lastbil utan förbränningsmotor, och

2 . ett tungt fordon enligt artikel 3.11 a eller b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets

20

och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv Prop. 2024/25:122 96/53/EG.

Paragrafen förklarar uttrycket utsläppsfritt fordon. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.

Punkten 2 , som avser utsläppsfria tunga fordon, ändras. En hänvisning görs till de delar av den EU-rättsliga definitionen av utsläppsfritt tungt fordon som avser tunga motorfordon i artikel 3.11 a och b i förordning (EU) 2019/1242, jfr artikel 2.1.29 i eurovinjettdirektivet som hänvisar till artikel 3.11 i förordning (EU) 2019/1242. De släpfordon som omfattas av den EU-rättsliga definitionen enligt artikel 3.11 c i förordning (EU) 2019/1242 omfattas inte av lagens ordförklaring.

Genom hänvisningen kommer följande fordon att räknas som utsläppsfria fordon:

– Tunga fordon utan förbränningsmotor. Exempel på sådana fordon är fordon som bara har en elmotor och bränslecellsfordon som drivs med vätgas.

– Tunga fordon som har en förbränningsmotor. Motorn ska dock släppa ut högst 3 gram koldioxid per tonkilometer eller högst 1 gram koldioxid per personkilometer. En tonkilometer innebär en förflyttning av ett ton gods en kilometer och en personkilometer innebär en förflyttning av en person en kilometer. Koldioxidutsläppsvärdena ska vidare vara fastställda enligt förordning (EU) 2017/2400.

– Tunga fordon som har en förbränningsmotor som släpper ut högst 1 gram koldioxid per kilowattimme eller 1 gram koldioxid per kilometer och som det inte har fastställts koldioxidutsläppsvärden för enligt förordning (EU) 2017/2400.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

4. Följande gäller för tillämpningen av 25–27 §§ på undergrupper av tunga fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242. Om Europeiska kommissionen för en sådan undergrupp har fastställt referensvärden för koldioxidutsläpp i en genomförandeakt som antagits efter den 30 april 2022 eller om sådana referensvärden inte har fastställts, ska bestämmelserna om differentiering av infrastrukturavgifter i 25–27 §§ tillämpas på fordon

i den undergruppen först från och med den dag som inträffar två år efter offentliggörandet av den genomförandeakt där referensvärdena fastställs.

5. Följande gäller för tillämpningen av 25–27 §§ på grupper av tunga fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242:

a) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 tillämpas först från och med den dag som inträffar två år efter det att referensvärden för koldioxidutsläpp för den gruppen av fordon har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och

b) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 tillämpas först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den gruppen av fordon har fastställts enligt artikel 7ga.1 fjärde stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och trätt i kraft.

21

Prop. 2024/25:122 Fjärde och femte punkterna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna reglerar att den differentiering av infrastrukturavgifter utifrån de tunga fordonens koldioxidutsläppsklasser som avses i 25 §, för de flesta tunga fordonen inte ska börja tillämpas vid lagens ikraftträdande utan först senare. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.

Av punkterna 4 och 5 framgår att tidpunkten när en differentiering av infrastrukturavgifter utifrån de tunga fordonens koldioxidutsläppsklasser ska börja tillämpas är olika för de undergrupper av fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 och för de grupper av fordon som inte gör det.

I punkten 4 ändras hänvisningen till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1. I andra meningen rättas hänvisningen till de paragrafer i lagen som avser differentiering för koldioxidutsläpp till 25–27 §§.

I punkten 5 ändras hänvisningen till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1.

7.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser

4 § I denna lag avses med referensvärde för koldioxidutsläpp :

1. för ett fordon som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det värde som beräknas enligt punkt 3 i bilaga I till den förordningen, och

2. för ett fordon som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det genomsnittliga värdet av alla koldioxidutsläpp från fordon i den fordonsgrupp som fordonet tillhör och som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning eller enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 , för den första rapporteringsperioden.

Paragrafen förklarar uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Övervägandena finns i avsnitt 4.3.

Punkten 2 utvidgas till att även omfatta koldioxidutsläpp från fordon som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242.

6 § I denna lag avses med utsläppsfritt fordon detsamma som i artikel 3.11 a och b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242.

Paragrafen förklarar uttrycket utsläppsfritt fordon. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.

Paragrafen ändras på så sätt att utsläppsfritt fordon förklaras genom en hänvisning till de delar av den EU-rättsliga definitionen av utsläppsfritt tungt fordon som avser tunga motorfordon i artikel 3.11 a och b i förordning (EU) 2019/1242, jfr artikel 2.1.29 i eurovinjettdirektivet som hänvisar till artikel 3.11 i förordning (EU) 2019/1242. De släpfordon som omfattas av den EU-rättsliga definitionen enligt artikel 3.11 c i förordning (EU) 2019/1242 omfattas inte av lagens ordförklaring.

22

Genom hänvisningen kommer följande fordon att räknas som utsläpps- Prop. 2024/25:122 fria fordon:

– Tunga fordon utan förbränningsmotor. Exempel på sådana fordon är fordon som bara har en elmotor och bränslecellsfordon som drivs med vätgas.

– Tunga fordon som har en förbränningsmotor. Motorn ska dock släppa ut högst 3 gram koldioxid per tonkilometer eller högst 1 gram koldioxid per personkilometer. En tonkilometer innebär en förflyttning av ett ton gods en kilometer och en personkilometer innebär en förflyttning av en person en kilometer. Koldioxidutsläppsvärdena ska vidare vara fastställda enligt förordning (EU) 2017/2400.

– Tunga fordon som har en förbränningsmotor som släpper ut högst 1 gram koldioxid per kilowattimme eller högst 1 gram koldioxid per kilometer och som det inte har fastställts koldioxidutsläppsvärden för enligt förordning (EU) 2017/2400.

7.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 januari 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning (EU) 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610 , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610 , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

Nya punkten 2 a samt tredje och fjärde punkterna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna reglerar att avgiften för koldioxidutsläppsklass

2 och 3 respektive 4, för vissa fordon inte ska börja tillämpas vid lagens

23

Prop. 2024/25:122 ikraftträdande utan först senare. Tidpunkten för när avgiften för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 respektive 4 ska börja tillämpas är olika för de undergrupper av fordon som omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242 och för de grupper av fordon som inte gör det. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.

Av den nya punkten 2 a framgår tidpunkten för tillämpning av koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 respektive 4 för vissa fordon som omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610. Utsläppsklasserna ska tillämpas första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp har fastställts i en genomförandeakt för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör. Regeringen ges vidare möjlighet att bestämma ett tidigare tillämpningsdatum. Detta kan bli aktuellt om det inom det s.k. eurovinjettsamarbetet överenskoms att koldioxidutsläppsklasserna ska tillämpas innan treårsfristen har löpt ut.

I punkterna 3 och 4 ändras hänvisningarna till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1 i förordningen, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610.

24

Sammanfattning av promemorian Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga fordon

Prop. 2024/25:122 Bilaga 1

I promemorian föreslås ändringar i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg och lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Ändringarna avser vilka fordon som vid tillämpningen av lagarna anses vara utsläppsfria. Ändringarna görs eftersom bakomliggande EU-regler har ändrats på så sätt att fler tunga fordon ska anses vara utsläppsfria. I fråga om indelning i koldioxidutsläppsklasser föreslås också en följdändring av vad som avses med uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Till följd av de ändrade EU-reglerna föreslås vidare ändringar i övergångsbestämmelserna till lagen om infrastrukturavgifter på väg och i övergångsbestämmelserna till två tidigare ändringar i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Ändringarna i lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.

25

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

26

Promemorians lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

dels att 7 § ska ha följande lydelse,

dels att punkterna 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

7 §

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon :

1. en personbil, lätt buss eller lätt
1. en personbil, lätt buss eller lätt

lastbil utan förbränningsmotor, och
lastbil utan förbränningsmotor,

2. ett tungt fordon utan förbrän-
2 . ett tungt fordon utan förbrän-

ningsmotor eller med en förbrän-
ningsmotor ,

ningsmotor som släpper ut
3. ett tungt fordon med en för-

bränningsmotor som släpper ut

högst 3 gram koldioxid per tonkilo-

meter eller högst 1 gram koldioxid

per personkilometer, fastställt i en-

lighet med artikel 9 i kommissio-

nens förordning (EU) 2017/2400

av den 12 december 2017 om ge-

nomförande av Europaparlamen-

tets och rådets förordning (EG) nr

595/2009 vad gäller bestämning av

tunga fordons koldioxidutsläpp och

bränsleförbrukning och om änd-

ring av
Europaparlamentets
och

rådets
direktiv 2007/46/EG
och

kommissionens förordning (EU) nr

582/2011, och

4. ett tungt fordon med en för-

bränningsmotor som det inte har

fastställts koldioxidutsläppsvärden

för enligt kommissionens förord-

ning (EU) 2017/2400 och som

släpper ut

a) mindre än 1 gram koldioxid
a) högst 1 gram koldioxid
per

per kilowattimme, fastställt i en-
kilowattimme, fastställt i enlighet

lighet med Europaparlamentets och
med Europaparlamentets och rådets

rådets förordning (EG) nr 595/2009
förordning (EG) nr 595/2009 av

av den 18 juni 2009 om typgodkän-
den 18 juni 2009 om typgodkän-

nande av motorfordon och motorer
nande av motorfordon och motorer

vad gäller utsläpp från tunga fordon
vad gäller utsläpp från tunga fordon

(Euro 6) och om tillgång till infor-
(Euro 6) och om tillgång till infor-

mation om reparation och underhåll
mation om reparation och underhåll

av fordon samt om ändring av för-
av fordon samt om ändring av för-

ordning (EG) nr 715/2007 och di-
ordning (EG) nr 715/2007 och di-

rektiv 2007/46/EG och om upphäv-
rektiv 2007/46/EG och om upphäv-

ande av direktiven 80/1269/EEG,
ande av
direktiven
80/1269/EEG,

2005/55/EG och 2005/78/EG och
2005/55/EG och 2005/78/EG och

med
genomförandeakter
som har
med
genomförandeakter
som
har

antagits med stöd av förordningen,
antagits med stöd av förordningen,

eller

eller

b) mindre än
1 gram koldioxid
b) högst 1 gram koldioxid
per

per kilometer, fastställt i enlighet
kilometer, fastställt i enlighet med

med Europaparlamentets och rådets
Europaparlamentets och rådets för-

förordning (EG) nr 715/2007 av
ordning (EG) nr 715/2007 av den

den 20 juni 2007 om typgodkän-
20 juni 2007 om typgodkännande

nande av motorfordon med avseen-
av motorfordon med avseende på

de på utsläpp från lätta personbilar
utsläpp från lätta personbilar och

och lätta nyttofordon (Euro 5 och
lätta
nyttofordon
(Euro 5
och

Euro 6) och om tillgång till infor-
Euro 6) och om tillgång till infor-

mation om reparation och underhåll
mation om reparation och underhåll

av fordon och med genomförande-
av fordon och med genomförande-

akter som har antagits med stöd av
akter som har antagits med stöd av

förordningen.

förordningen.

4. Följande
gäller
för
tillämp-
4. Följande
gäller
för

tillämp-

ningen av 25–27 §§ på undergrup-
ningen av 25–27 §§ på undergrup-

per av tunga fordon som omfattas
per av tunga fordon som omfattas

av artikel 2.1 a–d i
Europaparla-
av artikel 2.1 i Europaparlamentets

mentets
och
rådets
förordning
och
rådets
förordning
(EU)

(EU) 2019/1242
av
den
20 juni
2019/1242 av den 20 juni 2019 om

2019 om fastställande av normer
fastställande av normer för koldi-

för koldioxidutsläpp från nya tunga
oxidutsläpp från nya tunga fordon

fordon och om ändring av Europa-
och om ändring av Europaparla-

parlamentets och rådets förord-
mentets
och
rådets
förordningar

ningar (EG) nr 595/2009 och (EU)
(EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956

2018/956
och
rådets
direktiv
och rådets direktiv 96/53/EG. Om

96/53/EG. Om Europeiska kom-
Europeiska kommissionen
för
en

missionen för en sådan undergrupp
sådan undergrupp har fastställt re-

har
fastställt
referensvärden
för
ferensvärden för koldioxidutsläpp i

koldioxidutsläpp i en genomföran-
en genomförandeakt som antagits

deakt som antagits efter den 30
efter
den 30 april 2022
eller
om

april 2022
eller
om
sådana
refe-
sådana
referensvärden
inte
har

rensvärden inte har fastställts, ska
fastställts, ska bestämmelserna om

bestämmelserna om differentiering
differentiering
av infrastrukturav-

av infrastrukturavgifter i 26–28 §§
gifter
i
25–27 §§
tillämpas
på

tillämpas på fordon i den under-
fordon i den undergruppen först

gruppen först från och med den dag
från och med den dag som inträffar

som inträffar två år efter offentlig-
två år efter offentliggörandet av den

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

27

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

28

görandet av den genomförandeakt
genomförandeakt där
referensvär-

där referensvärdena fastställs.
dena fastställs.

5. Följande gäller för tillämp-
5. Följande
gäller
för
tillämp-

ningen av 25–27 §§ på grupper av
ningen av 25–27 §§ på grupper av

tunga fordon som inte omfattas av
tunga fordon som inte omfattas av

artikel 2.1 a–d i Europaparlamen-
artikel 2.1 i
Europaparlamentets

tets och rådets förordning (EU)
och rådets
förordning
(EU)

2019/1242:
2019/1242:

a) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 tillämpas först från och med den dag som inträffar två år efter det att referensvärden för koldioxidutsläpp för den gruppen av fordon har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och

b) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 tillämpas först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den gruppen av fordon har fastställts enligt artikel 7ga.1 fjärde stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och trätt i kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2. för ett fordon som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det genomsnittliga värdet av alla koldioxidutsläpp från fordon i den fordonsgrupp som fordonet tillhör och som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning eller enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 , för den första rapporteringsperioden.

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser

Härigenom föreskrivs att 4 och 6 §§ lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ska ha följande lydelse.

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

4 §

I denna lag avses med referensvärde för koldioxidutsläpp :

1. för ett fordon som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det värde som beräknas enligt punkt 3 i bilaga I till den förordningen, och

2. för ett fordon som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det genomsnittliga värdet av alla koldioxidutsläpp från fordon i den fordonsgrupp som fordonet tillhör och som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning, för den första rapporteringsperioden.

6 §

I denna lag avses med utsläppsfritt
I denna lag avses med utsläppsfritt

fordon ett tungt fordon utan för-
fordon:

bränningsmotor eller med en för-
1. ett tungt fordon utan förbrän-

bränningsmotor som släpper ut
ningsmotor ,

2. ett tungt fordon med en för-

bränningsmotor
som släpper ut

högst 3 gram koldioxid per tonkilo-

meter eller högst 1 gram koldioxid

per personkilometer, fastställt i en-

lighet med artikel 9 i kommissio-

nens förordning
(EU) 2017/2400,

och

3. ett tungt fordon med en för-

bränningsmotor som det inte har

fastställts koldioxidutsläppsvärden

för enligt kommissionens förord-

ning (EU) 2017/2400 och som

släpper ut
29

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

30

1 . mindre
än
1 gram koldioxid
a) högst 1 gram
koldioxid
per

per kilowattimme, fastställt i enlig-
kilowattimme, fastställt i enlighet

het med Europaparlamentets
och
med Europaparlamentets och rådets

rådets förordning (EG) nr 595/2009
förordning (EG)
nr 595/2009
av

av den 18 juni 2009 om typgod-
den
18 juni 2009
om typgodkän-

kännande
av
motorfordon
och
nande av motorfordon och motorer

motorer vad gäller utsläpp från
vad gäller utsläpp från tunga fordon

tunga fordon (Euro 6) och om till-
(Euro 6) och om tillgång till infor-

gång till information om reparation
mation om reparation och underhåll

och underhåll av fordon samt om
av fordon samt om ändring av för-

ändring av förordning (EG) nr
ordning (EG) nr 715/2007 och di-

715/2007 och direktiv 2007/46/EG
rektiv 2007/46/EG och om upphäv-

och om upphävande av direktiven
ande av direktiven 80/1269/EEG,

80/1269/EEG,
2005/55/EG
och
2005/55/EG och 2005/78/EG och

2005/78/EG och med genomföran-
med
genomförandeakter som
har

deakter som har antagits med stöd
antagits med stöd av förordningen,

av förordningen, eller

eller

2 . mindre
än
1 gram koldioxid
b) högst 1 gram
koldioxid
per

per kilometer, fastställt i enlighet
kilometer, fastställt i enlighet med

med Europaparlamentets och rådets
Europaparlamentets och rådets för-

förordning
(EG)
nr 715/2007
av
ordning (EG) nr 715/2007 av den

den 20 juni 2007
om typgodkän-
20 juni 2007 om typgodkännande

nande av motorfordon med av-
av motorfordon med avseende på

seende på utsläpp från lätta person-
utsläpp från lätta personbilar och

bilar och lätta nyttofordon (Euro 5
lätta
nyttofordon
(Euro 5
och

och Euro 6) och om tillgång till in-
Euro 6) och om tillgång till infor-

formation om reparation och under-
mation om reparation och underhåll

håll av fordon och med genomför-
av fordon och med genomförande-

andeakter som har antagits med
akter som har antagits med stöd av

stöd av förordningen.

förordningen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en

fordonsgrupp eller undergrupp av

fordon som omfattas av artikel 2.1 i

Europaparlamentets
och
rådets

förordning (EU) 2019/1242 av den

20 juni 2019 om fastställande av

normer för koldioxidutsläpp från

nya tunga fordon och om ändring

av Europaparlamentets och rådets

förordningar (EG) nr 595/2009 och

(EU) 2018/956 och rådets direktiv

96/53/EG, i lydelsen enligt Europa-

parlamentets och rådets förordning

(EU) 2024/1610, och för vilken

referensvärden
för
koldioxidut-

släpp inte har fastställts före den

1 januari 2025, tillämpas avgift för

koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4

första gången tre år efter att refe-

rensvärden för koldioxidutsläpp för

den fordonsgrupp eller undergrupp

som fordonet tillhör har fastställts i

en genomförandeakt som har anta-

gits med stöd av artikel 11.1 i för-

ordning 2019/1242, eller från det

tidigare datum som bestäms av

regeringen.

3. För fordon som tillhör en for-
3. För fordon som tillhör en for-

donsgrupp eller undergrupp
av
donsgrupp eller undergrupp av for-

fordon som inte omfattas av artikel
don som inte omfattas av artikel 2.1

2.1 a–d i Europaparlamentets och
i Europaparlamentets
och
rådets

rådets förordning (EU) 2019/1242
förordning (EU) 2019/1242, i lydel-

av den 20 juni 2019 om fastställan-
sen enligt
förordning
(EU)

de av normer för koldioxidutsläpp
2024/1610 , tillämpas avgift för

från nya tunga fordon och om änd-
koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från

ring av Europaparlamentets
och
och med den dag då en utsläpps-
31

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

32

rådets
förordningar
(EG)
nr
minskningskurva
för
den
grupp

595/2009 och (EU) 2018/956 och
eller undergrupp som fordonet till-

rådets direktiv 96/53/EG , i den ur-
hör har fastställts genom ändring av

sprungliga lydelsen , tillämpas av-
förordning (EU)
2019/1242 och

gift för
koldioxidutsläppsklass 2
trätt i kraft.

och 3 från och med den dag då en

utsläppsminskningskurva för
den

grupp eller undergrupp som fordo-

net tillhör har fastställts genom

ändring
av
förordning
(EU)

2019/1242 och trätt i kraft.

4. För fordon som tillhör en for-
4. För fordon som tillhör en for-

donsgrupp eller undergrupp av for-
donsgrupp eller undergrupp av for-

don som inte omfattas av artikel
don som inte omfattas av artikel 2.1

2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242,
i förordning (EU) 2019/1242, i

i den ursprungliga lydelsen , tilläm-
lydelsen enligt
förordning
(EU)

pas avgift för koldioxidutsläpps-
2024/1610 , tillämpas avgift för kol-

klass 4 första gången tre år efter att
dioxidutsläppsklass 4 första gången

referensvärden
för
koldioxidut-
tre år efter att referensvärden för

släpp för den grupp eller under-
koldioxidutsläpp
för
den
grupp

grupp som fordonet tillhör har fast-
eller undergrupp som fordonet till-

ställts i en genomförandeakt som
hör har fastställts i en genomför-

har antagits med stöd av artikel
andeakt som har antagits med stöd

7ga.7 i
eurovinjettdirektivet,
eller
av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirek-

från det tidigare datum som be-
tivet, eller från det tidigare datum

stäms av regeringen.

som bestäms av regeringen.

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1 a–d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamen-

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 januari 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610 , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från

och med den dag då en utsläpps-
33

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

34

tets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG , i den ursprungliga lydelsen , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

minskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610 , tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2024/25:122 Bilaga 3

Efter remiss har yttranden inkommit från AB Volvo, Drivkraft Sverige, Mobility Sweden, Naturvårdsverket, Näringslivets Transportråd, Skatteverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Sveriges Åkeriföretag, Trafikanalys, Trafikverket och Transportstyrelsen.

Följande remissinstanser har inte svarat: Företagarna, Scania AB, Svensk Kollektivtrafik, Svenska Taxiförbundet, Svenska Turistbussföretagen, Svenskt Näringsliv, Transportföretagen och Volvo Cars AB.

35

Prop. 2024/25:122
Lagrådets yttrande

Bilaga 4

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2025-02-18

Närvarande: F.d. justitieråden Eskil Nord och Sten Andersson samt

justitierådet Marie Jönsson

Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga

fordon

Enligt en lagrådsremiss den 13 februari 2025 har regeringen (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon,

2. lag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter,

3. lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg,

4. lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser,

5. lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Gunilla Svedberg från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet, biträdd av departementssekreteraren Mats Molin från Finansdepartementet.

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

36

Prop. 2024/25:122

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2025

Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Svantesson, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Waltersson Grönvall, Jonson, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner,

M Persson, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Rosencrantz, Dousa

Föredragande: statsrådet Carlson

Regeringen beslutar proposition Lagändringar till följd av ändrade EU- regler om utsläppsfria tunga fordon

37