UNDERDÅNIGT BETÄNKANDE

1914-04-24 · 345 sidor


Så kom texten hit

  • Källa: Sveriges riksdag — originalets PDF · riksdagens sida
  • Textkvalitet: God — ungefär 0,5 % av orden ser trasiga ut — samma nivå som 1900-talstrycket i litteraturen
  • Sidnummer: dokumentet är webbpublicerat utan tryckt paginering och indelas i avsnitt — ett sidnummer visas aldrig om det inte står i källan

Varje sida nedan har en egen länk «Kontrollera mot PDF» till originalet på just den sidan.

Citera

SOU 1914:5, UNDERDÅNIGT BETÄNKANDE

Dokumentets text

avsnitt 1 Kontrollera mot PDF

UNDERDÅNIGT BETÄNKANDE

AVGIVET AV

DEN AV KUNGTL. MAJ:T DEN 3 OKTOBER 1902

TILLSATTA KOMMITTÉ

RÖRANDE

XLI.

REGLERING AV LÖNEFÖRHÅLLANDEN M. M.

BETRÄFFANDE

NATURHISTORISKA RIKSMUSEET.

STOCKHOLM

KUNG!,. BOKTUYCKEUIET. P. A. KOKBTEDT Si SÖXKE

1914

[133012]

INNEHÅLL.

Sid.

Underdånig skrivelse till Konungen..............i—n.

Betänkande och förslag.

Inledning.............................. T.

Naturhistoriska riksmuseets organisation..............42.

Till kommittén överlämnade framställningar i fråga om ny ordinarie

stat för naturhistoriska riksmuseet................49.

Kommitténs förslag .........................67.

Anslag till avlöningar.......................»

I. Avdelningarna vid Frescati...................

Avlöningen till intendenterna..................

Vetenskapligt bildade biträden (assistenter)........ 69.

Konservatorer........................71.

Prepuratorev och kvinnliga biträden...............73.

Vaktmästare.........................74.

Maskinist och eldare.....................77.

Anslag till extra bevakningsbitråden, nattlig bevakning och tjänste

dråkter

åt vaktmästare...................79.

Vikariatsersättningar.....................80.

II. Etnografiska avdelningen....................81.

Assistent...........................»

Kvinnligt biträde.......................>

Vikariatsersättningar.....................5

Sid.

Hemställan...........................81.

Avlöningsvillkor.........................84.

Utsträckt arbetstid........................90.

Ang. ordningen för tillsättande av vissa tjänster ni. m.........91.

Anslag till expenser och anslag till samlingarna för avdelningarna

vid Frescati och etnografiska avdelningen...........»

Stat och kostnadsberäkning...................92.

Till KONUNGEN.

Den kommitté, åt vilken Kungl. Maj:t den 3 oktober 1902 uppdragit

att avgiva underdånigt utlåtande och förslag rörande reglering av

statens ämbetsverks och myndigheters löneförhållanden m. m., överlämnade

II

med underdånig skrivelse den 13 oktober 1913 delen XL av sina betänkande^

innefattande förslag i fråga om eu ny avlöningstyp för kvinnliga

biträden hos vissa ämbetsverk.

Sedermera har kommittén avgivit särskilda underdåniga utlåtanden

dels den 11 november 1913 angående inrättande av en amanuensbefattning

vid karolinska mediko-kirurgiska institutets obstetriska klinik å allmänna

barnbördsbuset, dels ock den 12 december 1913 i fråga om vissa

ändringar i staten för kammarkollegium, in. m.

Kommittén får härmed i underdånighet överlämna delen XLI av

sina betänkande^ innefattande förslag i fråga om reglering av löneförhållanden

m. m. beträffande naturhistoriska riksmuseet.

Stockholm den 18 december 1913.

avsnitt 2 Kontrollera mot PDF

Underdånigst

F. H. SCHLYTERN.

Philip Klingsfor. Aug. Nilsson. And. Pers.

Carl Persson. S. Wåhlin.

Elis Sidenhladh.

Naturhistoriska riksmuseet.

1

Inledning1.

Den första granden till den institution, som utvecklat sig till det

nuvarande naturhistoriska riksmuseet, torde kunna anses lagd samtidig

med instiftandet av svenska vetenskapsakademien år 1739. Vid akademiéns

första sammanträde beslöts nämligen att inköpa ett skåp till naturaliesaralingars

förvarande.

Vetenskapsakademien och dess samlingar blevo under eu lång tid

framåt gång efter annan underkastade lokalförändringar. Efter det emellertid

akademien år 1778 inköpt det s. k. Lefebureska huset vid Stora

Nygatan (nu n:r 30), sammanfördes där akademiens bibliotek — med undantag

av vissa delar, vilka förvarades å akademiens observatorium — samt

dess övriga samlingar.

Sedan hovmarskalken friherre Gustaf von Paykull till Kungl. Maj:t

hembjudit sina rika samlingar för att därmed lägga grund till ett naturhistoriskt

riksmuseum och sedan anbudet blivit antaget, erhöll vetenskapsakademien

uppdraget att bliva det nya riksmuseets vårdare.

I det kungl. brev av den 10 februari 1819, varigenom detta uppdrag

lämnades, anbefalldes akademien att föreslå lämplig lokal, eventuellt vid

Manilla å Kungl. Djurgården, för de donerade samlingarnas mottagande.

Med anledning därav meddelade akademien i sitt avgivna svar, att de

Paykullska samlingarna kunde i akademiens hus och bredvid hennes egna

samlingar »uppställas och ordnas på ett sätt, att åt dem gåves en behörig

exposition och ett värdigt anseende, intill dess ett rymligare och med

1 Den här lämnade redogörelsen för naturhistoriska riksmuseets uppkomst och första

verksamhetstid är delvis hämtad från de av vetenskapsakademien utgivna »Handlingar angående

k. vetenskapsakademiens, naturhistoriska riksmuseets och vetenskapsakademiens nobelinstituts

byggnadsfråga» (Stockholm 1902—1904).

1—1330i2. Löneregleringskommitténs bet. XLI.

Inrättandet

av ett naturhistoriskt

riksmuseum.

2

mera praktinredning utfört galleri på ett riksmuseum hunne att utses

och in ratt as».

Sedan Kungl. Maj:t gillat förslaget, inreddes två våningar i akademiens

hus till museum och öppnades detta efter skedd inflyttning i slutet

av år 1820.

Till bestridande av kostnaden för underhållandet av de Paykullska

samlingarna förordnade Kungl. Maj:t genom beslut den 8 december 1819,

att från och med år 1820, och intill dess vid nästinfallande riksdag nödiga

medel kunde bliva beviljade, följande anslag av extra utgiftsmedlen skulle

utanordnas till vetenskapsakademiens disposition, nämligen:

avsnitt 3 Kontrollera mot PDF

lön eller arvode för en intendent, åt vilken det närmare inseendet över samlingarna skulle anförtros

....................................... 300 r:dr

arvode för en vaktmästare samt för den person, vars biträde fordrades vid djurs och fåglars

uppstoppningar................................... 200 >

samt uppställningskostnad, årligt underhåll och medel till framdeles skeende uppköp..... 400 »

tillhopa 900 r:dr

1823 års

riksdag.

Efter framställning av Kungl. Maj:t vid 1823 års riksdag beslöto

Riksens Ständer enligt skrivelse i oktober 1823 n:r 213 att för ifrågavarande

ändamål på vetenskapsakademiens stat uppföra ett anslag av

1,500 r:dr (banko), sålunda fördelat:

arvode för eu intendent, åt vilken av akademien inseendet och vården över samlingarna

uppdroges.................................... 666:32 r:dr

arvode för en vaktmästare och den person, som biträdde vid djurs och fåglars uppstoppning 200:— >

samt till samlingarnas uppställning, underhåll och vidare förökande........... 633:16 »

1828—1830 Närande intendent, vilken särskilt förestod de zoologiska samlingarna,

erhöll emellertid utöver avlöningen av statsmedel 500 r:dr av akademiens

egna medel.

Jämte denne intendent funnos vid museet ytterligare två intendenter,

nämligen en för de botaniska samlingarna, vilken avlönades med endast

666 r:dr 32 sk. av akademiens fond, och en för de mineralogiska

samlingarna, vilken utan någon avlöning hade tillsyn vid mineralkabinettet.

Sedan akademien anhållit om förökat anslag för att, jämte ytterligare

tillägg å akademiens sida, användas till löneförbättringar åt bemälte

tjänstemän, uppfördes anslaget till museet vid 1828—1830 årens riksdag

3

med 2,500 r:dr (banko), deruti inbegripna 1,000 r:dr till avlöningsförbättring

åt vid museet tjänstgörande personer, efter vetenskapsakademiens fördelning.

Emellertid både fråga uppkommit angående ny lokal för riksmuseets

samlingar. Dessa hade nämligen under den närmaste tiden efter museets

inrättande alltmer ökats. Utrymmet i akademiens hus blev alldeles otillräckligt,

så att akademien år 1828 föranleddes tillkännagiva för Kungl.

Maj:t, att »de båda våningarna i akademiens hus sedan flera år voro fyllda

med zoologiska naturalster, och att allt som däröver tillkommer, och som

är ganska betydligt, måste magasineras på vinden, där det icke är möjligt

att för mal, råttor o. dyl. fullständigt bevara det».

»I sådana omständigheter» ansåg akademien sig »av den mest trängande

nödvändighet nödsakad» att hos Kungl. Maj:t anhålla, »att det i

hennes hus hittills inrymda zoologiska museum må bliva ur akademiens

hus utflyttat senast inom den 31 december 1829.»

avsnitt 4 Kontrollera mot PDF

För avhjälpande av de antydda svårigheterna förklarade akademien

emellertid sig vilja försälja sitt gamla hus och för egna medel inköpa det

s. k. Westmanska huset i kvarteret Grönlandet norra vid Adolf Fredriks

kyrkplan. Därigenom skulle tillräckligt utrymme beredas såväl för akademiens

eget behov, som för de zoologiska, botaniska och mineralogiska samlingarnas

uppställande. Enligt upprättat kostnadsförslag skulle kostnaderna

för byggnadens reparerande och apterande för naturhistoriska riksmuseets

behov belöpa till 25,000 r:dr (banko), vartill akademien saknade egen tillgång.

Sedan proposition om anvisande av statsmedel av berörda belopp

25.000 r:dr avlåtits till Riksens Ständer, blev berörda förslag enligt

Riksens Ständers skrivelse i december 1829, n:r 282, bifallet »under förbehåll,

att akademien fortfarande ombesörjer vården och inseendet av riksmuseet

med samlingarnas tillhandahållande för allmänheten på ett vikten

och nyttan därav motsvarande sätt».

Det sålunda beviljade beloppet befanns emellertid otillräckligt för

ändamålet, varför akademien måste av egna medel använda ett belopp av

12.000 r:dr banko.

I november 1830 var uppställningen av riksmuseets samlingar så

långt hunnen, att museet kunde öppnas för allmänheten.

4

1840-1841

årens riksdag.

Det för riksmuseet då utgående årsanslaget, 2,500 r:dr banko, förslog

icke heller, utan måste akademien träda hjälpande emellan med avsevärda

belopp.

Med hänsyn därtill blev årsanslaget till museet vid 1840—1841

årens riksdag höjt till 7,500 r:dr banko, och var anslaget enligt Riksens

Ständers skrivelse den 23 december 1840 n:r 172 avsett att fördelas sålunda.

för 1 intendent, med ansvar för vården av det hela....................1,G00 r:dr

» 1 konservator.................................... 500 >

» 2 elever...................................... 300 >

> 1 ritare...................................... 500 >

till ytterligare 4 intendenters avlönande, att av vetenskapsakademien fördelas........ 2,400 »

för vården och ökandet av de zoologiska samlingarna................... 1,500 »

» d:o d:o botaniska samlingarna................... 300 >

> d:o d:o mineralogiska samlingarna................. 400 »

Summa 7,500 r:dr

1847—1848 Samlingarna förökades alltjämt, och behovet av ytterligare utrymme

arens riksdag. °

gjorde sig gällande.

Det av akademien disponerade Westmanska huset omfattade allenast

södra delen av kvarteret Grönlandet norra.

För att bereda tillfälle att utvidga museets lokaler och trygga samlingarna

emot eldfara från en del träbyggnader, som funnos uppförda å

norra delen av kvarteret, inköpte akademien år 1846 jämväl denna del av

avsnitt 5 Kontrollera mot PDF

kvarteret emot en summa av 39,383 r:dr 16 sk. banko.

Sedan akademien, under framhållande att de inköpta tomterna icke

egentligen vore behövliga för akademiens egna behov, föreslagit, att staten

skulle övertaga köpet, gjorde Kungl. Maj:t framställning i ämnet vid

1847—1848 årens riksdag.

I skrivelse den 20 oktober 1848, n:r 232, vitsordade Rikets Ständer

lämpligheten av att de inköpta tomterna bleve för statens räkning inlösta.

Men då statsverkets dåvarande disponibla tillgångar icke medgåvo anvisandet

på en gång av ett mot den erlagda köpeskillingen svarande belopp,

funno Rikets Ständer berörda inlösen böra verkställas genom beviljandet

5

av ett årligt anslag till akademien av 2,000 r:dr banko, med vilket belopp

dittills utgående anslag till akademien blev förhöjt, allt under huvudsakligen

följande villkor:

a) att de av akademien senast inköpta tomterna, jämte därå befintliga

åbyggnader, överlätes till staten;

b) att de å tomterna uppförda träbyggnader bleve genom akademiens

försorg och på dess bekostnad skyndsamt nedrivna och borttagna, varemot

därstädes befintliga stenhus skulle ställas till akademiens ''disposition;

c) att akademien skulle besörja och bekosta såväl friköpandet av

vissa av de ifrågavarande tomterna, vilka voro ofria, därest ett sådant

friköpande medgåves från Stockholms stads sida, som ock alla för egendomens

framtida underhåll nödiga reparationer samt tillika ansvara för

alla egendomen åtföljande onera;

d) att ökat och, så vitt möjligt, tillräckligt utrymme skulle beredas

till förvarande av riksmuseets samlingar; samt

e) att vetenskapsakademiens naturhistoriska samlingar bleve införlivade

med dem, som tillhörde riksmuseet, så vida icke testatorers förordnanden

lade hinder i vågen.

Vad beträffar det sistberörda villkoret, saknade detta faktiskt betydelse,

enär akademiens egna naturhistoriska samlingar redan hade blivit

förenade med riksmuseet, såsom ock i Rikets Ständers skrivelse omförmäldes.

Vid 1850—1851 årens riksdag beviljade Rikets Ständer till löneför- 1850—1851

° # ° 9 arens riksdag

bättring åt de vid naturhistoriska riksmuseet anställda fyra intendenter,

för vilka avlöningen utgjorde allenast 600 r:dr, ett årligt anslag av 1,600

r:dr banko att utgå med 400 r:dr till dem vardera, varigenom anslaget

till naturhistoriska riksmuseet höjdes till 9,100 r:dr banko, motsvarande

13,650 kronor riksmynt.

De vid museet anställda fem intendenterna, nämligen 3 för den

zoologiska, 1 för den botaniska och 1 för den mineralogiska avdelningen,

kommo härigenom i åtnjutande av följande avlöningsbelopp av statsmedel:

den äldsta zoologiska intendenten 1,600 r:dr banko (= 2,400 r:dr riksmynt)

avsnitt 6 Kontrollera mot PDF

och de fyra övriga intendenterna en var 1,000 r:dr banko (— 1,500 r:dr

riksmynt).

6

1856—1858

årens riksdag.

En betydande förhöjning av årsanslaget till museet vidtogs vid

1856—1858 årens riksdag. Sålunda bestämdes intendenternas avlöning

till 4,000 r:dr riksmynt för var och en av de två äldre samt till 3,500 r:dr

riksmynt för de tre övriga. Konservatorns avlöning, som utgått med 500

r:dr banko (= 750 r:dr riksmynt), höjdes till 1,500 r:dr riksmynt och

anslaget till biträden eller s. k. elever, vilket var i staten upptaget till

300 r:dr banko (== 450 r:dr riksmynt), höjdes till 800 r:dr riksmynt.

Till materielen, till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt

biträde vid de naturhistoriska samlingarnas ordnande hade dittills varit

avsett ett belopp av 2,200 r:dr banko eller 3,300 r:dr riksmynt. Därutöver

beviljades vid sistnämnda riksdag för ifrågavarande ändamål en

summa av 9,000 r:dr riksmynt att årligen utgå under då ingångna statsregleringsperiod,

till den fördelning, som av Kungl. Maj:t bestämdes.

Den till en ritare dittills upptagna avlöningen 500 r:dr banko

(= 750 r:dr riksmynt) lämnades däremot oförändrad.

Staten för riksmuseet erhöll alltså följande utseende:

Löner, arvoden m. m.

Riksdaler riksmynt.

1 intendent...............................4,000

1 d:o ...............................4,000

1 d:o ...............................3,500

2 d:o ...............................7,000

1 konservator..............................1,500

1 ritare................................. 750

åt elever................................ 800

Särskilt anslag

Till materielen, till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt biträde

vid de naturhistoriska samlingarnas ordnande..............12,300

Summa 33,850

Under erinran att till bestridande av dittills utgående avlöningar

använts inkomsten av försålda inträdesbiljetter till museets samlingar, förklarade

emellertid Rikets Ständer, att de för beviljade löneförhöjningarna

fäste det villkor, att museet varje vecka å vissa timmar skulle hållas öppet

mot erläggande av en låg inträdesavgift, men å andra åter få fullkomligt

kostnadsfritt beses, under iakttagande av de ordningsstadgar, som i sådant

7

avseende ansåges böra bestämmas. (Jfr Rikets Ständers skrivelse den 25

februari 1858 n:r 222.)

För att kunna tillmötesgå det alltjämt växande behovet av utrymme

för riksmuseets samlingar fann sig vetenskapsakademien föranlåten att

under år 1856 för Kungl. Maj:t framlägga en plan till tillbyggnad av

akademiens hus.

Sedan Kungl. Maj:t avlåtit proposition i ämnet vid 1856 — 1858 årens

riksdag, beviljade Rikets Ständer för ifrågavarande tillbyggnad erforderligt

avsnitt 7 Kontrollera mot PDF

anslag av 300,000 r:dr banko. (Jfr skrivelsen den 25 februari 1858 n:r 222.)

För reparation och inredning av vetenskapsakademiens äldre hus l^s^ktdag

beviljades vid 1862 — 1863 årens riksdag ett belopp av 98,681 r:dr 30 öre

riksmynt. (Jfr skrivelse den 16 november 1863 n:r 169.)

Såsom förut är nämnt, hade vid 1856—1858 årens riksdag för då

ingångna statsregleringsperiod uppförts ett till 12,300 r:dr riksmynt förhöjt

anslag till materielen, till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt

biträde vid de naturhistoriska samlingarnas ordnande. Sedan berörda

anslag med oförändrat belopp beviljats jämväl för nästpåföljande statsregleringsperiod,

uppfördes anslaget jämlikt beslut vid 1862—1863 årens

riksdag å ordinarie staten med samma belopp.

Vid sistnämnda riksdag höjdes ock lönen till konservatorn vid museet

med 1,000 r:dr samt anslaget för dennes biträden med 400 r:dr.

Därjämte uppfördes å museets stat dels såsom lön för en intendent

vid museets palseontologiska avdelning 3,500 r:dr och dels till ordnande

och förökande av denna avdelnings samlingar samt till materiel och vetenskapligt

biträde ett belopp av 2,500 r:dr.

Det ordinarie anslaget till naturhistoriska riksmuseet blev alltså

höjt till 41,250 r:dr riksmynt. (Jfr skrivelsen den 16 november 1863

n:r 169.)

Även anslaget till vetenskapsakademien blev vid samma riksdag höjt.

Akademien hade nämligen framhållit, att flera antingen förhöjda eller nya

utgifter påkallades dels för vidsträcktare tillsyn, inre och yttre renhållning,

8

1870 års

riksdag.

1873 års

riksdag.

1874 och

1875 årens

riksdagar.

städning m. m, som bleve en följd av riksmuseets utvidgning, dels för

avlöning åt den talrikare personal, som komme att erfordras för uppsikten

vid de offentliga förevisningarna, dels för brännmateriel vid värmeledningen

samt tillsyn vid densammas uppeldning ävensom för gas- och

vattenledningarnas begagnande. Beloppet av samtliga dessa utgifter, 4,750

r:dr riksmynt, blev ock under benämningen expensmedel uppfört på akademiens

ordinarie stat. (Jfr skrivelsen den 16 november 1863 n:r 169.)

Sedan de omförmälda byggnadsarbetena blivit fullbordade, öppnades

riksmuseet i de nya lokalerna den 25 juni 1866.

Det å naturhistoriska riksmuseets stat uppförda anslaget till bekostande

av materiel, till inköp av sällsynta föremål och för vetenskapligt

biträde vid samlingarnas ordnande höjdes vid 1870 års riksdag med ett

belopp av 2,700 r:dr riksmynt, varigenom det ordinarie anslaget för museet

kom att uppgå till 43,950 r:dr. (Jfr skrivelse den 9 maj 1870 n:r 41.)

Vid 1873 års riksdag höjdes anslaget till riksmuseet till 51,850

r:dr riksmynt.

avsnitt 8 Kontrollera mot PDF

Av den sålunda anvisade förhöjningen, 7,900 r:dr, hade beviljats:

4,000 r:dr till honorarier åt yngre naturforskare för vetenskapliga

bearbetningar av de i museet förvarade samlingar av naturföremål samt, i

mån av behov, till bekostande av sådana arbetens offentliggörande, med

åliggande för vetenskapsakademien att övervaka detta anslags användande

för ändamålet ävensom att, efter omständigheterna, anordna fördelningen

-i C5 '' O

därav mellan museets olika avdelningar;

2.450 r:dr såsom tillökning i det till museet utgående årliga anslaget

för materielen, inköp av sällsynta föremål samt vetenskapligt biträde

vid samlingarnas ordnande; samt

1.450 r:dr såsom tillökning i dåvarande årsanslag till ritningars utförande.

(Jfr Riksdagens skrivelse den 24 maj 1873 n:r 52.)

Redan några få år efter inflyttningen i de nya lokalerna visade sig

utrymmet knappt. Då i början av 1870-talet tillfälle yppade sig att kunna

9

förvärva den mitt emot akademiens hus belägna egendom i kvarteret Grönlandet

södra, varigenom museet skulle kunna tillförsäkras behövligt utrymme

för framtiden, ansåg sig fördenskull akademien böra hemställa,

att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen att till inköp av förenämnda

egendom anvisa ett belopp av 250,000 r:dr riksmynt.

Sedan Kungl. Maj:t vid 1874 års riksdag avlåtit proposition i ämnet,

blev det berörda beloppet 250,000 r:dr för ändamålet anvisat. (Se

Riksdagens skrivelse den 16 maj 1874 n:r 39.)

I anledning därav bemyndigade Kungl. Maj:t vetenskapsakademien att

för statens räkning avsluta köpet av ifrågavarande fastighet samt att därefter

övertaga förvaltningen av egendomen, därvid i avseende å de hyror, som

komme att inflyta av egendomen, intill dess densamma bleve för riksmuseets

behov fullständigt bebyggd, bestämdes att, sedan vissa av egendomens besittning

beroende tillfälliga eller årliga utgifter därutav blivit bestridda, vad av

hyresmedlen återstode skulle reserveras och år från år sammanläggas för

att framdeles för det med egendomen avsedda ändamål användas i den

ordning, Kungl. Maj:t kunde komma att föreskriva.

I skrivelse den 12 november 1873 anmälde vetenskapsakademien

behovet av löneförbättringar för tjänstemännen vid naturhistoriska riksmuseet.

Därvid uttalade akademien beträffande intendenterna såsom sin

mening, att dessa tjänstemän med hänsyn ej mindre till de anspråk på

hög vetenskaplig bildning och förvärvat vetenskapligt anseende, som måste

ställas på dem, än även till arten och vikten av deras befattningar borde

i avseende på löneinkomster vara likställda med professorerna vid rikets

universitet, helst museiintendenterna, såsom bosatta i huvudstaden, hade att

avsnitt 9 Kontrollera mot PDF

vidkännas högre levnadskostnader.

I anledning av Kungl. Maj:ts vid 1874 års riksdag gjorda framställning

blev ett dyrtidstillägg av 20 procent å lönen beviljat intendenterna

samt konservatorn vid museet för år 1875, och blev vid 1875 års riksdag

sådant dyrtidstillägg medgivet jämväl för år 1876.

I sammanhang med frågan om dyrtidstillägg för sistnämnda år förehade

Riksdagen till behandling ett inom Riksdagen väckt förslag, att lönerna

för riksmuseets sex intendenter måtte höjas till lika belopp med dem, som

komme att bestämmas för universitetens professorer.

2—133012. Löneregleringskommitténs bet. XLI.

10

1876 års

riksdag.

Med anledning därav yttrade Riksdagen i skrivelse den 19 maj

1875, n:r 29, att, då intendenterna onekligen borde vara likställda med

professorerna vid universiteten och karolinska inediko-kirurgiska institutet,

Riksdagen ansett billigheten fordra, att jämväl för intendenterna uppfördes

någon löneförbättring utöver dyrtid stillägget. I sådant hänseende anvisade

Riksdagen för år 1876 enahanda belopp av 600 kronor, som i allmänhet

blivit tillagt betnälde professorer i form av tjänstgöringspenningar.

I skrivelse den 10 november 1875 gjorde vetenskapsakademien

framställning hos Kungl. Maj:t om beredande av erforderliga tillökningar

i anslagen för naturhistoriska riksmuseet.

Under erinran om akademiens i förberörda skrivelse den 12 november

1873 anförda mening om avlöningen till intendenterna samt Riksdagens

i skrivelsen den 19 maj 1875 gjorda uttalande anhöll akademien,

att Kungl. Maj:t måtte hos Riksdagen göra framställning därom, att

intendenternas löner måtte, i likhet med universitetsprofessorernas, bestämmas

till 6,000 kronor årligen för var och eu av dem samt att dessa löner

måtte till hela beloppet uppföras på ordinarie stat.

Vidare hemställde akademien, att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen,

att konservatorns dåvarande lön 2,500 kronor, vilken genom de för

åren 1875 och 1876 beviljade dyrtidstillägg under dessa är uppgått till

3,000 kronor, måtte uppföras på ordinarie stat med sistnämnda belopp.

Tillika anhöll akademien, att anslaget till eleverna vid konservatorns verkstad

måtte höjas från då utgående belopp, 1,200 kronor, till 2,000 kronor.

I akademiens skrivelse anfördes jämväl, hurusom intendenterna vid

museets mineralogiska och botaniska avdelningar framhållit behovet av

medels anvisande för anställande av ett vetenskapligt biträde vid vardera

av dessa avdelningar mot ett årligt arvode av minst 1,200 kronor. Den

starka tillväxt, i vilken de mineralogiska samlingarna, särdeles på senare

tider, varit och fortfarande vore stadda, hade nämligen haft till följd,

avsnitt 10 Kontrollera mot PDF

att en mängd analytiska arbeten på det till denna avdelning hörande

laboratoriet nästan oavbrutet fortginge och att intendenten för dessa

arbetens noggranna övervakande behövde ständigt biträde. Ett sådant

hade han under en följd av år haft att påräkna mot en betalning av

11

500 kronor årligen, vilket belopp dock endast med svårighet kunnat

utgå av avdelningens årsanslag. Likaså hade det varit oundgängligt att,

för det ordnande arbetets någorlunda tillfredsställande gång vid den botaniska

avdelningen, anlita biträde av en vetenskapligt bildad person mot

enahanda gottgörelse, som emellertid dåmera vore alldeles otillräcklig.

Med avseende härå hemställde akademien — som för sin del ansåg

det vara mindre ändamålsenligt att inrätta assistent- eller amanuensplatser

med fast lön — att det statsanslag, som för det dåvarande var anvisat till

inaterielen, till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt biträde

vid samlingarnas ordnande, måtte förhöjas med 3,000 kronor, i ändamål

att bereda riksmuseets mineralogiska och botaniska avdelningar utväg att

med 1,500 kronor vardera använda vetenskapliga biträden åt intendenterna.

Vid föredragning inför Kungl. Maj:t den 10 januari 1876 av akademiens

ifrågavarande skrivelse yttrade chefen för ecklesiastikdepartementet,

att en på stat uppförd löneförhöjning för intendenterna vid riksmuseet —

vilkas löner städse varit något lägre än professorernas vid universitet, utan

tvivel på den grund att deras tjänstgöring ansetts mindre tung — syntes

departementschefen av behovet påkallad. Aven anslaget till inaterielen

och samlingarnas ordnande fann departementschefen kräva en tillökning,

ehuru den syntes honom lämpligen kunna bestämmas till något mindre

belopp än det föreslagna.

Departementschefen tillstyrkte, att avlöningen för var och en av riksmuseets

sex intendenter måtte bestämmas till 5,000 kronor, därav 1,000

kronor såsom tjänstgöringspenningar, de senare avsedda att, vid förefallande

behov, användas till bestridande av vikariatstjänstgöring under de villkor

Kungl. Maj:t kunde komma att närmare bestämma, med rättighet därjämte för

intendenterna att efter fem års tjänstgöring, räknat från och med kalenderåret

näst efter det, då utnämning till tjänsten ägt rum, åtnjuta ett ålderstillägg

av 500 kronor och efter ytterligare fem års dylik tjänstgöring ett lika

tillägg av 500 kronor, varigenom lönen i denna lönegrad bleve 6,000 kronor.

Vidare hemställde departementschefen, att konservatorns lön måtte

bestämmas till 3,000 kronor och att anslaget till konservatorselever måtte

förhöjas till 2,000 kronor.

Slutligen föreslog departementschefen, att anslaget till materielen,

12

1878 års

avsnitt 11 Kontrollera mot PDF

riksdag.

1883 års

riksdag.

till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt biträde vid samlingarnas

ordnande måtte ökas med 2,000 kronor, att användas till arvoden

för vetenskapligt bildade biträden åt intendenterna vid de mineralogiska

och botaniska avdelningarna.

Sedan Kungl. Maj:t vid 1876 års riksdag avlåtit proposition i ämnet

i anslutning till departementschefens förslag, anmälde Riksdagen uti skrivelse

den 11 maj 1876 n:r 42, att den godkänt vad Kungl. Maj:t föreslagit

i avseende å tillökning i riksmuseets avlönings- och utgiftsstat, med förklarande

dock, att de för sex intendenter föreslagna ålderstilläggen skulle, i den

mån de utginge, hänföras till tjänstgöringspenningarna. Riksdagen hade i

anledning härav beviljat en förhöjning i museets ordinarie anslag av 11,300

kronor, till följd varav hela anslaget till museet kom att uppgå till 63,150

kronor. Tillika meddelade Riksdagen, att den för bestridande av ålderstillägg

åt lektorerna vid de tekniska elementarskolorna, föreståndaren vid meteorologiska

centralanstalten samt intendenterna vid naturhistoriska riksmuseet

på ordinarie stat uppfört ett särskilt förslagsanslag med titel ålderstillägg.

Vid 1876 års riksdag blev ock till förhöjning av riksmuseets å vetenskapsakademiens

stat uppförda expensmedelsanslag, 4,750 kronor, det ordinarie

anslaget till vetenskapsakademien höjt med 2,720 kronor. (Riksdagens

skrivelse n:r 42.)

Till ytterligare förhöjning av expensmedel för riksmuseet beviljades

vid 1878 års riksdag ett årligt belopp av 2,900 kronor. Detta anslag

blev emellertid av Riksdagen, enligt vad skrivelse den 14 maj 1878

n:r 37 utvisar, uppfört under anslagstitel »naturhistoriska riksmuseum», till

följd varav ordinarie anslaget till riksmuseet höjdes till 66,050 kronor.

Bland de utgiftsposter, som voro avsedda att bestridas av förenämnda

expensmedel, torde böra oinförmålas arvode å 400 kronor till vetenskapsakademiens

kamrerare för bestyret med museets räkenskaper.

Till uppförande och anordnande för naturhistoriska riksmuseets räkning

av en särskild preparations- och macerationsbyggnad vid Lilla Värtan

anvisades vid 1883 års riksdag anslag å extra stat.

13

I underdånig skrivelse den 14 september 1881 framhöll vetenskapsakademien

för Kungl. Maj:t behovet av ännu en intendent för vården av

riksmuseets botaniska samlingar, och föreslog, att den ifrågasatta nya intendenten

skulle övertaga samlingen av växtförsteningar ävensom samlingarna

av gymnospermer, kärlkryptogamer och mossor eller med ett ord arkegoniaterna,

varemot under den dittillsvarande intendentens vård skulle bibehållas

samlingarna av angiospermer samt svampar, lavar och alger.

avsnitt 12 Kontrollera mot PDF

I underdånig skrivelse den 13 september 1882 meddelade vetenskapsakademien,

att den med det antydda förslaget även avsett att vid

riksmuseet fästa en yngre naturforskare, geologen filosofie doktorn A. G.

Nathorst. Akademien, som ansåg möjligt, att betänkligheter kunde möta

att inrätta en ny fast tjänst, hemställde om beredande åt doktor Nathorst

av en personlig anställning såsom intendent för de antydda grupperna

av riksmuseets botaniska samlingar.

Med bifall till ett av Kungl. Maj:t vid 1884 års riksdag väckt förslag

i ämnet medgav Riksdagen, att på allmänna indragningsstaten finge

anvisas eu personlig lön åt doktor Nathorst, att av honom under hans återstående

livstid, eller till dess han kunde varda befordrad till annan statens

tjänst, uppbäras till samma belopp, som utginge till riksmuseets ordinarie

intendenter, nämligen 4,000 kronor i fast lön, 1,000 kronor i tjänstgöringspenningar

och två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor, att utgå enligt meddelade

bestämmelser rörande avlöningen för övriga intendenter vid riksmuseet,

med skyldighet för Nathorst att under vetenskapsakademiens inseende

vårda vissa delar av riksmuseets botaniska och palajontologiska samlingar,

huvudsakligen efter den fördelningsgrund, som i akademiens underdåniga

skrivelse den 14 september 1881 antytts och som akademien i övrigt

kunde efter sig företeende omständigheter finna skäl närmare bestämma,

samt att ställa sig till efterrättelse den instruktion, som akademien för honom

komme att utfärda. (Jfr Riksdagens skrivelse den 13 maj 1884 n:r 52.)

Vid 1886 års riksdag höjdes riksmuseets ordinarie anslag till materiel,

till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt biträde vid samlingarnas

ordnande med 500 kronor, att användas till förhöjning av det

årliga arvode å 1,500 kronor, som för det dåvarande utgick till den å

1884 års

riksdag.

1886 års

riksdag.

14

1887 års

riksdag

Anslag till

avdelningen

för arkegoniater

m. m.

för åren

1889-1910.

1889 års

riksdag.

Riksmuseets

etnografiska

samlingar.

riksmuseets minei’alogiska avdelning anställda amanuensen G. Lindström,

så länge han innehade amanuensbefattningen. Denna anslagsförhöjning å

500 kronor skulle, enligt Riksdagens beslut, upphöra att utgå, när bemälde

amanuens avgått från befattningen.

Vidare anvisades vid samma års riksdag på extra stat för år 1887

ett belopp av 1,000 kronor såsom tillfällig förhöjning i naturhistoriska

riksmuseets anslag till materielen, till inköp av sällsynta föremål samt till

vetenskapligt biträde vid de naturhistoriska samlingarnas ordnande. Ifrågavarande

belopp var avsett för den nya avdelningen vid museet, som omfattade

avsnitt 13 Kontrollera mot PDF

arkegoniater och fossila växter.

Slutligen beviljades vid 1886 års riksdag på extra stat för år 1887

ett anslag av 1,000 kronor till ritningars utförande vid museet. (Jfr Riksdagens

skrivelse den 17 maj 1886 n:r 45.)

Vid 1887 års riksdag beviljades en förhöjning med 1,000 kronor av

naturhistoriska riksmuseets årsanslag till ritningars utförande. Det ordi

narie

anslaget till museet kom till följd härav att uppgå till 67,550

kronor.

Till inköp och insamling av naturalier vid museets avdelning för

arkegoniater och fossila växter, till arbetsbiträden därstädes och till bestridande

av andra med arbetena vid avdelningen förenade utgifter beviljades

vid nyssnämnda riksdag ett extra anslag å 2,000 kronor för år 1888. (Jfr

Riksdagens skrivelse den 7 juli 1887 n:r 31.)

För vart och ett av åren 1889—1910 anvisades sedermera å extra

stat anslag å 2,000 kronor till inköp och insamling av naturalier vid mu

seets

avdelning för arkegoniater och fossila växter m. m.

Vid 1889 års riksdag beviljades ett anslag å 2,800 kronor å extra

stat för år 1890 till vård, underhåll och förkovran av naturhistoriska riksmuseets

etnografiska samling. I

I detta sammanhang har kommittén ansett sig böra i korthet redogöra

för tillkomsten och den tidigare utvecklingen av museets etnografiska samlingar.

15

I likhet med riksmuseets naturhistoriska samlingar leda museets etnografiska

samlingar sitt upphov från de samlingar, vetenskapsakademien redan

under 1700-talet hopbragte.

År 1841 förlädes de etnografiska samlingarna under den då upprättade

intendenturen över museets vertebratavdelning och uppställdes i den dåvarande

museilokalen.

Bristen på utrymme föranledde emellertid, att riksmuseet icke kunde

mottaga de etnografiska föremål, som insamlats under fregatten Eugenies

världsomsegling. Dessa föremål blevo fördenskull enligt Kungl. Maj:ts förordnande

år 1853 överlämnade till vitterhets-, historie- och antikvitetsakademien

och ställdes under denna akademis vård och inseende.

Med anledning av verkställandet av nybyggnaden för riksmuseet å

kvarteret Grönlandet norra måste riksmuseets etnografiska samlingar nedpackas,

och, då den nya museibyggnaden år 1866 öppnades för allmänheten,

befanns, att plats för de etnografiska samlingarna saknades i de nya museilokalerna,

varför dessa samlingar icke kunde uppställas.

År 1874 införlivades med riksmuseets samlingar den etnografiska

samling, som förut tillhört Uppsala universitet.

Sedan under år 1874 beslut fattats om inköp för statens räkning av

kvarteret Grönlandet södra, ingick vetenskapsakademien år 1875 till Kungl.

Maj:t med anhållan att för beredande av provisorisk lokal för naturhistoriska

avsnitt 14 Kontrollera mot PDF

riksmuseets etnografiska samlingar få disponera en våning uti en av

åbyggnaderna i nämnda kvarter.

Efter förhandlingar mellan vetenskapsakademien, å ena, och vitterhets-,

historie- och antikvitetsakademien, å andra sidan, beslöts år 1880,

att de under sistnämnda akademis inseende befintliga etnografiska samlingar

skulle deponeras i naturhistoriska riksmuseet.

Sedan samlingarna ordnats i den nämnda lokalen, öppnades densamma

under år 1880 för allmänheten.

Följande år fick riksmuseet mottaga ytterligare en betydande deposition,

nämligen de etnografiska samlingar, som tillhörde Svenska sällskapet

för antropologi och geografi.

För ordnande och katalogisering av riksmuseets etnografiska samlingar

hade redan år 1877 till museets vertebratavdelning av Kungl.

16

Anslag till

etnografiska

avdelningen

för åren

1891-1897.

1892 års

riksdag.

1893 års

riksdag.

1896 års

riksdag.

Maj:t anvisats ett ^belopp av 1,000 kronor från besparingarna å åttonde

huvudtiteln. År 1880 erhöll vertebratavdelningen ett anslag av

1,000 kronor från besparingarna å nyssnämnda huvudtitel att användas

för ordnande av de då sammanförda etnografiska samlingarna. Anslag

för ifrågavarande ändamål utgick under vart och ett av åren 1881—1889

från samma besparingsmedel med ett till 2,000 kronor om året förhöjt

belopp.

Under tiden tillväxte de etnografiska samlingarna alltmer, särskilt

genom införlivandet år 1886 med museet av de stora samlingar, sorn hopbragts

under Vanadisexpeditionen; och ytterligare lokaler måste beredas

för samlingarnas uppställning.

Till vård, underhåll och förkovran av naturhistoriska riksmuseets

etnografiska samlingar beviljade Riksdagen på extra stat för vart och ett

av åren 1891—1897 samma belopp som för år 1890 eller 2,800 kronor.

Såsom förut omförmälts, voro i riksstaten under rubriken »Vetenskapsakademien»

uppförda medel till bestridande av expenser för naturhistoriska

riksmuseet. Vid 1892 års riksdag beslöts, att nämnda medel,

tillhopa 7,470 kronor, skulle överflyttas till anslaget för naturhistoriska

riksmuseet, till följd varav museets ordinarie anslag höjdes till 75,020

kronor. (Jfr Riksdagens skrivelse den 20 maj 1892 n:r 69.)

Sedan brist uppstått å museets anslag till expenser, beviljades vid

1893 års riksdag till förhöjning av nämnda anslag 630 kronor, varigenom

museets ordinarie anslag kom att uppgå till 75,650 kronor. (Jfr Riksdagens

skrivelse den 6 maj 1893 n:r 41.)

Det för naturhistoriska riksmuseets entomologiska avdelning bestämda

anslag till materiel, till inköp av sällsynta föremål och till vetenskapligt

biträde vid samlingarnas ordnande höjdes vid 1896 års riksdag från

avsnitt 15 Kontrollera mot PDF

dåvarande belopp 1,400 kronor till 2,200 kronor, till följd varav anslaget

till naturhistoriska riksmuseet i riksstaten uppfördes med 76,450 kronor.

(Jfr Riksdagens skrivelse den 15 maj 1896 n:r 47.)

17

I underdånig skrivelse den 11 november 1896 anförde vetenskapsakademien,

att intendenten för riksmuseets vertebratavdelning, under vilkens

uppsikt museets etnografiska samlingar voro ställda, hos akademien

hemställt, att akademien måtte hos Kungl. Maj:t anhålla om proposition

till Riksdagen angående uppförande å riksmuseets stat av en särskild ordinarie

intendentsbefattning i etnografi. Med anledning av berörda framställning

förklarade vetenskapsakademien, att hon fortfarande vore av den

åsikt, som hon redan tidigare uttalat, nämligen att i huvudstaden lämpligast

borde inrättas ett självständigt etnografiskt museum. Därest emellertid

en sådan anordning för det dåvarande skulle möta oövervinneliga

hinder, anhöll akademien, att Kungl. Maj:t måtte, för undanröjande av

de svårigheter, som redan vore förknippade med den behöriga vården av

riksmuseets etnografiska samling, till Riksdagen avlåta proposition om

anställande vid riksmuseet av en särskild ordinarie intendent i etnografi

O

med samma löneförmåner som för museets övriga intendenter samt med

skyldighet att, när en gång etnografiska samlingen komme att skiljas från

riksmuseet och förenas med ett allmänt etnografiskt museum, såsom dettas

föreståndare underkasta sig den förändring i ställning och verksamhet, som

därav kunde bliva en följd.

Under erinran att Riksdagens revisorer uttalat önskvärdheten av, att

de etnografiska samlingarna måtte beredas lämpligare lokaler, anförde

vederbörande departementschef till statsrådsprotokoll den 14 januari 1897,

att han därutinnan visserligen vore ense med revisorerna, men att han

likväl funne sig förhindrad att för det dåvarande göra någon framställning

om anslag för anskaffande av ändamålsenligare lokaler åt omförmälda

samlingar. En sådan framställning fordrade nämligen enligt departementschefens

tanke en utredning, som då ej förefunnes och som näppeligen

kunde bliva fullt tillfredsställande, innan samlingarna blivit ställda under

en person, som, på samma gång han innehade nödiga fackinsikter, kunde

ägna hela sin tid och omtanke åt vården, ordnandet och bearbetandet av

ifrågavarande betydliga samlingar. Man måste fördenskull närmast se

till, att för de etnografiska samlingarna anskaffades en på eget ansvar

verksam föreståndare. Det syntes emellertid departementschefen ej lämpligt

att för sådant ändamål då inrätta en ny ordinarie intendentsbefatt

3—133012.

Löneregleringskommitténs bet. XLI.

1897 aVs

riksdag.

18

avsnitt 16 Kontrollera mot PDF

ning vid naturhistoriska riksmuseet, enär det ännu vore ovisst, huruvida

detta skulle komma att framgent bibehålla den därtill hörande etnografiska

avdelningen eller ett självständigt etnografiskt museum skulle bildas.

I frågans dåvarande läge ansåg departementschefen, att man ej borde gå

längre än att bereda ett tillfälligt årsarvode på 4,500 kronor åt en särskild

föreståndare för riksmuseets etnografiska samling. Dessutom erfordrades

enahanda belopp, 2,800 kronor, som förut utgått för ifrågavarande samling.

I enlighet med departementschefens hemställan föreslog Kungl.

Maj:t uti statsverkspropositionen vid 1897 års riksdag, att på extra stat

för år 1898 måtte uppföras en summa av 7,300 kronor till vård, underhåll

och förkovran av naturhistoriska riksmuseets etnografiska samling.

I skrivelse den 17 maj 1897, n:r 78, anförde Riksdagen med anledning

av berörda framställning, bland annat, följande.

Då statens etnografiska samlingar enligt sakkunnigas intyg vore

synnerligen betydande och värdefulla, måste det anses vara av vikt att

desamma bleve på ett tillfredsställande sätt bevarade samt så ordnade och

utställda, att de kunde av forskningen tillgodogöras. Att för detta ändamål

erfordrades en person, som kunde uteslutande ägna sig åt denna uppgift

och hade vetenskaplig utbildning inom dithörande områden, syntes

Riksdagen uppenbart. Men en ej mindre nödvändig förutsättning för

ändamålets vinnande vore, enligt Riksdagens mening, att fullt tillräckliga

och lämpliga lokaler bereddes för samlingarnas vård och utställning.

Med förmälan att utsikter förefunnes, att genom enskild offervillighet

skulle kunna åstadkommas en nybyggnad för samlingarnas inrymmande,

fann sig Riksdagen hava anledning att genom ifrågavarande anslags förhöjning

till det av Kungl. Maj:t föreslagna beloppet anvisa medel till

arvode åt en särskild föreståndare för riksmuseets etnografiska samling.

Som emellertid ett tillfredsställande resultat syntes Riksdagen icke kunna

uppnås av denne föreståndare, utan att fullt lämpliga lokaler bereddes

för samlingarna, ansåg Riksdagen omförmälda arvode icke böra utgå förrän

visshet vunnits om, att en ändamålsenlig museibyggnad bleve uppförd.

I enlighet därmed anvisade Riksdagen till vård, underhåll och förkovran

av naturhistoriska riksmuseets etnografiska samling på extra stat

för år 1898 ett belopp av 7,300 kronor, varav 4,500 kronor, avsedda till

19

arvode åt en särskild föreståndare för samlingen, dock icke finge utgå,

förrän visat blivit, att det för uppförande av en nybyggnad för samlingen

då beräknade belopp åstadkommits.

Motsvarande anslag beviljades ock vid 1898 års riksdag för år 1899

avsnitt 17 Kontrollera mot PDF

under enahanda villkor.

Sedan det emellertid visat sig omöjligt att för det dåvarande på

enskild väg få nödiga medel för det tilltänkta byggnadsföretaget och Kungl.

Maj:t vid 1899 års riksdag gjort framställning i ämnet, anförde Riksdagen

i skrivelse den 13 maj 1899, n:r 67, hurusom Riksdagen vid prövning

av ärendet funnit, att anställandet av en föreståndare för de ifrågavarande

samlingarnas underhåll och vård icke borde genom ett fortsatt uppställande

från Riksdagens sida av förenämnda villkor uppskjutas till en obestämd

framtid. På grund härav blev å extra stat för år 1900 uppförd en summa

av 7,300 kronor till vård, underhåll och förkovran av naturhistoriska

riksmuseets etnografiska samling.

o Ö

i

För samma ändamål anvisades sedermera av Riksdagen på extra

stat för vart och ett av åren 1901 och 1902 enahanda belopp.

Till höjande av naturhistoriska riksmuseets årliga expensmedelsanslag

beviljades vid 1900 års riksdag 1,000 kronor, till följd varav museets

ordinarie anslag ökades till 77,450 kronor. (Jfr Riksdagens skrivelse den

14 maj 1900 n:r 79.)

Sedan vetenskapsakademien ånyo gjort framställning om inrättande

vid naturhistoriska riksmuseet av en ordinarie intendentsbefattning i etnografi,

anförde vederbörande departementschef vid föredragning inför Kungl.

Maj:t den 11 januari 1902, bland annat, följande.

Goda skäl syntes departementschefen vara anförda för att man

borde bereda den viktiga föreståndarbefattningen vid statens etnografiska

samlingar en fastare ställning än vad för det dåvarande vore fallet, då

medel till densammas uppehållande endast anvisades för ett år i sänder,

vilket hade till följd, att befattningen ej kunde besättas med ordinarie

innehavare.

1898 års

riksdag.

1899 års

riksdag.

Anslag till

etncgr.

afdela, fö•

1901—1902.

1900 års

riksdag.

1902 års

riksdag.

20

Frågan om inrättandet av ett etnografiskt museum i huvudstaden

vore, yttrade departementschefen vidare, visserligen oavgjord, men vare

sig ett självständigt etnografiskt museum komme att bildas — därför tidpunkten

dock syntes ganska avlägsen, om något statsanslag ej kunde

påräknas till en byggnad för ett sådant museum — eller naturhistoriska

riksmuseet komme att bibehålla den därtill hörande etnografiska avdelningen,

kvarstode behovet av en med nödiga fackinsikter utrustad föreståndare

för ifrågavarande i kraftig tillväxt stadda samlingar. Detta behov

vore således av stadigvarande natur och borde följaktligen tillgodoses

med ett ständigt anslag.

Departementschefen ansåg även skäligt, att föreståndaren erhölle

enahanda avlöning som riksmuseets ordinarie intendenter.

avsnitt 18 Kontrollera mot PDF

I enlighet med departementschefens hemställan föreslog Kungl. Maj:t

uti statsverkspropositionen vid 1902 års riksdag, att på naturhistoriska riksmuseets

ordinarie stat måtte till avlöning åt en intendent i etnografi beviljas

5,000 kronor, därav 4,000 kronor lön och 1,000 kronor tjänstgöringspenningar,

med rätt till ålderstillägg i likhet med riksmuseets övriga intendenter,

men med skyldighet att, därest i framtiden etnografiska avdelningen

skiljdes från riksmuseet och förenades med ett självständigt etnografiskt

museum, avgå från intendentsbefattningen, när Kungl. Maj:t så påfordrade,

och i stället övertaga befattningen såsom föreståndare för ifrågavarande

etnografiska museum.

Denna framställning blev av Riksdagen bifallen.

Därjämte höjde samma års Riksdag, i anledning av Kungl. Maj:ts

framställning ävenledes i statsverkspropositionen, naturhistoriska riksmuseets

anslag till honorarier åt yngre naturforskare för vetenskapliga bearbetningar

av de i museet förvarade samlingar av naturföremål och till bekostande

av sådana arbetens offentliggörande från 4,000 till 6,000 kronor.

Vid beviljande av sistnämnda anslagsförhöjning uttalade Riksdagen,

att berörda honorarier borde, på sätt från början torde hava varit avsett,

betraktas såsom stipendier för befrämjande av yngre naturforskares arbete

vid riksmuseet och icke såsom traktamenten, med vilka deras levnadskostnader

skulle till fullo betäckas.

21

Genom Riksdagens förenämnda bägge beslut höjdes ordinarie anslaget

till naturhistoriska riksmuseet till 84,450 kronor.

A extra stat för år 1903 anvisades till vård, underhåll och förkovran

av naturhistoriska riksmuseets etnografiska avdelning ett anslag av

2,800 kronor. (Jfr Riksdagens skrivelse den 15 maj 1902 n:r 117.)

För sistberörda ändamål anvisade Riksdagen för vart och ett av

åren 1904—1910 ett till 3,500 kronor förhöjt belopp.

I särskilda underdåniga skrivelser den 18 april och den 24 oktober

1903 gjorde vetenskapsakademien framställningar angående, bland annat,

beredande av ökat utrymme för naturhistoriska riksmuseet.

Med föranledande av nämnda framställningar föreslog Kungl. Maj:t

i proposition n:r 72 vid 1904 års riksdag, att Riksdagen måtte medgiva,

att kvarteret Grönlandet södra i Stockholm jämte den staten tillhöriga

delen av kvarteret Grönlandet norra ävensom statens byggnader inom dessa

kvarter finge, i den ordning Kungl. Maj:t prövade lämpligt bestämma, försäljas

och härför inflytande försäljningsmedel sammanslås med besparade

hyresinkomsten från egendomen i förstnämnda kvarter till en byggnadsfond

för naturhistoriska riksmuseet att tills vidare av vetenskapsakademien

avsnitt 19 Kontrollera mot PDF

förvaltas enligt de för hyresmedelsfonden gällande föreskrifter;

att till område för naturhistoriska riksmuseet finge under äganderätt

upplåtas visst angivet område av lägenheten Djurgårds-Frescati mot ersättning

till den under statskontorets förvaltning stående djurgårdsfonden

av 52,525 kronor, varav årliga räntan skulle överlämnas till djurgårdskassan

att användas för kassans ändamål;

att av förenämnda besparade hyresinkomst finge utbetalas såväl

nyssberörda ersättning som ett belopp av 96,758 kronor till inköp åt naturhistoriska

riksmuseet från Bergianska stiftelsen av viss till stiftelsen hörande

mark; samt

att av det område, som sålunda förvärvades åt naturhistoriska riksmuseet,

finge efter Kungl. Maj:ts beprövande upplåtas den mark, som efter

vunnen närmare utredning kunde finnas behövlig för vetenskapsakademiens

fysikaliska institution.

Anslag till

etnogr. avdela.

för

1904—1910.

1904 års

riksdag.

22

1905 års

riksdag.

1906 års

riksdag.

I skrivelse den 14 maj 1904, n:r 113, anmälde Riksdagen, att Kungl.

Maj:ts ifrågavarande förslag blivit av Riksdagen godkänt.

Vid 1905 års riksdag gjordes i två motioner framställning angående

lönereglering för intendenterna vid naturhistoriska riksmuseet. Det yrkades

i nämnda motioner, att intendenternas löne- och pensionsförmåner måtte

bliva lika med dem, som vid 1902 års riksdag beviljades för de ordinarie

professorerna vid rikets universitet.

I anledning av motionerna anförde statsutskottet, att motionärernas

åsikt, att en förbättring i intendenternas avlöningar vore behövlig och snarast

möjligt borde vidtagas, visserligen syntes vara grundad på goda skäl,

men att utskottet likväl icke tilltrott sig att i anledning av motionerna,

och innan frågan om dessa intendenters avlönings- och pensionsförhållanden

blivit av Kungl. Maj:t prövad och förelagd Riksdagen, förorda genomförandet

av en förändring i nämnda avseenden.

På grund härav hemställde statsutskottet, att motionerna icke måtte

till någon Riksdagens åtgärd föranleda. Detta blev ock Riksdagens beslut.

Under erinran om statsutskottets berörda uttalande anförde vederbörande

departementschef till statsrådsprotokoll över ecklesiastikärenden

den 13 januari 1906, att han funne sig böra förorda åvägabringandet av

en lönereglering, för att intendenternas avlöningsförhållanden måtte bliva

i det närmaste lika med de ordinarie universitetsprofessorernas. Därför

skulle erfordras bland annat, att intendenternas tjänstgöring3penningar,

vilka för det dåvarande utgjorde för en var av dem 1,000 kronor om året,

höjdes till sitt dubbla belopp, i vilket fall ålderstilläggen, som för det dåvarande

avsnitt 20 Kontrollera mot PDF

hänfördes till tjänstgöringspenningarna, borde, såsom i allmänhet

vore bestämt, räknas till lönen. Avlöningen skulle då komma att för en

var av dessa tjänstemän utgöra lön 4,000 kronor och tjänstgöringspenningar

2,000 kronor, vartill skulle komma två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor,

efter resp. 5 och 10 års väl vitsordad tjänstgöring. För att bereda medel

härtill erfordrades anslagstillökning för de 7 å naturhistoriska riksmuseets

stat upptagna intendenterna 7,000 kronor samt för den å tionde huvudtiteln

uppförde professorn Nathorst 1,000 kronor.

23

Då billigheten syntes fordra, att, om, såsom ansågs lämpligt, för de

nya avlöningsförmånernas åtnjutande meddelades bestämmelser i huvudsak

överensstämmande med dem, som på senare tid vid löneregleringar

fastställts, även de ifrågavarande tjänstemännen berättigades att årligen åtnjuta

en var semester under en och en halv månad utan avstående av tjänstgöringspenningar,

skulle härför krävas ett belopp till vikariatsarvoden.

I enlighet med departementschefens förslag gjorde Kungl. Maj:t i

statsverkspropositionen vid 1906 års riksdag framställning om ändringar i

avlöningsstaten för naturhistoriska riksmuseet, vilken skulle i detta hänseende

givas följande innehåll:

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Summa.

1 intendent ................

6 intendenter................

Kr.

4,000

24,000

Kr.

2,000

12,000

Kr.

6,0001

36,000]

fEfter 5 år skulle lönen

1 kunna höjas med 500

< kronor och efter 10 år

1 med ytterligare 500kro-

Anm. Intendenten i etnografi skulle vara skyldig

att, därest i framtiden etnografiska avdelningen

skildes från riksmuseet och förenades med ett

självständigt etnografiskt museum, avgå från

intendentsbefattningen, när Kungl. Maj:t så

påfordrade, och i stället övertaga befattningen

såsom föreståndare för ifrågavarande etnogra- fiska museum.

[ nor.

Vikariatsersättning.............

1,750

Därjämte föreslog Kungl. Maj:t vissa villkor och bestämmelser för

avlöningsförmånernas åtnj utande.

Uti skrivelse den 23 maj 1906, n:r 144, anmälde Riksdagen, att Kungl.

Maj:ts berörda förslag blivit av Riksdagen godkänt, dock med vissa tillägg

i fråga om avlöningsvillkoren.

Såsom förut är nämnt, höjdes vid 1886 års riksdag naturhistoriska

riksmuseets anslag till materiel, till inköp av sällsynta föremål samt till

vetenskapligt biträde vid samlingarnas ordnande med 500 kronor, att användas

till förhöjning av det arvode, som då utgick till den å riksmuseets

mineralogiska avdelning anställde amanuensen G. Lindström, så länge han

24

1907 års

riksdag.

1908 års

riksdag.

innehade amanuensbefattningen, dock att denna anslagförhöjning skulle

avsnitt 21 Kontrollera mot PDF

upphöra att utgå, när bemälde amanuens avgått från befattningen.

Sedan Lindström, dåinera assistent vid nämnda avdelning, med utgången

av år 1905 erhållit avsked från sin befattning, minskades, jämlikt

beslut vid 1906 års riksdag, nyssberörda anslag till materiel in. in. med

500 kronor eller från 20,750 till 20,250 kronor.

På grund av 1906 års Riksdags berörda två beslut kom alltså anslaget

till naturhistoriska riksmuseet att utgöra 92,700 kronor.

I sammanhang med löneförbättringen för de sju ordinarie intendenterna

vid riksmuseet beviljades vid 1906 års riksdag enahanda löneförbättring

jämväl åt intendenten Nathorst; till följd varav det å allmänna indragningsstaten

utgående anslaget till avlöning åt honom höjdes med 1,000

kronor, varjämte till ersättning åt vikarie för honom å samma stat anvisades

250 kronor årligen. (Jfr Riksdagens skrivelse den 23 maj 1906 n:r 146.)

För beredande av avlöning åt en andre konservator vid naturhistoriska

riksmuseet beviljades vid 1907 års riksdag ett belopp av 2,000 kronor,

varigenom museets ordinarie anslag kom att uppgå till 94,700 kronor.

(Jfr Riksdagens skrivelse den 31 maj 1907 n:r 8.)

Vid 1907 års riksdag anvisades på Kungl. Maj:ts förslag från byggnadsfonden

för naturhistoriska riksmuseet ett belopp av 84,000 kronor till

uppförande av ett nytt valmuseum å den för riksmuseet avsedda tomten

å Norra Djurgården.

Sedan fråga uppstått att i samband med naturhistoriska riksmuseets

nybyggnad även bereda lokaler för Sveriges geologiska undersökning, hade

ritningar och kostnadsberäkning för det sålunda ifrågasatta byggnadskomplexet

utarbetats. Av kostnaderna skulle å riksmuseet belöpa 2,502,200

kronor (häri ej inräknade för valmuseet beviljade medel).

Till bestridande av nämnda kostnader fanns tillgänglig byggnadsfondens

kapitalbehållning, vid 1907 års slut uppgående till 913,906 kronor

81 öre, däri ej inräknat för valmuseet disponerade 84,000 kronor. I köpe

-

25

skilling för ännu osålda delar av fastigheterna i kvarteren Grönlandet

södra och Grönlandet norra beräknades inflyta omkring 990,000 kronor.

Därjämte hade riksmuseets byggnadsfond en fordran å 31,110 kronor av

Sveriges geologiska undersökning för inköp av tomt m. m. Hela den för

riksmuseets nybyggnad disponibla tillgången beräknades alltså uppgå till

1,935,016 kronor 81 öre, vadan det erforderliga anslaget till riksmuseets

nybyggnad skulle uppgå till, i jämnt krontal, 567,184 kronor.

I statsverkspropositionen vid 1908 års riksdag föreslog Ivungl. Maj:t

under åttonde huvudtiteln, att Riksdagen måtte för uppförande å det till

tomt för naturhistoriska riksmuseet inköpta område vid Djurgårds-Frescati

avsnitt 22 Kontrollera mot PDF

av nya byggnader för museet i huvudsaklig öfverensstämmelse med uppgjorda

ritningar dels medgiva, att riksmuseets byggnadsfond finge i sin

helhet användas, dels besluta, att ett belopp intill 990,000 kronor skulle

av riksgäldskontoret förskottsvis utbetalas, på sätt Ivungl. Maj:t bestämde,

för att återgäldas i den män ännu osålda, staten tillhöriga andelar av

kvarteren Grönlandet södra och Grönlandet norra i Stockholm ävensom

statens byggnader i samma kvarter bleve försålda och köpeskillingar därför

inflöte, dels och bevilja ett anslag av 567,184 kronor.

Därjämte äskade Kungl. Maj:t under nionde huvudtiteln ett anslag

för verkställande av nybyggnad för Sveriges geologiska undersökning.

I skrivelse den 1 juni 1908, n:r 206, anförde Riksdagen, bland annat,

att den funnit de för det ifrågasatta byggnadskomplexet upprättade ritningar

såväl i avseende å de olika lokalernas fördelning och anordning

lämpligt avvägda som ock ur arkitektonisk synpunkt tilltalande.

Riksdagen anmälde, att den beslutat i enlighet med Kungl. Maj:ts

framställningar i ämnet.

Vetenskapsakademien hade till byggnadsplats för sitt behov av

sessionsrum, förvaltningslokaler m. m. jämte bibliotek jämlikt Kung].

Maj:ts medgivande fått på vissa villkor för framtiden disponera ett den

Bergianska stiftelsen tillhörande område invid den för naturhistoriska riksmuseet

avsedda marken.

Då akademiens bibliotek var av synnerligt stort värde och delvis

oersättligt, i fall det på något sätt skulle förstöras, hade akademien

4—133012. Löneregleringskommitténs bet. XLI.

1909 års

riksdag.

26

ansett lämpligast, att biblioteket förlädes till en särskild byggnad. I sådant

fall skulle emellertid det från Bergianska stiftelsen förvärvade området

knappast för närvarande och ännu mindre i framtiden bliva tillräckligt

för sitt ändamål.

Under framhållande av den stora vikt för det vetenskapliga arbetet

vid de institutioner, som redan vore förlagda till samma trakt eller sannolikt

komme att förläggas dit, att i omedelbar närhet hava vetenskapsakademiens

bibliotek, gjorde akademien framställning om försäljning till

akademien av ett '' intill den av akademien förvärvade tomten gränsande

område från lägenheten Lilla Frescati å Kungl. Djurgården.

Sedan Kungl. Maj:t vid 1909 års riksdag avlåtit proposition i ämnet,

medgav Riksdagen, att ifrågavarande område finge mot viss ersättning

upplåtas till akademien.

Vid samma års riksdag ökades det å naturhistoriska riksmuseets

stat uppförda anslaget till expenser från 12,000 till 15,000 kronor.

»•ifngUförltn- 1 underdånig skrivelse den 9 september 1908 hemställde vetenskaps

ndentema.

avsnitt 23 Kontrollera mot PDF

akademien, under erinran om den för professorerna vid universiteten och

karolinska mediko-kirurgiska institutet år 1908 verkställda löneregleringen,

att åt intendenterna vid naturhistoriska riksmuseet måtte beredas avlöningsförmåner,

jämnställda med dem som tillerkänts dessa professorer. Vid

denna vetenskapsakademiens skrivelse hade fogats en av fem utav intendenterna

gjord underdånig framställning i ämnet.

Efter en redogörelse för lönefrågans tidigare behandling anfördes i

denna framställning, hurusom den av Riksdagen år 1875 uttalade meningen,

att intendenterna med hänsyn till avlöningsförmånerna borde likställas

med universitetsprofessorerna, först genom 1906 års Riksdags beslut

åtminstone skenbart förverkligats, samt att intendenterna i underdånig

skrivelse år 1904 uttryckligen framhållit, att berörda likställighet även

med samma löner på båda hållen endast bleve skenbar, då ju levnadsomkostnaderna

i huvudstaden vore väsentligt högre än i universitetsstäderna.

När en ny lönereglering för universitetsprofessorerna oaktat den

löneförbättring, som vid 1902 års riksdag åt dessa beviljats, redan an

-

27

setts nödvändig, vore det därför enligt intendenternas förmenande utan

vidare uppenbart, att en sådan i ännu högre grad skulle vara behövlig

för riksmuseets intendenter. Då Kungl. Maj:t ansett rättvisa och billighet

fordra, att avlöningen för universitetsprofessorerna från och med år 1909

på grund av stegrade levnadskostnader i allmänhet borde bestämmas till

en begynnelseavlöning av 7,500 kronor, därav 5,000 kronor lön och 2,500

kronor tjänstgöringspenningar, jämte rätt till ett åldertillägg å 600 kronor

efter 5 års tjänstgöring, syntes av samma skäl avlöningen för riksmuseets

intendenter böra bestämmas till det belopp, som Kungl. Maj:t på grund

av de högre levnadskostnaderna i huvudstaden föreslagit för professorerna

vid karolinska mediko-kirurgiska institutet, nämligen 8,100 kronor, därav

5,000 kronor lön, 2,500 kronor tjänstgöringspenningar och 600 kronor

ortstillägg, jämte rätt till ett ålderstillägg å 600 kronor efter 5 års

tjänstgöring. Intendenterna skulle sålunda i lönehänseende likställas med

statskommissarierna enligt den för statskontoret vid 1907 års riksdag

fastställda stat.

Intendenterna erinrade därefter, att enligt 1908 års riksdagsbeslut

något ortstillägg väl ej utginge till professorerna vid karolinska institutet,

men att Riksdagen därutinnan åberopat ett skäl, som icke vore på intendenterna

tillämpligt. Det av intendenterna åsyftade yttrandet återfunnes

i Riksdagens skrivelse den 1 juni 1908 angående regleringen av utgifterna

avsnitt 24 Kontrollera mot PDF

under riksstatens åttonde huvudtitel, däld anfördes, att de högre levnadskostnaderna

i Stockholm visserligen antoges göra sig i samma mån gällande

för professorerna vid karolinska institutet som för statskommissarierna,

men att, då å andra sidan de allra flesta av förstnämnda tjänstemän

just genom sin placering i huvudstaden hade tillfälle att genom utövande

av enskild praktik och genom utförande av olika, i samband med deras

tjänsteställning stående uppdrag bereda sig inkomster utöver professorsavlöningen

till i många fall avsevärda belopp, Riksdagen ansåg, att det

föreslagna ortstillägget kunde utan obillighet ur avlöningen uteslutas.

Något dylikt tillfälle, yttrade intendenterna vidare, att utöver avlöningen

bereda sig nämnvärda inkomster förelåg icke för riksmuseets intendenter,

såsom dessa redan i sin skrivelse år 1904 betonat. Det syntes

i själva verket vara få levnadsbanor, hette det i sistnämnda skrivelse,

28

som erbjöde sämre tillfällen till biförtjänst än den vetenskapliga med

naturalhistoria till föremål, om ock sådana icke helt och hållet saknades.

Det litterära, populärt vetenskapliga arbetet på ifrågavarande område i

ett land med så ringa folkmängd som vårt lämnade i de flesta fall en så

obetydlig ekonomisk behållning, att den sällan syntes motsvara den på

arbetet nedlagda mödan. Och det borde dessutom ligga i statens eget

intresse, att avsedda tjänstemäns löner vore så pass förmånliga, att de

icke nödgades att söka en dylik biförtjänst, utan odelat kunde ägna sig

åt sitt kall och därigenom åstadkomma största möjliga arbetsprodukt, liksom

de själva för visso intet högre önskade. Det borde i samband därmed

icke förbises, att de anspråk, som både från in- och utlandet ställdes

på riksmuseets intendenter, snart sagt dag för dag ökades. Allmänheten

förväntade med rätta att på de områden av naturalhistorien, som av intendenterna

representerades, erhålla bästa möjliga upplysningar, och samma

anspråk ställdes på intendenterna av utlandets fackmän. Ej heller finge

glömmas, att intendenternas tid dåmera i vida högre grad än förr toges

i anspråk för besvarande av till vetenskapsakademien inkomna kungl. remisser

eller för andra vetenskapliga uppdrag och utredningar, för vilka

de i regel icke erhölle någon som helst ersättning.

Det syntes under sådana förhållanden icke kunna anses obilligt, om

intendenterna å sin sida hölle före, att deras avlöning borde sättas så

hög, att de med densamma kunde finna sin utkomst, men detta kunde

enligt deras förmenande icke ske, om den sattes lägre än som av dem

föreslagits. Detta vore även fördenskull desto oavvisligare, som det i

avsnitt 25 Kontrollera mot PDF

annat fall, efter den genomförda löneregleringen vid universiteten, vid de

flesta tillfällen skulle bliva hart när omöjligt att för intendentsbefattningarna

förvärva fullt lämpliga och dugliga personer. Skillnaden i levnadskostnaderna

i Stockholm och universitetsstäderna vore nämligen så

stor, att det givetvis skulle innebära en uppoffring i ekonomiskt hänseende

för en universitetsprofessor att utan löneförhöjning flytta till huvudstaden.

Sedan skillnaden mellan ordinarie och extra ordinarie professorer vid universiteten

dåmera blivit upphävd, vore det ännu större anledning att förvänta,

att en för en intendentsbefattning lämplig universitetsdocent, som

annars skulle varit hågad att mottaga en dylik befattning vid riksmuseum,

29

betraktande av de högre levnadskostnaderna i Stockholm föredroge att

stanna vid universitetet, även om hans befordran där under några år

skulle låta vänta på sig. Om riksmuseets intendenter erhölle samma lön

som universitetsprofessorerna jämte ortstillägg, skulle ställningen i detta

hänseende åtminstone i förhållande till Uppsala gestalta sig bättre. Erhölles

däremot icke ortstillägget, syntes man hava grundade skäl till

bekymmer för riksmuseets framtid.

Intendenterna hemställde, att avlöningen för intendent vid naturhistoriska

riksmuseet måtte bestämmas till 8,100 kronor årligen, därav 5,000

kronor lön, 2,500 kronor tjänstgöringspenningar och 600 kronor ortstillägg

jämte rätt till ett ålderstillägg å 600 kronor efter fem års tjänstgöring,

samt att samma löneförmåner måtte tillerkännas professor Nathorst.

I sin underdåniga skrivelse den 9 september 1908 anförde vetenskapsakademien,

att det för akademien, som hade uppdraget tillse, att

intendentsbefattningarna vid inträffad ledighet bleve på bästa möjliga sätt

återbesatta, vore uppenbart, att de bästa och lämpligaste förmågorna ej

skulle kunna erhållas, försåvitt ej intendenternas löneförmåner i allt väsentligt

bleve desamma som för professorerna vid våra universitet. Att

en sådan likställighet borde äga rum, hade också upprepade gånger erkänts

såväl av Kungl. Maj:t som av Riksdagen. Om intendenterna ej erhölle

motsvarande avlöningsförmåner, som tillkomme universitetsprofessorerna,

begingeS en tydlig orättvisa mot de intendenter, som förut varit universitetslärare

och med säkerhet skulle haft en bättre ekonomisk ställning,

därest de stannat vid universiteten och ej antagit kallelse till riksmuseet. På

grund härav förordade akademien på det livligaste intendenternas anhållan.

Vid föredragning inför Kungl. Maj:t den 12 januari 1909 av förevarande

fråga yttrade vederbörande departementschef följande.

avsnitt 26 Kontrollera mot PDF

För att svårighet icke måtte möta att för befattningarna såsom intendenter

vid naturhistoriska riksmuseet förvärva fullt kompetenta personer,

vore det av vikt, att den år 1906 införda likställighet med avseende

å avlöningsförmåner mellan dessa tjänstemän och universitetsprofessorer

fortfarande uppehölles. Visserligen syntes tiden ännu icke vara inne att

framlägga helt nya stater för naturhistoriska riksmuseet, utan ansågs därmed

böra anstå, till dess den för museet avsedda nybyggnaden vid Djur

-

30

gårds-Frescati närmat sig sin fullbordan. Lösningen av intendenternas

lönefråga ansåg departementschefen emellertid icke böra längre uppskjutas

utan kunna särskilt för sig, oberoende av andra anslagsbehov, redan för

det dåvarande företagas till avgörande.

Vad avlöningens belopp anginge, syntes departementschefen skäl

saknas för att icke ifrågavarande tjänstemän skulle helt och hållet likställas

med tredje gradens tjänstemän enligt den för statskontoret år 1907

fastställda nya staten och sålunda jämväl komma i åtnjutande av ortstillägg

med 600 kronor årligen. Det motiv, som av Riksdagen anförts

för att åt professorerna vid karolinska mediko-kirurgiska institutet icke

bevilja ortstillägg, syntes nämligen icke vara tillämpligt på här ifrågavarande

tjänstemän, som svårligen kunde vid sidan av tjänsten bereda

sig några avsevärda inkomster.

För åtnjutande av de nya löneförmånerna ansåg departementschefen

böra för intendenterna vid riksmuseet i tillämpliga delar gälla de bestämmelser,

som uppställts för åtnjutande av avlöning å statskontorets år 1907 fastställda

stat. Med hänsyn därtill att intendenterna i saknad av underordnade

tjänstemän stundom måste förordnas att uppehålla varandras befattningar,

borde emellertid i fråga om tjänstgöringspenningar intagas föreskrifter till förhindrande

av att vid vikariat avlöning uppbures från flera tjänstebefattningar.

Departementschefen förordade

dels följande förslag till förändringar i avlöningsstaten för naturhistoriska

riksmuseet:

Lön.

Tjänst-

görings-

penningar.

Ortstillägg.

Summa.

Er.

Kr.

Kr.

Kr.

1 intendent.....................

5,000

2,500

600

8,100 1

6 intendenter................1 . . .

30,000

15,000

3,600

48,600 1

Anm. Intendenten i etnografi skulle vara skyldig att,

därest i framtiden etnografiska avdelningen skildes

från riksmuseet och förenades med ett självständigt

etnografiskt museum, avgå från intendentsbefattningen,

när Kungl. Haj:t så påfordrade, och i stället övertaga

befattningen såsom föreståndare för ifrågavarande etno- grafiska museum.

Vikariatsersättning.................

2,188

1 Efter 5 år skulle lönen kunna höjas med 600 kronor.

31

avsnitt 27 Kontrollera mot PDF

dels ock att för åtnjutande av dessa löneförmåner skulle för intendenterna

gälla vissa angivna bestämmelser.

Kungl. Maj:t gjorde i statsverkspropositionen vid 1909 års riksdag

framställning i enlighet med departementschefens förslag.

Vid behandlingen inom statsutskottet av framställningen hemställde

majoriteten inom utskottet om bifall till Kungl. Maj:ts förslag.

Två ledamöter av utskottet, herrar P. Olsson och J. A. Sjö, ansågo,

att utskottets yttrande och förslag bort hava följande lydelse:

»Den nu ifrågasatta löneregleringen för intendenterna vid naturhistoriska riksmuseum

avser att bereda dessa tjänstemän i huvudsak samma löneförmåner som genom 1908 års

riksdags beslut tillerkänts professorerna vid universiteten och karolinska mediko-kirurgiska

institutet. Emellertid har utöver dessa löneförmåner för intendenterna föreslagits ortstillägg

å 600 kronor i likhet med vad som enligt 1907 års lönereglering för statskontoret utgår

till statskommissarierna.

Frågan om avlöningsförmånernas fastställande för intendenterna vid naturhistoriska

riksmuseum och föreståndaren för statens meteorologiska centralanstalt var senast före vid

1906 års riksdag. Vid detta tillfälle liksom tidigare framhölls såväl av vetenskapsakademien

som av departementschefen önskvärdheten, att deras löner, vilka enligt då gällande stat

för riksmuseum utginge med 5,000 kronor och två ålderstiilägg vartdera å 500 kronor, under

det att universitetsprofessorernas avlöning enligt 1902 års lönereglering utgjorde 6,000 kronor

jämte två ålderstiilägg likaledes å 500 kronor vartdera, likställdes med de ordinarie professorernas

vid universiteten löneförmåner, och Riksdagens beslut utföll i överensstämmelse därmed.

Då vid förlidet års riksdag avlöningsförhållandena för professorerna vid universiteten

och karolinska institutet ordnades, var frågan om lämpligheten av ortstillägg för bemälde

tjänstemän under behandling. De av Kungl. Maj:t tillkallade sakkunnige hade yrkat, att

för samtliga professorer såväl i Stockholm som Uppsala och Lund löneförmånerna skulle

sättas lika med avlöningen för tredje gradens tjänstemän i statskontoret och att i detta

syfte skulle under namn av orts- och yrte-tillägg i lönestaterna införas ett belopp av 600

kronor, motsvarande den för nämnda tjänstemän i statskontoret upptagna lönetiteln ortstilllägg.

Detta förslag vann icke Kungl. Maj:ts bifall, utan föreslogs i den kungl. propositionen

sådant tillägg av 600 kronor endast för professorerna vid karolinska institutet, vilka således

skulle erhålla högre avlöningsförhållanden än motsvarande lärare vid universiteten.

avsnitt 28 Kontrollera mot PDF

Statsutskottet yttrade vid behandling av denna fråga, att de högre levnadskostnaderna

i Stockholm visserligen kunde antagas göra sig i samma mån gällande för professorerna vid

karolinska institutet som för statskommissarierna, men då å andra sidan de allra flesta av

förstnämnda tjänstemän just genom sin placering i huvudstaden hade tillfälle att genom

utövande av enskild praktik och genom utförande av olika, i samband med deras tjänsteställning

stående uppdrag bereda sig inkomster utöver professorsavlöningen till i många fall

avsevärda belopp, ansåge utskottet, att det föreslagna ortstillägget kunde utan obillighet ur

avlöningen uteslutas, och detta så mycket hellre som de för det dåvarande utgående professorslönerna

i Stockholm ej vore högre än professorslönerna i Uppsala och Lund, ett förhållande,

i vilket de i ärendet hörda sakkunniga ej heller föreslagit någon förändring.

I enlighet med utskottets sålunda uttalade mening och på grund därav gjorda hemställan

avslog Riksdagen framställningen i denna del.

32

Utskottet fasthåller fortfarande vid den hittills följda principen, att de ifrågavarande

intendenternas avlöning ej bör sättas lägre än professorernas vid universiteten. Utskottet

anser emellertid ej heller, att den bör göras högre genom införande av ortstillägg å 600

kronor i avlöningen. Grunden för denna utskottets uppfattning är dock ej den av förlidet

års Riksdag i avseende å professorerna vid karolinska institutet anförda, eller tillfälle till

extra inkomster, liksom denna grund ej gällt för samtliga av den sistnämnda lärarkategorien,

men utskottet håller före att, även om levnadsomkostnaderna i Stockholm äro något högre än

t. ex. i Uppsala, själva arten av det arbete, som åligger intendenterna, och de självständiga

förhållanden, under vilka detsamma utföres, bör göra intendentsbefattningen för den intresserade

vetenskapsmannen så mycket mera eftersträvansvärd än en med föreläsnings- och

tentamensskyldighet betungad professur vid universiteten, att i denna omständighet torde

finnas fullt skäl för att icke sätta avlöningen högre för intendenterna än för professorerna.

Utskottet anser sig alltså böra föreslå ortstilläggets uteslutande.

Vad Kungl. Maj:t i övrigt föreslagit har icke givit utskottet anleding till erinran.»

Reservanterna ansågo, att utskottet bort hemställa, att Riksdagen

måtte godkänna följande förändringar i avlöningsstaten för naturhistoriska

riksmuseum:

Lön.

Tjänst-

görings-

penningar.

Summa.

Kr.

Kr.

Kr.

1 intendent.......................

5,000

2,500

7,5001

6 intendenter......................

30,000

15,000

45,0001

Anm. Intendenten i etnografi skulle vara skyldig att, därest

avsnitt 29 Kontrollera mot PDF

i framtiden etnografiska avdelningen skildes från riks- museet och förenades med ett självständigt etnografiskt

museum, avgå från intendentsbefattningen, när Kungl. Maj:t

så påfordrade, och i stället övertaga befattningen såsom

föreståndare för ifrågavarande etnografiska museum.

vikariatsersättning....................

2,188

1 Efter 5 år skulle lönen kunna höjas med 600 kronor.

Första kammaren biföll Kungl. Maj:ts, av statsutskottets majoritet

förordade förslag, under det att Andra kammaren beslutade i enlighet

med reservanternas hemställan. Vid gemensam votering bestämdes Riksdagens

beslut i enlighet med Andra kammarens mening, vadan alltså intendenternas

avlöning bestämdes till lön 5,000 kronor och tjänstgöringspenningar

2,500 kronor, tillhopa 7,500 kronor, jämte ett ålderstillägg till

lönen efter fem år med 600 kronor.

33

Till följd av detta beslut höjdes avlöningsstaten för museet med

10,938 kronor till 59,688 kronor.

På grund av sistberörda beslut ävensom beslutet angående förhöjning

av expen sanslaget kom det i riksstaten uppförda anslaget med titel

»Naturhistoriska riksmuseum» att uppgå till 108,638 kronor. (Jfr Riksdagens

skrivelse den 22 maj 1909 n:r 8.)

Vad avlöningsförbättringen till professor Nathorst beträffar, blev

densamma, efter framställning av Kungl. Maj:t, under tionde huvudtiteln

anvisad på extra stat för år 1910. (Jfr Riksdagens skrivelse den 22 maj

1909 n:r 10.)

Amanuenserna vid riksmuseets mineralogiska avdelning G. Flink Arvodesf&roch

botaniska avdelning G. A. H. Dahlstedt hade hos Kungl. Maj:t gjort tv!

ansökning om beredande åt dem av förhöjda arvoden.

I nämnda ansökning erinrades, hurusom den av 1876 års riksdag

med 2,000 kronor beviljade tillökningen i naturhistoriska riksmuseets

anslag till materielen, till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt

biträde vid samlingarnas ordnande skulle användas till vetenskapligt

bildade biträden åt intendenterna vid riksmuseets mineralogiska och botaniska

avdelningar. På grund därav hade sökandena vardera uppburit

avlöning med 1,000 kronor årligen. Sedermera hade ett provisoriskt

avlöningstillägg på så sätt beretts dem, att ett belopp av 800 kronor

till vardera utanordnats dels ur det årliga statsanslaget till vederbörande

avdelningar dels ur särskild fond.

‘ Vetenskapsakademien avgav utlåtande över ansökningen och anförde

därvid, att, då ifrågavarande båda amanuenser såväl med avseende på vetenskaplig

utbildning som med avseende på tjänstgöring fullt kunde jämföras

med amanuens vid den meteorologiska centralanstalten, det syntes akademien

billigt, att de även komme i åtnjutande av samma löneförmåner

avsnitt 30 Kontrollera mot PDF

d. v. s. erhölle en avlöning av 3,000 kronor. Beträffande frågan om på

vad sätt avlöningsförbättringen borde ske, ansåg akademien det för riksmuseet

fördelaktigast, därest i museets ordinarie stat uppfördes ett anslag

å 6,000 kronor till två amanuenser, den ene vid mineralogiska och den

andre vid botaniska avdelningen. Behovet av dessa amanuenser komme

5—133012. Löneregler ing skommitténs bet. XLI.

34

nämligen städse att finnas, och skalle någon av de nuvarande innehavarna

avgå, bleve det förvisso omöjligt att anskaffa en kompetent efterträdare,

utan att löneförmånerna höjdes till det föreslagna beloppet.

Med avseende å det tillägg å avlöningen, 800 kronor till vardera,

som under de senaste åren såsom en tillfällig nödhjälp utgått, för Flink helt

och hållet ur mineralogiska avdelningens årsanslag och för Dahlstedt med

500 kronor ur botaniska avdelningens årsanslag och med 300 kronor ur

den till avdelningens förfogande ställda räntan å Brandelska fonden, framhöll

akademien, att dessa medel synnerligen väl behövdes för andra med

avdelningarnas vård och underhåll förbundna ändamål och att de därför

ej för någon längre tid kunde eller borde tagas i anspråk för beredande

av löneförbättring åt amanuenserna.

På grund härav förordade akademien på det varmaste bifall till Flinks

och Dahlstedts underdåniga ansökan och helst i den form, att till avlöning

av två amanuenser, en vid den mineralogiska och en vid den botaniska

avdelningen, måtte i riksmuseets ordinarie avlöningsstat upptagas ett belopp

av 6,000 kronor, 3,000 kronor till vardera.

Vid ärendets föredragning inför Kungl. Maj:t den 12 januari 1909

anförde vederbörande departementschef, att han ansåg framställningen synnerligen

behjärtansvärd och att det syntes honom knappast vara staten

värdigt att låta två sina tjänare av den framstående förtjänst som Flink

och Dahlstedt för en avlöning av endast 1,000 kronor årligen tjänstgöra

å vetenskaplig kompetens krävande befattningar, som toge så gott som hela

deras tid i anspråk. Visserligen hade åt Flink och Dahlstedt under senare

år beretts tillfällig »nödhjälp» av 800 kronor årligen åt vardera, men det

syntes departementschefen olämpligt att, såsom här skett, för andra ändamål

anvisade statsanslag användes till avlönande av tjänstemän liksom att

för sådant ändamål anlitades av enskilda personer gjorda donationer.

Departementschefen erinrade, hurusom han vid anmälan av intendenternas

vid riksmuseet löneregleringsfråga såsom sin åsikt framhållit,

att prövningen av frågan om de för museet erforderliga statsanslag utöver

intendenternas avlöning lämpligen borde anstå, till dess museet kunde taga

avsnitt 31 Kontrollera mot PDF

i bruk sina nya byggnader vid Djurgårds-Frescati. Ehuru vetenskapsakademien

intygat, att amanuensbefattningarna å de mineralogiska och bota

-

35

niska avdelningarna alltid komrae att erfordras, ville departementschefen

därför ej för det dåvarande föreslå någon ändring i gällande stat för museet,

utan syntes honom erforderlig arvodesförbättring åt Flink och Dahlstedt

böra beredas på extra stat.

Då akademien förklarat det omöjligt att, i händelse av behov, med

dåvarande avlöningsförmåner anskaffa kompetenta personer till besättande

av ifrågavarande amanuenstjänster, ansåg departementschefen förbättringen

icke böra göras till personlig förmån för Flink och Dahlstedt, utan böra

fästas vid befattningarna. Med avseende å arvodesförbättringens belopp

syntes den gjorda jämförelsen med meteorologiska centralanstaltens amanuens

vara på sin plats. Denne åtnjöt enligt 1885 års riksdags beslut ett

årligt arvode av 3,000 kronor. För att uppnå detta belopp erfordrades

för vardera av här ifrågavarande amanuenser, som å staten uppbure årligt

arvode av 1,000 kronor, ett belopp av 2,000 kronor årligen.

Departementschefen hemställde, att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen

att, för beredande åt amanuenserna å naturhistoriska riksmuseets

mineralogiska och botaniska avdelningar av arvodesförbättring med 2,U00

kronor till dem vardera, på extra stat för år 1910 anvisa ett anslag av

4,000 kronor.

I statsverkspropositionen vid 1909 års riksdag gjorde Kungl. Maj:t

hemställan i ärendet i enlighet med departementschefens förslag.

I skrivelsen den 22 maj 1909 n:r 8 yttrade Riksdagen med anledning

av berörda förslag, att Riksdagen till fullo delade departementschefens uppfattning,

att arvodesförhöjning för bemälde amanuenser vore av behovet

påkallad, och icke hade något att erinra mot det i sådant hänseende föreslagna

beloppet 2,000 kronor för dem vardera. Däremot ansåg Riksdagen,

med avseende å det läge, vari frågan om naturhistoriska riksmuseets anslag

för det dåvarande befunne sig, att den begärda ökningen icke borde fästas

vid förevarande amanuensbefattningar, utan på grund av amanuenserna

Flinks och Dahlstedts framstående förtjänster tilläggas dem såsom personliga

löneförbättringar.

I enlighet härmed blev av Riksdagen för beredande av personlig

löneförbättring åt amanuenserna Flink och Dahlstedt med 2,000 kronor till

dem vardera på extra stat för år 1910 anvisat ett anslag av 4,000 kronor.

36

1910 års

riksdag.

För beredande av personlig löneförbättring åt bemälde amanuenser

har Riksdagen sedermera för vart och ett av åren 1911—1914 anvisat anslag

å extra stat till enahanda belopp.

avsnitt 32 Kontrollera mot PDF

Genom beslut vid 1910 års riksdag godkändes den förändring i avlöningsstaten

för naturhistoriska riksmuseet, att däri upptogos dels ytterligare

en intendentsbefattning (å avdelningen för arkegoniater och fossila

växter) med enahanda avlöningsförmåner och villkor för förmånernas åtnjutande,

som bestämts för de övriga intendenterna, avsedd att först innehavas

av professorn Nathorst med rätt för honom att genast komma i åtnjutande

av ålderstillägg, dels ock ett till 2,500 kronor ökat anslag till

vikariatsersättning. Till följd härav höjdes museets avlöningsstat från

59,688 till 67,500 kronor.

Däremot uteslötos de för ifrågavarande intendentsbefattning å allmänna

indragningsstaten uppförda anslagen.

I sammanhang med nämnda befattnings överflyttning till museets

ordinarie stat blev ock det under en följd av år å extra stat beviljade

anslaget till bearbetning, vård och förökning av museets avdelning för arkegoniater

och fossila växter uppfört å museets ordinarie stat med ett belopp

av 2,000 kronor.

I följd av besluten i nyssnämnda hänseenden hade hela det i riksstaten

under titeln »Naturhistoriska riksmuseum» uppförda ordinarie anslaget

blivit höjt från 108,638 till 118,450 kronor.

Vid samma riksdag blev det under åtskilliga år å extra stat utgående

anslaget till vård, underhåll och förkovran av museets etnografiska

avdelning anvisat, fortfarande å extra stat, att utgå med ett till

5,000 kronor förhöjt belopp. (Jfr Riksdagens skrivelse den 30 maj 1910

n:r 8.)

På framställning av vetenskapsakademien hade Kungl. Maj:t år 1901

medgivit, att av hyresmedlen från kvarteret Grönlandet södra finge utgå

ett årligt belopp av 2,428 kronor 3 öre för brandförsäkring av naturhistoriska

riksmuseets samlingar och av museets macerationsbyggnad vid Värtan.

Sedan den 1 april 1907 hade detta belopp jämlikt Kungl. Maj:ts beslut utgått

ur naturhistoriska riksmuseets byggnadsfond.

37

Då det emellertid ansågs ovisst, huruvida ifrågavarande fond efter

1910 års utgång ägde några tillgångar, gjorde Kungl. Maj:t framställning

vid 1910 års riksdag om beviljande å extra stat för år 1911 av ett anslag

å 2,428 kronor för brandförsäkring av nämnda samlingar och byggnad.

Denna framställning blev ock av Riksdagen bifallen. (Jfr Riksdagens

skrivelse n:r 8 år 1910.)

Enahanda belopp hava för ändamålet anvisats jämväl för vart och

ett av åren 1912, 1913 och 1914.

Samlingarna hava försäkrats för 1,613,500 kronor och macerationsbyggnaden

för 20,000 kronor.

För att bereda tillfälle till utsträckning av förevisningstiden för den

etnografiska avdelningen blev det å extra stat utgående anslaget till vård,

avsnitt 33 Kontrollera mot PDF

underhåll och förkovran av nämnda avdelning för år 1912 anvisat med

ett till 6,500 kronor förhöjt belopp, av vilket dock 300 kronor voro avsedda

att utgå redan under år 1911. (Jfr Riksdagens skrivelse den 31 maj 1911

n:r 8.)

För vartdera året 1913 och 1914 har på extra stat anvisats 6,20019J2 ochtm

1 t # arens nies

kronor

till vård, underhåll och förkovran av etnografiska avdelningen. dagar.

För inredning av naturhistoriska riksmuseets nybyggnader vid Frescati

samt till gäldande av kostnaderna för flyttning av museets samlingar

till dessa byggnader hava av Riksdagen för vartdera året 1913 och 1914

å extra stat anvisats särskilda anslag. I

I underdånig skrivelse den 5 juni 1912 erinrade vetenskapsakademien,

att de nya lokalerna vid Frescati för sju av naturhistoriska riksmuseets

avdelningar, nämligen avdelningen för arkegoniater och fossila växter, avdelningen

för lägre evertebrerade djur, avdelningen för fossila djur (den

paleontologiska avdelningen), den mineralogiska avdelningen, den entomologiska

avdelningen, avdelningen för vertebrerade djur och den botaniska

avdelningen, skulle vara färdiga att tagas i anspråk för sitt ändamål under

år 1914, och framlade akademien förslag till ny stat för museet från och

och med sistnämnda år.

38

Då beredning till föredragning för Kungl. Maj:t av detta förslag icke

syntes kunna medhinnas i så god tid, att proposition om höjning av

museets ordinarie anslag kunde avlåtas till 1913 års Riksdag, men de

ifrågavarande avdelningarnas förläggande till Frescati givetvis medförde

kostnader, som ej kunde bestridas med museets hittillsvarande anslag, anmodades

akademien i skrivelse den 14 augusti 1912 att efter verkställd

utredning inkomma med utlåtande i fråga om det anslag å extra stat för

år 1914, som utöver utgående ordinarie anslag oundgängligen erfordrades

för uppehållande av naturhistoriska riksmuseets verksamhet.

1 skrivelse den 11 september 1912 avgav akademien det sålunda infordrade

utlåtandet. Under förutsättning att alla redan på extra stat för

år 1913 åt museet beviljade anslag även komme att anvisas för år 1914,

föréslog akademien för sin del, att därutöver för museets förenämnda sju

avdelningar — den etnografiska avdelningen, för vilken plats icke beretts

uti de nya byggnaderna vid Frescati, hade av sådan orsak tills vidare lämnats

ur räkningen — måtte för år 1914 anvisas:

för vetenskapligt bildade biträden (amanuenser) vid fem av museets avdelningar .... kronor 15,000

för sju biträden (utan vetenskaplig utbildning), varav fyra särskilt kvalificerade .... > 10,000

för vaktmästargöromål............................... , 3 200

avsnitt 34 Kontrollera mot PDF

till avlöning åt en maskinist, två eldare och ett extra eldarbiträde, sammanlagt..... » 3,764

till nattlig bevakning............................... > 2,952

samt till expenser................................. » 20,922

eller tillhopa kronor 55,838

vilket belopp syntes akademien kunna avrundas till 55,800 kronor.

Vid ärendets föredragning inför Kungl. Maj:t den 14 januari 1913

anförde vederbörande departementschef, bland annat, följande.

Vidkommande vetenskapsakademiens framställning om inrättande av

fem nya amanuensbefattningar vid naturhistoriska riksmuseet förklarade

sig departementschefen icke vilja för det dåvarande yttra sig om det

framtida behovet av de begärda nya befattningarna, men han fann det

likväl uppenbart, att under det år, inflyttningen i de nya byggnaderna

verkställdes, ett anslag för ändamålet erfordrades. Ett belopp av inalles

12,500 kronor syntes honom dock böra vara för ändamålet tillfyllest.

39

Behovet av ett biträde utan vetenskaplig utbildning vid en var av

museets ifrågavarande sju avdelningar under flyttningsåret tunn departementschefen

likaledes påtagligt.

Mot det beräknade arvodet, 1,200 kronor, för biträdena å avdelningen

för arkegoniater och fossila växter, den entomologiska avdelningen och

den botaniska avdelningen hade departementschefen intet annat att erinra,

än att från de föreslagna arvodesbeloppen avdrag bort ske med belopp,

svarande mot pensionsavgift. Det erforderliga totalbeloppet skulle alltså

bliva 3,525 kronor.

Akademiens framställning om löneförmåner åt fyra särskilt kvalificerade

biträden, för vilka akademien föreslagit en avlöning av 1,600 kronor,

fann sig departementschefen däremot i ärendets dåvarande skick endast

delvis kunna biträda. Vid en var av avdelningen för lägre evertebrerade

djur och den paleontologiska avdelningen vore redan för det dåvarande

och sedan åtskilliga år tillbaka anställt ett manligt biträde. Enligt hvad

departementschefen hade sig bekant, hade det mött vissa svårigheter för

intendenterna vid ifrågavarande avdelningar att kunna kvarhålla dessa båda

biträden vid sina befattningar. Endast utsikten att snart nog erhålla

väsentligt förbättrade avlöningsvillkor i en anställning, där de båda biträdena

redan förvärvat en av vederböranue högt skattad skicklighet, hade

avhållit dem från att på annat håll se sig om efter en bättre utkomst.

Vid sådant förhållande fann departementschefen klokhet och billighet bjuda,

att såsom ersättning åt dessa båda biträden lör år 1914 beräknades ett

belopp av 3,000 kronor.

Vad anginge den mineralogiska avdelningen och vertebratavdelningen,

vilka dittills saknat biträden, syntes det departementschefen icke vara

avsnitt 35 Kontrollera mot PDF

omöjligt att tills vidare därstädes anställa användbara biträden mot en ersättning

av 1,200 kronor eller, efter avdrag av pensionsavgift motsvarande

belopp, 1,175 kronor för var.

Till avlönande av samtliga ifrågavarande sju biträden skulle alltså

erfordras en summa av 8,875 kronor. För ändamålet utbetalade emellertid

akademien för det dåvarande av riksmuseets särskilda anslag å ordinarie stat

tillhopa 3,960 kronor för år räknat. I följd därav syntes anslagsposten i fråga

böra minskas med sistberörda belopp och sålunda utgå med 4,915 kronor.

40

Vad anginge akademiens begäran att för år 1914 till avlönande av

vaktmästare erhålla, utöver å det befintliga expensmedelsanslaget för ändamålet

tillgängliga 700 kronor, ett extra anslag å 3,200 kronor,''borde enligt

departementschefens mening, med hänsyn till att bostadsförmån syntes

kunna beredas två av dem och att de, såsom ej uppförda å ordinarie stat,

icke hade att erlägga några pensionsbidrag, ett belopp av tillhopa 2,600

kronor vara för ändamålet tillfyllest.

För skötseln av den å Frescati befintliga, för riksmuseet och Sveriges

geologiska undersökning gemensamma värmeledningen och elektriska kraftstationen

hade beräknats kontanta avlöningsförmåner åt en maskinist med

2,000 kronor (därjämte bostad och bränsle), åt en var av två eldare

med 1,200 kronor och åt en extra eldare för vintern med 800 kronor

eller tillhopa 5,200 kronor, varav 82 % med 4,264 kronor skulle påföras

riksmuseet och återstoden, 936 kronor, Sveriges geologiska undersökning.

Då 500 kronor av expensanslaget redan funnes disponibla för ändamålet,

hade akademien på extra stat för nyssnämnda personal begärt allenast

3,764 kronor.

Beträffande antalet behövlig personal för driften av värmeledningen

och den elektriska stationen hade departementschefen ingen erinran. Vad

åter anginge de avlöningsförmåner, som föreslagits för personalen, förefölle

dessa förmåner väl högt beräknade. Ett belopp av inalles 4,900 kronor

syntes departementschefen för det dåvarande böra vara för ändamålet tillräckligt.

Av detta belopp skulle på riksmuseet belöpa 4,018 kronor, samt,

då för ändamålet av expensmedelsanslaget funnes tillgängligt 500 kronor,

erfordras 3,518 kronor.

Vad anginge förslaget om nattlig bevakning av byggnaderna, fann

departementschefen detsamma lämpligt. Då någon fara för inbrott icke

syntes föreligga, ansågs emellertid en nattvakt vara tillräcklig. Därför

erfordrades ett belopp av 1,800 kronor, varav, om riksmuseet, såsom föreslagits,

skulle gälda 82 procent av kostnaden, på detsamma skulle belöpa

1,476 kronor.

Vidkommande den ifrågaställa höjningen av expensmedelsanslaget

avsnitt 36 Kontrollera mot PDF

hade akademien påpekat, att det ställde sig mycket svårt att utan föregående

erfarenhet uppgöra ett riktigt avvägt förslag till de ökade expens

-

41

utgifter, som bleve en oundviklig följd av museets flyttning till rymligare

lokaler.

Departementschefen förklarade, att han för sin del för det dåvarande

icke hade någon annan anmärkning mot vad som begärts, än att sådan

ändring av fördelningen av de ökade expensutgifterna mellan riksmuseet

och geologiska undersökningen borde vidtagas, att den på akademien

fallande delen skulle bestämmas till 18,222 kronor.

I enlighet med departementschefens hemställan föreslog Kungl.

Maj:t i statsverkspropositionen vid 1913 års riksdag, att på extra stat för

år 1914 för naturhistoriska riksmuseets behov måtte anvisas

dels 12,500 kronor för anställande av vetenskapligt bildade biträden

vid avdelningen för arkegoniater och fossila växter, avdelningen för lägre

evertebrerade djur, den paleontologiska avdelningen, den entomologiska

avdelningen och avdelningen för vertebrerade djur;

dels 4,915 kronor till arvoden åt biträden utan vetenskaplig utbildning

vid riksmuseets nämnda fem avdelningar jämte den mineralogiska

avdelningen och den botaniska avdelningen;

dels 2,600 kronor till fyllnad i avlöning åt erforderlig vaktmästarpersonal;

dels

3,518 kronor till lönefyllnad åt erforderlig maskinist- och eldarpersonal;

dels

1,476 kronor till nattlig bevakning;

dels ock 18,222 kronor till expenser.

I skrivelse den 30 maj 1913 n:r 8 anmälde Riksdagen, att den beslutat

i enlighet med Kungl. Majrts berörda framställning.

6—133012. Löneregttvingskommitténs bet. XLI.

42

Naturhistoriska riksmuseets organisation.

Gällande bestämmelser rörande naturhistoriska riksmuseets organisation

innehållas dels uti de av Kungl. Maj:t den 15 april 1904 fastställda

grundstadgar för vetenskapsakademien (svensk författningssamling

n:r 18), dels uti de av nämnda akademi den 9 oktober 1907 antagna ordningsregler

för akademien, dels ock uti en likaledes av akademien antagen

instruktion för naturhistoriska riksmuseet.

Enligt de nämnda grundstadgarna gäller i avseende å naturhistoriska

riksmuseet, vilket är ställt under vetenskapsakademiens inseende och vård,

huvudsakligen följande.

Akademien utser bland sina ledamöter genom val två inspektörer

för var och en av följande institutioner:

riksmuseets mineralogiska avdelning,

riksmuseets botaniska avdelningar,

riksmuseets zoologiska avdelningar och

riksmuseets etnografiska avdelning (§ 25).

Intendenterna vid riksmuseet, vilka äga titel av professor, väljas av

akademien i viss angiven ordning, men val skall underställas Kungl.

avsnitt 37 Kontrollera mot PDF

Maj:ts prövning och stadfästelse. Därest Kungl. Maj:t ej stadfäster val,

upptages ärendet till ny behandling (§§ 14 och 18).

Skall amanuens vid institution eller konservator utses, åligger det

vederbörande institutionsföreståndare att avgiva förslag å lämplig person.

Akademien kan antaga den föreslagne vid den sammankomst, då förslaget

avgivits. Antages icke den föreslagne, skall nytt förslag upprättas av institutionens

föreståndare och inspektörer gemensamt vid sammanträde, vid

vilket akademiens sekreterare för ordet. För antagen amanuens eller

konservator utfärdas förordnande av akademien (§ 19).

43

Närmare bestämmelser rörande tjänstemans åligganden meddelas av

akademien genom särskild instruktion. Tjänsteman är dock suddig att,

utöver vad instruktionen bestämmer, fullgöra tillfälligt uppdrag inom området

för hans sakkunskap, när sådant uppdrag tilldelas honom av akademien

eller något av akademiens ordinarie utskott (§ 23).

Har tjänsteman visat försumlighet eller vårdslöshet i tjänsten eller

på annat sätt givit anledning till berättigat klagomål, äger akademien, allt

efter förseelsens art och på sätt i akademiens ordningsregler närmare föreskrives,

tilldela honom varning eller skilja honom från tjänst och lön för

viss tid eller för alltid, dock må beslut om entledigande av intendent

vid riksmuseet ej äga giltighet, förr än detsamma blivit fastställt av Kungl.

Maj:t (§ 24).

I de av vetenskapsakademien antagna ordningsreglerna finnas intagna

bestämmelser, som i viss mån motsvara i allmänhet för ordinarie tjänstemän

fastställda avlöningsvillkor.

Här må i detta hänseende allenast nämnas, att enligt dessa ordningsregler

semester må, när sådant utan hinder för göromålens behöriga gång

kan ske, åtnjutas av institutionsföreståndare under en och en halv månad

årligen och av övriga tjänstemän vid institution under en månad (§ 44).

I ordningsreglerna stadgas, att institutionsföreståndare skall vetenskapligt

ordna och bearbeta de samlingar, som stå under hans vård, och

kraftigt verka för sin institutions utveckling samt noga tillse, att den följer

vetenskapens framsteg.

Honom bör ock angeläget vara, att institutionen gör det gagn, som

med den är avsett, varför han ock i möjligaste mån bör stå dem till tjänst,

vilka i studiesyfte önska begagna institutionen, samt vidtaga sådana åtgärder,

som kunna vara behövliga för underlättande av deras arbete (§ 50).

Institutionsföreståndare skall tid efter annan inför akademien redogöra

för nyare framsteg och viktigare upptäckter inom sin vetenskap (§ 51).

Han bör hos vetenskapsakademiens bibliotekarie göra framställning

avsnitt 38 Kontrollera mot PDF

om inköp av sådan litteratur, som kan vara behövlig för institutionens

skötsel och för vetenskapliga studier vid institutionen (§ 52).

Varje år före januari månads utgång skall institutionsföreståndare

44

till vetenskapsakademiens sekreterare inlämna en för offentliggörande i

akademiens årsbok avsedd årsberättelse för näst föregående kalenderår.

Denna årsberättelse bör bland annat innehålla redogörelse för:

a) förändringar beträffande institutionens personal;

b) viktigare förändringar i avseende på lokal eller allmänna anordningar;

c) under året utförda arbeten såväl av den ordinarie personalen som av

andra;

d) influtna gåvor;

e) förvärv genom inköp eller byte;

f) utdelade dupletter;

g) utlånade instrument eller samlingar;

h) de personer, som idkat studier å institutionen;

i) de tryckta avhandlingar, som utarbetats å institutionen eller för vilka

material från institutionen legat till grund (§ 53).

Enligt ordningsreglerna antagas och entledigas betjänte av akademiens

förvaltningsutskott efter av vederbörande inspektörer och föreståndare avgivet

förslag. Har klagomål mot någon av betjänte blivit anfört, äger

förvaltningsutskottet att, om det så finner skäligt, varna den försumlige,

suspendera eller avskeda honom. För avskedande fordras dock, att beslutet

blivit fattat med minst två tredjedelar av de avgivna rösterna (§ 63).

Uti den av akademien antagna instruktionen för naturhistoriska riksmuseet

erinras, att museet består av åtta avdelningar:

1) för de mineralogiska samlingarna;

2) för de botaniska samlingarna (angiospermer, alger och svampar);

3) för samlingarna av arkegoniater och fossila växter;

4) för samlingarna av lägre evertebrerade djur;

5) för de entomologiska samlingarna (insekter, myriopoder och

spindeldjur);

6) för samlingarna av fossila djur;

7) för samlingarna av vertebrerade djur;

8) för de etnografiska samlingarna.

Varje avdelning förestås av en intendent. Dessutom äro, säges

det i instruktionen, vid museet »på ordinarie stat» för närvarande anställda

två konservatorer, tre amanuenser, en vaktmästare och en eldare (§ 1).

45

Intendent åligger att noggrant vårda den honom anförtrodda avdelningen

samt genom insamling, inköp och byte föröka dess samlingar. Vid

insamling i naturen böra intendenterna, så långt omständigheterna medgiva,

själva deltaga (§ 2).

Endast för avdelningens räkning må intendent insamla, mottaga eller

förvärva föremål av det slag avdelningen omfattar. Äger han vid tillträdet

till intendentbefattningen egen sådan samling, är han skyldig att snarast

möjligt efter skedd värdering hembjuda den till staten, önskar staten ej

avsnitt 39 Kontrollera mot PDF

inköpa samlingen, åligger det intendenten att så fort ske kan — senast inom

två år — på annat sätt avhända sig densamma (§ 3).

Vid ordnandet av en avdelnings samlingar skall iakttagas, att de

— såvitt möjligt — fördelas på en förevisningssamling, en huvudsamling

och en duplettsamling (§ 4).

Förevisningssamlingen bör innehålla de för allmänheten mest instruktiva

föremålen och så ordnas, att den lämnar en god överblick över avdelningens

vetenskapliga område. Föremålen böra vara försedda med utförliga etiketter;

där så kan vara tjänligt, böra även illustrationer, kartor m. in., som

kunna bibringa ytterligare upplysningar, vara uppsatta. Fn kort, populärt

avfattad handledning över de utställda samlingarna skall utarbetas och

tryckas samt mot billig avgift tillhandahållas de besökande (§ 5).

önskar intendent i sin förevisningssamling vidtaga sådana förändringar

beträffande skåp och inredning, att de skulle kunna störa den likformighet,

som kan vara önsklig inom museet, skall han anmäla detta för vetenskapsakademiens

sekreterare, som i samråd med övriga intendenter äger avgöra,

om den tilltänkta åtgärden må företagas (§ 6).

Huvudsamlingen, som är särskilt avsedd för vetenskaplig forskning,

skall hållas i sådan ordning, att de skilda föremålen lätt kunna återfinnas;

den skall vara omsorgsfullt etiketterad och, i den mån så kan ske, efter

hand inregistreras i katalog (§ 7).

Duplettsamlingen, som utgöres av sådana föremål, vilka icke äro behövliga

för de båda ovan nämnda samlingarna, skall omsorgfullt förvaras

och vara försedd med nödig etikettering. Den bör huvudsakligen användas

till byte, men lämpliga exemplar av densamma må, efter därom skedd

46

framställning, i mån av tillgång överlämnas till inhemska undervisningsanstalter

(§ 8).

Intendent åligger att föra anteckningar över vad som tilldrager sig

vid hans avdelning (§ 9).

Akademien utser, sedan intendenterna därom avgivit förslag, en av

dessa att för tre år i sänder vara förste intendent. Denne skall hava allmänt

överinseende över museets förevisningssamlingar, tillse att museet

hålles öppet för allmänheten på fastställda tider, attestera räkningar, som

avse allmänna utgifter för museet, o. s. v. Honom åligger även att utdela

fribiljetter till korporationer och enskilda, vilka efter därom gjord framställning

anses böra komma i åtnjutande av sådan förmån, samt att redovisa

för försäljning av biljetter och handledningsböcker m. m. Han skall

vidare årligen före januari månads utgång till sekreteraren inlämna uppgift

om antalet besök i förevisningssamlingarna av betalande och icke betalande

ävensom berättelse över andra museet i dess helhet angående förhållanden

avsnitt 40 Kontrollera mot PDF

(§ 10).

Konservatorerna lyda under intendenten för riksmuseets vertebratavdelning

och hava att utföra de preparerings- och monteringsarbeten, som

av denne åläggas dem.

Förste konservatorn skall sysselsätta och undervisa de elever, som

kunna vara antagna vid vertebratavdelningen.

Konservatorerna få ej hava egna samlingar av zoologiska föremål,

ej heller driva köpenskap med sådana eller privat åtaga sig konservatorsarbeten;

dock må andre konservatorn med intendentens medgivande ku nna

åtaga sig privata konservatorsuppdrag (§ 11).

Av de tre amanuenserna är en anställd vid mineralogiska avdelningen

och två vid botaniska avdelningen, den ene på grund av doktor A. F. Regnells

donationsbrev. Vederbörande intendent äger närmare bestämma rörande

det arbete, som skall utföras av dem. Den Regnellske amanuensen vid

botaniska avdelningen har dessutom att ställa sig till efterrättelse de bestämmelser,

som äro meddelade i donationsbrevet (§ 12).

Riksmuseets vaktmästare lyder under förste intendenten och skall

utföra de arbeten, som av denne åläggas honom. Han skall, såvitt ej på

grund av särskilda förhållanden annorlunda bestämmes, hava tillsyn över

47

de lokaler, i vilka för allmänheten avsedda förevisningssamlingar förvaras,

tillse, att dessa lokaler öppnas och stängas på bestämda tider, anskaffa

nödig bevakningspersonal samt, under den tid lokalerna äro öppna, vara

närvarande i museet. Han tillser, att nämnda lokaler städas, vädras och

rengöras samt redovisar för de inträdesavgifter, som inflyta.

Han är även skyldig att, enligt anvisning av förste intendenten, mot

särskild, av denne fastställd taxa förevisa museets samlingar för personer,

som önska bese dem på andra tider än de ordinarie förevisningstiderna, samt

att utan ersättning visa dem för skolor, som i vederbörlig ordning erhållit

tillstånd därtill av förste intendenten (§ 13).

Riksmuseets eldare ansvarar för värmeledningens behöriga skötsel och

vård. Förste intendenten äger att med avseende härå meddela nödiga

föreskrifter (§ 14).

Slutligen torde böra omförmälas, att enligt den för vetenskapsakademiens

kamrerare gällande instruktion honom åligger, bland annat, att

för de under akademiens inseende och vård ställda statsinstitutionernas

räkning uppbära och kvittera alla inkomster samt ombesörja, att alla enligt

stat fastställda eller eljest vederbörligen godkända utgifter behörigen

bestridas.

Kamreraren för ock särskilda räkenskaper för de under akademien

ställda institutioner, bland dem naturhistoriska riksmuseet, och skall han

för en var räkenskap upprätta och föra särskild huvudbok och kassaräkning

avsnitt 41 Kontrollera mot PDF

samt kassajournal; skolande i kassajournalerna för varje dag antecknas inflytande

medel och verkställda utbetalningar.

Ifrågavarande räkenskaper skola med tillhörande verifikationer överlämnas

till förvaltningsutskottet vid dess första ordinarie sammankomst i

mars månad varje år, varefter de av utskottet överlämnas till akademiens

revisorer för granskning.

Kamreraren är skyldig att till kammarrätten inom stadgad tid överlämna

de räkenskaper, som angå statsmedel, ävensom att till akademiens sekreterare

inlämna stadgat sammandrag över dessa och övriga räkenskaper

så tidigt, att detsamma kan genom sekreterarens försorg insändas till

finansdepartementet för att tillhandahållas statsrevisorerna.

48

Erinras må ock, att akademiens kamrerare numera icke åtnjuter

någon ersättning för bestyret med naturhistoriska riksmuseets medelsförvaltning.

49

Till kommittén överlämnade framställningar i fråga om ny

ordinarie stat för naturhistoriska riksmuseet.

Genom kungl. cirkulär den 25 oktober 1901 anbefalldes ämbetsverk

och myndigheter att var för sin förvaltningsgren inkomma med utredning,

huruvida, under angiven förutsättning, för tiden efter år 1902 ändringar

i vederbörande lönestater kunde anses böra äga rum.

Det av vetenskapsakademien i anledning därav avgivna underdåniga

utlåtande, avseende, bland annat, naturhistoriska riksmuseet, ävensom åtskilliga

senare från akademien inkomna framställningar i fråga om staten

för riksmuseet hava tid efter annan överlämnats till kommittén, men hava

sedermera från vederbörande statsdepartement återfordrats, varefter dock

vissa av dem återställts till kommittén.

Någon närmare redogörelse för dessa handlingars innehåll synes icke

vara erforderlig, då numera föreligger ett nytt fullständigt förslag till

ordinarie stat för naturhistoriska riksmuseet; kommande dock i det följande

att omförmälas, vad som ur förenämnda handlingar må befinnas erforderligt.

Uti underdånig skrivelse den 5 juni 1912 har vetenskapsakademien,

med bifogande av yttranden från, bland andra, flertalet intendenter vid

naturhistoriska riksmuseet, erinrat, att de nya lokalerna vid Frescati för

sju av riksmuseets avdelningar skulle vara färdiga att tagas i anspråk för

sitt ändamål under år 1914. Akademien hade fördenskull ansett såsom

sin plikt att för Kungl. Maj:t framlägga förslag till ny stat för museet.

Många av de nuvarande anslagen hade — yttrade akademien —

sedan 30—40 år eller mera ej undergått någon förändring och, ehuru en

höjning av dem länge varit synnerligen behövlig, hade akademien under

de senare åren ej velat framkomma med något förslag därom, med hänsyn

7—133012. Lönereglering skommitténs bet. XLI.

50

avsnitt 42 Kontrollera mot PDF

till de förändringar, som skulle komina att äga rum, då museets nya

byggnader bleve färdiga. Andra anslagsbehov vore en direkt följd av

de nya lokalerna och hade förut ej gjort sig gällande.

Då frågan om ökat utrymme för den etnografiska avdelningen ännu

ej blivit löst och denna avdelning tills vidare måste kvarstanna i de gamla

rummen inom statens hus i kvarteret Grönlandet södra, hade det synts

akademien lämpligt, att anslagen till denna avdelning fullständigt skiljdes

från anslagen till de sju avdelningar, som skulle utflytta till Frescati.

På grund därav hade akademien indelat sitt förslag i två huvudavdelningar.

I. Avdelningarna vid Frescati.

Med avseende å uppställningen av akademiens förslag till ny stat

för naturhistoriska riksmuseet har akademien påpekat, att den ansett lämpligast,

att alla de personer, som komme att erhålla fast anställning vid

museet, upptoges i en gemensam avlöningsstat, oavsett om deras verksamhet

helt och hållet eller endast delvis komme att tagas i anspråk av någon

särskild avdelning, och att följaktligen anslagen till de särskilda avdelningarna

endast skulle omfatta de belopp, som fritt kunde av vederbörande

intendent disponeras för avdelningens ändamål.

A. Avlöningsstat.

Intendenter- Med avseende å intendenternas vid 1909 års riksdag reglerade av

nas

sisning. löningSförmåner har akademien erinrat därom, att ett nytt skäl synts

akademien hava tillkommit för beviljande av det ortstillägg å 600 kronor,

varom Kungl. Maj:t gjorde framställning vid nyssnämnda riksdag, men

som då ej blev bifallet.

Förhållandet vore nämligen — yttrade akademien - att i närheten

av det nya riksmuseet ej funnes möjlighet för intendenterna att erhålla

bostäder eller att förvärva mark för uppförande av dylika. De skulle

därför bliva nödsakade att fortfarande bo i staden eller möjligen i något

av de villasamhällen, som vore belägna norr om Frescati.

51

I bägge fallen komme detta att, åtminstone så länge kommunikationerna

ej vore bättre och billigare än för närvarande, medföra avsevärd

förlust av tid och penningar, vartill komme nödvändigheten att betala för

ett mellanmål under förmiddagen, vilket eljest skulle kunnat intagas i

hemmet.

Då redan förut på grund av de dyrare levnadskostnaderna i huvudstaden

intendenternas ekonomiska ställning vore vida sämre än professorernas

vid universiteten i Lund och Uppsala, ehuru avlöningen nominellt

vore densamma, skulle denna ställning, därest ett ortstillägg ej beviljades,

bliva ännu sämre och akademien få svårt att besätta intendentsplatserna

med de bästa krafterna. A andra sidan vore det enligt akademiens mening

avsnitt 43 Kontrollera mot PDF

uppenbart, att den utvidgning, som museet komme att få, beredde

möjligheter för en storartad utveckling, som ställde de största anspråk

på de enskilda intendenterna och krävde, att dessa vore fullt vuxna sin

uppgift.

Akademien förklarade sig fördenskull anse, att ortstillägg för intendenterna

vore av största betydelse för museets framtid.

Sedan år 1877 hade, erinrade akademien vidare, till ett vetenskapligt

biträde vid var och en av riksmuseets mineralogiska och botaniska

avdelningar utgått ett anslag av 1,000 kronor; därjämte hade de nuvarande

innehavarna av dessa befattningar sedan år 1910 vardera uppburit

ett personligt tillägg av 2,000 kronor om året. De övriga av riksmuseets

ifrågavarande sju avdelningar hade däremot hittills saknat dylika biträden.

Då emellertid alla avdelningarna sedan länge varit i stort behov av

dylik arbetskraft och då detta behov i de nya lokalerna bleve ännu mer

trängande, hade akademien, med hänvisning till utförligare motivering i

en föregående skrivelse, hemställt om inrättande av sju assistentbefattningar

vid museet med en avlöning av 3,000 kronor var. Därest framställningen

därom bifölles, borde de på extra stat anvisade personliga avlöningstilläggen

till två amanuenser å mineralogiska och botaniska avdelningarna

upphöra att utgå. I

I detta sammanhang må uti ifrågavarande avseende ur tillgängliga

handlingar anföras följande.

Vetenskapligt

bildade

biträden

(assistenter).

52

Redan år 1907 gjorde intendenterna framställning i ämnet.

Därvid erinrades, hurusom riksmuseets olika avdelningar redan länge befunnit sig i

sådan tillväxt och utveckling, att de vetenskapliga arbetena blott med svårighet kunde vederbörligen

tillgodoses, så framt intendenten skulle vara nödsakad att personligen handlägga eu

stor mängd sysslor, som vore av mekanisk art utan att ändock kunna anförtros åt ovetenskapliga

arbetsbiträden, såsom samlingarnas sortering, preparering, etikettering, omflyttning

m. m., utlåningsarbetet, bytesrörelsen och dylikt. Museets snabba tillväxt och allmänhetens

ökade anspråk på dess olika avdelningar gjorde det dåmera ännu svårare för intendenterna

att medhinna sina olikartade åligganden, och särskilt lede därigenom det rent vetenskapliga

arbetet allt större intrång. Därtill komme vidare svårigheterna att, om intendent vore frånvarande

på grund av semester, tjänstledighet eller sjukdom, finna personer, som vore tillräckligt

förtrogna med museiavdelningarna och deras olikartade ärenden lör att kunna tillförordnas

såsom avdelningsföreståndare. Det läge i sakens natur, att vare sig en ställföreträdare

avsnitt 44 Kontrollera mot PDF

då söktes bland vetenskapsmän utanför riksmuseet eller bland de övriga avdelningarnas

intendenter, som representerade helt andra vetenskaper, de tilltälliga anordningarna maste

bliva ogynnsammare än vid några andra statsinstitutioner, och riksmuseet vore, redan av detta

skäl för varje sin avdelning i det största behov av fast anställd, vetenskaplig medhjälpare,

som kände samlingarna och arbetets gång tillräckligt för att vid intendenternas frånvaro

kunna på tillfredsställande sätt sköta avdelningens angelägenheter.

Detta behov syntes ännu mera trängande på grund av den förestående flyttningen till

nya, större och tidsenligare byggnader. Det mångdubblade arbete, som genom flyttningen och

museets därmed sammanhängande utvidgning ålades riksmuseet, komme att under aratal ställa

mycket ökade fordringar på dess personal, och om intendenterna skulle inom rimlig tid

medhinna det nya museets ordnande, kunde do svårligen utföra detta arbete blott och bart

med biträden, som icke ägde vetenskapliga insikter.

Anställandet av vetenskapligt bildade biträden vid ifrågavarande avdelningar utgjorde

enligt intendenternas mening ett oeftergivligt villkor för att arbetet vid det nya museet

skulle kunna utföras på ett sätt, som motsvarade det med detsamma avsedda ändamålet.

Beträffande biträdenas avlöningsförmåner erinrades därom, att avlöningen för amanuenserna

vid statens meteorologiska centralanstalt utgjorde 3,000 kronor samt att den avlöning,

som åtnjötes av de vetenskapligt bildade biträdena vid de mineralogiska och botaniska avdelningarna,

likaledes uppginge till 3,000 kronor.

Beträffande denna fråga framhöll vetenskapsakademien i skrivelse den 13 november

1907, att behovet av vetenskapligt bildade biträden vid de avdelningar av riksmuseet, som

saknade sådana, länge varit synnerligen kännbart. Det hade visat sig vara en nödvändighet,

att under intendents semester någon funnes, som vore tillräckligt förtrogen med avdelningen

för att då intendenten vore frånvarande, kunna hava vård och tillsyn över densamma. I

annat fåll komme arbetet vid avdelningen att under intendentens frånvaro mer eller mindre

fullständigt ligga nere, varjämte allmänheten då ej kunde erhålla de upplysningar, den ägde

rätt att få när som helst under året. Då därtill lades, att arbetet vid samtliga avdelningarna

under de senaste decennierna i hög grad ökats, så att det i själva verket överstege en

mans arbetsförmåga, samt att arbetet, därest nybyggnad komme till stånd, komme att i ännu

högre grad ökas, syntes det vara klart, att anställandet av ett vetenskapligt bildat biträde vid

avsnitt 45 Kontrollera mot PDF

varje avdelning vore eu synnerligen önsklig och nödvändig sak. Vid institutioner i utlandet,

som kunde jämföras med naturhistoriska riksmuseets avdelningar, funnes alltid en och ofta

flera amanuenser.

53

Sedermera gjorde akademien i skrivelse den 9 september 1908 förnyad framställning

i ämnet av följande innehåll.

Akademien såg sig under dåvarande förhållanden ej alltid i stånd att uppfylla ett

krav, som den kunskapssökande allmänheten med rätta framställde med avseende på riksmuseet,

nämligen att samlingarna varje söckendag och så stor del som möjligt av dagen

skulle vara tillgängliga för dem, som där ville idka studier. Under dåvarande förhållanden

inträffade allt emellanåt, att de avdelningar, som ej hade amanuenser, måste hållas stängda

längre eller kortare tid, så snart intendenten på grund av tjänsteåligganden eller sjukdom

vore förhindrad att närvara å avdelningen. Att en offentlig institution, som borde vara tillgänglig

för studerande åtminstone hela den ljusa delen av dagen, på detta sätt stundom

måste vara alldeles stängd, så att besökande måste vända om med oförrättat ärende, syntes

akademien i hög grad olämpligt och beklagligt. Under dåvarande förhållanden kunde emellertid

det påpekade missförhållandet ej avhjälpas, ty det hade visat sig omöjligt för akademien

att vid inträffat förhinder för intendent under den tid, då lärare vid universitet och elementarläroverk

vore upptagna av sitt arbete, anskaffa vikarie, och även om vid något tillfälle

en sådan vikarie utifrån kunnat anskaffas, hade denne i saknad av kännedom om avdelningens

samlingar och planen för deras uppställning eller katalogisering varken kunnat lämna besökande

nödiga upplysningar, ej heller själv uträtta något nämnvärt till avdelningens bästa.

Helt annat bleve förhållandet, om vid avdelningen funnes en med dess samlingar fullt förtrogen

amanuens, som vid förfall för intendenten kunde inträda i hans ställe.

Med avseende å konservatorerna vid museet har akademien i sin Konservatounderdåniga

framställning den 5 juni 1912 hemställt, att den ene med renm''

titel förste konservator måtte få en avlöning av 4,000 kronor, fördelad i

lön och tjänstgöringspenningar. med två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor

efter 5 och 10 år, samt den andre konservatorn en avlöning av 3,000

kronor, likaledes fördelad i lön och tjänstgöringspenningar, jämte två

ålderstillägg, vartdera å 300 kronor, efter 5 och 10 år.

Till stöd för detta förslag har akademien åberopat ett av intendenten

för vertebratavdelningen avgivet yttrande.

Bemälte intendent har erinrat, hurusom lönen för (förste) konservatorn

blivit till sitt belopp fastställd år 1876 och sedan dess icke blivit

avsnitt 46 Kontrollera mot PDF

reglerad. Det vore även, yttrade intendenten, att märka, att de föregående

innehavarna av tjänsten varit ekonomiskt mera gynnsamt ställda än den

nuvarande, därigenom att vetenskapsakademien åt dem upplät fri bostad

i akademien tillhörig lägenhet. När den näst föregående konservatorn

avgick med pension, behövde akademien den av honom bebodda lägenheten

för sitt bibliotek, och måste sålunda den förmån av fri bostad, som dittills

varit förenad med konservatorsbefattningen, indragas. Nämnda förmån

syntes intendenten kunna uppskattas till ett värde af åtminstone

54

Preparatorer

och kvinnliga

biträden.

1,000 kronor, med vilket belopp alltså vid nuvarande tjänstinnehavarens

tillträde löneförmånerna faktiskt minskats, oaktat den av staten beviljade

lönen icke undergick någon förändring,

Det kunde ej — yttrade intendenten vidare — betraktas annat än

såsom en gärd av rättvisa, om denna olägenhet åter avhjälptes genom att

konservatorslönen i motsvarande grad böjdes. Detta syntes intendenten

så mycket mera uppenbart, om hänsyn toges till de stora krav på yrkesskicklighet,

som måste ställas på konservatorn vid riksmuseet vid utövande

av hans ofta ansträngande och hälsovådliga arbete, och tillika till den omständigheten,

att han av sin instruktion vore förhindrad att skaffa sig

någon biförtjänst på sin fritid genom konservering, uppstoppning eller

naturaliehandel. För en löneförhöjning ansåg intendenten ock tala de dyra

levnadskostnaderna i Stockholm, vilka genom museets utflyttning till Frescati

komme att för alla vid museet anställda stiga i än högre grad.

Beträffande andre konservatorn framhöll intendenten, att dennes numera

vidgade verksamhet till stor del ställde sig lika med konservatorns och

ävenledes krävde stor yrkesskicklighet. Fn löneförhöjning för ifrågavarande

befattningshavare ansågs fördenskull, och med hänsyn jämväl till de

stegrade levnadsomkostnaderna, vara av behovet påkallad.

I sitt förslag till ny stat, i vad angår riksmuseets avdelningar vid

Frescati, har akademien upptagit dels ett kvalificerat biträde, preparator, vid

var och en av avdelningarna för mineralogi, fossila djur, evertebrater och

vertebrater, dels ock ett skrivbiträde vid var och en av avdelningarna för

fossila växter, botanik och entomologi. Avlöningen skulle, enligt akademiens

förslag, utgöra för de fyra preparatorerna lön 800, tjänstgöringspenningar

650 och ortstillägg 150 eller tillhopa 1,600 kronor samt för

de tre skrivbiträdena lön 600, tjänstgöringspenningar 450 och ortstillägg

150 eller tillhopa 1,200 kronor, vartill för såväl preparatorer som skrivbiträden

skulle kunna komma två ålderstillägg å 200 kronor efter resp.

5 och 10 år.

avsnitt 47 Kontrollera mot PDF

Beträffande de nämnda befattningshavarna yttrade akademien, att

sedan länge vid de flesta av museets avdelningar för preparering, växtuppklistring,

etikettskrivning, stcnslipning in. in. varit anställda extra

55

biträden, som avlönats av de medel, vilka stått till intendenternas förfogande.

Enär dessa biträden för all framtid vore behövliga och deras tid

helt och hållet toges i anspråk för museets ändamål, ansåg akademien

dem böra »i anslutning till Riksdagens uttalade önskan» och i överensstämmelse

med den reglering, som för vissa ämbetsverk redan ägt rum,

uppföras å ordinarie stat och erhålla de löneförmåner, som annars stadgats

i dylika fall.

Samtliga de biträden, som vore anställda vid riksmuseet, kunde visserligen

enligt akademiens mening anses såsom mera kvalificerade än vanliga

skrivbiträden i ämbetsverk. Då emellertid de särskilda krav, som

ställdes på dessa biträden, vore väsentligen olika inom särskilda avdelningar,

hade akademien ej ansett nödigt att upptaga mer än fyra av dessa

biträden såsom särskilt kvalificerade (preparatorer) samt uppfört de tre

återstående såsom vanliga skrivbiträden.

Det framhölls ock, att de ifrågavarande preparatorsbefattningarna

svårligen kunde innehavas av kvinnor, varför det, enligt akademiens mening,

även av det skälet vore nödvändigt, att avlöningen sattes något högre,

enär i annat fall kompetenta personer ej kunde erhållas.

Till stöd för framställningen, i vad den avsåg biträdena vid avdelningarna

för fossila djur och evertebrater, åberopade akademien en

av densamma den 13 september 1911, efter hörande av intendenterna för

bägge dessa avdelningar, gjord framställning i ämnet.

Intendenten för avdelningen för fossila djur (den paleontologiska avdelningen) hade

då anfört:

Arbetena vid avdelningen vore mångsidigare och vida mera krävande än vid de avdelningar,

för vilka anställande av kvinnor såsom fasta biträden hade förordats. På grund

av de å avdelningen förvarade naturföremålens i allmänhet tyngre beskaffenhet och svårare,

mera ansträngande och omdömeskrävande preparerings- och monteringsmetoder lämpade sig

ett manligt biträde bättre än ett kvinnligt. Ett manligt biträde kunde jämväl till stor besparing

för staten långt mångsidigare än ett kvinnligt användas för en mängd olikartade

arbeten inom avdelningen.

Intendenten för avdelningen för evertebrater hade framhållit huvudsakligen, hurusom

avdelningen ständigt haft och allt framgent måste hava ett manligt biträde för att verkställa

den mängd olikartade och krävande arbeten, som där måste utföras, och det vore för denna

avdelning av lika stor betydelse, att detta manliga biträde uppfördes på riksmuseets stat,

avsnitt 48 Kontrollera mot PDF

som för avdelningarna för botanik, arkegoniater och fossila växter samt entomologi, att deras

kvinnliga biträden erhölle en dylik fastare ställning. Detta manliga biträde måste dessutom

56

besitta större mångsidighet, mera praktisk utbildning och större fysisk styrka. Det vore

föga överensstämmande med billighetens krav, att ett biträde med så kvalificerade arbetsuppgifter

skulle erhålla allenast en vaktmästares löneförmåner och sålunda bliva sämre avlönad

än de omnämnda kvinnliga biträdena vid samma institution.

I sin berörda framställning den 13 september 1911 förklarade sig akademien anse, att

det arbete, som skulle utföras av ifrågavarande biträden, fordrade särskilda kvalifikationer

och att det vore uppenbart, att män, som förvärvat dylika, ej någon längre tid kunde fästas

vid avdelningarna, därest de ej erhölle en ekonomisk ställning, som fullt motsvarade den för

särskilt kvalificerade biträden.

Vidkommande de föreslagna prepatorerna å mineralogiska avdelningen

och å avdelningen för vertebrerade djur hänvisade akademien i skrivelsen

den 5 juni 1912 till särskilda vid skrivelsen fogade yttranden av intendenterna

för nämnda avdelningar.

Intendenten för den mineralogiska avdelningen hade yttrat:

En vaktmästare, tillika preparator, vore oundgängligen nödvändig

vid varje vetenskaplig institution, där mineralogisk-petrografiska arbeten

bedreves, och saknaden av en sådan hade länge gjort sig i hög grad

kännbar. Utom vanliga vaktmästargöromål med upp- och inpackning av

stuffer o. s. v. måste en sådan person speciellt utbildas för de på avdelningen

försiggående arbetena, såsom fuktning och formatisering av stuffer,

skötandet av stensågnings- och skärmaskiner, tunnslipning av mikroskopiska

bergarts- och mineralpreparat m. in. Han borde dessutom kunna

utföra montering av stuffer i utställningssamlingen, montering av etiketter

o. s. v.

Intendenten för vertebratavdelningen hade anfört:

Riksmuseets vertebratavdelning hade hittills varit i saknad av arbetsbiträde

i fast anställning, och med anledning därav hade intendenten själv

eller konservatorerna fått lov att utföra många arbeten, som till följd av

sin tidsödande natur dragit dem mera än lämpligt från deras egentliga

och mera krävande sysselsättning, men som skulle kunnat med stor fördel

utföras av ett dugligt biträde. Detta vore givetvis ett missförhållande och

ett missbruk av överkvalificerad arbetskraft. I och med den nödiga utvidgningen

av avdelningens lokaler och riksmuseets förläggning till området

vid Frescati komme behovet av ett kvalificerat biträde att göra sig än mera

gällande. Ett dylikt behövdes för de talrika smärre snickerigöromål, som

avsnitt 49 Kontrollera mot PDF

oupphörligen förekomme, för biträde med rengöring av skelett och annan

57

preparering, som ej krävde konservatorsskicklighet, tryckning och skrivning

av etiketter in. m., påfyllning av sprit, biträde vid samlingarnas

omflyttning med flera andra talrika göromål.

Vaktmästargöromålen vid museet hade, anförde akademien i skrivelsen Vaktmästare,

den 5 juni 1912, dittills uppehållits på ett synnerligen olämpligt sätt.

Till lön åt en vaktmästare vid museet hade utgått ett belopp av endast

700 kronor. Det hade ej kunnat begäras, att vaktmästaren för denna lön

helt och hållet skolat ägna sin tid åt museet, utan hade han för sitt uppehälle

även nödgats åtaga sig annat arbete. All vaktmästartjänstgöring i

övrigt, såsom vakt i museet, då det hållits öppet för allmänheten, städning,

rengöring, budskickningar, avsändande och avhämtande av naturalier,

upp- och inpackningar m. in., hade bestritts av för tillfället antagen

kvinnlig eller manlig arbetshjälp, varjämte portvaktssysslan bekostats av

vetenskapsakademien, enär portingången varit gemensam för akademien

och riksmuseet.

Genom flyttningen ut till Frescati bleve förhållandena helt och hållet

ändrade och nödvändiggjorde anställandet av ett större antal vaktmästare.

Genom den betydande utvidgningen av de för allmänheten tillgängliga

utställningssalarna, genom storleken av tomten, som för sin och planteringarnas

vård under den varma årstiden toge minst en mans hela arbetstid i anspråk,

samt genom särskilt för museet avsett portvaktshus bleve det nödvändigt,

att riksmuseet till sitt förfogande hade minst sju fast anställda

vaktmästare med en daglig tjänstgöringstid av åtminstone 8 timmar. En

dylik anordning vore nödvändig även därför, att man ej skulle kunna beräkna

nödig arbetshjälp av i närheten bosatta personer, enär dessa vore

alltför fåtaliga; och att i större skala begagna sig av arbetshjälp från

Stockholm skulle ställa sig ekonomiskt ofördelaktigt.

På grund därav och under förutsättning, att museet komme att

hållas öppet för den stora allmänheten vissa timmar dagligen under tre dagar

i veckan samt övriga dagar utom måndagar för skolor, militär med flera,

hemställde akademien, att vid riksmuseet måtte anställas sju vaktmästare,

varav en förste vaktmästare med 1,500 kronors avlöning jämte ett ålderstillägg

samt fri bostad och bränsle samt sex vanliga vaktmästare med en

8—133012. Löneregler ing skommitténs bet. XL1.

58

Maskinist

och eldare.

Extra bevakningsbiträden.

avlöning av 1,200 kronor jämte två ålderstillägg med vanligt avdrag för

bostad med bränsle, därest sådan kunde beredas, utom för portvakten,

vars bostad skulle tillkomma honom på grund av tjänsten. En av dessa

avsnitt 50 Kontrollera mot PDF

vaktmästare skulle vara trädgårdskunnig och hava till uppgift att vårda

de yttre anläggningarna. Då förevisningen och rengöringen av museilokalerna

ej ansågs komma att upptaga mer än 4—5 timmar om dagen,

borde det åligga vaktmästarna att under den övriga tjänstgöringstiden utföra

de arbeten vid museet och dess avdelningar, för vilka annars särskild

arbetshjälp skulle behöva anlitas, enligt de närmare bestämmelser, som

kunde komma att av akademien fastställas.

För naturhistoriska riksmuseet och för Sveriges geologiska undersökning

skulle, enligt vad akademien anförde i skrivelsen den 5 juni 1912,

anläggas en gemensam värmeledning samt eu station för elektrisk kraft.

För dessa anläggningars skötsel skulle enligt en av ingenjören Hugo Theorell

verkställd utredning krävas anställandet av en maskinist samt två

eldare ävensom en extra eldare för vintern, för vilka beräknats en avlöning

av: för maskinisten 2,000 kronor med två ålderstillägg jämte fri bostad

och bränsle, för vardera av de eldare, som erfordrades under hela året,

1,200 kronor med två ålderstillägg samt för den extra eldaren arvode

800 kronor eller tillhopa 5,200 kronor, ålderstillägg oberäknade. Härav

skulle dock endast 82 procent påföras riksmuseet men återstoden Sveriges

geologiska undersökning.

Vidare har vetenskapsakademien i sitt statförslag uppfört ett belopp

av 2,340 kronor till fem extra biträden vid bevakningen. I sådant hänseende

har akademien åberopat av intendenterna i ämnet gjort uttalande.

Intendenterna ansågo museet böra vara öppet söndagar kl. 1—4 e. m.

och helgfria dagar från kl. 11 f. m. till 3 e. m., utom måndagar, då det

skulle hållas stängt för rengöring. Om man också med tämligen stor säkerhet

kunde påräkna alla de föreslagna sju vaktmästarna såsom vakter under

dessa timmar, räckte de ej vid alla tillfällen till att bevaka det stora antalet

salar, särskilt som tre personer alltid vore bundna i de tre kapprummen.

De besökande utgjordes — erinrade intendenterna — av tre olika

59

kategorier: l:o) vetenskapsmän, verkliga naturvänner, studerande vid högskolor

och seminarier samt konstnärer, vilka borde äga tillträde på de

tider, som av vederbörande intendent anvisades; för dem krävdes ingen

vidlyftigare bevakning; 2:o) skolklasser och militär, vilka kunde övervakas

av ett par vaktmästare, enär de alltid leddes av lärare eller befäl; samt

3:o) den stora allmänheten, för vilken en större vaktpersonal vore behövlig.

I betraktande av att skolor stördes av allmänheten och att denna å

sin sida ej kände sig tilltalad av att omgivas av en mängd skolbarn, syntes

det intendenterna åtminstone tills vidare lämpligast att, såsom hittills

avsnitt 51 Kontrollera mot PDF

skett, under tre dagar i veckan (onsdagar, lördagar och söndagar) hålla

museet öppet huvudsakligen för allmänheten och under övriga dagar (utom

måndagar) huvudsakligen för skolor och militär. Därigenom skulle ock

vinnas en ej obetydlig besparing, i det att behovet av extra hjälp skulle

kunna inskränkas till 156 dagar av året. I detta hänseende erfordrades

emellertid minst fem extra biträden å 3 kronor för varje förevisning. Detta

skulle kräva ett årligt belopp av 2,340 kronor.

Det anfördes tillika, att tillträdet till museets åskådningssamlingar

under de angivna tiderna borde vara fritt för alla. Endast sådana tillfälliga

besökande, vilka ej infunne sig å de bestämda tiderna för att bese

samlingarna i utställningsrummen, borde erlägga en personlig inträdesavgift

av 1 krona, vilken avgift skulle tillfalla det s. k. katalog- och biljettkontot.

Till nattlig bevakning har av akademien beräknats ett belopp av Nattlig be

3,600 kronor.

I fråga härom har akademien förklarat sig anse, att sådan bevakning

näppeligen syntes vara behövlig såsom skydd mot inbrott, enär museets

samlingar ej vore av den natur, att de utgjorde någon frestelse för

inbrottstjuvar, men att bevakningen hade sin egentliga betydelse såsom

skydd mot eldsolyckor. I

vakning.

I förslaget till stat har uppförts ett belopp av 200 kronor till er- Ersättning

sättning åt portvakten för portens skötsel de tider, han vore upptagen ^porten^ct*

av andra tjänsteåligganden, ävensom ett belopp av 200 kronor till livré ko,ait^rf5r

åt två vaktmästare.

60

B. Expenser.

I akademiens förslag till stat har under rubriken expenser upptagits

ett belopp av 43,000 kronor, däri de kostnader uti här ifrågavarande

avseende, som beräknats falla på Sveriges geologiska undersökning, icke

tagits i betraktande.

Berörda belopp, 43,000 kronor, har fördelats på följande poster:

Städning .....................

Rengöring.....................

Värme......................

Elektrisk belysning................

Glödlampor....................

Vatten......................

Gasförbrnkning..................

Gasledningar...................

Telefoner.....................

Frakter och transporter..............

Brandförsäkring..................

Gemensamma inventariers underhåll och komplettering

Underhåll av:

vägar .....................

planteringar..................

inhägnader ..................

samt diverse renhållning..............

Oförutsedda utgifter................

kronor 1,700

» 700

» 15,000

» 4,100

. 420

5 1,500

> 2,500

» 200

> 600

» 5,000

> 2,430

> 1,000

. 5,350

»__2,500

Kronor 43,000

Beträffande detta anslag yttrade akademien i sin skrivelse den 5

juni 1912.

avsnitt 52 Kontrollera mot PDF

Det vore en naturlig följd av lokalernas ökade storlek och tomtens

betydande omfattning, att anslaget till expenser i högst väsentlig grad

måste höjas. Svårare vore däremot att utan några års erfarenhet kunna

beräkna utgifterna för de olika ändamål, som skulle bestridas av expensmedel,

och detta så mycket mera som utgifterna för vissa ändamål, såsom

uppvärmning och frakter, högst betydligt kunde växla från det ena året

till det andra. Finge den besparing, som ett år uppkotnme, reserveras

61

för ett följande års större utgifter, skulle expensernas belopp kunna beräknas

efter ett visst medeltal mellan dyrare och billigare år, men då

detta ej vore förhållandet utan ett eventuellt överskott skulle återbetalas

till statsverket, bleve det nödvändigt att beräkna anslaget så högt, att det

åven kunde motsvara de dyraste årens utgifter.

Vidkommande akademiens yttrande i fråga om de särskilda anslagsposterna

må här allenast erinras om följande. Anslaget till städning

kunde endast i det fall inskränkas till det föreslagna beloppet 1,700 kronor,

att de av akademien begärda vaktmästarna erhölles. Skulle detta ej ske,

bleve det nödvändigt att höja anslagsposten med ett belopp motsvarande den

arbetskraft, som förlorades genom någon eller några vaktmästares indragning.

För underhåll av vägar, gräsmattor och planteringar å tomten (den

öppna platsen mellan byggnaderna vore ungefär av samma storlek som

Kungsträdgården) samt för renhållning m. in. krävdes ett belopp av 9,768

kronor. Genom att taga vaktmästarnas arbete i beräkning kunde detta

belopp emellertid enligt akademiens mening nedsättas till 5,350 kronor.

Beträffande underhållet av de till riksmuseet hörande byggnaderna

vid Frescati samt macerationshuset vid Värtan har akademien föreslagit, att

åt överintendentsärnbetet måtte uppdragas vården härav och att alltså kostnaderna

därför hädanefter skulle utgå av anslag till underhåll av statens

hus i Stockholm.

G. Anslag till samlingarna.

Under rubriken anslag till samlingarna har akademien uppfört ett

belopp av tillhopa 44,800 kronor såsom reservationsanslag.

Anslagsposterna till honorarier åt yngre naturforskare för vetenskaplig

bearbetning af museets samlingar m. m. och till konservatorselever

hava förts under ifrågavarande rubrik och upptagits med oförändrade belopp

av resp. 6,000 och 2,000 kronor.

Till ritningar utgår för närvarande ett belopp av 3,200 kronor. Uti

den av akademien föreslagna nya staten har uppförts ett belopp av 7,000

kronor till ritningar och fotografier. Till stöd härför har akademien åbe

-

62

ropat, att de moderna fotografiska reproduktionsmetoderna spelade en mycket

avsnitt 53 Kontrollera mot PDF

stor roll inom den nya biologiska litteraturen och att det på grund därav

vore nödvändigt, att möjlighet bereddes att använda sådan metod även vid

riksmuseets avdelningar, för vilket ändamål nödiga lokaler upptagits i byggnadsritningarna.

Med avseende å fördelningen mellan avdelningarna av nämnda tre

anslagsposter har akademien ansett det lämpligast, att åt akademien uppdroges

att tid efter annan fastställa densamma efter att hava inhämtat intendenternas

yttranden.

Slutligen är i statförslaget under ifrågavarande rubrik uppfört ett belopp

av 29,800 kronor till ordnande, vård och förökande av samlingarna

samt till instrument, materiel och inventarier, skrivrnaterialier in. m. enligt

viss i staten angiven fördelning mellan avdelningarna.

Vidkommande de i sistnämnda anslagspost ingående belopp för de

särskilda avdelningarna har akademien anfört, att, ehuru flera av intendenterna

föreslagit väsentligt högre belopp och ehuru akademien till fullo

erkände de fördelar, som avdelningarna skulle hava av att få sina anslag

än ytterligare höjda, akademien dock efter en noggrann jämförande granskning

av de olika avdelningarnas behov och med hänsyn till de stora krav,

som i övrigt ställdes på statens medel i anledning av riksmuseets nya stat,

ansett sig böra stanna vid de under ifrågavarande rubrik upptagna belopp.

Emellertid ville akademien på samma gång kraftigt framhålla, att

hon med avseende å de begärda anslagen till avdelningarna i allo instämde

i ett av en intendent gjort uttalande, att den begärda summan vore ett

minimum och att akademien ej kunde ansvara för att avdelningarna med

ett mindre anslag kunde skötas på ett tillfredsställande sätt. Flera av de

hittills till avdelningarna utgående anslagen hade, enligt vad akademien

erinrade, ej förändrats på 50—60 år, och den begärda förhöjningen motsvarade

därför knappast mer än den stegring i pris, som alla varor under

tiden undergått.

Det framhölls tillika, att akademien i nämnda anslag även inbegripit

skrivrnaterialier, emedan det synts akademien omöjligt att uppdraga någon

gräns mellan skrivrnaterialier i vanlig mening och de, som behövdes för

etikettering av samlingarna eller deras uppfästning m. m.

63

II. Etnografiska avdelningen.

Enär det syntes akademien mindre lämpligt, att etnografiska avdelningen

för framtiden skulle hava något anslag gemensamt med avdelningarna

vid Frescati, har akademien i skrivelsen den 5 juni 1912 föreslagit, att

det för närvarande med 6,200 kronor utgående allmänna anslaget till

etnografiska avdelningen måtte höjas med ett belopp av 2,000 kronor,

ungefär motsvarande den andel, som denna avdelning hittills uppburit

avsnitt 54 Kontrollera mot PDF

från riksmuseets gemensamma expensmedel, och att det sålunda till 8,200

kronor höjda anslaget måtte få användas såväl till expenser som till övriga

för avdelningen behövliga utgifter.

Under framhållande att etnografiska avdelningen länge varit i stort

behov av ökad arbetskraft och att den i det fallet redan nu borde jämnställas

med övriga avdelningar vid riksmuseet, har akademien föreslagit,

att även vid etnografiska avdelningen måtte anställas en assistent med avlöning

av 3,000 kronor samt ett skrivbiträde med avlöning enligt den

lägre typen.

I fråga om den föreslagna assistentbefattningen å denna avdelning

må erinras, att vetenskapsakademien redan i tidigare skrivelser gjort framställning

om inrättande av en dylik befattning jämväl å etnografiska avdelningen.

Det vid akademiens skrivelse den 5 juni 1912 fogade förslaget till

stat för naturhistoriska riksmuseet var av följande innehåll.

I. Avdelningarna vid Frescati.

Kronor.

öre

A. Avlöningar.

7 intendenter, var och en:

lön..........................

tjänstgöringspenningar.................

. . 2,500 >

ortstillägg ......................

. . 600 »

med rätt till ett ålderstillägg å 600 kronor efter 5 är.

8,100 kronor

56,700

64

Vikariatsersättningar..............................

7 assistenter, var och en arvode 3,000 kronor..................

1 förste konservator:

lön............................ 2,800 kronor

tjänstgöringspenningar................... 1,200 >

4.000 kronor

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor, efter 5 och 10 år.

1 andre konservator:

lön.......... 2,000 kronor

tjänstgöringspenningar................... 1,000 »

3.000 kronor

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 300 kronor, efter 5 och 10 år.

4 kvalificerade biträden, preparatorer (1 vid var och en av avdelningarna för mineralogi,

fossila djur, evertebrater och vertebrater), vart och ett:

lön............................ 800 kronor

tjänstgöringspenningar................... 650 >

ortstillägg........................ 150 >

1,600 kronor

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 200 kronor, efter 5 och 10 år.

3 skrivbiträden (1 vid var och en av avdelningarna för fossila växter, botanik och

entomologi), vart och ett:

lön............................ 600 kronor

tjänstgöringspenningar................... 450 »

ortstillägg........................ 150 >

1,200 kronor

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 200 kronor, efter 5 och 10 år.

1 förste vaktmästare, jämte fri bostad och bränsle:

lön............................ 900 kronor

tjänstgöringspenningar................... 450 >

ortstillägg........................ 150 »

1,500 kronor

avsnitt 55 Kontrollera mot PDF

med rätt till ett ålderstillägg, å 100 kronor, efter 5 år.

6 vaktmästare, jämte fri bostad för portvakten, var och en:

lön........................... 700 kronor

tjänstgöringspenningar................... 350 »

ortstillägg....................... 150 »

1,200 kronor

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 100 kronor, efter 5 och 10 år.

Kronor.

2,187

21,000

4,000

3,000

6,400

3,600

1,500

7,200

50

65

Kronor.

1 maskinist, jämte fri bostad och bränsle:

lön................ 1,400 kronor

tjänstgöringspenningar....... 600 >

2,000 kronor, ntföres med 82 % därav

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 150 kronor, efter 5 och 10 år.

2 eldare, vardera:

lön.......... 700 kronor

tjänstgöringspenningar . 350 >

ortstillägg....... 150 >

1,200 kronor — 2,400 kronor, ntföres med 82 % därav

med rätt till två ålderstillägg, vartdera å 100 kronor, efter 5 och 10 år.

1 extra eldare för vintern, arvode 800 kronor, ntföres med 82 % därav.......

5 extra biträden vid bevakningen..............

För nattlig bevakning................

Livré åt 2 vaktmästare..................

Ersättning åt portvakten...................

Tillhopa

B. Expenser.

Städning............................1,700 kronor

Rengöring............................ 700 ,

Värme.............................. 15,000 ,

Elektrisk belysning......................4 7qq ,

Glödlampor......................... 420 >

Vatten.............................1,500

Gasförbrukning...................... 2 500 >

Gasledningar..................... 200 »

1,640

öre.

1,968 -

656

2,340

3,600

200

200 —

116,191

Telefoner

600

Frakter och transporter................... 5 000

Brandförsäkring ..................... g 43O

Gemensamma inventariers underhåll och komplettering.......1,000

Underhåll av vägar, planteringar, inhägnader samt diverse renhållning 5,350

Oförutsedda utgifter..................... 2 500

9—133012. Lönereglering skommitténs bet. XL1.

50

43,000

66

C. Anslag till samlingarna.

Till honorarier ät yngre naturforskare för vetenskaplig bearbetning av museets sam-

Kronor.

6,000

öre.

2,000

Till ordnande, värd och förökande av samlingarna samt till instrument, materiel och

inventarier, skrivmaterialier m. m. enligt följande fördelning:

> avdelningen för arkegoniater och fossila växter......... 2,500 >

> » > lägre evertebrater................ 5,000 »

7,000

» avdelningen för vertebrerade djur................ 6,000 »

29.800

Såsom reservationsanslag

44,809

_ 1

Summa för avdelningarna vid Frescati

203,991

50

II. Etnografiska avdelningen.

Kronor.

1 intendent:

jön ....... 5,000 kronor

7,500 kronor

med rätt till ett ålderstillägg, ä 600 kronor, efter 5 år.

7,500 i

avsnitt 56 Kontrollera mot PDF

3,000

1 skrivbiträde

lön ....... 600 kronor

1,200 kronor

1,200 ;

med rätt till två ålderstillägg, å 200 kronor, efter 5 och 10 år.

8,200

Summa för etnografiska avdelningen

19,900

67

Kommitténs förslag.

Den betydande omgestaltning av naturhistoriska riksmuseet, som

kommer att bliva en följd av utflyttningen till de nya lokalerna vid Frescati,

påkallar givetvis avsevärda förändringar i staten för museet.

Då emellertid avsikten är, att den etnografiska avdelningen tills vidare

skulle kvarstanna i dess nuvarande lokaler och icke undergå någon

mera betydande förändring i övrigt, har vetenskapsakademien föreslagit,

att denna avdelning skulle i staten helt och hållet avskiljas från de avdelningar,

som komma att förläggas vid Frescati. Beträffande avdelningarna

vid Frescati har akademien funnit det vara lämpligt, att på de

särskilda rubrikerna »avlöningar», »expenser» och »anslag till samlingarna»

uppdela de olika anslagsposterna. Mot den sålunda föreslagna uppställningen

synes från kommitténs sida icke något vara att erinra.

Anslag till avlöningar.

I. Avdelningarna vid Frescati.

Avlöningen till intendenterna utgör, såsom i det föregående omför- Avlöningen

mälts, lön 5,000 och tjänstgöringspenningar 2,500 eller tillhopa 7,500 kro- f///

nor jämte ett ålder stillä gg till lönen å 600 kronor efter fem år.

Vetenskapsakademien hav i sin skrivelse den 5 juni 1912 hemställt,

att intendenterna måtte utöver den nuvarande avlöningen tillerkännas ortstillägg

å 600 kronor. Till stöd härför har akademien anfört, att riksmuseets

flyttning till Frescati skulle medföra ökade kostnader för intendenterna,

i det att de på grund av omöjligheten att erhålla bostäder i närheten

av de nya inuseibyggnaderna skulle nödgas vidkännas utgifter för,

bland annat, resor mellan museet och bostaden. Då enligt akademiens

68

mening intendenternas ekonomiska ställning redan förut på grund av de

dyrare levnadskostnaderna i huvudstaden vore vida sämre än professorernas

vid universiteten i Uppsala och Lund, ehuru avlöningen vore till beloppet

densamma, skulle denna ställning, därest ortstillägg ej beviljades, bliva

ännu sämre och akademien få svårt att besätta intendentsplatserna med

de bästa krafterna. Å andra sidan har akademien ansett det vara uppenbart,

att den utvidgning, som museet skulle komma att få, beredde möjligheter

för en storartad utveckling, som ställde de största anspråk på de

särskilda intendenterna och krävde, att dessa vore sin uppgift fullt vuxna.

För sin del tillåter sig kommittén från det föregående erinra, hurusom

Kungl. Maj:t vid 1909 års riksdag för intendenterna vid riksmuseet

avsnitt 57 Kontrollera mot PDF

föreslog en avlöning av 8,100 kronor, därav lön 5,000, tjänstgöringspenningar

2,500 och ortstillägg 600, jämte ett ålderstillägg å 600 kronor

efter fem år, men att Riksdagen beslöt, att avlöningen skulle utgå med

samma belopp som för professorer vid karolinska mediko-kirurgiska institutet

och universitetsprofessorer i allmänhet, vadan alltså Riksdagen då

icke ville tillerkänna intendenterna vid riksmuseet ortstillägg.

I fråga om de synpunkter, som lågo till grund för Riksdagens berörda

beslut, hänvisar kommittén till vad därom finnes anfört å sid. 31 32

i detta betänkande.

Det av vetenskapsakademien nu åberopade skälet för beviljande av

ortstillägg, nämligen riksmuseets förläggning på något avstånd från den

tätare bebyggda delen av huvudstaden, synes kommittén icke vara av beskaffenhet

att böra föranleda ändring i de nu gällande avlöningsförmånerna.

Även med dessa torde svårigheter näppeligen komma att möta för

ledigblivande intendentsplatsers återbesättande med kompetenta personer.

Kommittén anser sig härvid icke heller kunna underlåta att framhålla

de konsekvenser, som ett beviljande åv ortstillägg till intendenterna

efter all sannolikhet skulle komma att medföra. Avsikten är nämligen

att i närheten av de nya riksmuseibyggnaderna förlägga andra vetenskapliga

anstalter, vid vilka skulle finnas befattningshavare, med professorsavlöning

men utan bostadsförmån, exempelvis skogshögskolan och statens

skogsförsöksanstalt. Därest nu ortstillägg skulle beviljas intendenterna vid

naturhistoriska riksmuseet, synes det kommittén ligga i öppen dag, att

60

det skulle bliva svårt att avvisa eventuella anspråk på ortstillägg även

från nyssnämnda andra befattningshavare.

Kommittén tillstyrker alltså, att avlöningen till intendenterna vid

riksmuseet må bibehållas vid sitt nuvarande belopp.

I detta sammanhang torde böra erinras, hurusom enligt den av

vetenskapsakademien utfärdade instruktionen för naturhistoriska riksmuseet

en av intendenterna vid riksmuseet av akademien utses att för tre

år i sänder vara »förste intendent». I sådan egenskap åligger honom enligt

instruktionen att hava allmänt överinseende över museets förevisningssamlingar,

tillse att museet hålles öppet för allmänheten på fastställda

tider, attestera räkningar, som avse allmänna utgifter för museet, o. s. v.

Vidare åligger honom att utdela fribiljetter till korporationer och enskilda,

vilka efter därom gjord framställning anses böra komma i åtnjutande

av sådan förmån, samt att redovisa för försäljning av biljetter och

handledningsböcker m. m. Slutligen skall han årligen före januari månads

utgång till akademiens sekreterare inlämna uppgift om antalet besök i

avsnitt 58 Kontrollera mot PDF

förevisningssamlingarna av betalande och icke betalande ävensom berättelse

över andra museet i dess helhet angående förhållanden.

Inom kommittén har det spörsmålet uppkommit, huruvida de åligganden,

som sålunda tillhöra »förste intendenten», kunna anses vara av beskaffenhet

att böra betinga en särskild ersättning utöver den avlöning, som

tillkommer vederbörande i egenskap av intendent.

Då emellertid berörda åligganden åtminstone för närvarande torde

vara av jämförelsevis mindre betydande omfattning och vetenskapsakademien

icke gjort någon hemställan om särskild ersättning för ifrågavarande

uppdrag, har icke heller kommittén funnit sig böra framlägga något förslag

i nämnda hänseende.

Av det å naturhistoriska riksmuseets stat uppförda anslaget till Vetenskapligt

materielen, till inköp av sällsynta föremål samt till vetenskapligt biträdedé/iVssiatenvid

de naturhistoriska samlingarnas ordnande skall på grund av beslut ter)‘

vid 1876 års riksdag ett belopp av 2,000 kronor användas till arvoden

åt vetenskapligt bildade biträden åt intendenterna vid riksmuseets mine

-

70

ralogiska och botaniska avdelningar. De nuvarande bägge innehavarna av

ifrågavarande biträdesbefattningar hava, utöver arvodet 1,000 kronor, alltsedan

år 1910 å extra stat fått uppbära vardera ett personligt tillägg av

2,000 kronor om året, vadan alltså var och en av dem kommit i åtnjutande

av en sammanlagd avlöning av 3,000 kronor. 1

Akademien har vid upprepade tillfällen hemställt, att dylika befattningshavare

måtte få anställas jämväl å riksmuseets övriga avdelningar.

I fråga om behovet av sådana befattningshavare har framhållits,

bland annat, att de vetenskapliga arbetena blott med svårighet kunde

vederbörligen tillgodoses, så framt intendenterna skulle vara nödsakade

att personligen handlägga en stor mängd sysslor, som vore av mekanisk

art utan att ändock kunna anförtros åt arbetsbiträden utan vetenskaplig utbildning.

Det hade ock visat sig nödvändigt, att under intendents frånvaro

på grund av semester, annan tjänstledighet eller sjukdom någon funnes,

som vore tillräckligt förtrogen med avdelningen för att då kunna

hava vård och tillsyn över densamma. Det hade allt emellanåt inträffat,

att de avdelningar, som ej hade vetenskapligt bildade biträden, måst hållas

stängda längre eller kortare tid, så snart intendent på grund av tjänståligganden

eller sjukdom varit förhindrad att närvara på avdelningen.

Slutligen har även påpekats, att det sålunda sedan länge förefintliga behovet

av dylik arbetskraft kom me att i de nya lokalerna bliva ännu mera

trängande.

Vad anfört blivit i fråga om behovet av vetenskapligt bildat biträde

avsnitt 59 Kontrollera mot PDF

(assistent) vid var och en av naturhistoriska riksmuseets ifrågavarande sju

avdelningar har synts kommittén vara av den beskaffenhet, att kommittén

ansett sig böra tillstyrka vetenskapsakademiens i sådant hänseende framställda

förslag. Mot det för en var av de sju assistenterna föreslagna

arvodesbeloppet av 3,000 kronor eller samma belopp, som för närvarande

utgår till de bägge nuvarande vetenskapligt bildade biträdena å mineralogiska

och botaniska avdelningarna, har kommittén icke haft något att

erinra.

1 A botaniska avdelningen finnes därjämte anställd en amanuens med speciella uppgifter,

vilken avlönas av doktor A. F. Regnells donationsmedel. Om denne amanuens är icke

fråga i vetenskapsakademiens föreliggande framställning.

71

Det nu å extra stat anvisade beloppet till personliga tillägg åt de

bägge sistnämnda biträdena skulle vid bifall till berörda förslag icke vidare

komma att utgå.

Å staten för naturhistoriska riksmuseet finnes uppförd en konservator

med lön 3,000 kronor samt en andre konservator med lön 2,000

kronor.

Avlöningen till den förre bestämdes till sitt nuvarande belopp vid

1876 års riksdag. Därjämte hade vetenskapsakademien till denne befattningshavare

upplåtit fri bostad.

Då emellertid akademien för annat ändamål under senare tid behövt

disponera ifrågavarande bostadslägenhet, har den nämnda särskilda förmånen

måst indragas, och har den nuvarande innehavaren av befattningen

icke någonsin varit i åtnjutande därav.

Den andra konservatorsbefattningen tillkom genom beslut vid 1907

års riksdag.

I fråga om konservatorerna säges i gällande instruktion för riksmuseet,

att de hava att utföra de preparerings- och monteringsarbeten,

som av intendenten för vertebratavdelningen åläggas dem. Förste konservatorn

skall därjämte sysselsätta och undervisa de elever, som kunna vara

antagna vid vertebratavdelningen. Konservatorerna få enligt nämnda instruktion

ej hava egna samlingar av zoologiska föremål, ej heller driva

köpenskap med sådana eller privat åtaga sig konservatorsarbeten; dock

må andre konservatorn med intendentens medgivande kunna åtaga sig privata

konservatorsuppdrag.

Vetenskapsakademien har nu föreslagit följande avlöningar för konservatorerna,

nämligen: för förste konservator lön 2,800 och tjänstgöringspenningar

1,200 eller tillhopa 4,000 kronor jämte två ålderstillägg, vartdera

å 500 kronor, efter resp. 5 och 10 år samt för andre konservator

lön 2,000 och tjänstgöringspenningar 1,000 eller tillhopa 3,000 kronor

jämte två ålderstillägg, vartdera å 300 kronor, efter resp. 5 och 10 år.

Erinras må, att konservatorer vid universitetens i Uppsala och Lund

avsnitt 60 Kontrollera mot PDF

zoologiska institutioner åtnjuta en avlöning av 2,500 kronor, därav lön

Konserva

torer.

72

1,500 och tjänstgöringspenningar 1,000, jämte tre ålderstillägg till lönen,

vart och ett å 300 kronor, efter resp. 5, 10 och 15 år.

Vad nu konservatorerna vid naturhistoriska riksmuseet beträffar, har

kommittén inhämtat, att de konserveringsarbeten, som utföras av såväl

förste som andre konservatorn, betinga enahanda yrkesutbildning, om ock

förste konservatorn i allmänhet fått utföra de svårare arbetena.

Förste konservatorn har därjämte, såsom nämnt, att handleda konservatorselever.

Det har synts kommittén, att tillräcklig anledning icke föreligger att

sätta nämnda två befattningshavare i olika avlöningsgrader. Kommittén

har dock ansett särskild ersättning böra kunna tillerkännas den av konservatorerna,

som förordnas att undervisa och handleda konservatorselever.

Därest kommitténs uppfattning i fråga om konservatorernas likställande

i avlöningsgrad varder godkänd, bör givetvis för dem bägge gälla

samma bestämmelse angående förbud att åtaga sig privata konservatorsuppdrag.

Vid övervägande av den avlöning, som må böra tillerkännas konservatorerna

vid riksmuseet, torde å ena sidan böra uppmärksammas,

att för utförande av de med ifrågavarande befattningar förenade göromål

fordras en avsevärd yrkesskicklighet och att för nående av denna yrkesskicklighet

behövas ej blott naturliga anlag utan även en särskild utbildning

i preparering, skelettering, modellering, stoppning o. s. v., varjämte

ej oväsentlig förfarenhet i en snickares och en smeds göromål är erforderligj

hänsyn torde ock böra tagas till yrkets hälsofarlighet.

A andra sidan må påpekas, dels att utbildning i yrket meddelas vid

riksmuseet och att under lärotiden jämväl någon ersättning kan påräknas,

dels ock att de ifrågavarande befattningarna kunnat erhållas vid relativt låg

levnadsålder — de nuvarande innehavarna av befattningarna hava tillträtt

dem vid en ålder av den ene omkring 26 år och den andre omkring 21 år.

Med hänsyn till anförda omständigheter har kommittén, under förutsättning

att de bägge konservatorerna sättas i samma lönegrad och att

för dem bägge stadgas förbud att åtaga sig privata konservatorsuppdrag,

ansett sig böra för dem föreslå en avlöning av 3,000 kronor, därav lön

1,700, tjänstgöringspenningar 1,050 och ortstillägg 250, vartill skulle kunna

73

komma tre ålderstillägg till lönen, vart och ett å 300 kronor, efter resp.

5, 10 och 15 år. Högsta pensionen skulle vid sådant förhållande uppgå

till 2,600 kronor.

Till konservator, som förordnas att undervisa och handleda konservatorselever,

skulle kunna utgå ett särskilt arvode av 300 kronor.

avsnitt 61 Kontrollera mot PDF

Vid naturhistoriska riksmuseet äro för närvarande anställda extra Preparatorer

biträden utan vetenskaplig utbildning för utförande av preparering och 0Chbiträden9a

montering av naturföremål, skrivning av etiketter, stenslipning och dylikt

arbete. Av dessa biträden äro en del manliga och en del kvinnliga.

Enligt vetenskapsakademiens föreliggande förslag skulle vid en var

av riksmuseets avdelningar för mineralogi, fossila djur, evertebrater och

vertebrater upptagas en ordinarie preparatorsbefattning, avsedd för manlig

innehavare. För dessa befattningshavare har akademien tänkt enahanda

avlöning, som vid de senaste årens riksdagar tillerkänts kvinnliga biträden

av högre grad vid åtskilliga verk eller 1,600 kronor med två ålderstillägg,

vartdera å 200 kronor, efter resp. 5 och 10 år.

De skäl, som, på sätt i det föregående, sid. 54—57, omnämnts, blivit

av akademien åberopade till stöd för uppförande å stat av dylika för män

avsedda befattningar å de nämnda avdelningarna av riksmuseet, hava

övertygat kommittén om behovet härav.

Däremot har kommittén icke kunnat ansluta sig till akademiens förslag

i fråga om avlöningsförmånerna för dessa befattningshavare. Kommittén

har nämligen ansett befattningarna böra i avlöningshänseende

jämnställas med den å karolinska institutets stat uppförda preparatorsbefattningen

och sålunda tillerkännas en avlöning av 1,650 kronor, därav lön

900, tjänstgöringspenningar 600 och ortstillägg 150, jämte två ålderstilllägg

till lönen, vartdera å 100 kronor, efter resp. 5 och 10 år. Enahanda

avlöning har ock av kommittén föreslagits för en vaktmästare och

preparator vid veterinärinstitutet. Erinras må tillika, att samma avlöningsbelopp,

med undantag allenast för ortstillägget, finnas upptagna dels i

staten för universitetet i Uppsala för en preparator vid anatomiska institutionen

och för en vaktmästare, tillika preparator, vid mineralogisk-geolo

10—133012.

Lönereglering skommitténs bet. XLI.

74

Vaktmästare.

giska institutioner!, dels ock i staten för universitetet i Lund för en preparator

vid anatomisk-histolo^iska institutionen.

Vetenskapsakademien har därjämte upptagit en ordinarie kvinnlig

biträdesbefattning vid var och en av riksmuseets avdelningar för fossila

växter, botanik och entomologi, och har för sådant biträde föreslagits enahanda

avlöningsbelopp, som är bestämt för ordinarie skrivbiträde i lägre

grad vid en mängd verk eller 1,200 kronor jämte två ålderstillägg till

lönen, vartdera å 200 kronor, efter resp. 5 och 10 år.

Mot akademiens berörda förslag om anställande å sistnämnda avdelningar

av kvinnliga biträden samt beträffande avlöningsförmåner för dem

avsnitt 62 Kontrollera mot PDF

är från kommitténs sida icke något annat att erinra, än att begynnelseavlöningens

fördelning å särskilda titlar bör bringas i överensstämmelse

med vad som gäller för andra dylika biträden.

Vid naturhistoriska riksmuseet är anställd en enda vaktmästare mot

en avlöning av 700 kronor från museets expensanslag.

Det hade emellertid, enligt vad akademien yttrat, ej kunnat begäras,

att vaktmästaren för denna avlöning helt och hållet skolat ägna sin

tid åt museet. All vaktmästartjänstgöring utöver den, som utförts av

förenämnda vaktmästare, nämligen för bevakning i museet, då det hållits

öppet för allmänheten, städning, rengöring, budskickningar, avsändande

och avhämtande av naturalier, upp- och inpackningar m. m., har — upplyser

akademien — bestritts av för tillfället antagen manlig eller kvinnlig

arbetshjälp, varjämte portvaktssysslan bekostats av akademien, enär portingången

hittills varit gemensam för akademien och riksmuseet.

Under framhållande, att genom utflyttningen till Frescati förhållandena

skulle bliva helt och hållet förändrade, har akademien hemställt om

uppförande å den nya staten av ett större antal vaktmästarbefattningar.

Till stöd härför har akademien åberopat den betydande utvidgningen

av de för allmänheten tillgängliga utställningssalarna, storleken av tomten,

som för sin och planteringarnas vård under den varma årstiden toge minst

en mans hela arbetstid i anspråk, samt anordningen med ett särskilt för

75

museet avsett portvaktshus; och har akademien tillika påpekat svårigheten

att vid Frescati kunna erhålla tillfällig arbetshjälp.

Akademien har beräknat, att vid riksmuseet måste anställas sju vaktmästare,

därav en förste vaktmästare och en tillika portvakt. Av vaktmästarna

skulle en vara trädgårdskunnig och hava till uppgift att vårda

de yttre anläggningarna. Avlöningen har akademien föreslagit skola utgå

för förste vaktmästaren vid riksmuseet med den för sådan vaktmästare i ny

reglerade centrala ämbetsverk numera bestämda kontanta avlöning samt

därutöver fri bostad och bränsle och för övriga sex vaktmästare vid riksmuseet

med avlöning motsvarande den, som fastställts för andra vaktmästare

i nämnda centrala verk, dock att för den vaktmästare vid riksmuseet, som

tillika skulle vara portvakt, skulle tillkomma fri bostad utan avdrag å den

kontanta avlöningen. Portvakten skulle utöver nyss angivna avlöningsförmåner

erhålla en särskild ersättning av 200 kronor för portens skötsel de

tider han är upptagen av andra tjänsteåligganden.

Den av akademien gjorda beräkningen av den ordinarie vaktmästarpersonal,

som skulle erfordras vid de nya museibyggnaderna, har kommittén,

avsnitt 63 Kontrollera mot PDF

efter besök på stället, ansett sig kunna godtaga.

Vad beträffar förste vaktmästaren, har för kommittén särskilt framhållits,

att, då icke någon tjänsteman kommer att bliva boende inom

det nya för riksmuseet avsedda stora byggnadskomplexet vid Frescati, förste

vaktmästaren vid riksmuseet, vilken skulle erhålla bostad därstädes, borde

åligga att utöva vice värdskap för ifrågavarande byggnader.

Med hänsyn därtill har kommittén funnit sig kunna tillstyrka, att

för förste vaktmästaren vid riksmuseet må bestämmas de av akademien

föreslagna avlöningsförmånerna.

Vad särskilt beträffar förmånen av fri bostad jämte bränsle utan

avdrag å de kontanta avlöningsförmånerna, må erinras, att enligt den

för folkskollärarnas pensionsinrättning vid 1911 års riksdag antagna staten

vaktmästaren vid nämnda pensionsinrättning äger utöver de för vaktmästare

i allmänhet bestämda kontanta avlöningsförmånerna åtnjuta fri bostad jämte

bränsle för tillsyn över pensionsinrättningens fastighet.

För den vaktmästare, som tillika skulle vara portvakt, har, såsom

nämnts, akademien föreslagit samma avlöning som för vaktmästare

76

i allmänhet i centrala ämbetsverk samt därutöver, utan avdrag å den

kontanta avlöningen, fri bostad ävensom en särskild ersättning för

hållande av biträde för portvaktsgöromålens bestridande.

Förmånen av fri bostad jämte bränsle synes kommittén böra beredas

denne vaktmästare såsom ersättning för utförandet av portvaktssj^sslor. Då

det emellertid blir nödvändigt för honom att under de tider av dagen, då

han är upptagen av sina vaktmästargöromål, hålla ett biträde för passning

av porten, har kommittén icke ansett obilligt, att för ifrågavarande biträde

utgår till portvakten särskild ersättning av 200 kronor om året

eller enahanda belopp, som i sådant hänseende blivit tillerkänt förste vaktmästaren-portvakten

vid nationalmuseum.

För de övriga fem vaktmästarna har kommittén, i likhet med

akademien, ansett avlöningsförmånerna böra bestämmas lika med vad motsvarande

befattningshavare i allmänhet åtnjuta och att fördenskull stadgat

avdrag å de kontanta avlöningsförmånerna bör ske, därest fri bostad jämte

bränsle kan beredas någon av dem.

Kommittén anser sig i detta sammanhang böra fästa uppmärksamheten

därpå, att statsutskottet vid 1910 års riksdag i sitt utlåtande n:r 2 vid

behandling av frågor rörande fångvårdsstyrelsen erinrat, hurusom 1906 års

statsrevisorer anmärkt, bland annat, att de vid granskning av departementens

och de centrala ämbetsverkens räkenskaper funnit, att särskilda

kostnader utgått för göromål, som skäligen bort av verkens vaktmästare

utan ersättning bestridas.

avsnitt 64 Kontrollera mot PDF

I sådant avseende hade förekommit utgifter för eldning, för hembärande

av handlingar och böcker, för hissning och skötsel av flagga med

flera dylika bestyr. I anledning därav hade revisorerna ifrågasatt, huruvida

icke allmänna bestämmelser borde utfärdas angående de tjänsteåligganden,

som i regel borde tillkomma vaktmästarna.

Fångvårdsstyrelsen, som jämte övriga centrala ämbetsverk däröver

avgivit yttrande, hade därvid uttalat den mening, att meddelandet av dylika

bestämmelser, om de vore behövliga, syntes lämpligast böra ske i sammanhang

med erforderlig allmän reglering av vaktmästarnas löner.

I det utlåtande, som statsutskottet vid 1907 års riksdag avgivit

77

med anledning av revisorernas berättelse, hade utskottet i nämnda fråga

anfört, att utskottet antoge, att, sedan uppmärksamheten blivit fäst å denna

angelägenhet, Kungl. Maj:t och vederbörande myndigheter skulle komma

att taga densamma i övervägande och vidtaga de åtgärder, som av förhållandena

kunde befinnas påkallade.

Under åberopande därav framhöll statsutskottet vid 1910 års riksdag

önskvärdheten av, att frågan i vad den avsåge fångvårdsstyrelsens vaktmästare

måtte, vid utfärdandet av ny instruktion för styrelsen, av Kungl.

Maj:t tagas under omprövning.

Bestämmelser i sådant hänseende hava av Kungl. Maj:t, i sammanhang

med utfärdande av ny instruktion för fångvårdsstyrelsen och fångvårdsstaten,

meddelats i kungl. brev den 16 december 1910 med vissa föreskrifter

i anledning av de från och med år 1911 gällande nya avlöningsstater

för fångvården och därmed sammanhängande förhållanden.

Då, vad naturhistoriska riksmuseets vaktmästare beträffar, det bör

tillhöra dem att utföra jämväl göromål, vilka icke direkt äro att hänföra

till »vaktmästarsysslor» i vanlig mening, exempelvis vården av de yttre anläggningarna

vid riksmuseet, har kommittén velat framhålla angelägenheten

därav, att, även om i blivande ny instruktion för riksmuseet eller eljest

vaktmästarnas åligganden mer eller mindre detaljerat angivas, det föreskrives

skyldighet för vaktmästarna att utföra även andra uppdrag, som skäligen

kunna åläggas dem för museets räkning.

Till den vid naturhistoriska riksmuseet nu anställda eldaren utgår Maskinist och

• • el dåre

en ersättning av 500 kronor av museets anslag till expenser.

Med förmälan att för naturhistoriska riksmuseet och Sveriges geologiska

undersökning skulle anordnas gemensam värmeledning och station

för elektrisk kraft, har vetenskapsakademien hemställt, att för dessa anläggningars

skötsel måtte anställas en maskinist och två eldare ävensom

en extra eldare under vintern.

För maskinisten, vilken skulle bliva ordinarie befattningshavare, har

avsnitt 65 Kontrollera mot PDF

i akademiens förslag till stat upptagits en avlöning av, jämte fri bostad

och bränsle, 2,000 kronor, vartill skulle kunna komma två ålderstillägg,

vartdera å 150 kronor, efter resp. fem och tio år.

78

Två el dåre, vilka enligt akademiens förslag likaledes skulle bliva

ordinarie befattningshavare, hava i avlöningshänseende av akademien likställts

med vaktmästare i allmänhet vid centrala ämbetsverk.

Till den extra eldaren har upptagits ett arvode av 800 kronor.

Av de sålunda för maskinist och eldare beräknade avlöningsbeloppen

hava 82 procent ansetts böra påföras riksmuseet och 18 procent Sveriges

geologiska undersökning.

Innan kommittén angiver sin mening i fråga om den sålunda föreslagna

maskinist- och eldarpersonalen, torde böra framhållas, att denna

personal förutsatts skola sköta såväl värmeledningen som en för byggnadskomplexet

särskilt avsedd station för generering av elektrisk ström. Enligt

vad kommittén inhämtat, kommer emellertid den anordning att träffas, att

erforderlig elektrisk ström tages från Stockholms stads elektricitetsverk,

vadan nyssberörda station numera icke är avsedd att utföras.

Vad den föreslagna maskinistbefattningen beträffar, är att märka, att

för en värmeledningsanläggning av den omfattning, som här är i fråga,

det givetvis måste ställas stora krav på den person, vilken närmast är ansvarig

för densammas skötsel. Härtill kommer, att maskinisten ock bör

hava till åliggande att öva tillsyn över de till byggnadskomplexet hörande

elektriska belysningsanordningar samt hissar och vissa andra maskiner

ävensom att vid förefallande behov utföra mindre mekaniska arbeten och

reparationer.

Med avseende å de antydda förhållandena har kommittén funnit avlöningen

till denne maskinist böra sättas väsentligt högre än vad som beviljats

för motsvarande befattningshavare vid exempelvis nationalmuseum

och riksarkivet. Kommittén har dock å andra sidan, bland annat med

hänsyn till att skötseln av någon elektrisk generatorsanläggning icke skulle_

påfordras av nu ifrågavarande maskinist, ansett den av akademien för ho

nom föreslagna avlöningen väl hög.

Kommittén får för sin del föreslå, att avlöningen till maskinisten vid

naturhistoriska riksmuseet sättes till, jämte fri bostad med bränsle, 1,800

kronor, därav lön 1,000, tjänstgöringspenningar 650 och ortstillägg 150 kronor,

vartill skulle kunna komma två ålderstillägg till lönen, vartder a å 150>

79

kronor, efter resp. fem och tio år. Högsta pensionen skulle alltså komma

att utgöra 1,300 kronor.

Vad de två mera stadigvarande eldarbefattningarna angår, har kommittén

ansett desamma icke böra åtminstone för närvarande uppföras såsom

avsnitt 66 Kontrollera mot PDF

ordinarie tjänster, utan för två eldare böra beräknas arvoden av 1,200

kronor för vardera.

Vidkommande det av akademien föreslagna arvodet till en eldare

under vintern, har det synts kommittén, att, innan ännu erfarenhet vunnits

i fråga om behovet av dylik arbetskraft, i avlöningsstaten icke bör

uppföras något sådant arvode. Därest emellertid maskinisten och de bägge

förenämnda eldarna skulle befinnas icke kunna städse medhinna sina göromål,

torde tillfällig arbetshjälp kunna anskaffas mot ersättning från expensanslag.

Den föreslagna fördelningsgrunden vid beräkningen av de kostnader

för avlönande av ifrågavarande personal, som må böra påföras naturhistoriska

riksmuseet, föranleder icke till någon erinran å kommitténs sida.

För biträde vid bevakningen av skådesamling-arna de tider, desamma inslag till

. ° extra betrak

äro

för allmänheten utan avgift tillgängliga, har akademien ansett en extra ningsbiträden,

personal av fem personer erforderlig, och har till ersättning åt dessa be- och

räknats ett belopp av sammanlagt 2,340 kronor. ^åt^aktmäs-1.

Mot akademiens förslag i nämnda hänseende har kommittén icke tarehaft

något att erinra.

För nattlig bevakning hade akademien i statförslaget upptagit ett

belopp av 3,600 kronor, varvid akademien utgått från, att två nattvakter

skulle tjänstgöra samtidigt.

Vid föredragning inför Kungl. Magt den 14 januari 1913 av frågan

om anslag å extra stat för år 1914 till ifrågavarande ändamål yttrade

vederbörande departementschef, att, då — såsom jämväl av akademien framhållits

— någon fara för inbrott icke syntes föreligga, han ansåg en

nattvakt böra vara tillräcklig. Därför skulle erfordras ett belopp av 1,800

kronor, varav, om riksmuseet, såsom i en av akademien senare gjord framställning

föreslagits, skulle gälda 82 procent av kostnaden, på museet

80

Vikariatser

sättningar.

skulle belöpa 1,476 kronor och återstoden påföras Sveriges geologiska

undersökning.

Nyssberörda belopp 1,476 kronor blev ock, efter framställning av

Kungl. Maj:t, av Riksdagen beviljat å extra stat för år 1914.

I anslutning härtill har kommittén ansett, att i den nya staten för

riksmuseet bör till nattlig bevakning uppföras ett belopp av 1,476 kronor.

Till bestridande av kostnaden för tjänstedräkter åt vaktmästare vid

de offentliga förevisningarna har kommittén i enlighet med akademiens

beräkning i staten upptagit ett belopp av 200 kronor.

Under rubriken »vikariatsersättningar» har i akademiens statförslag

uppförts ett belopp av 2,187 kronor 50 öre, motsvarande vad som

skulle erfordras till dylika ersättningar under semester för de sju intendenterna

avsnitt 67 Kontrollera mot PDF

vid ifrågavarande avdelningar. Kommittén föreslår emellertid i

det följande, att förmån av semester må tillerkännas jämväl övriga ordinarie

befattningshavare nämligen konservatorer och kvinnliga biträden

under en månad samt preparatorer, vaktmästare och maskinist under femton

dagar.

För beredande av semesterledighet för dessa senare befattningshavare

måste finnas tillgång till vikariatsersättningar, och torde i sådant

hänseende böra beräknas i ersättning till vikarier för konservator 100

kronor i månaden och för kvinnligt biträde 75 kronor i månaden samt

för övriga av ifrågavarande befattningshavare 3 kronor per dag.

Vid anslagets beräknande bör jämväl hänsyn tagas till eventuellt

behov av medel utöver tjänstgöringspenningar till avlönande av vikarier

för nyssnämnda befattningshavare under sjukdom.

På grund av vad sålunda anförts, har kommittén ansett det av

akademien beräknade beloppet för vikariatsersättningar vid ifrågavarande

sju avdelningar böra höjas till 3,600 kronor.

Innan kommittén övergår till de under rubrikerna »expenser» och

»anslag till samlingarna» upptagna anslagstitlarna för riksmuseets avdelningar

vid Frescati, har kommittén ansett sig böra behandla den för etnografiska

avdelningen föreslagna avlöningsstaten.

81

II. Etnografiska avdelningen.

Såsom förut är nämnt, skulle riksmuseets etnografiska avdelning

fortfarande tills vidare hava sina lokaler i kvarteret Grönlandet södra i

Stockholm.

Med hänsyn härtill har icke heller ifrågasatts någon ändring i nu

gällande avlöningsförmåner för intendenten å denna avdelning.

Av enahanda skäl, som anförts i fråga om inrättande av assistentbefattningar

å riksmuseets samtliga avdelningar vid Frescati, har akademien

föreslagit, att även vid den etnografiska avdelningen skulle anställas

en assistent med ett arvode av 3,000 kronor.

Då den etnografiska avdelningen varit och fortfarande är stadd i en

stark utveckling, har kommittén ansett behov föreligga av en assistent

jämväl å denna avdelning och fördenskull funnit sig böra tillstyrka akademiens

förslag i detta hänseende.

o

A denna avdelning har redan tillförne under avsevärda tider tjänstgjort

ett kvinnligt skrivbiträde.

Akademien har nu föreslagit, att å staten för denna avdelning måtte

uppföras en ordinarie kvinnlig biträdesbefattning.

Från kommitténs sida är icke något att erinra däremot; och har för

denna befattning upptagits avlöning i normalgrad.

I akademiens statförslag har till följd av förbiseende icke uppförts

något anslag till vikariatsersättningar för ordinarie befattningshavare vid

etnografiska avdelningen.

Såsom ersättning till vikarier under semester för intendenten och

avsnitt 68 Kontrollera mot PDF

det kvinnliga biträdet ävensom för mötande av eventuellt behov av medel

utöver tjänstgöringspenningar till avlönande av vikarie för det kvinnliga

biträdet under sjukdom har kommittén för denna avdelning beräknat ett

belopp av 450 kronor.

* *

*

Under åberopande av vad förut anförts beträffande såväl avdelningarna

vid Frescati som etnografiska avdelningen hemställer kommittén,

11 —133012. Lönereglering »kommitténs bet. XLI.

Assistent.

Kvinnligt

biträde.

Vikariatser

sättningar.

Hemställan.

dels att d ny stat för naturhistoriska riksmuseet

må uppföras, förutom åtta intendentsbefattningar med

oförändrade avlöningsförmåner, följande befattningar,

nämligen:

åtta assistentbefattningar, en var med en avlöning

av 3,000 kronor i form av arvode,

två konservatorsbefattningar, vardera med en avlöning

av 3,000 kronor, därav lön 1,700, tjänstg öring spenningar

1,050 och ortstillägg 250 kronor, vartill kunna

komma tre ålder stillägg till lönen, det första med 300

kronor efter fem är, det andra, likaledes med 300 kronor,

efter ytterligare fem år och det tredje, ävenledes med 300

kronor, efter än ytterligare fem år;

fyra kvinnliga bitr ädesbefattning ar, en var med en

avlöning av 1,200 kronor, därav lön 700, tjänstg öring spenningar

350 och ortstillägg 150 kronor, vartill kunna

komma två älderstillägg till lönen, det ena med 200 kronor

efter fem år och det andra, likaledes med 200 kronor,

efter ytterligare fem år;

fyra preparatorsbefattningar, en var med en avlöning

av 1,650 kronor, därav lön 900, tjänstgör ing spenningar

600 och ortstillägg 150 kronor, vartill kunna komma

två älderstillägg till lönen, det ena med 100 kronor efter

fem är och det andra, likaledes med 100 kronor, efter

ytterligare fem år;

en förste vaktmästarbejältning med en avlöning av

förutom fri bostad med bränsle såsom ersättning för

tillsyn över naturhistoriska riksmuseets byggnader vid Frescati

— 1,500 kronor, därav lön 900, tjänstgör ing spenningar

450 och ortstillägg 150 kronor, vartill kan komma

ett älderstillägg till lönen efter fem år med 100 kronor;

sex vaktmästarbefattningar, en var med en avlöning

av 1,200 kronor, därav lön 700, tjänstgöring spenningar

350 och ortstillägg 150 kronor, vartill kunna

83

komma tvä älderstillägg till lönen, det ena med 100

kronor efter fem år och det andra, likaledes med 100

kronor, efter ytterligare fem år; skolande den vaktmästare,

åt vilken uppdrages att bestrida portvaktsgöromål, äga

åtnjuta ej mindre fri bostad jämte bränsle än även en

särskild ersättning av 200 kronor om året för hållande

av biträde för portvaktsgöromålens utförande de tider på

avsnitt 69 Kontrollera mot PDF

dagen, då bemälde befattningshavare är av vaktmästargöromål

förhindrad att själv bestrida portvaktsgöromål;

en maskinistbefattning med en avlöning av, förutom

fri bostad jämte bränsle, 1,800 kronor, därav lön

1,000, tjänstgöringspenningar 650 och ortstillägg 150

kronor, vartill kunna komma tvä älderstillägg till lönen,

det ena med 150 kronor efter fem år och det andra, likaledes

med 150 kronor, efter ytterligare fem år; samt

två eldarbefattningar, vardera med en avlöning av

1,200 kronor i form av arvode;

dels att till konservator, som förordnas att undervisa

och handleda konservatorselever, må kunna utgå ett

särskilt arvode av 300 kronor,

dels att den bestämmelsen intages i staten för naturhistoriska

riksmuseet, att, om preparat'' eller annan

vaktmästare än förste vaktmästaren och den vaktmästare,

som tillika är portvakt, åtnjuter i sin egenskap av preparat

eller vaktmästare fri bostad jämte bränsle, skall,

så länge denna förmån kvarstår, ortstillägg ej utgå till

honom ävensom å lönen avdragas 100 kronor årligen;

dels att till ersättning åt extra bevakningsbiträden

vid de offentliga förevisningarna må i staten uppföras

ett belopp av 2,340 kronor;

dels att för anordnande av nattlig bevakning må

i riksmuseets stat upptagas ett belopp av 1,476 kronor;

dels att ä nämnda stat må uppföras ett belopp

84

av 200 kronor till bestridande av kostnaden för tjänstedräkter

åt vaktmästare vid riksmuseet;

dels att till vikariatser sättning ar vid upptagas för

avdelningarna vid Frescati ett belopp av 3,600 kronor

och för etnografiska avdelningen 450 kronor;

dels ock att a,v den kontanta begynnelseavlöningen

till maskinisten samt av arvodena till de bägge eldarna

allenast 82 procent skola bestridas av anslag till

naturhistoriska riksmuseet, men återstående 18 procent

påföras Sveriges geologiska, undersökning.

Avlönings- Genom kungl. kungörelse den 11 juni 1909 angående lönereglering

för intendenterna vid naturhistoriska riksmuseet in. m. (bihang till svensk

författningssamling n:r 43) äro redan fastställda avlöningsvillkor för intendenter

vid riksmuseet.

Då vid 1910 års riksdag å riksmuseets ordinarie stat uppfördes den

intendentsbefattning, som dittills varit allenast personlig för professorn

Nathorst, föreskrevs, att för ifrågavarande befattning skulle gälla enahanda

avlöningsvillkor, som bestämts för de övriga intendenterna.

Då kommittén nu skolat framlägga förslag till dylika villkor för

vederbörande befattningshavare vid naturhistoriska riksmuseet, har kommittén

ansett desamma böra så avfattas, att de komma att för framtiden

gälla samtliga ordinarie befattningshavare vid riksmuseet. För de nuvarande

avsnitt 70 Kontrollera mot PDF

innehavarna av intendentsbefattningarna skulle emellertid fortfarande

gälla de genom kungl. kungörelsen den 11 juni 1909 fastställda avlöningsvillkoren.

Enligt nämnda kungörelse äger intendent årligen, när sådant utan

hinder för göromålens behöriga gång kan ske, åtnjuta semester under en

och en halv månad.

I sammanhang med fastställandet av ny stat för riksmuseet torde

emellertid även konservatorerna och de övriga befattningshavare, vilka

varda uppförda såsom ordinarie å den nya staten, böra tillerkännas förmån

av semester, i anslutning till vad i nyreglerade verk i allmänhet medgivits

befattningshavare i motsvarande eller jämförliga grader. Semestertiden

85

har sålunda av kommittén föreslagits skola bliva en månad för konservator

och kvinnligt biträde samt femton dagar för preparator, förste vaktmästare,

annan vaktmästare och maskinist.

I fråga om skyldigheten för ordinarie befattningshavare vid riksmuseet

att i vissa fall låta sig förflyttas till annan befattning må erinras,

att intendenten i etnografi är skyldig att, därest i framtiden etnografiska

avdelningen skiljes från riksmuseet och förenas med ett självständigt etnografiskt

museum, avgå från intendentsbefattningen, när Kungl. Maj:t så

påfordrar, och i stället övertaga befattningen såsom föreståndare för ifrågavarande

etnografiska museum.

Kommittén har, med särskilt avseende härå, ansett de nya avlöningsvillkoren

böra givas sådan avfattning, att en var ordinarie befattningshavare

må bliva skyldig att, i händelse av behov, låta sig förflyttas till

befattning med motsvarande eller liknande uppgifter inom annan institution

ävensom att eljest utföra de förändrade göromål, som kunna bliva

befattningshavaren ålagda.

I fråga om rätt att för avlöningsförhöjning genom ålderstillägg få

räkna sig till godo viss tjänstgöringstid före den nya statens ikraftträdande

har kommittén ansett sig böra föreslå, att innehavaren av den nuvarande

äldre (förste) konservatorsbefattningen tillgodoräknas den tid, som

förflutit från hans tillträde till denna befattning.

Vad däremot innehavaren av den nuvarande andre konservatorsbefattningen

beträffar, har kommittén — med hänsyn till den avsevärda avlöningsförbättring,

som skulle tillkomma honom genom den nya staten —

funnit sådan rätt icke böra tillerkännas honom.

I övrigt har kommittén tagit behörig hänsyn i tillämpliga delar till

bestämmelser, som vid senare årens riksdagar antagits i samband med åtskilliga

då beslutade lönei’egleringar; varjämte beaktats, att, i enlighet med

Riksdagens på Kungl. Maj:ts framställning fattade beslut, genom kungl.

kungörelse den 4 juli 1913 (svensk författningssamling n:r 140) förordnats,

avsnitt 71 Kontrollera mot PDF

att i alla de fall, där för civil ordinarie befattningshavare avlöningsförhöjning

må äga rum efter viss tids tjänstgöring, honom icke må föras till

last tid, varunder han åtnjutit ledighet för fullgörande av värnplikt.

86

Kommittén hemställer,

att för åtnjutande av de avlöningsförmåner, som

i blivande ny stat varda wpptagna för ordinarie befattningshavare

vid naturhistoriska riksmuseet, måtte fastställas

följande villkor och bestämmelser, nämligen:

att innehavare av ordinarie befattning vid nämnda

museum skall vara underkastad den vidsträcktare tjänstgöringsskyldighet

eller jämkning i åligganden, som vid

en möjligen inträdande förändrad organisation av museet

eller dess särskilda avdelningar eller eljest i allmänhet

kan varda stadgad, samt i sådant hänseende, ävensom

därest museets ställning så förändras, att detsamma ej

längre kan anses såsom självständig institution, eller

därest vissa museet tillhörande göromål överflyttas till

annan institution, vara pliktig att, med bibehållande av

den tjänstegrad och den avlöning han innehar, efter ny

eller förändrad arbetsordning sköta de göromål, som

honom anförtros, eller, efter Kungl. Maj:ts förordnande,

tjänstgöra inom den institution, till vilken göromålen

överlämnas;

att med ordinarie befattning vid riksmuseet icke

må förenas annan tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns

stat;

att med ordinarie befattning vid riksmuseet ej heller

må förenas vare sig uppdrag såsom ordförande eller

ledamot i styrelse för verk eller bolag, som är med Kungl.

Maj:ts oktroj försett eller blivit såsom aktiebolag registrerat,

eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk eller

bolag eller annan tjänstebefattning av vad slag som

helst, såframt ej, vad angår intendent, Kungl. Maj:t och,

vad angår innehavare av annan befattning vid riksmuseet,

den myndighet, varunder det lyder, uppå därom

gjord framställning och efter prövning, att ifrågavarande

uppdrag eller tjänstebefattning ej må anses inverka hin

-

87

(lerliyt för tjänstgöringen vid museet, finner uppdraget

eller befattningen kunna få tills vidare mottagas och bibehållas;

att

konservator ej må åtaga sig konservatorsarbeten

åt enskilda;

att tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för

den tid, befattnings innehavare verkligen tjänstgjort eller

åtnjutit semester, men skola för den tid, han eljest varit

befriad frän tjänstgöring, utgå till den, som erhållit

förordnande att uppehålla befattningen;

att den, som av sjukdom hindras att förrätta sin

befattning, äger uppbära hela lönen jämte ortstillägg,

där sådant förekommer, men att den, som undfår ledighet

för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter,

avsnitt 72 Kontrollera mot PDF

tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller revisorer

eller andra särskilda uppdrag eller i behörig ordning

avstänges från tjänstgöring ellei'' eljest är lagligen förhindrad

att sköta befattningen, kan förpliktas att under

ledigheten utöver sina tjänstgöringspenningar avstå så

mycket av lönen eller ortstillägg et, som för befattningens

uppehållande erfordras eller eljest prövas skäligt;

att avlöning ej må utgå till tjänstinnehavare för

tid, varunder han avhållit sig från tjänstgöring utan att

hava i vederbörlig ordning erhållit tjänstledighet eller

kunna styrka giltigt förfall;

att, därest tjänstinnehavare varder avstängd från

tjänstgöring eller i häkte tagen, den del av hans avlöning,

som icke prövas böra användas till befattningens

uppehållande, skall under tiden innehållas, såvida ej

prövas skäligt låta honom uppbära något därav;

att vid sjukdomsförfall eller för beredande av semester

befattningshavare av lägre grad skall vara skyldig att,

om han förordnas till högre befattning vid riksmuseet, bestrida

densamma, dock ej längre än sammanlagt tre måna

-

der under ett och samma kalenderår; ägande han därvid

att, i stället för egna tjänstgöring spenning ar, åtnjuta, vid

sjukdomsförfall de för befattningen anslagna tjänstgöringspenningar,

men eljest däremot svarande belopp;

att i fråga om i staten medgiven förhöjning av

lönen efter viss tids fortsatt innehavande av befattning i

samma lönegrad tidpunkten

för första förhöjningen bestämmes att inträda efter

fem är, under villkor att innehavaren under mer än

fyra femtedelar av den tjänstetid, som erfordras för att

vinna nämnda förhöjning, med gott vitsord bestritt sin

egen eller, på grund av förordnande, annan statens tjänst

eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid,

icke må föras honom till last den tid, han åtnjutit semester

eller ledighet för fullgörande av värnplikt,

för andra förhöjningen, om sådan äger rum, efter

ytterligare fem år, på samma, villkor, och

för tredje förhöjningen, där sådan förekommer,

efter ytterligare fem år, på samma villkor;

under iakttagande, vad var och en af omförmäld a

löneförhöjningar angår, att den högre avlöningen ej får

tillträdas förr än vid början av kalenderåret näst efter

det, varunder den stadgade tjänsteåldern blivit uppnådd;

att därvid innehavaren av den nuvarande äldre

konservator sbefattning en bör tillgodoräknas den tid, som

före den nya statens trädande i kraft förflutit från hans

tillträde till denna befattning;

att beträffande kvinnligt biträde, som vid den nya

statens ikraftträdande är anställt vid, naturhistoriska riksmuseet

och antages till ordinarie biträde å denna stat,

avsnitt 73 Kontrollera mot PDF

det må ankomma på Kungl. Maj:ts prövning, om och i

vad mån biträdet må äga att för åtnjutande av löneförhöjning

räkna sig till godo den föregående tjänstgöringen

vid riksmuseet;

89

att likväl löntagare, som, dä han intjänat stadgad

tid för erhållande av löneförhöjning, redan uppnått den

levnads- och tjänsteålder, som berättigar honom till pension,

icke må tillträda samma förhöjning ;

att semester ärligen må, när sådant kan ske utan

hinder för göromålens behöriga gäng, åtnjutas av intendent

under en och en halv månad, av konservator och

kvinnligt biträde under en månad samt av preparator,

förste vaktmästare, annan vaktmästare och maskinist

under femton dagar;

att vid avgång från tjänsten till följd av avskedstagande,

entledigande eller dödsfall själva lönen ävensom

ortstillägg, där sådant förekommer, utgå till månadens

slut;

att i fråga om skyldighet att från tjänsten avgå

ävensom i fråga om rätt till pension skall gälla vad i

särskild lag angående civila tjänstinnehavares rätt till

pension är vid tiden för den nya statens ikraftträdande

eller, såvitt angår innehavare av befattning, som därefter

tillträdes, vid tillträdet till befattningen stadgat;

att den, som tillträder den nya staten, skall vara

skyldig underkasta sig, efter Kungl. Maj-.ts bestämmande,

upphörande av eller minskning i extra inkomster, som

kunna åtfölja tjänstebefattning eller utgå för bestyr i

sammanhang därmed; samt

att beträffande i staten upptagna kvinnliga befattningshavare

skola i övrigt lända till efterrättelse

föreskrifterna uti kungl. kungörelsen den 10 juni 1912

angående allmänna villkor och bestämmelser att gälla för

å vissa domstolars, ämbetsverks och myndigheters stater

uppförda biträdesbefattningar.

Därjämte torde, i anslutning till vad i allmänhet plägar ske, böra

förklaras,

12—133012. LöneregleringskommitUns bet. XL1.

90

Utsträckt

arbetstid.

att en var, som med eller efter ingången av det

dr, med vars början den nya staten träder i kraft, tillträder

ordinarie befattning vid naturhistoriska riksmuseet,

skall vara pliktig att underkasta sig ovanberörda villkor

och bestämmelser; samt

att de förutvarande innehavare av ordinarie befattningar

vid museet, vilka icke före viss angiven tidpunkt

anmäla, att de vilja övergå till den nya staten

samt underkasta sig de för avlöningens åtnjutande stadgade

villkor och bestämmelser, och som icke lagligen

kunna därtill förbindas, skola varda bibehållna vid dem

enligt dittills gällande ordinarie stat tillkommande avlöningsförmåner

ävensom, i den mån ej annat jöranledes

av bestämmelserna i lagen angående civila tjänstinnehavares

rätt till pension, vid den rätt till pension, som

avsnitt 74 Kontrollera mot PDF

dittills tillkommit dem.

Vid löneregleringar under senare år för ett flertal ämbetsverk har

vid godkännande av lönestaterna förutsatts, att Kungl. Maj:t före den tidpunkt,

då staterna skulle träda i kraft, meddelat föreskrift därom, att samtliga

ordinarie tjänstinnehavare skola, i den mån ej undantag kunna anses

böra stadgas eller för särskilda fall efter prövning medgivas, vara å tjänsterummet

tillstädes minst sex timmar varje söckendag. Därjämte har genom

kungl. kungörelse den 10 juni 1912 angående allmänna villkor och

bestämmelser att gälla för å vissa domstolars, ämbetsverks och myndigheters

stater uppförda biträdesbefattningar (svensk författningssamling n:r 151)

föreskrivits, att i verk, där arbetstiden å tjänsterummet är för tjänstemännen

bestämd till sex timmar, biträdes arbetstid skall vara nämnda

tid samt att biträdet skall vara pliktigt att i särskilda fall, när arbetets

behöriga gång det kräver, kvarstanna i arbetet å tjänsterummet intill ytterligare

en timme.

Även beträffande naturhistoriska riksmuseet torde böra meddelas

motsvarande föreskrifter.

Härvid synes emellertid böra iakttagas, att, därest riksmuseet, såsom

91

avsett är, kommer att hållas öppet för allmänheten även vissa tider å söndagarna,

vaktmästarna måste åläggas regelbunden söndagstjänstgöring under

förevisningstiden. A andra sidan torde särskilt under måndagarna, då

förevisning icke äger rum, något kortare tjänstgöringstid, än som annars

plägar föreskrivas för vaktmästare, kunna medgivas.

Enligt gällande grundstadgar av den 15 april 1904 för vetenskapsakademien

(§18 jämförd med § 16) väljer vetenskapsakademien intendent

vid naturhistoriska riksmuseet; valet skall dock underställas Kungl. Maj:ts

prövning och stadfästelse. Därest Kung]. Maj:t ej stadfäster valet, upptages

ärendet av akademien till ny behandling.

På sätt kommittén tillförne i annat sammanhang föreslagit beträffande

föreståndartjänstcn för meteorologiska centralanstalten, vars innehavare dittills

utsetts av vetenskapsakademien i nyss angivna ordning, har kommittén i

fråga om intendentsbefattning ansett böra så förfaras, att, sedan befattningen

anslagits ledig, akademien till Kungl. Maj:t överlämnar de inkomna ansökningshandlingarna

och därvid förordar till tjänstens erhållande den bland

de sökande, som anses företrädesvis böra ifrågakomma, samt att Kungl.

Maj:t sedermera utnämner intendent.

Kommittén förutsätter, att bestämmelser i detta hänseende må

varda intagna i den nya instruktion för naturhistoriska riksmuseet, vilken i

sammanhang med en omreglering av museet torde vara erforderlig och

som synes kommittén böra utfärdas av Kungl. Maj:t, allrahelst som i denna

avsnitt 75 Kontrollera mot PDF

instruktion eller i samband därmed föreskrifter nogsamt måste givas om

behandlingen av frågor, som röra det inbördes förhållandet mellan naturhistoriska

riksmuseet och Sveriges geologiska undersökning eller som eljest

kunna vara gemensamma för bägge institutionerna.

Anslag till expenser och anslag till samlingarna för avdelningarna vid Frescati

och etnografiska avdelningen.

Uti akademiens till skrivelsen den 5 juni 1912 hörande statförslag

har för riksmuseets avdelningar vid Frescati upptagits under rubriken

Ang. ordningen

för

tillsättande

av vissa

tjänster

m. m.

92

Stat.

»expenser» ett belopp av tillhopa 43,000 kronor samt under rubriken

»anslag till samlingarna» ett sammanlagt belopp av 44,800 kronor, vilket

sistnämnda anslagsbelopp enligt akademiens mening skulle utgå i form av

reservationsanslag.

Till vård, underhåll och förkovran av etnografiska avdelningen har

under en följd av år anvisats anslag å extra stat till belopp, som från och

med år 1912 varit bestämt till 6,200 kronor. Akademien har i sitt statförslag

beträffande etnografiska avdelningen såsom »årsanslag» upptagit ett

belopp av 8,200 kronor. Beträffande anledningen till förhöjningen har

akademien meddelat, att denna avdelning hittills fått uppbära ett belopp

av omkring 2,000 kronor från riksmuseets allmänna expensanslag, vilket

belopp akademien emellertid ansett böra överflyttas till den särskilda staten

för denna avdelning.

Med hänsyn till beskaffenheten av det kommittén lämnade uppdraget

beträffande naturhistoriska riksmuseet har kommittén ansett sig icke böra

till närmare behandling upptaga de frågor, som beröra nu förevarande

anslagsgrupper.

Kommittén har dock velat påpeka, att under den å statförslaget för

avdelningarna vid Frescati uppförda rubriken »anslag till samlingarna»

upptagits anslag »till konservatorselever» samt »till ritningar och fotografier».

Anslag för motsvarande eller jämförliga ändamål hava hittills varit

uppförda under rubriken »avlöningar», men synes kommittén någon erinran

icke kunna göras mot en dylik överflyttning.

Stat och kostnadsberäkning.

I anslutning till vad av kommittén föreslagits, har upprättats nedanstående

stat för naturhistoriska riksmuseet. I denna stat hava emellertid

de under rubrikerna »expenser» och »anslag till samlingarna» angivna

belopp — vilka överensstämma med de uti vetenskapsakademiens skrivelse

den 5 juni 1912 för nämnda ändamål upptagna summor — endast för

fullständighetens skull medtagits.

93

Naturhistoriska riksmuseet.

Lön.

Tjänst-

görings-

penningar.

Orts-

tillägg.

Summa.

A staten

för riks- museet

utföras

I. Avdelningarna vid Frescati.

Kronor.

Kronor.

Kronor.

Kronor.

avsnitt 76 Kontrollera mot PDF

Kronor.

A. Avlöningsstat.

1 intendent ..................

5,000

2,500

7,500

6 intendenter .................

30,000

15,000

45,000

1 assistent, arvode...............

3,000

6 assistenter, arvoden..............

18,000

1

1 konservator.................

1,700

1,050

250

3,000

1 d:o .................

1,700

1,050

250

3,000

Till arvode åt konservator, som förordnas att under- visa och handleda konservatorselever......

_

_

_

300

1 kvinnligt biträde...............

700

350

150

1,200

2 kvinnliga biträden..............

1,400

700

300

2,400

1 preparator ..................

900

600

150

1,650

3 preparatorer .................

2,700

1,800

450

4,950

1 förste vaktmästare..............

900

450

150

1,500

1 vaktmästare.................

700

350

150

1,200

5 d:o .................

3,500

1,750

750

6,000

1 maskinist, jämte fri bostad med bränsle ....

1,000

650

150

1,800

| 1 eldare, arvode................

1,200

1,200

! Till ersättning åt den vaktmästare, vilken tillika är

portvakt, för hållande av biträde för portvakts- göromålens bestridande............

200

i Till ersättning åt extra bevakningsbiträden vid de

offentliga förevisningarna...........

2,340

• i

i

Till nattlig bevakning.............

1,476

Till bestridande av kostnaden för tjänstedräkter åt

vaktmästare.................

200

! Till vikariatsersättningar ...........

3,600

Tillhopa

110,716

'' Av den kontanta bogynnelseavlöningen till maski- nisten samt av arvodena till eldarna avgå 18 pro- cent, vilka skola påföras Sveriges geologiska under- sökning, eller .................

756

109,960

B. Expenser.

Till expenser..................

43,000

43,000

94

Lön.

Tjänst-

görings-

penniDgar.

Orts-

tillägg.

Summa.

Å staten

för riks- museet

utföras

Kronor.

Kronor.

Kronor.

Kronor.

Kronor.

C. Anslag till samlingarna.

(Reservationsanslag.)

Till honorarier åt yngre naturforskare för

vetenskaplig bearbetning av museets

samlingar m. m...........kr. 6,000

Till konservatorselever........» 2.000

Till ritningar och fotografier.....> 7,000

Till ordnande, vård och förökande av sam- lingarna samt till instrument, materiel

och inventarier, skrivmaterialier m. m. » 29,800

44,800

44,800

II. Etnografiska avdelningen.

1 intendent ..................

5,000

2,500

7,500

1 assistent, arvode...............

3,000

1 kvinnligt biträde...............

700

350

150

1,200

Till vikariatsersättningar............

450

12,150

Till expenser samt till vård, underhåll och förkovran

av etnografiska avdelningen..........

8,200

8,200

avsnitt 77 Kontrollera mot PDF

Summa

218,110

Anmärkningar.

1. För intendent kali lönen höjas efter 5 år med 600 kronor.

2. För konservator kan lönen höjas efter 5 år med 300 kronor, efter ytterligare 5 år likaledes med

300 kronor och efter än ytterligare 5 år ävenledes med 300 kronor.

3. För kvinnligt biträde kan lönen höjas efter 5 år med 200 kronor och efter ytterligare 5 år lika

ledes

med 200 kronor.

4. För preparator kan lönen höjas efter 5 år med 100 kronor och efter ytterligare 5 år likaledes med

100 kronor.

5. För förste vaktmästaren kan lönen höjas efter 5 år med 100 kronor.

6. För vaktmästare kan lönen höjas efter 5 år med 100 kronor och efter ytterligare 5 år likaledes

med 100 kronor.

7. För maskinisten kan lönen höjas efter 5 år med 150 kronor och efter ytterligare 5 år likaledes med

150 kronor.

8. Förste vaktmästaren äger att för tillsyn över naturhistoriska riksmuseets byggnader vid Frescati

åtnjuta, utöver den kontanta avlöningen, fri bostad jämte bränsle.

9. Den vaktmästare, åt vilken uppdrages att bestrida portvaktsgöromål, äger, utöver den kontanta av

löningen,

åtnjuta fri bostad jämte bränsle.

95

10. Därest preparator eller annan vaktmästare än förste vaktmästaren och den vaktmästare, som tillika

är portvakt, i sin egenskap av preparator eller vaktmästare åtnjuter fri bostad jämte bränsle,

skall, så länge denna förmån kvarstår, ortstillägg ej utgå till honom ävensom å lönen avdragas

100 kronor årligen.

Det å ordinarie stat uppförda anslaget till naturhistoriska riksmuseet

utgör för närvarande 118,450 kronor. Därjämte hava under rubriken

»naturhistoriska riksmuseet» på extra stat för år 1914 anvisats,

förutom vissa anslag, varom nu ej är fråga, följande belopp:

till anställande av vetenskapligt bildade biträden vid vissa

museets avdelningar................kr. 12,500

till arvoden åt biträden utan vetenskaplig utbildning vid vissa

museets avdelningar................ » 4,915

till fyllnad i avlöning åt vaktmästarpersonal........ » 2,600

till lönefyllnad åt maskinist- och eldarpersonal....... » 3,518

till nattlig bevakning.................. » 1,476

till expenser..................... » 18,222

till beredande av personlig löneförbättring åt amanuenserna

G. Flink och G. A. H. Dahlstedt.......... » 4,000

till vård, underhåll och förkovran av museets etnografiska avdelning

...................... » 6,200

till brandförsäkring av museets samlingar och macerations

bvggnaden

vid Värtan............... » 2,428

tillhopa kr. 55,859

De nämnda anslagen å ordinarie och extra stat uppgå alltså till

sammanlagt 174,309 kronor.

Den stat, kommittén förslagsvis framlagt med inberäknande av de {

avsnitt 78 Kontrollera mot PDF

skrivelse den 5 juni 1912 av vetenskapsakademien begärda anslag till expenser

och till samlingarna, slutar å en summa av 218,110 kronor, vadan

alltså ett godkännande av denna stat skulle medföra en anslagsökning av

43,801 kronor.

Härvid har dock icke å någondera sidan hänsyn tagits till ålderstillägg,

vilka kommittén förutsatt skola fortfarande utgå av åttonde huvudtitelns

anslag till ålderstillägg.

Kostnads

beräkning.

96

Slutligen anser sig kommittén böra omförmäla, att till naturhistoriska

riksmuseet inflyta inkomster av försålda kataloger över samlingarna samt

av inträdesavgifter. Dessa inkomster, vilka ingå i det s. k. katalog- och

biljettkontot, användas till bestridande av kostnaderna för tryckning av

kataloger. Någon ändring härutinnan är icke avsedd att vidtagas.

BETÄNKANDE

AVGIVET AV

DEN AV KUNGL. MAJ:T DEN 3 OKTOBER 1902

TILLSATTA KOMMITTÉ

RÖRANDE

XLII.

NY AVLÖNINGS STAT

FÖR

SVERIGES RIKSBANK

M. M.

STOCKHOLM

KUNGL. BOKTRYCKERIET. P. A. NORSTEDT L SÖNER

1914

[132047]

INNEHÅLL.

Sid.

Skrivelse till fullmäktige i Sveriges riksbank..........r—n.

Betänkande och förslag.

Inledning............................. j

Riksbankens organisation och förvaltning m. m...........ö7.

Redogörelse beträffande göromålen vid riksbankens huvudkontor . 74.

Redogörelse beträffande göromålen vid riksbankens avdelningskontor 112.

Till kommittén överlämnade framställningar angående ny avlönings

stat för riksbanken m. m....................118.

Kommitténs förslag.........................131

Avlöningssystem.........................

Vissa avlöningsvillkor......................132.

Avlöningar...........................137

Tjänstemän i forsta graden vid huvudkontoret samt i Göteborg

och Malmö......................138.

Tjänstemän i andra graden vid huvudkontoret samt i Göteborg

och Malmö......................140

Tjänstemän i tredje graden vid huvudkontoret samt i Göteborg

och Malmö......................141.

Tjänstemän i fjärde graden vid huvudkontoret........»

Jämförelse mellan nuvarande och föreslagna avlöningar. . . .142

Särskilda arvodesbefattningar vid huvudkontoret......144.

Tjänstemän vid mindre avdelningskontor...........»

Verkställande styrelseledamöter vid riksbankens avdelningskontor 150.

Antalet tjänster vid riksbanken. Kvinnlig tjänstepersonal.......153.

Andrad organisation av vissa avdelningskontor........160.

II

Riksbankens vaktpersonal..............

a) vid huvudkontoret..............

b) vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö

c) vid övriga avdelningskontor........

Sammanfattning...............

Anslag för e. o. tjänstemän in. in...........

Stater ......................

avsnitt 79 Kontrollera mot PDF

Avlöningsvillkor..................

Särskilda bestämmelser...............

Kostnadsberäkning.................

Särskilt yttrande...................

Sid.

165.

166.

171.

174.

176.

177.

181.

186.

199.

202.

203.

Sveriges riksbank.

Herrar Fullmäktige i Sveriges riksbank.

I anledning av framställning från herrar fullmäktige uppdrog Kungl.

Maj:t den 14 juni 1912 åt löneregleringskommittén att avgiva och till

herrar fullmäktige inkomma med utlåtande över ett förslag till ny avlöningsstat

för riksbanken; och, sedan kommittén anmält sin avsikt att efter

behandling av andra kommittén förelagda arbeten börja arbetet med frågan

om ny avlöningsstat för riksbanken, förordnade Kungl. Magt den 4

juni 1913 undertecknad Norberg att under den tid, detta ärende utgjorde

föremål för kommitténs behandling, vara ledamot i kommittén.

Därefter har, på anhållan av Riksdagens bankoutskott, Kungl. Maj:t

den 28 februari 1914 uppdragit åt kommittén att i sammanhang med utlåtandet

över förslaget till avlöningsstat för riksbanken även avgiva och

till herrar fullmäktige inkomma med utlåtande över ett förslag till omorganisation

av riksbankens avdelningskontor.

o O

Kommittén får härmed uti förevarande ärende i hela dess omfattning

avgiva till herrar fullmäktige utlåtande, innefattat i delen XLII av

kommitténs betänkanden.

II

Vid betänkandet i fråga är fogat särskilt yttrande av undertecknad

Norberg.

Stockholm den 28 mars 1914.

F. H. SCHLYTERN.

Philip Klingspor. Aug. Nilsson. R. Norberg.

And. Pers. Carl Persson. S. Wåhlin.

Elis Sidenbladh.

Inledning.

Vid 1902 års riksdag gjorde fullmäktige för riksbanken framställ- 1902 års

ning om ny aviöningsstat för befattningshavare vid riksbankens huvud- Förshufiw

och avdelningskontor. nH avlJ''~

0 # ^ mngsntnt.

Redan vid 1901 års riksdag hade emellertid på hemställan av fullmäktige

beviljats dyrtidstillägg för samma år åt tjänstemän och betjänte

vid banken.

Av nedanstående tablå framgå avlöningar m. m. enligt den år 1901

gällande staten — dyrtidstillägg inberäknade — och den av fullmäktige

föreslagna nya staten.

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat.

Huvudkontoret.

r

O:

Q

Tjänstgörings-

penningar.

Arvode.

Missräknings-

penningar.

Dyrtidstillägg.

1

1 Summa,

E*

O:

B

tf

S''%

ep? *1

Sb

'' <5

- g

® !''

5 "

B p:

H

t» c

r* cr<?

ep

Summa.

Tjänstemännen.

La graden: 20 st.

i a) föreståndaren för brons- myntkassan :

lägsta avlöning ....

1,500

800

600

230

3,130

1,600

1,000

600

3,200

med ett ålderstillägg .

b) övriga, 19 st.

2,000

800

600

280

3,680

2,100

1,000

600

3.700

lägsta avlöning ....

1,500

800

230

2,530

1,600

1,000

_

avsnitt 80 Kontrollera mot PDF

2,600

med ett ålderstillägg .

2,000

800

280

3,080

2,100

1,000

3,100

2:a graden: 24 st.

a) kassörer, 7 st.

lägsta avlöning . .

2,000

1,000

1,500

300

4,800

2,500

1,500

1,000

5,000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

1,500

350

5,350

3,000

1,500

1,000

5,500

» tvä >

3,000

1,000

1,500

400

5,900

3,500

1.500

1,000

6,000

1 —132047. ljöneregleringslcmnmitténs bet. XLII.

■>

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat.

s

3

Tjänstgörings-

penningar.

Arvode.

!

Missräknings-

penningar.

Dyrtids tillägg.

Summa.

f

O:

3

Tjänstgörings-

penningar.

Missräknings-

penningar.

Summa.

1

!

b) övriga, 17 st.

lägsta avlöning . . .

2,000

1,000

750

375

4,125

2,500

1,500

4,000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

750

425

4,675

3.000

1,500

4,500

> två >

3,000

1,000

750

475

5,225

3,500

1,500

5,000

3:e graden: 10 st.

lägsta avlöning . . .

3,000

1,200

750

495

5,445

3,500

1,800

5,300

med ett ålderstillägg .

3,500

1,200

750

500

5,950

4,000

1,800

5,800

> två >

4,000

1,200

750

500

6.450

4,500

1,800

6,300

4:e graden: 6 st.

rt) kommissarien i kon-

toret för utrikes afla-

rer:

lägsta avlöning . . .

4,000

1,450

1,500

6,950

4,500

2,000

6,500

med ett ålderstillägg .

4,500

1,750

1,500

7,750

5,000

2,000

7,000

b) övriga kommissarier,

4 st.:

lägsta avlöning . . .

4,000

1,450

750

500

6,700

4,500

2,000

6,500

med ett ålderstillägg

4,500

1,750

750

500

7,500

5,000

2,000

7,000

c) bankosekreteraren;

lägsta avlöning . . .

4,000

1,450

500

5,950

4,500

1,500

6,1X10

med ett ålderstillägg

4,500

1,750

500

6,750

5,000

1,500

6,500

Arvoden:

a) till extra arbeten och

semestervikariat samt

till flitpenningar åt e.

o. tjänstemän ....

42,000

44,000

6^ till brandchefen . . .

600

600

c) till vårdaren av riks-

bankens mynt- och

medalj samling . . .

500

500

Vuktbfttjäningei!:

övervaktmästaren, tillika

1 Jämte fria

brandmästare......

1.400

000

_

_

2,000

1,500

700

2,200

t husrum och

| vedbrand.

3

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat. i

1

C:

P

''fe:*

® B

B tn

E-.cra

P Oi

*<§

CD

Arvode.

M iss räk ni lös-

penningar.

Dyrtidstillägg.

Summa.

O:

P

g!

P c:

<W *i

» a''

OO

*3 t

P “

P Px

= P

er? 2.

S B

T*

ce

Summa.

vice brandmästaren:

lägsta avlöning.....

700

300

1,000

700

600

1,300

med ett ålderstil lägg . .

800

400

1,200

900

600

1.500

> två » . .

900

500 —

1,400

1,100

600

1,700

avsnitt 81 Kontrollera mot PDF

vaktmästarna:

.

lägsta avlöning.....

700

300

100

1,100

700

500

1,200

med ett ålderstillägg . .

800

400

120

1,320

900

500

_

1,400

j två » . .

900

500

140

1,540

1,100

500

1.600

Anslag till fullmäktiges dis- position till fördelning

mellan de s. k. postvakt- mästarna, högst .....

-

!

3,000''

Avdelningskontoret

i Göteborg.

Styrelsen: 4 st.

|

3 st., varje........

-

2,400

2,400 ;

verkställande styrelseleda- moten, antingen ....

_

_

_

_

7,000

_

_

7,500 !

eller, om han var en riks- bankens tjänsteman,

lägsta avlöning ....

4,000

1,450

750

Ii, 200

4,500

3,000

7,500

med ett ålderstillägg . .

4,500

1,750

750

7,000

5,000

3,000

8,000 |

Tjänstemännen.

l:a graden: 5 st.

lägsta avlöning ....

1,500

800

230

2,530

1,600

1,000

2,600 j

med ett ålderstillägg .

2,000

800

280

3,080

2,100

1,000

3,100;

2:a graden: 6 st.

;

a) kassörer, 2 st.

lägsta avlöning . . .

2,000

1,000

1,500

300

4,800

2,500

1,500

1,000

5,000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

1,500

350

5,350

3,000

1,500

1,000

5,500

» två >

3,000

1,000

1,500

400

5,900

3,500

1,500

1.000

6,000

Jämte fria i

husrum och j

vedbrand. I

Jämte fri

bostad.

4

År 1901 gällande stat.

<3

*0 pa:

*0

g

CE

''C

*-s

ä

^ pa:

tf

m I

S !

t"

g &

>

>-t

B

B

*1

£

F

B p:

O:

0

s:€.

er?

O

P-

0

oq

p

pr

B#

00

0

B

P

O:

B

B

er? 2.

p a

5'' **

« 5.

p 5

l

p

er?

CE

SS

r* er?

GQ

r* er?

ÖB

b) föreståndaren för kom-

missionsgöromålen:

lägsta avlöning . . .

2.000

1,000

750

_

375

4,125

2,500

1,500

4,000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

750

425

4,675

3,000

1,500

4,500

> två »

3,000

1,000

750

475

5,225

3,500

1,500

5,000

c) övriga, 3 st.

lägsta avlöning . . .

2.000

1,000

300

3,300

2,500

1,500

4,000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

350

3,850

3,000

1,500

4,500

> två >

3,000

1,000

400

4,400

3,500

1,500

5,000

3:e graden: 1 st.

lägsta avlöning ....

3,000

1,200

750

495

5,445

3,500

1,800

~

5,300

med ett ålderstillägg .

3,500

1.200

750

500

5,950

4,000

1,800

5,800

• två »

4,000

1,200

750

500

6,450

4,500

1,800

6,300

Arvode till extra arbeten,

semestervikariat och flit-

penningar för e. o. tjän- stemän ........

7,500

8,000

VaktbetjKningen:

vaktmästare, 2 st.

lägsta avlöning.....

600

200

800

600

300

900

med ett ålderstillägg . .

700

200

900

700

300

1,000

> två > . .

-

800

300

1,100

avsnitt 82 Kontrollera mot PDF

liusdräng. 1 st.......

600

600

700

700

Avdelningskontoret

i Malmö.

Styrelsen; 4 st.

3 st., varje........

verkställande styrelseleda-

_

1,800

7,000

2,400

7,500

motcn, antingen ....

eller, om han var en riks-

bankens tjänsteman,

lägsta avlöning.....

4.000

1,450

750

_

6,200

4,500

3,000

7,500

med ett ålderstillägg . .

4,500

1.750

750

7,000

5,000

3,000

8.000

År 1902 föreslagen stat.

j Jämte fri bo-|

J stad och ved-j

Ibrand ellerj

|såsom ersätt-j

ning därför

ett belopp för,

varje av 300

kr. om året.

o

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat.

K

ö

g

1—1

I

*

2 S*

O in

5.oT

EJ O:

39 3.

2 a

^ 39

GB

Arvode.

1 S

EJ So:

B* g''

39 5.

2 »

r1 39

0D

c4-

51

X

c*-.

j*

39

ep

Summa.

C:

?

1 &

g 55.

3 o:

39 2

P 5’

M 3

■ lo

ap

1 1

EJ

B g*

39 2.

2 a

r* 19

ÖB

Summa

Tjänstemännen:

l:a graden: 3 st.

lägsta avlöning.....

1,500

800

230

2,530

1,600! 1,000

2,600

med ett ålderstillägg . .

2,(XX)

800

280

3,080

2.100! 1,000

3,100

2:a graden: 3 st.

a) kassörer, 2 st.

lägsta avlöning . . .

2,000

1,000

1,500

300

4,800

2,500

1,500

1,000

5,000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

1,500

350

5,350

3,000

1,500

1,000

5,500

> tvä »

3,000

1,000

1,500

400

5,900

3,500

1,500

1,000

6.000

/>) bokhållare, 1 st.

lägsta avlöning . . .

2,000

1,000

500

350

3,850

2,500

1,500

4.000

med ett ålderstillägg .

2,500

1,000

500

-

400

4,400

3,000

1,500

4,500

> två. >

3,000

1,000

500

450

4,950

3,500

1,500

5.000

3:e graden: 1 st.

lägsta avlöning.....

3,000

1,200

750

495

5,445

3,500

1,800

5,300

med ett ålderstillägg . .

3,500

1,200

750

500

5,950

4,000

1,800

5,800

» två » . .

4,000

1,200

750

-

500

6,450

4,500

1,800

_

6,300

Ombudsmannen.....

1,500

500

200

2,200

1,500

500

_

2,000

Arvode till extra arbeten,

semestervikariat och flit- penningar för e. o. tjän- stemän ........

6,500

7,000

Yaktbetjäningeu:

j vaktmästare, 2 st.

lägsta avlöning .....

med ett ålderstillägg . .

* två > . .

i hnsdräng, 1 st.......

600

700

600

200

200

800

900

600

600

700

800

700

300

300

300

-

900

1.000

1.100

700

Jämte fri bo- stad och ved- brand förent

vaktmästa- ren och hus- drängen .

samt till den

andre vakt- mästaren så-|

som ersätt- j

ning härför!

300 kronor

;

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat.

-4

K

ö

v;

t-

S g

H-d?

>

<

2 ce

a

B p:

e+-

£

ce

S

E

tr*

2 b''

B 03

B

1 »

g &

U1

B

B

B O:

er? *1.

O

Pu

5 g"

ciq {i.

B

B

B 6:

(Jq 2.

B

avsnitt 83 Kontrollera mot PDF

aq 2.

5

De övriga avdel-

Sfi

CB

g B

T* crq

ep

» B

* oq

Cfc

''

P B

r* aq

Cfc

ningskontoren.

(.ruin» 1» omfattande

år 1901: Jönköping. Karl-

stad och Örebro,

enligt förslaget år 1903:

Gävle, Härnösand och

Öreliro,

vart för sig:

2 styrelseledamöter, varje .

verkställande styrelseleda-

-

1,200

--

1,500

moten, antingen ....

eller, om han var eu riks-

~

5,000

6.000

bankens tjänsteman,

lägsta avlöning.....

3,000

1,200

800

_

_

5,OCK)

3,500

2,500

6,000

i med ett ålderstillägg . .

3,500

1,200

800

5,500

4,000

2,500

6,500

> två > . .

4,000

1,200

800

6,000

4.500

2,500

7.000

i kamreraren, lägsta avlöning

2,000

1,250

750

400

4,400

2,400

1,800

4,200

med ett ålderstillägg . .

2,500

1,250

750

450

4,950

2,900

1,800

4,700

> två > . .

3.000

1,250

750

500

5,500

3,400 1,800

5,200

i kassören, lägsta avlöning .

1,600

800

600

240

3,240

1,600

1,000

600

3,200

med ett ålderstillägg . .

2,000

800

600

280

3,680

2,000 1,000

600

3,600

> två > . .

2,400

800

600

320

4,120

2,400 1,000

600

4,000

registratorn, lägsta avlöning

1,300

700

-

200

2,200

1,400

800

2,200

med ett ålderstillägg . .

1,700

700

240

2,640

1,800

800

2,600

ombudsmannen.....

800

80

880

800

800

'' vaktbetjänten, lägsta avlö-

ning..........

500

200

700

500

200

700

I Jämte fri

med ett ålderstillägg . .

600

200

800

600

200

800

> bostad och

> två » . .

_

700

200

900

I vedbrand.

l samt dessutom för Örebro:

1 bokhållaren, lägsta avlöning

1,300

700

200

2,200

1,400

800

2,200

med ett ålderstillägg . .

1,700

700

240

2,640

1,800

800

-

2,600

j

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat.

1

hd jo:

e

“S 1’

ö

<<

•-i

a

^ SS*

1

|

g

P ce

B e*-

B ^

p »’■

e+-

&

P2

g

t“*

B CD

B rTt

g 1

B*

B*

P O:

0<? 2

£L_b’

O

CD

B B

<w ti.

F. a

*—*

s

F

B

B O:

er? 2

M C*

a 2f

os g.

B B

B

as

er

2 crc

CD

(K

q<3

os

CD

2 era

CD

Grupp 2, omfattande

| år 1901: Falun, Härnösand,

j Linköping, Luleå och Ös- ! tersund,

| enligt förslaget år 1902:

Falun, Halmstad, Jönkö- ping, Karlskrona, Karl- stad, Linköping, Luleå

och Östersund,

vart för sig:

| 2 styrelseledamöter, varje .

verkställande stvrelseleda-

1,200

_

1,200

möten, antingen ....

5,000

5,500

eller, om han var en riks-

bankens tjänsteman,

lägsta avlöning.....

3,000

1,200

800

_

_

5,000

3,500

2,000

5,500

med ett ålderstillägg . .

3,500

1,200

800

5,500

4,000

2,000

6,000

avsnitt 84 Kontrollera mot PDF

> två > . .

4,000

1,200

800

6,000

4,500

2,000

_

6.500

1

kamrerare»}, lägsta avlöning

2,000

1,200

600

380

4,180

2,400

1,600

4.000

, med ett ålderstillägg . .

2,500

1,200

600

/

430

4,730

2,900

1,600

4,500

> två > . .

3,000

1,200

600

480

5,280

3,400

1,600

5,000

kassören, lägsta avlöning .

1,500

700

600

220

3,020

1,600

800

600

3,000

i

med ett ålderstillägg . .

1,900

700

600

260

3,460

2,000

800

600

3,400

* två > . .

2,300

700

600

300

3,900

2,400

800

600

3.800

i registratorn, lägsta avlö-

1,400

600

2,000

ning..........

1,200

600

180

1,980

med ett ålderstillägg . .

1,600

600

-

220

2.420

1.800

600

2.400

] ombudsmannen .....

800

80

880

800

800

raktbetjänten. lägsta avlö-

200

700

ning..........

500

200

700

500

1 Jämte fri

med ett ålderstillägg . .

600

200

800

600

200

800

> bostad och

j > två » . .

_

-

700

200

900

I vedbrand.

8

År 1901 gällande stat.

År 1902 föreslagen stat.

K

u

*3

g

fc*

g O

B CD

B rSt

<

1 s

B t-j

B p:

£

CD

U1

0

3

O:

2 B

2 2.

B 2

2.8»

ce

B

B

B O:

er? 2

p Z

Cb

®

39 Z.

P B

£

3

p

B

B O:

39 a

S_B

B £

39 2.

P b

3

p

^ 39

''

r» 39

X

39

39

f era

ce

''

■”''S

Grupp 3, omfattande

år 1901: Kalmar och Växjö,

enligt förslaget år 1902:

Kalmar, Kristianstad, U- mcå och Visby,

vart för sig:

2 styrelseledamöter, varje .

verkställande styrelseleda-

1,200

-

1.200

möten, antingen ....

eller, om han var en riks-

5,000

5.500

hankens tjänsteman,

lägsta avlöning .....

3,000

1.200

800

_

__

5,000

3,500

2,000

_

5,500

med ett ålderstillägg . .

3,500

1,200

800

5,500

4,000

2,000

6,000

1

> två > . .

4,000

1,200

800

6,000

4,500

2,000

6,500

kamreraren, lägsta avlöning

2,000

1,200

600

380

4,180

2,400

1,600

4,000

med ett ålderstillägg . .

2,500

1,200

600

430

4,730

2,900

1,600

4,500

1

> två > . .

3,000

1,200

600

480

5,280

3,400

1,600

5,000

kassören, lägsta avlöning .

1,500

700

600

220

3,020

1,600

800

600

3,000

med ett ålderstillägg . .

1,900

700

600

260

3,460

2,000

800

600

3,400

» två » . .

2,300

700

600

300

3,900

2,400

800

600

3,800

ombudsmannen.....

800

80

880

800

800

vaktbetjänten, lägsta avlö-

ning..........

500

200

700

500

200

700

I Jämte fri

med ett ålderstillägg . .

600

200

_

800

600

200

800

> bostad och

> två > . .

- -

700

200

900

1 vedbrand.

Grupp 4, omfattande

avsnitt 85 Kontrollera mot PDF

år 1901: Gävle, Halmstad,

Karlskrona, Kristianstad,

Mariestad, Umeå och Visby,

enligt förslaget år 1902:

1

Nyköping, Mariestad och

Växjö,

vart för sig:

9

År 1901 gällande stat.

Lön.

Tjänstgörings-

penningar.

Arvode.

Missräknings-

penningar.

i

Summa.

Lön.

| Tjänstgöriligg-

penningar.

Missräknings-

penningar.

Summa.

| 2 styrelseledamöter, varje .

_

1,200

_

_

_

1,200

verkställande styrelseleda- moten, enligt 1902 års för- slag tillika kamrerare,

antingen.......

5,000

5,500

eller, om han var en riks- bankens tjänsteman,

lägsta avlöning.....

3,000

1,200

800

5,000

3,500

2,000

5,500

med ett ålderstillägg . .

3,500

1,200

800

5,500

4,000

2,000

6,000

> två > . .

4,000

1,200

800

6,000

4,500

2,000

6,500

kamreraren, lägsta avlöning

1,800

800

600

320

3,520

j Befattningen skulle be-

med ett ålderstillägg . .

2,300

800

600

370

4,070

! stridas av

verkställande

> tvä, > . .

2,800

800

600

420

4,620

] styrelseledamoten.

kassören, lägsta avlöning .

1,400

700

500

210

2,810

1,600

800

400

2,800

med ett ålderstillägg . .

1,800

700

500

250

3,250

2,000

800

400

3,200

> två » . .

2,200

700

500

290

3,690

2,400

800

400

3,600

bokhållaren, lägsta avlöning

1,400

600

2,000

med ett ålderstillägg . .

1,800

600

2,400

ombudsmannen.....

600

60

660

600

600

vaktbetjänten, lägsta avlö- ning ..........

500

200

700

500

200

700

med ett ålderstillägg . .

600

200

800

600

200

800

> två > . .

700

200

900

Anslag därutöver:

a) å gemensam stat för de

i grupper indelade konto- ren till extra biträde vid

kontorsgöromålen och se- mestervikariat i medeltal

för varje.......

3,000

3,000

b) å övergångsstat för mis- tade avlöningsförmåner på

grund av kontorens indel- ning i grupper m. m. . .

3,000

1,600

År 1902 föreslagen stat.

2—1320i7. Löner egleringslcomriitténs bet. XLIl.

Jämte fri

bostad och

vedbrand.

10

Bankout- Med anledning av fullmäktiges berörda förslag anförde bankout

Sk°moriaie''skottet

vid 1902 års riksdag uti avgivet memorial n:r 10, bland annat,

följande.

Då med ingången av år 1904 lagen för Sveriges riksbank den 12

maj 1897 skulle träda i full tillämpning och riksbanken därmed övertagit

all sedelutgivning samt avdelningskontor av banken inrättats inom

vart och ett av rikets län med undantag av Stockholms, vore det uppenbart,

att denna väsentliga omändring av riksbankens verksamhet även måste

motsvaras av ganska omfattande ändringar i bankens inre förvaltning.

avsnitt 86 Kontrollera mot PDF

En uppfattning om ändringarna i bankens verksamhet syntes bankoutskottet

tillförlitligast kunna erhållas genom eu överblick över sedelutgivningen

vid olika tidpunkter, då denna kunde anses i viss mån vara

ett uttryck för det arbete, riksbanken hade att utföra.

Enligt utskottet lämnade uppgifter utgjorde riksbankens sedelutgivning

i medeltal

under år 1900 kr. 63,600,000

och t> t> 1901..... » 74,400,000

samt beräknades

för år 1902 till..... » 105,000,000

» » 1903 »..... » 135,000,000

och » » 1904 »..... » 150,000,000

utvisande en ökning mot år 1900 av resp. 17, 65, 112 och 136 %.

Närmaste följden däraf vore, att den avdelning av huvudkontoret,

som benämndes sedelkontoret och vars göromål omfattade åtgärder för sedeltillverkningen

samt behandling av förslitna eller eljest obrukbara sedlar,

måste få sin verksamhet betydligt utvidgad och tillföras stärkta arbetskrafter.

Likaledes komme ock arbetet för utlåningsrörelsen att i motsvarande

grad ökas, då ju sedlarna aldrig utlämnades annat än mot de

säkerheter af olika slag, som finge i riksbanken belånas.

På andra områden åter syntes verksamheten kunna inskränkas och

där använda arbetskrafter bliva tillgängliga för andra göromål. Så hade

exempelvis fullmäktige gjort försök att genom förenklingar i korrespondens,

bokföring och kassavård göra besparingar i arbetskraft, och sär

-

11

skilt hade man ansett sig kunna påräkna vissa förenklingar i förvaltningen,

sedan riksbanken fått inflytta i det under byggnad varande riksbankshuset.

Det vore ock på grund av dessa omständigheter som fullmäktige

trott sig kunna begränsa antalet tjänstemän på ordinarie stat till samma

antal som det dåvarande, men det vore ock naturligt, att med full visshet

detta ej kunde avgöras, förr än riksbanken övertagit sin verksamhet

såsom landets centralbank och fått inflytta i sin nya lokal. Trots denna

omständighet ansåg utskottet det dock ej tillrådligt att till denna tidpunkt

uppskjuta den föreslagna organisationen och löneregleringen.

Givet vore nämligen, att de ändringar i förvaltningen, som således

kunde anses nödvändiga, ej kunde vidtagas på en gång, utan måste noggrant

förberedas och försöksvis prövas, så att den erforderliga omorganisationen

kunde vara fast genomförd vid den tidpunkt, då den helt skulle verka.

Ett bland huvudvillkoren därför vore, att fullmäktige beträffande

tjänstemännens placering hade fullt fria händer, så att ej något hinder

mötte för deras förflyttande från en avdelning inom banken, där arbetet

till äventyrs minskats, till ett annat mera krävande område. Vinnande

av en sådan frihet i hela dess utsträckning syntes hava bidragit till, att

avsnitt 87 Kontrollera mot PDF

fullmäktige redan då framkommit med löneregleringsförslaget, vilket sålunda

avsåge ett fastare genomförande av grundsatsen, att någon viss

plats icke på förhand anvisades åt den ene eller andre tjänstemannen,

utan att denne endast förordnades eller utnämndes till tjänst inom viss

grad med tjänstgöringsskyldighet inom det verksamhetsområde, som av

fullmäktige bestämdes och som vid förefallande behov kunde utbytas mot

annan tjänst inom samma grad.

Utskottet fann förslaget ur denna synpunkt välbetänkt, men ville

emellertid framhålla önskvärdheten därav, att fullmäktige riktade sin synnerliga

uppmärksamhet på den omständigheten, huruvida icke en avsevärd

begränsning i tjänstemännens och vaktbetjäntes antal skulle kunna äga

rum, i synnerhet med den blivande inflyttningen i den nya bankbyggnaden.

Sedan utskottet ingått på granskning av förslagets särskilda delar,

hade utskottet funnit detsamma vara med stor omsorg utarbetat och noga

genomtänkt samt de olika löneposterna väl avvägda, och syntes det utskottet,

att vid löneförmånernas bestämmande hänsyn var tagen ej mindre till riks

-

12

bankens intresse att för arbetets utförande inom bankens olika verksamhetsområden

erhålla fullt dugliga och lämpliga personer än ock till löntagarnas

anspråk att få sig tillförsäkrad en sådan inkomst, att den kunde

bereda en efter vars och ens ställning lämplig bärgning.

Väl kunde inom några av statens verk anföras exempel på tjänster,

som syntes vara jämnställda med tjänster inom riksbanken, ehuru lägre avlönade

än de senare, men vid en dylik jämförelse finge man enligt utskottets

mening icke underlåta att taga hänsyn till den särskilda ställning,

tjänsterna inom riksbanken otvivelaktigt intoge.

Tjänstgöringen därstädes måste nämligen anses i allmänhet vara

särskilt trägen och ansvarsfull samt fordra i förening med raskhet synnerlig

punktlighet och ordning, varförutan banken lätt kunde tillfogas avsevärda

förluster. Naturligt vore ock, att den ständiga spänning och

aldrig vilande uppmärksamhet, som ansvaret för stora penningsummor medförde,

måste hårt anlita vederbörande tjänstemans krafter. Man kunde

ej heller frånse, att utsikterna till befordran vore mindre inom riksbanken

än i flera andra verk, då antalet tjänster i de lägre graderna vore så

mycket större än i de två högre, att åtskilliga tjänstemän måste beräkna

att ej få befordran över andra graden, vilket ju borde innebära en maning

att ej för snävt tilltaga denna grads löneförmåner.

Avlöningen till betjänte hade föreslagits ej obetydligt förökad. Utskottet

hade visserligen ej heller mot förslaget i denna del någon anmärkning

avsnitt 88 Kontrollera mot PDF

att göra, men hade dock ansett sig böra uttala den mening, att betjänte

ej syntes böra tillåtas åtaga sig sådan sysselsättning som uppassning

vid restaurator m. fl. ställen, där densamma dag efter annan fortgående

ofta långt in på natten ej kunde annat än ofördelaktigt inverka

på hälsa och krafter och därmed ock på arbetsdugligheten hos den, som

vore skyldig att redan tidigt följande förmiddag åter inställa sig till tjänstgöring.

Då det för bedömande av den föreliggande lönefrågan ansetts kunna

innebära en fördel att erhålla någon kännedom om de löner, enskilda bankinstitut

gåve sina tjänstemän, hade ledamöter inom utskottet därom inhämtat

upplysningar från åtskilliga bankinrättningar, varav framgått, att i

allmänhet på de platser, som kunde jämföras med riksbankens tjänster,

13

särskilt i huvudstaden lönerna vore högre än i riksbanken, även där vederbörande

tjänstemän till följd av ordnade pensionsförhållanden eller eljest

hade utsikt att på ålderdomen hava en tryggad bärgning genom pension.

Utskottet, som biträdde fullmäktiges förslag om höjning av löneförmånerna

för de verkställande styrelseledamöterna vid riksbankens avdelningskontor,

hade dock endast med tvekan kunnat förorda den nya organisation,

som föreslagits för fjärde gruppens avdelningskontor, nämligen att verkställande

styrelseledamoten tillika skulle vara kamrerare. En dylik förening

av dessa till sin natur olikartade befattningar måste enligt utskottets

mening anses vara i princip ej fullt riktig såsom innebärande

möjlighet av en i vissa avseenden minskad kontroll. Då emellertid rörelsen

vid ifrågavarande kontor vore av jämförelsevis obetydlig omfattning,

och kontrollen genom övriga anordningar vore sådan, att bankens säkerhet

borde vara tryggad, hade utskottet för det dåvarande ej velat motsätta

sig den föreslagna sammanslagningen, som syntes böra betraktas endast såsom

en försöksåtgärd.

Vad anginge arvodena till övriga styrelseledamöter vid avdelningskontoren

hade utskottet funnit den för kontoret i Malmö och första gruppens

kontor föreslagna höjningen vara av omständigheterna påkallad för att

fortfarande kunna å dessa platser påräkna personer, som för deras tillfredsställande

skötande vore lämpliga och kompetenta.

Mot den av fullmäktige verkställda omflyttningen av de i grupper

indelade kontoren hade utskottet ej funnit någon anledning till erinran.

Utskottet hade icke heller haft någon anmärkning mot de av fullmäktige

föreslagna bestämmelser i fråga om tillämpningen av den nya avlöningsstaten.

Utskottet hemställde, att Riksdagen måtte i överensstämmelse med

fullmäktiges förslag fastställa avlöningsstater för riksbankens huvud- och

avsnitt 89 Kontrollera mot PDF

avdelningskontor att tillämpas från och med 1902 års början, samt att

Riksdagen måtte i fråga om tillämpningen av avlöningsstaterna föreskriva

vissa bestämmelser.

I detta sammanhang torde emellertid böra erinras, att vid nämnda

tid i banko reglementet intogos en del bestämmelser, vilka eljest pläga upptagas

bland avlöningsvillkor.

14

Riksdagens

beslut.

Riksdagen beslöt i enlighet med vad bankoutskottet hemställt i fråga

om nya avlöningsstater och bestämmelser beti-äffande desammas tillämpning.

1903 års Vid 1903 års riksdag vidtogos en del ändringar i de till avlönings

riksdag.

laterna hörande tillämpningsbestämmelserna.

I sjette att vinna större reda och tydlighet infördes sålunda bland

tillämpningsbestämmelserna vissa endast i bankoreglementet dittills förekommande

stadganden.

Bestämmel- Vidare blev med ändring av dittills gällande bestämmelser beträf

mester.

fande semester föreskrivet, att tjänstemännen vid riksbankens huvud- och

avdelningskontor skulle äga, så vitt sådant utan hinder för göromålens

jämna och oavbrutna gång kunde ske, var i sin ordning varje år åtnjuta

semester

vid huvudkontoret och avdelningskontoren i Göteborg och Malmö:

tjänstemännen i 3:e och 4:e graderna under en och en halv månad

samt tjänstemännen i l:a och 2:a graderna under en månad;

vid de i grupper indelade avdelningskontoren:

tjänstemännen i kamrerar- och kassörsgraderna under en månad

samt tjänstemännen i registrator- och bokhållargraderna under 15 dagar.

1 fråga om vaktbetjänt bestämdes, att sådan befattningshavare kunde

medgivas ledighet under högst 15 dagar varje år med rätt för honom att

under tiden uppbära alla med tjänsten förenade avlöningsförmåner.

1904 års

riksdag.

I fråga om

förening av

befattningarna

såsom

bankosekreterare

och

ombudsman

vid huvudkontoret.

Vid 1904 års riksdag beslutades sådan ändring i gällande bestämmelser

angående riksbankens huvudkontor, att bankosekreterarens och

ombudsmannens befattningar skulle kunna förenas till en tjänst.

Redan uti ett till bankoutskottet vid 1896 års riksdag avgivet yttrande

angående inskränkning av antalet tjänster inom riksbanken hade

fullmäktige anfört, bland annat, att två avdelningar inom bankens huvudkontor

stode till varandra i det förhållande, att de borde, när omständigheterna

det medgåve, kunna förenas till en, nämligen fullmäktiges expedition

och ombudsmanskontoret, samt att därför med fullt skäl kunde föreslås,

att vid inträffande ledigheter ombudsmannen skulle kunna bliva bankosekre

-

15

terare och, såsom denne, tillhöra fjärde graden samt vara chef för de

förenade expeditionerna.

I skrivelse till bankoutskottet den 24 mars 1904 hade fullmäktige

avsnitt 90 Kontrollera mot PDF

meddelat, att i det nya riksbankshuset lokalerna vore anordnade med

hänsyn till den avsedda förändrade organisationen samt att, då utsikt vore

för handen, att detta hus skulle kunna för sitt ändamål upplåtas under

loppet av år 1905, de åtgärder till ändring i reglementet syntes böra vidtagas,

som skulle möjliggöra den tilltänkta anordningen.

I det avseendet syntes bliva nödigt bestämma, att sekreteraren tillika

kunde vara ombudsman och således föreståndare för både fullmäktiges

expedition och ombudsmansexpeditionen. Bleve sådan ändring i reglementet

vidtagen, kunde den nj^a ordningen genomföras, när dåvarande

sekreteraren loge avsked eller överflyttades på pensionsstat.

Då sekreteraren därefter skulle få en betydligt utvidgad verksamhet,

ansågo fullmäktige, att hans avlöning borde förbättras, vilket bäst syntes

kunna ske genom ökning av tjänstgöringspenningarna från 1,500 till 3,000

kronor, då pensionen bleve oförändrad.

I enlighet med fullmäktiges förslag bestämde Riksdagen att, därest

bankosekreteraren tillika vore ombudsman, han skulle uppbära i tjänstgöringspenningar

3,000 kronor, men icke åtnjuta avlöning som ombudsman.

Vid 1904 års riksdag fastställdes ock avlöningsstater för nyinrättade AvlöningsVästerås,

Vänersborg och Uppsala, vilka samtliga hän-vissa^r/ärre

fördes till grupp 4. aVkwtor.8

avdelningskontor i

I avseende å antalet å lönestat upptagna tjänstemän vid riksbankens 1905 års

huvudkontor bestämdes vid 1905 års riksdag, att antalet i första tjänste- öikafantal

graden skulle ökas från 20 till 30, i andra tjänstegraden från 24 till 26 l^udoch

i fjärde tjänstegraden från 6 till 8. kontoret.

Vidare höjdes det i staten för huvudkontoret uppförda anslaget till Anslagen

arvoden till extra ordinarie tjänstemän samt för extra arbeten och semes- tjänstemän

tervikariat från 44,000 till 57,000 kronor, varjämte bestämdes, att anslaget

skulle utgå såsom förslagsanslag.

16

Aven anslaget till arvoden åt extra ordinarie tjänstemän samt för extra

arbeten och semestervikariat vid de i grupper indelade kontoren höjdes.

Arvoden till I staten för huvudkontoret var upptaget ett anslag för de s. k. post

vaktmästare,

vaktmästarna. Detta anslag hade använts sålunda, att högst 40 kronor i

månaden utgått till vaktmästare, som utförde postbefordran och inkassering.

För att lämna fullmäktige fria händer att efter förhållandena träffa

erforderliga anordningar för bestridande av inkasseringsgöromålen vid huvudkontoret

medgav Riksdagen fullmäktige att utöver stat bestämma arvoden

för, bland annat, postbefordran och inkasseringsuppdrag; i sammanhang varmed

ur staten borttogs förenämnda anslag till de s. k. postvaktmästarna.

avsnitt 91 Kontrollera mot PDF

Nytt avdel- Vid 1905 års riksdag beslöts jämväl, att ett avdelningskontor skulle upp

i

Sundsvall, rättas i Sundsvall, och skulle detta kontor hänföras till gruppen 1 och erhålla

samma ordinarie stat, som var fastställd för kontoren i Gävle och Härnösand.

1906 års Vid 1906 års riksdag vidtogos åtskilliga ändringar i avlöningssta

nksdag.

|erna för riksbankens avdelningskontor.

ökat antal Vid vartdera av kontoren i Göteborg och Malmö ökades sålunda

md^vissuTv-antalet tjänstemän i andra tjänstegraden med en, alltså till 7 i Göteborg

TJS: och 4 i Malmö.

Vidare överflyttades kontoret i Kristianstad från grupp 3 till grupp

2 och kontoret i Uppsala från grupp 4 till grupp 3, dock med bibehållande

av bokhållare"änsten; och skulle till följd härav anställas vid kontoret i

Kristianstad en bokhållare och vid kontoret i Uppsala en kamrerare.

Vid vart och ett av kontoren i Gävle, Härnösand, Sundsvall, Jönköping,

Karlstad, Linköping, Luleå och Östersund skulle anställas en bokhållare

å stat.

Förbättrade Beträffande kassörer, registratorer och bokhållare vid de i grupper

förmåner indelade avdelningskontoren bestämdes följande avlöningar:

tjänstemän kassör vid kontor tillhörande grupp 1—4: lön 1,600 kronor, tjänst

vul

grupp- göringspenningar 1,000 kronor samt missräkningspenningar vid grupp 1

kontoren.

1,000 kronor, vid grupp 2—3 800 kronor och vid

med ålderstillägg enligt dittills gällande grunder.

jrupp 4 600 kronor,

17

registrator eller bokhållare: lön 1,600 och tjänstgöringspenningar

800 kronor jämte ålderstillägg enligt dittills gällande grunder.

För nu ifrågavarande registratorer och bokhållare medgavs, att semester

finge åtnjutas under en månad från och med sjätte året efter det,

varunder tjänstemannen vunnit ordinarie anställning i riksbanken.

Det å staten för avdelningskontoret i Göteborg upptagna beloppet Höjt anslag

till arvoden åt extra ordinarie tjänstemän samt för extra arbeten och ^e.^tjänsemestervikariat

höjdes från 8,000 till 9,000 kronor. stemänm.m.

Slutligen bestämdes, att vaktbetjäning vid riksbanken skulle under

tjänstgöring vara iförd särskild uniformsbeklädnad, vilken skulle anskaffas räkthetjäpå

bankens bekostnad. mr>9''

I skrivelse den 6 april 1907 till bankoutskottet gjorde fullmäktige

i riksbanken framställning om ny avlöningsstat för riksbanken.

Fullmäktige anförde däruti, bland annat, följande.

Den stegring av bostadshyror och andra levnadskostnader, som föranledde

1901 års Riksdag att bevilja tillfälligt dyrtidstillägg åt bankens

personal samt påföljande års Riksdag att godkänna då föreslagen stadigvarande

omreglering av avlöningsförmånerna, hade ej allenast fortfarit

avsnitt 92 Kontrollera mot PDF

utan än ytterligare ökats, så att levnadskostnaden, såväl i huvudstaden

som å övriga orter, å vilka riksbanken hade kontor, dåmera väsentligen

överstege vad som beräknades vid fastställandet av 1902 års stat. Berörda

stegring i levnadskostnaderna syntes ej heller kunna antagas bliva av

allenast övergående natur.

Fullmäktige funne sig därför böra hos utskottet hemställa om framläggande

för Riksdagen av förslag till ny reglering av avlöningsförmånerna

för riksbankens personal. Fullmäktige föranlätes därtill dess hellre, som

med den särdeles stora utveckling, riksbankens rörelse vunnit efter sedelutgivningsrättens

monopoliserande hos riksbanken, det måste ställas allt

större krav på duglighet och arbetsintensitet hos bankens personal. Visserligen

hade den nämnda utvecklingen av bankens rörelse föranlett och

3—132047. Löneregleringskommitténs bet. XL1J.

1907 års

riksdag.

Framställning

om ny avlöningsstat.

18

syntes även fortfarande betinga ökning av tjänstemännens antal, men åtskilliga,

huvudsakligen högre befattningar kunde lämpligen ej delas, och

för dessa befattningars innehavare måste bankens utveckling uppenbarligen

medföra ett betydligt ökat arbete och ansvar.

För att en uppfattning om ändringarna i bankens verksamhet

skulle kunna erhållas, lämnade fullmäktige följande uppgifter i krontal

angående sedelutgivningen i medeltal för åren 1900—1906:

Beräknad efter Beräknad efter

månadsuppgifterna. vcckouppgifterna.

1900 ............ 63,574,000 59,985,700

1901 ............ 74,397,300 69,923,600

1902 ......•..... 104,332,600 99,555,700

1903 ............ 142,252,100 136,756,700

1904 ............ 156,972,400 151,132,200

1905 ............ 163,150,100 156,660,100

1906 ............ 177,160,600 170,812,600

Enligt vad fullmäktige erinrade, framginge utvecklingen av riksbankens

rörelse även vid en jämförelse av växeldiskonteringen och kassaomsättningen

under olika år. Uppgifter i detta hänseende kunde dock ej

lämnas annat än för tiden 1903—1906, enär räkenskapernas uppställning

dessförinnan ej medgåve motsvarande sammandrag.

Under åren 1903—1906 hade växeldiskonteringen och kassaomsättningen

omfattat:

växeldiskonteringen:

under år 1903 ....... 273,606 st. växlar till belopp av kronor 455,094,721: 86

, » 1904 280,575 »»>>»> 527,133,784: 23

, , 1905 319,939 >»»>»> 621,530,142: 46

, , 1906 389,708 > 841,093,290: 67

kassaomsättningen:

under år 1903 kronor 7,060,524,418: 07

> , 1904 » 7,541,966,441: 09

> > 1905 > 8,266,260,139: 18

» » 1906 > 9,277,424,326: 41

19

Av de tjänster i grad, 83 vid huvudkontoret samt 90 vid avdelningskontoren,

som funnos inrättade vid slutet av år 1906, voro 74 vid

avsnitt 93 Kontrollera mot PDF

huvudkontoret och 87 vid avdelningskontoren ordinarie tjänster och de

övriga, 9 vid huvudkontoret och 3 vid avdelningskontoren, över stat.

Vid huvudkontorets slutliga inflyttning i den nya lokalen hade där

anordnats endast en kassa för giro- och postväxel- m. fl. räkningar, vilken

kassa jämväl ägde besörja den rörelse, som förut ägt rum i motsvarande

kassa å norra kontoret i huvudstaden. Snart hade emellertid visat sig, att

göromålen inom kassaexpeditionen hade en sådan utsträckning, att svårigheter

måste uppstå i och för handhavande av en på samma gång snabb och effektiv

kontroll. Med hänsyn därtill hade fullmäktige funnit sig föranlåtna att

på två skilda kassaexpeditioner fördela de åt nyssnämnda kassa ensam

förut uppdragna göromål samt för sådant ändamål under år 1907 över stat

förordnat en tjänsteman i andra graden och två tjänstemän i första graden.

Vidare hade under samma år visat sig behov av ån ytterligare

stärkta arbetskrafter vid låneavdelningen, vid valvsavdelningen för deltagande

i kassavård, vid kassakommissariéns expedition och för biträde vid

sedelräkning. I följd därav hade, likaledes år 1907, över stat anställts tre

tjänstemän i första graden, och utgjorde hela antalet överstatstjänstemän

vid huvudkontoret dåmera fyra i andra och elva i första lönegraden.

Slutligen hade fullmäktige hos utskottet föreslagit vissa förändringar

beträffande tjänstgöringen vid kontoret för öppna och slutna deposita, varigenom

ytterligare en tjänst i andra graden bleve erforderlig.

För det dåvarande funno sig fullmäktige ej kunna med säkerhet ökat antal

bedöma, huruvida möjligen två av dessa tjänster över stat, eu i första ^“^huvudoch

en i andra graden, även i framtiden bleve behövliga. Däremot höllo kontoret.

fullmäktige före, att behovet av övriga vid huvudkontoret anordnade

överstatstjänster även framgent skulle kvarstå. Fullmäktige hemställde

därför, att 10 tjänster i första och 4 i andra graden, måtte intagas i staten,

vid vilket förhållande hela antalet ordinarie tjänstemän vid huvudkontoret

uti ifrågavarande grader skulle bliva fyrtio i första och trettio i andra

graden.

20

Ökat antal

tjänstemän

i Göteborg

och Malmö.

Ökat antal

tjänstemän

vid gruppkontoren.

I anledning av särskilda framställningar från styrelserna för kontoren

i Göteborg och Malmö samt då för upprätthållande i behörig ordning

av göromålen vid dessa kontor ökade, mera fasta arbetskrafter synts erforderliga,

hade fullmäktige anordnat över stat vid kontoret i Göteborg

två tjänster i första graden och vid kontoret i Malmö en tjänst i samma

grad. Då utsikt ej förefunnes, att göromålen vid ifrågavarande kontor

avsnitt 94 Kontrollera mot PDF

skulle komma att minskas så, att någon av ifrågavarande tjänster kunde

indragas, hemställde fullmäktige, att de nämnda tjänsterna måtte uppföras

i staten.

Vid de i grupper indelade kontoren funnos vid årsskiftet 1906—

1907 inrättade tre tjänster över stat i bokhållargraden, nämligen vid

kontoren i Kristianstad, Mariestad och Örebro.

Bokhållartjänsten över stat vid kontoret i Örebro hade inrättats

redan den 2 februari 1905, och behovet av densamma hade alltsedan

bekräftats. Något senare eller i april 1906 hade inrättats motsvarande

tjänst vid kontoret i Kristianstad. Rörelsen vid detta kontor visade sig

emellertid så livlig, att tjänsten måste anses även för framtiden behövlig.

Fullmäktige hemställde därför, att ifrågavarande två tjänster måtte uppföras

å ordinarie stat.

Redan i januari 1906 hade styrelsen för kontoret i Mariestad hemställt

hos fullmäktige om kontorets uppflyttande från fjärde till tredje

gruppen, varigenom utöver de förut vid kontoret anställda tjänstemän

skulle där tillsättas en kamrerare. Fullmäktige hade då funnit denna

framställning böra endast på det sätt bifallas, att vid kontoret anställdes

en tjänsteman över stat i registrators- och bokhållargraden. Emellertid

hade även efter berörda framställning rörelsen vid kontoret alltjämt ökats

samt blivit av sådan omfattning, att, på sätt kontorsstyrelsen i förnyad

framställning ock begärt, ordinarie kamrer därstädes syntes böra anställas.

Fullmäktige hemställde därför, att i staten måtte upptagas kamrerarbefattning

vid kontoret i Mariestad.

Med hänsyn därtill att omsättningen vid riksbanken under de senaste

åren visat en betydlig ökning, vilken särskilt under år 1906 varit

synnerligen avsevärd, hade självfallet arbetet även vid avdelningskontoren

21

nämnvärt tilltagit. Då emellertid de ordinarie tjänstemännens antal vid

de i grupper indelade kontoren ej ökats i samma mån, hade en del arbete,

som bort omhänderhavas av mera fast anställda tjänstemän, kommit

att förrättas av extra ordinarier. Enär sådant funnits mindre lämpligt,

hade fullmäktige under år 1907 beslutit att vid ett vart av kontoren i

Gävle, Sundsvall, Härnösand, Falun, Karlstad, Karlskrona, Linköping,

Halmstad, Kristianstad, Luleå, Kalmar, Umeå, Visby, Nyköping, Vänersborg

och Västerås inrätta en tjänst över stat i registrator- och bokhållargraden.

Fullmäktige hade emellertid önskat ännu någon tids erfarenhet

om den fortfarande behövligheten av dessa tjänster, innan fullmäktige hos

utskottet velat föreslå överförande till ordinarie stat av en eller flera av

sagda tjänster.

Fullmäktige framhöllo vidare, att i nya riksbankshuset i Stockholm Maskinistvore

avsnitt 95 Kontrollera mot PDF

inrättad värmeledning med tillhörande anordningar för ventilation. och *****

it’»! G personal vid

rran denna värmeledning skulle jämväl uppvärmas de torkrum, som funnes nVa rifc8m

i sedelkontoret och sedeltryckeriet och i vilka för erhållande av vackra ^Stockholm?

sedlar städse borde hållas en temperatur av 30—35 grader. Med hänsyn

därtill måste värmeledningen hållas i bruk under vintertiden natt som

dag och under sommarmånaderna åtminstone hela dagen.

I anledning därav och då den för värmeledningen anställda maskinisten

därjämte borde ansvara för lämplig ventilation av ett stort antal

lokaler samt tillse de elektriska hissarna i huset och ombestyra åtskilliga

där i frågakommande smärre reparationer, hade för ändamålet måst anställas,

förutom en maskinist, en biträdande maskinist samt två eldare, av vilka

dock den ene syntes kunna undvaras under tiden maj—september. Åt

maskinisten vore i riksbankshuset upplåten bostad om tre rum med kök.

Från denna bostad måste emellertid utövas bevakning av inkörsporten från

gatan till husets gård, i följd varav skyldighet att ansvara för sådan bevakning

ålagts maskinisten.

Ersättning till ifrågavarande betjäning utgick för det dåvarande efter

följande grunder:

för maskinisten, jämte fri bostad med värme, per år 2,200 kronor,

varav 1,800 kronor beräknats utgöra arvode till maskinisten och 400

kronor för tillsyn av inkörsporten,

22

Pcnsions

bidrag.

Gruppkontörens

indelning.

för biträdande maskinisten 1,600 kronor om året samt

för vardera eldaren 100 kronor i månaden.

Beträffande denna personal syntes det fullmäktige, att befattningarna

såsom maskinist och biträdande maskinist borde upptagas i staten, varemot

eldarbefattningarna ansågos kunna fortfarande uppehållas av extra biträden.

I åtskilliga av Riksdagen under senare år fastställda lönestater hade,

erinrade fullmäktige, tillämpats grundsatsen om skyldighet för tjänstinnehavarna

att själva lämna bidrag till bestridande av de med deras pensionering

förenade kostnader; och i en till 1907 års Riksdag avlåten proposition

hade Kungl. Maj:t föreslagit Riksdagen antagande av lag, innefattande

bestämmelser om allmän skyldighet för civila tjänstinnehavare att

betala sådant pensionsbidrag.

Fullmäktige hade därför ansett sig böra vid förslag till ny lönestat

för riksbankens tjänstemän och betjänte införa motsvarande skyldighet

även för tjänstinnehavare i riksbanken. Däremot hade fullmäktige vid

bestämmandet av avlöningens belopp i förslaget tagit hänsyn därtill, att

tjänstinnehavaren skulle utgiva pensionsbidrag.

Beträffande pensionsbidragets storlek hade fullmäktige tillämpat de

avsnitt 96 Kontrollera mot PDF

i nyssnämnda proposition föreslagna grunder. Inflytande pensionsbidrag

syntes fullmäktige böra i räkenskaperna uppföras såsom särskild fond, å

vilkens tillgodohavande skälig ränta framdeles skulle gottskrivas fonden.

De skäl, som förmått fullmäktige att föreslå ökning i avlöningen

för åtskilliga tjänstinnehavare, hade jämväl föranlett därtill, att pensionsbeloppen

för samma tjänstinnehavare ökats, på det att icke pensionens

vävde måtte nedgå under vad med densamma avsetts. Förslaget avsåge

därför, att en del av ifrågakommande ökning i avlöningen skulle läggas å

utgående lön, efter vilken pensionsbeloppet även framgent skulle bestämmas.

För det dåvarande voro vederbörande tjänstemän vid avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö i fråga om avlöningsförhållanden likställda med

huvudkontorets, men Övriga avdelningskontor indelade i fyra grupper med

inbördes delvis olika avlöningsförmåner för tjänstinnehavare i samma

grad. Denna gruppindelning, som vidtagits år 1897, stod i sammanhang

23

med dels åtskiljandet av kamrers- och kassörstjänsterna, dels ock de s. k.

kornmissionsbestyrens inordnande i kontorens expedition.

Vid gruppindelningens inrättande hade man emellertid betraktat

den då träffade anordningen icke såsom ägnad att i sin helhet kunna

bestå för en längre tid, utan snarare såsom ett sätt att för tillfället reorganisera

tjänsterna vid avdelningskontoren, med möjlighet lämnad att

tillgodose den utveckling, som nya förhållanden kunde föra med sig. Det

visade sig ock i själva verket — framhöllo fullmäktige — att skiljaktigheterna

i staterna för kontoren i högre grad hänförde sig till antalet tjänstebefattningar

än till avlöningsförmånernas storlek, åtminstone beträffande

grupperna 1—3, medan åter den fjärde gruppens ställning, genom inordnande

i densamma av nya kontor, måste enligt sakens natur bliva mera

provisorisk.

Med hänsyn till erfarenheten från de tio år, som förflutit efter 1897

års beslut, hade fullmäktige funnit sig böra taga under omprövning, i

vilken mån staterna för gruppkontoren lämpligen kunde eller borde undergå

förändring, och det så mycket hellre, som olikheten i ställning mellan

grupperna syntes ägnad att hos eu del tjänstemän framkalla en känsla av

missbelåtenhet, vilken dels kunde bliva ofördelaktig för samarbetet i det

hela, dels ock föranledde ansökningar om transport för vinnande även av

obetydliga tillökningar i avlöningsförmåner, ansökningar, som, då de svårligen

kunde utan vidare avböjas, måste verka hindrande i fråga om den

jämna gången av arbetet vid kontoren.

De ändringar, som borde ifrågakomma för avhjälpande av redan

avsnitt 97 Kontrollera mot PDF

befintliga eller sannolikt ytterligare uppkommande olägenheter av den

dåvarande anordningen, syntes fullmäktige lämpligen kunna gå i den

riktning, som av förhållandenas egen utveckling under den senare tiden

anvisats, nämligen till en allt mindre utpräglad gränsskillnad mellan

grupperna.

Olikheterna i avlöningsförmåner hade småningom blivit helt obetydliga.

De inskränkte sig då beträffande

kamrerarna till 200 kronor högre avlöning för första gruppen,

ombudsmännen till skillnaden emellan 800 kronor i första, andra

och tredje grupperna samt 600 i fjärde,

24

kassörerna till skiljaktighet i avseende å missräkningspenningarna.

Dessa utgjorde nämligen 1,000 kronor i första, 800 i andra och tredje samt

600 i fjärde gruppen,

styrelseledamöterna till 300 kronor mer för första gruppen,

verkställande styrelseledamöterna till 500 kronor mer för första

gruppen.

Av dessa skiljaktigheter ansågo fullmäktige den, som rörde kamrerarna,

kunna och böra bortfalla. Likaledes syntes någon anledning ej

finnas att dåmera göra någon skillnad mellan ombudsmännens avlöningsförmåner

vid de olika kontoren. Beträffande verkställande styrelseledamöterna

syntes likställigheten kunna betraktas såsom motiverad av

deras i allmänhet ansvarsfulla och viktiga ställning, och om även vid

fjärde gruppens kontor verksamheten i och för sig borde vara mindre

betungande, kunde och borde skälig hänsyn tagas därtill, att verkställande

styrelseledamöterna vid dessa kontor tillika hade att fullgöra en

kamrerares åligganden.

Att däremot beloppet i missräkningspenningar borde i någon mån

jämkas efter den risk, kassörsverksamheten medförde, kunde anses fullt

riktigt, och likaledes syntes någon olikhet finnas i avseende å de icke

verkställande styrelseledamöternas bestyr, i det att i fråga om de kontor,

där verksamheten vore ringa, både ansvaret och tidsuppoffringen för dessa

stvrelseledamöter måste bliva mindre än vid de övriga kontoren.

De skiljaktigheter, som sålunda skulle kvarstå, syntes dock fullmäktige

ej vara av beskaffenhet att kräva bibehållandet av den nuvarande

indelningen i fyra skilda grupper, utan ansågo fullmäktige antalet sådana

kunna i avseende å avlöningsförhållanden begränsas till två.

I fråga om Tjänsteman i första graden vid huvudkontoret och vid kontoren

läggen^till i Göteborg och Malmö ävensom registratorer och bokhållare vid grupptjänstemäni

kontoren hade för det dåvarande endast ett ålderstillägg efter 5 år, vid

lagsta grad. . , , A

de förstnämnda kontoren av 500 kronor och vid gruppkontoren av 400

kronor. Då begynnelseavlöningen utgjorde i förra fallet 2,600 kronor

och vid gruppkontoren 2,400 kronor, bleve högsta avlöningen för dessa

avsnitt 98 Kontrollera mot PDF

tjänster 3,100 resp. 2,800 kronor.

25

Begynnelseavlöningen syntes fullmäktige vara skälig, dock att,

därest pensionsavgift infördes, avlöningen borde i någon mån höjas. Det

visade sig, att befordran till den ifrågavarande tjänstegraden varit jämförelsevis

snabb, i det att de ordinarie tjänstemän, som den 1 januari

1907 funnos i graden, befordrats till denna sin ordinarie tjänst, vid

huvudkontoret samt kontoren i Göteborg och Malmö vid en ålder av i

medeltal 28 år 1 månad och efter 8 år 2 månaders anställning i banken

samt vid de övriga kontoren i åldern 26 år 3 månader och efter 6

år 4 månaders tjänstgöring i banken.

Däremot vore det mindre tillfredsställande, att ifrågavarande tjänstemän

under hela den tid de kvarstannade i graden erhölle endast ett

ålderstillägg och detta först efter fem år. Åldern 25—35 år vore den,

då i de flesta fall tjänstemannen ville bilda eget hem. Han syntes därför

ock kunna med fog begära att särskilt under dessa år snabbare, än då

var förhållandet, erhålla bättre ekonomiska villkor.

Vidare, och om än de ifrågavarande tjänsterna vore övergångstjänster,

visade statistiken, att tjänstemännen i första graden vid huvudkontoret

samt kontoren i Göteborg och Malmö först efter nära nio års

tjänst i graden vunnit befordran till högre grad. Befordran till kassörstjänst

vid gruppkontoren hade visserligen dittills varit ganska snabb, men

detta hade berott därpå, att under senare åren jämförelsevis många nya

kontor inrättats. Det vore därför ej otroligt, att befordran även för bokhållare

och registratorer vid gruppkontoren i framtiden komme att bliva

vida långsammare än dittills.

Vid dessa förhållanden ansågo fullmäktige, att, om begynnelselönen

ej avsevärt höjdes, ålderstilläggen för tjänstemännen i lägsta graden borde

vara två och erhållas efter resp. 3 och 6 års tjänstgöring. Vid de högre

tjänsterna, vore begynnelselönerna större, och där ägde ej heller de synpunkter

tillämpning, som framhållits beträffande lägsta tjänstegraden.

Under erinran att vid 1904 års riksdag sådan ändring av banko- Bankosekrereglementet

och avlöningsstaten beslutats, att tjänsterna såsom bankosekreterare

och ombudsman vid huvudkontoret kunde förenas hos en per- manstjämson,

samt att ifrågavarande förändring dårnera vidtagits och befunnits huvudkon

4—132047.

Lönereglermgslommitténs let. XLJI. toret.

26

lämplig, så att anordningen syntes kunna även för framtiden tillämpas,

hemställde fullmäktige om sådana förändringar i bankoreglementet och

avlöningsstaten, som föranleddes av att nämnda båda befattningar för

framtiden skulle vara förenade å en hand.

avsnitt 99 Kontrollera mot PDF

Fullmäkti- Med åberopande av de allmänna synpunkter fullmäktige framhållit,

9til{Öav}ö-9 föreslogo de följande avlöning för riksbankens tjänstemän:

ningsförmå- ]. För tjänstemännen i första graden vid huvudkontoret och kon

ung

tjänste- toren i Göteborg och Malmö 2,800 kronor, varav 1,800 såsom lön och

man'' 1,000 såsom tjänstgöringspenningar, med två ålderstillägg, vartdera å 500

kronor, efter resp. 3 och 6 års tjänst i graden, samt

för registratorer och bokhållare vid övriga kontor 2,600 kronor, varav

1,800 såsom lön och 800 såsom tjänstgöringspenningar, med två ålderstillägg,

vartdera å 400 kronor, efter resp. 3 och 6 års tjänst i graden.

I denna grad fanns därjämte vid huvudkontoret anställd en kassör,

som var föreståndare för bronsmyntkassan och som i sådan egenskap

åtnjöt missräkningspenningar till ett belopp av 600 kronor. Med avseende

å dessa missräkningspenningar föreslogs ingen ändring.

2. För tjänstemännen i andra graden vid huvudkontoret samt vid

kontoren i Göteborg och Malmö 4,700 kronor, därav lön 3,000 och tjänstgöringspenningar

1,700, med två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor, efter

5 resp. 10 års tjänst i graden, varjämte kassör i denna grad skulle uppbära

såsom missräkningspenningar 1,000 kronor, allt per år.

3. För tjänstemännen i tredje graden vid huvudkontoret och kontoren

i Göteborg och Malmö 6,000 kronor, varav 4,000 lön och 2,000

tjänstgöringspenningar, med två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor, efter

5 resp. 10 års tjänst i graden.

4. För fjärde gradens tjänstemän vid huvudkontoret: kommissarie

7,800 kronor, därav 5,000 i lön och 2,800 i tjänstgöringspenningar, med

ett ålderstillägg å 500 kronor efter fem års tjänst i graden, samt bankosekreteraren

8,500 kronor, därav 5,000 i lön och 3,500 i tjänstgöringspenningar,

med likaledes ett ålderstillägg å 500 kronor efter samma tjänstetid.

5. För kassör vid bankens kontor å annan ort än Stockholm, Göteborg

eller Malmö 3,200 kronor, därav lön 2,200 och tjänstgöringspennin

-

27

gar 1,000, med två ålderstillägg, vartdera å 400 kronor, efter 5 resp. 10

års tjänstgöring i graden, samt missräkningspenningar 600 kronor vid vart

och ett av kontoren i Kalmar, Visby, Nyköping, Vänersborg, Västerås och

Växjö och 800 kronor vid de övriga kontoren.

6. För kamrerarna vid gruppkontoren lika med avlöningen för

tjänstemän i allmänhet inom andra graden vid huvudkontoret samt kontoren

i Göteborg och Malmö, eller 4,700 kronor, varav 3,000 lön och 1,700

tjänstgöringspenningar, med två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor, efter

5 resp. 10 års tjänst i graden.

7. För verkställande styrelseledamot vid kontoren i Göteborg och

avsnitt 100 Kontrollera mot PDF

Malmö: 9,000 kronor, därav lön 5,000 med ett ålderstillägg av 500 kronor

efter fem års tjänst i graden, samt tjänstgöringspenningar 4,000

kronor, och

vid övriga avdelningskontor: 6,800 kronor, därav lön 4,000 med

två ålderstillägg, vartdera å 500 kronor, efter resp. 5 och 10 års tjänst

i graden samt tjänstgöringspenningar 2,800 kronor.

Där verkställande styrelseledamot åtnjöte fri bostad, skulle ett belopp

av 500 kronor avdragas å hans lön.

8. Till de styrelseledamöter vid avdelningskontoren, vilka ej innehade

befattning såsom verkställande styrelseledamot, skulle arvode utgå enligt

följande grunder:

vid kontoren i Göteborg och Malmö: 2,400 kronor för var och en,

vid kontoren i Kalmar, Visby, Nyköping, Vänersborg, Västerås och

Växjö: 1,200 kronor till en var, samt

vid övriga avdelningskontor: 1,500 kronor till en var.

Endast vid avdelningskontoret i Göteborg hade ombudsmannen tjänst

i grad. Beträffande övriga avdelningskontor voro i staten för ombudsmännen

upptagna löner till växlande belopp samt i ett fall jämväl tjänstgöringspenningar.

Enligt bankoreglementet ägde fullmäktige att, då så funnes lämpligt,

låta anstå med åtgärder för tillsättning å ordinarie stat av ombudsmansbefattning

vid avdelningskontor och i enlighet därmed bestämma, att dylik

tjänst finge bestridas på förordnande. Detta förfaringssätt hade ock sedan

länge i allmänhet tillämpats, så att för det dåvarande ombudsmanstjänsten

28

bestreds på förordnande vid kontoret i Malmö samt alla i grupper indelade

kontor med undantag för kontoren i Kalmar, Karlstad, Linköping och

Visby.

Med hänsyn därtill och då ifrågavarande, ej till viss grad hänförda

tjänster ej vore av beskaffenhet att upptaga mer än en mindre del av

innehavarens arbetskraft, syntes det fullmäktige, att desamma lämpligast

borde avlönas med allenast arvode. Dettas belopp kunde, efter fullmäktiges

uppfattning, skäligen bestämmas beträffande kontoret i Malmö till 2,000

kronor samt beträffande övriga ifrågavarande avdelningskontor till 1,000

kronor.

För det dåvarande åtnjöto ej ombudsmännen vid kontoret i Malmö

eller vid de i grupper indelade avdelningskontoren förmån av semesterledighet;

och det syntes fullmäktige, att sådan förmån ej heller framdeles

borde ifrågakomma, då dessa befattningar endast vore arvodestjänster.

I dittills gällande avlöningsstat var beträffande verkställande styrelseledamöterna

vid avdelningskontoren ersättningen angiven såsom arvode

med tillägg, att, därest befattningen bestredes av någon bankens tjänsteman,

ersättningen skulle utgå dels såsom lön och dels såsom tjånstgöringspenningar.

Den utveckling riksbankens verksamhet vunnit samt den

avsnitt 101 Kontrollera mot PDF

därav uppkomna allt närmare förbindelsen mellan bankens kontor hade

orsakat behov att till verkställande styrelseledamotsbefattningar företrädesvis

utse hos riksbanken utbildade tjänstemän. Av samtliga verkställande

styrelseledamotsbefattningarna bestredos för det dåvarande endast två av

personer, vilka ej tillika voro tjänstemän hos banken, fullmäktige hade

därför i sitt förslag förutsatt, att verkställande styrelseledamot tillika

skulle vara tjänsteman, samt i tillämpningsstadgarna intagit bestämmelser

för det fall, att så ej vore förhållandet.

För det dåvarande åtnjöt verkställande styrelseledamot förmån av

semester, antingen han var tjänsteman eller ej. Däremot erhöll ej den,

som icke var tjänsteman, något tillägg å avlöningen efter viss tids uppehållande

av befattningen. Fullmäktige ansågo sig sakna skäl att föreslå

ändring i dessa bestämmelser. Däremot syntes dem ändring böra göras i

gällande bestämmelser om rätt till avlöning vid tjänstledighet för sjuk

-

20

dom. För det dåvarande måste nämligen den verkställande styrelseledamot,

som ej var tjänsteman hos banken, vid sjukdomsförfall av arvodet

avstå allt vad till vikariens gottgörande erfordrades. Enligt fullmäktiges

uppfattning borde i detta hänseende verkställande styrelseledamot, som ej

vore tjänsteman, likställas med tjänsteman.

I en framställning från verkställande styrelseledamöter vid bankens Utsträckt

i grupper indelade avdelningskontor hade begärts, att de av dem, som

erhållit det första ålderstillägget, måtte få begagna semester under en och ^Styrelse

en

halv i stället för endast en månad årligen. Fullmäktige hade funnit ledamöter

. . ~ . vid grupp

denna

framställning befogad men ansågo, att vid bifall till densamma kontor.

enahanda rätt till semester borde tillkomma även sådan verkställande styrelseledamot,

vilken såsom ej tjänsteman hos banken icke erhölle ålderstillägg,

men som bestritt sin befattning under fem år.

I fråga om ersättning till extra ordinarie tjänstemän vid huvud- Ersättning

kontoret hade fullmäktige i särskilda yttranden till bankoutskotten vid ^temänfbi1900

och 1905 årens riksdagar anfört, att sådana grunder borde tillämpas, Ondska stuatt

— med undantag för de å ombudsmansexpeditionen tjänstgörande dieretor.

jurister, vilkas tjänstgöring vore mindre och vilka därföre kunde åtnöjas

med något lägre arvode — extra ordinarie borde erhålla för effektiv

tjänstgöring, med inberäkning av vad han bekomme för förordnanden av

olika slag, under första året efter antagningen 70 kronor i månaden,

under andra året 85 kronor, under tredje året 100 kronor samt under

fjärde och följande år 125 kronor; och borde på mera stadigvarande sätt

avsnitt 102 Kontrollera mot PDF

anställda amanuenser, vilkas arbete vore sådant, att befattningshavarna ej

borde allt för ofta ombytas, åtnjuta något högre ersättning. I huvudsaklig

överensstämmelse med dessa grunder hade ock under senare år ersättning

tillagts alla extra tjänstemän hos banken.

Till förekommande därav, att antalet extra tjänstemän vid något

kontor bleve större än nödigt vore, hade fullmäktige anmodat styrelserna

för samtliga avdelningskontor att ej öka antalet extra tjänstemän utan att

hava utverkat fullmäktiges medgivande därtill.

I sammanhang därmed, att avlöningsförmånerna bleve förbättrade

för bankens ordinarie tjänstemän, syntes fullmäktige även någon ökning i

30

ersättningen till de extra ordinarie böra ifrågakomma. Efter fullmäktiges

förmenande borde sålunda ersättningen utgöra i allmänhet för tjänstgörande

under första året 75 kronor, under andra året 100 kronor, under tredje

året 125 kronor samt under fjärde och följande år 150 kronor men för

amanuens 175 kronor per månad. Fullmäktige ansågo nämligen önskvärt,

att arvodet för amanuens bestämdes högre än för annan extra ordinarie

tjänsteman, på det att amanuensförordnandena måtte kunna bliva mer

stadigvarande.

De arvoden, vilka enligt tillämpningsstadgarna till avlöningsstaten i

vissa fall (vid semester och sjukdomsförfall) skulle utgå av bankens medel,

voro för det dåvarande bestämda till samma belopp som lägsta lönebelopp,

1,600 kronor per år. Vid detta belopps höjande till 1,800 kronor syntes

även ifrågavarande arvoden skäligen böra höjas till samma belopp.

Fullmäktige hemställde vidare, att av de för extra ordinarie tjänstemän

in. in. vid huvudkontoret och avdelningskontoren i staten upptagna

förslagsanslag, ett belopp av högst 2,000 kronor om året måtte kunna få

av fullmäktige användas till bidrag åt tjänstemän i banken för utländska

studieresor.

Att på förhand beräkna vad till ersättning åt extra ordinarie tjänstemän

erfordrades ansågo fullmäktige möta svårighet redan därutinnan,

att ersättningens storlek gjorts beroende av den tid, tjänstemannen haft

anställning hos banken. Bestämmandet av vad i staten erfordrades under

nu ifrågavarande titel omöjliggjordes än ytterligare därav, att åtskilliga

tjänstemän uppburo ersättning å andra räkningar samt att därigenom

ifrågavarande räkning endast delvis anlitades till dessas ersättande. Av

dessa skäl hade ock redan beträffande huvudkontoret ifrågavarande anslag

anvisats såsom förslagsanslag. Och sedan fullmäktige bestämt, att antalet

extra tjänstemän vid avdelningskontor endast efter fullmäktiges medgivande

finge ökas, syntes det fullmäktige lämpligt, att även beträffande avdelningskontoren

avsnitt 103 Kontrollera mot PDF

anslaget i staten upptoges förslagsvis. I enlighet med verkställda

överslagsberäkningar ansågs ifrågavarande anslagsbehov kunna uppskattas

för huvudkontoret till 70,000 kronor, för vartdera av kontoren i Göteborg

och Malmö till 9,000 kronor och för övriga avdelningskontor till sammanlagt

100,000 kronor.

31

Vid inträffande sjukdom hade åt extra ordinarie tjänsteman eller

betjänt, efter särskild prövning av förekommande omständigheter, medgivits

att bibehålla en del, högst hälften, av utgående arvode. Däremot

hade vid ledighet för svag hälsas vårdande eller av annan orsak ej till

honom utgått något arvode. Fullmäktige ansågo fortsatt tillämpning av

dessa regler vara med billighet överensstämmande, dock att, i enlighet med

vad i andra statens verk tillämpades, det syntes kunna medgivas den

tjänstledige att vid sjukdomsförfall behålla intill två tredjedelar av arvodet.

De ombudsmän vid avdelningskontor, som enligt dittillsvarande stat

åtnjöto lön, men vilka enligt det nya statförslaget skulle gottgöras med

endast arvode, ägde för det dåvarande vid sjukdomsförfall behålla hela

lönen, men tinge, vid bifall till det föreliggande förslaget, tillgodonjuta

högst två tredjedelar av arvodet.

Även i fråga om vaktbetjäningens avlöningsförmåner syntes fullmäk- Vaktbetjätige

förbättring vara påkallad. Fullmäktige hemställde därför, att beträf- ''iminglfirfande

vaktbetiäningen avlöningsförmånerna måtte bestämmas sålunda:

Vid huvudkontoret:

1) övervaktmästaren, tillika brandmästare, 2,200 kronor, varav lön

1,200, med ett ålderstillägg å 300 kronor efter fem års tjänst i graden,

och tjänstgöringspenningar 1,000 kronor, jämte fri bostad och vedbrand;

2) vice brandmästaren 1,500 kronor, varav lön 800, med två ålderstillägg,

vartdera å 200 kronor, efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst, och

tjänstgöringspenningar 700 kronor, samt fri bostad och* > Vedbrand jrn-i''.''bni

3) övriga ordinarie vaktmästare: 1,400 kronor* varav lön! 800* med

två ålderstillägg, vartdera å 200 kronor, efter 5 resp. 10 års ordinarie

tjänst, samt tjänstgöringspenningar 600 kronor;dl«l no hr.v igihrd ™ m.iu.,

4) maskinisten 2,200 kronor, därav lön1. l|20ffy med étt ålderstillägg .isiMim

å 300 kronor efter fem års tjänst, samt tjänstgöringspenningar 1;,000 kronor,

varav 400 för tillsyn av körporten, ävensom ; ffi bostsd med. värme; samt

5) biträdande maskinisten arvode fi^BOOtölroabrnagbuYnd ''Jmf.jjöl va

Vid kontoren i Göteborg och Matande''/ Ii;/ saf. o Tofkl (o:.I

vaktmästare 1,100 kronor, därav!^800 dön, med två ålderstillägg, vartdera

å 100 kronor, efter 5 resp. 10 års tjänst, och tjänstgöringspenningar

32

,n(V-''''V.WJ

iv, anvimi

.....m>\

V>U \

avsnitt 104 Kontrollera mot PDF

I fråga om

deri föreslagna

statens

tillämpning.

Reservation av

en bland fullmäktige.

300 kronor samt fri bostad och vedbrand eller i ersättning därför 300 kronor;

samt

husdräng lön 900 kronor jämte fri bostad och vedbrand eller ersättning

därför med 300 kronor.

Vid övriga kontor:

vaktbetjänt 900 kronor, därav lön 700, med två ålderstillägg, vartdera

å 100 kronor, efter 5 resp. 10 års tjänst, och tjänstgöringspenningar 200

kronor, samt fri bostad och vedbrand.

Då vaktbetjänt av sjukdom hindrades att förrätta sin tjänst, eller då

han i vissa fall erhölle ledighet, fick enligt dittills gällande bestämmelser

den person, som förordnades att bestrida tjänsten, av riksbankens medel

i, tilldelas arvode, motsvarande för huvudkontoret högst 2 kronor 50

öre om dagen och vid avdelningskontor högst 2 kronor om dagen. I följd av

den |prhöjning uti de ordinarie vaktbetjäntes avlöning, fullmäktige föreslagit,

.hemställde de, att ifrågavarande ersättning måtte höjas vid huvudkontorqt

från 2 kronor 50 öre till 3 kronor och vid avdelningskontoren

från 2! kronor till 2 kronor 50 öre om dagen.

uul / Fullmäktige hemställde, att ny avlöningsstat för styrelseledamöter

vid.i.riksbankens avdelningskontor samt för bankens tjänstemän och vaktbfetjänte

.måtte fastställas i enlighet med bilagt förslag, och föreslogo fullmäktige*,

.att. den onya staten måtte gälla från och med månaden näst efter

derb, då. {Statm .bflåvit av Riksdagen fastställd, samt de föreslagna bestämmelserna.

i,angående! 1 ålderstillägg tillämpas på dåvarande tjänstinnehavare

iam.li

.itiinif.To Hii; Öl .tjfrn <1 -i

Enligt vad ett fullmäktiges skrivelse bifogat protokollsutdrag utvisade;

både vid är,eaadets behandling inom fullmäktige herrS. von Friesen

yrkat,, kattlo förelaget utiR lönereglering för huvudkontoret samt avdelningskontoren.

i ii /Giötebolrg! och .Malmö-, måtte omarbetas i den omfattning, som

av följande huvudgrunder .föranleddes:

l:o) Efter 5 års väl vitsoTdad tjänstgöring såsom extra ordinarie

skulle. tjätotemåit kuiorta,,av.-fullmäktige befordras till ordinarie tjänsteman

it . igrpden.. ög.M It ii j.l r! ... .t UM..11* trut Öl

2io) De dittillsvarande lista och 2:dra tjänstegraderna skulle sammanslås

till en grad, den nya lista graden, och för denna grad ålderstilläggen

bestämmas till sex att inträda vart tredje år, så att med den

begynnelseavlöning inom dittillsvarande lista och slutavlöning inom dittillsvarande

2:dra tjänstegraden, som föreslagits, avlöningarna inom den

nya lista graden skulle bliva i

Lön.

Tjänstgörings-

penningar.

Summa.

begynuelseavlöning . . .

. . . 1,800

1,000

2,800

efter 3 år.......

. . . 2.150

1,100

3,250

avsnitt 105 Kontrollera mot PDF

> 6 ».......

. . . 2,500

1,200

3,700

> 9 ».......

. . . 2,850

1,350

4,200

» 12 ».......

. . . 3,200

1,500

4,700

» 15 ».......

. . . 3,600

1,600

5,200

> 18 ........

. . . 4,000

1,700

5,700

3io) De dittillsvarande 3:dje och 4:de graderna skulle benämnas

respektive 2:dra och 3:dje graderna., men bibehållas i huvudsak vid den

lönereglering, som blivit föreslagen.

Med anledning av fullmäktiges berörda förslag yttrade bankoutskottet

vid 1907 års riksdag i memorial n:r 10, bland annat, följande.

Ehuru lönestaten för riksbankens tjänstemän och betjänte blivit

omreglerad så sent som under år 1902, hade fullmäktige ånyo framlagt

förslag till reglering av avlöningsförmånerna för bankens personal. Såsom

skäl därför hade anförts den fortgående stegringen av bostadshyror

och andra levnadsomkostnader såväl i huvudstaden som å övriga orter,

där riksbanken hade kontor, varjämte framhållits den särdeles stora utveckling,

riksbankens rörelse vunnit efter sedelutgivningsrättens monopoliserande

hos riksbanken, samt de ökade krav i avseende på duglighet

och arbetsintensitet, som med anledning därav måste ställas på bankens

personal.

I vilken omfattning levnadskostnaderna, i synnerhet i städerna, under

senare åren stegrats, var, enligt utskottets uppfattning, allmänt känt, och

ansåg utskottet därav vara uppenbart, att de avlöningar, som tillmättes efter

förhållandena år 1902, dåmera ej kunde vara tillräckliga för att lämna veder

5—132047.

Lönereglering skommitténs bet. XLJI.

34

börande befattningshavare en efter vars och ens ställning lämpad bärgning.

Med avseende därpå och då av fullmäktige angivna siffror beträffande riksbankens

sedelutgivning, växeldiskontering och kassaomsättning utvisade,

huru bankens rörelse i hög grad tillväxte, fann utskottet tillräckliga

skäl föreligga för att bereda riksbankens personal förbättrade avlöningsförmåner.

Fullmäktiges framlagda förslag var, framhöll utskottet, i huvudsak

byggt på gällande stat med tillägg av erforderliga nya tjänster samt med

något höjda lönebelopp för varje tjänst i förhållande till dess beskaffenhet

och omfattning. En av fullmäktige hade emellertid vid förslagets avgivande

varit av skiljaktig mening och därvid i reservation föreslagit en ganska

genomgripande förändring i lönesystemet, huvudsakligen avseende att bereda

de extra ordinarie och yngre tjänstemännen en säkrare och förbättrad

ställning.

Ehuru utskottet funnit det av reservanten framställda förslaget i

flera avseenden vara värt beaktande och däri särskilt fäst sig vid syftet

att inskränka användningen av extra ordinarie tjänstemän, vilkas antal

avsnitt 106 Kontrollera mot PDF

i riksbanken syntes vara väl stort i förhållande till antalet ordinarie

tjänstemän, ansåg sig utskottet dock böra ansluta sig till det av fullmäktiges

flertal omfattade förslaget, dock under uttalande av önskvärdheten

därav, att antalet extra tjänstemän såväl vid huvudkontoret som

vid avdelningskontoren så vitt möjligt inskränktes.

I fråga om bestämmande av de olika avlöningsbeloppen erinrade

utskottet om vad som i avseende därå anfördes vid framläggande av lönestaten

för riksbanken för 1902 års Riksdag.

Av dåvarande bankoutskott framhölls, att vid avlöningsförmånernas

bestämmande hänsyn tagits ej mindre till riksbankens intresse att för

arbetets utförande inom bankens olika verksamhetsområden erhålla fullt

dugliga och lämpliga personer än ock till löntagarnas anspråk att få sig

tillförsäkrad en sådan inkomst, att den kunde bereda en efter vars och

ens ställning lämplig bärgning. Väl kunde inom några av statens verk

anföras exempel på tjänster, som syntes vara jämnställda med tjänster

inom riksbanken, ehuru lägre avlönade än de senare, men vid en dylik

jämförelse finge man icke underlåta att taga hänsyn till den särskilda

35

ställning, tjänsterna inom riksbanken otvivelaktigt intoge. Tjänstgöringen

därstädes måste nämligen anses i allmänhet vara särskilt trägen och

ansvarsfull samt fordra i förening med raskhet synnerlig punktlighet och

ordning, varförutan banken lätt kunde tillfogas avsevärda förluster, och

naturligt vore, att den ständiga spänning och aldrig vilande uppmärksamhet,

som ansvaret för stora penningsummor medförde, måste hårt

anlita vederbörande tjänstemans krafter. Ej heller kunde man frånse, att

utsikterna till befordran vore mindre i riksbanken än i flera andra verk,

då antalet tjänster i de lägre graderna vore så mycket större än i de två

högre, att åtskilliga tjänstemän måste beräkna att ej få befordran över

andra graden, vilket ju borde innebära en maning att ej för snävt tilltaga

denna grads löneförmåner.

Vad som sålunda legat till grund vid fastställande av senaste lönestat,

ansåg utskottet böra fortfarande tillämpas, och hade utskottet med

iakttagande därav vid granskning av de olika lönebeloppen i det föreliggande

förslaget funnit dessa ej giva skäl till några anmärkningar.

Visserligen hade erinrats, att genom den nya staten vissa tjänstemän i

riksbanken skulle erhålla något högre avlöning än som upptagits för

ungefär motsvarande tjänstemän i statskontoret, för vilket ämbetsverk

ny stat jämväl underställts Riksdagens prövning, men med avseende därå

ville utskottet, som tagit del av vad statsutskottet om sistnämnda löneförslag

avsnitt 107 Kontrollera mot PDF

yttrat, ansluta sig till därvid uttalad uppfattning, att tjänstgöringsförhållandena

i riksbanken vore i åtskilliga avseenden så väsentligt olika

dem i statens ämbetsverk, att en jämförelse i avlöningshänseende mellan

en viss tjänstemannagrad eller betjäntgrad i det ena verket med motsvarande

grad i det andra icke lämpligen läte sig göra.

Endast i följande punkter ansåg sig utskottet ej kunna biträda fullmäktiges

förslag.

Fullmäktige hade föreslagit, att tjänstgöringspenningarna till bankosekreteraren,

tillika bankens ombudsman, fortfarande skulle utgå med

högre belopp än för Övriga tjänstemän i fjärde graden, eller med 3,500

kronor i stället för 2,800 kronor. Utan att inlåta sig på frågan om den

ställning framför bankens övriga tjänstemän, som till följd av beslut vid

1904 års riksdag tillkomme bankosekreteraren, ansåg utskottet emellertid

36

omfattningen av honom åliggande göromål ej hava blivit så stor, att ifrågavarande

befattning borde avlönas med så högt belopp, som fullmäktige

föreslagit, och fann därför skäligt, att bankosekreteraren beträffande avlöningsförmåner

likställdes med övriga tjänstemän i fjärde graden.

För vakt,betjäningen vid avdelningskontoren med undantag av kontoren

i Göteborg och Malmö hade fullmäktige föreslagit avlöning med

700 kronor lön, som skulle kunna höjas med två ålderstillägg, vartdera å

100 kronor, samt tjänstgöringspenningar 200 kronor jämte fri bostad och

vedbrand. Aven om sistnämnda förmån toges i beräkning, syntes denna

avlöning utskottet vara väl knappt tillmätt i jämförelse med vad som tilllcomme

vaktmästarna vid huvudkontoret och kontoren i Göteborg och

Malmö, i synnerhet som därvid borde tagas i betraktande, att vaktmästarna

i de mindre städerna i allmänhet saknade de tillfällen till inkomster

utom tjänsten, som vaktmästare i de större städerna brukade bereda

sig. Utskottet föreslog därför, att tjänstgöringspenningarna till vaktbetjänt

vid ifrågavarande avdelningskontor måtte utgå med 300 kronor

årligen.

I övrigt hade utskottet ej funnit något att erinra mot vad fullmäktige

med avseende å lönestaten för riksbanken anfört.

Med avseende på tiden för tillämpningen av den nya lönestaten

hade fullmäktige föreslagit, att den skulle gälla från och med månaden

näst efter den, då staten blivit av Riksdagen fastställd, men fann utskottet

lämpligare, att, då ny lönestat för statskontoret jämväl underställts

Riksdagens prövning och däri föreslagits, att nämnda stat skulle

tillämpas från den 1 januari 1908, även ifrågavarande lönestat tillämpades

från samma tidpunkt.

Däremot hade utskottet ej något att erinra mot, att de i den nya

avsnitt 108 Kontrollera mot PDF

staten föreslagna bestämmelserna angående ålderstillägg tillämpades på

dåvarande tjänstinnehavare med avseende på deras tid i tjänsten.

Vid behandlingen av frågor om förbättrade avlöningsförmåner för

åtskilliga statstjänare hade både inom och utom Riksdagen framhållits,

att såsom villkor för åtnjutande av förhöjda löneförmåner borde föreskrivas

viss tid för tjänstgöring å tjänsterummet. Även inom banko

-

37

utskottet hade denna fråga vid behandling av fullmäktiges förslag blivit

berörd.

Tjänstgöringsförhållandena inom riksbanken kunde emellertid svårligen

jämföras med förhållandena inom statens ämbetsverk, och inom riksbanken

vore tjänstgöringens art sådan, att tjänstemännen oberoende av

den tid, bankens kontor hölles tillgängliga för allmänheten, och viss annan

tid, som för tjänstgöringen kunde ifrågasättas, måste utföra det arbete,

som för dagens löpande göromål krävdes. Erfarenheten hade ock i de flesta

fall visat, att tjänstgöringstiden för riksbankens tjänstemän snarare överstege

än understege den normaltid av sex timmar, som för statens ämbetsverk

föreslagits. Utskottet fann därför, att viss tjänstgöringstid å

tjänsterummet för riksbankens tjänstemän ej borde föreskrivas.

Två ledamöter av utskottet yrkade uti avgiven reservation, bland

annat, att tjänstgöringspenningarna till tjänstemännen i andra tjänstegraden

vid huvudkontoret samt avdelningskontoren i Göteborg och Malmö måtte

bestämmas till 1,500 kronor (i stället för föreslagna 1,700 kronor).

Riksdagens beslut utföll i enlighet med bankoutskottets hemställan,

dock med berörda av reservanterna föreslagna ändring.

O O

Uti skrivelse den 25 februari 1909 till bankoutskottet vid samma års

riksdag hemställde bankofullmäktige, att utskottet ville hos Riksdagen föreslå,

dels att två tjänster över stat vid riksbankens huvudkontor, en i andra

och en i första graden, måtte överföras på ordinarie stat, dels ock att

vid samma kontor måtte inrättas fem nya tjänster å stat, nämligen två i

andra och tre i första graden.

I fråga om behovet av de sålunda föreslagna ändringarna i avlöningsstaten

hade till fullmäktiges protokoll anförts, bland annat, följande.

Huvudkontorets låneregister, som vore delat i två avdelningar, den

ena för avbetalningslån och den andra för övriga lån, växlar och kreditiv,

fördes med hänsyn till dess stora omfattning av två tjänstemän, vardera

självständigt för sin avdelning. Den ene av dessa innehade andra graden,

men den andre endast första graden. Då emellertid föreståndarplatserna

å dessa båda avdelningar vore av sinsemellan samma betydelse och deras

Reservation ar

två ledamöter

av bankont*

skottet.

Riksdagens

beslut.

1909 års

avsnitt 109 Kontrollera mot PDF

riksdag.

Okat antal

tjänster vid

huvudkontoret.

38

skötande förutsatte en mera mognad och prövad erfarenhet än som i allmänhet

kunde påräknas hos en första gradens tjänsteman, hade fullmäktiges

deputerade bestämt, att från och med den 1 februari 1909 vid registret

skulle placeras två tjänstemän i andra graden.

Till följd härav hade å sedelkontoret en med kassavård förenad tjänst

måst tills vidare anförtros åt en tjänsteman i första graden. De göromål,

denne hade att handlägga, vore emellertid även de av den grannlaga art,

att deras handhavande syntes böra såsom dittills utövas av en tjänsteman

i andra graden. Ytterligare en tjänst i denna grad ansågs därför vara

behövlig.

I allmänhet vore s. k. kassavård anförtrodd endast åt tjänstemän i

andra eller högre grad. Ett undantag därifrån förekomme emellertid inom

den s. k. dagkassan, varest i brist på tillräckligt antal tjänstemän i högre

grad en tjänsteman i första grad måst förordnas att utöva kassavård. Då

emellertid sådant syntes mindre lämpligt, borde med hänsyn till kassavården

i dagkassan inrättas ytterligare en tjänst i andra graden.

Det hemställdes således, att fullmäktige måtte besluta framställning

till bankoutskottet om inrättande av två nya tjänster i andra graden vid

huvudkontoret.

Jämte de ordinarie tjänstemän, som å eller över stat vore anställda

vid huvudkontoret, funnes å vissa avdelningar därstädes extra ordinarie

tjänstemän till ett antal av sammanlagt tio förordnade att såsom amanuenser

biträda mot arvode för var och en av 2,100 kronor om året. I det

hela syntes dessa befattningar, åtminstone större delen av dem, vara lika

maktpåliggande som tjänster i första graden. Med hänsyn därtill

ansågos ifrågavarande befattningar skäligen böra förändras till tjänster i

nämnda grad.

Ett ytterligare skäl till sådant anordnande funnes även däri, att

en amanuens ej utan minskning i inkomst kunde annat än undantagsvis

mottaga vikariat å annan tjänst. Vikarie å tjänst i första graden erhölle

nämligen i allmänhet endast arvode efter 1,800 kronor om året. Då

i sakens natur läge, att till amanuensbefattning i regel förordnats de

äldsta och mest erfarna extra ordinarie tjänstemän, som ej haft stadigt

förordnande i grad, hade alltså den nuvarande anordningen haft till följd,

39

att vid behov av tillfälligt vikariat ofta ej kunnat erhållas den till förordnandet

lämpligaste.

Då emellertid ytterligare erfarenhet under någon tid ansågs böra

vinnas för bestämmande, huruvida möjligen någon eller några av de dåvarande

amanuensbefattningarna kunde indragas utan att ersättas med

ordinarie tjänster, syntes det för det dåvarande endast böra ifrågasättas, att

avsnitt 110 Kontrollera mot PDF

sex av de dåvarande tio amanuensbefattningarna förändrades till tjänster

i första graden.

Genom fullmäktiges beslut att i inväxlingskassan tills vidare inrätta

en tjänst över stat i första graden hade tillfälle beretts att utbyta en amanuensbefattning

mot tjänst i grad. Vid bifall till förslaget om inrättande

av två nya tjänster i andra graden yppades tillfälle att utan ökning av

antalet tjänster i första graden göra likartat utbyte beträffande ytterligare

två amanuensbefattningar. Det hemställdes således om inrättande av tre

nya tjänster i första graden, allt under förutsättning att vid bifall därtill

och till nyss omförmälda förslag om inrättande av två nya tjänster i andra

graden sex amanuensbefattningar indroges.

Enligt fullmäktiges beslut funnes för det dåvarande över stat inrättade

en tjänst i andra graden och en i första graden. Då, enligt vad erfarenheten

bekräftat, dessa tjänster icke kunde för riksbanken undvaras,

borde framställning ske om dessa tjänsters överförande på ordinarie stat.

Med anledning av fullmäktiges berörda framställning erinrade bankoutskottet

vid 1909 års riksdag i memorial n:r 10, hurusom vid framläggande

för Riksdagen år 1907 av ny lönestat för riksbanken uttalats

önskvärdheten av att inskränka användningen av extra ordinarie tjänstemän

i banken. Under anslutning därtill ansåg utskottet, att antalet ordinarie

tjänstemän borde regleras i den män det för bankens skötsel visade

sig erforderligt att stadigvarande använda mera arbetskraft.

Vad fullmäktige anfört därom fann utskottet ådagalägga, att de av

dem omförmälda tjänster lämpligen borde överföras på ordinarie stat. Med

biträdande av fullmäktiges förslag, vilket jämväl innefattade indragning av

sex amanuensbefattningar, hemställdes, att Riksdagen måtte besluta sådan

ändring i avlöningsstaten för Sveriges riksbank, att vid huvudkontoret

40

antalet tjänstemän å lönestat bestämdes i första tjänstegraden till 44 och i

andra tjänstegraden till 33.

Vad utskottet sålunda hemställt blev av Riksdagen bifallet.

1910 års

riksdag.

Ökat antal

befattningar

vid avdelningskontor.

Förbättrad

semesterförmån

för registratorer

och bokhållare

vid

gruppkontoren.

Fullmäktige i riksbanken anförde uti en till bankoutskottet vid 1910

års riksdag avlåten skrivelse av den 20 januari samma år, bland annat,

följande.

Vid överlämnande till bankoutskottet vid 1907 års riksdag av fullmäktiges

förslag till gällande avlöningsstat för riksbanken meddelades, att

fullmäktige samma år besluta att vid vartdera av angivna 16 stycken av

de i grupper indelade avdelningskontoren inrätta en tjänst över stat i registrator-

och bokhållargraden.

avsnitt 111 Kontrollera mot PDF

Anledningen därtill hade varit, att en del arbete, som bort omhänderhavas

av mera fast anställda tjänstemän, måst förrättas av extra ordinarie^

Fullmäktige hade dock ej för det dåvarande velat föreslå överförande

på ordinarie stat av en eller flera av sagda tjänster, utan hade önskat,

innan sådant gjordes, vinna någon tids erfarenhet om den fortfarande behövligheten

av tjänsterna.

Ingen av dessa tjänster, meddelade fullmäktige i sin skrivelse den 20

januari 1910, hade dittills kunnat indragas, och utan tvivel komme de alla

att till följd av riksbankens ökade verksamhet fortfarande bliva behövliga.

Detsamma syntes gälla även för de efter ovannämnda tid inrättade

överstatstjänster, nämligen under år 1908 en i första och en i andra

graden vid vart och ett av kontoren i Göteborg och Malmö samt under

år 1909 en tjänst i registrators- och bokhållargraden vid kontoret i Uppsala.

Utom förenämnda tjänster vore vidare vid kontoret i Göteborg sedan

medlet av år 1907 för åstadkommande av bättre bevakning inrättad en

husdrängssyssla över stat, vilken, enligt fullmäktiges förmenande, icke

heller kunde undvaras.

Då de över stat anställda hade samma åligganden och ansvar som

bankens ordinarie funktionärer i motsvarande grader, och banken allt fortfarande

vore i behov av deras tjänster, syntes billigheten kräva, att de

bereddes samma förmåner och tryggade ställning, som deras uti ordinarie

tjänst varande kamrater åtnjöte.

41

Alla över stat anställda uppbure för sina befattningar lön och tjänstgöringspenningar

i likhet med fast anställda, vadan den ökade kostnad,

som banken skulle få vidkännas för de ifrågavarande överstatstjänsternas

överförande på ordinarie stat, inskränkte sig till ålderstillägg å lönen och

arvoden till vikarier under semester.

I detta sammanhang ansågo fullmäktige frågan om utsträckt semester

för tjänstemän i registrators- och bokhållargraden vid de i grupper

indelade avdelningskontoren böra upptagas till prövning.

Enligt gällande bestämmelser ägde tjänstemännen i registrators-och

bokhållargraden under de första fem åren efter det de vunnit ordinarie

anställning endast rätt till 15 dagars semesterledighet årligen och först

från och med sjätte året efter det, varunder de blivit ordinarie, likställdes

de med tjänstemännen i lägsta graden vid huvudkontoret samt kontoren i

Göteborg och Malmö och finge åtnjuta en månads semester.

Grunden till denna olikhet i avseende å semesterrätt syntes huvudsakligen

vara den, att tjänstemännen i lägsta graden vid de mindre kontoren

ansågos i allmänhet bliva ordinarie vid helt unga år och därför till en

början hava mindre behov av vila.

avsnitt 112 Kontrollera mot PDF

Då emellertid extraordinarietiden åtminstone dittills tenderat till

att bliva ganska lång, innan befordran till fast tjänst kunde vinnas, och

förutvarande överstatstjänstemän icke ägde att efter sin befordran till ordinarie

tjänst för semester räkna sig till godo sina förordnanden över stat,

ansågo fullmäktige, att av de ifrågavarande tjänstemännen framställd önskan

om utsträckning av semesterledigheten borde i någon mån vinna tillmötesgående.

Detta kunde lämpligen ske på så sätt, att antalet tjänstår såsom

ordinarie. för rätt till en månads semester sänktes från fem till tre, eller

samma tid som i avlömngsstaten för tjänstemännen i lägsta graden vore

bestämd för erhållande av första ålderstillägget å lönen. En månads semester

skulle då kunna erhållas från och med fjärde året efter det, varunder

registrator och bokhållare vid de mindre kontoren vunnit ordinarie

anställning. Denna förmån kunde beredas de ifrågavarande tjänstemännen

utan någon nämnvärd ökning i kostnaden för riksbanken.

6—132047. Löneregleringskommitténs bet. XLII.

42

I utlåtande n:r 6 yttrade bankoutskottet i anledning av fullmäktiges

framställning:

Vad först anginge förslaget att på ordinarie stat uppföra de angivna

överstatsbefattningarna, innebure detta visserligen en ganska avsevärd tillökning

i den avlöningsstat, som ej längre än sedan 1908 års ingång varit

tillämpad för riksbanken. Men denna tillökning vore till större delen

egentligen endast skenbar, då de allra flesta av de ifrågavarande tjänsterna

inrättats redan år 1907, eller samma år som den nya avlöningsstaten antogs

av Riksdagen.

Någon vidare stegring av riksbankens utgifter syntes, enligt vad

av fullmäktige framhållits, ej heller behöva befaras som följd av förslagets

genomförande, eftersom samtliga befattningarna redan avlönades

efter enahanda grunder, som gällde för ordinarie inom motsvarande

grader, allenast med den skillnad, att överstatstjänsterna icke medförde

rätt till ålderstillägg eller semester, ökningen i kostnaden inskränkte sig

sålunda till de utgifter, som förorsakades av att nyssnämnda förmåner

utsträcktes till de ifrågavarande befattningshavarna. Däremot inträdde med

dessas överförande på ordinarie stat skyldighet för dem att erlägga stadgade

pensionsavgifter, varigenom utgiftsökningen i viss mån uppvägdes.

Därtill komme, att, även om till följd av den förändrade ekonomiska

ställningen riksbankens omsättning under den senaste tiden utvisat en viss

nedgång, någon inskränkning i personalen ändock svårligen syntes kunna

genomföras, såväl på grund därav, att den antydda nedgången i omsättningen

väl finge anses endast tillfällig, som ock särskilt i betraktande av

avsnitt 113 Kontrollera mot PDF

den ökning i göromål, som vållades av överflyttningen på riksbanken av

vissa delar utav statsverkets kassarörelse.

I sammanhang med lantränteriernas indragning vid 1909 års ingång

hade nämligen länsstyrelsernas kassarörelse tillika med den ränterierna

förut åliggande växling överflyttats på riksbankens skilda kontor

i residensstäderna, varigenom helt naturligt ett avsevärt tillskott i arbetet

vållats för personalen vid dessa kontor; och i den mån, som checker och

giroöverföringar komme till ökad användning inom statens kassarörelse,

måste ock bestyren med bokföring och expedition vid riksbankens olika

kontor helt naturligt tillväxa.

43

Under antydda förhållanden ansåg utskottet sig böra biträda fullmäktiges

ifrågavarande förslag.

Vad därefter beträffade förslaget att bereda tjänstemännen i registrator-

och bokhållargraden vid andra avdelningskontor än Göteborg och

Malmö förmånen av en månads semester redan från och med fjärde året

efter vederbörandes ordinarie anställning i riksbanken, hade bankoutskottet

ansett hinder ej böra möta för den av fullmäktige föreslagna förändringen,

. varigenom de ifrågavarande tjänstemännen bleve mera likställda

med tjänstemännen i lägsta lönegraden vid huvudkontoret och vid kontoren

i Göteborg och Malmö.

I anslutning till fullmäktiges förslag hemställde utskottet, att Riksdagen

måtte besluta, att följande överstatstjänster skulle uppföras å ordinarie

stat, nämligen:

1 tjänst i andra och 1 i första graden vid vartdera av kontoren i Göteborg

och Malmö, alltså respektive 2 och 2, 1 tjänst i registrator- och bokhållargraden

vid kontoren i Falun, Gäfle, Halmstad, Härnösand, Kalmar,

Karlskrona, Karlstad, Kristianstad, Linköping, Luleå, Nyköping, Sundsvall,

Umeå, Uppsala, Visby, Vänersborg och Västerås, tillsammans 17, samt 1

husdrängssyssla vid kontoret i Göteborg; ävensom

att sådan ändring skulle vidtagas i bankoreglementet, att tjänstemännen

i registrators- och bokhållargraden vid de i grupper indelade

avdelningskontoren finge åtnjuta en månads semester från och med fjärde

året efter det, varunder de vunnit ordinarie anställning i riksbanken.

Fullmäktige hade vidare uti skrivelse till bankoutskottet den 20 ja- Förhöjd ernuari

1910 gjort framställning angående förhöjd ersättning åt extra ordi-*“MT? t\U

narie tjänstemän. e'' °nifn

Utskottet yttrade beträffande ifrågavarande förslag, att det avsåge

att bereda de extra ordinarie tjänstemännen vid riksbanken en förbättrad

ställning därigenom, att deras arvoden, vilka för det dåvarande ej överstege

150 kronor i månaden, skulle kunna efter fem års tjänstgöring höjas

till 175 kronor i månaden, motsvarande 2,100 kronor per år.

avsnitt 114 Kontrollera mot PDF

I betraktande av den tjänstgöring, som ålåge dessa funktionärer, vilka

44

i allmänhet vore sysselsatta under hela expeditionstiden, syntes den föreslagna

arvodesförhöjningen ej kunna anses oberättigad; och då billigheten syntes

kräva, att extra ordinarie tjänsteman, som erhölle förordnande att bestrida

ordinarie tjänst, icke skulle därigenom lida minskning i sina inkomster,

ansåg utskottet föreslagna ändringar i tillämpningsstadgarna böra godkännas,

på det att vikariatsersättningen vid semester- eller sjukdomsledighet

måtte kunna bestämmas även till högre belopp än det dittills stadgade av

1,800 kronor per år.

Ökad ersätt- Fullmäktige hade i skrivelse till utskottet den 27 januari 1910 jäm

vaktmästare

väl hemställt om ökad ersättning till vaktmästarna vid vissa avdelnings

vid

vissa av-1 . ____ __

delningskon- kontor m. m.

tor m. m. Till fullmäktige hade nämligen framställningar inkommit dels från

vaktmästarna vid 19 av de i grupper indelade avdelningskontoren om beviljande

av ersättning för ökat ansvar och arbete samt förlust av extraförtjänster

i följd av de till vaktmästarnas bostäder införda alarmledningar

och dels från husdrängarna vid Göteborgskontoret om tillökning i deras

kontanta löneförmåner.

Vidkommande den förstnämnda framställningen yttrade fullmäktige,

att det icke kunde förnekas, att vaktmästarna under deras från tjänstgöring

i banklokalen lediga tid, vilken redan förut vore ganska inskränkt, blivit

mycket bundna genom de på senare åren till skydd mot inbrott vid

kontoren anordnade alarmapparatema.

För denna minskade fritid och de med ifrågavarande bevakningstjänst

förenade olägenheter syntes någon mindre gottgörelse skäligen böra

lämnas vaktmästarna. Sådan gottgörelse ansågo fullmäktige böra vid tjänstgöring

utgå efter 10 kronor i månaden.

Vad åter beträffade husdrängarna vid Göteborgskontoret, hade dessa,

förutom de vanliga husdrängssysslorna, att ombesörja renhållningen för

bankens åt tvenne gator belägna fastighet samt sköta eldningen av värmeledningspannorna,

att tillika biträda vid uppassningen i kontoret ävensom

att turvis varannan vecka hålla nattvakt och därunder göra täta ronder

genom olika lokaler i huset.

Sådan nattbevakning, under vilken den tjänstgörande hela tiden måste

45

hålla sig vaken, räckte vintertiden i 11 och sommartiden i 10 timmar.

Visserligen vore husdrängarna under de veckor, de hölle nattvakt, befriade

från all dagtjänstgöring, men det läge ändock i öppen dag, att vakttjänstgöringen

för dem vore ganska betungande.

Det syntes således icke kunna anses obilligt, att husdrängarna i Göteborg

för detta sistnämnda åliggande erhölle någon särskild ersättning.

avsnitt 115 Kontrollera mot PDF

Sådan ersättning ansågo fullmäktige lämpligen böra bestämmas till kronor

1: 50 för varje nattvakt; därigenom skulle kostnaden för nattbevakningen

uppgå till cirka 550 kronor för år, vilket belopp ej syntes vara oskäligt.

Beviljandet av angivna ersättningar åt vaktbetjänte vid avdelningskontoren

förutsatte emellertid ändring i tillämpningsbestämmelserna för

avlöningsstaten, och hemställde fullmäktige, att utskottet ville hos Riksdagen

göra framställning i sådant hänseende.

Utskottet anförde beträffande ifrågavarande förslag, att enligt detsamma

avdelningskontoren skulle komma att i fråga om särskild gottgörelse

för annan bevakning än genom polis likställas med huvudkontoret.

Enligt dittillsvarande tillämpningsstadgar till avlöningsstaten gällde nämligen

att, medan vid huvudkontoret särskilt arvode kunde meddelas för

nattbevakningen, en dylik befogenhet icke medgåves beträffande avdelningskontoren.

Det syntes utskottet emellertid, att en sådan åtskillnad mellan de

olika kontoren svårligen kunde upprätthållas. Visserligen måste nattbevakningen

vid huvudkontoret vara åtskilligt mera krävande än vid de

flesta av de övriga kontoren, men även vid dessa senare medförde dock

den därstädes anordnade bevakningen för vaktbetjäningen sådana förpliktelser

utom den egentliga tjänstgöringstiden, som syntes berättiga till någon

särskild gottgörelse.

Med gillande av fullmäktiges framställning hemställde utskottet om

därav påkallade ändringar i tillämpningsstadgarna till avlöningsstaten.

På framställning av fullmäktige föreslog utskottet slutligen sådan

ändring av nämnda tillämpningsstadgar, att dagarvodet till vikarie för

vaktbetjänt vid avdelningskontor finge höjas till likhet med vad som bestämts

för huvudkontoret eller till högst 3 kronor om dagen.

46

Vad utskottet i förenämnda hänseenden hemställt, blev av Riksdagen

bifallet.

Beräkning På framställning av fullmäktige föreslog bankoutskottet därjämte

aV/örTaktld memorial n:r 17 sådant tillägg till tillämpningsstadgarna till avlö^mästare

^ ningsstaten, att vaktmästare skulle äga att i den för erhållande av tillderstillägg.

lägg å lönen stadgade tid inräkna sådant av honom tidigare innehaft,

med nattjänstgöring förenat förordnande i riksbankens tjänst, som oavbrutet

fortfarit, till dess han befordrats till ordinarie.

Aven denna utskottets hemställan blev av Riksdagen bifallen.

1911 års Med skrivelse den 16 mars 1911 överlämnade fullmäktige i riks

Ansöknirigar

tanken till bankoutskottet två till utskottet ställda ansökningar om lönefrån

kamre- förbättring från dels kamrerarna och dels kassörerna vid de mindre avkassörer

vid delmngskontoren.

avsnitt 116 Kontrollera mot PDF

avdelnings- Kamrerarnas framställning avsåg, att lönen måtte höjas med 500

\<öne°förbätt-^ronor oc^ tjänstgöringspenningarna med 100 kronor.

rin9- Kassörerna föreslogo antingen att få bibehålla missräkningspennin

garna

under förordnanden i högre grad samt under en månads sjukledighet

eller missräkningspenningarnas avskaffande och desammas fördelning

på lön och tjänstgöringspenningar eller också lönens förhöjning med 100

kronor och tjänstgöringspenningarnas med 200 kronor.

Såsom eget yttrande i ärendet anförde fullmäktige följande.

Uppå fullmäktiges förslag vidtogs vid 1907 års riksdag en allmän

reglering av lönerna för riksbankens tjänstemän, och den avlöningsstat,

som då beslöts, trädde i kraft med ingången av år 1908.'' Den nya staten

hade sålunda tillämpats blott under tre år. Det syntes fullmäktige därför

mindre lämpligt att redan börja göra ändringar i densamma.

Partiella ändringar vore ock'' ytterst svåra att vidtaga, alldenstund

avlöningsstaten måste betraktas såsom ett sammanhängande helt, och

rubbade man siffrorna på ett håll utan att samtidigt jämka hela vägen

igenom, ledde detta till att löneproportionerna de olika tjänstegraderna

emellan förrycktes.

Bifall till kassörernas förslag om att avskaffa missräkningspennin

-

47

gärna och att i stället lägga desamma på, lönen och tjänstgöringspenningarna

måste fullmäktige avstyrka och likaså förslaget att missräkningspenningarna

skulle få bibehållas vid förordnande i högre grad samt under

en månads sjukledighet.

Missräkningspenningarna kunde svårligen få betraktas såsom eu

direkt löneförmån, då deras ändamål vore att så mycket som möjligt

hålla vederbörande tjänsteman skadeslös för den risk, kassörsverksamheten

medförde.

I avlöningsstaten funnes emellertid en ojämnhet i löneskalan bestående

däruti, att lägsta kassörslönen och högsta registratorslönen vid småkontoren

icke, såsom förhållandet vore vid övriga tjänstegrader, sammanfölle,

utan visade en skillnad kassörerna till nackdel av 400 kronor.

Detta förhållande hade man dock haft fullt klart för sig vid uppgörandet

av förslaget till gällande avlöningsstat, men funnit det icke

kunna undgås, utan att endera begynnelselönen för registratorerna sänktes

eller kassörslönen höjdes, och ingendera av dessa utvägar hade då

kunnat förordas.

Samma ståndpunkt till denna fråga intoge fullmäktige fortfarande.

Däremot ansågo sig fullmäktige böra framhålla, att det anmärkta

missförhållandet skulle i viss mån kunna mildras, om tiden för erhållande

av ålderstillägg å lönen för kassörerna vid de mindre kontoren förkortades

till likhet med vad som gällde för tjänstemännen i första graden

avsnitt 117 Kontrollera mot PDF

vid de stora kontoren samt registratorerna vid gruppkontoren eller till

resp. 3 och 6 år i stället för 5 och 10 år.

Därigenom gottgjordes till stor del den påpekade olikheten i slutlönen

för registratorer och begynnelselönen för kassörer, varjämte för

en ändring i angivna avseende ock talade den omständigheten, att ifrågavarande

kassörstjänster närmast syntes vara att likställa med första gradens

tjänstemän vid huvudkontoret. I sin ansökan om löneförbättring

hade kassörerna ock framhållit, att åtskilliga första grads tjänstemän vid

huvudkontoret med samma intagningsår i banken (1897 och 1898) som

ett flertal kassörer vid gruppkontoren genom bestämmelsen om ålderstillägg

efter respektive 3 och 6 års tjänstgöring i graden redan hunnit

upp i högsta löneklassen inom sin grad, under det att de nämnda kas

-

48

Förhöjda ål

derstillägg

till vaktmästarna

vid avdelningskontoren

i Göteborg

och

Malmö.

sörerna ej komme i åtnjutande av första ålderstillägget å lönen förr än

under åren 1912—1915.

Uti utlåtande n:r 23 anförde bankoutskottet beträffande först kamrerarnas

framställning, att utskottet på de av fullmäktige anförda skäl

ansett densamma icke böra föranleda till någon åtgärd.

Hvad därefter kassörernas framställning anginge, hade utskottet

tunnit lämpligt att, på sätt fullmäktige ifrågasatt, till minskande av det

anmärkta missförhållandet tiden för erhållande av ålderstillägg å lönen

för ifrågavarande tjänstemän förkortades till tre och sex år.

Utskottet hemställde om därav påkallade ändringar i avlöningsstaten.

Vidare hade fullmäktige i skrivelse till utskottet den 16 mars 1911

gjort framställning om ändring i avlöningsstaten för vaktbetjäningen vid

avdelningskontoren i Göteborg och Malmö.

Fullmäktige anförde i nämnda skrivelse, bland annat, att vaktmästarna

vid kontoret i Göteborg hos fullmäktige gjort framställning om

förbättring i avlöningsvillkoren.

Såsom en utväg därtill hade nämnda vaktmästare närmast tänkt

sig, att ändring vidtoges i tillämpningsbestämmelserna för avlöningsstaten

därhän, att även åt vaktmästare vid avdelningskontor skulle kunna tilldelas

arvoden för postbefordran och inkassouppdrag.

En sådan ändring av tillämpningsbestämmelserna för avlöningsstaten

ansåge fullmäktige dock icke lämplig, då det syntes vara naturligt,

att huvudkontoret i nämnda avseende intoge en särställning. Bestyren

med postbefordran och inkasseringar därstädes hade nämligen ansetts vara

av sådan vikt, att de kunnat anförtros endast åt vissa därtill särskilt

kvalificerade personer inom vaktmästarkåren.

Fullmäktige hade emellertid icke kunnat undgå att finna Göteborgsvaktmästarnas

avsnitt 118 Kontrollera mot PDF

framställning vara förtjänt av beaktande och hade därför

tagit i övervägande, huruvida ej deras önskan om bättre avlöning skulle

på annat sätt än det, de själva framhållit, kunna befordras.

En lämplig utväg därtill erbjödes genom förhöjning av ålderstillläggen

å lönen till likhet med vad som vore bestämt för vaktmästarna

vid huvudkontoret, alldenstund en sådan förhöjning icke på något sått

49

verkade störande på löneproportionerna i avlöningsstaten utan tvärtom

gjorde densamma mera enhetlig.

Enligt staten hade avlöningen till tjänstemännen vid riksbankens

kontor i Göteborg och Malmö blivit bestämd att utgå enligt samma grunder,

som gällde för tjänstemännen i motsvarande grader vid huvudkontoret.

I avseende på vaktmästarna vore likheten däremot ej genomförd, i

det att ålderstilläggen å lönen för vaktmästarna i Göteborg och Malmö

blivit satta till blott 100 kronor mot 200 kronor för vaktmästarna vid

huvudkontoret.

Att tjänstgöringspenningarna till vaktmästarna i Göteborg och Malmö

utginge med endast 300 kronor, under det att huvudkontorets vaktmästare

uppbure 600 kronor, hade sin givna orsak i den omständigheten, att

förstnämnda vaktmästare åtnjöte en till 300 kronor uppskattad förmån av

fri bostad, men något vägande skäl för att löneförmånerna i övrigt skulle

vara mindre i Göteborg och Malmö än i Stockholm syntes dåmera knappast

kunna anföras, utan dessa förmåner borde för vaktmästarna, liksom

för tjänstemännen, sättas lika vid ifrågavarande kontor.

Beträffande tjänstgöringen meddelade fullmäktige, att denna för

vaktmästarna vid kontoren i Göteborg och Malmö vore fullt ut lika omfattande

som för dem vid huvudkontoret.

På grund av det anförda hemställde fullmäktige, att ålderstilläggen

å lönen för vaktmästarna vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö

måtte utgå med samma belopp som för vaktmästarna vid huvudkontoret,

eller 200 kronor, varjämte fullmäktige avgåvo förslag till ändrade avlöningsstater

för vaktbetjäningen vid förenämnda båda avdelningskontor.

Enligt vad bankoutskottets förenämnda utlåtande n:r 23 utvisar, ansåg

även utskottet framställningen vara förtjänt av beaktande och hade för

sin del icke något att erinra mot fullmäktiges förslag till löneförbättring

åt ifrågavarande vaktbetjänte.

Utskottets hemställan i förenämnda hänseenden bifölls av Riksdagen.

Med skrivelse den 11 april 1912 överlämnade fullmäktige i riksbanken

en av tjänstemän i första tjänstegraden vid huvudkontoret till banko

7—132047.

Löneregleringskmnmitténs bet. XL1I.

1912 års

riksdag.

50

I f råga om

förslag till

ny avlöning

sstat för

tjänstinnehavare

i

riksbanken.

Förslagsanslag

till e. o.

tjänstemän

m. m., gemensamt

avsnitt 119 Kontrollera mot PDF

för

alla riksbankens

kontor.

utskottet ställd skrivelse angående förbättrade avlöningsförmåner; tillika

anmälde fullmäktige, att från olika grupper av tjänstinnehavare, bland

andra även e. o. tjänstemän vid huvudkontoret, jämväl ingivits till fullmäktige

ställda framställningar i enahanda syfte.

I berörda skrivelse erinrade fullmäktige, hurusom, på sått fullmäktige

i ett vid 1911 års riksdag till utskottet avgivet yttrande med

anledning av då väckt förslag om vissa ändringar i avlöningsstaten

framhållit, partiella ändringar däri vore ytterst svåra att vidtaga, alldenstund

avlöningsstaten måste betraktas såsom ett sammanhängande helt.

Ovan omförmälda framställningar om löneförhöjningar hade därför givit

fullmäktige anledning att till granskning upptaga den för riksbanken gällande

lönestaten i allmänhet. I överensstämmelse därmed hade fullmäktige

på anförda grunder avgivit förslag till ny avlöningsstat för tjänstinnehavare

i riksbanken.

Bankoutskottet vid 1912 års riksdag yttrade i utlåtande nr 37, i anledning

av fullmäktiges ifrågavarande skrivelse, att utskottet utom i avseende

å de extra ordinarie tjänstemännens avlöningsförhållanden funnit sig

icke böra för det dåvarande tillstyrka de föreslagna löneförbättringarna,

samt att utskottet med anledning därav meddelat fullmäktige, att, därest

fullmäktige ansåge sig böra ånyo inkomma med förslag till ny avlöningsstat

för riksbanken, sådant förslag borde om möjligt åtföljas av yttrande

från löneregleringskommittén, samt att vid förslagets uppgörande jämväl

borde tagas under övervägande, huruvida ej genom omläggning av arbetssättet

antalet tjänster skulle kunna nedbringas.

Med anledning av gjord framställning från de e. o. tjänstemännen

vid huvudkontoret hade fullmäktige hemställt, att förslagsanslaget till extra

ordinarie tjänstemän m. in. måtte höjas från sammanlagt 188,000 kronor

till 240,000 kronor, dock att detta anslag icke, såsom för det dåvarande

var fallet, skulle uppdelas på de olika kontoren, utan uppföras såsom ett

gemensamt anslag för alla riksbankens kontor.

Lika med fullmäktige ansåg utskottet någon förbättring i de extra

ordinarie tjänstemännens avlöningsförhållanden böra ske. Då emellertid

vid den granskning av ett eventuellt förslag till ny lönestat, som antogs

51

komma att äga rum inom löneregleringskommittén, även frågan om de

extra ordinarie tjänstemännens ställning säkerligen bleve föremål för särskild

prövning, hade utskottet icke för det dåvarande funnit sig böra förorda

hela den av fullmäktige föreslagna höjningen, utan ansett denna

kunna nedsättas med 10,000 kronor. Mot den av fullmäktige föreslagna

avsnitt 120 Kontrollera mot PDF

anordningen, att de för ändamålet då utgående förslagsanslagen skulle

uppföras såsom ett gemensamt anslag för alla kontor, hade utskottet icke

något att erinra.

I samband med förslaget till ny avlöningsstat hade fullmäktige

vidare framlagt förslag dels till sådana ändringar i bankoreglementet, som

avsåge tjänstinnehavares tjänstgöringsskyldighet, uppflyttning till högre

avlöning, semester, pensionering m. in., dels ock till vissa ändringar i

de vid staten fogade bestämmelserna med avseende å tillämpningen av

densamma.

Då emellertid, yttrade utskottet, förslaget till ny avlöningsstat ej

kunnat förordas, hade utskottet följaktligen ej heller kunnat tillstyrka

de av fullmäktige föreslagna förändringar, som hade sammanhang med

avlöningsstaten. Fullmäktiges framställning innehölle likväl även förslag

till andra ändringar, oberoende av löneförslaget; och hade utskottet med

anledning därav ansett sig böra föreslå vissa ändringar och jämkningar.

De av utskottet förordade ändringarna och jämkningarna voro till

en del av mera redaktionell art. Andra voro åter föranledda av önskan

att bringa bankoreglementets bestämmelser om pensionering i närmare

överensstämmelse med civila pensionslagens stadganden. Av övriga av

utskottet tillstyrkta ändringar torde följande höra särskilt framhållas.

För att kunna så mycket som möjligt inskränka antalet extra ordinarie

tjänstemän och för att kunna använda den extra arbetskraften på

de platser, där densamma vid varje tillfälle bäst behövdes, vilket med dittills

gällande bestämmelser för antagandet av extra ordinarie tjänstemän

ofta mötte svårigheter, hade fullmäktige föreslagit sådan ändring i bankoreglementet

— vilken ändring ock av utskottet tillstyrktes — att alla

ansökningar om inträde i riksbankens tjänst skulle prövas av fullmäktige

(icke som för det dåvarande vid de olika kontoren) och att e. o. tjänsteman

I fråga om

vissa ändringar

i

bankoreglementet

och

de vid avlöningsstaten

fogade tilllämpningsbestämmel

-

52

1913 års

riksdag.

skulle av fullmäktige antagas till extra ordinarie tjänsteman i riksbanken

(ej vid något visst kontor), med skyldighet för honom att, enligt fullmäktiges

bestämmelse, tjänstgöra vid vilket som helst av riksbankens kontor.

Såsom en konsekvens härav förordade utskottet i enlighet med fullmäktiges

hemställan införande i tillämpningsbestämmelserna av stadgande

därom, att fullmäktige skulle hava rätt att bevilja e. o. tjänsteman flyttningsersättning.

På fullmäktiges förslag hemställde utskottet* att det i tillämpningsbestämmelserna

omförmälda dagarvodet till vikarie för vaktbetjänt måtte

höjas från högst 3 kronor till högst 4 kronor om dagen.

avsnitt 121 Kontrollera mot PDF

Vad utskottet i ovanberörda hänseenden hemställt blev ock av Riksdagen

bifallet.

I en till banko utskottet vid 1913 års riksdag avlåten, den 20 februari

samma år dagtecknad framställning anförde fullmäktige i riksbanken

huvudsakligen följande.

Till fullmäktige hade överlämnats till bankoutskottet ställda framställningar

från:

l:o) tjänstemän och vaktmästare vid huvudkontoret angående dyrorts

tillägg;

2:o) tjänstinnehavare vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö

angående tillfälligt dyrtidstillägg;

3:o) verkställande styrelseledamöter, tjänstemän och vaktmästare vid

avdelningskontoren utom dem i Göteborg och Malmö angående förbättrade

avlöningsförmåner, samt

4:o) extra ordinarie tjänstemän vid huvudkontoret angående begränsning

av extraordinarietiden eller om inrättande av tolv nya tjänster

första graden.

Med överlämnande av dessa framställningar och under åberopande

av innehållet i ett vid framställningarnas behandling hos fullmäktige fört

protokoll hemställde fullmäktige, att utskottet ville hos Riksdagen förorda:

a) beviljandet åt riksbankens ordinarie tjänstinnehavare av ett tillfälligt

lönetillskott med karaktären av tjänstgöringspenningar att från och

med år 1913 tills vidare utgå med vissa angivna årliga belopp för varje,

53

b) inrättandet, i den mån fullmäktige prövade skäligt, av följande

nya ordinarie tjänstebefattningar:

vid huvudkontoret i första graden...............9 st

» avdelningskontoret i Göteborg i första graden........1 »

* » i Malmö i » » ........2 »

» de mindre avdelningskontoren i registrator- och bokhållar

graden.

.....................17 »

med rätt för fullmäktige beträffande sistnämnda 17 tjänster att fördela

desamma mellan kontoren såsom fullmäktige funne lämpligt, och i avseende

å samtliga de 29 nya tjänstebefattningarna med skyldighet för de personer,

som därtill förordnades, att tjänstgöra vid vilket som helst av riksbankens

kontor,

c) bemyndigande för fullmäktige att från och med ingången av år

1914 indraga ombudsmansbefattningarna vid de av riksbankens mindre

avdelningskontor, där fullmäktige prövade sådant lämpligen kunna ske, och

att överflytta vid dessa kontor förekommande juridiska göromål på ombudsmansexpeditionen

vid huvudkontoret, samt

under förutsättning av att beslut fattades om inrättandet av de i

punkt b) angivna nya tjänster

d) att förslagsanslaget till extra ordinarie tjänstemän samt för extra

arbeten och semestervikariat måtte sänkas från 230,000 till 170,000 kronor. I

I utlåtande n:r 31 erinrade utskottet, i fråga om fullmäktiges framställning

beträffande beviljande åt riksbankens ordinarie tjänstinnehavare

avsnitt 122 Kontrollera mot PDF

av ett tillfälligt lönetillskott, hurusom det av fullmäktige vid 1912 års

riksdag framlagda förslaget till ny avlöningsstat överlämnats till yttrande

av löneregleringskommittén. Då något sådant yttrande från kommitténs

sida ännu icke avgivits, hade utskottet icke ansett lämpligt, att genom ett

bifall till det föreliggande förslaget till löneförbättringar den utredning

av dithörande frågor föregrepes, som anförtrotts åt omförmälda kommitté.

Under sådana förhållanden hade utskottet ansett framställningen i den del,

varom vore fråga, icke för det dåvarande böra föranleda någon vidare åtgärd.

Vidkommande förslaget om inrättande av 29 nya tjänster, därav 12

i första graden och 17 i registrators- och bokhållargraden, framhöll ut

-

Inrättande

av nya

tjänster.

54

skottet, att syftemålet därmed vore, att extra ordinarie tjänstemän, vilka

under år 1913 komme att hava tjänat i 8 år och därutöver, skulle kunna

vinna befordran till ordinarie tjänst.

I detta avseende hade fullmäktige anfört, bland annat, att de arbetskrafter,

vilka året om vore erforderliga för att banken på ett för den

allmänna rörelsen tillfredsställande sätt skulle kunna fullgöra sina funktioner,

icke finge betraktas såsom tillfälliga, samt att stadigvarande arbete

syntes böra skötas av ordinarie personal. Dylikt arbete handhades emellertid

då i stor utsträckning av extra ordinarie tjänstemän, vilket onekliligen

vore ett missförhållande. Enligt vad fullmäktige meddelat, utgjorde

riksbankens hela tjänstemannapersonal vid 1912 års utgång 377 personer,

av vilka 115 eller 30,5 procent vore extra ordinarie, en särdeles hög procentsiffra,

ehuru under de senare åren ett jämförelsevis ringa antal personer

antagits till e. o. tjänstemän.

I likhet med fullmäktige ansåg även utskottet det vara nödigt, i

syfte att minska ifrågavarande missförhållande, att inrätta ett antal nya

tjänster i lägsta graden. På de av fullmäktige sålunda och i övrigt anförda

skäl till stöd för en förbättring av de extra ordinarie tjänstemännens

ställning hade utskottet alltså för sin del ansett sig böra tillstyrka bifall

till fullmäktiges framställning.

Indragning I detta sammanhang, yttrade utskottet vidare, hade fullmäktige an

(Uga°ombuds-

visat en utväg till besparing, vilken skulle komma att väl uppväga den

^ningar^''n°in de nya tjänsternas inrättande uppkommande ökning i utgifterna,

och hade fullmäktige i sådant avseende föreslagit indragning av överflödiga

ombudsmansbefattningar vid vissa av de mindre avdelningskontoren,

en åtgärd, vars genomförande, enligt vad fullmäktige meddelat, skulle medföra

en årlig besparing för banken av 19,000 kronor. Utskottet ansåg

avsnitt 123 Kontrollera mot PDF

goda skäl vara anförda för den sålunda föreslagna åtgärden och fann sig

böra förorda bifall till densamma.

Nedsättning Vad därefter anginge den inverkan på förslagsanslaget till extra

ansfage^tillordinarie tjänstemän m. m., som överflyttandet på ordinarie stat av föreemän''wTwfnämnda

extra ordinarie tjänstemän skulle medföra, hade fullmäktige erinrat,

hurusom Riksdagen år 1912, på bankoutskottets därom gjorda hemställan,

i syfte att något förbättra de extra ordinarie tjänstemännens avlöningsför

-

55

hållanden höjt ifrågavarande anslag från 188,000 kronor till 230,000

kronor.

Av nämnda anslag för år 1912 hade använts allenast omkring

184,000 kronor. Enligt en av fullmäktige verkställd utredning syntes de

arvoden, som — med iakttagande av en av fullmäktige beslutad ytterligare

förbättring i de extra tjänstemännens avlöningar — skulle utgå från anslaget,

kunna för år 1913 beräknas till omkring 225,000 kronor. Därigenom

uppkomme å anslaget ett överskott av 5,000 kronor, vartill, i händelse

förslaget om inrättande av nya tjänster bifölles, borde läggas den

därför beräknade besparingen å ifrågavarande anslag, 69,600 kronor. Sistnämnda

båda belopp utgjorde tillhopa 74,600 kronor. Fullmäktige hade

dock icke ansett tillrådligt att med detta belopp nedsätta ifrågavarande

anslag, utan syntes detsamma lämpligen böra under angivna förutsättningar

nedsättas med 60,000 kronor eller således från 230,000 kronor till 170,000

kronor.

Då förslaget om inrättande av nya tjänster skulle komma att medföra

en besparing av omkring 70,000 kronor, hade utskottet för sin del

ansett eu nedsättning i anslaget med motsvarande belopp kunna ske utan

olägenhet. I följd härav skulle anslaget upptagas till 160,000 kronor.

Utskottet hemställde, att Riksdagen måtte

dels besluta, att, i den mån fullmäktige i riksbanken prövade skäligt,

följande nya ordinarie tjänstebefattningar finge inrättas, nämligen

nio i första tjänstegraden vid huvudkontoret,

en i d:o vid avdelningskontoret i Göteborg,

två i d:o vid avdelningskontoret i Malmö samt

sjutton i registrators- och bokhållargraden vid de mindre avdelningskontoren,

med rätt för fullmäktige beträffande sistnämnda sjutton tjänster

att fördela desamma mellan kontoren, såsom fullmäktige funne lämpligt,

och i avseende å samtliga ovan angivna tjugunio nya tjänstebefattningar

med skyldighet för de personer, som därtill förordnades, att tjänstgöra vid

vilket som helst av riksbankens kontor;

dels bemyndiga fullmäktige att från och med ingången av år 1914

56

indraga ombudsmansbefattningarna vid de av riksbankens mindre avdelningskontor,

där fullmäktige prövade sådant lämpligen kunna ske, och att

avsnitt 124 Kontrollera mot PDF

överflytta vid dessa kontor förekommande juridiska göromål på ombudsmansexpeditionen

vid huvudkontoret;

dels ock minska förslagsanslaget till extra ordinarie tjänstemän samt

för extra arbeten och semestervikariat från 230,000 till 160,000 kronor.

Riksdagen beslöt i enlighet med utskottets hemställan.

Förbättring I anledning av vad ovan antytts angående av fullmäktige beslutad

tjänstemäns förbättring av de extra tjänstemännens avlöningar tillåter sig kommittén

avlöningar, j detta sammanhang omförmäla, att nämnda förbättring, vilken skulle

tillämpas från den 1 april 1913, innebar dels att månadsarvodet från och

med 5:e tjänstgöringsåret kunde höjas till 175 kronor samt från och med

7:e tjänstgöringsåret till 200 kronor och dels att ortstillägg skulle utbetalas

till de i Stockholm placerade extra tjänstemännen med 20 % av det

eljest till var och en av dem utgående arvodet, dock med den begränsning

av tillägget, att extra tjänstemän, som i månadsarvode kommit upp till 200

kronor, ej i ortstillägg finge uppbära mer än 25 kronor i månaden.

Arvodesskalan för de extra tjänstemännen har härigenom erhållit

följande uppställning:

Månatligt arvode Ortstillägg pr

vid samtliga

kontor.

Kronor.

månad vid

huvudkontoret.

Kronor.

l:a året .......

... 75

15

2:a > .......

... 100

20

3:e > .......

... 125

25

4:e > .......

... 150

30

5:e och 6:e åren ....

... 175

35

från och med 7:e året .

... 200

25

57

Riksbankens organisation och förvaltning ni. m.

Av de bestämmelser, som i det den 15 maj 1913 utfärdade regie- Riksbankens

mentet för riksbankens styrelse och förvaltning meddelats om riksbankens s''/re/sestyrelse

och dennas åligganden, må här erinras om följande.

Riksbanken förvaltas enligt § 72 regeringsformen och § 71 riksdagsordningen

av sju fullmäktige, av vilka Konungen för tre år i sänder

förordnar en jämte en suppleant och de övriga sex jämte tre suppleanter

väljas av Riksdagen. Den av Konungen förordnade ordinarie ledamoten

är fullmäktiges ordförande, men må ej utöva annan befattning inom

riksbankens styrelse.

Fullmäktige utse inom sig tre deputerade, en förste och två andre, § 38 i regie™,

vilka det åligger att, i överensstämmelse med bankoreglementet och den mom'' 1- instruktion, som av fullmäktige fastställes, samt i övrigt efter av fullmäktige

bestämd fördelning av göromålen dem emellan, föredraga ärenden

inför fullmäktige, tillse utförandet av fullmäktiges beslut, verkställa köp

och försäljning av utländska växlar med vad därtill hörer, utöva tillsyn

över göromålen inom riksbanken samt handhava den löpande förvaltningen

i övrigt.

Därjämte utse fullmäktige, likaledes inom sig, en fullmäktig för att § 33

avsnitt 125 Kontrollera mot PDF

enligt meddelade föreskrifter utöva tillsyn över riksbankens pappersbruk mom'' s

och tryckeri samt inför fullmäktige föredraga bruket och tryckeriet

rörande ärenden.

Beträffande styrelserna vid riksbankens avdelningskontor gälla enligt

reglementet, bland annat, följande bestämmelser.

Styrelsen över vartdera avdelningskontoret i Göteborg och Malmö

utgöres av fyra ledamöter samt över vart och ett av de övriga avdelnings

8—132047.

Löneregleringticommitténs bet. XLll.

Avdelnings

kontorens

styrelser.

§ 52.

58

kontoren av tre ledamöter, vilka alla, jämte nödigt antal suppleanter, för

ett år i sänder, efter kalenderår räknat, utses av fullmäktige.

Bland ledamöter i varje styrelse skola fullmäktige särskilt utse en

att i egenskap av verkställande styrelseledamot handhava den dagliga förvaltningen.

A den tid, som fullmäktige på därom gjord framställning bestämma,

och sedan de förordnat om göromålens skötande, äger verkställande styrelseledamot

årligen åtnjuta ledighet

vid riksbankens avdelningskontor i Göteborg eller Malmö en och en

halv månad

samt vid annat avdelningskontor en månad, men från och med sjätte

året efter det, varunder han förordnats till verkställande styrelseledamot,

en och en halv månad.

Övriga ordinarie styrelseledamöter vid avdelningskontor med styrelse,

bestående av blott tre ledamöter, äga jämväl att efter anmälan hos vederbörande

styrelse och, för så vitt ej särskilt hinder därför skulle möta, på

riksbankens bekostnad begagna ledighet, var och en under en tid av sammanlagt

högst en månad årligen.

§ 53. Vid förvaltningen av avdelningskontoret har styrelsen att ställa sig

till efterrättelse icke allenast de för riksbanken utfärdade lagar, reglementariska

föreskrifter och stadgar, utan även de föreskrifter, som äro eller

varda av fullmäktige eller deras deputerade meddelade.

§ 54. Det åligger verkställande styrelseledamoten vid avdelningskontor att

hava inseende över de vid kontoret anställda tjänstemän, att ordna och

utöva noggrann tillsyn över göromålens handläggning inom kontoret, att

göra erforderliga kontrollanteckningar samt att föredraga låne- och andra

ärenden, allt i överensstämmelse med de föreskrifter, som äro eller varda

meddelade av fullmäktige eller deras deputerade.

§ 55. För behandling av allmänna ärenden sammanträda styrelserna så

ofta ärendenas beskaffenhet och oavbrutna gång sådant fordra.

För prövning av utlåningsärenden sammanträda styrelserna alla

söckendagar.

§ 57. De till styrelsens ledamöter utgående avlöningsförmåner upptagas i

särskild, av Riksdagen fastställd avlöningsstat.

59

Om tjänstemännen och vaktbetjäningen vid riksbankens huvud- och Tjänsteman

avsnitt 126 Kontrollera mot PDF

avdelningskontor, deras tillsättande, avlöning och åligganden, ordnin^sstad- och..?a.ktbe

,

° 00 7 o tydning.

ganden samt grunderna för pensions erhållande äro i reglementet meddelade,

bland annat, följande bestämmelser.

De av riksbankens huvud- och avdelningskontors verksamhet härfly- 5 5g

tande göromål handläggas av de vid varje kontor anställda tjänstemän, i

överensstämmelse med gällande tjänstgöringsstadgar samt de av fullmäktige

eller deras deputerade eller, för avdelningskontor, af dess styrelse

eller verkställande styrelseledamoten meddelade föreskrifter.

De ordinarie tjänstemännen i riksbanken äro indelade i tjänstegrader,

särskilt för tjänstemännen vid huvudkontoret samt vid avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö och särskilt för tjänstemännen vid de i grupper

indelade avdelningskontoren.

Tjänstegraderna äro:

a) för tjänstemännen vid huvudkontoret samt vid avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö:

första tjänstegraden eller kontors- och kassaskrivargraden,

andra tjänstegraden eller bokhållar- och kassörsgraden,

tredje tjänstegraden eller kamrerargraden samt

fjärde tjänstegraden eller kommissariegraden;

b) för tjänstemännen vid de i grupper indelade avdelningskontoren:

registrator- och bokhållargraden,

kassörsgraden samt

kamrerargraden.

Antalet tjänster i varje grad vid varje kontor fastställes i särskild

avlöningsstat, men äga fullmäktige närmare bestämma, vilka tjänstebefattningar

skola till varje grad hänföras, dock att bankosekreteraren,

vilken tillika är ombudsman, skall vara tjänsteman i fjärde graden

och ombudsmannen vid avdelningskontoret i Göteborg tjänsteman i andra

graden.

Ordinarie

tjänstemäns

indelning i

grader,

m. in.

§ 59.

På ordinarie stat må ej tillsättas flere tjänstemän vid varje kontor, . 60

än avlöningsstaten upptager. *

Fullmakt meddelas endast åt tjänstemännen av fjärde graden.

60

Tjänste- Skulle för göromålens obehindrade gång ökade arbetskrafter för

1)1(1 ståt er någon tid finnas oundgängligen behövliga, äga fullmäktige att utöver

stat anställa den eller de tjänstemän, som erfordras.

Anställning

av vaktbetjaning

m. m.

Vaktbetjäning anställes vid huvudkontoret till

erforderligt antal

av fullmäktige och vid avdelningskontor av vederbörande styrelse till det

antal, avlöningsstaten angiver.

Vid huvudkontoret äga deputerade antaga och entlediga extra vaktmästare

ävensom extra biträden för värmeledningens skötande. Med fullmäktiges

medgivande må extra vaktmästare vid avdelningskontor anställas;

sådan vaktmästare antages och entledigas av kontorets styrelse.

Extra polisbevakning vid huvud- eller avdelningskontor må anordnas

enligt bestämmande av fullmäktige.

avsnitt 127 Kontrollera mot PDF

De till tjänstinnehavare vid riksbankens kontor utgående avlöningsförmåner

äro bestämda i särskild av Riksdagen fastställd avlöningsstat

med därtill hörande bestämmelser.

Tjänstinnehavare skall såsom bidrag till kostnaden för beredande

av pension erlägga pensionsavgift till årligt belopp av nedan angivna procent

å den lön, han äger uppbära. Avgiftsprocenten utgör en tiondedels

procent för varje helt hundratal kronor av högsta lönen för den tjänstegrad

han innehar, dock icke i något fall mindre än tre procent. Avgiften

erlägges för varje månad, för vilken lön åtnjutes, ävensom för månad,

under vilken, på grund av tjänstledighet eller i följd av ådömd mistning

av tjänsten för viss tid, lönen i dess helhet eller delvis ej uppbäres.

Pensionsavgifterna ingå till en särskild fond.

Rätt att återbekomma erlagda pensionsavgifter medgives allenast

vid övergång till annan statstjänst, därest med inträdet i denna tjänst är

förenad skyldighet att för beredande av pension erlägga retroaktiv avgift,

dock ej till högre belopp än det, vartill retroaktivavgiften uppgår.

Tjänstetill- För tillsättning av ordinarie tjänsteman utsättes vid huvudkontoret

sättningar. av fullmäktige och vid övriga kontor av vederbörande styrelse, medelst

§ 62- anslag å lämpligt ställe inom kontoret samt kungörelse i Post- och Inrikes

tidningar, ansökningstid av trettio dagar från kungörandet.

§ 61

mom. 1.

Pensions

avgifter.

§ 61

mom. 2.

61

Anslaget skall, där så ske kan, avse icke viss tjänst, utan i allmänhet

tjänst inom viss tjänstegrad vid vederbörande kontor.

I avseende å ombudsmansbefattningen vid avdelningskontoren må

fullmäktige, då så anses lämpligt, låta med åtgärder för tillsättning å

ordinarie stat av sådan befattning anstå och i enlighet därmed bestämma,

att dylik tjänst må bestridas på förordnande tills vidare.

För tillsättning av tjänst vid avdelningskontor insändas ansökningshandlingarna

av styrelsen jämte yttrande om tjänstens behövlighet och

de sökandes skicklighet och lämplighet till fullmäktige, vilka hava att tillsätta

tjänsten samt utfärda förordnande för den utnämnde.

I händelse till styrelseledamot i avdelningskontor, med uppdrag att

handhava den dagliga förvaltningen, av fullmäktige är eller bliver förordnad

någon person, som innehar ordinarie tjänst inom riksbanken, skall

denna tjänst i vanlig ordning tillsättas, dock att den, som till innehavande

av sådan tjänst efter honom förordnas, skall, när förre innehavaren återtager

utövningen av densamma, vara skyldig att, med bibehållande av samma

tjänst åtföljande lön och tjänstgöringspenningar, förrätta den tjänst vid något

avsnitt 128 Kontrollera mot PDF

av riksbankens kontor, som fullmäktige, med hänsyn tagen såväl till den

ifrågavarande personens förtjänst och skicklighet som till i övrigt föreliggande

omständigheter, finna skäligt bestämma, intill dess han kan i laga ordning

bliva befordrad till stadigvarande tjänst, varom allt särskilt förbehåll

bör intagas i det förordnande eller den fullmakt, som för honom utfärdas.

Prövas ledigbliven tjänst kunna umbäras, äga fullmäktige låta med § 63.

tillsättningen anstå, ävensom, därest tjänsten anses lämpligen kunna medelst

tjänst i lägre grad ersättas, fullmäktige äga att om tillsättning av sistnämnda

tjänst förordna; skolande styrelsen för avdelningskontor om dylika

förhållanden hos fullmäktige göra anmälan, innan åtgärd för tillsättning

av ledig tjänst utav styrelsen vidtages.

Vid alla tjänstetillsättningar skola fullmäktige till tjänsten nämna § 64.

den bland de sökande, som för tjänsten är mest skicklig och passande.

Till ombudsman kan endast den nämnas, som avlagt prov för inträde i

rikets rättegångsverk, vilket även erfordras för anställning till tjänstgöring

i ombudsmansexpeditionen vid huvudkontoret, såvida ej tjänstgöringen är

inskränkt till registrerings- eller diariiföring eller liknande sysselsättning.

62

I fråga om Tjänsteman vid huvudkontoret samt kamrerare och tjänsteman i andra

^tjänstebe- eller första grad vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö få icke

fattningar. mottaga annan tjänstebefattning utom riksbanken. Den, som förordnas

§ 65'' eller utnämnes till sådan tjänst inom riksbanken, vare skyldig att genast

frånträda annorstädes innehavande tjänstebefattning. Tjänsteman, som till

följd av förut gällande stadganden innehar tjänst utom riksbanken, må dock

densamma bibehålla, så länge den icke är för tjänstgöringen i riksbanken

hinderlig. ,

Åt der still- Uppflyttning till högre löneförmåner å innehavande tjänst må icke

lä"- ske med mindre fullmäktige pröva tjänstinnehavaren hava genom sin före5

66'' gående tjänstgöring och fortfarande duglighet gjort sig förtjänt av en

dylik löneförbättring.

Beträffande tjänstinnehavare vid avdelningskontoren sker sådan uppflyttning

efter hemställan av vederbörande kontors styrelse.

Tjänstinnehavare, som, då han intjänat stadgad tid för erhållande

av löneförhöjning, redan uppnått den levnads- och tjänstålder, som jämlikt

§ 78 berättigar honom till pension, må icke tilldelas förhöjning i löneförmånerna.

Vidsträcktare

tjänstgöringsskyldighet,

jämkning i

åligganden,

förflyttning

till annat

kontor.

§ 67.

Tjänstinnehavare vid riksbankens samtliga kontor äro skyldiga att

underkasta sig den vidsträcktai’e tjänstgöringsskyldighet eller jämkning i

avsnitt 129 Kontrollera mot PDF

åligganden, som vid en förändrad organisation av riksbanken eller eljest

kan varda stadgad.

De tjänstemän, som före den 1 april 1913 på ordinarie stat förordnats

eller befordrats vid huvudkontoret eller avdelningskontoren i Göteborg

och Malmö, kunna av fullmäktige för en tid av högst sex månader förflyttas

till tjänstgöring i samma eller högre grad vid annat av nyssnämnda

kontor; ägande fullmäktige att bevilja den sålunda förflyttade ersättning

av riksbankens medel för resekostnaden och annan utgift, som förflyttningen

för honom kan medföra.

Den, som efter ingången av april månad 1913 förordnas eller befordras

till tjänst på ordinarie stat vid riksbankens huvud- eller avdelningskontor,

kan av fullmäktige förflyttas till tjänstgöring vid annat av riksbankens

kontor mot åtnjutande av avlöning ej understigande den för hans

63

innehavande tjänst bestämda; ägande fullmäktige att bevilja den sålunda

förflyttade ersättning av riksbankens medel för resekostnaden och annan

utgift, som förflyttningen för honom kan medföra.

Skyldighet att vara underkastad sådan förflyttning åligger dock icke

tjänstemän av fjärde graden vid huvudkontoret.

Till extra ordinarie tjänsteman i riksbanken kan den antagas, som Antagande

a) undergått godkänd avgångsexamen från högre allmänt läroverk; tjänsteman.

eller § 69.

b) avlagt godkänd realskolexamen samt därefter genomgått nöjaktig

kurs i handelsinstitut, handelsskola eller därmed jämförlig bildningsanstalt;

eller ock

c) på annat sätt ådagalagt erforderliga kunskaper för riksbankens

tjänst.

Extra ordinarie tjänstemän antagas av fullmäktige och äro skyldiga

att enligt fullmäktiges bestämmelse tjänstgöra vid vilket som helst av

riksbankens kontor.

Tjänstemännen vid riksbankens huvud- och avdelningskontor äga att Semester.

på tider, då sådant utan hinder för göromålens jämna och oavbrutna gång § 70.

kan ske, var i sin ordning åtnjuta semester

vid huvudkontoret och avdelningskontoren i Göteborg och Malmö:

tjänstemännen i 3:dje och 4:de graderna under en och en halv

månad samt tjänstemännen i lista och 2:dra graderna under en månad;

vid övriga avdelningskontor:

tjänstemännen i kamrerar- och kassörsgraderna under en månad och

tjänstemännen i registrator- och bokhållargraden under en halv

månad, men från och med fjärde året efter det, varunder de vunnit ordinarie

anställning i riksbanken, en månad, allt varje år.

Kassörer och andra tjänstemän, som hava sig anförtrodd kassavård,

äro pliktiga att årligen begagna sig av medgiven semester.

Tjänsteman, som varder ställd under förmynderskap, må det ej till- Om tjänstelåtas

att tjänsten förrätta, så länge hans omyndighetstillstånd fortfar. ”''myndig

avsnitt 130 Kontrollera mot PDF

Bliver han icke inom två år från förmyndares inseende befriad, Mr.r råkar*

skiljes han från tjänsten, dock att, om hans omyndighetstillstånd varit § 72.

64

föranlett av sjukdom, fullmäktige må äga att efter omständigheterna

förfara.

§ 73. Den tjänstinnehavare, som till borgenärers förnöjande sin egendom

avträtt, bör genast från tjänstgöring i riksbanken avhållas och skall, om

han icke senast ett år, efter det inställelsedagen i konkursen inträffat, styrker

sig vara från borgenärers krav befriad, skiljas från sin i riksbanken innehavande

tjänstebefattning.

Avgång från Beräknande av pension åt tjänstinnehavare grundas på dels den lön,

med^pcnsion lian vid avgång från tjänsten innehar, dels levnadsåldern och dels det antal

w§ 77.'' år, han varit anställd som extra ordinarie eller ordinarie i riksbankens eller

annan statens tjänst.

§ 78. Tjänstinnehavare skall, då han uppnått sextiofem levnadsår och räk

nar

trettiofem tjänsteår, vara förpliktad att med oavkortad lön såsom

pension från tjänsten avgå, fullmäktige obetaget att, på framställning av

tjänstinnehavaren, låta med avsked anstå, därest och så länge den pensionsberättigade

prövas kunna i tjänsten på ett tillfredsställande sätt gagna riksbanken,

dock icke i något fall längre ån till fyllda sjuttio år.

Verkställande styrelseledamot vid avdelningskontor, vilken är tjänsteman

i riksbanken, vare, om han vid ovan angivna levnads- och tjänstålder

frånträder förstnämnda befattning, berättigad att i pension åtnjuta

sin lön såsom sådan ledamot oavkortad.

§ 79. Den tjänstinnehavare, som efter ådagalagt välförhållande anmäler

sig om avsked, är, såvida han fyllt sextio år och räknar trettiofem tjänstår,

berättigad att såsom pension för livstiden åtnjuta tre fjärdedelar av innehavande

lön.

Före uppnådda sextio levnadsår i förening med trettiofem tjänstår

kan avskedssökande endast i händelse av bevislig oförmögenhet till vidare

tjänstgöring pension erhålla. Pensionsbeloppet bestämmes då efter tjänståren

allena medelst avdrag å tre fjärdedelars lön av en trettiofemtedel

för varje bristande tjänstår.

överstiga däremot tjänståren trettiofem och åldersåren sextio, ökas

det ovan bestämda pensionsbeloppet med en trettiofemtedel för varje överskjutande

tjänstår eller ock med en sextiondedel för varje överstigande

65

åldersår, därest detta sistnämnda berakningssätt skulle för avskedssökanden

förmånligare utfalla.

Då sådant för göromålens säkra och skyndsamma gång finnes erfor- § so.

derligt, kunna fullmäktige på pensionsstat förflytta tjänstinnehavare, som

av sjukdom eller minskad arbetsförmåga är förhindrad att vidare på ett

avsnitt 131 Kontrollera mot PDF

tillfredsställande sätt gagna riksbanken, oaktat han ej anmält sig om avsked.

I sådant fall äga fullmäktige att efter omständigheterna tillägga

den, som avskedas, antingen hela lönen i pension, evad de föreskrivna

levnads- och tjänståren äro uppnådda eller icke, eller ock en del av lönen,

dock ej mindre än vad med tillämpning av bestämmelserna i nästföregående

paragraf belöper.

Finna fullmäktige erforderligt att tidigare än i § 78 angives på

pensionsstat överflytta verkställande styrelseledamot, vilken tillika är tjänsteman

i riksbanken, äga fullmäktige att, såvida han under minst tio år

tjänstgjort såsom verkställande styrelseledamot, enligt de i § 79 och denna

paragraf angivna grunder beräkna pensionsbeloppet efter den lön, som

för dylik ledamot är bestämd.

Rätt till pension tillkommer ej den, som blivit från tjänsten avsatt § 81.

eller för fel eller försumlighet från tjänsten skild.

Har pensionstagare blivit dömd till förlust av medborgerligt förtroende

eller till, i stället för avsättning, straff enligt 2 kapitlet 17 § strafflagen,

skola, efter det sådant beslut vunnit laga kraft, två tredjedelar av

pensionen anses förverkade, och pensionen alltså utgå med allenast en tredjedel

av det ursprungliga beloppet.

Vid reglementet är fogad avlöningsstat för Sveriges riksbank. Kom - Sammanstäii.

, 6 . , ö • , , . • x r ning av gäl

mitten

har emellertid ansett staten icke böra här intagas i den lönn, /am/e aK/g.

som i reglementet använts, utan återgives densamma på sätt i allmänhet nw9sstat

eljest är fallet, nämligen i tabellarisk uppställning.

9—132047. Löneregleringskommitténi bet. XL1I.

(3(5

Tjänst-

Missräk-

Lön.

görings-

nings-

Summa.

pennin-

pennin-

gar.

gar.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

Fullmäktige i riksbanken.

Huvudkontoret i Stockholm.

Tjänstemännen:

i första tjänstegraden, varje . . .

1,800

1,000

2,800

Anm. Enligt beslut vid 1913 års

riksdag må, i den mån fullmäk-

Efter 3 år kan lönen höjas

44

tige pröva skäligt, inrättas ytter-

med 500 kronor och ef-

ligare 9 tjänster i denna grad.

ter ytterligare 3 år lika-

Den första gradens tjänsteman, som

ledes med 500 kronor.

förordnas att förestå bronsmynt- kassan ............

1,800

1,000

600

3,400

33.

i andra tjänstegraden, varje . . .

3,000

1,500

4,500

| Efter 5 år kan lönen höjas

andra gradens tjänsteman, som

1 med 500 kronor och ef-

utför kassörsgöromål.....

3,000

1,500

1,000

5,500

| ter ytterligare 5 år lika-

i tredje tjänstegraden, varje . . .

4,000

2,000

6,000

1 ledes med 500 kronor.

8 i

fjärdo tjänstegraden, varje ....

5,000

2,800

7,800

(Efter 5 år kan lönen höjas

j med 500 kronor.

avsnitt 132 Kontrollera mot PDF

Brandchefen, arvode .........

Vetenskapligt biträde för vården av

600

riksbankens mynt- och medalj sam- ling, arvode ...........

500

Väkthetjäning en:

Övervaktmästaren, tillika brandmäs-

tare, jämte fria husrum och ved- brand ..............

1,200

1,000

2,200

(Efter 5 år kan lönen höjas

| med 300 kronor.

1 Efter 5 år kan lönen höjas

Vice brandmästaren, jämte fria hus-

rum och vedbrand........

800

700

1,500

| ter ytterligare 5 år lika-

( ledes med 200 kronor.

''

(Efter 5 år kan lönen höjas

800

1,400

med 200 kronor och ef-

Övriga vaktmästare, varje......

600

1 ter ytterligare 5 år lika-

[ ledes med 200 kronor.

Maskinisten, jämte fria husrum och

1,200

2,200

(Efter 5 år kan lönen höjas

V

edbrand .............

1,000

| med 300 kronor.

Anm. Av tjänstgöringspenningarna

utgöra 400 kronor arvode för tillsyn

av körporten.

Biträdande maskinisten, arvode . . .

--

1,800

67

Tjänst-

Missräk-

Lön.

görings-

nings-

Summa.

pennin-

pennin-

Avdelningskontoret i Göteborg.

gar.

gar.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

Efter 5 års tjänstgöring j

Styrelsen:

såsom verkställande sty- j

relseledamot vid kon- j

Verkställande styrelseledamoten . . .

5,000

4,000

9,000

toret i Göteborg eller

Anm. I händelse verkställande sty-

kontoret i Malmö kan |

relseledamot åtnjuter fri bostad, av-

lönen höjas med 500

dragas härför 500 kronor å lönen

3 andra styrelseledamöter, arvode, varje .

2,400

kronor.

Tjänstemännen:

8 i första tjänstegraden.......

Anm. Enligt beslut vid 1913 års riks-

i

dag må, i den mån fullmäktige pröva

skäligt, inrättas ytterligare 1 ordi-

samma avlöning som vid huvud-

narie tjänst i denna grad

8 i andra tjänstegraden.......

1 i tredje » .......

Vaktbetjäningen:

2 vaktmästare, vardera, jämte fri bo- stad och vedbrand eller ersättning

därför 300 kronor.........

800

3001

_

1,100

(Efter 5 år kan lönen höjas

I med 200 kronor och ef- | ter ytterligare 5 år lika-

2 husdrängar, vardera, jämte fri bostad

[ ledes med 200 kronor.

i och vedbrand eller ersättning därför

300 kronor ............

900

900

Avdelningskontoret i Malmö.

Styrelsen:

Verkställande styrelseledamoten . . .

1 samma avlöning som vid konto-

3 andra styrelseledamöter......

| ret i Göteborg.

Tjänstemännen:

5 i första tjänstegraden.......

; Anm. Enligt beslut vid 1913 års riks-

dag må, i den mån fullmäktige pröva

skäligt, inrättas ytterligare 2 ordi-

samma avlöning som vid liuvud-

narie tjänster i denna grad.

kontoret.

5 i andra tjänstegraden.......

1 i tredje > .......

Ombudsmannen, arvode.......

2,000

avsnitt 133 Kontrollera mot PDF

1 1904 års Riksdag har medgivit, att vardera av vaktmästarna vid riksbankens avdelningskontor

i Göteborg Lars Gnstav Olsson och Gustav Alfred Hansson må erhålla en personlig tillökning

av dem tillkommande tjänstgöringspenningar med 100 kronor om året att utgå från 1904 års början.

68

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Missräk-

nings-

pennin-

gar.

Summa.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

Vaktbetjaningen:

2 vaktmästare, den ene fri bostad och

vedbrand och den andre ersättning

därför 300 kronor........

1 husdräng, jämte fri bostad och ved- brand ..............

800

900

300

1,100

900

[Efter 5 år kan lönen höjas

1 med 200 kronor och ef- j ter ytterligare 5 år lika- 1 ledes med 200 kronor.

Övriga avdelningskontor.

Styrelse :

Verkställande styrelseledamöter, en vid

varje kontor...........

Anm. I händelse verkställande sty- relseledamot åtnjuter fri bostad, av- dragas därför 500 kronor å lönen.

4,000

2,S00

6,800

[Efter 5 år kan lönen höjas

| med 500 kronor och ef- | ter ytterligare 5 år lika- l ledes med 500 kronor.

2 andra styrelseledamöter vid vart och

ett av kontoren i Kalmar, Nyköping,

Visby, Vänersborg, Västerås och

Växjö, arvode, värjo.......

1,200

2 styrelseledamöter vid vart och ett av

övriga avdelningskontor, arvode,

varje..............

1,500

Tjänstemän:

Registrator och bokhållare......

Kassör vid något av kontoren i Kalmar,

Nyköping, Visby, Vänersborg, Väs- terås och Växjö.........

Kassör vid annat avdelningskontor . .

1,800

2,200

2,200

800

1,000

1,000

600

800

2,600

3,800

4,000

Efter 3 år kan lönen höjas

med 400 kronor och ef- ter ytterligare 3 år lika- ledes med 400 kronor.

Kamrerare.............

3,000

1,700

4,700

[Efter 5 år kan lönen höjas

I med 500 kronor och ef- j ter ytterligare 5 år lika- l ledes med 500 kronor.

Anmärkning.

Antal tjänstemän å stat må utgöra:

vid ett vart av kontoren i Gävle, Här- nösand, Karlstad, Kristianstad, Lin- köping, Luleå, Sundsvall och Örebro:

1 kamrer, 1 kassör samt 3 i regi- strators- och bokhållargraden;

i

G9

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Missräk-

nings-

penniu-

gar.

Summa.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

vid ett vart av kontoren i Falun,

Halmstad, Jönköping, Karlskrona,

Uppsala och Östersund: 1 kamrer, 1

kassör samt 2 i registrators- och

bokhållargraden;

vid ett vart av kontoren i Kalmar,

Mariestad, Norrköping, Umeå och

Visby: 1 kamrer, 1 kassör samt 1 i

registrators- och bokhållargraden;

vid ett vart av kontoren i Nyköping,

Vänersborg och Västerås: 1 kassör

och 2 i registrators- och bokhållar- gradcnj

samt vid kontoret i Växjö: 1 kassör

och 1 i registrators- och bokhållar- graden.

I den mån fullmäktige pröva skäligt,

avsnitt 134 Kontrollera mot PDF

må, enligt beslut vid 1913 års riks- dag, inrättas ytterligare 17 ordina- rie befattningar i registrators- och

bokhållargraden vid de mindre av- delningskontoren, med rätt för full- mäktige att fördela desamma mellan

kontoren, såsom fullmäktige finna

lämpligt.

Ombudsman, vid varje kontor, arvode .

1,000

Anm. ^Riksdagen har år 1913 bemyn- digat fullmäktige att från och med

ingången av år 1914 indraga ombuds- mansbefattningarna vid de av riks- bankens mindre avdelningskontor, där

fullmäktige pröva sådant lämpligen

kunna ske, och att överflytta vid

dessa kontor förekommande juridiska

göromål på ombudsmansexpeditionen

vid huvudkontoret.

Vaktbetjäning:

1 vaktbetjänt vid varje kontor, jämte

fri bostad och vedbrand......

700

300

1,000

(Efter 5 år kan lönen höjas

1 med 100 kronor och ef- | ter ytterligare 5 år med

( likaledes 100 kronor.

70

Tillämpningsbestärnmelser

till avlöningsstaten.

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Missräk-

nings-

pennin-

gar.

Summa.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

På gemensam stat för riksbankens

huvudkontor och samtliga

avdelningskontor.

Till extra ordinarie tjänstemän samt

för extra arbeten och semestervika- riat, förslagsanslag........

160,000

Med avseende å tillämpningen av staten har Riksdagen fastställt

följande bestämmelser.

l:o) Därest annan än tjänsteman i banken förordnas till verkställande

styrelseledamot vid avdelningskontor, äger denne att i arvode tillgodonjuta

ersättning med samma belopp, som i staten finnes anvisat till avlöning

åt verkställande styrelseledamoten vid kontoret utan ålderstillägg. Under

semester samt vid tjänstledighet för sjukdom eller av annan orsak äger

han att av arvodet behålla vad av avlöningen skulle tillkomma sådan

innehavare av befattningen, vilken är tjänsteman i riksbanken, dock utan

ålderstillägg.

2:o) Vid förflyttning av extra ordinarie tjänsteman från ett kontor

till annat äga fullmäktige att av riksbankens medel bevilja den sålunda

förflyttade ersättning för resekostnaden och annan utgift, som förflyttningen

kan medföra för den transporterade.

3:o) Då enligt medgivande i § 60 av reglementet tjänstemän över

stat eller extra vaktmästare anställas, äga fullmäktige åt dem för tjänstgöringstiden

anslå lämplig avlöning.

Utöver vad staten upptager, äga fullmäktige därjämte att, där de

finna särskilda omständigheter sådant påkalla, tilldela lämpliga arvoden åt

biträden inom kontoret för riksbankens utrikes affärer.

Likaledes äga fullmäktige att anvisa nödiga medel för polis- och annan

bevakning, för tillhandahållande åt vaktmästare av lämplig uniformsbeklädnad

vid tjänstgöring och för biträde vid värmelednings skötande

71

avsnitt 135 Kontrollera mot PDF

ävensom att vid huvudkontoret utöver stat till vaktmästare för postbefordran

och inkasseringsuppdrag samt för tjänstgöring vid brandanstalterna

meddela de arvoden, fullmäktige finna skäliga.

4:o) Den förhöjning i avlöningen, som efter viss tids tjänstgöring kan

medgivas, må, ändå att den föreskrivna tiden är tilländalupen, ej beviljas,

förrän tjänstinnehavaren under minst fyra femtedelar av samma tid med

gott vitsord bestritt sin egen eller på grund av förordnande annan statens

tjänst eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid icke må

föras honom till last den tid, han åtnjutit semester; och må, då förhöjning

i avlöningen beviljas, den förhöjda avlöningen åtnjutas från och med

månaden näst efter den, under vilken de för förhöjningen stadgade villkoren

blivit uppfyllda.

Förordnande, som oavbrutet fortfarit, till dess den tillförordnade

befordrats till ordinarie tjänst i samma grad, varuti han sålunda tjänstgjort,

må dock såsom ordinarie tjänstetid anses och sålunda kunna, efter

den i § 66 av reglementet föreskrivna prövning, inberäknas i den tid,

som erfordras för erhållande av stadgat lönetillägg.

Vaktbetjänt äger att i den för erhållande av tillägg å avlöningen

stadgade tid inräkna sådant av honom tidigare innehaft, med nattjänstgöring

förenat förordnande i riksbankens tjänst, som oavbrutet fortfarit, till

dess han befordrats till ordinarie.

5:o) Tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för den tid tjänstinnehavare

verkligen tjänstgjort eller åtnjutit semester eller vid tjänstledighet

för sjukdom varit därtill jämlikt 7:o) här nedan berättigad, men

skola för den tid, han eljest varit från tjänstgöring befriad, utgå till den,

som uppehållit befattningen.

Till kassör anslagna missräkningspenningar få av honom uppbäras

endast för den tid, han i sådan egenskap verkligen tjänstgjort eller åtnjutit

semester, men skola för den tid, han eljest kassörsgöromålen icke bestritt,

utgå till den, som i hans ställe varit därtill förordnad.

6:o) För den tid, verkställande styrelseledamot vid avdelningskontor

på grund av medgivande i § 52 mom. 4 av reglementet åtnjuter semester,

äga fullmäktige bestämma gottgörelse till vikarie att utgå av kontorets medel,

med tillämpning därvid av de i avlöningsstaten meddelade föreskrifter angå

-

72

ende avlöningsförmånerna för dylik ledamot; och då annan styrelseledamot

vid avdelningskontor enligt ovan åberopade stadgande åtnjuter semester samt

suppleant till följd därav inträder i styrelsen, må till denne, likaledes av

kontorets medel, utgå ersättning med belopp, motsvarande det för ordinarie

ledamot i staten anvisade arvode.

avsnitt 136 Kontrollera mot PDF

För bestridande av tjänstgöring under semester, som åtnjutes av

tjänsteman vid något av bankens kontor, äga fullmäktige samt styrelserna

för avdelningskontoren att anvisa till extra ordinarie tjänstemän arvoden

efter 1,800 kronor för år räknat eller, därest den förordnade skulle i sin

egenskap av extra ordinarie tjänsteman komma i åtnjutande av högre arvode,

detta högre arvode. Härjämte må till vikarie för kassör, som åtnjuter

semester, utbetalas mot vederbörandes missräkningspenningar svarande

belopp för tiden i fråga.

7:o) Bliver tjänsteman eller verkställande styrelseledamot, som tilllika

är tjänsteman i banken, av sjukdom hindrad att förrätta sin syssla,

äger han under tjänstledigheten uppbära hela lönen samt dessutom, efter

fullmäktiges eller vederbörande styrelses prövning, under högst en månad

varje år de för tjänsten anslagna tjänstgöringspenningar.

För bestridande av vikariat vid sjukdomsfall äga fullmäktige eller

vederbörande styrelse att i varje särskilt fall av riksbankens medel använda

1,800 kronor för år räknat eller, därest den förordnade skulle i

egenskap av extra ordinarie tjänsteman åtnjuta högre arvode, ett belopp

motsvarande detta högre arvode. Härvid skall dock iakttagas, att, om

extra ordinarie tjänsteman, som erhållit förordnande att uppehålla ordinarie

befattning, får uppbära med denna befattning förenade tjänstgöringspenningar,

vikariatsersättningen utöver tjänstgöringspenningarna icke må överstiga

1,800 kronor för år räknat.

8:o) Erhåller tjänstinnehavare efter egen ansökan tjänstledighet för

svag hälsas vårdande, för enskilda angelägenheter, för tjänstgöring hos

Riksdagen eller dess revisorer eller för andra särskilda uppdrag, eller fordras

vikariat för tjänstinnehavare på den grund, att han i behörig ordning

avstänges från tjänstgöring eller eljest är lagligen förhindrad att sköta

sin tjänst, kunna fullmäktige besluta, att den tjänstledige skall utöver

tjänstgöringspenningar och missräkningspenningar till sin vikarie avstå

V

73

så mycket av lönen, som fullmäktige pröva för tjänstens uppehållande

nödigt.

9:o) Fullmäktige eller vederbörande styrelse må kunna dels medgiva

vaktbetjänt, som av sjukdom hindras från tjänstens bestridande, att

under högst en månad varje år uppbära de för tjänsten anslagna tjänstgöringspenningar,

dels på framställning av vaktbetjänt, efter prövning av

förekommande omständigheter, medgiva honom ledighet under högst 15

dagar varje år med rätt för honom att under tiden uppbära alla med

tjänsten förenade avlöningsförmåner. Då vaktbetjänt av sjukdom hindras

att sin tjänst förrätta eller erhåller ledighet i den ordning, som här ovan

avsnitt 137 Kontrollera mot PDF

är sagt, må, där annan person behöver förordnas för göromålens uppehållande,

den, som av deputerad eller kontorsstyrelse förordnas att bestrida

tjänsten, av riksbankens medel erhålla arvode, motsvarande högst 4 kronor

om dagen.

* *

*

För ett rätt bedömande av de på kommitténs behandling ankommande

förslag till lönereglering för riksbankens tjänstepersonal ävensom,

i sammanhang därmed, vissa organisationsfrågor har kommittén funnit

nödigt att erhålla närmare kännedom rörande arbetet inom riksbankens

huvud- och avdelningskontor samt de göromål, som för närvarande

åligga särskilda befattningshavare.

Jämte det kommittén i sådant syfte besökt bankens huvudkontor,

har kommittén, på begäran, fått emottaga redogörelser i nämnda hänseenden

från fullmäktigen i riksbanken, bankokommissarien R. E. Norberg,

vilken blivit av Ivungl. Maj:t förordnad att vara ledamot i kommittén

under den tid, ifrågavarande ärende utgjorde föremål för kommitténs

behandling.

Innehållet av nämnda redogörelser meddelas i nästföljande avdelningar

av detta betänkande.

10—132047. Lönereglering skommitténs bet. XLll.

74

Redogörelse beträffande göromålen vid riksbankens huvudkontor.

Göromålen inom riksbankens huvudkontor äro fördelade pa följande avdelningar,

nämligen:

1) Fullmäktiges och ombudsmannens expeditioner;

2) Sedelkontoret;

3) Låneavdelningen, till vilken höra en kassa och engagementsregistraturet;

4) Upplysningsavdelningen;

5) Giroav delning en, till vilken höra den s. k. huvudkassan samt tvenne andra

kassor i stora banksalen ävensom fyra växlingskassor för silvermynt och sedlar,

bronskassan och sedelräkningen. Till denna avdelning hör ock postväxelbokhålleriet.

6) Utrikesavdelningen;

7) Korrespondensavdelningen;

8) Valvsavdelningen;

9) Bokföring sav delning en;

10) Revisionen;

11) Statistiska avdelningen;

12) Avdelningen för öppna och slutna deposita;

13) Arkivarie- och ekonomiavdelningen;

14) Stora före äring svalvet och

15) Clearingen. l.

l. Fullmäktiges och ombudsmannens expeditioner.

Föreståndare för dessa expeditioner är en fjärde gradens tjänsteman, bankosekreteraren,

tillika ombudsman.

Han har att leda arbetet å expeditionerna samt att utöva tillsyn och ^inseende över

de befattningshavare, som äro därstädes anställda, och är ansvarig för göromålens behöriga

gång samt för alla från expeditionerna utgående skrivelser. Han är ock ansvarig för vården

av alla till ombudsmansexpeditionen överlämnade fordringsbevis och andra handlingar.

I egenskap av ombudsman äger han att vid samtliga domstolar och andra myndigheter

anhängiggöra och utföra talan för riksbanken. I början av december månad skall han till

avsnitt 138 Kontrollera mot PDF

fullmäktige ingiva uppgift å de huvudkontorets på indrivning beroende fordringar, vilka anses

böra såsom osäkra vid årets slut föras inom linjen; före början av lagtima riksdag skall

han lämna uppgift å sådana fordringar, vilkas avskrivande anses böra förekomma vid samma

riksdag.

Såsom bankosekreterare skall lian vara närvarande vid fullmäktiges sammanträden

för allmänna ärenden och föra anteckning om de fattade besluten. Han har vidare att avgiva

utlåtanden och uppsätta skrivelser i ärenden, som till honom för sådant ändamål överlämnas,

ävensom att i övrigt tillhandagå fullmäktige och deras deputerade med upplysningar

och biträde i vad till hans tjänstebefattningar hörer.

a). Fullmäktiges expedition.

Denna expedition har huvudsakligen att besörja:

göromål, som dels härflyta av ärendenas beredning till föredragning hos fullmäktige,

dels avse dessa ärendens redovisning i protokoll och berättelser, dels angå expedierandet

av de fattade besluten;

brevväxling med avdelningskontoren i ämnen, som avhandlas till fullmäktiges protokoll,

för så vitt icke sådan brevväxling sker direkt genom fullmäktiges deputerade;

upprättande av avlönings- och pensionslistor samt listor å särskilda understöd, ävensom

av taxeringsuppgifter till vederbörande; samt

sådana bestyr, vilka icke lämpligen kunna för handläggning hänvisas till annan avdelning

av riksbankens huvudkontor;

börande expeditionen även gå fullmäktiges deputerade tillhanda med verkställande av

de utredningar och arbeten, dessa kunna finna erforderliga.

På expeditionen äro anställda en andra gradens tjänsteman och tvenne kvinnliga

biträden.

Den förstnämnde, som benämnes protokollsnotarie, har att turvis (varannan vecka)

med en annan tjänsteman i samma grad (anställd å ombudsmansexpeditionen) föra protokoll

vid fullmäktiges sammanträden för allmänna ärenden, att registrera protokollen och att ansvara

för från expeditionen utgående protokollsutdrag, brev och skrivelser.

Vidare har han att biträda vid ärendenas beredning till föredragning, att uppsätta förslag

till fullmäktiges berättelser till bankoutskottet och Riksdagens revisorer, att redigera utgivningen

av bankoreglementet med tillhörande bilagor och register samt att ordna till

fullmäktige inkomna handlingar m. m. Denne tjänsteman ombesörjer ock den slutliga redaktionen

av riksbankens årligen utkommande matrikel samt för det fortlöpande registret över

riksbankens handlingar.1

Det ena av de kvinnliga biträdena emottager, förser med påskrift om ankomsttid

och diarieför till fullmäktige inkomna handlingar, diarieför vidare under fullmäktiges

avsnitt 139 Kontrollera mot PDF

sammanträden gjorda anmälanden och väckta förslag, antecknar i diariet besluten och förser

diariet med register. (År 1913 var antalet nummer i diariet 1,058.)

Hon för ock brevdiarium, registraturbok (= koncepten till från fullmäktige utgående

skrivelser, som år 1913 voro 73), anordningsbok samt liggare över tjänstemän och vaktbetjäning

för banken i sin helhet; hon sköter i första hand redaktionen av matrikeln, lämnar

uppgifter till statskalendern, utskriver anordningar samt förordnanden och fullmakter vid

tjänstetillsättningar, upprättar föredragningslistan för fullmäktiges veckosammanträden, för

postboken för fullmäktiges expedition samt upprättar utbetalningslistor över avlöningar, tjänstgöringspenningar,

arvoden till e. o. tjänstemän, pensioner och understöd. (Upprättandet av

nyssnämnda listor är ett arbete, som kräver mycken omsorg, i all synnerhet beträffande 1

1 För sistnämnda arbete utgår jämlikt § 46 i reglementet särskild ersättning, för närvarande

400 kronor.

76

tjänstgöringspenningar och arvoden, då man har att noga aktgiva på alla ledigheter och

därefter uträkna och fördela till en var vad honom tillkommer. A listan över löner skall

uträkning även göras för avdrag till pensionsfonden och änkekassan. De månatliga avlönings-

och arvodeslistorna omfatta cirka 160 namn.)

Detta kvinnliga biträde går deputerade tillhanda med upplysningar ur protokollen

samt med ärendens beredning till föredragning ävensom med en del utskrifter.

Det andra kvinnliga biträdet ombesörjer utskrift av protokollsutdrag (under år

1913 utgjorde antalet 1,883) och deras införande i kvittensbok, utskriver inspektionsberättelser

och skrivelser, upprättar stommen till fullmäktiges berättelser till bankoutskottet och

Riksdagens revisorer, verkställer för ombudsmansexpeditionen avskrifter av fordringsbevis för

lagsökningar och bevakningar samt för postboken för sistnämnda expedition. Hon biträder

ock vid ärendens beredning till föredragning.

Gemensamt ombesörja de båda kvinnliga biträdena för närvarande upprättandet

av taxeringsuppgifter, verkställandet av korrekturläsning och därmed sammanhängande

kontrollräkning, diverse skriv- och kollationeringsgöromål samt (för ombudsmansexpeditionen)

avisering och förandet av lagsökningsdiarierna.

b). Ombudsmansexpeditionen.

Denna expedition har huvudsakligen att besörja:

utsökning och bevakning av riksbankens vid huvudkontoret ägande eller innehavande

fordringar och säkerheter;

uppbörd av och redovisning för utsökta medel;

anhängiggörande, bevakande och utförande av riksbankens talan i ansöknings- och

rättegångsärenden samt

avsnitt 140 Kontrollera mot PDF

utredning och handläggning av frågor och ärenden, vilka för sådant ändamål särskilt

till expeditionen hänvisas.

På expeditionen äro för närvarande anställda en tjänsteman i andra graden (benämnd

protokollsnotarie), en tjänsteman i första graden (benämnd kanslist) samt en e. o. tjänsteman,

alla med juridisk bildning. Den extra tjänstemannen tages emellertid i anspråk allenast vid

förfall för någon av de ordinarie.

Protokollsnotarien har

att ansvara för utgående expeditioner samt att turvis med tjänstemannen av samma

grad å fullmäktiges expedition varannan vecka föra protokoll vid fullmäktiges sammanträden

för allmänna ärenden;

att föra proklamaförteckning, i vilken upptagas alla kallelser i konkurser och årsstämningsärenden,

samt att övervaka tryckningen av denna förteckning för varje månad och

att distribuera densamma till avdelningskontoren;

att från valvsavdelningen uttaga fordringsbevis, som behöva bevakas i konkurs- och

årsstämningsmål, ansvara för handlingarnas vård samt uppsätta bevakningsinlagor;

att uppsätta konkursansökningar samt hos vederbörande domstolar iakttaga riksbankens

rätt i konkurser;

att föra konkurs- och årsstämningsdiarierna;

att granska och upprätta beskrivning över inteckningar, som anmälas till belåning; samt

att biträda såväl vid betjänande av den allmänhet, som för inbetalningar eller eljest

är hänvisad till ombudsmansexpeditionen, som i övrigt vid utredningar och andra göromål,

vilka kunna å expeditionen förekomma.

77

Kanslisten har att biträda vid handläggningen av de ombudsmansexpeditionen tillkommande

göromål samt i förekommande fall biträda å fullmäktiges expedition.

Denne tjänsteman ombesörjer utsökning och bevakning av fordringar (undantagandes

intecknings-, konkurs- och årsstämningsärenden), ombestyr växelprotester samt uppsättande

av lagsöknings- och stämningsansökningar, handhaver uppbörden och redovisningen av utsökta

medel och företräder i förekommande fall vid domstolar och andra offentliga myndigheter.

Han emottager fordringsbevis, som erfordras för utsökning och bevakning (med förut

angivna undantag) samt ansvarar för handlingarnas vård; han ombesörjer inhämtandet av

upplysningar, huruvida lagsökta gäldenärer erhållit nya tillgångar, och vidtager åtgärder för

fordringars hållande vid liv. Han ansvarar ock för expeditionens expenskassa.

Under år 1913 hava till expeditionen utlämnats 100 avbetalningslån för laga åtgärder

samt 1,864 växlar för protest. Under samma år hava verkställts 21 bevakningar i konkurs-

och årsstämningsmål.

2. Sedelkontoret.

Sedelkontorets uppgift är att ombesörja tillverkningen av erforderliga nya samt förstöringen

avsnitt 141 Kontrollera mot PDF

av inkommande äldre och obrukbara sedlar ävensom att i berörda avseenden utöva

kontroll och föra räkenskap.

Föreståndare för kontoret, är en tjänsteman i fjärde graden (bankokommissarie) och

på kontoret äro därjämte anställda en tjänsteman i tredje graden (kamrerare), fem tjänstemän

i andra graden (revisorer och bokhållare), åtta tjänstemän i första graden (kontorsskrivare)

samt fyra kvinnliga biträden.

Dessa befattningshavare åligger huvudsakligen följande.

Bankokommissarien har att noga följa behovet av nya sedlar och tillse att sådana

i god tid bliva förfärdigade och till sedelförrådet överlämnade; han har vidare att utöva

tillsyn över å kontoret anställda befattningshavare, ordna och leda arbetet inom kontoret

samt ansvara för arbetets behöriga och oavbrutna gång.

Han är i sista rummet ersättningsskyldig för den skada och förlust, som tillskyndas

riksbanken genom de under hans inseende ställda tjänstemännnens fel eller förseelser, när

han genom noggrant iakttagande av föreskrivna kontroller och samvetsgrant uppfyllande av

övriga ämbetsplikter kunnat men underlåtit förekomma, rätta eller i tid upptäcka samma

fel eller förseelser.

Av detaljerna i kommissariens göromål må särskilt anföras följande:

Han för bok över bankens sedelbehållningar efter till kontoret avlämnade rapporter

och avpassar därefter sina åtgärder i avseende på sedeltillverkningen,

gör hos fullmäktige framställning om order till Tumba pappersbruk att tillverka

sedelpapper och kontrollerar, att beordrat sedelpapper behörigen levereras och att detsamma

överensstämmer med fastställda prov, utlämnar till tryckeriet sedelpapper och övervakar, att

allt därifrån behörigen redovisas antingen i färdiga sedelblanketter eller i makulatur,

uppgör förteckning över de namn samt littera och nummer, som skola användas vid

namntrycket, för dag för dag anteckningar över de färdigtryckta sedelarken, inlägger dem

med biträde av kamreraren i torkrummet, från vilket arken sedermera under kommissariens

kontroll uttagas för skärning, deltager i uppräkning och granskning av nyskurna sedlar och

tillser, att varje bunt är försedd med uppräknarens namnchiffer,

78

ordnar skrivlag bland bankens tjänstemän för underskrifter å 1,000-kronsedlar och

sammankallar till sådan skrivning,

övervakar sedelskrivningen samt uppräknar och granskar de färdigskrivna sedlarna,

för s. k. utstakningsböcker, upptagande för varje valör sedlarnas littera, nummer

och namn (dessa böcker kollationeras och avprickas mot sedlarna), uppräknar efter verkställd

avföring och kollationering till sedelkontoret levererade förslitna storsedlar och tillser samtidigt,

avsnitt 142 Kontrollera mot PDF

att namnchiffer därå finnes till tecken att sedlarna äro i nummerboken avprickade,

ävensom att sedlarna äro i ordning folierade, varefter de överlämnas för bindning i trioperm,

granskar nyssnämnda bindning, för liggare över banden och avför däri banden vid

sedlarnas förstöring,

emottager till kontoret levererade småsedlar i buntar om 100 stycken och tillser, att

de bliva kontrollräknade,

ordnar förstöring av förslitna sedlar, övervakar deras nedläggande uti för förstöringen

avsedda cisterner, till vilka kommissarien och en tjänsteman i andra graden innehava var

sin till olika lås hörande nyckel,

utövar jämte vederbörande å kontoret anställda tjänstemän vård av i torkrummet

inneliggande färdigtryckta sedelark och makulatur, förrådet av sedelpapper och sedelblanketter,

färdiga sedlar, förslitna sedlar, formarna till sedelpapper för de högre valörerna, facsimilerna

för namntryck å sedlar samt patricer och matricer till sedelplåtar,

övervakar förstöringen av obrukbara tryckplåtar och ej mera användbara facsimiler,

granskar den bok, däri till stycketal införas alla inkomna sedlar av samtliga myntslag

och valörer, som kunna hänföras till sedelkontorets skuld, och uppgör på grund därav

månatligt sammandrag, granskar de diarier, i vilka införas folionumren å storsedlar, samt

granskar sådana stympade eller bristfälliga sedlar, som ej kunnat i kassorna godkännas,

ävensom sedlar, vilka för utrönande av äktheten underställas kontorets prövning.

Kamreraren, som skall innehava ena nyckeln till kontorets valv och torkrum, har att

jämte kommissarien utöva vård av sedelkontorets behållningar av sedelpapper, brukbara och

felaktiga sedelblanketter samt nya och förslitna sedlar.

Han har vidare att utfärda kvitto å från Tumba bruk inkommet sedelpapper, att

till kontrollräkning bland kontorets tjänstemän fördela inkomna förslitna småsedlar och att

deltaga i denna kontrollräkning, att jämte kommissarien dels i torkrummet inlägga nytryckta

sedelark och dels därifrån till skärning uttaga färdiga ark, att kontrollräkna nytryckta sedelark,

att deltaga i uppräkning av nya stor- och småsedlar samt att jämte kommissarien övervaka

förstöringen av storsedlar.

En av ijånstemånnen i andra graden är bokhållare på kontoret och handlägger,

bland annat, följande göromål:

för kassa- och sedelräkningsbok, sedcltillverkningsboken samt bok över inkomna

förslitna 1,000-, 100- och 50-kronorssedlar efter tillverkningsår, salderar sedelräkningarnas balanser,

verkställer bokföringsutstakning över sedeltillverkningen, utskriver dagsedlar över

inkomna förslitna sedlar, deltager i avföring av inkomna förslitna sedlar,

avsnitt 143 Kontrollera mot PDF

upplägger nya kreditnummerböcker vid tillverkning av storsedlar, utskriver reversal

vid leverering av färdiga sedlar till förvaringskassan, verkställer bokföringsutstakning å från

Tumba inkommet sedelpapper, kontrollerar i kommissariens liggare det däri antecknade beloppet

av inkomna småsedlar,

avlämnar å föreskrivna tider till förste revisorn uppgift å förfärdigade nya och inkomna

förslitna sedlar, uppgift över behållningen å räkningarna i sedeltillverkningsboken samt

uppgift å kontorets sedelskuld (s. k. konform),

79

utskriver leveransreversal över uppkommet förråd av felaktigt sedelpapper och felaktiga

sedelblanketter, numrerar sedelbanden och uppgör förteckning över desamma, kontrollräknar

sedelbanden samt deltager i uppräkning, kontrollräkning och vikning av nya storsedlar.

Deltager ock, när hans tid medgiver, i uppräkning av småsedlar.

De fyra övriga andra-gradstjänstemännen äro indelade till tjänstgöring cirkulerande

under en period av fyra veckor, för handläggning av följande göromål, nämligen:

första veckan.

1) granskning och kontrollräkning av förslitna sedlar å lägre valör,

2) uppräkning till stycketal, där så skall ske, av från Tumba levererat sedelpapper,

3) uppräkning till stycketal av färdiga sedlar å 100 och 50 kronor,

4) uppräkning till stycketal av sedlar å lägre valör,

5) deltagande jämte kommissarien vid utövande av kontroll över obrukbargörandet av

sedlar å lägre valör,

6) meddelande av intyg uti av kommissarien förd bok över förstöringen av sedlar

angivna i sistnämnda punkt.

Andra veckan.

1) utlämning av facsimilerna för tryckning av namnunderskrifter,

2) granskning och uppräkning av de färdigtryckta arken till sedlar å lägre valör,

3) förande av tilltrycksbok, avseende sedlar, å vilka felaktighet i trycket upptäckts,

4) deltagande jämte kommissarien i vården av facsimilerna samt emottagande av dem,

sedan tryckningen avslutats,

5) emottagning och kvittering från tryckeriet av nya facsimiler samt förande av för

teckning

över till tryckeriet för reparation överlämnade dylika,

6) förande av inventariebok över facsimilerna,

7) uppgörande efter samråd med kommissarien av namnlista för tryckningen samt

lämnande, efter denna lista, av uppgift över de namn, som skola vid tryckningen

begagnas,

8) granskning och uppräkning av från tryckeriet avlämnade färdigtryckta blanketter

till sedlar å 1,000 kronor,

9) granskning och uppräkning av de färdigtryckta arken till sedlar å 100 och 50

kronor,

10) förande av tilltrycksbok, avseende de under punkterna 8) och 9) bär ovan angivna

blanketter och sedlar, å vilka felaktighet i trycket upptäckts,

avsnitt 144 Kontrollera mot PDF

11) granskning, uppräkning och perforering av från tryckeriet såsom makulerat åter

lämnat

papper,

12) deltagande under arbetstiden för dagen jämte kommissarien i vården av de för

det dagliga utbytet avsedda, i pressrummets järnskåp förvarade blanketter till

under tryckning och uppräkning varande sedlar,

13) förande av anteckningsbok, avseende från och till torkrummet levererade sedlar,

blanketter och makulatur,

14) förande av räkning över det från tryckeriet till sedelkontoret återlevererade pap

peret

samt tryckningslista, som för varje dag upptager dels antalet goda ark,

med angivande av seriebokstav, nummer och namn, dels antalet makulerade

sådana,

15) tillsyn att vid granskning eller uppräkning upptäckta felaktiga blanketter eller

sedlar omtryckas,

80

16) kontroll efter tilltrycksböckerna att efter arkens skärning felaktiga blanketter eller

sedlar ombytas,

17) då tryckning av sedlar å högre valör ej pågår: dels granskning och kontrollräk

ning

av förslitna sedlar å lägre valör, dels ock uppräkning till stycketal av färdiga

sedlar å lägre valör.

Anm. I pressrummet (andra veckans tjänstgöringsplats), varest det slutliga trycket

(serie, nummer och namn) försiggår, tjänstgöra samtidigt två andra grads tjänstemän, av

vilka minst en är under tryckningen oavbrutet närvarande, och fördelas arbetet mellan dessa

så, att vardera tjänstemannen fullgör varannan dag åliggandena under punkterna 1)—3) här

ovan och varannan dag åliggandena under punkterna 4)—17).

Tredje veckan.

1) granskning och kontrollräkning av förslitna sedlar av lägre valör,

2) uppräkning till stycketal i fall, där så är föreskrivet, av från Tumba erhållet

sedelpapper,

3) uppräkning till stycketal av färdiga sedlar å lägre valör.

Fjärde veckan.

Enahanda åligganden, som äro angivna under andra veckan.

Anm. Det åligger därjämte nu ifrågavarande tjänstemän att under samtliga veckorna

då sådant ifrågakommer, underskriva nya sedlar.

Med viss uppdelning dem emellan av göromålen, åligger tjänstemännen i första graden,

att sortera förslitna storsedlar och ordna dem efter årtal, serier och nummer,

att foliera dessa sedlar,

att avföra dem i vederbörande böcker och att kollationera dessa,

att inbinda de makulerade storsedlarna i triopermar,

att deltaga i granskningen och uppräknandet av nya och förslitna sedlar,

att biträda vid uttagningen från torkrummet av till skärning och för uppräkning

under dagen avsedda nya sedlar,

att övervaka skärningen och göra utbyten av under try^ningen feltryckta sedlar,

att makulera och kontrollräkna feltryckta sedelark o 0 h sedlar samt ordna de ssa

buntar och paket,

att till buntar ordna nya sedlar samt

avsnitt 145 Kontrollera mot PDF

att upprätta extrakt ur böckerna över 1,000-, 100- och 50- kronorssedlar.

De kvinnliga biträdena hava i det hela samma göromål som första-grads tjänstemännen.

Anm. Det åligger såväl sistnämnda tjänstemän som de kvinnliga biträdena att vid

behov, före eller efter arbetet på sedelkontoret, biträda i sedelräkningsavdelningen. (De manliga

tjänstemännen hava ock skyldighet att, när så är nödigt, biträda i växlingskassorna.)

Omfattningen av sedelkontorets verksamhet framgår av nedanstående tabeller över

sedeltillverkningen och sedelmakuleringen under femårsperioden 1909—1913.

81

Sedeltillverkning.

Antal.

Belopp.

Kronor.

År 1909 .....

............13,231,100

228,829,000

>

1910.....

............ 14.453,600

157,585,000

>

1911.....

............14,213,400

147,920,000

>

1912.....

............ 14,849.500

187,330,000

>

1913.....

............ 13,992,100

193,228,000

Sedelmakulering.

År

1909 .....

............ 11,521,753

167.759,436: 87

>

1910.....

............ 13,126,505

144,633,781: 04

»

1911.....

............ 13.163,794

147,749,129: 81

>

1912.....

............13,713,669

159,165,285: 81

■»

1913.....

............ 14.408,825

174,040,418: 88

3. Låneavdelningen.

Denna avdelning har till uppgift att handlägga diskonterings- och utlåningsärenden,

och på densamma äro anställda en tjänsteman i fjärde graden (bankokommissarie) såsom

föreståndare, en tjänsteman i tredje graden (kamrerare), fem tjänstemän i andra graden

(kassör, registratorer och bokhållare) samt tio tjänstemän i första graden (kontors- och kassaskrivare).

Bankokommissarien har att utöva tillsyn över å avdelningen anställda befattningshavare,

ordna och leda arbetet inom avdelningen samt ansvara för arbetets behöriga och

oavbrutna gång. Han har samma ersättningsskyldighet, som angivits för kommissarien i

sedelkontoret.

I avseende på detaljerna i kommissariens göromål må anföras, att han, bland annat, har:

att tillhandagå allmänheten med upplysningar i låneärenden,

att emottaga och uppräkna alla till diskontering inlämnade växlar,

att jämte kamreraren granska inkomna lånehandlingar,

att tillse det erbjudna hypotek för lån äro av beskaffenhet, som gällande föreskrifter

fordra,

att övervaka införandet i föredragningslistorna av växlar och lån, närvara vid föredragningen

hos fullmäktige ävensom tillse, att fullmäktiges beslut i låneärenden

bliva utförda,

att övervaka, det beviljade växlar och handlingarna till beviljade lån behörigen bliva

överlämnade till valvsavdelningen,

att från valvsavdelningen utkvittera inrikes växlar, i den mån dessa förfalla och skola

betalas i kassan eller sändas för inkassering,

avsnitt 146 Kontrollera mot PDF

att från valvsavdelningen utkvittera förbindelserna för de avbetalningslån, å vilka

likvid tio dagar efter förfallotiden icke blivit verkställd, samt för sådana lån, å

vilka anstånd med likviden medgivits,

II —132047. Löneregleringslcommitténs bet. XLII.

82

att till kassören utlämna förfallna växlar och kontrollera, att de växlar, för vilka

likvid ej ingått, återställas,

att tillse, att förbindelser, som icke infriats, i behörig tid överlämnas till ombudsmannen.

Gemensamt med kamreraren har kommissarien att i därför anvisat kassaskåp mellan

förrättningstiderna förvara från valvsavdelningen utkvitterade växlar och lånehandlingar, för

belåning inlämnade växlar och skuldförbindelser med till de sistnämnda hörande säkerheter,

icke avhämtade medel för beviljade avbetalningslån, handlingarna rörande järnlån samt i

kassan inlösta checker.

Kamreraren, som har att vara ställföreträdare för kommissarien, då denne är upptagen

vid låneföredragningen hos fullmäktige eller eljest är tillfälligt frånvarande, åligger

huvudsakligen:

att tillhandagå allmänheten med upplysningar i låneärenden,

att i första hand emottaga hypoteks- och avbetalningslåneansökningar, granska desamma

samt efter fullmäktiges lista å belåningskurser uträkna belåningsvärde å

såsom hypotek inlämnade obligationer och aktier,

» att, till kassörens efterrättelse i avseende å vem som äger att utkvittera medlen, å

anmälningssedlarna teckna utbetalningsorder för beviljade växlar och lån,

att ombesörja aviser om beviljade lån till låntagare och löftesmän å avbetalningslån,

att mot diskonteringsnotorna kollationera till rediskontering inlämnade växlar,

att teckna överlåtelse å inrikes växlar, som skola sändas för inkassering,

att till fullmäktiges dagliga sammanträden lämna uppgift om de olika låneräkningarnas

ställning m. m.,

att emottaga och till vederbörande deputerad överbringa gjorda framställningar om

betalningsanstånd å avbetalningslån samt

att gemensamt med kommissarien förvara de handlingar m. m., som här ovan angivits

i sammanhang med omnämnande av kommissariens åligganden.

Kassören har att handhava kassaexpeditionen å avdelningen (benämnd kassa 1)

med tillhörande göromål.

Han utbekommer vid förrättningstidens början dels från valvsavdelningen, efter föregående

dag avlämnad rekvisition, det belopp mynt och sedlar, som för kassarörelsens jämna

och oavbrutna gång anses för dagen erforderligt, och dels från kommissarien till betalning

förfallna växlar. (Erfordras under dagens lopp ytterligare medel från valvsavdelningen, har

kassören att rekvirera sådana.)

Kassören skall för varje dag föra och avsluta ett kassadiarium, upptagande i debet

avsnitt 147 Kontrollera mot PDF

alla inbetalningar och i kredit alla utbetalningar. Vidare skall han efter förrättningstidens

slut uppgöra en kassaredovisning samt upprätta inventarium över den i kassan kvarliggande

behållningen. I kassan får nämligen från förrättningstidens slut ena dagen till följande dag

inneligga ett visst mindre, av fullmäktige bestämt belopp. Överskjutande skall, åtföljt av

reversal in duplo, levereras till valvsavdelningen eller (beträffande förslitna sedlar) till sedelkontoret.

Omsättningen i denna kassa (sammanlagda beloppet av in- och utgående poster), däri

då inbegripet transaktionerna med valvsavdelningen och andra bankens kassor, uppgick för

år 1913 till kronor 1,519,675,936: 73.

Registratorerna äro två till antalet.

Dessa tjänstemäns uppgift är att uti engagementsböcker föra anteckningar över alla i

83

låneförbindelser till banken häftande personer eller firmor. Anteckningarna skola omfatta förbindelsernas

nummer, förfallodag och belopp samt gäldenärernas egenskap av låntagare, acceptant,

löftesman, utställare, överlåtare eller annorledes betalningsansvarig. (Av privata banker

rediskonterade växlar antecknas dock blott i klump för varje rediskontering å vederbörande

banks folio i engagementsboken och beträffande i övrigt diskonterade växlar sker anteckning

endast på de gäldenärers folia, vilka åtnjuta växelkredit i banken.) Har gäldenär lagsökts

för förbindelse till banken eller försatts i konkurs, skall sådant särskilt antecknas. Betalta

förbindelser skola av registratorerna strykas i engagementsböckerna, i vilka ock anteckning

skall göras om Riksdagens beslut i fråga om avskrivning av bankens fordringar.

Över engagementsböckerna skola föras fullständiga namnregister, upptagande förutom

ifrågakommande firmor vederbörande personers för- och tillnamn, yrke eller titel samt postadress

ävensom därutöver för personer av allmogeklassen hemmans- och bynamn.

Innan låneärenden föredragas hos fullmäktige, skall av vederbörande registrator å

anmälningssedlarna verkställas anteckning om de sammanräknade belopp, för vilka lånesökande

eller löftesmän förut häfta i ansvar till banken. Vid diskontering göras å diskonteringsnotan

enahanda anteckningar för varje växelgäldenär, som åtnjuter växelkredit i banken. Visar sig

vid verkställandet av förenämnda anteckningar, att förbindelse är förfallen eller att gäldenär

gjort konkurs, skall sådant anmärkas.

Uti den i ombudsmansexpeditionen uppgjorda proklamaförteckning över konkurser och

årsstämningsmål har vederbörande registrator att anteckna namn och belopp å de förbindelser,

för vilka i förteckningen angivna personer befinnas häfta till riksbanken; och i sammanhang

avsnitt 148 Kontrollera mot PDF

med registreringen skall föras motböcker med ombudsmannen, i vilka antecknas alla de växlar,

lån och kreditiv, som till ombudsmannen överlämnas för indrivning eller för sådant ändamål

ankomma till honom från avdelningskontor, ävensom å förenämnda förbindelser gjorda

av- och slutbetalningar.

För den förlust, som drabbar riksbanken till följd av underlåten eller oriktig anteckning

i låneregistren, i de till desamma hörande engagementsböckerna eller i proklamaförteckningen,

äro registratorerna ansvariga, var och en av dem för vad han enligt bestämd arbetsfördelning

har att handlägga.

Registratorerna skola, en var i vad till hans register hör, förvara, ordna, låta binda

och på behöriga tider till arkivet överlämna anmälningssedlar till växlar, lån och kreditiv.

Göromålen vid registret äro mellan de bägge registratorerna sålunda fördelade, att

den ene sköter registret för växlar, lån och kreditiv och den andre avbetalningslaneregistret.

Beträffande den förstnämndes åligganden kan därjämte särskilt nämnas, att han skall

föra summariska förfalloböcker över vid huvudkontoret rediskonterade växlar och dagligen

saldera bankernas rediskonteringsräkningar. Vidare skall han efter varje veckas och varje

månads utgång till förste deputeraden lämna en på engagementsböckerna vid huvudkontoret

och rapporter från avdelningskontoren stödd uppgift om de enskilda bankernas rediskonteringsskuld

till riksbanken. Han skall ock till upplysningavdelningen den 10 i varje månad lämna

summarisk uppgift om rediskonterande bankers och övriga diskonteringskunders växelförbindelser

vid huvudkontoret. Denne registrator har även att ex officio verkställa ifrågakommande

vidimationer.

Registratorn för avbetainingslånefonden har att mottaga och granska inkomna vederhäftighetsintyg

för avbetalningslån, lämna kommissarien uppgift å sådana lån, å vilka låntagare

eller löftesmän kommit i konkurs eller avlidit, kontrollera den andra registratorns avoch

påföringar i engagementsboken för rediskonterade växlar samt, efter kvittensboken med

ombudsmannen, Post- och Inrikes tidningar och exekutiva uppgifter ävensom i övrigt erhållna

84

upplysningar, i engagementsböckerna göra anteckning om gäldenärers lagsökning, dödsfall,

lösöreköp m. m.

Av de båda återstående tjänstemännen i andra graden å låneavdelningen åligger

den ene:

att föra memorial över in- och utbetalningar i kassan, avräkningsbok för kassa-kreditiv,

förfallobok för kreditiven, kontrollerande nummerböcker för avbetalningslån

samt kontroll-lista över av- och slutbetalningar å dessa lån,

att uträkna ränta å hypotekslån, avbetalningslån, uppsägningslån och kassa-kreditiv

samt överränta å växlar,

avsnitt 149 Kontrollera mot PDF

att granska uttagschecker å kassa-kreditiv och förse desamma med påskrift om godkännande,

att utskriva kvittenser för insättningar å kassa-kreditiv samt räntebesked å förfallna

kreditiv,

att för varje månad uppgöra kreditivextrakt,

att uppgöra lista å halvårsräntor å uppsägningslån,

att avisera dessa räntor samt utskriva kvittenser och insättningsnotor därå och

att omhänderhava checkblanketter för kreditiv och mot kvitto utlämna dylika blanketter

till räkningshavare;

den andre:

verkställer daglig kontroll av kassamemorialen för avdelningens kassa med tillhörande

granskning av alla till memorialen hörande verifikationer,

kontrollerar listan över diskonterade växlar och utgivna avbetalningslån samt listan

över inbetalningar på växlar,

kontrollerar diskonto och inkassoavgifter å diskonterade växlar,

uträknar räntor och inbetalningar å kapitalet vid omsättningar och relaxer å järnlån,

för kontrollbok för järnlån,

verkställer viss granskning av kassa-kreditivkontrakt, lån mot hypotek samt avbetalningslån

med därtill hörande anmälningssedlar,

för anteckningar dels i och för kassa-kontrollen, dels ock till stöd för registreringen

och specialbokföringen inom avdelningen, samt

kontrollerar, att utbetalningar för växlar och lån överensstämma med fullmäktiges

föredragningslistor.

Av avdelningens tjänstemän i första graden, för närvarande tio, tjänstgöra två i

kassan, den ene såsom kassaskrivare och den andre såsom kontorsskrivare.

Kassaskrivaren åligger:

att biträda kassören med uppräkning och sortering av mynt och sedlar samt att vid

tillfälligt förfall för kassören genast övertaga dennes befattning,

att utskriva inbetalningsnotor för växlar,

att utskriva fullmakter för de vaktmästare, som utsändas för inkassering av växlar,

fördela dessa växlar enligt uppgjord traktindelning samt upprätta förteckningar

över vad var och en av vaktmästarna får sig anförtrott,

att föra listan över inbetalningar å växlar,

att, när så erfordras, biträda kassören med emottagande av redovisning av inkasseringsvaktmästarna,

att uppgöra reversal över de dagliga leveranserna till valvsavdelningen samt

att utskriva rekvisition å vad som påföljande söckendag skall från valvsavdelningen

för kassa-expeditionen uttagas.

85

Kontorsskrivarens åligganden äro:

att för kontroll av bokhållarens uträkning verkställa ränteberäkning vid inbetalningar

å avbetalningslån och hypotekslån samt uträkna halvårsräntor å uppsägningslån,

att utskriva kvittenser vid inbetalningar å avbetalningslån,

att föra listan över inbetalningar å avbetalningslån samt upprätta dagliga rapporter

över dessa inbetalningar,

avsnitt 150 Kontrollera mot PDF

att i särskilda, därför inrättade nummerböcker efter varje inbetalning å avbetalningslån

anteckna lånens återstod,

att uppgöra förteckning över förfallna, icke verkställda inbetalningar å avbetalningslån,

att vid slutbetalningar å avbetalningslån från valvsavdelningen uthämta reverserna och

förse desamma med påteckning om inlösen,

att utskriva inbetalningsnotor för hypotekslån och föra en kontroll-lista över inbetalningar

av dessa lån,

att föra dupletterna till avräkningsböckerna för kassa-kreditiv, foliera inlösta kreditivchecker

och dagligen med vederbörande bokhållare kollationera saldon och räntetal

å de olika kreditiv-räkningarna samt

att, vid behov, biträda kassören med ordnandet av förfallna växlar.

Mellan låneavdelningens övriga åtta tjänstemän i första graden äro i huvudsak

nedannämnda åligganden fördelade, nämligen:

att utskriva anmälningssedlar till inlämnade låneansökningar samt växlar för diskontering,

att i fullmäktiges föredragningslistor införa sökta lån och växeldiskonteringar,

att biträda vid läsning efter växlarna av rediskonteringsnotorna,

att verkställa den formella granskningen av till rediskontering inlämnade växlar, därvid

även skall kontrolleras, att alla växlar äro behörigen stämpelbelagda,

att granska från avdelningskontoren insända s. k. remissväxlar, förfallna inom huvudkontorets

distrikt,

att uträkna diskonto och inkassoavgifter för diskonterade växlar,

att numrera växlar och lån,

att föra listan över diskonterade växlar samt den s. k. remissboken över från avdelningskontoren

till huvudkontoret översända växlar,

att föra nummer- och förfalloböckerna för växlar och lån,

att i växelförfalloböckerna avföra inlösta växlar,

att verkställa utskrift av aviser för växlar och lån,

att kollationera utskrivna aviser,

att föra för statistiken behövlig special över diskonterade växlar,

att dag för dag ur växelförfalloböckerna taga summan av förfallna växlar,

att ur växelförfalloböckerna upprätta månatliga extrakt,

att upprätta andra för kontrollen erforderliga extrakt över utestående diskonterade

växlar och beviljade lån,

att föra avräkningsbok med växelinkasseringsombuden i distriktet,

att utskriva breven angående de växlar, som inom distriktet skola utsändas för inkassering,

att i valvsavdelningen biträda med att dels å reverserna för avbetalningslån avskriva

gjorda avbetalningar och dels att kontrolläsa dit levererade inrikes växlar mot förfallo-

och inventarieböckerna,

86

att i valvsavdelningen biträda med avstämpling å reverserna av betalta halvårsräntor

å uppsägningslån,

att föra listan över utgivna avbetalningslån,

avsnitt 151 Kontrollera mot PDF

att utskriva påminnelser om felande vederhäftighetsbetyg för avbetalningslån ävensom

att, då låntagare eller borgensmän å sådana lån avlida eller komma i konkurs,

tillskriva vederbörande om ordnandet av lånen,

att granska och makulera inlösta kreditiv-checker,

att sammanställa vissa uppgifter för rapporter och berättelser,

att föra postbok samt

att i kvittensbok med ombudsmannen införa växlar och lån, som utremitteras till

ombudsmannen.

Anm. Det åligger första-grads tjänstemännen å avdelningen att vid behov, före eller

efter arbetet å avdelningen, biträda med uppräkning av sedlar och mynt i sedelräkningsavdelningen

eller växlingskassorna.

I avseende å omfattningen av lånerörelsen vid huvudkontoret meddelas följande siffror

för år 1913:

Diskonterade växlar:

lokala* . . .

remiss-** . . .

Antal.

.... 47,537

. . . . 78,632

Summa 126,169

Belopp.

Kronor.

201,933,237: 57

125,584,174: 81

327,517,412: 38

Från avdelningskontoren emottagna remissväxlar, förfallna inom huvudkontorets

distrikt.......................... 21,866 48,449,698

Utgivna hypotekslån......................... 917 167,250,440

Beviljade kassa-kreditiv........................ 43 3,898,900

Utgivna avbetalningslån........................ 1,068 1,276,520

(Den 31/iä 1913 utestodo 2,961 st. avbetalningslån för tillsammans kronor 2,298,355:13.)

42

43

4) Upplysningsavdelningen.

Denna avdelning har till uppgift:

att inhämta upplysningar angående den ekonomiska ställningen m. m. för personer

och firmor, vilka förekomma å sökta diskonteringar eller lån vid riksbankens samtliga kontor,

ävensom att ordna och förvara dessa upplysningar;

att genom månatliga rapporter från riksbankskontoren följa nämnda personers och

firmors engagement;

att granska rapporterna och, när anledning därtill förefinnes, efter order av vederbörande

deputerad infordra från kontoren specificerade uppställningar över engagementen;

att angående mera betydande aktiebolag inom landet införskaffa bolagsordningar samt

styrelse- och revisionsberättelser ävensom besörja, att dessa samlingar årligen kompletteras;

* Betalbara inom distriktet.

''* > utom > och som skola distribueras på avdelningskontoren.

87

att systematiskt bearbeta ridande såväl privata personer som bolag inkomna ställningsuppgifter;

att

två gånger årligen i första hand granska från avdelningskontoren då insända uppgifter

över belåning av aktier och obligationer; samt

att genomgå från köpmannaföreningen inkommande rapporter angående betalningsinställelser

m. m. och efterse, huruvida något i rapporterna förekommande namn återfinnes i

avdelningens samlingar.

avsnitt 152 Kontrollera mot PDF

A avdelningen finnas konton upplagda för cirka 3,000 personer och firmor; och avdelningen

innehar:

solidité-upplysningar för cirka 13,000 personer och firmor,

styrelse- och revisionsberättelser m. m. för cirka 900 aktiebolag samt

bokslutsutdrag och specificerade uppställningar över engagementer för cirka 1,000

personer.

Avdelningen söker att genom diverse tidningar följa förändringar och nybildningar inom

det ekonomiska livet samt tillvaratager ur tidningarna klippta meddelanden.

Arbetet å avdelningen skötes av eu tjänsteman i tredje graden (kamrerare) med biträde

av två extra ordinarie tjänstemän.

5) Giroavdelningen.

Denna avdelning omfattar, med undantag blott för låneavdelningens kassa (kassa 1),

alla huvudkontorets förrättnings- och växlingskassor med till dessa kassor hörande räkenskapsföring

m. m. Under giroavdelningen sortera ock den särskilda avdelningen för sedelräkning,

postväxelbokhålleriet samt telegramexpeditionen.

Förrättningskassorna äro tre, den s. k. huvudkassan (kassa 2) samt två andra

kassor (kassa 3 och kassa 4). Växlingskassorna äro fem, fyra för silvermynt och sedlar

(kassa 5, 6, 7 och 8) och en för bronsmynt [sistnämnda kassa utväxlar ock till påskyndande

av expeditionen smärre belopp (högst 50 kr.) silvermynt].

Föreståndare för avdelningen är en fjärde gradens tjänsteman (bankokommissarie), och

på avdelningen äro anställda tolv tjänstemän i andra graden (7 kassörer och 5 revisorer och

bokhållare) samt tjugufyra tjänstemän i första graden (varav 1 kassör i bronskassan och de

övriga kontors- eller kassaskrivare).

Bankokommissarien har att utöva tillsyn över de andra å avdelningen anställda

tjänstemännen, ordna och leda arbetet inom avdelningen samt ansvara för arbetets behöriga

och oavbrutna gång. Han har samma ersättningsskyldighet, som angivits för kommissarien

i sedelkontoret.

Förutom föreståndareskapet över sin avdelning åligger det denne kommissarie att biträda

deputeraden för huvudkontoret vid ordnandet av tjänstgöringsförhållandena för tjänstemannapersonalen

m. m., föra anteckningar över alla ledigheter och därunder vikarierande

samt uppgöra förslag till semesterindelning för tjänstemännen.

Ur detaljerna av kommissariens göromål må vidare anföras, att han

emottager ankommande telegram och kollationerar avgående dylika,

underkastar från avdelningskontoren ankommande förskotts- och utbetalningstelegram

särskild granskning och för anteckningar över sådana telegram samt kollationerar dessa anteckningar

med korrespondenten för avdelningskontoren,

88

utskriver till avdelningskontoren order om begärda telegrafiska utbetalningar och beräknar

avgifter därför,

avsnitt 153 Kontrollera mot PDF

lämnar per telefon vederbörande emottagare underrättelse om ingångna telegramremissor,

granskar och underskriver försålda postväxlar, utlämnar blanketter till dylika åt vederbörande

tjänsteman samt avgiver vid årets slut redovisning över dessa blanketter,

kontrolläser och undertecknar de månatliga girobeskeden till verk och myndigheter,

ombesörjer, att bestämd andel av bankovinsten på sina tider tillgodoföres statsverkets

giroräkning,

tillser, att alla till kassornas rörelse hörande verifikationer dagligen bliva granskade,

tillser, att in- och utbetalningsbeloppen i kassorna överensstämma med reversal, inbetalningsuppgifter,

anordningar och utbetalningsföreskrifter, att inlösta checker eller växlar

blivit behörigen kvitterade och makulerade samt att vederbörande tjänsteman med sin underskrift

å kassörens kassaredovisning erkänt sig hava kontrollerat densamma,

meddelar i vissa fall utbetalningsföreskrifter för huvudkassan,

handlägger i första hand de göromål, som härflyta av fullmäktiges beslut om inköp

eller försäljning av statspapper och andra obligationer, för anteckningsbok häröver samt meddelar

buvudkassan erforderliga föreskrifter i avseende å likviderna för dessa papper,

följer och bevakar riksbankens förhållanden till myntverket, när guld skall för riksbankens

räkning myntas, samt bestrider därmed förenade göromål och bestyr, och

samlar och sammanför uppgifter från riksbankens samtliga kontor angående kostnader

för avsändning till inväxlingsorterna av danskt och norskt silvermynt, vilka kostnader skola

av statsverket gäldas, och gör anmälan därom hos fullmäktige.

Kassörerna i de tre förrättning skassorna (kassa 2, 3 och 4) hava alla att var i

sin kassa handhava kassaexpeditionen med tillhörande göromål.

De utbekomma vid förrättningstidens början från valvsavdelningen, efter föregående

dag avlämnad rekvisition, det belopp mynt och sedlar, som för kassarörelsens jämna och oavbrutna

gång anses för dagen erforderligt. (Erfordras under dagens lopp ytterligare medel

från valvsavdelningen, hava kassörerna att rekvirera sådana.)

Kassörerna skola för varje dag föra och avsluta kassadiarier, upptagande i debet alla

inbetalningar och i kredit alla utbetalningar. Vidare skola kassörerna efter förrättningstidens

slut uppgöra kassaredovisningar samt upprätta inventarier över i kassorna kvarliggande behållningar.

(I kassorna få nämligen från förrättningstidens slut ena dagen till följande dag

inneligga högst ett visst mindre, av fullmäktige bestämt belopp.) Överskjutande skall, åtföljt

av reversal in duplo, levereras till valvsavdelningen eller (beträffande förslitna sedlar) till

sedelkontoret.

»

avsnitt 154 Kontrollera mot PDF

Göromålen äro mellan kassorna 2, 3 och 4 sålunda fördelade, att

Kassa 2

besörjer liuvudkassarörelsen (utbetalningar på grund av räkningar eller anordningar,

utbetalning av avlöningar och pensioner, ränta å lånebanksobligationer samt välgörenhetsbidrag,

inköp och försäljning av guld samt statspapper och andra obligationer, uppbärande

av räntor och utlottningar för dylika värdepapper, bestridande av förvaltningsutgifter m. fl.

transaktioner),

mottager och likviderar från de privata bankerna för inväxling inlämnade riksbankens

sedlar (komma i förseglade buntar),

samlar och ordnar vad riksbanken skall överlämna till clearingen samt

sköter huvudkontorets kassatransaktioner med avdelningskontoren.

89

Omsättningen i kassa 2 (sammanlagda, beloppet av in- och utgående poster), däri då

inbegripet transaktionerna med valvsavdelningen och andra bankens kassor, uppgick för år

1013 till kronor 4,610,518,400:

Kassa 3

besörjer alla kassatransaktioner, som härflyta av postverkets, armé- och marinförvaltningarnas,

flottans, generaltullstyrelsens, järnvägs- och telegrafstyrelsernas, utrikesdepartementets,

i Stockholm förlagda regementens och stabers samt åtskilliga andra ämbetsverks "iroräkningar

(dessa räkningar uppgå för närvarande till över 130 st.); samt

biträder i början och mitten av månaden kassa 1 med mottagande av likvider för

förfallna växlar.

Omsättningen i kassa 3, angiven pa samma sätt som för kassa 2. uppgick för år 1013

till kronor 1,446,616,715: 21.

Kassa 4

besörjer alla kassatransaktioner, som härflyta av statsverkets, överståthållareämbetets

Stockholms stads drätselnämnds, Stockholms länsstyrelses, de privata bankernas samt enskilda

personers eller firmors giroräkningar (räkningarnas antal överstiger för närvarande 130

st.); samt

besörjer vidare försäljning och inlösen av riksbankens postväxlar samt de kassatransaktioner,

som uppkomma av utrikesavdelningens rörelse, såsom likvider för i nämnda avdelning

in- och utväxlade utländska mynt och sedlar m. in.

Omsättningen i kassa 4, angiven på samma sätt som för kassorna 2 och 3 uppgick

för ar 1913 till kronor 6,431,150,235:03. ’

Av de giroavdelningen förutom kassörerna tillhörande fem tjänstemännen i andra graden

förestår en postväxelbokhalleriet och en sedelräkningen. De övriga tre hava sin tjänstgöring

i kassorna, eu i vardera av kassorna 2, 3 och 4.

För postväxelbokhållarens och föreståndarens för sedelräkningen göromål lämnas i det

följande redogörelse.

De i kassorna tjänstgörande bokhållarna åligga i huvudsak:

Bokhållaren i kassa 2:

'' att föra kassans memorial,

att kontrollera och attestera kassörens kassaredovisning,

avsnitt 155 Kontrollera mot PDF

att med kontorsskrivaren i kassan mot förteckningarna kontrolläsa avdelningskontorens

till huvudkontoret insända postväxlar, utfärdade av enskilda banker (1,200 å 2,000 st. per dag),

att granska till kassan från avdelningskontoren inkomna kuponger,

att utskriva attester över inbetalningar till kassan samt

att omhändertaga och ordna alla till kassan hörande verifikationer.

Bokhållaren i kassa 3:

att föra avräkningsböcker över kassan tillhörande giroräkningar (av vilka postverkets

är synnerligen omfattande och upptager 2 å 3 sidor per dag),

att granska på dessa räkningar dragna checker och tillse, att de äro försedda med

behöriga underskrifter,

att varje dag lämna uppgift om räkningarnas sammanlagda behållning,

att med kontorsskrivaren kollationera saldon å de räkningar, vilka nästföregående dag

blivit rörda, &

att utskriva attester över vid avdelningskontoren gjorda ävensom arméförvaltningens

insättningar a kassan tillhörande räkningar,

12 J32047. Lönereglering »kommittén* bet. XLIJ.

90

att foliera, frånskilja ock till arméförvaltningen överlämna de med dess checker sammanhängande

utbetalningsorder,

att skriftligen (medelst s. k. girobesked) eller muntligen (ofta per telefon)^ meddela

vederbörande upplysning om, huru deras räkningar stå (beträffande detta åliggande må nämnas,

att generalpoststyrelsen varje vecka skall hava fullständig avskrift av postverkets räkning för

nästföregående vecka, att riksgäldskontor varje månad skall hava en dylik avskrift av dess räkning

för föregående månad och att till järnvägsstyrelsen, likaledes varje månad, skall lämnas

uppgift å järnvägsstationernas dragningar på styrelsens räkning under den gångna månaden),

att varje dag upprätta specialnota över insättningar vid huvudkontoret å postverkets

giroräkning samt att kontrollera från avdelningskontoren inkommande dylika notor,

att månatligen till statistikern och fullmäktiges expedition lämna uppgift om giroräkningarna

vid kassan samt

att ordna till kassan hörande verifikationer och makulera inkomna checker.

Bokhållaren i kassa 4:

att föra avräkningsböcker över kassan tillhörande giroräkningar,

att granska på dessa räkningar dragna checker och tillse, att de äro behörigen

underskrivna,

att varje dag lämna uppgift om räkningarnas sammanlagda behållning,

att med kontorsskrivaren kollationera saldon a de räkningar, vilka dagen förut

blivit rörda,

att varje dag till förste deputeraden avlämna rapport om behållningen a statsverkets,

riksgäldskontorets och de i clearingen deltagande bankernas räkningar,

att tillhandahålla clearingavdelningen uppgift om resp. clearingbaukers behållningar å

deras räkningar vid banktidens slut föregående dag,

avsnitt 156 Kontrollera mot PDF

att månatligen till statistikern och fullmäktiges expedition lämna uppgift om giroräkningarna

med särskiljande av stats- och privatmedel,

att tillhandahålla statskontoret och länsstyrelsen under föregående dag inkomna reversal

över insättningar jämte förteckningar däröver,

att tillhandahålla de verk och inrättningar, som hava eget konto i rikshuvudboken,

uppgift på insättningar, som under föregående dag för deras räkning ägt rum pa statsverkets

giroräkning,

att liksom bokhållaren i kassa 3 meddela vederbörande upplysningar om huru deras

räkningar stå samt

att varje dag ordna till kassan hörande verifikationer och makulera inkomna checker. I

I var och eu av kassorna 2—4 tjänstgöra en kontors- och en kassaskrivare; dessutom

deltaga fyra kontorsskrivare i handläggningen av de göromål, som sammanhänga med rörelsen

i nämnda kassor. Göromålen för dessa tjänstemän ställa sig i huvudsak sålunda.

Kontorsskrivaren i kassa 2 åligger:

att med bokhållaren mot resp. förteckningar läsa från avdelningskontoren ingående

postväxlar, utfärdade av enskilda banker,

att sortera dessa ävensom i övrigt inkommande postväxlar (bortåt 1,400 å 2,200 om

dagen) på de i clearingen deltagande bankerna,

att för clearingen förteckna cirka 2/s av förenämnda växlar samt

att inlägga och avsluta den från kassan utgående clearingen.

Kontorsskrivaren i kassa 3 åligger:

att föra kassans memorial,

att utskriva attester över insättningar,

Ill

att föra dupletter av avräkuingsböckerna över kassan tillhörande räkningar samt att

med bokhållaren kollationera saldon ;t räkningar, som föregående dag blivit rörda,

att jämte bokhållaren underteckna uppgifter om räkningarnas ställning (s. k. girobesked),

att granska och påteckna av bokhållaren utskrivna attester över vid avdelningskontoren

gjorda insättningar samt

att de dagar, dä kassa it biträder kassa 1 med emottagande av likvider för förfallna

växlar, föra särskilt kassamemorial för dessa likvider, utskriva fullmakter till och förteckna

de av nämnda växlar, som mod vaktmästare utsändas för inkassering, ävensom

biträda vid kassörens kontroll av inkasserarnas redovisningar.

Kontorsskrivaren i kassa 4 åligger:

att föra kassans memorial,

att utskriva attester över insättningar,

att föra dupletter av avräkningsböekerna över kassan tillhörande räkningar samt att

med bokhållaren kollationera saldon å räkningar, som föregående dag blivit rörda, samt

o att utskriva och kontrasignera beställda postväxlar och i övrigt biträda vid förefallande

göromål.

Kassaskrivarna åligger i allmänhet:

att biträda kassörerna vid uppräkning och sortering av sedlar och mynt,

avsnitt 157 Kontrollera mot PDF

att vid tillfälligt förfall för kassör genast övertaga dennes befattning,"

att föra kassabok,

att utskriva de dagliga rekvisitionerna till valvsavdelningen å för kassornas rörelse

erforderliga sedlar och mynt samt

att uppgöra reversalen över vad som från kassorna efter törrättningstidens slut skall

till valvsavdelningen levereras.

Speciellt hava de ifrågavarande kassaskrivarna att handlägga:

Den i kassa 2 anställde:

att stämpla till kassan inkomna, av enskilda banker utfärdade postväxlar, som skola

överlämnas till clearingen,

att för clearingen förteckna cirka V* av nämnda postväxlar,

att iordningställa den från kassan utgående clearingen och motläsa med kassören de

särskilda clearingpaketen,

att motläsa med kassören och stämpla till kassan från clearingen ingående checker

och postväxlar samt att, etter sortering på de olika kassorna, förteckna dessa checker och

postväxlar ävensom

att utskriva clearingens utjämningscheck samt rekvisition till valvsavdelningen av sedlar,

som skola tillsändas avdelningskontoren.

Den i kassa 3 anställde:

att uppgöra förteckningar över i kassan inlösta postväxlar och checker,

att förteckna under dagen mellan denna och övriga förrättningskassor uppkomna fordringar

eller skulder och biträda kassören vid reglering därav,

att biträda bokhållaren med läsning och granskning av rapporter samt

att de dagar, då kassa 3 biträder kassa 1 med emottagande av likvider för förfallna

växlar, föra lista över dessa inbetalningar samt vid behov biträda kassören i övriga med

nämnda likvider sammanhängande göromål.

Den i kassa 4 anställde:

att biträda med utskrift av postväxlar,

att utskriva fullmakter till samt förteckna sådana banken tillhaudakomua inkassoväxlar,

som med vaktmästare utsändas för inkassering, ävensom att biträda vid kassörens kontroll av

inkasserarnas redovisningar samt

att förteckna under dagen mellan denna och övriga förrättningskassor uppkomna

fordringar eller skulder och biträda kassören vid reglering därav.

Mellan de fyra övriga kontorsskrivarna, som ej äro placerade vid någon särskild

av nu ifrågavarande tre kassor, äro i huvudsak följande göromål fördelade nämligen:

föi-ande av special till avräkningsboken över statsverkets giroräkuing (omfattande

samtliga vid avdelningskontoren gjorda insättningar och uttag), biträde i clearingen, granskning

av kassornas verifikationer och memorial, utskrivning av månatliga girobesked till vissa verk

och myndigheter, uppgörande av veckorapporter över statsverkets giroräkning samt månadsrapporter

över de enskilda bankernas hos avdelningskontoren uppburna förskott på inbetalningar

avsnitt 158 Kontrollera mot PDF

till huvudkontoret, granskning och summering av kassaböcker och kassaredovisningar,

upprättande av sammandrag över föregående dags totalkassarörelse, förande av kontrollbok

över kassarörelsen och införande däri dag för dag på resp. konton av sammanlagda beloppet

av totalkassans, dagkassans (= valvsavdelningens) samt förvarings- (= stora förvaringsvalvets)

och förrättningskassornas debet och kredit, upprättande av dagslut omfattande nyssnämnda

kassors behållningar från nästföregående dag, ordnande och foliering av kassornas memorial

samt kontrollering av inbindningen av såväl dessa som kassornas verifikationer, folierande av

kassornas verifikationer, makulerande av inlösta riksbankens postväxlar, förande av bok och

daglista över utbetalda räntor å lånebanksobligationer, granskning av huvudkassavårdarnas

veckorapporter, upprättande av eu del extrakt, kontrollräkning av saldon vid årsskiftet å

avdelningskontorens räkningar med huvudkontoret, avföring från avislistorna av inlösta checker

å giroräkningar samt biträde med utskrift av girobesked.

Såsom redan blivit omförmält, besörjes mynt- och sedelväxlingen av fem kassor,

växlingen av silvermynt och sedlar av kassa 5—8 och bronsmyntväxlingen av bronskassan.

De fyra förstnämnda kassorna förestås av tjänstemän i andra graden och bronskassan

av en tjänsteman i första graden.

Kassa 5, 6 och 8 besörja utväxliug och kassa 7 i huvudsak endast inväxling.

Växling pågår i stor omfattning alla dagar och kräver vid vissa tider inrättandet av

extra växlingskassa för att hindra besvärande stockning i expeditionen av allmänheten. Någon

statistik över växlingskassornas rörelse i det hela kan ej lämnas, enär växlingsmaterialet till

stor del går ut och in. Det må nämnas, att vid växlingen skall iakttagas, dels att mycket

slitet mynt ej åter utlämnas i rörelsen och dels att influtet danskt och norskt silvermynt icke

åter utsläppes utan uppsamlas i banken, för att varje höst översändas till resp. inväxlingsorter

(av dylikt vid huvudkontoret inväxlat danskt och norskt mynt hava under år 1913 till

Köpenhamn och Kristiania avsänts kronor 116,500 resp. kronor 87,500).

Växlingskassörerna skola var i sin kassa handhava kassaexpeditionen med tillhörande

göromål, och dessa kassörer hava att på samma sätt som kassörerna i bankens andra kassor

från valvsavdelningeu rekvirera erforderligt förråd av sedlar och mynt ävensom att till valvsavdelningen

efter slutad expedition leverera vad som överskjuter de belopp, kassörerna enligt

fullmäktiges medgivande få hava i sitt förvar från den ena dagen till den andra.

I den mån kassa 7 hinner handlägga till densamma överlämnade växlingsposter, förser

avsnitt 159 Kontrollera mot PDF

denna kassa övriga växlingskassor med behövligt mynt.

För uppsikten över mynträkningen och sorteringen ävensom för vården av kassans

förråd har kassören i kassa 7 vid sin sida såsom närmaste man en kassaskrivare (överstatstjänst

sedan den x/* 1909), vilken med avseende på det honom åvilande särskilda ansvar

uppbär missräkningspenningar med 600 kronor om året.

I övrigt äro i kassorna 5—8 anställda sju kassaskrivare med skyldighet att biträda med

uppräkning och sortering av sedlar och mynt samt med övriga i kassorna förefallande göromål.

Kassören i bronskassan biträdes, för uppräkning och sortering av bronsmynt, av

vaktmästare.

Sedelräkningen.

Sedelräkningen tjänstgör såsom hjälpkassa till bankens övriga kassor och sammanhänger

närmast med huvudkassan (kassa 2), till vilken daglig redovisning avgives.

Det åligger sedelräkningen att för uppräkning och sortering mottaga alla de sedlar

(huvudsakligen i förseglade omslag), som från avdelningskontoren, privatbankerna in. fl.

inkomma till riksbanken och som icke omedelbart kunna uppräknas av växlings- och övriga

kassor. Efter skedd uppräkning och sortering överlämnas brukbara sedlar till valvsavdelningen

och makulerade sedlar till sedelkontoret. Redovisning för dagen3 verksamhet sker, som

nämnts, till kassa 2. Sedelräkningen åligger även att ordna och paketera inlösta danska och

norska sedlar, som vid slutet av varje vecka skola försändas till inväxlingsorterna.

Sedelräkningen förestås av en tjänsteman i andra graden (bokhållare), som till biträde

har fyra tjänstemän i första graden (kassaskrivare) och ett växlande antal extra ordinarie

tjänstemän (beroende av tillgång). Det händer emellertid mycket ofta, att arbetet i sedelräkningen

ej kan med tillgängliga arbetskrafter medhinnas under banktiden, utan måste

förrättas före eller efter denna. I sådana fall kallas samtliga första-grads-tjänstemän och

extra ordinarier att biträda. Arbetsstyrkan kan då uppgå till närmare 70-talet personer.

Arbetet är i regel anordnat på följande sätt:

Föreståndaren, som bär ansvaret för arbetet i sin helhet, kvitterar till sig från olika

håll inkommande sedlar, bryter sedelpaketen och granskar i stort innehållets överensstämmelse

med bifogade specifikationer. (Detta arbete torde i genomsnitt taga 3 timmar i anspråk.)

En av kassaskrivarna mottager därefter sedlarna, uppgör specificerad förteckning

över olika valörer och lämnar 1,000- och 50-kronesedlarna, för uppräkning, sortering och

redovisning, till annan kassaskrivarc, vilken därjämte har att* uppräkna och redovisa inkommande

danska och norska sedlar. En tredje kassaskrivare omhändertar 100-kronesedlarna

avsnitt 160 Kontrollera mot PDF

och har därjämte bestyret med att föra sedelstatistik. Den fjärde kassaskrivaren deltager

jämte övriga biträden i uppräkningen och sorteringen av småsedlar.

Sedan uppräkningen och sorteringen för dagen äro slut, återlämnas sedlarna till föreståndaren,

som överser det hela och avgiver redovisning på sätt förut angivits. Föreståndaren

har att noga tillse, det sedlarna sorteras med urskiljning, och måste i sådant syfte, och för

kontroll i övrigt på biträdena, göra stickprov av vad som av dem blivit handlagt.

Stor noggrannhet och uppmärksamhet måste vid arbetet i sedelräkningen iakttagas, enär

fel i de från främmande håll ankommande sedelpackorna icke äro sällsynta. Sammanlagda summan

av under år 1913 påträffade felaktigheter (över- och underskott) uppgick till kronor 121,285.

(Härav utgjorde de största differenserna resp. 47,000, 10,000, 10,000 och 7,000 kronor.)

Beloppet av till sedelräkningen överlämnade sedlar torde i medeltal dagligen utgöra

1 å 1V* million kronor. Arbetet belyses för övrigt av följande uppgift över i sedelräkningen

under år 1913 räknade sedlar:

31,804 st. ä 1,000 kr..........kr. 31,804,åt''

1,713,463 > > 100 »......... » 171,346,300

915,162 > > 50 »......... » 45,758,100

16,706,200 > > 10 >......... » 167,062,000

9,425,900 » > 5 > . ........ » 47,129,500

28,792,529 st. Summa kr. 463,099,900

94

Postväxelbokhålleriet

skötes av en tjänsteman i andra graden (bokhållare) och eu tjänsteman i första graden

(kontorsskrivare). Göromålen öro mellan dessa tjänstemän i huvudsak sålunda fördelade, att

bokhållaren

mottager och sorterar till postväxelrörelsen hörande post från avdelningskontoren,

inför från avislistorna i nummerböckerna och kontrollsummerar avislistorna över alla

vid bankens 25 avdelningskontor utfärdade postväxlar,

för särskild bok över telegrafiska överföringar mellan avdelningskontoren,

för anteckningar över utfärdade dupletter till förkomna postväxlar,

avprickar inlösta postväxlar å däröver upprättade förteckningar samt kontrollsummerar

dessa,

upprättar för varje vecka sammandrag över vid avdelningskontoren utfärdade och

inlösta postväxlar,

upprättar och överlämnar till förste revisorn månadsrapport över hela postväxelrörelsen,.

kontrollerar avdelningskontorens rapporter över månadsomsättningen i vad angår postväxelrörelsen

samt

avgiver varje hälft år särskild uppgift över postväxelrörelsen till fullmäktiges expedition.

Kontorsskrivaren

sorterar inlösta postväxlar på de olika utställande kontoren och ordnar växlarna efter

deras nummer,

uppför växlarna på listor till nummer och belopp samt kontrollerar, att listornas

slutsumma överensstämmer med räkenskapen,

avsnitt 161 Kontrollera mot PDF

för dagbok över antal och belopp å vid samtliga kontor infriade postväxlar,

avför i nummerböckerna över utfärdade postväxlar, med utsättande av inlösningsdatum*

alla inlösta postväxlar,

upprättar vid månadsskiftena samt en gång under månadens lopp ur nummerböckerna

extrakt över utelöpande postväxlar och kollationerar, att extraktets slutsumma överensstämmer

med postväxelräkningens saldo å räkenskapsavdelningen, samt

kontrollerar alla för telegraföverföringar mellan avdelningskontoren utfärdade postväxlar.

Denne tjänsteman åligger därjämte att biträda vid clearingen med avräkning och

utskrift av de clearande bankernas saldobesked ävensom att till förste deputeraden utskriva

uppgift över dagens clearingrörelse.

Riksbankens postväxelrörelse hade under år 1913 följande omfattning:

utfärdade postväxlar:

55,478 st. för tillsammans kronor 186,083,2 7 5 : 92.

infriade postväxlar:

55,581 st. för tillsammans kronor 186,166,601: bb.

(») Utrikesavdelningen.

Denna avdelning har till uppgift att handlägga alla av riksbankens utländska rörelse

härflytande göromål, såsom köp och försäljning av utländska växlar eller andra utländska

valutor, in- och utväxling av utländskt mynt och utländska sedlar m. m.

På avdelningen äro anställda eu tjänsteman i tredje graden (kamrerare) såsom föreståndare,

eu tjänsteman i andra graden (korrespondent) samt tre tjänstemän i första graden

(kontorsskrivare).

95

Personalen behöver emellertid så gott som i regel förstärkas med ytterligare eu

kontorsskrivare.

För utrikeskorrespondentens göromål lämnas redogörelse under korrespondensavdelningen,

varest han utför sitt arbete.

Beträffande det huvudsakliga av övriga tjänstemäns åligganden må anföras följande:

Kamreraren

bar att utöva tillsyn över de andra å avdelningen anställda tjänstemännen, ordna

och leda arbetet inom avdelningen samt ansvara för arbetets behöriga och oavbrutna gång.

Han har samma ersättningsskyldighet, som augivits för kommissarien i sedelkontoret.

Förutom föreståndareskapet över sin avdelning åligger det kamrerareu i utrikesavdelningen

att vara förste deputeradens speciella biträde vid handhavandet av riksbankens utrikes

affärer. I denna sistnämnda egenskap har han att med uppmärksamhet söka följa företeelserna

på de utländska penningemarknaderna och vad i övrigt kan vara av vikt för de utländska

affärerna samt att förbereda den dagliga kurssättningen. Han har vidare att hålla sig å jour

med stämpelförordningar och usance!’ beträffande utländska växlar in. m.

I avseende på detaljerna av föreståndarens göromål må därjämte anföras, att han

uppsätter telegrammen till utlandet,

avsnitt 162 Kontrollera mot PDF

granskar den utländska posten, innan densammaförelägges förste deputeraden till underskrift,

mottager inköpta utländska växlar och andra utländska värdehandlingar, granskar

växlarnas formella riktighet och att de äro behörigen stämpelbelagda, kontrollerar, att växlarna

överensstämma med växelnotornas uppgifter, och tillser slutligen, att växlarna m. m. överlämnas

till valvsavdelningen,

utkvitterar från valvsavdelningen utländska växlar, som skola sändas för inkassering,

och uppgör förslag till dessa växlars fördelning på de utländska korrespondenterna; utkvitterar

ock från valvsavdelningen checkblanketter för trasseringar på utlandet,

granskar utställda utländska checker och å avdelningen gjorda växelavräkningar,

uppgör bokföringsinstrument,

kontrollerar avdelningens memorial samt förfallo- och nummerböcker samt

värdar och ansvarar för i utrikesavdelningen befintligt förråd av utländskt guldmynt

och utländska sedlar ävensom blanketter till utländska checker.

Mellan de tre i avdelningen tjänstgörande första-grads-tjänstemännen äro i huvudsak

göromålen sålunda fördelade, att

en av dem (benämnd kontrollant)

handhar med biträde av annan tjänsteman ä avdelningen in- och utväxlingen av

utländskt guld och utländska sedlar,

utfärdar besked till kassa 4 angående likvider av förenämnda växling,

för saldobok över behållningen av utländskt guld- och sedelmynt,

utskriver på utlandet beställda checker och inför dem i fråsseringsbok,

utskriver aviser å de utländska trasseringarna,

kontrollräknar samtliga på avdelningen verkställda uträkningar,

avslutar memorialen,

innehar kontrollnyckeln till utrikesavdelningens kassaskåp samt ena nyckeln till skåpet

för förvar av avdelningens böcker och verifikationer samt

deltager i vården av och för förteckning över utrikesavdelningens clieekblankettförråd;

eu annan tjänsteman av första graden

sköter tillsammans med kontrollanten in- och utvexling av utländskt guld- och sedelmynt

samt remittering till utlandet av sedlar,

9(i

för utrikesmemorialen,

för nummerbok över å vista-växlar och checker,

uträknar efter memorialen de utländska korrespondenternas saldo,

behandlar posten från avdelningskontoren, såsom uppräkning av utländska sedlar,

kontrollering av uppsatser över köpta utländska växlar, endossering av sådana checker och

växlar, uträkning av inkassouppdrag, utskrivning av bokföringsnotor till avdelningskontoren

över beställda checker och inbetalningsuppdrag m. m.,

delgiver kursförändringar till börsen, bankerna och allmänheten samt

förvarar nyckeln till kassafacket för förvaring av den dagliga behållningen av utländskt

guld och utländska sedlar;

den tredje tjänstemannen av första graden

avsnitt 163 Kontrollera mot PDF

inför i nummerböckerna inköpta utländska växlar och utskriver kopior till desamma,

för förfallobok över nämnda växlar samt verkställer deras registrering i engagementsbok,

uppgör ur förfalloboken extrakt å den utländska växelportföljen,

avför från avislistorna inlösta, i utlandet på riksbanken dragna checker samt granskar

och makulerar dessa checker,

upprättar extrakt å utelöpande på riksbanken dragna utländska checker,

utskriver rekvisition å växlar, som skola tillsändas de utländska korrespondenterna

för inkassering,

listför nämnda växlar på resp. korrespondenter och avför växlarna i nummer- och

förfalloböcker,

för special och sammandrag över remitterade, ej förfallna växlar,

verkställer anteckning å vederbörlig rekvisition angående kreditering av korrespondenterna

för stämplar, porto m. m. enligt deras brev,

kontrollerar den utländska postens inläggning,

ordnar och numrerar utrikesrörelsens verifikationer samt

utskriver kurstelegrammen.

Till belysning av riksbankens utländska affärsrörelse meddelas följande siffror angående

omsättningen under år 1913.

Köpta växlar och

utländska korre- spondenter debi- terade belopp.

Remitterade och

sålda växlar samt

utländska korrespon- denter krediterado

belopp.

Norska och danska kronor........

. . . 166,114,803: C4

160,172,504: 04

Pund sterling..............

. . . 9,759,306:5:5

9,571,693:11: 5

Riksmark................

. . . 626,371,743: 38

620,743,787: 67

Francs.................

. . . 36,378,613:60

36,113,035: 30

Floriner ................

. . . 56,704:54

69,865:14

Finska mark . .............

. . . 609,989:62

292,604: 04

Dollars.................

. . . 85,987: 18

102,543: 97

Rubel.................

. . . 61,465:23

80,951: 61

Österrikiska kronor...........

. . . 10,936:46

17.755: 20

Förestående motsvarar i svenska kronor . .

Antalet utländska trasseringar under år

. . . 927,075.061: 43

1913 var 3,126.

912,702,686:06

7) Korrespondensavdelningen.

Denna avdelning har att besörja all riksbankens affärskorrespondens, och till avdelningen

skola alla till banken ankommande brev och andra försändelser överlämnas. Korrespondensavdelningen

har därjämte att ombesörja sortering och distribuering på de olika kontoren

av alla i riksbanken diskonterade remissväxlar.

Posten öppnas av deputeraden för avdelningskontoren, beträffande den inrikes posten

samt posten från Danmark, Norge och Finland i närvaro av avdelningens föreståndare och

endera av de bägge svenska korrespondenterna, och beträffande den utländska posten i närvaro

av utrikeskorrespondenten. Vid förfall för deputeraden öppnas ankommen post av föreståndaren

i närvaro av annan tjänsteman.

avsnitt 164 Kontrollera mot PDF

Breven särskiljas efter sitt innehåll i vissa grupper och förses omedelbart med nummer

i fortlöpande följd för varje grupp samt införas i brevdiarier.

Då breven innehålla kontanter, växlar eller andra värdehandlingar, antecknas därjämte

omedelbart värdehandlingarnas belopp och natur i vederbörligt brevdiarium (beträffande brev

från avdelningskontoren i särskild bok). Då korrespondensavdelningen lämnar värdehandlingarna

eller kontanterna ifrån sig till annan avdelning av banken, kvitteras desamma av

vederbörande tjänstemän i förenämnda diarium (eller bok).

Utgående brev undertecknas: de utländska av förste deputeraden, breven till avdelningskontoren

av deputeraden för dessa kontor, de övriga inländska breven av deputeraden

för huvudkontoret.

Föreståndare för avdelningen är en tjänsteman i tredje graden (kamrerare), och på

avdelningen tjänstgöra fyra tjänstemän i första graden (kontorsskrivare). Utrikeskorrespondenten,

som har sitt arbete förlagt till korrespondensavdelningens rum, hör till utrikesavdelningens

personal.

Kamreraren har att utöva tillsyn över å avdelningen anställda befattningshavare,

ordna och leda arbetet inom avdelningen samt ansvara för arbetets behöriga och oavbrutna

gång. Han har samma ersättningsskyldighet, som angivits för kommissarien i sedelkontoret.

Göromålen å avdelningen äro i huvudsak sålunda fördelade, att

kamreraren

mottager från postvaktmästarna den ankommande posten och kvitterar i postkontorets

registreringsböcker värdeförsändelserna,

ombesörjer, att alla i den inländska posten omförmälda uppdrag utföras,

granskar och kontrasignera!'' alla på svenska språket skrivna brev (utom dem till

avdelningskontoren) samt

kuverterar dessa brev och kontrollerar deras införande i postböckerna.

Av de fyra avdelningen tillhörande tjänstemännen i första graden tjänstgöra två såsom

svenska korrespondenter.

Den ene av dessa

förser ankommande svenska (med undantag för avdelningskontorens), danska, norska

och finska brev med nummer och antecknar dem i resp. diarier.

uppsätter svaren till dessa brev och utskriver därtill hörande kuvert,

inför breven i postbok samt

kollationerar tillsammans med kamreraren postboken med diarierna.

13—1320-17. Löncreglerinysbimmitténs bet. XLll.

Den andre

numrerar och diarieför breven från avdelningskontoren samt antecknar deras innehåll

av värdehandlingar och kontanter i särskild bok,

sorterar brevens innehåll och distribuerar detsamma till de olika avdelningarna i banken,

verkställer de uppdrag, vartill breven giva anledning,

utskriver huvudkontorets missivbrev till avdelningskontoren, vilka brev även utgöra

avsnitt 165 Kontrollera mot PDF

svar på de från avdelningskontoren ankommande missivbreven (missivbreven innehålla alla

mellan huvudkontoret och avdelningskontoren förekommande debiteringar och krediteringar),

för kontrollbok över mellan huvudkontoret och avdelningskontoren utväxlade telegram

rörande in- och utbetalningar samt rörande telegrafiskt från huvudkontoret rekvirerade sedlar,

vilken kontrollbok dagligen kollationeras med kommissarien i giroavdelningen,

kontrollerar tillsammans med annan ltontorsskrivare å avdelningen de avgående brevens

sifferuppgifter samt

kuverterar breven och övervakar förseglingen.

Mellan avdelningens bägge övriga tjänstemän i första graden äro följande göromål

fördelade:

sortering på de olika avdelningskontoren av vid huvudkontoret diskonterade remissväxlar

(år 1913 78,632 st.) och upprättande av specialnotor däröver,

sortering på avdelningskontoren av från andra avdelningskontor ankommande remissväxlar,

upprättande av generalnotor till avdelningskontoren över förenämnda bägge slag av

remissväxlar,

verkställande av samma procedur, som ovan beskrivits, med protesterade, avdelningskontoren

tillhörande remissväxlar (vid upprättande av alla notor skall noggrant aktgivas därpå,,

att inkassoavgifter och protestkostnader ä desamma rätt antecknas),

införande i bok över remissväxlar av resp. generalnotors slutsummor,

kontrolläsning med korrespondenten för avdelningskontoren av summorna uti till

avdelningskontoren avgående och från dem ankommande missivbrev,

daglig kontroll över att intet blivit uti omslagen til! ankommande post kvarglömt,

innan omslagen lämnas till förstöring,

ordnande och insättning i triopermar av ankomna brev och kopiorna till svaren därå

(utrikesposten undantagen) samt

inläggning i kuvert av till kontoren avgående remissväxlar och protesterade remissväxlar.

Utrikeskorrespondenten har följande åligganden:

att förse ankommande utländska brev (danska, norska och finska undantagna) med

nummer och att anteckna breven med innehållande värdehandlingar i diariet över den utländska

posten,

att till vederbörande tjänstemän, emot deras kvitto i diariet, överlämna ankomna

remissor,

att jämföra alla från riksbankens utrikeskorrespondenter ankomna brev med kopiorna

till de brev, som avsänts till korrespondenterna i fråga, för kontroll av att alla brev och

remissor blivit vederbörligen erkända och att sifferuppgifterna överensstämma,

att uppsätta svaren på ankommande brev samt att ombesörja utförandet av i dem

eventuellt förekommande uppdrag,

att uppsätta övriga erforderliga brev till utlandet,

att mottaga och kontrasignera endossementen å växlar, som remitteras till utlandet

99

avsnitt 166 Kontrollera mot PDF

för inkassering, ävensom att mottaga ocli besörja avsändandet av alla andra till utlandet

(utom Danmark, Norge och Finland) destinerade remissor,

att bekräfta mottagna och avsända utländska telegram,

att i särskild bok införa alla till utlandet destinerade värdeförsändelser, som försäkras

utom postverket,

att kuvertera och införa i postböckerna avgående utländsk post samt

att insätta mottagna brev och kopiorna till svaren därå i triopermar.

Efterföljande uppgifter torde giva ledning för bedömande av korrespondensavdelningeus

verksamhet.

Antalet av de är 1913 till riksbankens korrespondensavdelning överlämnade postförsändelser

utgjorde:

inrikes..................42,133

utrikes..................4,918 *

gumma 47,051

År 1913 avsändes från korrespondensavdelningen följande antal postförsändelser:

inrikes lösbrev..........11,280

» värdebrev......... 10,420 21.700

utrikes lösbrev..........3,420

> värdebrev......... 2,603 g Q23 *

Summa 27,723

8) Yalvsavdelningen.

Denna avdelnings uppgift är att omhänderhava dels alla säkerhetshaudlingar hörande

till lånerörelsen, såsom växlar (in- och utrikes) samt förbindelser för lån och kreditiv med

tillhörande hypotek, dels blanketter till depositionsbevis, postväxlar och checker på utlandet,

dels oek den s. k. dagkassan samt dagkassans fasta behållning.

Till valvsavdelningen skola varje dag efter slutad expedition redovisas diskonterade

och inköpta växlar, från avdelningskontoren ankomna remissväxlar betalbara inom huvudkontorets

distrikt, beviljade lån och kreditiv ävensom de kontanta medel, som överstiga vad

fullmäktige medgivit, att kassörerna i sina förvaringsrum få innehava från den ena dagen till

den andra. Från valvsavdelningen hava vederbörande avdelningar och kassörer att rekvirera

vad som av ovan angivna värdehandlingar eller kontanter erfordras för den dagliga bankexpeditionens

jämna och oavbrutna gäng.

Valvsavdelningen omhänderhar stora värden; så innelågo exempelvis den 31 december

1913 värdehandlingar för i runt tal 130,000,000 kronor.

Dagkassan, som har att förse förrättningskassorna med mynt och sedlar för den dagliga

rörelsen, får för närvarande innehålla 30,000,000 kronor, och dagkassans fasta behållning,

som avses endast till utbyten olika myntsorter och sedelvalörer emellan för kassorna under

pågående expedition, är bestämd till 5,000,000 kronor. Vad som av någon betydenhet över

*

De utrikes postförsändelserna innehålla i regel flera brev.

lön

skjuter det för dagkassan bestämda belopp skall levereras till stora förvaringsvalvet, från

vilket valvsavdelningen ock har att rekvirera för dagkassan erforderliga medel.

avsnitt 167 Kontrollera mot PDF

På avdejningen äro anställda en fjärde gradens tjänsteman (bankokommissarie) såsom

föreståndare, två tjänstemän i tredje graden (kamrerare) samt en tjänsteman i andra graden

(revisor och bokhållare).

Säkerhetshandlingar, blanketter till depositionsbevis, postväxlar och checker samtdagkassan

förvaras under gemensam ansvarighet av de å valvsavdelningen anställda fyra tjänstemännen

och dagkassans fasta behållning under gemensam ansvarighet av en av kamrerarna samt

bokhållaren.

Kommissarien har att ordna och leda arbetet inom avdelningen samt att ansvara för

arbetets behöriga gång.

I avseende på detaljerna av göromålén inom avdelningen må anföras, att

kommissarien

utlämnar sedlar till förrättningskassorna,

utlämnar dagligen förfallande växlar till kommissarien i låneavdelningen,

deltager i uppräkning av kassornas och sedelräkningens leveranser,

upprättar inventarium över scdelbehållningen,

mottager, uppräknar och sorterar till valvsavdelningen levererade växlar,

motläser med bokhållaren dels att växlarna blivit rätt införda i inventarieböckerna,

dels ock av bokhållaren utskrivna aviser,

för inventarieböcker över check- och postväxelblanketter samt blanketter till depositionsbevis,

upprättar vecko- och månadsrapporter till revisionen och sedelkontoret över de kontanta

behållningarna i valvsavdelningen.

Den ene kamrer ar en:

deltager i uppräkning av kassornas och sedelräkningens leveranser,

upprättar sammandrag av kassornas rekvisitioner och levereringar under föregående

dag samt bokför resultatet,

utlämnar till vederbörande tjänsteman avbetalningslånereverser för anteckning av gjorda

avbetalningar och insorterar efter verkställandet därav reverserna på sina platser,

för inventarieböckerna över hypotekslån, kassakreditiv, järnlån och avbetalningslån,

uppräknar vid belåning alla hypotek till nyssnämnda lån m. m. och avgiver intyg

över hypotekets överensstämmelse med hypoteksbeskrivningen i reverserna,

ombestyr avsändandet till avdelningskontoren av rekvirerade sedlar och guldmynt samt

utlämnar inlösta förbindelser för lån och kreditiv samt kuponger;

den andre kamreraren

deltager i uppräkning av kassornas och sedelräkningens leveranser,

utlämnar till växlingskassorna av dem rekvirerade medel,

förser växlingskassorna med rörelsemedel under dagens lopp,

uppgör sammanfattning av kassornas morgonrekvisitioner,

utskriver från valvsavdelniugen till stora förvaringsvalvet utgående rekvisitioner,

upprättar dagligt inventarium över dagkassans fasta behållning och är den ene av

vårdarna av denna behållning,

för kontrollista över avdelningens kontanta behållningar,

avsnitt 168 Kontrollera mot PDF

biträder vid behov med avsändandet till avdelningskontoren av rekvirerade sedlar och

guldmynt,

biträder vid behov med uppräkning av hypotek till sökta lån in. m.,

101

lämnar för varje veckoavslutning kommissarien uppgift över sammansättningen av

(lagkassans fasta behållning samt

upprättar för varje månad inventarierapport över fasta behållningen, att överlämnas

till revisionen.

Bokhållaren

inför i inventarieböckerna till valvsavdelningen överlämnade växlar,

motläser med kommissarien dessa växlar och biträder med deras inläggning i förvaringsrummet,

aviserar från avdelningskontoren inkomna, därstädes diskonterade växlar och motläser

aviserna med kommissarien samt

deltager i uppräkning av kassornas och sedelräkningens leveranser.

Omsättningen i dagkassan (sammanlagda beloppet av in- och utgående poster) utgjorde

för år 1913 kronor 0,914,089,000.

9) Bokföringsavdelniugen.

Denna avdelning ombesörjer all riksbankens huvudbokföring.

På avdelningen äro anställda en tjänsteman i fjärde graden (bankokommissarie) såsom

föreståndare, en tjänsteman i tredje graden (kamrerare) och tvenne tjänstemän i andra graden

(revisorer och bokhållare).

Dessutom tjänstgör å avdelningen under tiden för uppgörande av bokslutet eu tjänsteman

i första graden (kontorsskrivare).

Kommissarien har att utöva tillsyn över de andra å avdelningen anställda tjänstemännen,

ordna och leda arbetet inom avdelningen samt ansvara för arbetets behöriga och

oavbrutna gång. Han har samma ersättningsskyldighet, som angivits för kommissarien i

sedelkontoret.

Göromålen å bokföringsavdelningen handläggas enligt följande arbetsfördelning:

Kommissarien sköter

de delar av huvudbokföringen, som omfatta huvudkassarörelsen (de transaktioner, som

passera genom kassa 2), lånerörelsen, kassa-, giro- och postväxelrörelsen, sedelkontoret och

avbctalningslånefonden.

Vidare avslutar kommissarien huvudboken samt upprättar huvudkontorets bokslut,

sammanfattat bokslut för riksbankens samtliga kontor, avbetalningslånefondens vid huvudkontoret

bokslut, årsbokslut för hela avbetalningslånefondeu samt den i § 23 av riksbankslagen

föreskrivna fullständiga översikt över riksbankens ställning. Han uppgör ock månatliga

beräkningar över bankovinsten.

Kamreraren

sköter huvudbokföringen av riksbankens utländska affärer,

granskar korrespondensen i vad rör densamma,

för saldobok över utrikes växlar och räkningar med utrikeskorrespondenter,

upprättar kontokuranter och granskar inkommande sådana,

beräknar vinsten å utrikesrörelsen samt

upprättar veckorapporter över denna rörelse till fullmäktiges torsdagssammanträden.

102

Bokhållarna:

avsnitt 169 Kontrollera mot PDF

den ene, som tillika är föreståndare för clearingavdeluingen, där han dagligen skall

tjänstgöra kl. 10,30 —12,so,

utför all bokföring å avdelningskontorens löpande räkningar med huvudkontoret och

för de för denna räkenskap erforderliga journaler,

granskar avdelningskontorens rapporter över löpande räkning med huvudkontoret samt

lämnar uppgift om de medel m. in., som äro under transport mellan huvudkontoret

och avdelningskontoren;

den andre

har till uppgift att genom en daglig summarisk sammanfattning av bokföringen vid

huvudkontoret konstatera, huruvida något fel föreligger eller ej. I sådant avseende för han

dagslutsbok,

balansböcker för samtliga rörelsegrenar,

sammanfattad balansbok, som dag för dag summariskt visar huvudkontorets ställning, samt

specialer över vissa räkningar.

Denne bokhållare granskar ock från avdelningen utgående rapporter, i den män

jämförelse med balansböckerna kan äga rum.

Under den tid, kontor sskrivare tjänstgör å avdelningen, utför han huvudsakligen

tabellarbete.

10) Revisionen.

Revisionen har till uppgift att verkställa den kontroll och moträkning, som icke av

tjänsteman utom revisionen förrättas, samt att granska färdig räkenskap. Den har att sträcka

sina åtgärder icke blott till granskning av siffrorna, utan även till undersökning om anordningars

och verkställighetsåtgärders enlighet med givna författningar och föreskrifter.

Därjämte skall inom revisionen, med ledning av inlämnade rapporter och uppgifter,

upprättas sammandrag över sedelstockens och den metalliska kassans förändringar ävensom

över lånerörelsens ställning för varje vecka samt i övrigt de översikter uppgöras, vilka av

fullmäktige eller deras deputerade föi-eskrivas.

I varje särskild handling eller bok, som inom revisionen granskats, skall av den, som

verkställt granskningen, göras anteckning om sådan med angivande, därest anmärkning förekommit,

att sådant skett, samt av numret å den skrift, i vilken anmärkningen blivit framställd.

Anmärkning skall skriftligen avfattas och skriften, som numreras i ordningsföljd för

varje år, genom förste revisorns (föreståndarens å avdelningen) försorg delgivas vederbörande

för förklarings avgivande. Förste revisorn har att, i händelse anmärkningens giltighet erkännes,

tillse, att densamma leder till skyndsam rättelse, men, om anmärkningen icke erkännes

eller rättelse ej snart följer, anmäla förhållandet hos vederbörande deputerad till den åtgärd,

som på honom ankommer.

Revisionens personal utgöres av en tjänsteman i fjärde graden (bankokommissarie,

förste revisor) såsom föreståndare, två tjänstemän i andra graden (revisorer) samt en tjänsteman

avsnitt 170 Kontrollera mot PDF

i första graden (kontorsskrivare, biträdande revisor).

Förste revisorn har att utöva tillsyn över å avdelningen anställda befattningshavare,

ordna och leda arbetet inom revisionen samt ansvara för arbetets behöriga och oavbrutna

gång. Han har samma ersättningsskyldighet, som angivits för kommissarien i sedelkontoret.

Göromålen å revisionen äro sålunda fördelade, att

förste revisorn åligger:

att för varje lördag eller, om helgdag då inträffa!'', för nästföregående söckendag,

ävensom för sista helgfria dag i varje månad, då avslutning av räkenskaperna äger rum, på

grund av de rapporter, vederbörande hava att tillställa honom, skyndsamt uppgöra och till

fullmäktiges expedition avlämna de vecko- och månadsuppgifter om riksbankens metalliska

kassa och utelöpande sedlar m. in., som böra åtfölja allmänna tidningarna,

att granska de från avdelningskontoren inkommande uppgifterna över förvaltningsutgifter,

att granska riksbankens årsbokslut,

att med inventarieboken jämföra och granska de uppgifter, vilka av vederbörande

vårdare avgivas över behållningen i riksbankens pappersmagasin,

att granska rese- och tjänstgöringsräkningar, avlönings- och pensionslistor samt i

övrigt alla till riksbankens förvaltningsutgifter hörande räkningar,

att granska redovisningarna för använda och i behåll varande blanketter till postväxlar

m. m. för såväl huvudkontoret som avdelningskontoren,

att granska den sammanfattade redovisningen över postväxelrörelsen,

att, med ledning av ingående uppgifter över förfärdigade nya sedlar och pappersbrukets

i revisionen antecknade levereringar av sedelpapper, granska den från sedelkontoret

för varje månad avlämnade rapporten över sedeltillverkniugen,

att genom granskning av sedelkontorets räkenskap kontrollera förteckningen över felaktigt

sedelpapper samt felaktiga sedelblanketter, som skola förstöras,

att tillsammans med kommissarien för giroavdelningen utöva tillsyn och kontroll däröver,

att i den ordning, stadgarna för sedelkontoret närmare bestämma, förstöring sker av

de sedelblanketter och det sedelpapper, som på föreskrivet sätt skola obrukbargöras, samt

att till myntdirektören avlämna uppgift över behållningen vid varje månads utgång

hos riksbankens samtliga kontor av svenskt skiljemynt enligt 1873 års myntordning.

Revisorerna åligger:

den ene

att granska listan över diskonterade växlar, notorna över diskonterade växlar samt

in- och utbetalningslistorna för avbetalningslån,

att revidera räntor å hypoteks- och järnlån samt föra kontrollbok över järnlånen,

att revidera inbetalningar å på indrivning beroende fordringar,

att granska ombudsmannens inbetalnings- och omkostnadslistor,

avsnitt 171 Kontrollera mot PDF

att föra kontrollböcker över inom linjen förda fordringar samt över till ombudsmannen

utlämnade växlar och lån,

att granska upplupen ränta å lånebanksobligationer samt vid årsskiftet kontrollera

extrakt å dylika obligationer och därå upplupna räntor,

att revidera Tumba bruks räkenskaper och bokslut,

att granska posträkningar och stämpelpappersvårdarnas räkenskap,

att dag för dag granska, att korrespondensavdelningeu vederbörligen handlagt den

inrikes posten,

att dag för dag granska sammandrag över totalkassan,

att föra kontrollbok över låneåterstoder samt uppgöra veckosammandrag över dessa,

att föra bok utvisande vinster ä lånerörelsen vid huvudkontoret,

att föra bok över revisionsanmärkningar samt

att jämte förste revisorn och raedrevisorn deltaga i uppräknandet av felaktigt sedelpapper

och felaktiga sedclblanketter;

den andra revisorn

att granska utrikesavdelningens memorial med därtill hörande verifikationer,

104

att genomgå ankomna, utrikesrörelsen tillhörande brev samt kopiorna av svaren därå

och därvid förvissa sig, att samtliga i breven omförmälda poster blivit i räkenskaperna riktigt

upptagna,

att med inventarieböckerna jämföra och granska uppgifter över behållningarna av

utrikes växlar,

att granska den vid varje kvartalsskifte gjorda omräkningen i svenskt mynt av utländska

valutor och behållningar hos riksbankens utrikes korrespondenter,

att granska ränteberäkuingar å kontokuranter från utrikes korrespondenterna,

att föra förfallobok över inköpta utrikes växlar,

att föra kontrollbok över utrikesavdelningens behållning av utländskt guldmynt och

utländska sedlar,

att granska posträkningar, i vad de röra utrikes affärerna, samt telegrafräkningar,

att beträffande slutna deposita tillse, att förvaringsavgifterna riktigt influtit,

att beträffande öppna deposita tillse, att avkastningen av deponerade värdepapper

blivit till deponenterna behörigen redovisad samt att förvaringsavgifterna riktigt influtit,

att granska redovisningarna för använda och i behåll varande utländska checkblanketter

m. m. för såväl huvudkontoret som avdelningskontoren samt

att jämte förste revisorn och medrevisorn deltaga i uppräknandet av felaktigt sedelpapper

och felaktiga sedelblanketter.

Kontorsskrivaren (biträdande revisorn)

för special över utbetalningar, som tillhöra räkningarna rörande förvaltningsutgifter

och extra arvoden, och fördelar posterna efter olika slag och beskaffenhet,

för tjänsteförteckning över tjänstemännen vid huvudkontoret samt vid huvudkontoret

tjänstgörande tjänstemän från avdelningskontoren,

biträder å elearingavdelningen (c:a 1 timme dagligen),

biträder vid uppgörandet av följande rapporter:

avsnitt 172 Kontrollera mot PDF

rapporten till myntverket, månadsrapporten över riksbankens ställning, veckorapporten

över metalliska kassan och sedelutgivningen samt veckorapport, evalverad i £ stg, över diverse

tillgångar och skulder,

inför rapporterna i särskild liggare,

för liggare över fördelningen av avbetalningslånefonden och de för kassakreditiv

bestämda medlen,

reviderar Tumba bruks månatliga kassaextrakt och brukets avlöningslistor,

biträder vid granskningen av Tumba bruks huvudbok och bokslut,

kontrollerar inbetalningar och räntor å avbetalningslån,

biträder med uppgörande av avlöningslistor för e. o. tjänstemän beträffande vikariat

under sjukdomsfall och semester,

biträder vid lämnande av uppgifter för berättelserna till bankoutskottet och Riksdagens

revisorer samt

registrerar revisionen tillställda utdrag av fullmäktiges protokoll. 11

11) Statistiska avdelningen.

Denna avdelnings ändamål är att insamla, bearbeta och tillhandahålla fullmäktige

upplysningar i finansiella och ekonomiska frågor samt att verkställa de specialundersökningar

och specialutredningar i dessa ämnen, som av fullmäktige begäras. Vidare har avdelningen

105

att utarbeta årsboken över riksbankens verksamhet m. m. samt att omhäuderhava riksbankens

bibliotek.

Till fullgörande av dessa åligganden har avdelningen, bland annat,

att upprätta fortlöpande statistiska tabeller rörande riksbankens, privatbankernas och

vissa utländska centralbankers verksamhet,

att upprätta fortlöpande tabeller över privatbankernas ^diskontering i riksbanken,

att upprätta fortlöpande tabeller över samtliga bankers ställning till utlandet,

att fora anteckningar över i utlandet noterade växelkurser på Skandinavien samt

noteringar å svenska värdepapper på utländska börser,

att föra anteckningar över noteringarna å Stockholms fondbörs,

att föra anteckningar över obligations- och aktieemissioner,

att upprätta fortlöpande tabeller angående järnvägsdriften, trävarumarknaden in. m.,

att månad för månad beräkna värdet av rikets in- och utförsel,

att följa den svenska och mera betydande utländska dagspressen beträffande finansiella

och ekonomiska ämnen och att tillvarataga och systematiskt ordna vad som av dylika artiklar

kan vara av värde,

att studera de större in- och utländska facktidskrifterna och hålla register över vad

som i dessa kan vara av betydelse för avdelningens arbete,

att följa facklitteraturen och föreslå inköp av för biblioteket lämpliga arbeten,

att ombesörja, att i biblioteket ingående serier av statistik m. m. år för år kompletteras,

samt

att såväl ^alfabetiskt som systematiskt hålla katalog över bibliotekets samlingar.

avsnitt 173 Kontrollera mot PDF

Arbetet å avdelningen omhänderhaves av en tjänsteman i tredje graden (statistiker)

med biträde av en tjänsteman i första graden (kontorsskrivare) och två kvinnliga biträden.

Biträdena utföra följande arbete:

Kontors skriv ar en

handhar vården av tidningsurklippen,

biträder vid katalogiseringen av biblioteket,

för en del statistiska tabeller rörande riksbankens och vissa utländska centralbankers

verksamhet,

kontrollerar i detalj samtliga av de kvinnliga biträdena upprättade statistiska tabeller

samt

söker att, i den man övriga arbeten därtill lämna tid, bibehålla känningen med inkommande

facktidskrifter och facklitteratur för att, om han, vid förfall för statistikern, förordnas

till dennes vikarie, äga för tjänstens uppehållande erforderlig kännedom om allt det

material, som finnes hos avdelningen samlat.

De bägge kvinnliga biträdena

utföra,^ med ovan angivna undantag, allt tabellarbete och verkställa alla beräkningar,

föra såväl den alfabetiska som systematiska katalogen över biblioteket samt

verkställa ifrågakommande utskrifter.

Härförutom lämna såväl kontorsskrivaren som de kvinnliga biträdena statistikern allt

det övriga biträde i tjänsten, som denne kan behöva.

12) Avdelningen för öppna och slutna depositär

Jipnlikt § 19 i lagen för Sveriges riksbank mottager riksbanken till förvar guld eller

silver, obligationer, aktier och andra värdepapper samt gods under försegling. Vården av

14—132047. Löneregler ing skommitténs bet. XLII.

106

dylika till förvar emottagna värdeföremål handhaves av riksbankens avdelning för öppna och

slutna deposita.

På avdelningen äro anställda en tjänsteman i fjärde graden (bankokommissarie) såsom

föreståndare, en tjänsteman i tredje graden (kamrerare), två tjänstemän i andra graden (revisorer

och bokhållare) samt en tjänsteman i första graden (kontorsskrivare).

Den egentliga vården av vad som till förvar emottagits handhaves under gemensam

ansvarighet, en° för alla och alla för en, av kommissarien och de bägge bokhållarna. Mottagandet

från deponenterna av värdeföremålen, bokföringen därav, beräknandet av avgifterna

och dessas redovisning omhänderhaves av kamreraren med biträde av kontorsskrivaren.

Avdelningen har att noga följa utlottningar av obligationer och inlösningsdagar för

kuponger, att likaledes noga uppmärksamma, att inteckningar hållas vid liv, att inkassera

alla å deponerade handlingar fallande räntor och utdelningar m. m. (beträffande reverser och

inteckningar har avdelningen dock endast att mottaga erbjudna likvider) ävensom att ställa

sålunda inflytande medel till deponenternas förfogande enligt av dem givna anvisningar.

avsnitt 174 Kontrollera mot PDF

Kommissarien bar att utöva tillsyn över å avdelningen anställda befattningshavare,

ordna och leda arbetet inom avdelningen samt ansvara för arbetets behöriga och oavbrutna gång.

Beträffande detaljerna av arbetet inom avdelningen må anföras, att

kommissarien

antecknar dag för dag riksbankens totala ansvarssumma för deponerade värdepapper,

för register över de olika slagen av värdepapper,

för anteckning över kontorets in- och utbetalningar för dagen samt

tillser att inteckningar, som böra förnyas, tillställas ombudsmannen.

(Anm. För värdepappersregistrets riktiga förande äro jämte kommissarien även de båda

bokhållarna ansvariga.)

Kamreraren

emottager deposita, då de inlämnas, granskar och inför i depositionsliggaren alla

inkommande depositioner och uträknar samt inkasserar för desamma belöpande avgifter,

för kontrollbok över vid avdelningen inkasserade medel samt

för namnregister över deponenter av öppna deposita samt annonsbok över utlottningar

och utdelningar.

(Anm. Ansvaret för annonsbokens riktiga förande delar kamreraren med kommissarien

och de båda bokhållarna.)

Den ene bokhållaren

för bevakningsbok, dagbok över avkastningen av värdepapper och över utlottade och

förfallna sådana samt kontrollbok över riksbankens totala ansvarssumma för deponerade värdepapper

samt

kontrollerar den av den andra bokhållaren verkställda fördelningen av influtna, deponenterna

tillhöriga medel.

(Anm. Anteckningarna i bevakningsboken rörande förnyelse av inteckningar skola,

allt efter som de införas, granskas av ombudsmannen, som därefter ansvarar för deras riktighet.

Bevakningsbokens riktiga förande i övrigt sker under kommissariens och de båda bokhållarnas

gemensamma ansvar. Angående ansvaret för värdepappersregistrets och annonsbokens riktighet,

se ovan.)

Den andra bokhållaren

ombesörjer verkställandet av inkassering av avkastningen å de deponerade värdehandlingarna

samt av dessas kapitalbelopp, då de förfallit till betalning,

107

för bok över och ombesörjer fördelningen på vederbörande deponenter av de influtna

medlen samt

redovisar dagligen vid expeditionstidens slut till kommissarien för in- och utbetalningar.

(Angående ansvaret för värdepappersregistrets, annonsbokens och bevakningsbokens

riktighet, se ovan.)

Kontor askriv ar en

uppsätter kontokuranter,

utskriver nummerförteckningar över till inkassering avsända kuponger, förteckningar å

inlämnade värdepapper samt förvaringsbevis,

biträder kamreraren med bokföringen och

är behjälplig med andra arbeten inom avdelningen.

Kupongklippning och allt övrigt för vården av de deponerade värdeföremålen erforderligt

avsnitt 175 Kontrollera mot PDF

arbete utföres tillsammans av kommissarien och de bägge bokhållarna.

Den 31 december 1913 innelågo hos riksbanken i öppet förvar 1,956 st. depositioner,

omfattande 89,460 st. värdepapper för ett sammanlagt belopp av kronor 2 6 3,8 5 9,811: 24.

13) Arkivarie- och ekonomiavdelningen.

Arbetet å denna avdelning omhänderhaves av en tjänsteman i andra graden (arkivarie)

och hans åligganden äro:

att med biträde ^av övervaktmästaren utöva noggrann tillsyn å riksbankshuset samt

över snygghet och renhållning inom och utom detsamma; att vid de besiktningar, som

av fullmäktige samfällt eller genom deputerade anställas, fästa uppmärksamheten på de förändrade

inredningar eller reparationer, som anses behövliga, och att i fråga om verkställigheten

av mera omfattande inrednings- och reparationsarbeten ombesörja erforderliga utredningar

ävensom att övervaka alla dylika arbetens noggranna utförande,

att vårda huvudkontorets fasta och lösa inventarier samt uppköpta skrivmaterialier

och andra till ekonomien hörande förråd,

att över alla huvudkontorets fasta och lösa inventarier upprätta inventarium; skolande

i vad angar till sedeltryckeriet hörande pressar, maskiner och övriga inventarier eller persedlar’

från tryckeriförestandaren efter vart års utgång införskaffas uppgift å de förändringar som

under föregående ar inträffat,

att fullgöra vad som enligt det emellan fullmäktige och tryckeriföreståndaren avslutade

kontrakt aligger den tjänsteman, som har huvudkontorets ekonomiska angelägenheter sig

anförtrodda, b

att under inseende av deputeraden för huvudkontoret ombesörja upphandling av alla

för huvudkontoret behöfliga materialier, inventarier och effekter samt från pappersmagasinet

(rumba bruks magasin i riksbankshuset) rekvirera, i den mån tillgång därå finnes, erforderligt

post-, skriv-, läsk- och omslagspapper,

att enligt bemälde deputerades bestämmande ombesörja all tryckning av de för tjänstgöringen

behöfliga blanketter och böcker samt i förekommande fall försändningen av desamma

till avdelningskontoren,

att till tjänstemännen vid huvudkontoret emot kvitto utlämna de skrivmaterialier och

förnödenheter, vilka av riksbanken bekostas, samt att för varje år uppgöra sammandra»

utvisande vad som under året blivit förbrukat,

108

att vårda bankoutskottets, Riksdagens revisorers och fullmäktiges protokoll, handlingar,

registratur, brevkopior, m. m., som överlämnats till arkivet, samt att hålla fullständiga förteckningar

över arkivet,

att, vid anfordran av vederbörande, mot kvitto utlämna arkivet tillhörande handlingar

ävensom att tillse, att vad som utlämnats varder till arkivet återställt (försummas sådant,

avsnitt 176 Kontrollera mot PDF

skall anmälan därom göras hos deputeraden för huvudkontoret),

att årligen hos fullmäktige anmäla om förstöring av sådana till arkivet hörande

handlingar, som enligt av fullmäktige fastställda grunder skola efter förloppet av viss tid

förstöras, samt

att, när sådant får ske, meddela avskrifter eller utdrag av de arkivet tillhörande

handlingarna ävensom att förse sådana avskrifter och utdrag med bestyrkande (härför äger

arkivarien begära lösen, när expeditionen äskas av person utom banken eller av bankens

tjänstemän i enskilda angelägenheter).

14) Störa förvaringsvalvet.

Riksbankens behållningar i myntat och omyntat guld och silver, i sedlar och i

bronsmynt, med undantag av vad vaivsavdelningen, förrättnings- och växlingskassorna samt

utrikesavdelningen få innehava, ävensom obligationer och andra säkerbetshandlingar, vilka

icke tillhöra riksbankens lånerörelse, skola förvaras i stora förvaringsvalvet.

Detta vårdas under gemensam ansvarighet, en för alla och alla för en, av en tjänsteman

i fjärde graden (förste revisorn) samt tre tjänstemän i andra graden (en registrator, en

av revisorerna å revisionen och en av bokhållarna på bokföringsavdelningen). Alla dessa kallas,

i deras egenskap av vårdare av stora förvaringsvalvet, kassavårdare.

Vid förfall för någon av de tre sistnämnda kassavårdarna har den andra revisorn å

revisionen att vikariera. Var och en av de ordinarie kassavårdarna i andra graden är

alternerande var tredje vecka befriad från kassavård, undantagandes vid uppräkning av storsedlar

från sedelkontoret och valvsavdelningen, då alla fyra vårdarna skola deltaga.

Stora förvaringsvalvet består av fyra olika valv samt är indelat i åtta s. k. förvaringskassor

n:r 1 till och med n:r 8,

n:r 1 för guldmynt enligt lagen om rikets mynt av den 30 maj 1873;

n:r 2 för utländskt guldmynt;

n:r 3 för guld i plants och äldre svenskt guldmynt;

n:r 4 för silverskiljemynt enligt ovannämnda lag av år 1873;

n:r 5 för äldre svenskt silvermynt;

n:r 6 för sedlar, som av riksbanken utgivas (sedelförrådet);

n:r 7 för statspapper och obligationer m. in. samt

n:r 8 för bronsmynt.

För var och en av nämnda förvaringskassor skall av förste revisorn föras inventariebok,

utvisande de olika värden och belopp, som utgöra behållningen.

I förvaringskassan n:r 7 skall en fullständig liggare över dithörande statspapper och

obligationer m. in. finnas förvarad.

Sista söckendagen i veckan och sista söckendagen i månaden skall förste revisorn

lämna uppgift enligt formulär över behållningen i förvaringskassorna, vilken uppgift kontrolleras

och underskrives av de båda medkassavårdarna för veckan. Denna uppgift tjänar såsom

109

avsnitt 177 Kontrollera mot PDF

verifikation till vecko- och månadsrapporterna. På nyssnämnda tider skall ock till föreståndaren

för sedelkontoret lämnas uppgift å sedelbehållningen av varje valör i förvaringkassan n:r 6.

De i kassavården deltagande andra-grads-tjänstemännen föra summarisk kontrollbok

över behållningarna i förvaringskassorna.

Förste revisorn aligger särskilt att tillse, att med avseende på de uti förvaringskassan

n:r 7 liggande värdepapper^ och andra handlingar, som i öppet skick dit inlämnats, nödiga

åtgärder vidtagas för bibehållande av dessa papper och handlingar vid fullt gällande kraft

samt för bevakande av riksbankens bästa i fråga om betalningars uppbärande i rätt tid.

Levereringar till någon av förvaringskassorna skola åtföljas av reversal i två exemplar

(beträffande leveranser av färdiga sedlar från sedelkontoret i tre exemplar); uttag från förvaringskassorna

sker medelst rekvisition och reversal.

Kassavården kan vid vissa tider upptaga från en till tre timmar om dagen.

För kassavården utgå icke några särskilda arvoden.

Till ledning för bedömandet av det ansvar, som vilar å kassavårdarna, må meddelas,

att den 31 december 1913 förvarades uti

förvaringskassan n:r 1.....

54,400,000

d:o » 2 .....

34,639,975

04

CO

o

''X3

10,705,408

d:o >4 .....

1,025,000

d:o >5.....

d:o >6 .....

129,700,000

d:o »7 .....

30,900,881

09

d:o » 8......

9,000

eller ett sammanlagt värdebelopp av kr. 261,380,264: 13

15) Clearingen.

o

A denna avdelning besörjes utjämning bankerna emellan av ömsesidiga fordringar.

Föremål för clearing äro postremissväxlar och checker, antingen dragna på de i

clearingen deltagande bankerna eller försedda med anteckning, att de äro betalbara hos någon

av dessa banker.

Varje i clearingen deltagande bank skall i riksbanken hålla räkning utan räntegottgörelse.

Förslår icke behållningen å räkningen att täcka vid clearingen uppkommen balans,

skall täckning ske genom insättning å räkningen samma dag, innan banktidens utgång.

Clearingen äger rum varje söckendag kl.

som av bank inlämnas, överstiger 10, skola dessa växlar och checker vara inlagda i förseglade

paket med tillhörande nota. Anmärkningar på grund av clearingen skola framställas senast

kl. 2 samma dag direkt till den bank, som till clearing inlämnat vederbörande paket eller

handlingar.

I clearingen deltaga förutom riksbanken fjorton privata banker, av vilka var och en

genom sig clearar för vissa utom clearingen stående banker. De i clearingen deltagande

fjorton privatbankerna hava vardera hos riksbanken såsom gemensam säkerhet för deras

clearingförpliktelser deponerat värdehandlingar för 200,000 kronor.

no

avsnitt 178 Kontrollera mot PDF

Clearingen skötes av en tjänsteman i andra graden (bokhållaren för avdelningskontoren)

såsom föreståndare och fem tjänstemän i första graden (kontorsskrivare, två från giroavdelningen,

en från revisionen, en från statistiska avdelningen och en från sedelkontoret).

Föreståndaren ansvarar för arbetets ordnande och behöriga gång.

För arbetet med clearingen utgår icke någon särskild ersättning till tjänstemännen.

Arbetet är ordnat sålunda, att

föreståndaren

meddelar kvitto över inlämnade värdehandlingar i resp. uti clearingen deltagande

bankers kvittensböcker;

uppför efter dessa kvittensböcker å uppgift från clearingavdelningen det belopp, som

vid clearingen föres till resp. bankers kredit, och jämför dessa belopp med de å resp. bankers

huvudnotor angivna slutsummor;

antecknar, efter från den ena additionsmasldnen erhållen sammanräkning, å uppgift från

clearingavdelningen det belopp, som vid clearingen föres till resp. bankers debet, samt uträknar

med ledning därav resp. bankers saldon;

kontrollerar de av första biträdet uppgjorda clearingbeskeden och underskriver desamma;

underskriver det exemplar av uppgift från clearingavdelningen, som avlämnas till

riksbankens giroavdelning; o

granskar och underskriver det av första biträdet uppgjorda exemplar av uppgift från

clearingavdelningen — endast upptagande resp. bankers saldon — som avlämnas till förste

deputeraden;

för bok över dagsbeloppen av omsättningssumman — beloppet erhållet genom sammanräkning

å ena additionsmaskinen — samt betalningsutjämningsbeloppet;

granskar kvittensboken över till resp. banker utlämnade värdehandlingar samt

verkställer utlämnandet till resp. bankers ombud av de värdehandlingspaket, som genom

clearingen tillföras bankerna.

Första biträdet

antecknar efter resp. bankers huvudnotor det belopp, som vid clearingen föres till

resp. bankers kredit;

verkställer kontrollsummering av resp. bankers huvudnotor;

upprättar, efter från andra additionsmaskinen erhållen sammanräkning, clearingbeskeden

samt kontrasignerar desamma;

uppför resp. bankers saldon ävensom dagens omsättningssumma — det senare beloppet

erhållet genom sammanräkning å andra additionsmaskinen — å det exemplar av uppgift från

clearingavdelningen, som avlämnas till förste deputeraden, samt kontrasignerar detsamma;

jämför efter detta i den av föreståndaren förda boken dagsbeloppen av omsättningen

och betalningsutjämningen.

Andra och tredje biträdena

mottaga under föreståndarens uppsikt från resp.Jj_bankers ombud dels kvittensböcker

och huvudnotor dels värdehandlingspaketen;

verkställa motläsning av de å resp. huvudnotor och paket antecknade belopp;

avsnitt 179 Kontrollera mot PDF

verkställa vid ena additionsmaskinen sammanräkningen för varje banks debet, varvid

det ena biträdet uppläser beloppen efter huvudnotorna och det andra inslår beloppen i

maskinen;

verkställa sammanräkning av dagens omsättningsbelopp efter huvudnotorna;

sortera efter verkställd sammanräkning clearingbeskeden med tillhörande specialnotor

till resp. banker.

in

Fjärde och femte biträdena:

före sammanräkningen verkställer det ena biträdet sortering av inlämnade värdehandlingspaket,

under det att det andra deltager vid kontrollsummeringen av huvudnotorna;

de verkställa vid andra additionsm askin en sammanräkningen för varje banks debet,

varvid det ena biträdet uppläser beloppen efter anteckningen å paketen och det andra inslår

beloppen i maskinen och jämför sammanräkningsresultatet med det vid den andra maskinen

erhållna resultatet;

de verkställa sammanräkning av dagens omsättningsbelopp efter de specialnotor, som

utlämnas till bankerna;

efter verkställd sammanräkning inför det ena biträdet i riksbankens kvittensbok över

till resp. banker utlämnade värdehandlingar beloppen av desamma; och är det andra hiträdet

därvid behjälpligt med kollationering.

Omsättningen i clearingen för år 1913 belöpte sig till kronor 5,891,231,663:20

* * .

*

Till sist må såsom avslutning av ovanstående redogörelse meddelas

dels att såsom allmän regel för de i riksbanken anställda tjänstemännen gäller, att

var och en är ansvarig för vad honom tillhör att verkställa, granska eller vårda;

dels att i det dagliga arbetet vid huvudkontoret deltaga 23 extra ordinarie tjänstemän

med växlande placering, allt efter arbetsmängden i den ena eller andra avdelningen,

dels ock att, även där sådant icke blivit å de särskilda avdelningarna anmärkt,

första-grads tjänstemännen hava skyldighet att före och efter expeditionstiden deltaga i uppräkning

och sortering av sedlar och mynt. (Samma skyldighet hava ock alla extra ordinarie

tjänstemän.)

112

Redogörelse beträffande göromålen vid riksbankens

avdelningskontor.

Vården av låne- och säkerbetshandlingar samt kontanta medel omhänderhaves dels

av verkställande styrelseledamoten, en annan styrelseledamot samt kamreraren eller vid kontor

utan kamrerare bokhållaren (den s. k. huvudkassan) och dels av verkställande styrelseledamoten

och kamreraren eller vid kontor utan kamrerare bokhållaren (den s. k.

dagkassan).

Huvudkassan skall ligga under tre och dagkassan under två olika lås, till vilka kassavårdarna

skola hava var sin till särskilt lås hörande nyckel.

I daykassan får efter styrelsens af fullmäktige godkända beslut förvaras:

avsnitt 180 Kontrollera mot PDF

dels låne- och säkerhetshandlingar för lån mot pant av varor (järnlån) och för avbetalningslån,

de låne- och säkerhetshandlingar för övriga lånegrenar, som under sistförflutna

sju dagar ingått, hypotek för ej föredragna och för avslagna lån ävensom de låne- och

säkerhetshandlingar, som under löpande och nästföljande kalendervecka förfalla till betalning

eller böra vara tillgängliga för annan åtgärd,

dels ock det belopp kontanta medel, som prövats vara för den dagliga rörelsen i

allmänhet behövligt.

Alla övriga värdehandlingar och kontanter skola förvaras i huvudkassan.

Befinnes vid kassaavslutningen för dagen det i dagkassan förvarade kontanta beloppet

uppgå till mera än det tillåtna, skall överskjutande beloppet senast nästföljande söckendag

överflyttas till huvudkassan.

Kassör får från den ena dagen till den andra i sitt förvar innehava ett visst mindre,

av fullmäktige efter kontorsstyrelsens hörande bestämt belopp.

Dagkassornas kontanta behållningar få vid de olika kontoren för närvarande högst

utgöra:

vid

kontoret

i Göteborg.....

4,000,000

»

»

» Malmö......

..... 3

5,000,000

»

» Falun......

..... »

800,000

»

» Gävle......

..... »

1,000,000

»

» Halmstad.....

..... »

600,000

» Härnösand ....

..... »

800,000

»

» Jönköping.....

..... »

1,000,000

2>

»

» Kalmar......

..... »

600,000

»

» Karlskrona ....

..... »

1,000,000

113

vid

kontoret

i Karlstad.....

..... kronor

900,000

»

» Kristianstad ....

..... »

1,200,000

»

» Linköping ....

..... »

1,000,000

2>

» Luleå......

..... »

800,000

»

» Mariestad.....

..... »

500,000

»

i> Norrköping ....

..... »

1,000,000

»

»

» Nyköping.....

..... »

500,000

»

» Sundsvall.....

..... »

1,000,000

»

» Umeå......

..... >

500,000

» Uppsala.....

..... »

800,000

»

» Visby......

500,000

3*

» Vänersborg ....

..... 2>

300,000

»

» Västerås.....

.....

500,000

2>

» Växjö......

..... 2>

400,000

>

» Örebro......

..... 3>

1,500,000

$

» Östersund.....

..... »

700,000

Kassabehållningarna i sin helhet vid de olika kontoren uppgingo den 31 december

1913 till följande belopp:

vid

kontoret

i Göteborg . . .

5,263,569: 7 5

S>

» Malmö ....

...... »

8,823,636: 9 1

» Falun.....

...... »

1,983,749: 89

»

» Gävle.....

..... »

2,417,225: 06

»

» Halmstad . . .

..... »

904,750: 36

»

» Härnösand . . .

..... 2>

1,990,604: 58

2>

» Jönköping . . .

...... »

1,559,014: 59

$

» Kalmar ....

...... »

2,508,233: 83

»

» Karlskrona . . .

...... »

1,292,747: 17

>

1-

» Karlstad ....

...... »

2,416,007: 33

2>

5,

» Kristianstad . .

...... »

avsnitt 181 Kontrollera mot PDF

1,973,768: 37

>

2>

» Linköping . . .

...... >

2,022,700: 29

X-

»

» Luleå.....

..... »

1,980,799: 06

»

l

> Mariestad . . .

...... »

1,184,498: 03

3>

» Norrköping. . .

...... »

2,522,155: 48

2>

» Nyköping . . .

1,012,645: 30

» Sundsvall . . .

2,820,704: 24

>

» Umeå.....

...... 2>

1,243,041: 07

»

»

» Uppsala ....

1,859,217: 14

>

» Visby.....

1,401,738: 81

»

j Vänersborg . . .

...... »

1,156,934: 13

7>

»

» Västerås ....

1,646,437: 04

»

»

» Växjö.....

...... »

1,823,765: 61

> Örebro ....

...... »

3,396,073: 55

» Östersund . . .

...... »

1,931,582: 42

Summa kronor 57,135,600: o i

15—132047. Löneregleringakommitténs bet. XL1I.

114

Verkställa,nde styrelseledamoten är ansvarig för göromålens inom kontoren ordnande

samt behöriga och oavbrutna gång ävensom skyldig att noga handhava och iakttaga do kontroller

och den tillsyn, som åligga honom till följd av det lämnade uppdraget eller som särskilt

föreskrivas; och bliver han i sista rummet ersättningsskyldig för den skada och förlust,

som tillskyndas riksbanken genom de under hans inseende ställda tjänstemännens fel eller

förseelser, när han genom noggrant iakttagande av föreskrivna kontroller och samvetsgrant

uppfyllande av övriga åligganden kunnat men underlåtit att förekomma, rätta eller i tid

upptäcka dessa fel eller förseelser.

Samtliga vid riksbankens avdelningskontor anställda tjänstemän äro var för sig ansvariga

för vad en och var tillhör att verkställa, granska eller vårda.

Kamrerarna åligger:

1) att hava närmaste tillsynen över arbetets gång i expeditionen;

2) att deltaga i kassavården samt att föra specifika förteckningar över huvudkassans och

dagkassaus kontanta behållningar;

3) att tillhandagå allmänheten med upplysningar i låneärenden och övriga grenar av kon

torens

verksamhet;

4) att av den, som vill försälja växel eller erhålla lån eller kassa-kreditiv, emottaga de för

varje fall erforderliga handlingarna samt därvid tillse, att desamma äro fullständiga

och att växel eller skuldförbindelse är i formellt avseende riktig;

5) att ombesörja upprättandet av anmälningssedlar till växlar samt låne- och kreditivhand

lingar

ävensom att tillse, det anmälningssedlarna överensstämma med dokumenten;

6) att, i händelse i avseende å inkomna lånehandlingar något i formellt hänseende befinnes

vara att anmärka, därom före föredragningen hos styrelsen göra anteckning å anmälningssedlarna;

7)

att ombesörja det inkomna växlar, lån och kreditiv i behörig tid bliva upptagna å sty

relsens

föredragningslistor;

8) att till kassörernas efterrättelse meddela utbetalningsorder för beviljade växlar och lån;

avsnitt 182 Kontrollera mot PDF

9) att kontrollera och bestyrka riktigheten av kassörernas dagliga kassaredovisningar;

10) att tillsammans med verkställande styrelseledamoten kontrollera och emottaga de behåll

ningar,

vilka kassörerna enligt deras kassaredovisningar skola leverera till dagkassan;

11) att kontrasignera endossementen å växlar, som skola för inkassering översändas till andra

orter;

12) att deltaga i vården av blanketter till depositionsbevis, postväxlar och checker samt att

föra inventariebok och upprätta redovisning över dessa blanketter;

13) att föra listan över kontorens - omkostnader samt förvara de till samma lista hörande

verifikationer;

14) att upprätta avlöningslistorna för kontoren;

15) att föra kontorens journal, huvudbok och dagslutsbok samt att upprätta och till huvud

kontoret

inom föreskriven tid översända sammandrag av huvudboksräkenskapen;

16) att föra avbetalniugslånefondens buvudbok, upprätta rapporter över fondens ställning även

som

bokslut över fonden;

17) att kontrollera och underskriva till huvudkontoret avgående rapporter över kontorens

rörelse och kassabehållningar;

18) att efter räkenskaperna upprätta de redogörelser, som tid efter annan skola insändas till

huvudkontoret, utskriva reversal för leverans av vinstmedlen ävensom lämna erforder

-

115

liga sifferuppgifter för styrelsernas berättelser till bankoutskottet och Riksdagens

revisorer samt

19) att, med undantag för kamrerarna vid kontoren i Göteborg och Malmö, biträda vid kontorens

korrespondens.

Vid kontor utan kamrerare åligga de i punkterna 3, 4, 5, 6, 7 och 8 angivna göromål

verkställande styrelseledamoten och de i punkterna 1, 2, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,

17, 18 och 19 omförmälda göromål en tjänsteman i registrators- och bokhållargraden.

Kamrerarna i Göteborg och Malmö tillhöra tredje tjänstegraden. Övriga kamrerare

bilda en särskild, för de mindre kontoren bestämd grad, närmast jämförlig med andra graden

vid de tre stora kontoren.

Kassörerna handhava kassaexpeditionen med tillhörande göromål. De utbekomma

vid förrättningstidens början från dagkassan, efter avlämnad rekvisition, det belopp mynt och

sedlar, som för kassarörelsens jämna och oavbrutna gång anses för dagen erforderligt. (Erfordras

under dagens lopp ytterligare medel från dagkassan, hava kassörerna att rekvirera

sådana.)

För varje dag skola kassörerna föra och avsluta kassadiarier, upptagande i debet

alla inbetalningar och i kredit alla utbetalningar. Vidare skola kassörerna efter förrättningstidens

slut uppgöra kassaredovisningar samt upprätta inventarier över i kassorna kvarliggande

behållningar. Belopp, som överskjuter vad kassör får hava i sitt förvar från en dag till en

avsnitt 183 Kontrollera mot PDF

annan, skall levereras till dagkassan.

Vid avdelningskontoret i Göteborg finnas tvä kassor (n:r 1 och n:r 2). Av dessa

besörjer n:r 2 mynt- och sedelväxlingen samt in- och utbetalningar å avbetalningslån och n:r 1

alla övriga kassatransaktioner.

Vid avdelningskontoret i Malmö äro likaledes två kassörer anställda. Den ene av

dem sköter de kassagöromål, som härflyta av växeldiskonteringen, ävensom växlingsgöromålen

och den andre alla övriga kassatransaktioner.

Kassörerna i Göteborg och Malmö tillhöra andra tjänstegraden. Övriga kassörer

bilda en särskild, för de mindre kontoren bestämd grad, närmast jämförlig med första graden

vid de tre stora kontoren.

För kassörer gäller såsom princip, att de icke få befatta sig med räkenskaperna

inom kontoren.

Utom kassörerna äro vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö registrator er,

bokhållare, revisorer och korrespondenter tjänstemän i andra tjänstegraden. Dessa tjänstemän

utföra med den fördelning av arbetet, som påkallas av kontorens förhållanden och det

för varje kontor bestämda antal tjänstemän, i det hela samma göromål, som finnas angivna

för motsvarande befattningshavare vid huvudkontoret.

(Anm. Ombudsmannen i Göteborg tillhör även andra tjänstegraden. Om hans liksom

övriga ombudsmäns huvudsakliga åligganden lämnas redogörelse i det följande.)

Beträffande tjänstemännen i första tjänstegraden vid kontoren i Göteborg och Malmö

(kontors- och kassaskrivare) gäller vad ovan sagts om andra-gradstjänstemännen eller att

116

de med den fördelning av arbetet, som av förhållandena vid varje kontor påkallas, i det

hela utföra samma göromål, som för deras vederlikar vid huvudkontoret finnas angivna.

Vad därefter angår tjänstemännen i registrators- och bokhållaregraden vid de mindre

kontoren, må först erinras, att vid kontor utan kamrerare en tjänsteman i nu ifrågavarande

grad utför i allt huvudsakligt kamrerargöromål; i avseende å dessa göromål hänvisas till vad

här förut meddelats angående kamrerarna vid de mindre kontoren.

Övriga tjänstemän i registrators- och bokhållargraden handlägga med den fördelning

av arbetet, som kräves av kontorens förhållanden och det för dem bestämda antal tjänstemän,

huvudsakligen samma göromål, som vid huvudkontoret och de båda stora kontoren i Göteborg

och Malmö bestridas av vederbörande tjänstemän i andra och första tjänstegraderna.

Ombudsmännen (av vilka den i Göteborg, såsom nämnts, tillhör andra tjänstegradcn)

åligger i huvudsak:

1) att utsöka och bevaka riksbankens vid avdelningskontoren ägande eller innehavande

fordringar och säkerheter;

2) att anhängiggöra, bevaka och utföra kontorens talan i utsöknings- och rättegångsärenden;

avsnitt 184 Kontrollera mot PDF

3) att uppbära och redovisa för utsökta medel;

4) att föra protokoll hos styrelserna vid deras sammanträden för allmänna ärenden ävensom

särskilda protokoll, uppsätta utlåtanden, berättelser och andra skrivelser, som av

styrelserna beslutas, samt expediera såväl dessa som utdrag av protokollen; och

5) att i övrigt vara kontorens juridiska biträden vid förekommande fall.

Såsom allmän regel för handläggningen av göromålen vid avdelningskontoren gäller,

att i tillämpliga delar skola tjäna till efterrättelse de föreskrifter, vilka i tjänstgöringsstadgarna

för huvudkontoret äro eller varda meddelade.

För bedömandet av göromålen vid de olika kontoren torde följande siffror angående

kassaomsättningen samt växelrörelsen under år 1913 lämna ledning:

Kassaomsättning:

vid

kontoret

i Göteborg.....

1,196,226,266: 15

7>

»

» Malmö......

1,038,078,948: 69

»

» Falun......

99,000,105: 35

>

» Gävle......

293,399,530: 14

»

» Halmstad.....

82,935,703: 06

»

» Härnösand ....

172,481,182: 62

»

»

s Jönköping ....

119,749,047: 77

» Kalmar.....

117,003,563: 35

»

2>

» Karlskrona ....

102,740,444: 65

»

» Karlstad.....

. , . »

295,958,371: 34

»

» Kristianstad. . . .

211,269,854: 35

»

»

» Linköping ....

269,527,250: is

»

» Luleå......

138,239,159: 5 7

»

2>

» Mariestad ....

... »

121,894,643: os

»

»

» Norrköping ....

194,981,419: 97

117

vid

kontoret

i Nyköping.....

. . . kronor

152,581,356: 62

»

» Sundsvall ....

. . . »

377,784,709: 65

>

» Umeå......

. . . >

156,094,657: 40

*

>

s Uppsala.....

. . . »

166,274,305: 63

>

» Visby......

. . . »

37,035,823: 22

> Vänersborg ....

... »

85,097,015: 46

» Västerås.....

. . . »

112,587,656: 69

»

» Växjö......

. . . »

47,023,925: 12

»

» Örebro.....

. . . »

294,205,073: 81

» Östersund ....

104,742,260: Öl

Växelrörelsen (uppgifterna omfatta diskonterade växlar,

inbetalda eller till protest avlämnade växlar):

Antal.

Stycken.

mottagna remissväxlar

Belopp.

Kronor,

vid

kontoret

i Göteborg.....

. 127,430

227,913,295: Öl

»

* Malmö......

. 115,325

305,572,249: 29

»

» Falun......

. 40,929

34,102,461: 53

» Gävle.......

. 53,891

106,442,684: 53

»

» Halmstad.....

. 23,840

23,531,526: 15

» Härnösand.....

23,614

45,535,028: 92

»

» Jönköping.....

. 38,058

28,994,022: 36

»

» Kalmar......

. 19,988

34,173,425: 63

»

» Karlskrona ....

. 17,461

21,302,369: 55

»

»

» Karlstad.....

. 35,983

48,676,685: 74

»

» Kristianstad ....

. 30,224

40,610,781: 30

»

»

» Linköping.....

. 33,236

49,047,912: 15

»

» Luleå.......

. 26,735

31,899,080: 48

»

» Mariestad.....

38,085,113: 92

» Norrköping . . . .

. 27,866

avsnitt 185 Kontrollera mot PDF

61,859,955: 32

» Nyköping.....

. 31,703

61,714,437: 62

»

» Sundsvall.....

. 35,455

115,949,848: 67

»

» Umeå......

. 17,049

39,027,344: 90

»

»

» Uppsala......

. 30,936

57,512,787: 52

» Visby ......

. 10,608

12,343,791: 5 5

»

» Vänersborg . . . .

. 19,045

20,065,051: 7 7

2>

7>

» Västerås......

. 27,321

48,331,291: 07

» Växjö.......

. 10,707

13,498,212: 69

>

» Örebro ......

. 55,380

91,970,805: 96

»

»

» Östersund.....

. 23,003

21,878,917: 45

118

Till kommittén överlämnade framställningar angående ny avlöningsstat

för riksbanken in. in.

Framställning Uti skrivelse dfen 11 april 1912 till bankoutskottet vid samma års

f/je ''i/*??! riksdag framlade, såsom förut är nämnt, fullmäktige i riksbanken förslag

till förbättrade avlöningsförmåner för personalen vid riksbanken.

Fullmäktige tillkännagåvo i berörda skrivelse till en början, att

tjänstemän i första lönegraden vid huvudkontoret till fullmäktige ingivit

en till bankoutskottet ställd skrivelse, med hemställan att utskottet ville

hos Riksdagen förorda inrättande av ett tredje ålderstillägg i nämnda grad

å 500 kronor, därav 200 kronor skulle läggas till lönen och 300 kronor

till tjänstgöringspenningarna, att tilldelas den som styrkt sig hava innehaft

9 års oavbrutet förordnande i graden.

Tillika anmälde fullmäktige, att följande, till fullmäktige ställda framställningar

om ändringar i avlöningsförhållandena vid riksbanken jämväl

ingivits, nämligen:

l:o från tjänstemän i andra lönegraden vid huvudkontoret med hemställan,

att — om ej någon väsentlig ökning av grundavlöningen för tjänstemännen

i denna grad lämpligen kunde beredas — dessa tjänstemän ändock

måtte komma i åtnjutande av tre ålderstillägg, vart och ett å 500 kronor,

efter respektive 3, 6 och 9 års oavbruten tjänstgöring inom graden;

2:o från extra .ordinarie tjänstemän vid huvudkontoret, vilka under

år 1903 antagits till e. o. tjänstemän i banken, med anhållan att tre

amanuenstjänster och om möjligt även två tjänster över stat vid huvudkontoret

måtte uppföras på ordinarie stat såsom tjänster i första graden; samt

3:o från vaktmästare vid de mindre avdelningskontoren med hemställan

om sådan förbättring av löneförmånerna, att ålderstilläggen ökades

från två till fyra att utgå med 100 kronor efter 3, 6, 9 och 12 års tjänst

119

ävensom att arvodet för nattbevakningen, som då månatligen utgjorde 10

kronor, höjdes till 20 kronor för månad.

Med anledning av berörda framställningar framhöllo fullmäktige,

hurusom partiella ändringar i avlöningsstaten voro ytterst svåra att vidtaga,

alldenstund avlöningsstaten måste betraktas såsom ett sammanhängande

avsnitt 186 Kontrollera mot PDF

helt, så att, om siffrorna rubbades på ett håll, utan att samtidigt jämkningar

ägde rum hela staten igenom, detta ledde till, att löneproportionerna

de olika tj än stegraderna emellan förrycktes. De hemställanden

om löneförhöjningar, som förelagts till fullmäktiges behandling, hade därför

givit fullmäktige anledning att till granskning upptaga den för riksbanken

gällande lönestaten i allmänhet.

Fullmäktige hade trott sig äga så mycket större skäl därtill, som

denna lönestat, vilken i huvudsak antagits av Riksdagen år 1907, därefter

undergått endast jämförelsevis få och mindre betydande jämkningar. Sedan

nyssnämnda tidpunkt hade emellertid eu fortsatt stegring i levnadskostnaderna

ägt rum, och de avlöningsstater, som efter''år 1907 för andra verk

reglerats, borde därför enligt fullmäktiges mening i högre grad hava kunnat

avpassas efter de förhöjda utgifterna för bostad och uppehälle. För riksbanken,

såsom ett penningförvaltande verk, syntes det vara av särskild

betydelse, att dess tjänstemän vore i ekonomiskt avseende jämförelsevis

väl ställda, och de ord bankoutskottet vid 1905 års riksdag uttalade med

avseende å riksbankens extra tjänstemän kunde äga tillämpning jämväl på

dess ordinarie tjänstemän och v aktbetjäningen, nämligen att det borde ligga

i riksbankens intresse, att dess tjänstemän hade sådana inkomster, att de

kunde bereda sig en nödtorftig bärgning och såvitt möjligt undvika skuldsättning

och därmed följande osäker ekonomisk ställning för en stor del

av livet.

I betraktande av förenämnda omständigh.eter samt med hänsyn till

att befordringsutsikterna för riksbankens tjänstemän i allmänhet ej ställde

sig ljusa och att särskilt för vissa grupper tjänstinnehavare, såsom för flertalet

i andra tjänstegraden och kamrerarna vid landsortskontoren, man

måste räkna med den sannolikheten, att innehavande beställningar vore

slutmål, hade fullmäktige funnit sig böra framlägga förslag till jämkning

och förbättring av avlöningsvillkoren i riksbanken.

o ö

120

I detta förslag hade fullmäktige iakttagit såsom regel att bibehålla

den i form av lön utgående avlöningen oförändrad för att icke göra någon

rubbning i de dåvarande pensionsförhållandena samt att för de lägre tjänstemännen

och för vaktbetjäningen tillstyrka tätare och i vissa fall flera ålderstillägg,

eller ålderstillägg efter 3, 6 och eventuellt 9 år i stället för efter

5 och 10 år, som för det dåvarande vore det vanliga. Genom sistnämnda

anordning hade fullmäktige i några fall trott sig kunna bereda en önskvärd

förbättring i lönevillkoren, även då en motsvarande förhöjning i

begynnelselönen icke förefallit påkallad.

avsnitt 187 Kontrollera mot PDF

Vid huvudkontoret samt avdelningskontoren i Göteborg och Malmö

utgjorde för första tjänstegraden avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 1,800

som efter 3 resp. 6 års ordinarie tjänst i graden kunde höjas

med 500 kronor till 7,300 resp. 2,800 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................> 1,000

Fullmäktige förordade, att begynnelselönen måtte höjas med 200

kronor, att ålderstilläggen skulle bliva tre eller efter 3, 6 och 9 år, men

utgå med 400 kronor i stället för 500 kronor och att de två första ålderstilläggen

skulle öka lönen och det tredje tjänstgöringspenningarna.

En av första gradens tjänstemän vid huvudkontoret skulle såsom

dittills vara föreståndare för bronsmyntkassan och i denna egenskap såsom

missräkningspenningar åtnjuta 600 kronor. Därjämte föreslogo fullmäktige,

att en annan tjänsteman i första graden, vilken biträdde vid silverväxlingen

och vilkens befattning vore förenad med minst lika stor risk som föreståndarens

för bronsmyntkassan, måtte tilläggas enahanda missräkningspenningar,

600 kronor för år. För sistnämnda befattning hade under de

senare åren varit inrättad en tjänst i första graden utöver stat med missräkningspenningar

av 600 kronor.

För andra tjänstegraden utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 3,000

som efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst i graden kunde höjas

med 500 kronor till 3,500 resp. 4,000 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................> 1,500

121

Fullmäktige förordade, att begynnelselönen måtte sänkas med 200

kronor, att ålderstilläggen skulle bliva tre efter 3, 6 och 9 år, att alla tre

skulle öka lönen men utgå med 400 i stället för 500 kronor ävensom att

tjänstgöringspenningarna skulle ökas med 500 kronor.

Kassör skulle såsom för det dåvarande därutöver tillgodonjuta i missräkningspenningar

1,000 kronor.

För tredje tjänstegraden utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 4,000

Bom efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst i graden kunde höjas

med 500 kronor till 4,500 resp. 5,000 kronor;

tjänstgöringspenningar . . . ..................> 2,000

Fullmäktige förordade, att lön och ålderstillägg måtte bliva oförändrade,

men att tjänstgöringspenningarna skulle ökas med 400 kronor.

För fjärde tjänstegraden utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 5,000

som efter 5 års ordinarie tjänst i graden kunde höjas med 500

kronor till 5,500 kronor;

tjänstgöringspenningar...................... 2,800

Fullmäktige förordade, att tjänstgöringspenningarna måtte höjas med

400 kronor.

I jämförelse med varandra skulle alltså nuvarande och föreslagna

avsnitt 188 Kontrollera mot PDF

avlöningsförmåner för de olika tjänstegraderna ställa sig sålunda:

Nuvarande: Föreslagna:

Första tjänstegraden:

begynnelseavlöning.....kr. 2,800 begynnelseavlöning.....kr. 3,000

efter 3 år.........> 3,300 efter 3 år.........» 3,400

> G »........., 3,800 » 6 >........., 3,800

> 9 >.........> 4,200

För föreståndaren i bronsmyntkassan tillkomme i bägge fallen såsom missräkningspenningar

600 kronor.

För en tjänsteman, som biträdde vid silverinväxlingen, hade föreslagits missräkningspenningar

600 kronor.

16—132047. Löneregleringalcommitténa bet. XLII.

122

Andra tjänstegraden:

begynnelseavlöning.....kr. 4,500 begynnelseavlöning.....kr. 4,800

efter 5 år.........» 5,000 efter 8 år.........» 5,200

> 10 ».........> 5,500 > 6>.........> 5,600

> 9>.........> 6,000

För kassörer tillkomme i bägge fallen såsom missräkningspenningar 1,000 kronor.

Tredje tjänstegraden:

kr. 6,000 begynnelseavlöning.....kr. 6,400

» 6,500 efter 5 år.........> 6,900

» 7,000 » 10 >.........> 7,400

Fjärde tjänstegraden:

begynnelseavlöning.....kr. 7,800 begynnelseavlöning.....kr. 8,200

efter 5 år.........> 8,300 efter 5 år.........» 8,700

Vid Övriga avdelningskontor utgjorde för registrators- och bokhållargraden

avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 1,800

som efter 3 resp. 6 års ordinarie tjänst i graden kunde böjas

med 400 kronor till 2,200 resp. 2,600 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................» 800

Fullmäktige förordade, att lönen och ålderstilläggen måtte till beloppen

bibehållas oförändrade, men att ålderstilläggen skulle ökas till tre efter

resp. 3, 6 och 9 år, de båda första å lönen och det sista å tjänstgöringspenningarna,

ävensom att tjänstgöringspenningarna skulle höjas till 1,000

kronor.

För kassörsgraden utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 2,200

som efter 3 resp. 6 års ordinarie tjänst i graden kunde höjas

med 400 kronor till 2,600 resp. 3,000 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................> 1,000

vartill komme såsom missräkningspenningar vid vissa kontor 600 och vid övriga kontor 800 kronor.

Fullmäktige förordade, att lönen måtte höjas med 400 kronor och

att ålderstilläggen skulle bibehållas som för närvarande, men att det andra

av dessa skulle läggas till tjänstgöringspenningarna. I tjänstgörings- och

missräkningspenningarna föreslogs ingen ändring.

begynnelseavlöning

efter 5 år ... .

» 10 .... .

123

För kamrer ar gr ad en utgjorde avlöningsförmånerna:

lön.......................

som efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst i graden kunde höias

med 500 kronor till 3,500 resp. 4,000 kronor;

tjänstgöringspenningar................

kr. 3,000

> 1,700

avsnitt 189 Kontrollera mot PDF

Fullmäktige förordade, att tjänstgöringspenningarna måtte höjas med

600 kronor.

I jämförelse med varandra skulle alltså nuvarande och föreslagna

avlöningsförmåner för tjänstemännen vid de mindre avdelningskontoren

ställa sig sålunda:

Nuvarande:

Föreslagna:

Registrator- och bokhållargraden:

begynnelseavlöning.....kr. 2,600

efter 3 år.........> 3,000

1 6 5.......... 3,400

begynnelseavlöning.....kr. 2,800

efter 3 år......... 3,200

» 6 >......... 3,600

» 9 »......... 4,000

Kassörsgraden:

begynnelseavlöning.....kr. 3,200

efter 3 år........., 3,600

» 6 >.......... 4,000

begynnelseavlöning.....kr. 3,600

efter 3 år........., 4,000

1 6 i........., 4,400

I bägge fallen tillkomme såsom missräkningspenningar vid vissa kontor 600 och vid övriga

kontor 800 kronor.

Kamrerargraden:

begynnelseavlöning.....kr. 4,700

efter 5 år... .,....., 5,200

• 10 ».......... 5,700

begynnelseavlöning

efter 5 år. . . .

> 10 .... .

kr. 5,300

> 5,800

> 6,300

Beträffande verkställande styrelseledamöter vid avdelningskontoren

utgjorde vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö avlöningsförmånerna:

18n..............................kr. 5,000

som efter 5 års tjänstgöring i denna egenskap knnde höias med

500 kronor till 5,500 kronor; J

tjänstgöringspenningar...................... 4000

I händelse verkställande styrelseledamöterna åtnjöte fri bostad, avdroges därför å lönen 500

kronor.

i

124

Fullmäktige förordade, att tjänstgöringspenningarna måtte höjas med

500 kronor. Avdraget för bostad borde bibehållas oförändrat.

Vid de mindre avdelningskontoren utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr- 4,000

som efter 5 resp. 10 års tjänstgöring i denna egenskap kunde höjas

med 500 kronor till 4,500 resp. 5,000 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................1 2,800

I händelse verkställande styrelseledamöterna åtnjöte fri bostad, avdroges därför å lönen 500 kronor.

Fullmäktige förordade, att tjänstgöringspenningarna måtte höjas med

300 kronor.

I jämförelse med varandra skulle alltså nuvarande och föreslagna

avlöningsförmåner för verkställande styrelseledamöterna vid avdelningskontoren

ställa sig sålunda:

Nuvarande: Föreslagna:

Vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö:

begynnelseavlöning.....kr. 9,000 begynnelseavlöning .... kr. 9,500

efter 5 år.........> 9,500 efter 5 år........> 10,000

Vid övriga avdelningskontor:

begynnelseavlöning.....kr. 6,800 begynnelseavlöning.....kr. 7,100

efter 5 år.........> 7,300 efter 5 år........> 7,600

> 10 > ........> 7,800 > 10 » ........» 8doo

I samtliga fall med avdrag å lönen av 500 kronor, då verkställande styrelseledamöterna åtnjöte

fri bostad.

Vad

förmånerna

lön

avsnitt 190 Kontrollera mot PDF

vaktbetjäningen angår, utgjorde vid huvudkontoret avlöningsför

övervaktmästaren och maskinisten:

..................... . kr. 1,200

som efter 5 års ordinarie tjänst knnde höjas med 300 kronor till

1,500 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................* 1’uw

jämte fria husrnm och vedbrand. Av de till maskinisten anvisade tjänstgöringspenningarna utgjorde

400 kronor arvode för tillsyn av körporten.

Fullmäktige förordade, att ålderstilläggen måtte bliva två efter resp.

3 och 6 år, det första å lönen och det andra å tjänstgöringspenningarna.

125

För vice brandmästaren utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 800

som efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst kunde höjas med 200

kronor till 1,000 resp. 1,200 kronor;

tjänstgöringspenningar..................... > 700

jämte fria husrum och vedbrand.

Fullmäktige förordade, att lönen måtte höjas med 200 kronor, att

tiden för erhållande av ålderstillägg skulle sänkas till 3 resp. 6 år, att det

första ålderstillägget skulle läggas till lönen och det andra till tjänstgöringspenningarna

samt att tjänstgöringspenningarna måtte höjas med 100 kronor.

För vaktmästare utgjorde avlöningsförmånerna:

lön..............................kr. 800

som efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst kunde höjas med 200

kronor till 1,000 resp. 1,200 kronor;

tjänstgöringspenningar...................... 600

Fullmäktige förordade, att tiden för erhållande av ålderstillägg måtte

sänkas till 3 resp. 6 år samt tjänstgöringspenningarna höjas med 100 kronor.

Till biträdande maskinisten utgick arvode med 1,800 kronor.

Däri föreslogs ingen ändring.

Fullmäktige meddelade i detta sammanhang, att, på grund av den dem

i tillämpningsbestäinmelserna för avlöningsstaten medgivna rätt att utöver

stat tilldela vaktmästare skäliga arvoden i och för postbefordran och inkasseringsuppdrag

samt för tjänstgöring vid brandanstalterna m. in., 9

vaktmästare för postbefordran och inkasseringsuppdrag åtnjöte var och en ett

månadsarvode av 50 kronor, att 9 vaktmästare för tjänstgöring vid brandanstalterna

uppbure ett årligt hyresbidrag av 75 kronor för var och eu, att

halva kostnaden för den elektriska belysningen av övervaktmästarens, vice

brandmästarens och maskinistens bostäder betalades av riksbanken ävensom

att samtliga vaktmästare åtnjöte fri uniformsbeklädnad vid tjänstgöring.

Vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö utgjorde avlöningsförmånerna

för vaktmästare:

lön..................

som efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst kunde höjas med 200

kronor till 1,000 resp. 1,200 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................

kr.

800

300

126

avsnitt 191 Kontrollera mot PDF

jämte fri bostad och vedbrand eller såsom ersättning för nämnda förmån ett belopp av 300 kronor om

året. De båda vaktmästarna vid Göteborgskontoret åtnjöte dessutom enligt beslut av 1904 års Riksdag

en personlig tillökning av tjänstgöringspenningarna med vardera 100 kronor om året.

Fullmäktige förordade, att tiden för erhållande av ålderstillägg måtte

sänkas till 3 resp. 6 år samt att tjänstgöringspenningarna måtte höjas med

100 kronor. Den personliga tillökningen av tjänstgöringspenningarna för

Göteborgsvaktmästarna skulle bortfalla.

Utom vad ovan angivits åtnjöte ifrågavarande vaktmästare fri uniformsbeklädnad

vid tjänstgöring samt för upplysning av bostaden fri elektrisk

strömförbrukning av 100 kilowatt om året. Det upplystes ock, att

vaktmästarna vid Göteborgskontoret mot särskild ersättning ombesörjde renhållning

och städning av banklokalerna ävensom att ene vaktmästaren i

Malmö åtnjöte en ersättning av 100 kronor om året för tillsyn av städningen.

För husdrängar vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö utgjorde

avlöningsförmånerna:

lön...............................kr. 900

jämte fri bostad och vedbrand eller såsom ersättning för nämnda förmån ett belopp av 300 kronor om året.

Fullmäktige förordade, att lönen måtte sänkas till 700 kronor med

ett ålderstillägg efter 3 års tjänstgöring å 200 kronor samt att husdrängarna

måtte tilldelas tjänstgöringspenningar med 200 kronor.

Husdrängarna åtnjöte, utom vad ovan angivits, för upplysning av

bostaden fri elektrisk strömförbrukning av 100 kilowatt om året samt, när

de biträdde vid uppassningen i kontoret, fri uniformsbeklädnad vid tjänstgöring.

De båda vid Göteborgskontoret anställda husdrängarna tjänstgjorde

turvis varannan vecka såsom nattvakter. För varje sådan nattvakt

lämnades en ersättning av 1 krona 50 öre.

Vid övriga avdelningskontor utgjorde vaktmästarnas avlöningsförmåner:

lön.

..............................kr. 700

kom efter 5 resp. 10 års ordinarie tjänst kundo höjas med 100

kronor till 800 resp. 900 kronor;

tjänstgöringspenningar......................> 300

jämte fri bostad och vedbrand.

127

Fullmäktige förordade, att ålderstilläggen måtte höjas med 100 kronor

och tiden för tillträdande av desamma sänkas till 3 resp. 6 år samt

det första ålderstillägget räknas till lön och det andra till tjänstgöringspenningarna.

Vaktmästarna vid de mindre kontoren åtnjöte liksom deras vederlikar

vid kontoren i Göteborg och Malmö fri uniformsbeklädnad vid tjänstgöring

samt för upplysning av bostaden fri elektrisk strömförbrukning av 100

kilowatt om året. Därjämte åtnjöte ifrågavarande vaktmästare ett månatligt

avsnitt 192 Kontrollera mot PDF

arvode av 10 kronor för vakt vid alarmapparaterna. Vidare meddelades,

att renhållning och städning av banklokalerna i regel ombesörjdes av vaktmästarna,

som därför erhölle särskild ersättning.

I jämförelse med varandra skulle alltså nuvarande och föreslagna

avlöningsförmåner för riksbankens vaktbetjäning ställa sig sålunda:

Nuvarande: Föreslagna:

a) vid huvudkontoret.

\

Övervaktmästaren och maskinisten:

begynnelseavlöning.....kr. 2,200 begynnelseavlöning

efter 5 år.........> 2,500 efter 3 år ... .

> 6 » . . i .

Vice brandmästaren:

kr. 1,500 begynnelseavlöning.....kr. 1,800

> 1,700 efter 3 år..........> 2,000

» 1,900 > G >.........» 2.200

Vaktmästare:

kr. 1,400 begynnelseavlöning.....kr. 1,500

> 1,600 efter 3 år.........> 1,700

. 1,800 . 6 ».........» 1,900

Biträdande maskinist:

arvode...........kr. 1,800 arvode...........kr. 1,800

Övriga förmåner enligt staten skulle förbliva oförändrade.

begynnelseavlöning

efter 5 år ... .

» 10 . ....

begynnelseavlöning.....

efter 5 år.........

> 10 >.........

kr. 2,200

» 2,500

» 2,800

/

128

b) Tid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö.

Vaktmästare:

begynnelseavlöning .

. ... kr. 1,100

begynnelseavlöning . . .

. . kr.

1,200

efter 5 år.....

. . . . » 1,300

efter 3 år.......

1,400

> 10 ».....

. . . . > 1,500

> 6 >.......

. . >

1,600

Husdrängar:

begynnelseavlöning .

. ... kr. 900

begynnelseavlöning . . .

900

efter 3 år .......

1,100

Övriga förmåner enligt staten skulle

förbliva oförändrade.

c) Vid övriga avdelningskontor.

Vaktmästare:

i ■

begynnelseavlöning .

. ... kr. 1,000

begynnelseavlöning . . .

1,000

efter 5 år .....

. . . . > 1,100

efter 3 år.......

. . >

1,200

» 10 >.....

. . . . » 1,200

» 6 >.......

1,400

Övriga förmåner enligt staten skulle förbliva oförändrade.

För jämförelse av riksbankens utgifter för avlöningar enligt då gällande

och föreslagen avlöningsstat hade, med undantag för nattvakter och

extra vaktmästare vid huvudkontoret, följande beräkning per den 1 juli

1912 blivit uppgjord:

Enligt då-

Enligt före-

varande stat.

slagen stat.

vid huvudkontoret:

för tjänstemännen i första graden........

. . kr. 160,500

166,800

> > i andra > ........

. . » 173,500

192,000

. > i tredje > ........

. . . 61,000

65,000

> i i fjärde » ........

. . > 64,900

67,800

• brandchefen och biträdet vid myntkabinettet .

. . » 1,100

1,100

vid avdelningskontoren:

för styrelserna.................

. . » 265,700

273,600

> tjänstemännen................

. . . 486,300

525,700

vid samtliga kontor:

för vaktbetjäningen...............

. . . 82,300

90,900

tillhopa kronor 1,295,300

1,382,900

129

avsnitt 193 Kontrollera mot PDF

Antagandet av den föreslagna staten skulle följaktligen medföra en

ökad kostnad av 87,600 kronor, vartill koxnme ett belopp för ökning i arvodena

till extra ordinarie tjänstemän.

I sammanhang med den granskning av riksbankens lönestat, som

fullmäktige företagit, hade fullmäktige även granskat de vid staten fogade

bestämmelser för tillämpningen av densamma ävensom i bankoreglementet

intagna stadganden angående tjänstinnehavares tjänstgöringsskyldighet, uppflyttning

till högre avlöning, semester, pensionering in. in. Därvid hade

fullmäktige funnit, att reda och överskådlighet i de stadganden, som reglerade

dithörande förhållanden, bäst vunnes genom att alla dessa bestämmelser

sammanfördes på ett ställe och vidfogades avlöningsstaten såsom utgörande

villkoren för åtnjutande av i densamma upptagna avlöningsförmåner.

Fullmäktige hemställde, att ny avlöningsstat för tjänstinnehavare i

riksbanken måtte fastställas i enlighet med bilagt förslag ävensom att såsom

villkor för åtnjutande av i förslaget upptagna avlöningsförmåner måtte antagas

det av fullmäktige i sådant avseende uppgjorda förslag till bestämmelser,

vilket likaledes fanns bilagt fullmäktiges skrivelse.

Tillika hemställde fullmäktige att, i händelse den nya staten vunne

fastställelse, densamma måtte få tillämpas från och med den 1 juli 1912.

Förutom i de hänseenden, varför redogörelse här ovan lämnats, behandlades

i fullmäktiges ifrågavarande skrivelse den 11 april 1912 vissa

spörsmål, vilka sedermera blivit avgjorda vid 1912 och 1913 årens riksdagar,

nämligen i fråga om inrättandet av nya ordinarie tjänster i första graden

vid huvudkontoret, de extra ordinarie tjänstemännens ställning in. m.

Sedan bankoutskottet haft under behandling de i fullmäktiges skrivelse

den 11 april 1912 innefattade förslag och därvid — utom i vad angick

beredande av medel till förbättring av de extra ordinarie tjänstemännens

avlöningsförmåner — funnit sig icke böra för det dåvarande tillstyrka de

föreslagna löneförbättringarna, meddelade utskottet, såsom förut omnämnts,

i skrivelse till fullmäktige den 9 maj 1912, att, därest fullmäktige ansåge

17—132047. Lönereglering skommitténs bet. XLII.

130

Framställning

från fullmäktige

den 11 /1

1914.

Framställningar

från

vaktmästare

och biträdande

maskinist

vid

huvudkontoret.

sig höra ånyo inkomma med förslag till ny avlöningsstat för riksbanken,

sådant förslag borde, om möjligt, åtföljas av yttrande från löneregleringskommittén

samt att vid förslagets uppgörande jämväl borde tagas under

övervägande, huruvida ej genom omläggning av arbetssättet antalet tjänster

skulle kunna nedbringas.

avsnitt 194 Kontrollera mot PDF

På därom av bankofullmäktige gjord framställning uppdrog Kungl.

Maj:t den 14 juni 1912 åt löneregleringskommittén att avgiva och till fullmäktige

i riksbanken inkomma med utlåtande över det av fullmäktige

samma år utarbetade och av bankoutskottet behandlade förslaget till avlöningsstat

för riksbanken.

Kungl. Maj:t har vidare, på anhållan av bankoutskottet, den 28

februari 1914 uppdragit åt löneregleringskommittén att i sammanhang med

utlåtandet över nyssberörda förslag till avlöningsstat för riksbanken även

avgiva utlåtande över ett av fullmäktige i riksbanken uppgjort, i skrivelse

till bankoutskottet den 17 januari 1914 innefattat förslag till omorganisation

av riksbankens avdelningskontor. För innehållet i detta förslag kommer

att i det följande närmare redogöras.

Till löneregleringskommittén hava även inkommit särskilda framställningar

om avlöningsförbättring dels från tjugo vaktmästare vid riksbankens

huvudkontor, dels ock från biträdande maskinisten därstädes.

I vaktmästarnas framställning anhålles, att deras avlöningar måtte

bliva följande:

lön...............................kr. 900

som efter 3 resp. 6 års tjänstgöring skulle kunna höjas till resp.

1,200 och 1,500 kronor;

tjänstgöringspenningar.....................» 800

som efter sex år skulle kunna höjas till 1,000 kronor;

alltså en hegynnelseavlöning av 1,700 och en slutavlöning av 2,500 kronor.

Biträdande maskinisten hemställer, att hans arvode måtte höjas med

300 kronor till 2,100 kronor.

131

Kommitténs förslag.

Vid behandlingen av frågan om ny lönereglering för riksbankens

tjänstepersonal har till en början för kommittén framställt sig det spörsmålet,

huruvida avlöningsstaten för riksbanken möjligen kunde böra undergå

sådan ändring, att densamma närmare anslöte sig till de avlöningsstater,

som under de senare åren fastställts för vissa av statens affärsdrivande

verk, såsom telegrafverket och statens vattenfallsverk.

Det utmärkande för dessa stater är, att de var för sig upptaga befattningar

i ett större antal grader samt att ålderstilläggen i regel äro

något flera och, särskilt inom de lägre tjänstegraderna, intjänas på kortare

tidsperioder än inom de centrala ämbetsverken i allmänhet.

Kommittén har emellertid icke funnit behövligt föreslå uppdelning

av befattningshavarna i riksbanken på större antal avlöningsklasser än för

närvarande är fallet, helst som de särskilda avlöningsförmåner, som utgå

exempelvis i form av missräkningspenningar åt kassörer m. fl. eller ersättningar

för vissa bestyr, som åligga en del av vaktpersonalen, enligt kommitténs

mening böra fortfarande såsom hittills anvisas i sådan form, att

avsnitt 195 Kontrollera mot PDF

hinder icke möter för vederbörande att, då så befinnes lämpligt, på annan

befattningshavare överflytta ifrågavarande bestyr och den med deras utförande

förenade särskilda ersättningen.

Vid sådant förhållande och då den för riksbankens tjänstemän gällande

staten för närvarande är uppställd i närmare anslutning till de

centrala ämbetsverkens avlöningsstater, har kommittén ansett sig böra

vid sina förslag utgå ifrån, att en viss likformighet mellan riksbankens

och de centrala ämbetsverkens avlöningsstater bör upprätthållas, även om

för riksbankens del själva avlöningsbeloppen böra bestämmas med huvud

-

ylk/ö/i/7>jssystem.

132

saklig hänsyn till arten av det där förekommande arbetet och till de avlöningsbelopp,

som för närvarande åtnjutas av vederbörande befattningshavare

därstädes.

l/issa aylöningsyillkor.

En sådan likformighet med de centrala ämbetsverken synes även

böra såvitt möjligt åvägabringas med avseende å villkoren för åtnjutande

av avlöningsförmåner enligt riksbankens stat.

I vissa avseenden skulle detta emellertid för befattningshavare i riks

-

banken medföra strängare avlöningsvillkor än de nu gällande. Denna omständighet

har för kommittén utgjort en särskild anledning att tillse, att

i själva avlöningsbeloppen må genomföras åtminstone så stor förhöjning,

att någon försämring i vederbörande befattningshavares avlöningsförhållanden

på det hela taget icke må kunna anses inträda genom löneregleringen.

I sistberörda syfte har kommittén särskilt med avseende å dem, som

från nu gällande stat övergå till den nya staten, föreslagit en övergångsbestämmelse,

varigenom dem tillförsäkrats sådan avlöningsfyllnad, som för

ett eller annat kalenderår må bliva erforderlig för att de under året skola

bekomma minst den avlöning (med inberäknande i förekommande fall av

missräkningspenningar eller arvode för deltagande i kassavård), som skulle

tillkommit dem, därest de kvarstått på den äldre staten.

Med hänsyn till det inbördes sammanhang, frågorna om avlöningsbeloppen

och avlöningsvillkoren äga, har kommittén ansett sig i fråga om

de avlöningsvillkor, i vilka ändring av mera väsentlig art synes erforderlig,

böra klargöra sin ståndpunkt, innan kommittén övergår till frågan om avlöningsbeloppen

för de särskilda tjänstegrupperna vid riksbanken.

Enligt riksbankens reglemente kunna de tjänstemän, som före den

1 april 1913 på ordinarie stat förordnats eller befordrats vid huvudkontoret

eller avdelningskontoren i Göteborg och Malmö, av fullmäktige för

en tid av högst sex månader förflyttas till tjänstgöring i samma eller

högre grad vid annat av nämnda kontor.

Den, som efter ingången av april månad 1913 blivit eller bliver

avsnitt 196 Kontrollera mot PDF

förordnad eller befordrad till tjänst på ordinarie stat \lid riksbankens

huvud- eller avdelningskontor, kan däremot på stadigvarande sätt av

133

fullmäktige förflyttas till tjänstgöring vid annat av riksbankens kontor

mot åtnjutande av avlöning ej understigande den för hans innehavande

tjänst bestämda.

I båda fallen äga fullmäktige att bevilja den förflyttade ersättning

av riksbankens medel för resekostnaden och annan utgift, som förflyttningen

för honom kan medföra.

Skyldighet att vara underkastad sådan förflyttning åligger dock icke

tjänstemän av fjärde graden vid huvudkontoret.

Enligt kommitténs mening böra, med undantag av tjänstemännen av

fjärde graden vid huvudkontoret, samtliga de befattningshavare vid riksbanken,

som ingå på den nya staten, förpliktas att på samma villkor, som

äro gällande för dem, som vunnit befordran efter ingången av april månad

1913, låta sig förflyttas till annat av riksbankens kontor.

Den för riksbankens tjänstinnehavare nu gällande bestämmelsen, att

ålderstillägg får åtnjutas från och med månaden näst efter den, under

vilken de för avlöningsförhöjningen stadgade villkoren blivit uppfyllda, bör

enligt kommitténs mening vid den förestående löneregleringen utbytas mot

en med motsvarande villkor i nyreglerade ämbetsverks stater överensstämmande

bestämmelse av innehåll att den högre avlöningen ej får tillträdas

förrän vid början av kalenderåret näst efter det, varunder den stadgade

tjänståldern blivit uppnådd.

Kommittén anser sig icke kunna förorda riksbanksfullmäktiges förslag

därom, att de i lönestaten fastställda perioderna för intjänande av ålderstillägg

skulle för åtskilliga befattningshavare utgöra tre år.

Dessa perioder äro för närvarande för tjänstemän i andra, tredje och

fjärde tjänstegraderna vid huvudkontoret, för tjänstemän i andra och tredje

graderna vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö, för kamrerare vid

övriga avdelningskontor, för verkställande styrelseledamöter vid avdelningskontor

samt för vaktbetjänte av alla slag vid riksbankens samtliga kontor

bestämda till fem år, men utgöra tre år allenast för tjänstemännen av första

graden vid huvudkontoret och de två största avdelningskontoren ävensom

för kassörer samt registratorer och bokhållare vid övriga avdelningskontor.

Fullmäktige hava nu icke blott ansett treårsperioderna böra bibehål

-

134

as för sistnämnda tjänstemannagrupper utan även velat utsträcka deras

användning till tjänstemän av andra tjänstegraden vid huvudkontoret och

de två största avdelningskontoren samt till vaktpersonalen.

I motsats härtill har kommittén ansett, att, då inom de centrala ämbetsverken

avsnitt 197 Kontrollera mot PDF

i allmänhet ålderstillägg intjänas först på perioder om fem år,

likformighet mellan riksbanken och dessa verk bör genomföras även därutinnan,

att ålderstilläggsperioderna bestämmas till fem år för samtliga

befattningshavare inom riksbanken.

Vid beräkningen av ålderstilläggsperioderna för tjänstinnehavare i

riksbanken skall enligt nuvarande tillämpningsbestämmelser iakttagas, att

förordnande, som oavbrutet fortfarit, tilldess den tillförordnade befordrats

till ordinarie tjänst i samma grad, varuti han sålunda tjänstgjort, må anses

såsom ordinarie tjänstetid och sålunda kunna under samma villkor, som

äro gällande beträffande ordinarie tjänstetid, inberäknas i den tid, som

erfordras för erhållande av stadgat lönetillägg. Vaktbetjänt äger att i den

för erhållande av tillägg å avlöningen stadgade tid inräkna sådant av

honom tidigare innehaft, med nattj änstgöring förenat förordnande i riksbankens

tjänst, som oavbrutet fortfarit, tilldess han befordrats till ordinarie.

Någon motsvarande förmån med avseende å ålderstilläggsperiodernas

beräkning tillkommer icke befattningshavare i allmänhet hos statens ämbetsverk

och myndigheter; och det torde icke kunna påstås, att tjänstgöringsförhållandena

inom riksbanken påkalla bibehållande därstädes av de

ifrågavarande undantagsbestämmelserna. Kommittén har därför ansett likformighet

även i detta avseende böra genomföras mellan riksbanken och

andra statens verk, men har tillika föreslagit en övergångsbestämmelse,

varigenom den, som vid den nya lönestatens trädande i tillämpning innehar

tjänst i riksbanken och övergår på den nya staten, skulle bibehållas

vid sin dittillsvarande rättighet att för beräkning av ålderstillägg uti innehavande

grad tillgodoräkna sig förordnande av förenämnda slag.

Med avseende å ålderstilläggen innehåller fullmäktiges förslag även

i ett annat hänseende en avvikelse från hittillsvarande avlöningssystem såväl

vid riksbanken som vid de centrala verken. För en del tjänstemän och

till vaktpersonalen hörande befattningshavare både vid huvudkontoret och

135

vid avdelningskontor har nämligen föreslagits, att av deras ålderstillägg

vissa skulle anses såsom lön och andra såsom tjänstgöringspenningar. I

sistnämnda avseende har förslaget motiverats med en önskan att förekomma

sådan höjning av pensionsbeloppen, som skulle uppstå, därest alla ålderstilläggen

rubricerades såsom lön.

Kommittén anser sig icke kunna förorda fullmäktiges nu ifrågavarande

förslag. Enligt kommitténs mening böra ålderstilläggen städse hänföras

till lönen och pensionsbeloppen regleras genom beslut om särskilda

pensionsunderlag.

avsnitt 198 Kontrollera mot PDF

I ett annat avseende har kommittén ansett, att i avlöningsbestämmelserna

för riksbankens tjänstepersonal bör genomföras en förändring,

varigenom dessa bestämmelser bringas i närmare överensstämmelse med

avlöningsvillkoren för de centrala verken i allmänhet; och ansluter sig

kommittén härvid nära till vad riksbankens fullmäktige själva funnit sig

böra föreslå.

Enligt § 65 i reglementet för riksbanken är det förbjudet för tjänsteman

vid huvudkontoret samt kamrerare och tjänsteman i andra eller första

grad vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö att mottaga annan

tjänstebefattning utom riksbanken; och är den, som förordnas eller utnämnes

till sådan tjänst inom riksbanken, skyldig att genast frånträda

annorstädes innehavande tjänstebefattning. Tjänsteman, som till följd av

förut gällande stadganden innehar tjänst utom riksbanken, är dock berättigad

bibehålla densamma, så länge den icke är för tjänstgöringen i riksbanken

hinderlig.

Vid löneregleringar för centrala ämbetsverk plägar numera såsom

villkor för åtnjutande av de i stat upptagna avlöningsförmånerna föreskrivas

:

att med ordinarie befattning vid vederbörande ämbetsverk icke må

förenas annan tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns stat; samt

att med ordinarie befattning vid ämbetsverket ej heller må förenas

vare sig uppdrag såsom ordförande eller ledamot i styrelse för verk eller

bolag, som är med Kungl. Maj:ts oktroj försett eller blivit såsom aktiebolag

registrerat, eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk eller

136

bolag eller annan tjänstebefattning av vad slag som helst, såframt ej

Kungl. Maj:t eller annan vederbörande myndighet uppå därom gjord framställning

och efter prövning, att uppdraget eller tjänstebefattningen ej må

anses inverka hinderligt för tjänstgöringen vid ämbetsverket, finner uppdraget

eller befattningen kunna få tills vidare mottagas och bibehållas.

Bestämmelser av denna innebörd hava riksbankens fullmäktige ansett

böra meddelas beträffande samtliga ordinarie befattningshavare i riksbanken,

vid huvudkontoret såväl som vid avdelningskontoren.

Det i riksbankens nuvarande reglemente innefattade förbud för vissa

tjänstemän att mottaga eller innehava annan tjänstebefattning utom riksbanken

avser icke verkställande styrelseledamöter vid avdelningskontoren i

Göteborg och Malmö och ej heller vare dg dylika styrelseledamöter eller

några av tjänstemännen vid de övriga avdelningskontoren.

Att det ifrågavarande avlöningsvillkoret icke blivit gällande för de verkställande

styrelseledamöterna vid avdelningskontoren, torde hava sin förklaring

däruti, att detsamma leder sitt ursprung från en tid, då nämnda

avsnitt 199 Kontrollera mot PDF

styrelseledamöter icke — såsom numera är fallet — voro tjänstemän i riksbanken.

Den förändring, som i detta avseende inträtt, bör givetvis föranleda

därtill, att verkställande styrelseledamöter bliva i fråga om innehavande

av annan befattning utom riksbanken likställda med tjänstemän

vid huvudkontoret ävensom med kamrerare och tjänstemän i andra och

första graderna vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö.

För samtliga dessa befattningshavare synes kommittén bestämmelserna

uti ifrågavarande hänseende böra avfattas i huvudsaklig överensstämmelse

med fullmäktiges förslag. Med avseende å förhållandena inom

riksbanken torde likväl senare delen av dessa bestämmelser böra erhålla

följande tydelse: »eller annan befattning av vad slag som helst, såframt

ej fullmäktige uppå därom gjord framställning och efter prövning, att

ifrågavarande uppdrag eller befattning icke må anses inverka hinderligt

för tjänstgöringen i riksbanken eller vara av beskaffenhet att icke lämpligen

böra innehavas av befattningshavare vid riksbanken, finna uppdraget

eller befattningen kunna få tills vidare mottagas och bibehållas».

Vad åter angår tjänstemännen vid bankens övriga avdelningskontor

— för vilka det nuvarande förbudet icke gäller — torde nyssnämnda be

-

137

stämruelser kunna så till vida modifieras, att fullmäktige bliva oförhindrade

att, efter prövning från nyss angivna synpunkter, lämna innehavare av

tjänst i riksbanken av nu ifrågavarande slag tillstånd att tills vidare mottaga

och bibehålla någon mindre kommunal syssla.

För sistnämnda befattningshavare skulle alltså avlöningsvillkoret i

fråga kunna erhålla väsentligen samma lydelse som motsvarande avlöningsbestämmelse

för ordinarie befattningshavare vid länsstyrelse med undantag

av landssekreterare och landskamrerare.

För dessa befattningshavare gäller enligt kungl. kungörelse den 18

september 1908 (bihang till svensk författningssamling n:r 71), att med

deras ordinarie befattningar vid länsstyrelse icke må förenas annan tjänst

å rikets eller Riksdagens stat. Däremot är för dem icke stadgat något

absolut förbud mot att innehava befattning å kommuns stat. Med avseende

å möjligheten att mottaga och innehava dylika befattningar likasom

uppdrag eller tjänstebefattningar hos verk och bolag eller andra tjänstebefattningar

av vad slag som helst äro de för varje särskilt fall underkastade

Konungens befallningshavandes prövning.

_ Innan kommittén övergår till frågan om avlöningsbeloppen för de Avlöningar.

särskilda grupperna av befattningshavare vid riksbanken, har kommittén

velat uttala följande allmänna erinringar.

Fn jämförelse mellan avlöningssatserna för, å ena sidan, riksbankens

avsnitt 200 Kontrollera mot PDF

tjänstemän och vaktpersonal samt, å andra sidan, med dem i kompetens och

arbetsuppgifter jämförliga befattningshavare inom andra statens arbetsområden

giver otvetydigt vid handen, att befattningshavarna vid riksbanken

blivit vid avlöningarnas fastställande relativt väl tillgodosedda.

I främsta rummet är detta förhållande tydligtvis beroende på det

betydande ekonomiska ansvar, som vilar på en avsevärd del av riksbankens

personal och som ansetts böra ställa denna personal i avlöningshänseende

på ett högre plan än eljest varit erforderligt. Men det bör i detta sammanhang

ej heller lämnas obeaktat, att befattningshavarna vid riksbanken

icke i allo äro tillförsäkrade den tryggade tjänsteställning, som i allmänhet

tillkommer innehavare av ordinarie statstjänster.

I sistnämnda hänseende har kommittén ansett böra här erinras, att

18 132047. Löneregleringskommitténs bet. XL1I.

138

enligt gällande reglemente för riksbankens styrelse och förvaltning tjänsteman

vid huvudkontoret, även om han innehar fullmakt å sin tjänst, kan

på grund av fel eller förseelser i tjänsten eller ovärdigt uppförande i

det allmänna levernet av fullmäktige skiljas från densamma, att tjänsteman

vid huvudkontoret, som icke erhållit fullmakt å tjänsten, ävensom

tjänsteman vid avdelningskontor kunna av fullmäktige entledigas från

tjänsten och densamma åtföljande förmåner, därest vederbörande kontor

icke är belåtet med tjänstemannen, att tjänsteman, som ställes under

förmynderskap, ej får förrätta sin tjänst, så länge omyndighetstillståndet

fortfar, att, därest han icke inom två år befrias från förmyndares inseende,

han skiljes från tjänsten, dock att, om omyndighetstillståndet varit föranlett

av sjukdom, fullmäktige må äga att förfara efter omständigheterna,

samt att den tjänstinnehavare, som till borgenärers förnöjande avträtt sin

egendom, enligt reglementet bör genast från tjänstgöring i riksbanken

avhållas och skall, om han icke senast ett år efter det inställelsedagen i

konkursen inträffat styrker sig vara från borgenärers krav befriad, skiljas

från sin i riksbanken innehavande tjänstebefattning.

Kommittén har icke ansett sig böra ifrågasätta ändring i dessa för

riksbankens personal nu bestående undantagsförhållanden, vilka även i sin

män synas utgöra giltig anledning till de jämförelsevis höga lönesatser,

som gälla för nämnda personal.

Vad angår pensionsförhållandena, har kommittén velat uttala sin

anslutning till den av fullmäktige i riksbanken hävdade uppfattningen, att

någon rubbning i de nuvarande pensionerna i regel icke bör äga rum.

För tjänstemännen i första tjänstegraden vid huvudkontoret samt avmännen

avsnitt 201 Kontrollera mot PDF

i delningskontoren i Göteborg och Malmö utgör för närvarande (frånsett

f°den vid*'' undantagsfall, då vid huvudkontoret missräkningspenningar utgå) begyntoretWsamt

i nelseavlöningen 2,800 kronor och slutavlöningen, som kan uppnås månaden

GÖtMalmö°Ch näst efter den, då tjänsten innehafts i sex år, 3,800 kronor.

Av fullmäktige har för dessa tjänstemän föreslagits en begynnelseavlöning

av 3,000 kronor, vartill skulle efter resp. 3, 6 och 9 tjänstår,

beräknade på samma sätt som för närvarande, kunna komma tre ålderstillägg,

vart och ett å 400 kronor, så att följaktligen slutavlöningen skulle

139

uppgå till 4,200 kronor. Av ålderstilläggen skulle de två första räknas

till lönen och det sista till tjänstgöringspenningarna. Högsta pensionen

skulle bliva densamma som för närvarande, eller 2,800 kronor.

Av vad kommittén förut yttrat framgår, att enligt kommitténs mening

ålderstillägg icke bör få tillträdas förrän vid början av kalenderåret

näst efter det, varunder den för ålderstilläggs åtnjutande stadgade tjänståldern

blivit uppnådd, samt att perioderna för intjänande av ålderstillägg

höra erhålla en längd av fem år. Ålderstilläggen'' synas vidare böra fortfarande

vara, såsom nu, två till antalet och bibehållas vid sitt nuvarande

belopp av 500 kronor.

Under förutsättning att ålderstilläggen anordnas på sätt nu är sagt,

bär kommittén ansett sig böra tillstyrka, att begynnelseavlöningen höjes

med 400 kronor eller till 3,200 kronor, varigenom även slutavlöningen,

vilken emellertid skulle kunna uppnås först efter tio år, komme att höjas

med 400 kronor eller till 4,200 kronor.

Begynnelseavlöningen bör enligt kommitténs mening uppdelas i lön

och tjänstgöringspenningar på sådant sätt, att av dess hela belopp ungefär

två tredjedelar eller 2,100 kronor bliva lön och omkring en tredjedel °eller

1,100 kronor tjänstgöringspenningar; och bör för ifrågavarande tjänstemän

fastställas ett pensionsunderlag av 2,800 kronor.

Avlönings titeln ortstillägg har hittills icke varit använd för den

ordinarie personalen inom riksbanken och anses fortfarande kunna för

samma personal undvaras, helst som avlöningsstaten är uppgjord särskilt

för huvudkontoret, med vilket beträffande befattningshavare av tjänstemannagrad

likställts avdelningskontoren i Göteborg och Malmö, och särskilt

för de övriga avdelningskontoren.

Fullmäktige hava ansett, att en av första gradens tjänstemän vid

huvudkontoret skulle såsom hittills vara föreståndare för bronsmyntkassan

och i denna egenskap åtnjuta 600 kronor i missräkningspenningar.

Därjämte hava fullmäktige föreslagit, att en annan tjänsteman i

första graden vid huvudkontoret, vilken biträdde vid silverväxlingen och

avsnitt 202 Kontrollera mot PDF

vilkens befattning vore förenad med minst lika stor risk som föreståndarens

för bronsmyntkassan, måtte tilläggas enahanda missräkningspenningar.

För nämnda befattning har, enligt vad fullmäktige meddelat i ''"sin

140

skrivelse till bankoutskottet den 11 april 1912, varit under senare år inrättad

en tjänst i första graden utöver stat med missräkningspenningar av

600 kronor.

Vad fullmäktige i nyssberörda hänseenden hemställt har icke föranlett

någon erinran från kommitténs sida.

Tjänstemän Tjänstemännen i andra graden vid riksbankens huvudkontor samt

iadenav!da''avdelningskontoren i Göteborg och Malmö åtnjuta för närvarande en be

huvudkon-

nnelseavlönino- av 4,500 kronor samt, efter tio års tjänstgöring, en slutsamt

öv ö * • * i

Göteborg och avlöning av 5,500 kronor. Därjämte utgå till de tjänstemän i an ra gra

Malmo'' (]ct,5 som utföra kassörsgöromål, missräkningspenningar, 1,000 kronor.

Fullmäktige hava för tjänstemän i andra graden föreslagit eu begynnelseavlöning

av 4,800 kronor jämte tre ålderstillägg till lönen, vartdera

å 400 kronor, efter resp. 3, 6 och 9 år, så att följaktligen slutavlöningen

skulle uppgå till 6,000 kronor. Högsta pensionsbeloppet skulle, liksom

för närvarande, bliva 4,000 kronor. Kassör skulle såsom för närvarande

tillgodonjuta 1,000 kronor i missräkningspenningar.

Kommittén har ansett sig böra tillstyrka fullmäktiges förslag i fråga

om begynnelseavlöningens belopp, som (missräkningspenningar oberäknade)

skulle med 600 kronor överstiga den av fullmäktige och av kommittén

föreslagna slutavlöningen för tjänstemän i första graden.

Däremot böra enligt kommitténs mening ålderstilläggen, såsom nu

är fallet, vara två till antalet, vartdera å 500 kronor, samt intjänas efter

resp. fem och tio år, beräknade på sätt av kommittén i det föregående ano-ivits.

Slutavlöningen skulle alltså enligt kommitténs förslag bliva 5,800

kronor.

Av begynnelseavlöningen torde 3,200 kronor böra utgöra lön och

1,600 kronor tjänstgöringspenningar; och torde för nu ifrågavarande tjänstemannagrupp

böra fastställas ett pensionsunderlag av 4,000 kronor.

Beträffande beloppet av missräkningspenningar för kassörerna skulle

någon förändring ej ske.

Missräkningspenningar åtnjutas för närvarande av åtta kassörer \i

huvudkontoret samt av två kassörer vid vartdera av avdelningskontoren i

Göteboro’ och Malmö. Enligt vad bankofullmäktiges representant inom

to

141

kommittén meddelat, är han emellertid i samförstånd med övriga deputerade

betänkt på att föreslå, att till kassörerna måtte hänföras även föreståndaren

för sedelräkningen, vilkens arbete, såsom även blivit inför kommittén visat,

avsnitt 203 Kontrollera mot PDF

är förenat med avsevärd risk för förlust genom felräkning av föreståndaren

själv eller honom underlydande tjänstemän. Kommittén har därför

på sitt förslag till stat uppfört missräkningspenningar för nio kassörer vid

huvudkontoret.

De till tredje graden hörande tjänstemännen vid riksbankens huvud- Tjänstemän

kontor samt avdelningskontor i Göteborg och Malmö avlönas för när-*

varande i början av sin tjänstgöring med 6,000 kronor, vartill efter toret^amt i

resp. fem och tio år kunna komma två ålderstillägg, vartdera å 500 kro- Göteborg och

o . 00 Malmö.

nor, så att slutavlörnngen följaktligen uppgår till 7,000 kronor. Högsta

pensionsbeloppet utgör 5,000 kronor.

Fullmäktiges förslag avser, att begynnelseavlöningen skulle höjas till

6,400 kronor, eller 600 kronor mer än slutavlöningen för tjänstemännen

i närmast lägre grad enligt kommitténs förslag skulle bliva, och att ålderstilläggen

skulle bibehållas vid deras nuvarande antal och belopp samt ålderstilläggsperioderna

vid deras nuvarande längd. Slutavlöningen skulle alltså

bliva 7,400 kronor.

Med avseende å de betydande krav, som måste ställas på de nu

ifrågavarande tjänstemännen, har kommittén ansett sig böra tillstyrka fullmäktiges

förslag i nu angivna hänseenden. I enlighet med av kommittén

förut angiven princip skulle emellertid — i olikhet med vad fullmäktige

avsett — ålderst.illägg tillträdas vid ingången av kalenderåret näst efter

det, varunder stadgad tjänsteålder blivit uppnådd.

Av begynnelseavlöningen anser kommittén 4,300 kronor böra utgöra

lön och 2,100 kronor tjänstgöringspenningar; och bör för tjänstemännen

i tredje lönegraden fastställas ett pension sunderlag av 5,000

kronor.

Tjänstemännen i fjärde graden vid huvudkontoret (vid avdelnings- Tjänsteman

kontoren i Göteborg och Malmö finnas ej tjänstemän i denna grad)*

åtnjuta enligt nu gällande stat en begynnelseavlöning av 7,800 kronor och huvudhm

-

142

efter fem års tjänstgöring ett ålderstillägg å 500 kronor. Slutavlöningen

utgör alltså 8,300 kronor och pensionen kan högst uppgå till 5,500

kronor.

Fullmäktige hava, utan att föreslå någon ändring med avseende å

ålderstillägget, hemställt om en förhöjning med 400 kronor i såväl begynnelse-

som slutavlöningen. Dessa skulle då bliva resp. 8,200 och 8,700

kronor. Pensionen skulle enligt fullmäktiges förslag fortfarande utgå med

högst 5,500 kronor.

Den av fullmäktige sålunda föreslagna avlöningen står synnerligen

nära den avlöning, som i allmänhet åtnjutes av byråchefer i ny reglerade

centrala ämbetsverk; och kommittén har för sin del funnit sig böra tillstyrka,

att för nu ifrågavarande avdelningschefsbefattningar i riksbanken

avsnitt 204 Kontrollera mot PDF

genomföres full likställighet i avlöningshänseende med dessa byråchefer.

Begynnelseavlöningen skulle då bliva 8,100 kronor, eller 100 kronor

mindre ån fullmäktige föreslagit, och skulle av nämnda begynnelseavlöning

5,400 kronor utgöra lön och 2,700 kronor tjänstgöringspenningar.

Ålderstillägget skulle däremot bliva 600 kronor, mot av fullmäktige föreslagna

500 kronor, så att följaktligen slutavlöningen skulle bliva densamma

som föreslagits av fullmäktige, eller 8,700 kronor. Även vad angår pensionen,

synas tjänstemännen i fjärde graden vid riksbankens huvudkontor

böra jämnställas med byråchefer, varför pensionsunderlag å 5,600 kronor

torde böra för dem fastställas.

Jämförelse Den av kommittén föreslagna löneskalan för ovannämnda tjänstemän

varandenochv''fi riksbankens huvudkontor samt avdelningskontoren i Göteborg och Malmö

avlöningar synes — på samma gång den för vederbörande tjänstemannagrupper medför

så pass betydande avlöningsförbättringar, att de böra kunna förväntas vara

villiga att underkasta sig föreslagna skärpningar i avlöningsvillkor — tillika

bättre än såväl nuvarande som av fullmäktige föreslagna avlöningar motsvara

berättigade fordringar på största möjliga enhetlighet och likformighet

i de på olika arbetsområden av staten tillämpade avlöningssystem.

För vinnande av större överskådlighet har kommittén ansett sig böra

i nedanstående tabell sammanföra erforderliga uppgifter rörande dels de

nuvarande och dels de av riksbanksfullmäktige och av kommittén före

-

143

slagna avlönings- och pensionsförhållandena för tjänstemännen vid riksbankens

huvudkontor samt avdelningskontoren i Göteborg och Malmö. I dessa

uppgifter hava missräkningspenningar ej medtagits.

Begynnelseavlöning.

Slut-

avlöning.

j Första tjänstegraden:

Lön.

Tjänst-

görings-

penningar.

Summa.

Ålderstillägg.

Pension, j

Nuvarande stat......

1,800

1,000

2,800

500 + 500

(3+3 år)

3,800

2,800

|

Fullmäktiges förslag ....

(

2,000

1,000

3,000

400 + 400 + 400 1

(3+3 + 3 år)

4,200

1

2,800

Kommitténs förslag ....

2,100

1,100

3,200

500 + 500

(5 + 5 år)

4,200

2,8003

i Andra tjänstegraden:

Nuvarande stat......

3,000

1,500

4,500

500 + 500

(5+5 år)

5,500

4,000

Kullmäktiges förslag....

2,800

2,000

4,800

400 + 400 + 400

(3 + 3 + 3 år)

6,000

4,000

Kommitténs förslag ....

3,200

1,600

4,800

500 + 500

(5 + 5 år)

5,800

4,0003

Tredje tjänstegraden:

Nuvarande stat......

4,000

2,000

6,000

500 + 500

(5 + 5 år)

7,000

5,000

Fullmäktiges förslag. . . .

.

4,000

2,400

6,400

500+500

(5 + 5 år)

7,400

5,000

Kommitténs förslag ....

4,300

2,100

6,400

500 + 500

(5 + 5 år)

7,400

5,0003

Fjärde tjänstegraden:

avsnitt 205 Kontrollera mot PDF

Nuvarande stat......

5,000

2,800

7,800

500

(5 år)

8,300

5,500

Kullmäktiges förslag. . . .

5,000

3,200

8,200

500

(5 år)

8,700

5,500

1

Kommitténs förslag ....

5,400

2,700

8,100

600

(5 år)

8,700

5,6003

1 Tredje ålderstillägget hänföres till tjänstgöringspenningarna.

3 Särskilt pensionsunderlag.

144

Särskilda Beträffande de å nuvarande stat upptagna arvoden å 600 kronor för

befattningar brandchef och å 500 kronor för vetenskapligt biträde för vården av riksVkontoretl~

bankens mynt- och medaljsamling har icke av fullmäktige föreslagits någon

förändring; och anser även kommittén, att dessa arvoden höra bibehållas

oförändrade.

Tjänstemän I avlöningarna för tjänstemännen vid riksbankens mindre, i läns

Vavddnings-

residensstäderna med undantag av Göteborg och Malmö ävensom i Sundskontor.

vap och Norrköping förlagda avdelningskontor förefinnes både för närvarande

och enligt fullmäktiges förslag en ojämnhet av sådan beskaffenhet,

att densamma enligt kommitténs mening icke bör få kvarstå.

Slutavlöningen för registrator^* och bokhållare överstiger nämligen

den begynnelseavlöning, som, missräkningspenningar oberäknade, enligt

staten bestås innehavare av tjänsterna i närmast högre tjänstegrad, kassörerna.

Enligt nuvarande avlöningssystem är även den del av slutavlöningen

för registratorer och bokhållare, som utgör lön, högre än det lönebelopp,

som ingår i kassörernas begynnelseavlöning, under det att enligt

fullmäktiges förslag slutlönen för registratorer och bokhållare utgör samma

belopp som begynnelselönen för kassörer.

Kommittén anser emellertid för sin del, att på ett rationellt ordnat

avlöningssystem bör ställas den fordran, att begynnelseavlöningen för befattningshavare

i högre tjänstegrad åtminstone i någon mån överstiger slutavlöningen

i närmast lägre grad, samt att den del av begynnelseavlöningen,

som utgör lön och som under alla förhållanden får behållas under sjukdomsförfall,

icke i något fall är till beloppet lägre än slutlönen i närmast

lägre grad.

För vinnande av detta syfte har kommittén, som för kassörerna föreslagit

en avsevärd förbättring i avlöningen, måst till ett jämförelsevis

ringa belopp begränsa avlöningsförhöjningen för registratorer och bokhållare.

Registratorer och bokhållare åtnjuta för närvarande en begynnelseavlöning

av 2,600 kronor jämte två ålderstillägg å 400 kronor efter

resp. tre och sex år, så att slutavlöningen alltså uppgår till 3,400 kronor.

Fullmäktige hava för dem föreslagit förhöjning i begynnelseavlöningen till

145

2,800 kronor samt ålderstilläggens ökning till tre, vartdera å 400 kronor,

att tillträdas efter resp. tre, sex och nio år. Det sista ålderstillägget

avsnitt 206 Kontrollera mot PDF

skulle hänföras till tjänstgöringspenningarna. Slutavlöningen skulle bliva

4,000 kronor och högsta pensionen såsom hittills 2,600 kronor.

Kommittén har ansett sig böra förorda fullmäktiges förslag om 2,800

kronors begynnelseavlöning, därav 1,800 kronor lön och 1,000 kronor

tjänstgöringspenningar. Alderstilläggen böra emellertid enligt kommitténs

mening fortfarande vara två, vartdera å 400 kronor, samt intjänas på

resp. fem och tio år, beräknade på sätt av kommittén förordats. Slutavlöningen

skulle sålunda bliva 3,600 kronor, därav 2,600 lön och 1,000 tjänstgöringspenningar.

Pensionsunderlaget skulle bestämmas till 2,600 kronor.

Oaktat enligt kommitténs förslag både begynnelseavlöningen och

slutavlöningen skulle höjas, skulle likväl på grund av ålderstilläggsperiodernas

förlängning från tre till fem år en registrator eller bokhållare, som

övergår från den nu gällande till den av kommittén föreslagna staten,

under vissa tjänstår erhålla, minskad inkomst. Sålunda utgör enligt nu

gällande stat avlöningen under vartdera av det fjärde och femte tjänståret,

då ett ålderstillägg i regel åtnjutes, 3,000 kronor men enligt den av

kommittén föreslagna staten, som medgiver ålderstillägg först från och med

det sjätte tjänståret, 2,800 kronor. Och från och med det sjunde till och

med det tionde tjänståret överstiger av likartad anledning avlöningen enligt

den nu gällande staten likaledes med 200 kronor den avlöning, som är

avsedd att utgå enligt kommitténs statförslag.

De registratorer och bokhållare, som övergå från den nuvarande

till den föreslagna staten, skulle emellertid, därest av kommittén föreslagen, i

det föregående omförmäld övergångsbestämmelse godkännes, erhålla fyllnad

i avlöningen till sådant belopp, att densamma icke för något kalenderår

understiger det belopp, vartill den enligt nu gällande stat skolat uppgå.

Den av kommittén i det föregående lämnade redogörelsen beträffande

göromålen vid riksbankens avdelningskontor utvisar, att vid de kontor,

där ingen kamrerare är anställd (för närvarande kontoren i Nyköping,

Vänersborg, Västerås och Växjö), en bokhållare deltager i vården av låneoch

säkerhetshandlingav samt kontanta medel.

Med hänsyn till det ansvarsfulla uppdrag, som sålunda ålägges

19—132047. Löneregleringskommittcns bet. XLII.

146

vissa bokhållare, anser kommittén skäligt, att i staten upptagas erforderligt

antal för dem avsedda särskilda arvoden, vilka synas kunna bestämmas

till 400 kronor för var och en av de ifrågavarande bokhållarna. Antalet

dylika arvoden skulle med avseende å de nuvarande förhållandena böra

sättas till fyra, eller ett för vart av avdelningskontoren i Nyköping, Vänersborg,

avsnitt 207 Kontrollera mot PDF

Västerås och Växjö, vartill i händelse av bifall till kommitténs

i det följande framställda förslag om ombildning av kontoret i Mariestad

skulle komma ytterligare ett dylikt arvode. Därest emellertid kassavården

skulle komma att jämväl vid andra kontor organiseras på sådant sätt, att

en bokhållare skulle för densamma tagas i anspråk, torde antalet arvoden

av ifrågavarande slag kunna få ökas genom beslut av fullmäktige.

Kassörerna vid de mindre kontoren åtnjuta för närvarande i begynnelseavlöning

3,200 kronor, därav 2,200 lön och 1,000 tjänstgöringspenningar,

samt efter resp. tre och sex år ålderstillägg, vartdera å 400 kronor.

Slutavlöningen utgör alltså 4,000 och högsta pensionen 3,000 kronor. 1

missräkningspenningar uppbära kassörerna vid kontoren i Kalmar, Nyköping,

Visby, Vänersborg, Västerås och Växjö 600 kronor och vid de

övriga kontoren 800 kronor.

Fullmäktige hava för kassörerna föreslagit en begynnelseavlöning av

3,600 kronor, därav 2,600 lön och 1,000 tjänstgöringspenningar, jämte

ålderstillägg likasom för närvarande utom därutinnan, att det andra

ålderstillägget skulle räknas till tjänstgöringspenningarna. Slutavlöningen

skulle sålunda bliva 4,400 och högsta pensionen 3,000 kronor. 1 missräkningspenningarna

föreslogs ej någon ändring.

Kommittén, som önskat på förut angivet sätt avväga kassörernas

begynnelseavlöning i förhållande till slutavlöningen för registratorer och

bokhållare, har ansett kassörerna böra i begynnelseavlöning åtnjuta 3,800

kronor, därav 2,600 lön och 1,200 tjänstgöringspenningar. Härtill skulle

efter resp. fem och tio år komma ålderstillägg till lönen å 400 kronor,

varigenom slutavlöningen skulle komma att utgöra 4,600 kronor, därav

3,400 lön och 1,200 tjänstgöringspenningar. För pensionens bibehållande

vid sitt nuvarande belopp torde böra fastställas ett pensionsunderlag av

3,000 kronor.

147

I sammanhang med löneregleringen bör enligt kommitténs mening

O o o o O

missräkningspenningarnas belopp kunna minskas, så att de komma att

utgå vid vissa avdelningskontor med 500 kronor och vid andra avdelningskontor

med 700 kronor. Till den förra gruppen skulle till en början

hänföras de sex avdelningskontor, vilkas kassörer nu uppbära missräkningspenningar

till belopp av 600 kronor, och vidare det av kommittén till

ombildning föreslagna avdelningskontoret i Mariestad. Men även vid avdelningskontoren

i Falun, Halmstad, Umeå och Östersund torde, enligt

vad kommittén inhämtat, med avseende å rörelsens omfattning kassörernas

missräkningspenningar skäligen kunna bestämmas till 500 kronor. Detta

skulle visserligen för dem, likasom för kassören vid kontoret i Mariestad,

avsnitt 208 Kontrollera mot PDF

innebära en nedsättning i missräkningspenningarna med 300 kronor; men

då samtidigt den fasta avlöningen skulle ökas med 600 kronor, skulle

även vid de senast omförmälda fem kontoren kassörerna på det hela taget

vinna förbättring i sina avlöningsförhållanden.

Kommittén har sålunda i sitt statförslag uppfört missräkningspenningar

å 700 kronor åt en var av 12 kassörer och å 500 kronor åt en var

av 11 kassörer med tillhopa 13,900 kronor. Däremot har kommittén icke

ansett fördelningen av missräkningspenningarna mellan de särskilda avdelningskontoren

böra angivas i staten, då det icke synes böra möta hinder

för bankofullmäktige att, därest ändrade förhållanden skulle sådant föranleda,

vidtaga ändring i fördelningen.

Kamrerarna vid de mindre avdelningskontoren äro enligt nuvarande

rj O

stat i åtnjutande av begynnelseavlöning av 4,700 kronor, fördelade i lön

3,000 och tjänstgöringspenningar 1,700 kronor, jämte två ålderstillägg å

500 kronor efter resp. fem och tio år. Slutavlöningen är sålunda 5,700

och högsta pensionen 4,000 kronor.

Av fullmäktige har föreslagits en begynnelseavlöning av 5,300 kronor,

därav 3,000 lön och 2,300 tjänstgöringspenningar, samt oförändrade

ålderstillägg, varigenom slutavlöningen skulle uppbringas till 6,300 kronor.

Högsta pensionen skulle bibehållas vid 4,000 kronor.

Kommittén har ansett en så väsentlig förhöjning i kamrerarnas avlöning,

som föreslagits av fullmäktige, icke vara av omständigheterna på

-

148

kallad, utan funnit begynnelseavlöningen kunna fastställas till 5,000 kronor,

därav 3,400 lön och 1,600 tjänstgöringspenningar. Då annan förändring

i ålderstilläggen enligt kommitténs mening icke bör vidtagas, än att de

böra tillträdas vid början av det kalenderår, som infaller näst efter det

år, då den stadgade tjänsteåldern blivit uppnådd, skulle slutavlöningen

bliva 6,000 kronor. Särskilt pensionsunderlag torde böra fastställas å

4,000 kronor.

De nuvarande avlöningarna för ovannämnda tjänstemän vid riksbankens

mindre avdelningskontor ävensom de förslag till ändring i samma avlöningar,

som framställts av fullmäktige i riksbanken och av kommittén, hava

(missräkningspenningar och arvoden för kassavård oberäknade) av kommittén

upptagits i nedanstående tabell.

Begynnelseavlöning.

Ålderstillägg.

Slutav-

löning.

Lön.

Tjänst-

görings-

penningnr.

Summa.

Pension

Registratorer och bokhållare.

Nuvarande stat.............

l,S0O

800

2,600

400 + 400

(3 + 3 år)

3,400

2,600

Fullmäktiges förslag...........

1,800

1,000

2,800

400 + 400 + 4001

(3 + 3 + 3 år)

4,000

2,600

Kommitténs förslag ...........

1,800

1,000

2,800

400 + 400

(5 + 5 år)

3,600

2,6002

Kassörer.

avsnitt 209 Kontrollera mot PDF

Nuvarande stat.............

2,200

1,000

3,200

400 + 400

(3 + 3 år)

4,000

3,000

Fullmäktiges förslag...........

2,600

1,000

3,600

400 + 4001

(3 + 3 år)

4,400

3,000

Kommitténs förslag...........

2,600

1,200

3,800

400 + 400

(5 + 5 år)

4,600

3,0002

Kamrerare.

Nuvarande stat.............

3,000

1,700

4,700

500 + 500

(5 + 5 år)

5,700

4,000

Fullmäktiges förslag...........

3,000

2,300

5,300

500 + 500

(5 + 5 år)

6,300

4,000

Kommitténs förslag...........

3,400

1,600

5,000

500 + 500

(5 + 5 år)

6,000

4,0002

1 Sista ålderstillägget Ixänföres till tjänstgöringspenningarna.

2 Särskilt pensionsunderlag.

149

Såsom förut är nämnt, tillgodonjuta för närvarande kassörerna

missräkningspenningar å resp. 600 och 800 kronor. Däri hava fullmäktige

ej föreslagit någon ändring, men kommittén en minskning till

resp. 500 och 700 kronor.

För avdelningskontor å andra orter än Göteborg och Malmö upptager

riksbankens nu gällande stat arvoden å 1,000 kronor till ombudsmän,

en vid vart avdelningskontor. Emellertid har, såsom förut nämnts,

Riksdagen år 1913 beslutat bemyndiga riksbankens fullmäktige att från

och med ingången av år 1914 indraga ombudsmansbefattningarna vid de

av bankens mindre avdelningskontor, där fullmäktige prövade sådant lämpligen

kunna ske, och att överflytta vid dessa kontor förekommande juridiska

göromål på ombudsinansexpeditionen vid huvudkontoret.

Enligt vad kommittén inhämtat, har indragning redan skett av samtliga

ombudsmansbefattningar vid de nu ifrågavarande avdelningskontoren

utom vid kontoren i Linköping, Luleå, Umeå och Visby.

Ombudsmännen i Linköping och Visby hava konstitutorial å sina

befattningar och anses därför böra bibehållas vid desamma och vid hittillsvarande

avlöning av 800 kronor för dem var. Då emellertid efter

nuvarande innehavarens avgång ombudsmansbefattningen i Linköping anses

kunna undvaras, samt för motsvarande befattning i Visby avlöningen icke

torde behöva sättas högre än till 600 kronor, synes ombudsmansbefattningen

i Linköping böra med den avlöning, som är innehavaren tillförsäkrad,

uppföras å övergångsstat samt enahanda åtgärd vidtagas med avseende å

den del av ombudsmannens i Visby avlöning, som överskjuter 600 kronor.

Vid kontoren i Luleå och Umeå — likasom i Visby — anses, till

följd av dessa orters avlägsna belägenhet och kommunikationsförhållanden,

ombudsmansbefattningarna icke kunna undvaras.

Däremot torde arvodena, utgörande för vardera av ombudsmännen i

Luleå och Umeå 1,000 kronor, kunna för en var av dem nedsättas till 600

kronor. Till avlöning åt ombudsmän skulle alltså enligt detta förslag

avsnitt 210 Kontrollera mot PDF

under rubriken »Övriga avdelningskontor» böra upptagas å avlöningsstaten

allenast arvoden å 600 kronor åt en var av tre ombudsmän, tillhopa 1,800

kronor.

150

^''styrelse'' ^or ver^s^^an^e styrelseledamöter vid riksbankens avdelningskontor

ledamöter äro i nu gällande stat upptagna följande avlöningsförmåner, nämligen:

kens avdcl- i Göteborg och Malmö 9,000 kronor, därav 5,000 lön och 4,000

ningskontor. tjänstgöringspenningar, jämte ett ålderstillägg till lönen å 500 kronor

efter fem år samt

vid övriga avdelningskontor G,800 kronor, därav 4,000 lön och

2,800 tjänstgöringspenningar, jämte två ålderstillägg till lönen, vartdera å

500 kronor, efter resp. fem och tio år.

Slutavlöning och högsta pension utgöra alltså i Göteborg och Malmö

resp. 9,500 och 5,500 kronor samt vid övriga avdelningskontor resp. 7,800

och 5,000 kronor. 1 händelse verkställande styrelseledamot åtnjuter fri

bostad, avdragas därför å lönen 500 kronor.

Fullmäktige hava icke föreslagit annan förändring än höjning av

tjän stgöringspenningarna för verkställande styrelseledamöter i Göteborg

och Malmö med 500 och för motsvarande befattningshavare vid övriga av

O

o

delningskontor med 300 kronor.

Genom inhämtade upplysningar angående storleken och beskaffenheten

av de bostäder, som vid de flesta av riksbankens avdelningskontor

anordnats för de verkställande styrelseledamöterna, har kommittén funnit,

att det i staten fastställda bostadsavdraget å 500 kronor uppenbarligen —

i de flesta fall tämligen avsevärt — understiger bostädernas verkliga hyresvärden.

Innehavandet av bostadslägenhet innebär därför en påtaglig

ekonomisk förde], och den verkställande styrelseledamot, som ej har bostad

in natura, är i själva verket i avlöningshänseende sämre ställd än den

innehavare av dylik befattning med samma avlöning enligt stat, vilken

har bostad sig upplåten.

Kommittén, som i förut avgivna betänkanden framhållit såsom rimligt

och rättvist, att avdrag för bostad in natura i allmänhet borde .bestämmas

till belopp, som i möjligaste mån motsvarade bostadsförmånens

verkliga värde, har ansett, att även i nu förevarande fall denna grundsats

bör komma i tillämpning.

Vid bostadsavdragens fixerande bör emellertid icke lämnas obeaktat,

att det för riksbanken måste anses innebära en fördel, att byggnader, där

151

avdelningskontor äro inrymda och där i regel betydande värden äro förvarade,

äro bebodda av verkställande styrelseledamot, samt att, därest i vissa

fall vid byggnadernas uppförande bostadslägenheterna blivit särskilt rymligt

tilltagna, denna omständighet näppeligen kan alltid anses för bostadens

innehavare innebära en i motsvarande mån ökad ekonomisk fördel.

avsnitt 211 Kontrollera mot PDF

I bostadsavdragen för verkställande styrelseledamöter bör enligt

kommitténs mening icke i något fall inberäknas värdet av bostadslägenheternas

uppvärmning eller belysning.

Uppvärmningen besörjes i vissa, men icke i alla fall från värmecentraler,

vilka i de byggnader, där vederbörande riksbankskontor äro inrymda,

anordnats för uppvärmning av byggnaderna i deras helhet. I de

fall, där verkställande styrelseledamots bostad på nämnda sätt uppvärmes,

bör värdet av det förbrukade bränslet och av den förmån, bostadens

innehavare åtnjuter därigenom, att han befrias från bestyren med

eldningen, särskilt ersättas enligt av riksbankens fullmäktige gjord uppskattning.

Med beaktande av de synpunkter, som nu framhållits, anser kommittén

värdet av de för verkställande styrelseledamöter vid avdelningskontor

avsedda bostäderna böra bestämmas vid avdelningskontoret i Göteborg

till 1,000 kronor — i Malmö är icke någon bostad inrättad för verkställande

styrelseledamoten därstädes — och vid de övriga avdelningskontor,

där bostäder finnas upplåtna, till 800 kronor.

Då det enligt kommitténs uppfattning icke bör ifrågakomma att

minska det kontanta avlöningsbelopp, som nu får uppbäras av verkställande

styrelseledamot, vilken är i åtnjutande av bostadsförmån, kan uppenbarligen

en höjning i bostädernas uppskattning genomföras allenast under

förutsättning, att samtidigt det i staten upptagna avlöningsbeloppet höjes

åtminstone med samma belopp, varmed uppskattningen av hyresvärdet ökas.

Någon ytterligare höjning i verkställande styrelseledamöternas avlöning

synes kommittén däremot icke av omständigheterna påkallad, utan

anser sig kommittén böra hemställa, att för dessa befattningshavare i Göteborg

och Malmö begynnelseavlöningen bestämmes till 9,500 och slutavlöningen

till 10,000 kronor samt för motsvarande befattningshavare vid

övriga avdelningskontor begynnelseavlöningen till 7,100 och slutavlöningen

152

till 8,100 kronor. I såväl ena som andra fallet sammanfaller i dessa hänseenden

kommitténs förslag i fråga om de i staten upptagna avlöningssiffrorna

med vad av riksbankens fullmäktige härutinnan föreslagits.

I fråga åter om fördelningen i lön och tjänstgöringspenningar har kommittén

dels med hänsyn till sin beträffande vissa andra befattningshavare

i detta avseende i det föregående uttalade mening dels, vad angår avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö, på grund av anställd jämförelse med

motsvarande uppdelning av avlöningen för fjärde gradens tjänstemän vid

huvudkontoret — ansett, att av verkställande styrelseledamöternas i Göteborg

och Malmö begynnelseavlöning 6,000 kronor böra utgöra lön och

avsnitt 212 Kontrollera mot PDF

3,500 kronor tjänstgöringspenningar samt att av begynnelseavlöningen för

verkställande styrelseledamöter vid övriga avdelningskontor 4,700 kronor

höra utgöra lön och 2,400 kronor tjänstgöringspenningar.

Högsta pensionen utgör för närvarande för verkställande styrelseledamöter

vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö 5,500 kronor

och för motsvarande befattningshavare vid övriga avdelningskontor 5,000

kronor. Fullmäktige hava icke härutinnan föreslagit näston ändring.

Kommittén åter har funnit, att den högre avlöning, som anses böra

tillkomma verkställande styrelseledamöter vid de mindre avdelningskontoren

i jämförelse med tredje gradens tjänstemän vid riksbankens huvudkontor

och vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö, också bör för

de förstnämnda medföra något högre pension; varför kommittén velat för

dem föreslå ett pensionsunderlag av 5,200 kronor.

Aven anser kommittén den avlöning, som skulle tillkomma verkställande

styrelseledamöterna vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö,

böra föranleda, att pensionsund erlaget för dem ej sättes lägre än för de

ej oväsentligt lägre avlönade tjänstemännen i fjärde graden vid huvudkontoret,

samt alltså bestämmes till 5,600 kronor.

Kommittén har med avseende å de verkställande styrelseledamöterna

vid avdelningskontoren ansett sig böra i nedanstående tabell angiva de nuvarande

avlöningarna ävensom de avlöningsbelopp, som föreslagits av riksbankens

fullmäktige och av kommittén:

153

Begynnelseavlöning.

Pension.

Verkställande styrelseledamöter i Göteborg

och Malmö.

Lön.

Tjänst-

görings-

penningar.

Summa.

tillägg.

löning.

Nuvarande stat................

5,0001

4,000

9,000

500

9,500

5,500

(5 år)

Fullmäktiges förslag..............

5,0001

4,500

9,500

500

(5 år)

10,000

5,500

Kommitténs förslag..............

6,0002

3,500

9,500

500

(5 år)

10,000

5,6004

Verkställande styrelseledamöter vid övriga

avdelningskontor.

Nuvarande stat................

4,0001

2,800

6,800

500 + 500

(5 + 5 år)

7,800

5,000

Fullmäktiges förslag..............

4,000''

3,100

7,100

500 + 500

(5 + 5 år)

8,100

5,000

Kommitténs förslag..............

4,700»

2,400

7,100

500 + 500

(5 + 5 år)

8,100

5,2004

1 För fri bostad avdragas 500 kronor å lönen.

2 Därest verkställande styrelseledamot i Göteborg eller Malmö har sig anvisad bostad, avdragas

å lönen 1,000 kronor.

3 Därest verkställande styrelseledamot vid annat avdelningskontor än i Göteborg och Malmö

har sig anvisad bostad, avdragas å lönen 800 kronor.

4 Särskilt pensionsunderlag.

Kommittén övergår nu till behandling av frågan om det antaH"#a/e* tf®»

i , sten vid riks

avsnitt 213 Kontrollera mot PDF

tjänster, som kan vara behövligt inom olika grader vid riksbanken, banken.

I avseende härå bör erinras, hurusom Riksdagen år 1913 medgav, att, i tjänsteden

mån fullmäktige i riksbanken prövade skäligt, följande antal nya ordi- personal.

narie tjänster Unge inrättas, nämligen 9 i första tjänstegraden vid huvudkontoret,

1 i samma tjänstegrad vid avdelningskontoret i Göteborg, 2 i

samma grad vid avdelningskontoret i Malmö samt 17 i registrators- och

bokhållargraden vid de mindre avdelningskontoren, med rätt för fullmäktige

beträffande sistnämnda 17 tjänster att fördela desamma mellan kontoren,

såsom fullmäktige funne lämpligt, och i avseende å samtliga angivna

tjugunio nya tjänstebefattningar med skyldighet för de personer, som därtill

förordnades, att tjänstgöra vid vilket som helst av riksbankens kontor.

Då enligt Riksdagens beslut de nämnda förändringarna i staten icke

skulle ovillkorligen träda i tillämpning år 1913, äro i den vid 1913 års

20—132047. Löneregleringskominitténs bet. XLII.

154

riksdag fastställda staten tjänsterna i första graden vid huvudkontoret

ävensom vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö samt registrator- och

bokhållartjänsterna vid de mindre avdelningskontoren upptagna till samma

antal som i den år 1912 fastställda staten; men har vid slutet av den år

1913 antagna staten införts anteckning angående Riksdagens beslut om de

nya tjänsternas inrättande.

Kommittén har i detta sammanhang ansett sig böra till en början

taga under övervägande en inför bankofullmäktige under år 1913 framlagd

plan om sådant ordnande av de ordinarie tjänstebefattningarna i lägsta

graden vid såväl huvudkontoret och avdelningskontoren i Göteborg och

Malmö som de övriga avdelningskontoren, att dessa tjänster icke skulle

vara i stat fixerade till antalet utan att i stället fullmäktige skulle generellt

bemyndigas att till ordinarie tjänsteman i lägsta graden befordra extra

ordinarie tjänsteman, som visst antal år (t. ex. 7 eller 5 år) oavbrutet

tjänstgjort i banken med goda vitsord.

Till den sålunda framkomna tanken har kommittén icke kunnat

giva sin anslutning. Enligt kommitténs mening böra nämligen inom

riksbanken — likasom inom andra statens verk — nya tjänster tillsättas

allenast i den mån en utvidgning av den ordinarie personalen visar sig

behövlig för utförande av det arbete, som på stadigvarande sätt vilar på

riksbanken, och inrättandet av nya ordinarie tjänster i lägsta graden kan

— såsom fullmäktige i skrivelse till bankoutskottet den 11 apiål 1912

framhållit — icke tillräckligt motiveras därav, att vid en viss tidpunkt

de extra tjänstemännen fått länge vänta på befordran.

avsnitt 214 Kontrollera mot PDF

Någon särskild anledning att åt riksbankens fullmäktige överlåta

den rätt till inrättande av nya tjänstemannabefattningar, som Riksdagen

själv inom andra områden av statsförvaltningen utövar, synes kommittén

så mycket mindre föreligga, som riksbanken befinner sig i en särskilt

gynnad ställning därutinnan, att dess fullmäktige kunna under pågående

riksdag ingå till bankoutskottet med framställningar om erforderlig ökning

av tjänsterna från den tidpunkt, som i varje särskilt fall bestämmes, under

det att andra statsinstitutioner äro skyldiga att inom närmare bestämda

tider under hösten varje år till Kungl. Maj:t inkomma med de förslag,

155

som ii ro avsedda att prövas av nästföljande års Riksdag och att ännu ett

år senare träda i tillämpning.

I detta sammanhang bör även beaktas den i reglementet för riksbankens

styrelse och förvaltning förekommande bestämmelsen, att, därest

för göromålens obehindrade gång ökade arbetskrafter för någon tid finnas

oundgängligen behövliga, fullmäktige äga att utöver stat anställa den eller

de tjänstemän, som erfordras.

På nu anförda skäl anser kommittén anledning till eller behov av

sådant medgivande för fullmäktige, varom nu är fråga, icke föreligga;

utan bör det år efter år av fullmäktige tillses, huruvida i staten finnas

upptagna befattningar i de särskilda graderna till det antal, som betingas

av den stadigvarande arbetsmängden inom banken, och bör — i den mån

så befinnes icke vara fallet — anmälan om behovet av förändringar i staten

göras hos bankoutskottet.

Vad angår frågan, huruvida för närvarande någon ökning av tjänsterna

i de lägsta graderna bör vidtagas, har kommittén, som icke fått till

sig remitterad någon särskild framställning om sådan ökning, ansett böra

vid frågans behandling särskilt beaktas den omständigheten, att spörsmålet

om utsträckt användning inom riksbanken av kvinnlig: arbetskraft

c~’ O

kommit på dagordningen.

Enligt ett i 1913 års Riksdags bankoutskotts utlåtande n:r 31 intaget

utdrag av fullmäktiges i riksbanken protokoll den 20 februari 1913

har sistnämnda spörsmål varit under behandling hos fullmäktige. Därvid

har uttalats bland annat, att det försök med användning av kvinnliga biträden

inom riksbanken, som under de senare åren blivit gjort, väl motsvarat förväntningarna;

att man därför borde gå vidare på den inslagna vägen men

tills vidare inskränka antagandet av kvinnliga tjänstemän till huvudkontoret;

att för inrymmande i första tjänstegraden av de dåvarande extra biträden, som

ständigt måste tagas i bruk, behövdes, utom de 44 dåvarande tjänsterna i

nämnda grad, ett antal av ytterligare 23 sådana tjänster; att av dessa 67

avsnitt 215 Kontrollera mot PDF

tjänster ett antal av 31 borde avses för kvinnliga befattningshavare och

allenast 36 för manliga; att emellertid och då riksbanken vid sig hade

156

bunden en stor extra tjänstemannapersonal och då man ej gärna utan begångna

fel ville avskeda personer, som sedan flera år tillbaka arbetat i riksbankens

tjänst, den angivna omläggningen av första-gradstjänsterna helt naturligt

kunde försiggå endast så småningom vid uppkommande ledigheter

och i den mån det befintliga antalet manliga extra-ordinarier hunne nedbringas;

att det dock syntes nödvändigt för att kunna hålla personalen

inom de gränser, som betingades av arbetet inom banken såsom helhet

sedd, att alla tjänstemännen, med undantag för 4:de gradens tjänstemän

vid huvudkontoret, tillförbundes skyldighet att enligt fullmäktiges bestämmelse

tjänstgöra vid vilket som helst av riksbankens kontor, naturligtvis

utan minskning i avlöningsförmåner och mot full ersättning för

flyttningskostnader; samt att, innan löneregleringskommittén haft den föreslagna

nya avlöningsstatcn under behandling, det likvisst ej torde vara

lämpligt att ifrågasätta vidtagandet av den förordade uppdelningen av

första tjänstegraden vid huvudkontoret. .

I likhet med vad inom bankofullmäktige uttalats hyser även kommittén

den uppfattningen, att kvinnlig arbetskraft bör i avsevärd omfattning

komma till användning inom riksbanken; och enligt kommitténs mening

bör detta kunna ske ej allenast vid huvudkontoret utan även, så småningom,

vid de avdelningskontor, där mera än en tjänstebefattning i

lägsta graden finnes.

Enligt vad kommittén inhämtat, äro för närvarande vid riksbankens

huvudkontor anställda 8 kvinnliga biträden, av vilka 2 tjänstgöra å fullmäktiges

och ombudsmannens expeditioner, 2 å statistiska avdelningen

och 4 å sedelkontoret.

De kompetensfordringar, som finnas behövliga för de å sedelkontoret

sysselsatta kvinnliga biträdena, och beskaffenheten av de arbetsprestationer,

som av dessa biträden fullgöras, synas icke i och för sig utgöra giltig

anledning att sätta deras avlöningar högre än för kvinnliga biträden i

lägsta grad vid centrala ämbetsverk. De ifrågavarande kvinnliga biträdena

stå emellertid, jämförda med de centrala verkens skrivbiträden i lägsta

grad, i en särskild ställning i det avseendet, att de hava att taga befattning

med och stå i ansvar för betydande ekonomiska värden.

157

I anledning därav samt med avseende tillika å de högre lönesatser,

som i allmänhet äro fastställda för befattningshavare i riksbanken i förhållande

till med dem i kompetens och arbete likställda tjänstemän inom

andra statens arbetsområden, torde de biträden i riksbanken, om vilka

avsnitt 216 Kontrollera mot PDF

sist är nämnt, böra tillerkännas samma avlöning, som i de centrala verken

åtnjntes av kvinnliga biträden av hittillsvarande högre typ eller 1,600 kronor

med två ålderstillägg, vartdera å 200 kronor, efter resp. fem och tio år.

Av begynnelseavlöningen torde, då avlöningstiteln ortstillägg ej förekommer

för ordinarie befattningshavare i riksbanken, 1,050 kronor böra utgöra

lön och 550 kronor tjänstgöringspenningar. Pensionsunderlag torde för

dessa biträden böra bestämmas till 1,300 kronor, vilket belopp utgör

högsta pensionsbeloppet för kvinnliga biträden av nuvarande högre grad

inom centrala ämbetsverk.

På de kvinnliga biträden vid riksbankens huvudkontor, vilka hava

sin tjänstgöring förlagd till fullmäktiges och ombudsmannens expeditioner

samt till statistiska avdelningen, måste tvivelsutan med avseende å förkunskaper

och omdömesförmåga ställas så pass mycket större anspråk än

på biträdena vid sedelkontoret, att avlöningen för de förra biträdena också

skäligen bör ställas något högre än för de senare.

Kommittén har därför ansett sig böra för högre kvalificerade kvinnliga

biträden hos riksbanken föreslå en avlöningstyp med begynnelseavlöning

av 2,000 kronor jämte två ålderstillägg till lönen å 200 kronor

efter resp. fem och tio år, eller sålunda samma avlöningsbelopp, som i

betänkande den 13 oktober 1913 (delen XL) av kommittén föreslagits för

ett fåtal särskilt högt kvalificerade kvinnliga biträden hos vissa ämbetsverk.

Av begynnelseavlöningen torde för vederbörande kvinnliga biträden

hos riksbanken — enär, såsom förut är nämnt, avlöningstiteln ortstillägg

ej härvid kommer till användning — 1,250 kronor böra utgöra lön och 750

kronor tjänstgöringspenningar. Pensionsunderlaget skulle emellertid stanna

vid ett belopp av 1,500 kronor, motsvarande högsta pensionsbeloppet för

de år 1914 av Riksdagen medgivna biträdesbefattningar av tredje (eller

högsta) lönegrad hos vissa centrala ämbetsverk.

Vid övervägandet av det antal kvinnliga biträdesbefattningar av

158

vardera typen, som må böra uppföras på riksbankens stat, har kommittén

fäst sin uppmärksamhet vid den bestämmelsen i § 63 av riksbankens reglemente,

att, om ledigbliven tjänst anses lämpligen kunna ersättas medelst

tjänst i lägre grad, fullmäktige äga att förordna om tillsättning av sistnämnda

tjänst.

Denna reglementsbestämmelse synes böra utsträckas därhän, att, om

ledigbliven tjänst av första graden vid huvudkontoret eller något av avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö eller ledigbliven tjänst i registratorsoch

bokhållargrad vid mindre avdelningskontor anses lämpligen kunna

ersättas med kvinnlig biträdesbefattning, fullmäktige må äga att i stället

avsnitt 217 Kontrollera mot PDF

för sådan ledigbliven tjänst förordna om tillsättning av kvinnlig biträdesbefattning

av den ena eller andra graden.

Därest reglementet ändras på nu angivet sätt, synes riksbankens

behov av kvinnliga arbetskrafter kunna — i den mån sådant bör ske

och hänsynen till obefordrade manliga tjänstemän det medgiver — efter

hand fyllas, även om kvinnliga biträdesbefattningar nu uppföras allenast

i huvudkontorets stat och deras antal i nämnda stat bestämmes så lågt

som till fyra i den föreslagna högre och fyra i den föreslagna lägre

graden.

I den mån fullmäktige finna skäligt tillsätta större antal kvinnliga

biträdesbefattningar än det till intagande i staten nu föreslagna, skulle sålunda

i motsvarande mån minskas antalet manliga tjänstemän i lägsta

tjånstegraderna; och torde de sålunda successivt inträdda förändringarna

i förhållandet mellan de manliga tjänsterna i lägsta graderna och de

kvinnliga biträdesbefattningarna komma att tid efter annan av bankofullmäktige

anmälas hos bankoutskottet för iakttagande vid uppgörandet av

förslag till stat för riksbanken.

När vid annat avdelningskontor än i Göteborg och Malmö avgången

manlig tjänsteman i registrators- och bokhållargraden ersättes

med kvinnligt biträde, bör, enligt kommitténs mening, avlöningen för

det kvinnliga biträdet bestämmas så, att den endast därutinnan skiljer

sig från avlöningen i motsvarande grad för kvinnligt biträde vid huvudkontoret

och de två största avdelningskontoren, att lönen minskas med

det belopp, som för kvinnliga biträden hos centrala ämbetsverk utgör

159

ortstillägg, eller 150 kronor. Pensionsunderlaget skulle ej undergå någon

förändring.

Med avseende å vad, såsom förut är omnämnt, till bankofullmäktiges

protokoll den 20 februari 1913 yttrats därom, att vid huvudkontoret erfordrades

manliga tjänstemän i första graden och kvinnliga ordinarie befattningshavare

till ett sammanlagt antal av 67, har kommittén ansett sig

böra förorda uppförande i staten av 59 manliga tjänstemän i första graden

vid huvudkontoret. Sådana tjänstemän finnas i nu gällande stat upptagna

till ett antal av 44, varjämte 1913 års Riksdag medgivit inrättande,

i mån av behov, av ytterligare 9 tjänster i samma grad, samt en dylik

tjänst varit från och med den 1 februari 1909 av fullmäktige inrättad

över stat. Då även sistnämnda 10 tjänster skulle inbegripas i det av

kommittén föreslagna antalet, skulle kommitténs förslag i detta avseende

i själva verket innebära ökning med allenast 5 tjänster i första graden

vid huvudkontoret.

Manliga tjänstemän av första graden vid avdelningskontoren i Göteborg

och Malmö synas kommittén böra i den blivande staten uppföras till

avsnitt 218 Kontrollera mot PDF

samma antal som i nu gällande stat, därvid emellertid de av 1913 års Riksdag

till inrättande, i den mån fullmäktige prövade skäligt, beslutade nya

tjänsterna av kommittén sammanförts med de därförinnan å stat upptagna

tjänsterna. Tjänster i första graden hava alltså av kommittén i dess förslag

till stat uppförts till antal av vid avdelningskontoret i Göteborg 9 och

vid avdelningskontoret i Malmö 7.

I den avdelning av staten, som avser de övriga avdelningskontoren,

bör enligt kommitténs mening upptagas visst antal tjänstemän inom var

och en av de vid dessa kontor förekommande tjänstegraderna, därvid i

antalet ordinarie befattningar i registrators- och bokhållargraden ansetts

böra medräknas de 17 befattningar i nämnda grad, som beviljats av

1913 års Riksdag att av fullmäktige fördelas mellan kontoren på sätt fullmäktige

funne lämpligt. Fördelningen av tjänstemännen mellan de särskilda

kontoren synes emellertid icke böra angivas i staten, utan böra enligt

kommitténs åsikt fullmäktige äga befogenhet att efter sig företeende om

-

160

Ändrad organisation

av vissa

avdelningskontor.

ständigheter göra de omplaceringar mellan de olika kontoren, som befinnas

vara av behovet påkallade och som kunna genomföras med det antal

tjänstemän i olika grader, som angives i staten.

I fråga om antalet befattningar i de särskilda tjänstegraderna vid

de mindre avdelningskontoren har kommittén — utöver vad nyss anförts

— icke ansett sig böra föreslå någon annan ändring än att med avseende

å en hos bankofullmäktige verkställd och kommittén delgiven utredning

rörande det antal tjänster inom olika grader, som under alla förhållanden

är behövligt för fullgörande av det stadigvarande arbetet vid de ifrågavarande

kontoren, registrators- och bokhållartjänsterna torde böra bestämmas

till 70, vilket i förhållande till antalet av de nu å stat uppförda befattningarna

i graden och antalet av 1913 års Riksdag beviljade sådana

skulle innebära en ökning med 5 tjänster.

En särskild anledning att i avseende å'' tjänstemännens fördelning

mellan de mindre avdelningskontoren medgiva för bankofullmäktige den

största möjliga rörelsefrihet synes föreligga med hänsyn därtill, att hos

fullmäktige planer äro å bane att vid de minsta avdelningskontoren genomföra

en förenklad organisation och en minskning av personalen.

Till närmare upplysning härom anser sig kommittén till en början

böra erinra, att, sedan vid 1913 års riksdag i särskilda motioner väckts

förslag om inrättande i Hälsingborg av ett avdelningskontor av riksbanken,

bankoutskottet före den slutliga behandlingen av motionerna begärde fullmäktiges

avsnitt 219 Kontrollera mot PDF

yttrande i ämnet, samt att med anledning därav fullmäktige i

skrivelse den 20 februari 1913 anförde, bland annat, följande:

»Till följd av det otillfredsställande resultatet av rörelsen vid åtskilliga av riksbankens

avdelningskontor, i den mån resultatet framgår av vinsten på rörelsen, har hos fullmäktige

uppstått tanken, att dessa kontor skulle kunna givas en organisation och personalutrustning,

som närmare motsvarade den begränsade rörelsen.

Denna förenklade typ av riksbankskontor hava fullmäktige tänkt sig på följande sätt

anordnad. I stället för styrelse, bestående av verkställande direktör och två eller tre ledamöter,

skulle styrelsen bestå av två personer, varav den ene en riksbankens tjänsteman med

titel bankokommissarie och den andre en med ortens förhållanden väl förtrogen person, vilken

med titel kontrollant skulle deltaga i prövningen av låneärenden m. m. samt innehava ena

nyckeln till huvudkassan. För den senare skulle finnas en suppleant. Bankokommissarien

skulle fungera såsom kontorschef samt tillika fullgöra kamrersgöromålen. Personalen skulle

161

förutom kontorschefen bestå av en kassör och en registrator samt en vaktmästare. Någon

ombudsman skulle icke förordnas.

Kontorschefen borde i avlöningshänseende likställas med verkställande styrelseledamot

vid mindre kontor. Kontrollanten borde uppbära ett arvode av 1,200 kronor eller samma

arvode, som styrelseledamot vid de minsta kontoren. Kassören borde tilläggas samma avlöningsförmåner

som kassör vid sådant kontor.

Fullmäktige hålla före, att en dylik förenklad organisation av de minsta kontoren

skulle utan men för rörelsen och utan åsidosättande av riksbankens trygghet låta sig

genomföras.

Ehuru ett avdelningskontor i Hälsingborg redan från början skulle genom överflyttningar

från äldre närliggande kontor få en ganska omfattande rörelse, borde enligt fullmäktiges

förmenande detta kontor till att börja med anordnas i enlighet med den av fullmäktige

ifrågasatta förenklade kontorstypen. Visade det sig, att kontoret tillförde riksbanken någon

ny rörelse av avsevärd omfattning, finge man taga under övervägande frågan om att giva

det samma organisation som övriga kontor av motsvarande betydenhet.

Genom att anordna det föreslagna nya kontoret enligt den ifrågasatta förenklade

typen finge man denna praktiskt prövad. Sedan någon tids erfarenhet vunnits, kunde man

efter band bringa de riksbankens kontor, där rörelsen är minst omfattande, i överensstämmelse

med den nya kontorstypen. Såsom en förberedelse till eu dylik omorganisation hava

fullmäktige för avsikt att, om detta fullmäktiges förslag vinner Riksdagens godkännande,

avsnitt 220 Kontrollera mot PDF

efter hand som vakanser uppstå vid dessa kontor fylla vakanserna genom förordnanden.»

Bankoutskottet ansåg sig av anförda skäl böra biträda förslaget om

inrättande av ett riksbankens avdelningskontor i Hälsingborg, dock under

den bestämda förutsättningen, att ifrågavarande kontor inrättades efter

den av fullmäktige ifrågasatta organisationsformen, vars genomförande

borde ställa sig ej obetydligt billigare än med ett kontor av det vanliga

slaget. Sedan någon tids erfarenhet vunnits i fråga om den då föreslagna

typen, skulle det enligt bankoutskottets mening vara lämpligt tillse, i vad

mån denna organisationsform kunde och borde vinna tillämpning vid de

kontor, där rörelsen vore minst omfattande.

Riksdagens beslut, vilket fattades genom gemensam votering, utföll

emellertid så, att såväl utskottets hemställan som de i ämnet väckta motionerna

av Riksdagen avslogos.

Frågan om förenkling i organisationen av vissa bland de mindre

avdelningskontoren har sedermera varit föremål för särskild behandling i

bankofullmäktiges till kommittén remitterade skrivelse av den 17 januari

1914.

I denna skrivelse hava fullmäktige, efter att hava erinrat om inne

21—132047.

Löneregleringslcommitténs bet. XL11.

162

hållet i deras nyssberörda skrivelse den 20 februari 1913, vidare anfört

följande.

Då fullmäktige fortfarande hölle före, att en förenklad organisation

av de minsta riksbankskontoren skulle utan men för rörelsen och utan

åsidosättande av riksbankens trygghet låta sig genomföras, hade fullmäktige

ansett, att denna fråga oberoende av frågan om inrättande av nytt

avdelningskontor borde bringas under Riksdagens prövning.

En särskild anledning härtill hade fullmäktige funnit i den omständigheten,

att vid avdelningskontoret i Mariestad, som vore ett av de kontor,

på vilka den ifrågasatta förenklade kontorstypen borde komma till användning,

styrelsens ordförande under år 1913 avlidit samt kamreraren

vid samma års slut avgått med pension. De härigenom uppkomna vakanserna

hade icke blivit fyllda.

Avdelningskontoret i Mariestad borde enligt fullmäktiges förmenande

organiseras i överensstämmelse med den år 1913 framlagda planen till

organisation av det ifrågasatta kontoret i Hälsingborg, utom i avseende å

tjänstemän av registrator- och bokhållargraden. Antalet tjänstemän av

denna grad vid riksbankens minsta avdelningskontor vore för närvarande

i regel två. Vid Mariestadskontoret funnes två. Att samtidigt med att

kontorschefsbefattningen sammansloges med karnrerarbefattningen minska

antalet tjänstemän i registrator- och bokhållargraden läte sig enligt fullmäktiges

mening icke göra. Vid kommande omorganisation av andra avdelningskontor

avsnitt 221 Kontrollera mot PDF

borde fullmäktige hava fria händer att, inom ramen av

det i staten upptagna antalet tjänstemän, bestämma antalet tjänstemän i

registrator- och bokhållargraden vid vart och ett av kontoren.

Fullmäktige hemställde följaktligen, att bankoutskottet ville utverka

Riksdagens medgivande till,

att vid riksbankens avdelningskontor i Mariestad tjänstebefattningarna

bestämdes till:

en kontorschef (benämnd bankokommissarie), tillika kamrer,

en kontrollant jämte en suppleant för honom,

en kassör,

två tjänstemän i registrator- och bokhållargraden,

en vaktmästare;

163

att i avseende å löneförmåner kontorschefen likställdes med verkställande

styrelseledamot, kontrollanten med annan styrelseledamot samt

övrig personal med motsvarande befattningshavare, allt vid riksbankens

minsta avdelningskontor, dock utan minskning i nuvarande kassörens

missräkningspenningar; samt

att fullmäktige bemyndigades att, när förhållandena därtill gåve anledning,

omorganisera andra riksbankens avdelningskontor i överensstämmelse

med vad sålunda föreslagits rörande avdelningskontoret i Mariestad,

dock med rätt för fullmäktige att, inom ramen av det i staten upptagna

antalet tjänstemän, bestämma antalet tjänstemän i registrator- och bokhållargraden

vid omorganiserat kontor.

Kommittén har, såsom i det föregående blivit omnämnt, erhållit särskilt

uppdrag av Kungl. Maj:t att i sammanhang med utlåtandet över

bankofullmäktiges förslag till ny avlöningsstat för riksbanken även avgiva

utlåtande över fullmäktiges i skrivelsen den 17 januari 1914 innefattade

förslag till omorganisation av riksbankens avdelningskontor.

I anledning härav får kommittén anföra följande.

Fullmäktige hava vitsordat, att den förenklade organisationen kan

utan men för rörelsen och utan åsidosättande av riksbankens trygghet

genomföras såväl vid avdelningskontoret i Mariestad som ock efter hand

vid andra riksbankens kontor med mindre omfattande rörelse.

Med hänsyn till riksbankens uppgift såsom landets centralbank och

enda sedelutgivande bank har riksbankskontorens verksamhet blivit strängt

begränsad och noga reglerad. Sålunda få endast vissa slag av handlingar

och säkerheter godkännas för belåning och endast vissa i lag angivna slag

av bankrörelse utövas. Härav följer, att särskilt för de mindre riksbankskontoren

de direkta förbindelserna med allmänheten bliva mindre omfattande.

Lånerörelsen inskränker sig nämligen huvudsakligen till — utom

beviljande av avbetalningslån till belopp av högst 6,000 kronor för varje

låntagare — ^diskontering av växlar åt de enskilda bankerna; och synes

denna rörelse kunna, under deputerades kontroll, vid omorganiserat kontor

avsnitt 222 Kontrollera mot PDF

handhavas av kontorsföreståndaren och kontrollanten i förening.

Enligt riksbankens reglemente skola vid de mindre avdelningskontoren,

164

för att låneansökan skall anses vara bifallen, alla styrelseledamöterna vara

ense om beslutet. Kommittén förutsätter, att i överensstämmelse härmed

kommer att meddelas föreskrift, att vid omorganiserat kontor låneansökan

ej må anses bifallen, därest icke kontorsföreståndaren och kontrollanten

äro om beslutet ense.

Genom omorganisation av föreslagen beskaffenhet skulle, enligt vad

kommittén inhämtat, någon mera betydande förändring med avseende å

kontrollen av rörelsen vid kontoren icke inträda.

På sätt i den av kommittén lämnade redogörelsen beträffande göromålen

vid riksbankens avdelningskontor blivit omförmält, åligger vid kontor,

där ingen kamrerare är anställd, vården av den s. k. dagkassan verkställande

styrelseledamoten och bokhållaren samt vården av den s. k. huvudkassan

verkställande styrelseledamoten, en annan styrelseledamot och bokhållaren;

och skola dessa kassavårdare hava var sin till särskilt lås hörande

nyckel till respektive kassor.

Föreståndare för omorganiserat kontor skulle med avseende å kassavården

inträda i verkställande styrelseledamots ställe. Förändringen skulle

i övrigt inskränka sig därtill, att ena nyckeln till huvudkassan, som nu

innehaves av eu av de två övriga styrelseledamöterna eller alternerande av

dem båda, skulle vid omorganiserat kontor ständigt innehavas av kontrollanten

och vid förfall för honom av hans suppleant.

I detta sammanhang bör även erinras om de undersökningar, som

vid riksbankens avdelningskontor årligen företagas av Riksdagens revisorer

och av fullmäktige vid deras inspektionsresor. Enligt vad som meddelats

kommittén, hava dessutom sedan ett par år tillbaka ett antal kontor på

tider, varom ingen underrättelse förut lämnats, blivit underkastade ingående

undersökningar och inventeringar av ett par i räkenskapsväsendet

förfarne riksbankens tjänstemän. Under loppet av de tre första månaderna

av år 1914 hava dylika specialundersökningar ägt rum vid åtta kontor;

och lära bankofullmäktige hava för avsikt att efter hand utsträcka dessa

undersökningar, så att de varje år omfatta samtliga avdelningskontoren.

Då resultatet av rörelsen vid åtskilliga avdelningskontor, i den

mån det framgår av vinsten på rörelsen, icke anses tillfredsställande, har

det befunnits önskvärt, att omkostnaderna för kontoren nedbringades.

165

Ensamt vid avdelningskontoret i Mariestad skulle genom den ändrade

organisationen vinnas en besparing å avlöningarna av något över 6,000

kronor årligen, oberäknat eventuella ålderstillägg åt en kamrerare, som

avsnitt 223 Kontrollera mot PDF

icke vidare skulle vara behövlig vid kontoret.

Ett allmännare genomförande av en likartad organisation skulle sålunda

uppenbarligen kunna medföra eu avsevärd kostnadsbesparing.

Kommittén har från dessa synpunkter ansett sig böra tillstyrka förslaget

om förenklad organisation av avdelningskontoret i Mariestad och

har i sitt statförslag vidtagit de jämkningar, som betingas av organisationsförslagets

genomförande.

Härvid har emellertid den föreslagna kontorschefen upptagits under

benämning »kontorsföreståndare, tillika kamrerare»; och hava missräkningspenningarna

för kassören ansetts kunna sättas till 500 kronor eller det

belopp, vartill missräkningspenningarna enligt kommitténs förslag skulle

uppgå för kassörerna vid de minsta avdelningskontoren. Genom lönerenleringen

skulle i allt fall för den ifrågavarande kassören uppkomma en

förbättring i avlöningen på det hela taget.

Även bankofullmäktiges framställning om bemyndigande att på likartat

sätt efter-hand omorganisera andra riksbankens avdelningskontor anser

sig kommittén kunna förorda, därvid kommittén förutsätter, att fullmäktige

med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen vid de omorganiserade

kontoren och tillgodogöra sig där vunna erfarenheter.

Då omorganisation av avdelningskontor företages, böra riksbanksfullmäktige

vara berättigade att utan vidare disponera den för en verkställande

styrelseledamot vid kontoret avsedda avlöningen såsom avlöning

åt en kontorsföreståndare och ett av de två för ytterligare ledamöter i

styrelsen avsedda arvodena intill ett belopp av 1,200 kronor såsom arvode

åt en kontrollant. Dessa förändringar liksom vunna besparingar å avlöningsanslagen

i övrigt böra därefter iakttagas vid blivande ändringar i

avlöningsstaten.

Kommittén övergår härefter till frågan om avlöningen för riksban- Riksbankens

kens vaktpersonal, därvid till en början behandlas denna personal vid va£''

huvudkontoret.

166

a) vid huvudkontoret.

Övervaktmästaren,

maskinisten.

Övervaktmästaren (tillika brandmästare) och maskinisten vid riksbankens

huvudkontor åtnjuta för närvarande var för sig en begynnelseavlöning

av 2,200 kronor, därav 1,200 lön och 1,000 tjänstgöringspenningar,

vartill efter fem år kan komma ett ålderstillägg till lönen å 300

kronor. Dessutom hava dessa befattningshavare fria husrum och vedbrand.

Halva kostnaden för den elektriska belysningen av deras bostäder

betalas av riksbanken. Av de till maskinisten anvisade tjånstgöringspennino-arna

utgöra 400 kronor arvode för tillsyn av körporten till bank

Ö Ö

byggnaden.

Fullmäktige hava för ifrågavarande befattningshavare icke föreslagit

avsnitt 224 Kontrollera mot PDF

annan ändring i avlöningen, än att de skulle kunna erhålla två ålderstillägg,

hvartdera å 300 kronor, efter resp. tre och sex års tjänstgöring;

det första ålderstillägget skulle hänföras till lönen, det andra däremot till

tjänstgöringspenningarna. Slutavlöningen skulle sålunda enligt fullmäktiges

förslag höjas från 2,500 till 2,800 kronor, men högsta pensionsbeloppet

bibehållas vid 1,500 kronor.

Då kommittén håller före, att för dessa befattningshavare någon avlöningsförbättring

bör beviljas, och då det synes önskvärt, att de bliva i

avlöningshänseende väsentligen likställda med övervaktmästaren och övermaskinisten

vid riksdagshuset, har kommittén ansett, att för vardera av

övervaktmästaren och maskinisten vid riksbankens huvudkontor bör i stat

uppföras en avlöning av 2,400 kronor, därav 1,500 lön och 900 tjänstgöringspenningar,

jämte ett ålderstillägg till lönen å 200 kronor efter fem

år; varförutom de böra berättigas åtnjuta fri bostad med nödigt biansle

samt elektrisk strömförbrukning för belysningsändamål av högst 200

kilowatt om året. Armatur och lampor för den elektriska belysningen böra

däremot bekostas av vederbörande befattningshavare själva, dock att armatur,

som vid byggnadens uppförande eller eljest redan blivit på riksbankens

bekostnad uppsatt, bör få begagnas av vederbörande, så länge det

kan ske utan kostnad för riksbanken. Av maskinistens tjänstgöringspennino-ar

torde 300 kronor böra förklaras utgöra ersättning för tillsyn av den

omförinålda körporten.

Med avseende å avlöningens uppdelning i lön och tjänstgöring spenningar

har kommittén utgått från den uppfattningen, att i regel två tredje

-

167

delar av begynnelseavlöningen böra utgöra lön och en tredjedel tjänstgöringspenningar.

Då bostadsförmån åtnjutes, synes emellertid dess beräknade

värde böra inberäknas i avlöningens totalbelopp och vid dettas

uppdelning hänföras till den del av avlöningen, som skall utgöra lön.

Det tjänstinnehavaren tillkommande kontanta fondbeloppet skulle tydligtvis

under dessa förhållanden komma att understiga två tredjedelar av såväl

begynnelseavlöningens på nyssnämnda sätt beräknade totalbelopp som den

kontanta begynnelseavlöningen.

Pensionsförhållandena för befattningshavare i riksbanken böra, såsom

redan blivit framhållet, enligt kommitténs mening regleras genom fastställande

av särskilda pensionsunderlag. För de båda nu ifrågavarande

befattningshavarna torde pensionsunderlaget böra bliva 1,600 kronor, varigenom

de i pensionsavseende skulle bliva likställda med nyssnämnda befattningshavare

vid riksdagshuset.

För biträdande maskinisten vid riksbankens huvudkontor, vilken

avsnitt 225 Kontrollera mot PDF

nu åtnjuter ett arvode av 1,800 kronor, har någon förändring icke föreslagits

av fullmäktige. Innehavaren av befattningen har begärt höjning

av arvodet till 2,100 kronor.

Kommittén har icke ansett sig kunna förorda någon höjning av det

i staten upptagna arvodet för den biträdande maskinisten.

Däremot har kommittén velat fästa uppmärksamheten vid ett av

befattningens innehavare i hans skrift till kommittén åberopat, i bankoutskottets

vid 1907 års riksdag memorial n:r 10 återgivet uttalande av

bankofullmäktige, däruti fullmäktige framhållit, att, om innehavaren av

biträdande maskinistbefattningen, vilken befattning vore att anse som en

övergångsbefattning, komine att bibehålla samma befattning så länge, att

förbättring i hans avlöning funnes böra ifrågakomma, fullmäktige syntes

därom i sin tid kunna göra särskild framställning.

Det synes även kommittén mera tilltalande, att möjligheten hålles

öppen för fullmäktige att bereda ett personligt arvodestillägg åt en därav

förtjänt mångårig innehavare av befattningen än att det redan nu för

normala förhållanden tillräckligt högt tillmätta, i stat uppförda arvodet

skulle höjas.

Biträdande

maskinisten.

168

Vice brand- Vice brandmästaren vid riksbankens huvudkontor åtnjuter, utom

mästaren. busrum och vedbrand ävensom belysningsersättning i likhet med över

vaktmästaren

och maskinisten, en begynnelseavlöning av 1,500 kronor,

därav 800 lön och 700 tjänstgöringspenningar, vartill kunna komma, efter

resp. fem och tio år, två ålderstillägg till lönen, vartdera å 200 kronor.

Av fullmäktige har föreslagits, att begynnelseavlöningen måtte höjas

till 1,800 kronor, därav 1,000 lön och 800 tjänstgöringspenningar; att

ålderstilläggen skulle intjänas på tre resp. sex år; samt att det sista ålderstillägget

skulle hänföras till tjänstgöringspenningarna. Förslaget innebär

alltså en höjning av slutavlöningen från 1,900 till 2,200 kronor men pensionens

bibehållande vid 1,200 kronor.

Kommittén har ansett sig kunna förorda, att begynnelseavlöningen

för vice brandmästaren bestämmes till 1,800 kronor, vilket belopp är detsamma,

som av kommittén i betänkande den 18 december 1913 (delen

XL1) föreslagits såsom begynnelseavlöning för maskinisten vid naturhistoriska

riksmuseets avdelningar vid Frescati. Likasom sistnämnde befattningshavare

torde vice brandmästaren vid riksbankens huvudkontor

vidare böra efter resp. fem och tio års tjänstgöring kunna komma i åtnjutande

av två ålderstillägg till lönen, vartdera å 150 kronor.

Av begynnelseavlöningen böra enligt av kommittén förut angivna

grunder 1,100 kronor anses utgöra lön och 700 kronor tjänstgöringspenningar.

avsnitt 226 Kontrollera mot PDF

Pensionsunderlag torde böra bestämmas till 1,300 kronor.

I vice brandmästarens naturaförmåner synes annan ändring icke

böra vidtagas, än att den honom hittills tillkommande förmånen att av

riksbanken bekomma ersättning för halva kostnaden för den elektriska

belysningen av hans bostadslägenhet synes böra utbytas mot rättighet att

för bostadens belysning erhålla fri elektrisk strömförbrukning av intill

200 kilowatt om året.

Övriga vakt- För Övriga vaktmästare vid riksbankens huvudkontor utgör begyn

mastare.

nelseavlöningen 1,400 kronor, därav 800 lön och 600 tjänstgöringspenningar.

Därtill kunna komma två ålderstillägg till lönen, vartdera å 200

kronor, efter resp: fem och tio år.

169

Dessutom åtnjuta vissa vaktmästare för postbefordran och inkasseringsuppdrag

var och en ett månadsarvode av 50 kronor samt vissa

vaktmästare för tjänstgöring vid brandanstalterna ett årligt hyresbidrag

av 75 kronor för var och en. Samtliga vaktmästare åtnjuta fri uniformsbeklädnad

vid tjänstgöring.

Av fullmäktige har föreslagits höjning i begynnelseavlöningen med

100 kronor, som skulle läggas på tjänstgöringspenningarna, ävensom åldersrilläggsperiodernas

förkortning till tre och sex år. Slutavlöningen skulle

alltså bliva 1,900 i stället för 1,800 kronor, men högsta pensionen fortfarande

utgöra 1,200 kronor.

Vaktmästarna hava i särskild, till löneregleringskommittén ställd

skrift påyrkat, att begynnelseavlöningen måtte höjas till 1,700 kronor,

därav 900 lön och 800 tjänstgöringspenningar, att ålderstilläggen måtte

höjas, det första, som skulle kunna intjänas på tre år, till 300 kronor

och det andra, som skulle kunna intjänas på sex år, till 500 kronor, därav

300 skulle anses såsom lön och 200 såsom tjänstgöringspenningar. Enligt

vaktmästarnas förslag skulle alltså deras slutavlöning, förutnämnda särskilda

arvoden och ersättningar oberäknade, bliva 2,500 och högsta pensionen

1,500 kronor.

Vid övervägandet av frågan om de avlöningsförmåner, som böra

bestås vaktmästarna i allmänhet vid riksbankens huvudkontor, har kommittén

haft att utgå ifrån, dels att riksbankens vaktmästare hittills varit

i avlöningshänseende ställda på ett högre plan än vaktmästare i de centrala

ämbetsverken och hos andra till Stockholm förlagda verk och myndigheter,

dels ock att avsevärda förbättringar i avlöningarna för dessa senare

grupper av vaktmästare påyrkats och att frågan härom på grund av särskilda

under åren 1913 och 1914 till kommittén avlåtna kungl. remisser

kan förväntas under en nära liggande framtid bliva föremål för vederbörlig

prövning.

Kommittén har funnit det synnerligen angeläget, att de ändringar

avsnitt 227 Kontrollera mot PDF

i riksbanksvaktmästarnas avlöningar, som må komma att vidtagas i sammanhang

med den nu tillämnade löneregleringen för riksbanken, icke må

verka hindrande för en allsidig prövning av den omfattande och säkerligen

22 132047. Löneregleringskammitténe bet. XLII,

i allt fall invecklade frågan om avlöningarna för .statens vaktmästare i

allmänhet.

Med avseende härå har kommittén ansett, att de nuvarande ålderstilläggsperioderna

för riksbankens vaktmästare om fem och tio år böra

bibehållas och att ålderstilläggens belopp bör nedsättas till samma belopp,

100 kronor, varmed ålderstil läggen utgå för statens vaktmästare i allmänhet

med normalavlöning. A andra sidan har kommittén trott sig kunna förutsätta,

att vaktmästarna vid riksbanken alltjämt komma att — med hänsyn

till den befattning de i sin tjänstgöring kunna hava att taga med stora

penningebelopp eller andra betydande värdeföremål — avlönas något högre

än vaktmästare i normalgrad vid ämbetsverken.

Med beaktande av dessa synpunkter har kommittén ansett, att i

slutavlöningen för vaktmästarna vid riksbankens huvudkontor icke nu bör

vidtagas någon mera avsevärd höjning, men att däremot begynnelseavlöningen

bör höjas med åtminstone det belopp, varmed ålderstilläggen minskas.

De önskemål, kommittén sålunda för sig uppställt, synas bliva vederbörligen

tillgodosedda, därest för vaktmästarna vid riksbankens huvudkontor

fastställes enahanda begynnelse- och slutavlöning (resp. 1,650 och

1,850 kronor), som i karolinska institutets stat upptages för en preparator

samt en maskinist och eldare och av Riksdagen år 1914 beviljats för en

vaktmästare och preparator vid veterinärhögskolan samt av kommittén föreslagits

för fyra preparatorer vid naturhistoriska riksmuseet.

Av begynnelseavlöningen för de nu ifrågavarande vaktmästarna vid

riksbankens huvudkontor böra två tredjedelar eller 1,100 kronor utgöra

lön och en tredjedel eller 550 kronor tjänstgöringspenningar. Pensionsunderlaget

synes böra bibehållas vid det nuvarande högsta pensionsbeloppet

1,200 kronor.

I den fullmäktige nu tillkommande rätten att tilldela vissa vaktmästare

vid huvudkontoret skäliga arvoden för postbefordran och för inkasseringsuppdrag

har kommittén icke ansett sig böra föreslå någon ändring.

Vad angår arvodena »för tjänstgöring vid brandanstalterna», har

kommittén inhämtat, att bestämmelsen om dylika arvoden härleder sig

från längre tid tillbaka. Riksbanken var då inrymd i sina gamla hus vid

Järntorget i »staden inom broarna». Brandsläckningsväsendet var vid

171

denna tid tämligen primitivt ordnat och god tillgång på bostäder torde

hava lunnits i bankhusens närhet. Numera och efter riksbankens inflyttning

avsnitt 228 Kontrollera mot PDF

i dess byggnad å Helgeandsholmen äro förhållandena väsentligen

förändrade såväl i nämnda avseenden som med hänsyn till den garanti

mot eldfara, som ligger i byggnadens beskaffenhet och läge, varför också

det ifrågavarande särskilda åliggandet för vissa vaktmästare knappast numera

kan anses vara av något värde ur synpunkten av riksbankens säkerhet

mot eldfara. Bankofullmäktige, som ansett vaktmästare, vilka redan

kommit i åtnjutande av detta arvode, böra vid detsamma bibehållas, hava

emellertid på senare tid, då vaktmästare med arvode av ifrågavarande

beskaffenhet avgått, icke vidare tilldelat annan vaktmästare det ledigblivna

arvodet. Vid vad sålunda blivit upplyst har kommittén ansett kunna få bero.

För vaktmästarna vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö ärt») vid ai deibegynnelseavlöningen

fastställd till 1,100 kronor, därav 800 lön och 300

tjänstgöringspenningar, vartill kunna komma efter resp. fem och tio år b^lt^h

två ålderstillägg till lönen, vartdera å 200 kronor. Härtill kommer fri Vaktmästare.

bostad och vedbrand eller såsom ersättning därför ett belopp av 300

kronor om året.

Dessutom åtnjuta ifrågavarande vaktmästare fri uniform sbeklädnad

vid tjänstgöring samt för upplysning av bostaden fri elektrisk strömförbrukning

av 100 kilowatt om året. Vaktmästarna vid Göteborgskontorrt

ombesörja ock mot särskild ersättning renhållning och städning av banklokalerna.

Den ene vaktmästaren vid kontoret i Malmö åtnjuter en ersättning

av 100 kronor om året för tillsyn av städningen.

De båda vaktmästarna vid kontoret i Göteborg åtnjuta enligt beslut

av 1904 års Riksdag en personlig tillökning av tjänstgöringspenningarna

med vardera 100 kronor om året.

Det torde vid en jämförelse i avlöningshänseende mellan vaktmästarna

vid huvudkontoret i Stockholm samt vid avdelningskontoren i Göteborg

och Malmö böra beaktas, hurusom, enligt vad i inledningen till detta betänkande

anförts, fullmäktige i skrivelse till bankoutskottet vid 1911

års riksdag erinrat, att tjänstgöringspenningarnas olikhet (600 mot 300

172

kronor) hade sin givna orsak däri, att vaktmästarna i Göteborg och Malmö

atnjöte en till 300 kronor uppskattad förmån av fri bostad.

Fullmäktige hava ansett, att begynnelseavlöningen för nu ifrågavarande

vaktmästare i Göteborg och Malmö borde höjas till 1,200 kronor,

därav 800 lön och 400 tjänstgöringspenningar, och att ålderstilläggsperioderna

borde förkortas till tre resp. sex år. Slutavlöningen skulle

alltså enligt detta förslag bliva 1,600 kronor, eller 100 kronor mer än nu

är fallet, men högsta pensionen skulle bibehållas oförändrad vid 1,200

avsnitt 229 Kontrollera mot PDF

kronor. Den personliga tillökningen av tjänstgöringspenningar na för Göteborgsvaktmästarna

skulle bortfalla.

Även för de nu ifrågavarande vaktmästarna har kommittén ansett

ålderstilläggen böra till beloppet nedsättas från 200 till 100 kronor och

ålderstilläggsperioderna bibehållas oförändrade. Avlöningsförbättringen kommer

under sådana förhållanden huvudsakligen på begynnelseavlöningen

och endast i jämförelsevis obetydlig mån på slutavlöningen, likasom förhållandet

var med vaktmästarna vid huvudkontoret.

För de nu ifrågavarande befattningshavarna i Göteborg och Malmö har

kommittén ansett sig böra föreslå samma begynnelseavlöning som för förste

vaktmästare i centrala ämbetsverk, dock med avdrag för dessa senare tillkommande

ortstillägg, eller sålunda en begynnelseavlöning av 1,350 kronor,

därav, då bostadsförmånens värde beräknas till 300 kronor, 800 kronor

skulle utgöra lön och 550 kronor tjänstgöringspenningar. Med tillägg av

två ålderstillägg, vartdera å 100 kronor, skulle alltså slutavlöningen bliva

1,550 kronor. Pensionsunderlag torde böra bestämmas till 1,200 kronor.

Beträffande pensionsunderlaget har kommittén velat framhålla, att

dess fastställande till så högt belopp som 1,200 kronor, oaktat lön och

ålderstillägg skulle uppgå till endast 1,000 kronor, synts kommittén stå i

nära överensstämmelse med grunderna för bestämmelsen i den civila pensionslagen

§ 3 därom, att vid beräkning av pensionsunderlag för tjänst, med

vilken förmån av boställe eller annan dylik förmån är förenad, lönen skall,

därest den av sådan anledning minskats med ett belopp, som finnes i

lönestaten angivet eller med ledning därav kan bestämmas, ökas med

detta belopp.

Vad angår det särskilda personliga tillägget till tjänstgörings

-

173

penningarna för de två vaktmästarna vid avdelningskontoret i Göte korg,

har kommittén inhämtat, att av de ifrågavarande vaktmästarna den ene år

1913 uppnått 67 års ålder och följaktligen är skyldig att när som helst avgå.

På grund härav har kommittén ansett sig böra endast beträffande den

andre vaktmästaren, Gustaf Alfred Hansson, taga under omprövning, huru

med hans personliga avlöningstillägg skall förfaras, i händelse han anmäler

sig att ingå på den nya avlöningsstaten.

Fullmäktiges hemställan, att avlöningstillägget skulle under nämnda

förutsättning bortfalla, grundade sig därpå, att enligt fullmäktiges förslag

avlöningen för den ifrågavarande vaktmästaren, vilken intjänat båda älderstilläggen,

skulle höjas med 100 kronor eller med avlöningstilläggets

hela belopp.

Enligt kommitténs förslag stannar däremot förhöjningen i den ä stat

uppförda avlöningen vid 50 kronor, och vaktmästaren skulle sålunda,

avsnitt 230 Kontrollera mot PDF

därest han vid eventuellt inträde på den nya staten icke finge behålla avlöningstillägget,

lida minskning i sina inkomster.

Med avseende härå har kommittén ansett sig böra hemställa, att å

övergångsstat må såsom personligt tillägg till tjänstgöringspenningarna för

vaktmästaren Gustaf Alfred Hansson uppföras ett belopp av 100 kronor.

Då det blivit upplyst, att eu vaktmästare vid avdelningskontoret i

Malmö åtnjuter viss årlig ersättning »för tillsyn av städningen» vid kontoret,

har kommittén ansett sig böra framhålla, att enligt kommitténs merling

särskild ersättning icke bör av sådan anledning till vaktmästare utbetalas.

Den ifrågavarande vaktmästaren i Malmö, Peter Svensson, har, enligt

vad kommittén inhämtat, uppnått 61 års ålder, innehaft sin tjänst sedan

år 1879 och åtnjutit nyssnämnda ersättning från och med år 1906. Kommittén

har, med avseende å vad sålunda blivit upplyst och för att Svensson

icke må under sin återstående tjänstetid drabbas av minskning i sina inkomster

av tjänsten, ansett sig böra föreslå, att även för honom må å

övergångsstaten uppföras ett personligt tillägg till tjänstgöringspenningarna

å 100 kronor.

Till avlöning åt två husdrängar vid avdelningskontoret i Göteborg

och eu husdräng vid avdelningskontoret i Malmö upptages i den nu gällande

Gårdskarlar.

174

staten för var och en ett belopp av 900 kronor, vilket i sin helhet rubriceras

såsom lön. Därjämte åtnjuter husdräng fri bostad och vedbrand eller

ersättning därför med 300 kronor. Husdrängarna åtnjuta jämväl för upplysning

av bostaden fri elektrisk strömförbrukning av 100 kilowatt om året

samt, när de biträda vid uppassningen vid kontoret, fri uniformsbeklädnad

vid tjänstgöring. De båda vid Göteborgskontoret anställda husdrängarna

tjänstgöra turvis varannan vecka såsom nattvakter. För varje sådan nattvakt

lämnas en ersättning av 1 krona 50 öre. Pensionen för husdräng

utgör 900 kronor.

Fullmäktige hava för ifrågavarande befattningshavare föreslagit en

begynnelseavlöning av 900 kronor, därav 700 lön och 200 tjänstgöringspenningar,

jämte ett ålderstillägg till lönen å 200 kronor efter tre års tjänstgöring.

Slutavlöningen skulle sålunda enligt detta förslag uppgå till 1,100

kronor, men högsta pensionen skulle förbliva 900 kronor.

Husdrängarna synas kommittén böra i staten upptagas under benämningen

gårdskarlar. Att dessa befattningshavare, med bibehållande

av sina naturaförmåner eller ersättning därför enligt hittillsvarande beräkning

ävensom av nu utgående särskild ersättning för vattvakt, erhålla

den begynnelseavlöning och den slutavlöning å stat, som fullmäktige tänkt

sig, finner kommittén skäligt. Av begynnelseavlöningen torde dock med

avsnitt 231 Kontrollera mot PDF

hänsyn till bostadsförmånen eller ersättningen därför allenast 500 krono)"

böra utgöra lön och återstående 400 kronor tjänstgöringspenningar.

Alderstilläggen synas böra vara två till antalet, vartdera å 100 kronor,

och tillträdas efter fem resp. tio års tjänstgöring.

Åberopande vad ovan anförts beträffande pensionsunderlaget för

vaktmästarna vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö, anser kommittén

hinder ej böra möta att för gårdskarlarna vid samma kontor bestämma

ett pensionsunderlag av 900 kronor.

«) vid Övriga Vaktmästarna vid riksbankens övriga avdelningskontor åtnjuta —

aVkontor * ut°m fri bostad och vedbrand, fri elektrisk strömförbrukning intill 100

Vaktmästare, kilowatt om året, fri uniformsbeklädnad vid tjänstgöring samt ett månatligt

arvode av 10 kronor för vakt vid allarmapparater — eu begynn

el seavlöning av 1,000 kronor, därav 700 lön och 300 tjänstgörings

-

175

penningar, ävensom två ålderstillägg å 100 kronor efter resp. fem och tio

års tjänstgöring. Slutavlöningen å stat utgör alltså 1,200 kronor och

högsta pensionen 900 kronor.

1 regel besörjes banklokalernas renhållning och städning av vaktmästarna,

som därför erhålla särskild ersättning, vilken torde kunna beräknas

till i medeltal 25 kronor i månaden.

Fullmäktige hava beträffande dessa vaktmästare icke föreslagit annan

ändring än att ålderstilläggens belopp skulle höjas till 200 kronor, att

det sista ålderstillägget skulle hänföras till tjänstgöringspenningarna och

att älderstilläggsperioderna skulle förkortas till resp. tre och sex år. Slutavlöningen

å stat skulle alltså enligt fullmäktiges förslag bliva 1,400 kronor,

men högsta pensionsbeloppet förbliva 900 kronor.

Kommittén har av samma skäl som beträffande vaktmästarna vid

huvudkontoret samt avdelningskontoren i Göteborg och Malmö ansett, att

även för vaktmästarna vid de övriga avdelningskontoren ålderstilläggen

höra sättas till 100 kronor och ålderstilläggsperioderna till resp. fem och

tio år; och har även beträffande sistnämnda befattningshavare kommittén

ansett ålderstilläggen böra hänföras till lön och icke i något fall till tjänstgöri

liggpenningar.

Däremot har kommittén funnit sig kunna tillstyrka höjning av begynnelseavlöningen

för sistnämnda vaktmästare med 200 kronor eller till

1,200 kronor, varigenom de skulle erhålla samma begynnelse- och slutavlöning

som vaktmästare i allmänhet vid nyreglerade centrala verk i

Stockholm och 150 kronor mera än flertalet vaktmästare vid länsstyrelserna.

Såsom motivering till detta förslag vill kommittén hänvisa till den befattning

med stora, ekonomiska värden, som måste anförtros åt de nu ifrågavarande

avsnitt 232 Kontrollera mot PDF

vaktmästarna och som nödvändiggör att vid befattningarnas tillsättande

hava tillgång till för dylika tj än stegöro mål väl kvalificerade personer.

Av begynnelseavlöningen synas 700 kronor höra utgöra lön och 500

kronor tjänstgöringspenningar.

Slutavlöningen å stat skulle enligt kommitténs förslag bliva 1,400

kronor. Åven för dessa befattningshavare synes vid fastställande av pensionsunderlag

avseende böra fästas vid bostadsförmånen; och torde pensionsunderlaget

skäligen kunna sättas till 1,000 kronor eller samma be

-

176

Samman

fattning.

lopp, som enligt 1913 års reglering är bestämt för postvaktmästare resp.

postiljoner och som enligt beslut år 1914 av Riksdagen kommer att utgöra

högsta pension för vaktkonstaplar vid fångvården.

Någon inskränkning i den ifrågavarande vaktmästare nu medgivna ersättning

för vakt vid allarmapparater har kommittén icke funnit anledning påyrka.

De kontanta avlöningsförmåner å stat och de pensionsförmåner, som nu

åtnjutas av riksbankens vaktpersonal, samt de förmåner, som i enahanda

avseenden föreslagits av fullmäktige och av kommittén, hava sammanförts

i nedanstående tabeller:

a) vid huvudkontoret:

Begynnelseavlöning.

Slutav-

löning.

Övervaktmästaren ävensom maskinisten:

Lön.

Tjänstgö-

ringspen-

ningar.

Summa.

tillägg.

sion.

Nuvarande stat................

1,200

1,000

2,200

300

(5 år)

2,500

1,500

Fullmäktiges förslag.............

1,200

1,000

2,200

300 + 3001

(3 + 3 är)

2,800

1,500

Kommitténs förslag..............

1,500

900

2,400

200

(5 är)

2,600

1,6008

Biträdande maskinisten (arvode):

Nuvarande stat................

1,800

1,800

Fullmäktiges förslag.............

1,800

1,800

Kommitténs förslag..............

1,800

1,800

Vice brandmästaren:

Nuvarande stat................

800

700

1,500

200 + 200

(5 + 5 år)

1,900

1,200

Fullmäktiges förslag.............

1.000

800

1,800

200 + 2001

(3 + 3 år)

2,200

1,200

Kommitténs förslag..............

1,100

700

1,800

150+150

(5 + 5 år)

2,100

1,3002

Övriga vaktmästare:

Nuvarande stat................

800

600

1,400

200 + 200

(5 + 5 år)

1,800

1,200

Fullmäktiges förslag.............

800

700

1,500

200 + 200

(3 + 3 år)

1,900

1,200

Kommitténs förslag..............

1,100

550

1,650

100+100

(5 + 5 år)

1,850

1,200*

1 Andra ålderstillägget hänföres till tjänstgöringgpenningarna.

* Särskilt pensionsunderlag.

b) vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö:

Begynnelseavlöning.

Slutav-

löning.

1

Vaktmästare:

Lön.

Tjänstgö-

ringspen-

ningar.

Summa.

tillägg.

sion.

Nuvarande stat................

800

300

1,100

200 + 200

(5 + 5 år)

1,500

1,200

avsnitt 233 Kontrollera mot PDF

Fullmäktiges förslag.............

800

400

1,200

200 + 200

(3 + 3 år)

1,600

1,200 ;

Kommitténs förslag..............

800

550

1,350

100 + 100

(5 + 5 år)

1,550

l,200s |

Husclräng:

Nuvarande stat...............- .

900

900

900

900 !

Fullmäktiges förslag.............

700

200

900

200

(3 år)

1,100

900

Kommitténs förslag1.............

500

400

900

100+100

(5 + 5 år)

1,100

900*

r

1 Ifrågavarande befattningshavare upptages under benämningen gårdskarl.

5 Särskilt pensionsunderlag.

c) vid Övriga avdelningskontor:

Begynnelseavlöning.

Vaktmästare:

Lön.

Tjänstgö-

ringspen-

ningar.

Summa.

tillägg.

löning.

sion.

Nuvarande stat................

700

300

1,000

100 + 100

(5 + 5 år)

1,200

900

Fullmäktiges förslag.............

700

300

1,000

200 +2001

(3+3 år)

1,400

900

Kommitténs förslag..............

700

500

1,200

100 + 100

(5 + 5 år)

1,400

1.0002

1 Andra ålderstillägget hänföres till tjänstgöringspenningarna.

* Särskilt pensionsunderlag.

På nu gällande stat för riksbanken finnes upptaget ett för huvud- Anslag för

kontoret och samtliga avdelningskontor gemensamt förslagsanslag å 160,000

kronor till arvoden åt extra ordinarie tjänstemän samt för extra arbeten

och semestervikariat.

De avlöningar, som i regel utbetalas åt extra ordinarie tjänstemän

i riksbanken med full tjänstgöring, äro, enligt vad kommittén förut meddelat,

för månad räknat följande:

23—132047. Lönereglering »kommitténs bet. XLJl.

178

Vid samtliga

Ortstilläqg vid

kontor.

huvudkontoret.

årder första året........

15 kronor

» andra » ........

■ . . . 100 »

20 »

tredje > ........

25 »

» fjärde »........

. ... 150 »

30

femte och sjätte åren . . .

. . . . 175 >

35 »

från och med sjunde året ....

. . . . 200

25 »

Från fullmäktiges sida har framhållits, att förhöjningar i månadsarvodet

naturligtvis medgivas endast för det fall, att den extra ordinarie

tjänstemannen genom sin föregående tjänstgöring prövas hava gjort sig

förtjänt av den högre avlöningen.

Angående de regler, som hittills tillämpats och åro avsedda att även

framdeles gälla för de extra ordinarie tjänstemännens avlöningsförhållanden

under ledighet, hava i fullmäktiges skrivelse till bankoutskottet den 11

april 1912 lämnats följande upplysningar.

»Efter prövning i varje fall av förekom mande omständigheter ha

fullmäktige medgivit, att extra ordinarie tjänsteman (eller e. o. vaktbetjänt)

vid inträffande sjukdom fått behålla en del, högst 2/3, av utgående arvode.

Däremot har vid ledighet för svag hälsas vårdande eller av annan orsak

(med undantag för värnpliktsövningar) icke utbetalts något arvode till den

avsnitt 234 Kontrollera mot PDF

tjänstledige. Vid ledighet i och för fullgörande av värnplikt eller genomgående

av kurs för utbildning till reservbefäl i armén eller bevistande av

regementsmöte i nämnda egenskap har den tjänstledige medgivits att under

eu tid av sammanlagt högst åtta månader, oberoende av ledighetens fördelning

på ett eller flera, år, få uppbära hälften av honom vid ledighetens

beviljande såsom extra ordinarie tjänsteman tillkommande arvode.»

Då extra ordinarie tjänsteman är förordnad att uppehålla ordinarie

tjänst, äger han uppbära ersättning med belopp, motsvarande minst lägsta

lönen i lägsta tj än stegraden, för närvarande 1,800 kronor för år räknat.

Därest emellertid det arvode, han åtnjuter i egenska]) av extra ordinarie

tjänsteman, överstiger 1,800 kronor om året, utgår vikariatsersättningen

med belopp, motsvarande nämnda arvode; dock att, om den extra ordinarie

tjänsteman, som erhållit förordnande att uppehålla ordinarie befattning,

får uppbära med denna befattning förenade tjänstgörirespenningar, vikariats

-

179

ersättningen utöver tjänstgöringspenningarna icke får överstiga lägsta lönen

i lägsta tjänstegraden.

För de extra ordinarie tjänstemännens nuvarande avlöningsförhållanden

har kommittén ansett sig böra här redogöra särskilt av den anledningen,

att 1912 års bankoutskott, såsom i det föregående blivit omförmält,

uttalat den åsikten, att någon förbättring i de extra ordinarie tjänstemännens

avlöningsförhållanden borde ske, och sin förvissning därom, att

även frågan om dessa tjänstemäns ställning skulle bliva föremål för särskild

prövning av kommittén.

Efter det detta uttalande gjordes, hava emellertid bankofullmäktige

för tiden från och med den 1 april 1913 genomfört reglering av de extra

ordinarie tjänstemännens avlöningar, varigenom dels månadsarvodena förhöjts

från och med det femte och ytterligare från och med det sjunde

tjänstgöringsåret, dels ock ortstillägg beviljats de i Stockholm placerade

extra tjänstemännen; och har anmälan härom av fullmäktige gjorts hos

1913 års bankoutskott.

Vid nu anförda förhållanden och då kommittén ansett de extra

ordinarie tjänstemännen numera vara i avlöningshänseende skäligen tillgodosedda,

har kommittén icke funnit anledning att i förevarande hänseende

göra någon hemställan. Ej heller har kommittén funnit sig böra

i detta sammanhang göra annat uttalande, än att frågan, huruvida till

riksbankens extra ordinarie tjänstemän bör utbetalas någon del av deras

arvoden för tider, då de fullgöra sin värnplikt eller genomgå utbildning

till reservbefäl eller tjänstgöra i sistnämnda egenskap, synes vara förtjänt

att tagas under närmare övervägande, vilket emellertid, då motsvarande

avsnitt 235 Kontrollera mot PDF

fråga torde behöva klargöras även beträffande andra statens arbetsområden

samt med avseende å såväl ordinarie som extra ordinarie befattningshavare,

icke lämpligen synes böra ske i detta sammanhang.

Vad angår det belopp, varmed anslaget till extra ordinarie tjänstemän

in. in. bör upptagas i kommitténs förslag till stat, torde till en början

böra uppmärksammas, att arvodena för de extra ordinarie befattningshavare,

som skulle vinna befordran till av kommittén föreslagna fem nya

tjänster i första graden vid huvudkontoret, åtta kvinnliga biträdesbefatt

-

180

ningar vid samma kontor och fem nya tjänster i registrator- och bokhållargraden

vid de mindre avdelningskontoren, enligt gjorda beräkningar

uppgått till omkring 40,000 kronor för år räknat.

Den besparing å anslaget till extra ordinarie tjänstemän rn. in., som

genom dessa befordringar skulle vinnas, motväges emellertid delvis av

andra förhållanden, vilka föranleda ökade utgifter från samma anslag.

Sålunda hemställes av kommittén i dess i det följande intagna förslag

till avlöningsvillkor för innehavare av ordinarie befattningar vid riksbanken,

att den, som uppehåller tjänst under ordinarie innehavarens

semester, skall — i motsats till vad hitintills varit fallet — vara berättigad

att, mot avstående av egna tjänstgöringspenningar, uppbära ett belopp,

motsvarande de tjänstgöringspenningar, som äro anvisade för den av honom

bestridda tjänsten.

Dessutom måste vid anslagets fastställande hänsyn tagas dels till

enligt den angivna arvodesskalan erforderliga höjningar i arvodena för

dem, som komma att kvarstå såsom extra ordinarie tjänstemän, dels ock

till de arvoden, som kunna erfordras för nyantagna extra ordinarie!-.

De nu angivna förhållandena torde betinga en ökning i utgifterna

från anslaget å tillhopa omkring 10,000 kronor, vadan alltså den förut

beräknade besparingen reduceras till 30,000 kronor.

Då emellertid, enligt nuvarande bestämmelser och praxis, dels vikariatsersättningar

under styrelseledamöternas vid avdelningskontoren semester,

dels vikariatsersättningar under sjukledigheter och dels dagarvoden till extra

vaktmästare m. m. icke utgå från förutnämnda förslagsanslag, men kommittén

anser, att så bör ske för åvägabringande av likformighet i bokföringen

och bättre överskådlighet av avlöningsstaten, har kommittén funnit sig höra

föreslå, att ifrågavarande förslagsanslag höjes med det belopp, som kan

antagas bliva erforderligt för vinnande av berörda syfte. En sådan åtgärd

innebär självklart icke någon som helst ökning i bankens utgifter utan

blott ett förändrat redovisningssätt för vissa kostnader för avlöningar in. in.

avsnitt 236 Kontrollera mot PDF

Under år 1013 hava dylika kostnader uppgått till sammanlagt omkring

50,000 kronor, och har kommittén med ledning därav ansett förslagsanslaget

böra ökas med 20,000 kronor och sålunda bestämmas till

180,000 kronor, vilket belopp ock upptagits i kommitténs förslag till stat.

181

Då anslaget, såsom av det föregående framgår, är avsett att anlitas

även för vissa ändamål, som nu tillgodoses på annat sätt, har kommittén

ansett dess rubrik böra undergå därav påkallad jämkning.

I sammanhang härmed har kommittén ansett sig böra meddela, att,

enligt vad kommittén erfarit, bankofullmäktige hava för avsikt att, för

underlättande av övergången till manliga tjänsters förändring till kvinnliga

biträdesbefattningar, tills vidare icke antaga några manliga utan endast

kvinnliga extra biträden.

* *

■»

Kommittén har ansett sig böra sammanföra här ovan gjorda hemställanden

i ett fullständigt förslag till avlönings- och övergångsstater

för riksbanken, i vilket förslag likväl ej upptagits avlöningarna för fullmäktige

i riksbanken, varom kommittén ej har uppdrag att yttra sig.

Med avseende å förslaget till avlöningsstat bör beaktas, att, då inga bestämmelser

äro meddelade rörande huru många av tjänstemännen i andra

tjänstegraden vid huvudkontoret eller vid avdelningskontoren i Göteborg

och Malmö skola utföra kassörsgöromål och följaktligen åtnjuta missräkningspenningar

och ej heller angående antalet vaktmästare vid huvudkontoret,

kommittén upptagit missräkningspenningarna för kassörer vid

nämnda tre kontor och anslaget till vaktmästare vid huvudkontoret till

de belopp, som betingas av de nuvarande förhållandena i berörda avseenden,

allenast med den jämkning, som föranletts av kommitténs förslag därom, att

föreståndaren för sedelräkningen vid huvudkontoret skulle hänföras till kassörerna.

Därest emellertid fullmäktige skulle besluta ändring av antalet kassörer

vid något av de tre största kontoren eller av antalet vaktmästarbefattningar

vid huvudkontoret, komma sålunda riksbankens utgifter under de nu ifrågavarande

posterna att därigenom undergå motsvarande ändring, vilken

därefter, då av andra anledningar förändringar vidtagas i avlöningsstaten,

bör i densamma införas.

På enahanda sätt kunna, såsom förut framhållits, vissa- förändringar

inträffa i anledning av införd förenklad organisation av avdelningskontor

eller genom beslut av bankofullmäktige rörande ökat antal särskilda

arvoden åt bokhållare, som deltaga i kassavård vid de mindre avdelningskontoren.

Stater

De av kommittén uppgjorda statförslagen äro av följande innehåll:

Avlöningsstat för Sveriges riksbank.

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Summa.

Ålderstillägg till lön. j

avsnitt 237 Kontrollera mot PDF

Pen- ,

sions- ander-j

lag- |

kr.

kr.

kr.

kr. !

Fnllmäktige i riksbanken.

1

Huvudkontoret.

!

!

>600 kr. efter 5 år.

1 tjänsteman i tjärde tjänstegradea ....

7 tjänstemän > > > ....

. 5,400

37,800

2,700

18,900

8,100

56,700

5,600

! 1 tjänsteman > tredje > ....

| 9 tjänstemän » > » ....

4,300

38,700

2,100

18,900

6,400

57,600

1500 kr. efter 5 år, 500 kr. i

f efter ytterligare 5 år. j

[-5,000

| 1 tjänsteman > andra > ....

| 32 tjänstemän « • > ....

3,200

102,400

1,600

51,200

4,800

153,600

1500 kr. efter 5 år,500kr.

[ efter ytterligare 5 år. ■

[4,000

i Missräkningspenningar å 1,000 kronor ät

en var av nio tjänstemän i andra tjänste- graden, vilka förordnas att utföra kassörs- ; göromål...............

9,000

1

j

j 1 tjänsteman i första tjänstegradea ....

2,100

121.800

1,100

63,800

3,200

185,600

(500 kr. efteröår,500kr. j

| efter ytterligare 5 år. |

[2,800!

Missräkningspenningar å 600 kronor åt var- dera av två första gradens tjänstemän,

vilka förordnas att förestå bronsmynt- kassan resp. biträda vid silverväxlingen

1,200

i 1 kvinnligt biträde av andra graden .

3 kvinnliga biträden > > » ...

1,250

3,750

750

2,250

2,000

6,000

1200 kr. efter 5 år, 200kr.

| efter ytterligare 5 år.

[l,500

'' |

I 1 kvinnligt biträde > första > ...

j 3 kvinnliga biträden » » > ...

1,050

3,150

550

1,650

1,600

4,800

(200 kr. efter 5 år, 200 kr.

| efter ytterligare 5 år.

11,300

1 brandchef, arvode...........

600

1 vetenskapligt biträde för vården av riks- bankens mynt- och medalj samling, arvode

_

500

1 övervaktmästare, tillika brandmästare,

jämte bostad in natura med bränsle även- som elektrisk strömförbrukning för belys- ningsändamål av högst 200 kilowatt om

året.................

1,500

900

2,400

200 kr. efter 5 år.

1,600

1 vice brandmästare, jämte bostad in natura

med bränsle ävensom elektrisk strömlor- brnkning för belysningsändamål av högst

200 kilowatt om året.........

1,100

700

1,800

|150kr. efteröår, 150kr.

\ efter ytterligare 5 år.

[ 1,300

183

Tjänst-

Pen- j

Lön.

görings-

pennin-

Summa.

Aldersfcillägg till lön.

sions-

under-

gar.

lag.

kr.

kr.

kr.

''

kr.

1 1 vaktmästare.............

1,100

550

1,650 |

. . i

1100 kr. efter 5 år, 100 kr.1

[ 1,200

SO vaktmästare.............

22,000

11,000

33,000

| efter ytterligare 5 år. j

! 1 maskinist, jämte bostad in natura med

!

bränsle ävensom elektrisk strömförbruk- ning för belysningsändamäl av högst 200

kilowatt om året...........

1,500

900

2,400

200 kr. etter 5 år.

1,600

Anm. Av maskinistens tjänstgörings-

1

penningar utgöra 300 kronor ar- vode för tillsyn av körporten.

avsnitt 238 Kontrollera mot PDF

1 biträdande maskinist, arvode......

-

1.800

Avdelningskontoret i Göteborg.

j 1 verkställande styrelseledamot.....

6,000

3,500

9,500

500 kr. efter 5 år.

5,600

Anm. I händelse verkställande sty-

relseledamoten åtnjuter bostad

in natura, avdragas härför 1,000

kronor å lönen.

1 styrelseledamot, arvode........

_

2,400

| 2 stvrelseledamöter, arvoden.......

-

4,800

j 1 tjänsteman i tredje tjänstegraden ....

1

4,300

2,100

6,400

(500 kr. efter 5 år,500kr.

j efter ytterligare 5 år.

[5,000

j 1 tjänsteman > andra > ....

3,200

1,600

4,800

löOO kr.efteröår,500kr.

[4,000

| 7 tjänstemän > > > ....

| Missräkningspenningar ä 1,000 kronor åt

22,400

11,200

33,600

| efter ytterligare 5 år.

vardera av två tjänstemän i andra tjänste- graden, vilka förordnas att utföra kassörs-

göromål...............

2,000

——

1 tjänsteman i första tjänstegraden ....

8 tjänstemän > » > ....

1 vaktmästare, jämte bostad in natura med

2,100

16,800

1,100

8,800

3,200

25,600

1500 kr. efter 5 år, 500 kr.

| efter ytterligare 5 år.

|

[2,800

bränsle ävensom elektrisk strömförbruk-

1 ning för belysningsändamäl av högst 100

kilowatt om året eller ersättning därför

300 kronor ..............

800

550

1,350

1100 kr. efter 5 år, 100 kr.

}l,200

1 1 d:o, jämte d:o d:o...........

! 1 gårdskarl, jämte bostad in natura med

800

550

1,350

| efter ytterligare 5 år.

! bränsle ävensom elektrisk strömförbruk-

ning för belysningsändamäl av högst 100

kilowatt om året eller ersättning därför

300 kronor ..............

500

400

900

1100 kr. ef t er 5 år, 100kr.

''[■ 900

1 d:o, jämte d:o d:o...........

500

400

900

j efter ytterligare 5 år.

184

Tjänst-

Pen-

Lön.

görings-

pennin-

Summa.

Ålderstillägg till lön.

sions-

under-

gar.

lag.

kr.

kr.

kr.

kr.

Avdelningskontoret i Malmö.

1 verkställande styrelseledamot.....

6,000

3,500

9,500

500 kr. efter 5 år.

5,600

Anm. I händelse verkställande sty-

relseledamot åtnjnter bostad in

natura, avdragas härför 1,000

kronor å lönen.

1 stvrelseledamot, arvode........

2,400

2 styrelseledamöter, arvoden.......

4,800

1 tjänsteman i tredje tjänstegraden ....

4,300

2,100

6.400

(500 kr. efter 5 år, 500kr.

\ efter ytterligare 5 år.

{•5,000•

1 > > andra > ....

3,200

1,600

4,800

1500 kr. efteröår,500kr.

j-4,000

4 tjänstemän » » * ....

Missräkningspenningar ä 1,000 kronor åt

12,800

6,400

19,200

| efter ytterligare 5 år.

vardera av två tjänstemän i andra tjänste- graden, vilka förordnas att utföra kassörs- göromål...............

_

2,000

__

_

1 tjänsteman i första tjänstegraden ....

2,100

1,100

3,200

avsnitt 239 Kontrollera mot PDF

1500 kr. efterö år, 500 kr.

J-2,800

6 tjänstemän » > > ....

12,600

6,600

19,200

| efter ytterligare 5 år.

1 ombudsman, arvode..........

1 vaktmästare, jämte bostad in natura med

2,000

bränsle ävensom elektrisk strömförbruk-

ning för belysningsändamål av högst 100

kilowatt om året eller ersättning därför

300 kronor ..............

800

550

1,350

1100 kr. efter 5 år, 100 kr.

j-1,200

1 d:o, jämte d:o d:o . ..........

800

550

1,350

j efter ytterligare 5 år.

1 gårdskarl, jämte d:o d:o........

500

400

900

1100 kr. efter 5 år, 100 kr.

j efter ytterligare 5 år.

| 900

Övriga avdelningskontor.

1 verkställande styrelseledamot.....

4,700

2,400

7,100

I

21 »• styrelseledamöter.....

98,700

50,400

149,100

(500 kr. efter 5 år, 500 kr.

( efter ytterligare 5 år.

{•5,200

1 kontorsföreståndare, tillika kamrerare. .

4,700

2,400

7,100

I

Anm. I händelse verkställande sty-

relseledamot eller kontorsföre-

ståndare åtnjuter bostad in na- tura, avdragas härför 800 kronor

å lönen.

1 styrelseledamot, arvode........

1,500

31 styrelseledamöter, arvoden.......

46,500

185

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Summa.

Ålderstillägg till lön.

Pen-

sions-

under-

lag.

kr.

kr.

kr.

kr.

1 styrelseledamot, arvode........

1,200

11 styrelseledamöter, arvoden.......

13,200

1 kontrollant..............

1,200

1 kamrerare..............

17 d:o ..............

3,400

57,800

1,600

27,200

5,000

85,000

1500 kr. efter5år,500kr.

| efter ytterligare 5 år.

|4,000

1 kassör ................

22 kassörer...............

2,600

57,200

1,200

26,400

3,800

83,600

1400 kr. efter 5 år, 400 kr.

f efter ytterligare 5 år.

{3,000

Missräkningspenningar ä 700 kronor åt en

var av 12 kassörer och ä 500 kronor åt

en var av 11 kassörer.........

13,900

1 registrator eller bokhållare ......

69 registratorer och bokhållare......

1,800

124,200

1,000

69,000

2,800

193,200

1400 kr. efter 5 år, 400 kr.

j efter ytterligare 5 år.

{•2,600

Arvoden ä 400 kronor till en var av fem

bokhållare, som deltaga i kassavård . . .

_

_

2,000

Arvoden ä 600 kronor åt en var av tre om- budsmän ..............

_

_

1,800

1 vaktmästare, jämte bostad in natura med

bränsle ävensom elektrisk strömförbruk- ning för belysningsändamål av högst 100

kilowatt om året eller ersättning därför

300 kronor ..............

22 d:o, jämte d:o d:o.......

700

15,400

500

11,000

1,200

26,400

1100 kr. efterö år, 100 kr.

| efter ytterligare 5 år.

{1,000

Gemensamt för samtliga kontoren.

Till arvoden åt extra personal samt för

extra arbeten och vikariatsersättningar,

avsnitt 240 Kontrollera mot PDF

förslagsanslag..........

180,000

Övergångsstat.

1 ombudsman vid avdelningskontoret i Linköping.................

1 '' * » > Visby, fyllnad i avlöning..............

Personligt tillägg till tjänstgöringspenningarna för vaktmästaren vid avdelningskontoret i

Göteborg Gustaf Alfred Hansson......................

Personligt tillägg till tjänstgöringspenningarna för vaktmästaren vid avdelningskontoret i

Jlalmö Peter Svensson...........

Summa

Kronor.

800

200

100

100

1,200

2‘1—132047. Lull er citering thorit mitt tils bet. XLII.

186

Avlönings

villkor.

För riksbankens del hava föreskrifter, motsvarande dem, som i allmänhet

innefattas i de »villkor och bestämmelser för åtnjutande av avlöning»,

vilka pläga fastställas i sammanhang med antagande av stater för

ämbetsverk och myndigheter, intagits dels i reglementet för riksbankens

styrelse och förvaltning och dels i särskilda, vid staten för riksbanken fogade

s. k. tillämpningsbestämmelser.

Även i detta avseende har kommittén ansett likformighet böra såvitt

möjligt åvägabringas mellan riksbanken och övriga statsinstitutioner; och

torde i sådant syfte böra ur reglementets avdelning 5 A (»Om tjänstemännen

och v aktbetjäning en vid riksbankens huvud- och avdelningskontor, deras tillsättande,

avlöning och åligganden; ordningsstadganden samt grunderna för

pensions erhållande») utbrytas därstädes intagna villkor och bestämmelser

för åtnjutande av avlöning enligt staten för riksbanken m. m.

Med dessa ur reglementet utbrutna bestämmelser böra sammanföras

de föreskrifter av samma natur, som innefattas i gällande tillämpningsbestämmelser.

I de nu gällande tillämpningsbestämmelserna förekomma

även stadganden rörande fullmäktiges befogenhet att anslå avlöning åt

tjänstemän över stat och extra vaktmästare, att bevilja befattningshavare

särskilda ersättningar och arvoden, m. m.; men dessa stadganden böra ej

medtagas i de av kommittén ifrågasatta villkor och bestämmelser utan meddelas

i annan ordning. Avlöningsvillkoren synas böra även i formellt avseende

bringas till största möjliga överensstämmelse med de avlöningsvillkor,

som numera pläga vid förekommande löneregleringar fastställas.

Beträffande de olika punkterna i avlöningsvillkoren har kommittén

allenast ansett sig böra anföra följande.

Genom avlöningsvillkoren synas tjänstinnehavare vid riksbanken

under vilken benämning kommittén avsett att inbegripa icke blott tjänstemän

och vaktpersonal vid bankens huvudkontor och avdelningskontor,

utan även verkställande styrelseledamöter och kontorsföreståndare vid avdelningskontor

— böra förpliktas att underkasta sig de bestämmelser, som

avsnitt 241 Kontrollera mot PDF

tid efter annan meddelas genom bankens reglemente eller genom särskilda

stadgar för tjänstgöringen vid huvudkontoret eller avdelningskontoren eller

som eljest i vederbörlig ordning utfärdas.

187

Enligt nu gällande reglemente äro allenast befattningshavare, som

efter ingången av april månad 1913 blivit eller bliva förordnade eller befordrade

till tjänst på ordinarie stat vid riksbankens huvud- eller avdelningskontor,

skyldiga att underkasta sig stadigvarande förflyttning till

annat av riksbankens kontor. Sådan skyldighet bör enligt kommitténs

mening, såsom förut framhållits, bliva gällande för alla dem, som ingå på

den nu föreslagna nya staten för riksbanken eller framdeles vinna befordran

vid banken, dock med undantag av tjänstemän i fjärde graden

vid huvudkontoret.

Vidare bör här erinras om vad kommittén i det föregående yttrat

dels därom, att det synes böra lämnas öppet för bankofullmäktige att, efter

vederbörlig prövning i närmare angivna hänseenden,lämna vissa tjänstinnehavare

vid mindre avdelningskontor tillstånd att med sin tjänst i riksbanken

förena någon mindre kommunal syssla, dels ock därom, att i sådana fall, då

bankofullmäktige kunna lämna befattningshavare i riksbanken tillstånd att

med sin tjänst i riksbanken förena annan befattning, det bör av fullmäktige

särskilt prövas, huruvida sistnämnda befattning är av beskaffenhet att

lämpligen kunna få innehavas av befattningshavare i riksbanken.

Enligt tillämpningsbestäinmelserna för riksbanken gäller för närvarande,

att till kassör anslagna missräkningspenningar få av honom uppbäras

icke allenast för den tid, han i sådan egenskap verkligen tjänstgjort,

utan ock under den tid han åtnjutit semester, samt att till vikarie för

kassör, som åtnjuter semester, må utbetalas mot vederbörandes missräkningspenningar

svarande belopp för tiden i fråga.

Ehuru kommittén icke förbisett, att dessa bestämmelser, i vad de

angå kassörernas semestertid, ej stå i överensstämmelse med vad på andra

håll inom statsförvaltningen är brukligt, har kommittén ansett, att riksbankens

kassörer med avseende å den särskilt stora risk för förlust genom

felräkning, som för dem förefinnes, böra kunna få bibehållas vid den förmån,

de i berörda avseende hittills åtnjutit, och att även bokhållare, som

deltaga i kassavård, må tillerkännas samma förmån beträffande de arvoden

de härför åtnjuta.

Därest tjänstinnehavare i riksbanken av sjukdom hindras att förrätta

188

sin syssla, äger han, efter fullmäktiges eller vederbörande styrelses prövning,

att under högst en månad varje år uppbära, utom lönen, de för

tjänsten anslagna tjänstgöringspenningar.

avsnitt 242 Kontrollera mot PDF

I sistnämnda avseende har kommittén ansett befattningshavarna i

riksbanken böra likställas med statens tjänare i allmänhet och sålunda

förpliktas att även vid kortare tjänstledighet för sjukdom avstå sina tjänstgöringspenningar.

Innehavare av ordinarie befattning i riksbanken — dock ej ombudsman

— är skyldig att uppehålla vikariat å tjänst i högre grad, utan att

denna skyldighet, såsom i allmänhet plägar vara fallet, är begränsad till

viss del av året eller beroende på arten av det förfall, varav den högre

tjänstens innehavare är hindrad att själv uppehålla tjänsten.

Med avseende å de särskilda förhållanden inom riksbanken, vilka få

anses hava föranlett införandet av nämnda skyldighet för tjänstinnehavare

i lägre grad, har kommittén icke ansett sig böra föreslå någon ändring i

densamma; och böra enligt kommitténs mening även kvinnliga biträden

äga enahanda skyldighet att vikariera ej allenast för kvinnliga biträden av

högre grad utan även för manliga tjänstemän.

Bestämmelserna angående rätt för tjänstinnehavare att tillträda ålderstillägg

hava på skäl, som i det föregående anförts, så avfattats, att tjänstinnehavare,

som under loppet av ett kalenderår uppnår den för ålderstilllägg

stadgade tjänstetiden, först vid början av det nästföljande kalenderåret

får komma i åtnjutande av ål der stillägget.

I kommitténs förslag har vidare beaktats, att, i enlighet med Riksdagens

beslut, genom kungl. kungörelse den 4 juli 1913 (svensk författningssamling

n:r 140) förordnats, att i alla de fall, där för civil ordinarie

befattningshavare avlöningsförhöjning må äga rum efter viss tids tjänstgöring,

honom icke må föras till last tid, varunder han åtnjutit ledighet

för fullgörande av värnplikt.

Kommittén har ansett det billigtvis böra med avseende å befattningshavare,

som övergår från den nuvarande till den nya staten, medgivas,

att honom må tillgodoräknas icke blott den tid, som före den nya

statens trädande i kraft förflutit från hans tillträde till befattningen, utan

189

även i förekommande fall den tid, varunder han omedelbart före tillträdet

bestritt sådant förordnande, som enligt tillämpningsbestämmelserna till den

förutvarande staten kunnat få tillgodoräknas för erhållande av ålderstillägg.

Den, som först med den nya statens trädande i tillämpning eller

därefter erhåller ordinarie befattning eller befordras till befattning i högre

grad, skulle däremot, såsom kommittén i det föregående framhållit, icke

få tillgodoräkna sig annan tid än den, som förflutit efter det han blivit

ordinarie innehavare av befattningen.

I enlighet med vad förut i detta betänkande framhållits, har av

avsnitt 243 Kontrollera mot PDF

kommittén föreslagits en bestämmelse, varigenom tjänstinnehavare, som

från förut gällande stat övergått till den nya staten, tillförsäkrats rättighet

att, därest han under något kalenderår i avlöning — däri inberäknade

i förekommande fall missräkningspenningar eller arvode för deltagande i

kassavård — uppburit lägre belopp än det, som skulle tillkommit honom,

därest han kvarstått på den äldre staten, åtnjuta sådan fyllnad i avlöningen,

att densamma kommer att uppgå till sistnämnda belopp. Det

möjligen felande beloppet skulle enligt ifrågavarande bestämmelse efter

kalenderårets utgång utbetalas såsom fyllnad i avlöningen.

För de verkställande styrelseledamöterna vid de mindi’e avdelnings

J

O

kontoren har kommittén ansett den årliga semestertiden böra redan från

början av deras tjänstetid i denna egenskap bestämmas till en och en halv

månad; och synas med dem böra i detta avseende likställas kontorsföreföreståndare

vid omorganiserade avdelningskontor.

Tjänstemännen i registrators- och bokhållargraden vid de mindre

avdelningskontoren äro enligt nu gällande bestämmelser berättigade till

semester allenast under en halv månad under vart och ett av de tre första

åren efter det, varunder ordinarie anställning i riksbanken vunnits, och

först från och med fjärde året efter nyssnämnda år under en månad.

Kommittén har ansett sig böra hemställa, att den årliga semestertiden för

dessa tjänstemän bestämmes till en månad även under den första delen

av deras tjänstetid såsom ordinarie, naturligen under den allmänna förutsättningen

för semesters åtnjutande, att densamma må äga rum, när sådant

kan ske utan hinder för göromålens behöriga gång.

190

För de kvinnliga biträdena och för vaktpersonalen föreslås av kommittén

samma semestertid, som i allmänhet beviljas motsvarande befattningshavare

hos andra statens ämbetsverk och myndigheter, eller en månad

för den förra och femton dagar för den senare gruppen.

Angående skyldighet för tjänstinnehavare vid statens verk att avgå

från sin tjänst ävensom beträffande sådan tjänstinnehavares rätt till pension

plägar vanligen i avlöningsvillkoren allenast intagas en hänvisning till vad

i särskild lag angående civila tjänstinnehavares rätt till pension är eller

varder stadgat.

Då emellertid nu gällande lag i nämnda ämne icke äger tillämpning

på tjänstinnehavare i riksbanken, har kommittén ansett sig böra i avlöningsvillkoren

intaga erforderliga föreskrifter i ämnet.

Vid avfattningen av dessa föreskrifter har kommittén i huvudsak

följt dels de paragrafer i nu gällande reglemente för riksbanken (§§ 77—

81), som behandla frågan om tjänstinnehavares vid banken rätt till pension,

avsnitt 244 Kontrollera mot PDF

dels ock riksbanksfullmäktiges i de remitterade handlingarna innefattade,

den 11 april 1912 till bankoutskottet avlåtna förslag till avlöningsvillkor,

vilket förslag är uppgjort i väsentlig överensstämmelse med

motsvarande föreskrifter i gällande lag angående civila tjänstinnehavares

rätt till pension.

Under åberopande av vad ovan anförts, får kommittén hemställa,

att för åtnjutande av de avlöningsförmåner, som i

blivande ny avlöningsstat varda upptagna för innehavare

av ordinarie befattningar vid Sveriges riksbank, må fastställas

följande villkor och bestämmelser:

l:o) Tjänstinnehavare vid riksbankens samtliga kontor

äro skyldiga att underkasta sig icke allenast de i

gällande reglemente för riksbanken, stadgar för tjänstgöringen

därstädes eller eljest i vederbörlig ordning givna

bestämmelser, utan ock den vidsträcktare tjänstgöringsskyldighet

eller jämkning i åligganden, som vid en förändrad

organisation av riksbanken eller eljest kan varda stadgad.

191

2:6) Tjänstinnehavare vid riksbankens huvud- eller

avdelningskontor med undantag av tjänstemän i fjärde

graden vid huvudkontoret kunna av riksbankens fidlmäktige

förflyttas till tjänstgöring vid annat av riksbankens kontor

mot åtnjutande av lön och tjänstgöringspenningar, ej

understigande de för innehavande tjänst bestämda; ägande

fullmäktige att bevilja den sålunda förflyttade ersättning

för resekostnaden och annan utgift, som förflyttningen för

honom kan medföra.

3:o) Med befattning i riksbanken må icke förenas

annan tjänst d rikets eller Riksdagens stat.

Med befattning vid riksbankens huvudkontor eller

vid avdelningskontoren i Göteborg och Malmö eller med

befattning såsom verkställande styrelseledamot eller kontorsföreståndare

vid annat avdelningskontor må icke heller

förenas tjänst å kommuns stat.

Ej heller må med befattning i riksbanken förenas

vare sig uppdrag såsom ordförande eller ledamot i

styrelse för verk eller bolag, som är försett med Kungl.

Maj:ts oktroj eller blivit registrerat såsom aktiebolag, eller

befattning såsom tjänsteman i sådant vei''k eller bolag

eller annan befattning av vad slag som helst, så framt

ej fullmäktige uppå därom gjord framställning och efter

prövning, att ifrågavarande uppdrag eller befattning ej

må anses inverka hederligt för tjänstgöringen i riksbanken

eller vara av beskaffenhet att icke lämpligen böra

innehavas av befattningshavare i riksbanken, finna uppdraget

eller befattningen kunna få tills vidare mottagas

och bibehållas.

4:6) Tjänstgöringspenningar ävensom i förekommande

fall missräkning spenningar eller arvode för deltagande

i kassavård, få uppbäras endast för den tid,

avsnitt 245 Kontrollera mot PDF

befattningens innehavare verkligen tjänstgjort eller åtnjutit

semester, men skola för den tid, han eljest icke

bestritt de till tjänsten hörande göromälen, utgå till den,

som uppehållit befattningen.

5:o) Den, som av sjukdom hindras att förrätta

sin befattning, äger uppbära hela lönen; men den, som

undfår ledighet för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter,

tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller

revisorer, eller andra särskilda uppdrag, eller i behörig

ordning avstänges från tjänstgöring eller eljest är lagligen

förhindrad att sköta befattningen, kan förpliktas att under

ledigheten utöver sina tjänstgöring spenning ar och i förekommande

fall missräkningspenningar eller arvode för deltagande

i kassavård avstå så mycket av lönen, somför befattningens

uppehållande erfordras eller eljest prövas skäligt.

6:0) Avlöning må ej utgå till tjänstinnehavare för

tid, varunder han avhållit sig från tjänstgöring utan att

hava i vederbörlig ordning erhållit tjänstledighet eller

kunna styrka giltigt förfall.

7:o) Därest tjänstinnehavare varder avstängd från

tjänstgöring eller i häkte tagen, skall den del av hans

avlöning, som icke prövas böra användas till befattningens

uppehållande, under tiden innehållas, såvida ej prövas

skäligt låta honom uppbära något därav.

8:o) Då innehavare av tjänst i högre grad åtnjuter

semester eller hindras från tjänstgöring av sjukdom eller

annat förfall, åligger det innehavare av tjänst i lägre

grad — dock ej ombudsman — att efter förordnande

tjänstgöra i högre grad mot åtnjutande, i stället för egna

tjänstgöring spenning ar och i förekommande fall missräkningspenningar

eller arvode för deltagande i kassavård,

vid semester av belopp motsvarande de för den högre

tjänsten anslagna tjänstgöringspenningar och i förekommande

fall missräkningspenningar eller arvode för deltagande

i kassavärd, men eljest av ersättning enligt de i

mom. 4:o) och 5:6) här ovan meddelade bestämmelser.

193

9:6) I fråga om i staten medgiven förhöjning av

lönen efter viss tids fortsatt innehavande av befattning i

samma tjänstegrad gäller, att tidpunkten

för första förhöjningen bestämmes att inträda efter

fem år, under villkor att innehavaren under mer än fyra

femtedelar av den tjänstetid, som erfordras för att vinna

nämnda förhöjning, med gott vitsord bestritt sin egen

eller, på grund av förordnande, annan statens tjänst ellei''

fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid icke

må föras honom till last den tid, han åtnjutit semester

eller ledighet för fullgörande av värnplikt, och

för andra förhöjningen, om sådan äger rum, efter

ytterligare fem år, på samma villkor;

avsnitt 246 Kontrollera mot PDF

under iakttagande, vad var och en av omförmäla

löneförhöjningar angår, att den högre avlöningen ej får

tillträdas förr än vid början av kalenderåret näst efter

det, varunder den stadgade tjänståldern blivit uppnådd;

börande därvid löntagare, som övergår från den

förutvarande till den nya staten, tillgodoräknas ej mindre

den tid, som före den nya statens trädande i kraft förflutit

från hans tillträde till befattningen, än även i förekommande

fall den tid, varunder han omedelbart före

tillträdet bestritt sådant förordnande, som enligt tillämpningsbestämmelserna

till den förutvarande staten kunnat

få tillgodoräknas för erhållande av ålder stillägg.

10:6) Därest kvinnligt biträde, som vid den tidpunkt,

då staten träder i kraft, är anställt i riksbanken och befordras

till ordinarie biträde i banken från samma tidpunkt,

omedelbart före sin befordran mot fast arvode utfört

arbete av motsvarande eller jämförlig beskaffenhet

därstädes, skall biträdet äga att för åtnjutande av löneförhöjning

räkna sig till godo den tid, biträdet utfört

sådant arbete i riksbanken.

Där kvinnligt biträde med avlöning efter lägre grad,

25—132047. Lönereglering skommitténs bet. XLII.

som redan intjänat andra ålder stillägg et, befordras till

bitr ädesbefattning, för vilken avlöning utgår efter högre

grad, äger nämnda biträde att omedelbart komma i åtnjutande

av ett ålderstillägg i sistnämnda grad.

ll:o) Tjänstinnehavare, som, då han intjänat stadgad

tid för erhållande av löneförhöjning, redan uppnått

den levnads- och tjänstålder, som berättigar honom till

pension, må icke tillträda samma förhöjning.

12:o) Därest under något kalenderår tjänstinnehavare,

som från förut gällande stat övergått till den

nya staten, enligt sistnämnda stat i avlöning — däri

inberäknade i förekommande fall missräkningspenningar

eller arvode för deltagande i kassavård — uppburit

lägre belopp än det, som skulle tillkommit honom, därest

han kvarstått på den äldre staten, skall han äga att

enligt fullmäktiges bestämmande åtnjuta, sådan fyllnad

i avlöningen, att densamma kommer att uppgå till sistnämnda

belopp.

13:o) Semester må årligen, när sådant kan ske utan

hinder för göromålens behöriga gång, åtnjutas

av tjänstemännen i fjärde graden vid huvudkontoret

samt i tredje graden vid huvudkontoret och avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö ävensom av verkställande

styrelseledamöter och kontor sföreståndare vid avdelningskontor

under en och en halv månad;

av tjänstemännen i andra och första graderna vid

huvudkontoret samt avdelningskontoren i Göteborg och

Malmö, av de vid övriga avdelningskontor anställda tjänstemännen

ävensom av de kvinnliga biträdena under en

avsnitt 247 Kontrollera mot PDF

månad; samt

av befattningshavare tillhörande vaktpersonalen under

femton dagar.

Kassörer och andra tjänstemän, som hava sig an

-

195

förtrodd kassavård, äro pliktiga att årligen begagna sig

av medgiven semester.

14:o) Vid avgång från tjänsten till följd av avskedstagande,

entledigande eller dödsfall utgår själva lönen

till månadens slut.

15:o) Där kvinnligt biträde ingår äktenskap, skall

hon icke vara skyldig att av sådan anledning avgå från

befattningen, därest icke fullmäktige med hänsyn till befattningens

behöriga uppehållande falna det nödigt.

16:o) Tjänstinnehavare skall såsom bidrag till kostnaden

för beredande av pension erlägga pensionsavgift

till årligt belopp av nedan angivna procent å det för

honom gällande pensionsunderlag.

Avgiftsprocenten utgör en tiondedels procent för

varje helt hundratal kronor av pensionsunderlaget, dock

icke i något fall mindre än tre procent. Avgiften erlägges

genom avdrag å lönen för varje månad, för vilken

lön åtnjutes, och genom kontant inbetalning till riksbanken

för månad, under vilken, på grund, av tjänstledighet eller

i följd av ådömd mistning av tjänsten för viss tid, lön

ej uppbäres.

Pensionsavgifterna ingå till en särskild fond.

Rätt att återbekomma erlagda pensionsavgifter medgives

allenast vid, övergång till annan statstjänst, därest

med inträdet i denna tjänst är förenad skyldighet att

för beredande av pension erlägga retroaktiv avgift, dock

ej till högre belopp än det, vartill retroaktivavgiften uppgår.

17:o) Beräknande av pension åt tjänstinnehavare

grundas på dels det för honom gällande pensionsunderlag,

dels levnadsåldern och dels det antal år, han varit anställd

såsom extra ordinarie eller ordinarie i riksbankens eller

annan statens tjänst.

Vid sådan tjänstårsberäkning skall avdrag göras

för tid, under vilken ledighet från tjänsten ägt rum av

annan anledning än semester, sjukdom, offentligt uppdrag

eller resa, som med vederbörligt tillstånd företagits till

egen utbildning.

18:0) Skyldighet att frän tjänsten avgå med pension

till samma belopp som det för tjänsten gällande pensionsunderlag

inträder för manlig tjänstinnehavare vid uppnådda

sextiofem levnadsår och trettiofem tjänstår samt

för kvinnlig tjänstinnehavare vid uppnådda sextio levnadsår

och trettio tjänstår, fullmäktige obetaget att, på

framställning av tjänstinnehavaren, låta med avskedet

anstå, därest och så länge den pensionsberättigade prövas

kunna i tjänsten på ett tillfredsställande sätt gagna riksbanken,

dock icke i något fall längre än till fyllda sjuttio år.

Verkställande styrelseledamot eller kontorsföreståndare

vid avdelningkontor, vilken är tjänsteman i riksbanken,

avsnitt 248 Kontrollera mot PDF

vare, om han vid ovan för manlig tjänstinnehavare

angivna levnads- och tjänstålder frånträder befattningen

såsom verkställande styrelseledamot eller kontorsföreståndare,

berättigad att åtnjuta pension till samma belopp

som det för honom i sådan egenskap gällande pensionsunderlag.

19:6) Manlig tjänstinnehavare, som fyllt sextio år och

uppnått trettiofem tjänstår, vare, därest han efter ådagalagt

välförhållande anhåller om avsked, berättigad att åtnjuta

pension till belopp motsvarande tre fjärdedelar av det

för tjänsten gällande pensionsunderlag. Under enahanda

förutsättning vare kvinnlig tjänstinnehavare, som fyllt

femtiofem år och uppnått trettio tjänstår, berättigad att

åtnjuta pension med motsvarande andel av det för hennes

tjänst gällande pensionsunderlag et.

Endast i händelse av bevislig oförmögenhet till

vidare tjänstgöring kan pension erhållas av manlig avskedssökande,

som icke uppnått sextio levnadsår och trettiofem

tjänstår, eller av kvinnlig avskedssökande, som icke

197

uppnätt femtiofem levnadsår och trettio tjänstår. Pensionsbeloppet

bestämmes då efter tjänståren allena medelst

avdrag å det i första styclcet av detta moment omförmäla

pensionsbeloppet för varje bristande tjänstår av en trettiofemtedel

för manlig och en trettiondedel för kvinnlig befattningshavare.

överstiga däremot tjänståren trettiofem för manlig

och trettio för kvinnlig befattningshavare eller åldersåren

sextio för manlig och femtio fem för kvinnlig befattning shavare,

ökas det i första stycket av detta moment bestämda

pensionsbeloppet antingen för varje överskjutande tjänstår

med en trettiofemtedel för manlig och en trettiondedel för

kvinnlig befattningshavare eller ock för varje överstigande

åldersår med en sextiondedel för manlig och en femtio femtedel

för kvinnlig befattningshavare. Därest bådadera beräkning

ssätten kunna vinna tillämpning, användes det

beräkningssätt, som utfaller förmånligast för avskedssökanden.

Pensionsbeloppet må dock icke i något fall överstiga

beloppet av det för tjänsten gällande pensionsunderlaget.

20:o) Då sådant för gör omålens säkra och skyndsamma

gäng jinnes erforderligt, kunna fullmäktige på

pensionsstat förflytta tjänstinnehavare, som av sjukdom

eller minskad arbetsförmåga är förhindrad att vidare på

ett tillfredsställande sätt gagna riksbanken, oaktat han ej

anmält sig om avsked. I sådant fall äga fullmäktige

att efter omständigheterna tillägga den, som avskedas,

i pension ett belopp, antingen motsvarande hela det för

honom gällande pensionsunderlaget, evad de föreskrivna

levnads- och tjänståren äro uppnådda eller icke, eller ock

en del av pensionsunderlaget, dock ej mindre än vad med

avsnitt 249 Kontrollera mot PDF

tillämpning av bestämmelserna i nästföregående moment

belöper.

Finna fullmäktige erforderligt att tidigare än i

198

mom. 18:o) angives på pensionsstat överflytta verkställande

styrelseledamot eller kontorsföreståndare vid avdelningskontor,

vilken tillika är tjänsteman i riksbanken, äga fullmäktige

att, såvida han under minst tio år tjänstgjord

såsom verkställande styrelseledamot eller kontorsföreståndare,

enligt de i mom. 19:o) och detta moment angivna

grunder beräkna pensionsbeloppet efter det pensionsunderlag,

som för dylik ledamot eller kontorsföreståndare är

bestämt.

21:o) Rätt till pension tillkommer ej den, som blivit

från tjänsten avsatt eller för fel eller försumlighet

skild frän tjänsten.

Har pensionstagare blivit dömd till förlust av medborgerligt

förtroende eller till, i stället för avsättning, straff

enligt 2 kapitlet 17 § strafflagen, skola, efter det sådant

beslut vunnit laga kraft, två tredjedelar av pensionen anses

förverkade och pensionen alltså utgå med endast en tredjedel

av det ursprungliga beloppet.

22:6) Pension utgår från och med månaden näst

efter den, under vilken avgång från tjänsten ägt rum,

till och med den månad, under vilken pensionstagare avlider

eller pensionsrätten eljest upphör.

23:6) Häftar pensionstagare vid tillträde av pension

för oguldna pensionsavgifter, skola dessa avgifters sammanlagda

belopp uttagas genom avdrag å pensionen,

intilldess beloppet till fullo guldits.

24:6) Pensionsbelopp, som icke uttagits inom tre år,

sedan det till betalning förfallit, vare förverkat och tillfälle

pensionsfonden, dock med rätt för fullmäktige att,

efter prövning av anledningen till försummelsen, medgiva

beloppets utbetalning, om framställning göres därom.

Därjämte torde, i huvudsaklig överensstämmelse med vad vid löneregleringar

i allmänhet plägar ske, böra förklaras.

199

att den, som från och med eller efter den tid, då

den nya staten träder i kraft, tillträder ordinarie befattning

vid riksbanken, skall vara pliktig att underkasta sig

ovanberörda villkor och bestämmelser; samt

att de förutvarande innehavare av ordinarie befattningar

vid riksbanken, vilka icke före viss angiven

tidpunkt anmäla, att de vilja övergå till den nya staten

samt underkasta sig de för avlöningens åtnjutande stadgade

villkor och bestämmelser, och som icke lagligen kunna

därtill förbindas, skola varda bibehållna vid dem enligt

dittills gällande bestämmelser tillkommande avlönings- och

pensionsförmåner.

Vid avgivandet av detta förslag har kommittén förutsatt, att de

tjänster i riksbanken, som äro eller möjligen bliva lediga, innan den nya

avsnitt 250 Kontrollera mot PDF

staten trätt i kraft, icke för tiden dessförinnan besättas med ordinarie

innehavare utan uppehållas medelst förordnande.

* *

*

I sitt nu avgivna förslag till avlöningsvillkor har kommittén, såsom

förut angivits, endast delvis upptagit de stadganden, som innefattas i de

nu gällande s. k. tillämpningsbestämmelserna.

Utan att närmare ingå på frågan, huruvida dessa stadganden i återstående

delar böra särskilt för sig utfärdas eller helt eller delvis inryckas

i riksbankens reglemente, har kommittén allenast velat här erinra, att enligt

kommitténs mening bestämmelser synas erfordras av huvudsakligt

innehåll:

att vid förflyttning av extra ordinarie tjänsteman

från ett kontor till annat fullmäktige äga att bevilja den

sålunda förflyttade ersättning för resekostnaden och annan

utgift, som förflyttningen kan medföra för den transporterade;

-

Särskilda

bestämmelser.

att, då enligt medgivande i riksbankens reglemente

tjänstemän över stat eller extra vaktmästare anställas,

fullmäktige äga att åt dem för tjänstgöringstiden anslå

lämplig avlöning, dock ej till högre belopp än begynnelseavlöningen

enligt stat för jämförlig ordinarie befattningshavare,

minskad med belopp, motsvarande avgift för

sådan befattningshavares egen pensionering;

att, utöver vad staten upptager, fullmäktige därjämte

äga att, där de finna särskilda omständigheter sådant

påkalla, tilldela lämpliga arvoden åt biträden inom

avdelningen för riksbankens utrikes affärer;

att fullmäktige likaledes äga att anvisa nödiga

medel för polis- och annan bevakning, för tillhandahållande

åt vaktmästare av lämplig uniformsbeklädnad

vid tjänstgöring och för biträde vid värmelednings skötande

ävenom att till vaktmästare vid huvudkontoret anvisa

de särskilda arvoden för postbefordran och inkasseringsuppdrag

samt för tjänstgöring vid brandanstalterna,

som fullmäktige finna skäliga;

att för den tid, verkställande styrelseledamot eller

kontors föreståndare vid avdelningskontor åtnjuter semester

eller är av sjukdom hindrad att tjänstgöra, samt till vikarie

för befattningens uppehållande förordnas befattningshavare

vid annat kontor, fullmäktige skola äga

bestämma gottgörelse till vikarien, med tillämpning därvid

av de i avlöning sstaten innefattade bestämmelser angående

avlöningsförmåner för dylik styrelseledamot eller

kontor sföreståndare;

att, då vare sig annan styrelseledamot vid avdelningskontor

än verkställande styrelseledamot eller kontrollant

vid sådant kontor åtnjuter i reglementet medgiven

kostnadsfri ledighet, samt suppleant till följd därav inträder,

till denne må utgå ersättning med belopp, mot

-

201

avsnitt 251 Kontrollera mot PDF

svarande det för ordinarie'' styrelseledamot eller kontrollant

i staten anvisade arvode;

att, för bestridande av tjänstgöring under semester,

som åtnjutes av verkställande styrelseledamot, kontorsföreståndare

eller tjänsteman vid något av bankens kontor,

samt för bestridande av vikariat vid sjukdomsfall

för sådan befattningshavare, fullmäktige samt styrelserna

för vederbörande avdelningskontor äga att anvisa till

extra ordinarie tjänstemän arvoden, uppgående för år

räknat antingen till 2,100 kronor för manliga tjänstemän

och 1,050 kronor för kvinnliga biträden vid huvudkontoret

samt avdelningskontoren i Göteborg och Malmö

samt till 1,800 kronor för manliga tjänstemän och 900

kronor för kvinnliga biträden vid övriga avdelningskontor

eller ock, därest den förordnade skulle i sin egenskap

av extra ordinarie tjänsteman komma i åtnjutande av

högre arvode, till beloppet av detta arvode; dock att om

extra ordinarie tjänsteman, som erhållit förordnande att

uppehålla ordinarie befattning, får uppbära med denna

befattning förenade tjänstgöringspenningar, vikariatsersättningen

utöver tjänstgöringspenningarna icke må överstiga

för manliga tjänstemän vid huvudkontoret samt avdelningskontoren

i Göteborg och Malmö 2,100 kronor, för

kvinnliga biträden vid dessa kontor 1,050 kronor, för

manliga tjänstemän vid övriga avdelningskontor 1,800

kronor och för kvinnliga biträden vid sistnämnda kontor

900 kronor;

att till extra ordinarie tjänsteman, som vikarierar

för kassör under dennes semester, dessutom må utbetalas

mot kassörens missräkning spenningar svarande belopp för

tiden i fråga samt till extra ordinarie tjänsteman, som

i egenskap av vikarie för ordinarie bokhållare vid mindre

avdelningskontor under dennes semester deltager i kassa

26—132047.

Lönereglering skommitténs bet. XLII.

Kostnads

beräkning.

202

vård, det belopp, som motsvarar det härför anvisade arvodet;

samt

att, dd ordinarie befattningshavare tillhörande vaktpersonalen

erhåller semester eller av sjukdom hindras att

förrätta sin tjänst samt vikarie erfordras för tjänstens

bestridande, den person, som därtill förordnas, må erhålla

arvode, motsvarande högst fyra kronor om dagen,

i sistnämnda fall med inberäknande av belöpande tjänstg

öring spenning ar.

Slutligen synes uttryckligt bemyndigande böra lämnas bankofullmäktige

att, såsom under de senare åren plägat ske, av förslagsanslaget

till extra personal in. in. årligen använda högst 2,000 kronor såsom bidrag

till utländska studieresor för bankens tjänstemän.

*

De i nu gällande stat för riksbanken uppförda avlöningar för tjänstemän

och vaktpersonal vid huvudkontoret och samtliga avdelningskontor

avsnitt 252 Kontrollera mot PDF

samt för styrelseledamöter vid avdelningskontoren uppgå, med inberäknande

tillika av det för alla kontoren gemensamma förslagsanslaget till

extra ordinarie tjänstemän in. in., till sammanlagt 1,388,000 kronor.

I kommitténs förslag till avlönings- och övergångsstater utgöra motsvarande

belopp tillhopa 1,545,450 kronor.

Vid beräkning av den ökade kostnad, som genomförandet av kommitténs

förslag skulle medföra, bör emellertid beaktas, dels att bostadsavdragen

för verkställande styrelseledamöter eller kontorsföreståndare vid

20 avdelningskontor enligt kommitténs förslag skulle höjas med sammanlagt

6,200 kronor dels ock att enligt förslaget från nyssnämnda förslagsanslag

skulle bestridas utgifter till beräknat belopp av 50,000 kronor, vilka hittills

icke belastat detta anslag.

Med avseende härå skulle kostnadsökningen komma att uppgå till

101,250 kronor, vid vilken beräkning hänsyn emellertid icke tagits till

ålderstilläggen.

203

Utdrag av protokoll, hållet hos den av Kungl. Maj:t den 3 oktober

1902 tillsatta kommitté för avgivande av förslag rörande

reglering av statens ämbetsverks och myndigheters löneförhållanden

m. m.

1914 den 28 mars.

Närvarande:

Herr ordföranden samt herrar greve Klingspor, Pers. Carl Persson.

Nilsson och Wåhlin ävensom bankofullmäktigen Norber?.

§ 1.

Behandlades frågan om ny avlöningsstat för Sveriges riksbank m. m.;

och beslöt kommittén att med skrivelse av denna dag till herrar fullmäktige

i riksbanken överlämna utlåtande i ämnet, innefattat i delen XLII av kommitténs

betänkanden.

Herr Norberg avgav därvid följande särskilda yttrande:

»Då jag deltagit i såväl utarbetandet av som beslutet om framläggandet

för 1912 års bankoutskott av det förslag till ny avlöningsstat ^riksbanken,

som varit föremål för kommitténs granskning, och då skiljaktigheter

i derå avseenden förefinnas emellan detta förslag och det förslag

till avlöningsstat för riksbanken, som kommittén nu går att till bankofullmäktige

överlämna, har jag ansett mig böra här uttala, att jag,

oaktat dessa skiljaktigheter och oaktat jag i vissa avseenden, särskilt

beträffande avlöningen till tjänstemännen i registrator- och bokhållaregraden

och vaktmästare i Stockholm, Göteborg och Malmö, önskat kommitténs

förslag annorlunda, jag dock anslutit mig till detsamma i sin

helhet, dels på grund av de upplysningar och skäl, som under kommitténs

behandling av ärendet framkommit, och dels därför, att det synes mig föga

sannolikt att Riksdagen, som strävar att så mycket som möjligt åvägabringa

likformighet i statens avlöningsväsende, skulle vara benägen låta

riksbankens befattningshavare komma i åtnjutande av förmåner, som ej i

avsnitt 253 Kontrollera mot PDF

allmänhet tillerkänts andra statens tjänare.»

fn fidem

Flis Sidenbladh.

UNDERDÅNIGT BETÄNKANDE

AVGIVET AV

DEN AV KUNGL. MAJ:T DEN 3 OKTOBER 1902

TILLSATTA KOMMITTÉ

RÖRANDE

XI,III.

REGLERING AV LÖNEFÖRHÅLLANDEN M. M.

BETRÄFFANDE

PENSIONSSTYRELSEN.

STOCKHOLM

KUNGL. BOKTRYCKEMET. P. A. NOUSTBDT & SÖNER

1914

[140411]

INNEHÅLL.

Underdånig skrivelse till Konungen ..............i—n.

Betänkande och förslag.

Inledning.......................... 2

Pensionsstyrelsens organisation och verksamhet ni. m.........21.

Till kommittén remitterad framställning angående stat för år 1915 . 33.

Promemoria från pensionsstyrelsen, avsedd att i vissa hänseenden närmare

utveckla styrelsens framställning angående stat för år 1915 42.

Kommitténs förslag....................... 68

Byråindelning...................... 73

Kanslibyrån...................... ,

Byrån för yttre ärenden..... 73.

Granslcninys- och besvärsbyråerna................78.

Försäkringstekniska byrån....................82.

Statistiska byrån...................... 84

Avlöningar till ordinarie befattningshavare............88.

Generaldirektören.................... ,

Ledamöterna........................ ,

Tjänstemän i andra och första graderna.............91.

Kvinnliga befattningshavare....................

Vaktmästare...................... 98

Hemställan......................... ,

Anslag till vikariatsersättningar m. m...............100.

stat...............................101.

Avlöningsvillkor....................... 202

Anslag å extra stat....................... 209.

Kostnadsberäkning........................127.

Till KONUNGEN.

Den kommitté, åt vilken Kungl. Maj:t den 3 oktober 1902 uppdragit

att avgiva underdånigt utlåtande och förslag rörande reglering av statens

ämbetsverks och myndigheters löneförhållanden m. m., överlämnade med

II

underdånig skrivelse den 18 december 1913 delen XLI av sina tryckta

betänkande^ innelattande förslag i fråga om reglering av löneförhållanden

m. m. beträffande naturhistoriska riksmuseet.

Sedermera har kommittén avgivit särskilda underdåniga utlåtanden

dels den 12 januari 1914 angående reglering av löneförhållanden m. m.

vid Sveriges geologiska undersökning (med ordningsnummer 31 bland

kommitténs skriftliga utlåtanden) dels ock den 2 mars 1914 i fråga om

uppförande å statistiska centralbyråns stat av kvinnliga biträdesbefattningar

(med ordningsnummer 32).

Därefter har kommittén med skrivelse den 28 mars 1914 till fullmäktige

i Sveriges riksbank avgivit utlåtande angående ny avlöningsstat

för riksbanken m. in., innefattat i delen XLII av kommitténs betänkanden.

Kommittén får härmed i underdånighet överlämna delen XLIII av

avsnitt 254 Kontrollera mot PDF

sina betänkanden, innehållande förslag i fråga om reglering av löneförhållanden

m. m. beträffande pensionsstyrelsen.

Stockholm den 24 april 1914.

Underdånigst

F. H. SCHLYTERN.

Philip Klingspok.

Aug. Nilsson. And. Pers.

Carl Persson. S. Wåhlin.

Elis Sidenbladh.

Pensionsstyrelsen.

Inledning.

Enligt 3 § av lagen den 30 juni 1913 om allmän pensionsförsäkring

skola pensionsärenden, som avses i nämnda lag, handläggas av en för hela

riket gemensam myndighet, benämnd pensionsstyrelsen, samt av särskilda

pensionsnämnder i orterna.

Grunderna för pensionsstyrelsens organisation och verksamhet skola

enligt nyssberörda paragraf bestämmas av Konung och Riksdag. Dock

finnes redan uti ifrågavarande paragraf intagen följande bestämmelse:

I behandling av besvärsmål eller, oberoende av besvär, av fråga om

lagligheten av pensionsnämnds beslut skola deltaga förutom den, av vilken

ärendet föredrages, minst två av styrelsens ledamöter; skolande av dessa

ledamöter åtminstone en hava fullgjort vad författningarna föreskriva dem,

som uti domarämbeten må nyttjas. Uppstå härvid skiljaktiga meningar,

skall gälla vad allmänna lagen stadgar angående omröstning till dom.

I fråga om pensionsstyrelsens åligganden innehåller lagen följande

särskilda stadganden. 1

Kommuners och landstings andelar i pensionskostnaden skola uträknas

av pensionsstyrelsen (§ 10).

Inom fem år efter det lagen trätt i kraft och sedermera minst en

gång vart tionde år skall genom pensionsstyrelsens försorg anställas en på

vetenskaplig sannolikhetsberäkning grundad undersökning, huruvida genom

de föreskrivna pensionsavgifterna kunna för dem, som först därefter bliva

avgiftspliktiga, beredas de pensioner, som enligt bestämmelserna i 6 § första

stycket av lagen motsvara dessa avgifter.

I sammanhang med sådan undersökning skall tillika verkställas utredning,

huruvida den fond, till vilken pensionsavgifterna ingå, är så stor,

1—140411. Lönereglering skommitténs bet. XLI1I.

Lagen om allmän

pensionsförsäkring.

2

att den minst motsvarar kapitalvärdet av alla de utbetalningar, som med

dess medel skola bestridas (§ 12).

Till pensionsstyrelsen skola av vederbörande uppbördsinyndigheter

varje år insändas förteckning över i mantalslängd upptagna personer, som

vid årets början uppnått femton men icke sextiosex års ålder, ävensom

uppgifter om erlagda eller indrivna pensionsavgifter (§§ 14 och 15).

Där ändring sökes i taxeringsnämnds beslut rörande fråga, huruvida

någon skall på grund av varaktig oförmåga till arbete undantagas

från erläggande av pensionsavgift, skola dessa besvär anföras hos pensionsstyrelsen

(§ 16).

avsnitt 255 Kontrollera mot PDF

För varje pensionsdistrikt skall finnas ett av pensionsstyrelsen förordnat

ombud; dock må samma person kunna förordnas till ombud för

flera pensionsdistrikt. Sådant ombud har att ställa sig till efterrättelse de

särskilda föreskrifter, som varda meddelade av pensionsstyrelsen (§ 27).

Ändring i pension snämnds beslut må sökas hos pensionsstyrelsen.

Över pensionsstyrelsens beslut må klagan ej föras av enskild sakägare.

Justitiekanslern eller efter dennes medgivande kommun, pensionsnämnds

ordförande och för pensionsdistrikt av pensionsstyrelsen eller landsting utsedda

ombud må genom besvär söka ändring i pensionsstyrelsens beslut

hos Konungen (§ 28).

Ansökning rörande pension skall göras hos vederbörande pensionsnärand,

och skall nämnden besluta, huruvida sökanden äger rätt till

pension, samt bestämma storleken av den årsinkomst, som skall läggas

till grund för beräkning av pensionstilläggs belopp.

Beslutet i ärendet jämte tillhörande handlingar skola av nämndens

ordförande insändas till pensionsstyrelsen.

Där sökanden funnits berättigad till pension, skall pensionsstyrelsen

beräkna och fastställa beloppet samt utfärda pensionsbrev, som genom

nämndens försorg tillställes pensionstagaren. Uppgår det beräknade beloppet

icke till sex kronor om året, må dock ej pension utgå och förty

ej heller pensionsbrev utfärdas.

Finnes pensionsnämnds beslut strida mot nu ifrågavarande lag, äger

pensionsstyrelsen, där ej på grund av anförda besvär rättelse kan ske, att

återförvisa ärendet till förnyad prövning.

3

Vad om ansökning rörande pension samt om handläggning av sådant

ärende stadgats gäller i tillämpliga delar jämväl om ärende rörande

ökning, minskning eller indragning av pension (§ 30).

Utbetalning av pension verkställes genom viss i pensionsbrevet angiven

postanstalt, önskar pensionstagare pensionens utbetalande genom

annan postanstalt, må pensionsstyrelsen förordna om utbetalningens verkställande

genom den postanstalt, pensionstagaren uppgivit (§ 32).

Beträffande understöd i vissa fall till personer, som blivit till arbete

varaktigt oförmögna, samt angående frivilliga avgifter och pensioner på

grund av dylika avgifter meddelas i §§ 33 och 34 vissa särskilda bestämmelser.

I kungl. kungörelse den 28 november 1913 angående försäkring för

beredande av pension på grund av frivilliga avgifter jämlikt 34 § i den

nämnda lagen stadgas, att försäkringen i fråga skall omhänderhavas av

pensionsstyrelsen, dock att inkasseringen av avgifter skall ombesörjas av

postsparbanken genom postanstalterna i viss angiven ordning.

Enligt § 6 i kungörelsen skola i avseende å denna försäkring i tilllämpliga

avsnitt 256 Kontrollera mot PDF

delar gälla bestämmelserna i lagen om allmän pensionsförsäkring.

De närmare föreskrifter, som, utöver vad i kungörelsen stadgats, må

erfordras med avseende å försäkring på grund av frivilliga avgifter, beslutas

av pensionsstyrelsen eller, där de skola lända till efterrättelse i fråga

om försäkringsgöromålens handläggning å postanstalt, av pensionsstyrelsen

och styrelsen för postsparbanken gemensamt (§ 7 i kungörelsen).

Kungl. kung.

M/n 1913.

*

I proposition till Riksdagen den 25 april 1913, n:r 298, gjorde Kung/, propoKungl.

Maj:t framställning angående anslag till pensionsstyrelsen.

Enligt det vid propositionen fogade utdraget av statsrådsprotokollet

över civilärenden för nämnda dag yttrade statsrådet och chefen för civildepartementet

beträffande berörda anslagsfråga, bland annat, följande.

Då det varit av vikt att ej fördröja avslutandet av ålderdomsförsäkringskommitténs

egentliga uppdrag att avgiva förslag till ålderdoms- och

invaliditetsförsäkring, hade den ganska invecklade frågan om ordnandet i de

-

4

talj av pensionsstyrelsens organisation och sättet för dess verksamhet lämnats

å sido i kommitténs betänkande.

Frågan om denna organisations definitiva ordnande kunde ej heller

för det dåvarande framläggas för Riksdagen.

Utom det att därför lämpligen borde fordras någon tids erfarenhet

av pensionsväsendet i verksamhet, inverkade så många faktorer på denna

fråga, att det måste anses mindre lämpligt att redan från början bestämma

sig för en detaljerad organisation.

I sådant hänseende erinrade departementschefen om ett av honom

gjort uttalande till statsrådsprotokollet den 22 mars 1912 i fråga om anslag

till ett centralt ämbetsverk för sociala ärenden. Departementschefen

hade därvid uttalat, att det syntes honom tämligen visst, att, huru än den

blivande socialförsäkringens förvaltningsorgan kunde bliva ordnade, en gemensam

sammanhållande myndighet måste bliva erforderlig. Kunde detta

behov tillgodoses inom ramen av den då till upprättande föreslagna socialstyrelsen,

syntes detta honom vara lämpligt.

Departementschefen anförde vidare till statsrådsprotokollet den 25

april 1913, att vid fråga om pensionsstyrelsens organisation måste därför

enligt hans mening tillses, såväl att denna styrelse erhölle en för sin uppgift

enligt förslaget till lag om allmän pensionsförsäkring lämpad organisation

som att denna så lades, att de av departementschefen framhållna

synpunkter rörande enhetlighet och sammanhållning av de olika socialförsäkringsfrågorna

icke bleve trädda för nära. Socialstyrelsen bleve på detta

område, liksom på flertalet andra sociala områden, den myndighet, som

avsnitt 257 Kontrollera mot PDF

närmast finge hand om lagstiftningen i ämnet, givetvis i intimaste samarbete

med pensionsstyrelsen; förstnämnda styrelse borde också beredas tillräckligt

inflytande på ordnande av pensionsstyrelsens statistik, vilken i så

hög grad bleve av betydelse för många andra sociala frågors bedömande.

Jämväl i övrigt måste mellan socialstyrelsen och pensionsstyrelsen ett intimt

samarbete äga rum, vilket borde få närmare fastställas genom av

Kungl. Maj:t utfärdade föreskrifter.

Pensionsstyrelsens organisation borde således enligt departementschefens

mening icke för det dåvarande bindas fastare, än att den framdeles

med socialförsäkringsfrågornas utveckling kunde inpassas i det system, som

5

då efter omständigheterna befunnes mest gagnande. Tilläventyrs kunde

tänkas, att en särskild nämnd eller överdomstol för slutlig prövning av

besvärsmål i alla socialförsäkringsfrågor i framtiden bleve erforderlig.

Om således av antydda skäl och andra sådana pensionsstyrelsen borde

organiseras så, att den icke lade hinder i vägen för vinnande av den enhetlighet

på socialförsäkringens område, som vore av gagn och betydelse

för hela denna viktiga gren av den sociala verksamheten, vore det å andra

sidan uppenbart, att de omfattande göromål, som ålåge pensionsstyrelsen,

krävde en betydlig förvaltningspersonal och att däri någon inskränkning

av betydelse icke kunde ske, huru än denna styrelse infogades i administrationen.

Vid den organisation av pensionsstyrelsen, som för det dåvarande

borde föreläggas Riksdagen till antagande i samband med lagförslaget om

allmän pensionsförsäkring, syntes allenast böra ifrågasättas de förfoganden,

som vore nödiga, på det att styrelsen måtte kunna träda i funktion vid

lagens ikraftträdande eller redan någon tid därförut. Det vore, ansåg departementschefen,

uppenbart för en var, att just under de första åren av

styrelsens verksamhet dess arbete måste bliva synnerligt omfattande och

maktpåliggande, enär det då gällde att organisera hela den vidlyftiga försäkringsapparaten.

För vinnande av kännedom om de beräkningar av kostnaderna för

pensionsstyrelsen och dess verksamhet samt övriga omkostnader, som ålderdomsförsäkringskommittén

räknat med, ävensom för erhållande av en

allmän översikt av den tilltänkta organisationen hade departementschefen

vänt sig till kommitténs ordförande, regeringsrådet A. Lindstedt, som därom

lämnat en uti statsrådsprotokollet för den 25 april 1913 intagen promemoria.

Ur nämnda promemoria må här intagas följande.

De huvuduppgifter, som skulle tillkomma pensionsstyrelsen, syntes regeringsrådet Lindstedt

kunna sammanfattas under följande rubriker:

1) pensionsärendenas behandling och avgörande;

avsnitt 258 Kontrollera mot PDF

2) bokföringen av erlagda pensionsavgifter och utgående pensioner;

3) statistiska och försäkringstekniska arbeten;

4) övervakandet av försäkringens genomförande i orterna jämte behandling av besväi-smål

m. m.

6

Beträffande den första frågan eller frågan om pensionsärendena framhöll regeringsrådet

Lindstedt, att kännedomen om det årliga antalet ansökningar ävensom deras beskaffenhet

vore av betydelse.

Hela antalet ansökningar rörande pension skulle, om ansökningar rörande avgiftspension

och pensionstillägg även beträffande samma person ansåges såsom två skilda ansökningar,

enligt regeringsrådet Lindstedts beräkning uppgå till omkring 110,000, motsvarande 1907

års förhållanden och försäkringens fulla utveckling.

Kostnaderna för statsverket vore i väsentlig mån beroende på det sätt, efter vilket

avgörandet av dessa ansökningar anordnades. Av hela det nämnda antalet kunde man antaga,

att omkring 9/io, efter den föregående prövningen genom pensionsuämnderna och ombuden,

i huvudsak vore rena expeditionsärenden och endast undantagsvis gåve anledning till

ändring av underinstansens beslut. Angående V1» av ärendena måste man däremot antaga,

att besvär anförts från något håll, antingen från sakägaren själv eller från ombud eller

nämndens ordförande, eller att målet i överinstansen befunnits tvistigt.

För att nedbringa arbetet med alla dessa pensionsärenden till det minsta möjliga,

hade regeringsrådet Lindstedt tänkt sig, att ansökningar tillhörande den stora massan mera

enkla mål skulle kunna avgöras av tvenne tjänstemän sålunda, att varje mål föredroges av

en första gradens tjänsteman (revisor eller aktuarie) inför en tjänsteman av tredje graden

(byråchef eller råd). En dylik föredragande skulle då hava att förbereda omkring 50 enkla

mål i veckan, och skulle alla dessa mål kunna avgöras på en föredragningsdag av honom

och den högre tjänsteman, inför vilken målet föredroges. Räknade man för varje sådan

högre tjänsteman 4 arbetsdagar i veckan för dylika måls handläggning, komme på hans andel

200 enkla mål i veckan, föredragna av 4 föredragande. Förutom dessa 50 mål, som

för varje vecka skulle av en var av de föredragande tjänstemännen förberedas, skulle därjämte

å dem fördelas de mera tvistiga målen, till vilka då även skulle räknas sådana mål,

där fråga om ändring först vid målets föredragning uppkommit, utan att från sakägaren eller

ombudet anmärkning blivit gjord.

Varje sådant tvistigt mål skulle föredragas å en femte arbetsdag i veckan inför tvenne

av de högre tjänstemännen, varvid borde tillses, att åtminstone en av do tre tjänstemän, som

handlade målet, ägde domarkvalifikationer (3 §).

avsnitt 259 Kontrollera mot PDF

En dag i veckan skulle slutligen vara avsedd för behandling av allmänna ärenden

och av andra besvärsmål samt av sådana pensionsärenden, som funnes vara av synnerligen

tvistig beskaffenhet och därför borde göras till föremål för en allsidigare prövning.

Det hade därför synts regeringsrådet Lindstedt, som om för behandlingen av pensionsmålen

vid försäkringens fulla utveckling skulle erfordras omkring 10 tredje gradens tjänstemän

med omkring 40 föredragande inom första gradens tjänst. Emellertid vore det icke allenast

möjligt utan även sannolikt, att under försäkringens fortgång, efter allt större erfarenhet

och rutin, ärendena kunde behandlas ännu raskare och av något mindre antal arbetskrafter,

än som tills vidare antagits.

Förutom pensionsärendena och övriga mål av ovan antydd beskaffenhet tillkomme den

vidlyftiga bokföringen av erlagda pensionsavgifter och utgående pensioner, de statistiska och

försäkringstekniska utredningarna ävensom övervakandet av försäkringens genomförande i orterna.

Därför erfordrades minst ytterligare tre tjänstemän med byråchefs tjänst och avlöning

förutom ett antal underordnade tjänstemän, vilka även i dessa fall ej syntes erfordra högre

ställning, än som tillkomme första gradens tjänster. För den vidlyftiga skriftväxlingen erfordrades

minst två sekreterare jämte biträden.

Särskilt för utförande av de statistiska och försäkringstekniska utredningarna, framför

allt för genomförande av kortsystemet i fråga om de försäkrade och pensionärerna, måste ett

7

betydande antal biträden anställas, vilka dock till största delen kunde utgöras av kvinnliga

tjänstinnehavare med ett begynnelsearvode av 1,200 kronor. Dessutom erfordrades ett

mindre antal tjänstemän av första graden såsom chefer för avdelningar av dessa biträden.

Förutom vaktbetjäning och expenser av olika slag syntes man även höra vara betänkt

på att, såsom vid vissa andra statens verk dåmera vore fallet, tillsätta tvenne fullmäktige

med ungefär samma befogenhet som t. ex. i fråga om socialstyrelsen, dock att, då

dessa fullmäktiges göromål i förevarande fall även syntes böra utsträckas till att övervara

ett begränsat antal föredragningar av pensionsmål och dylikt, för deras uppdrag lämpligen

borde bestämmas ett årligt arvode av åtminstone 3,000 kronor för en var av dem. Huruvida

och i vilken utsträckning därjämte borde påtänkas inrättandet av ett särskilt råd, ansåg

regeringsrådet Lindstedt för det dåvarande kunna lämnas utom beräkningen, då kostnaderna

därför ej syntes böra bliva större än att de kunde inbegripas i summan för allmänna

utgifter.

Att närmare än som skett ingå på frågan om det definitiva ordnandet av den ifrågasatta

avsnitt 260 Kontrollera mot PDF

pensionsstyrelsens organisation syntes regeringsrådet ej lämpligt, då denna organisation

i allt fall, i betraktande av ärendenas stora antal och svårigheten att överskåda den blivande

verksamheten i sin helhet, ej kunde med någon säkerhet angivas, utan hade han endast sökt att

erhålla en ungefärlig föreställning angående antalet av de tjänstemän och om de kostnader,

som skulle erfordras i framtiden.

Beträffande huvudposterna i den enligt de antydda grunderna antagligen erforderliga

framtida staten för ämbetsverket i fråga meddelade regeringsrådet följande sammanställning:

Lön eller arvode m. m.

1 chef . . .......................... 15,000 kronor

13 tjänster av tredje lönegraden å 8,100 kronor........... 105,300 >

2 » » andra » å 5,800 » ........... 11,600 »

50 » » första » å 4,000 i ........... 200,000 »

100 kvinnliga biträden å 1,200 kronor............... 120,000 »

2 fullmäktige å 3,000 kronor................... 6,000 »

Övriga utgifter av olika slag, till en del oberäkneliga......... 342,100 »

Summa 800,000 kronor.

För det dåvarande — yttrade departementschefen till statsrådsprotokollet

den 25 april 1913 — gällde det emellertid närmast att erhålla en

föreställning om de arbetskrafter, som erfordrades under de allra första

åren av verksamheten, och särskilt om beloppet av det anslag, som av

1913 års Riksdag borde äskas för ändamålet.

Vad då först beträffade de för behandling av pensionsärenden erforderliga

arbetskrafterna, vore de tydligen i avsevärd mån beroende på de

blivande övergångsbestämmelserna. Sålunda skulle, därest kommitténs förslag

i detta hänseende bleve antaget, endast omkring 16,000 pensionsansökningar

vara att förvänta under år 1914. I verkligheten syntes man

8

dock även under denna förutsättning böra räkna med ett ej obetydligt

högre antal ansökningar.

Genomförandet av det förslag i förevarande hänseende, som av

Kungl. Maj:t förelagts Riksdagen, skulle antagligen höja antalet pensionsansökningar

till omkring 50,000. Skulle genom övergångsbestämmelserna

pensioneringen från början erhålla en sådan omfattning, som t. ex. förutsattes

i särskilt yrkande av herr Branting, måste man år 1914 räkna

med minst 80,000 ansökningar. Utsträcktes lagens omfattning från början

till ett så stort antal befintliga invalider, bleve således antalet pensionsansökningar

första året högst betydligt, vartill komme, att man då ännu

ej vunnit tillräcklig erfarenhet för ett riktigt bedömande av de olika fallen;

därigenom måste målens behandling bliva ännu mera tidsödande än under

mera normala förhållanden.

Vid denna osäkerhet beträffande vad som i förevarande avseende

avsnitt 261 Kontrollera mot PDF

kunde komma att bestämmas, syntes det departementschefen emellertid

lämpligt att för det första året (1914) ej på stat uppföra flera befattningar

än som i varje fall bleve erforderliga.

Beträffande under de första åren erforderlig tjänstepersonal hade

regeringsrådet Lindstedt meddelat, att, under antagande av en organisation

av den ungefärliga beskaffenhet han i ovannämnda promemoria

antytt, redan från början skulle erfordras, förutom chefen, åtminstone 4

ledamöter (tredje gradens tjänstemän) av styrelsen för pensionsärendenas

behandling. Förutom dessa fyra tjänstemän skulle erfordras ytterligare

minst två avdelningschefer för handhavandet av de statistiska arbetena

och för övervakandet av försäkringens handhavande i orterna. I fråga

om sekreterargöromålen skulle tydligen krävas från början minst två

sekreterare. För beredningen av pensionsmålen behövdes, motsvarande

de fyra därför avsedda tjänstemännen av tredje graden, minst 16 tjänstemän

av första graden (revisorer eller aktuarier). Därtill komme ytterligare

minst 9 dylika tjänstemän för registratorsgöromålen och såsom

närmaste biträden åt cheferna för dessa avdelningar.

Tillika hade regeringsrådet Lindstedt anmärkt, att i fråga om det stora

flertalet av samtliga de nämnda tjänstemänen i början, innan verksamhetens

9

omfattning hunnit bliva fullt klar, ej borde bestämmas allt för begränsade

uppgifter. Sålunda syntes det just under det första året vara nödvändigt

att kunna använda de disponibla arbetskrafterna på det sätt, som

närmast svarade mot pensionsanstaltens verksamhet under detta första år

med dess i många avseenden osäkra förhållanden. I den mån sådant

bleve möjligt med hänsyn till de egentliga arbetsuppgifterna, skulle således

i händelse av behov även de tjänstemän, vilkas arbetsområde sedermera

skarpare begränsades och vilkas arbetskraft egentligen vore avsedd

för verkets övriga ändamål och behov, under den allra första tiden, om

så bleve nödvändigt, kunna disponeras för den då närmast liggande uppgiften

att avgöra och expediera de inkomna pensionsansökningarna.

Till nu omnämnda tjänstepersonal behövde läggas 1 förste vaktmästare

och 2 vaktmästare.

Därförutom erfordrades 2 fullmäktige samt ett avsevärt antal befattningar

för diverse olika göromål av enklare beskaffenhet, vilka senare

befattningar syntes kunna besättas med nästan uteslutande kvinnlig personal.

Att för det dåvarande angiva något antal av sådana befattningshavare

vore ej möjligt. Under början av år 1914 syntes ett antal av 20 vara

tillräckligt, medan under senare hälften av året man behövde räkna med

omkring 100.

De kvinnliga biträdenas huvudsakliga verksamhet skulle avse bokföringen

avsnitt 262 Kontrollera mot PDF

samt statistisk bearbetning. För förstnämnda ändamål borde

uppmärksammas, att arbetet för statistikkort och böcker i början bleve

vida mer omfattande än vad sedermera skulle bliva fallet, när det endast

komme att gälla komplettering av föreliggande material. Uppmärksammas

borde också, att de för statistiken rörande de avgiftsbetalande personerna

erforderliga arbetskrafterna ej skulle behöva tagas i anspråk förr

än under senare hälften av år 1914, och även detta endast under förutsättning

att man för statistikkortens uppställande ej skulle avvakta den

tidpunkt, då listorna över avgiftsbetalningarna först under 1915 inflöte,

utan redan vid mitten av år 1914, efter anskaffande genom pensionsstyrelsens

försorg av nödiga avskrifter av taxeringsnämndernas då uppgjorda

förteckningar, kunna påbörja detta vittomfattande arbete.

2—140411. Löner eg] tving skommitténs bet. XL11I.

10

För avlönande av nu angivna biträden, för sedvanliga expenser

in. in. ävensom för tryckning av formulär, pensionsbrev, statistikkort

och för lokalhyra in. m. syntes ett anslag av omkring 400,000 kronor

för år 1914 böra beräknas. Med hänsyn till en del ovissa och oberäkneliga

omständigheter borde dock detta anslag givas förslagsanslags

natur.

För egen del anförde departementschefen följande.

Med hänsyn till förevarande verks natur syntes honom böra övervägas,

huruvida icke avvikelser från de för centrala verk vanliga normerna

i avseende å löner och tjänsteställning för tjänstemännen borde i

mer eller mindre mån äga rum. Verksamheten inom pensionsanstalten

vore av säregen beskaffenhet; såsom prövande i sista instans frågor av

betydelse för den enskilde, måste anstalten utrustas med för detta ändamål

fullt kvalificerade krafter; i avseende å en hel mängd andra göromål

fordrades närmast noggrannhet, uppmärksamhet och intresse, men

knappast särskild utbildning. Vore det i allmänhet av betydelse, att

överkvalificerad arbetskraft undvekes i statsförvaltningen, inåste detta särskilt

vara att beakta, när det gällde att skapa ett nytt verk av förevarande

art, varinom en betydande personal erfordrades och för vars

upprätthållande stora kostnader påkallades från det allmännas sida. Departementschefen

ansåg därför, att särskild försiktighet borde iakttagas med

avseende å uppförande av tjänstemän å ordinarie stat.

Vidare ville han uttala, att, när han antydde, huru de medel, som

behövde begäras å extra stat för pensionsstyrelsens upprätthållande närmast

under år 1914, skulle kunna, vidkommande avlöningar till olika

tjänstemän, disponeras, därmed icke finge anses givet något som helst på

avsnitt 263 Kontrollera mot PDF

hand angående dessa tjänstemäns löner och tjänsteställning vid en definitiv

organisation. Fn sådan organisation kunde först framläggas om ett

par år, när erfarenhet vunnits. Tilläventyrs skulle det också befinnas

lämpligt att därförinnan lämna löneregleringskommittén tillfälle att granska

ett slutligt förslag till lönestat.

Vidkommande chefen för verket ansåg departementschefen, att med

hänsyn till dennes synnerligen omfattande och maktpåliggande befatt

-

11

ning en avlöning av 15,000 kronor kunde anses skälig. Beträffande chefens

benämning syntes för det dåvarande särskilt beslut icke påkallas.

Då det enligt departementschefens mening knappast kunde förväntas,

att lämplig chef skulle kunna förvärvas, om befattningen icke redan

från början uppfördes å ordinarie stat, ansåg departementschefen en sådan

anordning nödig.

Beträffande därefter de fyra ledamöter av styrelsen, som regeringsrådet

Lindstedt ansett redan från början böra anställas för pensionsärendenas

handläggning, fann departementschefen för sin del, att för det dåvarande

allenast två behövde uppföras å ordinarie stat. Av dessa skulle allenast

för en böra fordras juridisk utbildning. Vidkommande dessa ledamöters

avlöning syntes departementschefen de för hovrättsråd gällande bestämmelser

böra tills vidare vinna tillämpning. Enligt gällande lönestat åtnjöte

hovrättsråden en begynnelseavlöning av 7,000 kronor jämte 3 ålderstillägg

efter 5, 10 och 15 års tjänstgöring å respektive 500, 600 och 600

kronor. Efter 15 år komme de nämnda tjänstemännen i pensionsstyrelsen

alltså att uppnå en avlöning av tillhopa 8,700 kronor eller samma löneförmåner,

som de centrala verkens byråchefer i allmänhet åtnjöte efter

5 år.

De två andra ledamöter, som enligt regeringsrådet Lindstedts mening

erfordrades för pensionsärendens handläggning, av vilka en syntes

böra innehava juridisk utbildning, ansåg departementschefen tills vidare

icke behöva uppföras å ordinarie stat.

De två ledamöter av styrelsen, vilka, likaledes enligt regeringsrådets

mening, närmast skulle handhava statistiska arbeten och övervakandet av

försäkringens handhavande i orterna, syntes departementschefen icke heller

behöva för det dåvarande uppföras å ordinarie stat.

Redan från början erfordrades en förste vaktmästare och två andre

vaktmästare. Avlöningarna borde bliva de för vaktmästare vanliga, och

syntes befattningarna redan från början böra uppföras å ordinarie stat.

Med avseende å övriga erforderliga tjänstemäns avlöningsförhållanden

och ställning ansåg departementschefen definitivt förslag ej för det då

-

12

varande kunna framläggas. Annat förfogande syntes honom ej kunna

avsnitt 264 Kontrollera mot PDF

träffas, än att det överlämnades åt Kungl. Maj:t att bestämma tjänstemännens

antal och skäliga avlöningsförmåner, varvid givetvis borde tillses,

att varken dessa förmåner eller tjänstemännens ställning komme att

binda Kungl. Maj:t och Riksdagen vid det slutliga förslaget till organisation

och stat. All uppmärksamhet borde också ägnas åt, att överkvalificerad

arbetskraft icke bleve anställd.

Departementschefen ansåg sig emellertid i detta avseende böra göra

några antydningar.

Om förutom de två ledamöter av styrelsen, som skulle uppföras å

ordinarie stat, ytterligare fyra erfordrades, därav 2 för pensionsärendens

prövande och 2 för övervakande och ledande av statistiska arbeten och

för försäkringens handhavande i orterna — något varom departementschefen

ej för det dåvarande kunde avgiva ett slutligt omdöme — syntes

deras arvoden böra sättas till samma belopp som begynnelseavlöningen

för de å ordinarie stat uppförda ledamöterna eller 7,000 kronor.

En av styrelsens ledamöter ansågs böra erhålla uppdrag såsom chefens

ställföreträdare.

Anställande av särskilda sekreterare syntes departementschefen knappast

behöva från början ifrågakomma, utan de göromål, som dessa eljest

skulle handhava, bestridas av tjänstemän med avlöning som första gradens

tjänstemän.

Huruvida samtliga de tjänstemän, som motsvarade de i regeringsrådet

Lindstedts förslag upptagna första gradens tjänstemän, skulle behöva

uppföras till arvode av 4,000 kronor om året, ansåg departementschefen

ovisst. Möjligen kunde för några lägre arvode ifrågasättas. Departementschefen

utgick emellertid vid kostnadsberäkningarna från, att alla dessa

bleve avlönade med 4,000 kronor om året.

Av de nio tjänstebefattningar, som av regeringsrådet Lindstedt

ifrågasatts för regist.rators- och statistiska arbeten, syntes några kunna

besättas med kvinnliga innehavare, t. ex. fyra stycken. De ifrågavarande

befattningshavarna ansågos tills vidare kunna tillerkännas arvoden med

samma belopp som bokhållares i järnvägsstyrelsen begynnelselön, således

de manliga 2,940 kronor och de kvinnliga 2,100 kronor.

13

Med avseende å samtliga de nämnda tjänsterna och bokhållarbefattningarna

borde dock uppmärksammas, att arvodena ej finge sättas

alltför knappa, då befordringsutsikterna ej kunde bliva mer omfattande.

Det stora antal befattningshavare, som därförutom redan från början

erfordrades och vartill borde avses uteslutande kvinnlig personal,

syntes departementschefen icke från början kunna uppföras å ordinarie

stat. De ansågos böra vara av de två typer, som då funnes i centralförvaltningen,

således med arvode av 1,200 kronor för den lägre biträdesklassen

avsnitt 265 Kontrollera mot PDF

och av 1,600 kronor för den högre biträdesklassen.

I ett verk som det ifrågavarande erfordrades enligt departementschefens

uppfattning ett rådgivande lekmannaelement, som i största möjliga

utsträckning deltoge i arbetet. Om detta lekmannaelement slutligt

borde skapas i form av fullmäktige eller på annat sätt, ansåg departementschefen

för det dåvarande kunna lämnas därhän. Det syntes honom

tills vidare viktigast, att de sakkunniga lekmän, som anställdes, kunde

påräknas för att deltaga i behandlingen av de ärenden, för vilka enligt

regeringsrådet Lindstedts förenämnda promemoria skulle disponeras en

veckodag (allmänna ärenden, besvärsmål samt sådana pensionsärenden, som

befunnes vara av synnerligen tvistig beskaffenhet och därför syntes böra

göras till föremål för en allsidigare prövning), ävensom för en del organisatoriska

arbeten. Med hänsyn till det ganska omfattande arbete, som

skulle åligga dessa sakkunniga, och med beaktande att olika kategorier

sådana borde vara representerade i styrelsen, ansåg departementschefen

deras antal böra sättas till 4 samt arvodet för en var till 3,000 kronor

för år räknat.

Någon kostnad för pensionsstyrelsens ombud i orterna i form av

arvode borde enligt departementschefens mening ej beräknas. Däremot syntes

i flera fall resekostnadsersättning behöva ifrågakomma. På förstnämnda

omständighet berodde naturligtvis till väsentlig del, att de beräknade förvaltningskostnaderna

för staten hölle sig inom jämförelsevis ej alltför betydande

belopp. Det vore ju tydligt, att dessa belopp skulle blivit vida

högre, om man för omkring 2 k 3,000 ombud måst beräkna låt vara

ganska blygsamma arvoden. Kommunerna finge ju alltid vidkännas en

14

del kostnader för pensionsförsäkringen, men dessa vore svåra att beräkna,

då de berodde på kommunernas egna åtgöranden och beslut.

Därest i allmänhet ett ombud utsåges för ett pensionsdistrikt och ej

för större områden, syntes försäkringsverksamheten ej komma att få en

sådan omfattning, att de åligganden, som skulle tillkomma ombuden,

blevo synnerligen betungande.

Om man undantoge första året, vilket under vissa förutsättningar

angående övergångsbestämmelserna måste antagas komma att erbjuda

särskilda svårigheter, kunde dessa åligganden, så vitt departementschefen

förstod, ej bliva av den omfattning, att det skulle möta avsevärda svårigheter

att i varje fall finna en person, som både vore för ändamålet lämplig

och som skulle vilja ägna någon del av sitt arbete åt den för det allmänna

så betydelsefulla saken, utan att därför kräva särskild ersättning.

För övrigt syntes man väl få antaga, att försäkringsärendena, i den mån

avsnitt 266 Kontrollera mot PDF

verksamheten utvecklades och större erfarenhet och rutin vunnes, skulle

just för ombuden vålla allt mindre arbete och svårigheter.

I anslutning till vad sålunda anförts borde enligt departementschefens

mening å ordinarie stat uppföras från och med år 1914 följande

tjänstemän i pensionsstyrelsen:

1 chef, löneförmåner..............kronor 15,000

2 ledamöter, » å 7,000 kronor....... » 14,000

1 förste vaktmästare................ » 1,500

2 vaktmästare å 1,200 kronor.......... . ._»_2,400

, Summa kronor 32,900

För år 1914 kunde beräknas erfordras arvoden till följande personal

å extra stat:

4 ledamöter å 7,000 kronor............kronor 28,000

4 sakkunniga lekmän å 3,000 kronor........ » 12,000

18 tjänstemän å 4,000 kronor............ > 72,000

5 manliga bokhållare å 2,940 kronor........ » 14,700

15

4 kvinnliga bokhållare ä 2,100 kronor........kronor 8,400

20 kvinnliga biträden av högre grad å 1,600 kronor . . » 32,000

80 kvinnliga biträden av lägre grad å 1,200 » . . » 96,000

(alla biträden syntes ej erfordras för hela året, men uppfördes

deras arvoden ändock för helt år)

Summa kronor 263,100

Departementschefen erinrade, att i förut gjorda uttalanden och

angivna extra stat tjänstemännens avlöning upptagits utan hänsyn till de

avdrag, motsvarande pensionsavgifter för ordinarie tjänstemän, som givetvis

borde föreskrivas.

Övriga anslag för år 1914 å extra stat hade departementschefen,

efter samråd med regeringsrådet Lindstedt, beräknat på följande sätt:

lokalhyra, med värme, belysning och städning.....kronor 25,000

möblering av lokalen................ » 35,000

kostnaden för tryck, skrivmaterialier, postporto .... » 150,000

extra utgifter, reseersättningar, vikariatsersättningar m. m. » 70,000

Summa kronor 280,000

Hela staten för pensionsstyrelsen för år 1914 skulle således uppgå

till 576,000 kronor, därav å ordinarie stat 32,900 kronor samt å extra

stat 543,100 kronor; och syntes sistnämnda belopp böra anvisas såsom

förslagsanslag.

Departementschefen ansåg det emellertid vara tydligt, att en del av

ovannämnda befattningar i pensionsstyrelsen måste tillsättas redan under

år 1913, så tidigt ske kunde, då ju eu mängd förarbeten vore nödvändiga,

för att den egentliga verksamheten från och med år 1914 skulle utan hinder

kunna taga sin början.

Det syntes departementschefen, efter överläggning med regeringsrådet

Lindstedt, sannolikt, att för sådant ändamål ungefär från och med

den 1 september 1913 följande tjänstebefattningar erfordrades, nämligen:

16

chefen, 3 ledamöter, 2 andra tjänsteman samt de 4 sakkunniga

lekmännen.

Därigenom skulle tillkomma en kostnad för år 1913 av i runt tal

18,000 kronor.

avsnitt 267 Kontrollera mot PDF

Av förslagsanslaget till biträden, lokalhyra och möbler m. in. behövde

dessutom en del hållas tillgänglig under år 1913.

Med tillägg av nyssnämnda 18,000 kronor skulle hela det anslag

för pensionsstyrelsens verkamhet, som behövde uppföras å 1914 års stat,

bliva 594,000 kronor.

Under förutsättning av bifall till vad av departementschefen uttalats

framlade han förslag till avlönings- och omkostnadsstat för pensionsstyrelsen

för år 1914.

Beträffande de befattningshavare i styrelsen, vilka kunde komma

att uppföras å ordinarie stat, syntes departementschefen allmänna villkor

och bestämmelser för avlöningsförmånernas åtnjutande böra stadgas i

huvudsaklig överensstämmelse med vad för de under de senare åren

nyreglerade centrala ämbetsverken blivit föreskrivet, med ungefärligen den

ytterligare skärpning, som gällde för socialstyrelsen; och angav departementschefen

den lydelse, dessa villkor och bestämmelser enligt hans mening

borde erhålla.

Departementschefen hemställde, att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen

att, under förutsättning att Riksdagen antoge lag om allmän pensionsförsäkring,

dels, med godkännande av de utav departementschefen förordade

förslag till avlöningsstat samt till allmänna villkor och bestämmelser för

avlöningsförmåners å ordinarie stat åtnjutande, från och med år 1914 i

riksstaten under sjätte huvudtiteln uppföra ett ordinarie anslag till en

central anstalt för pensionsförsäkringsärenden, pensionsstyrelsen, å 32,900

kronor,

dels för upprätthållande av pensionsstyrelsens verksamhet, utöver

anslaget å ordinarie stat, å extra stat för år 1914 anvisa ett förslagsanslag

av 543,100 kronor,

17

dels till avlönande av vissa tjänstemän i pensionsstyrelsen för tiden

1 september—31 december 1913 å extra stat för år 1914 anvisa 18,000

kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att redan under år 1913 av tillgängliga

medel utanordna beloppet,

dels och medgiva, att av förslagsanslaget å extra stat för år 1914

Kungl. Maj:t finge under år 1913 av tillgängliga medel utanordna 60,000

kronor.

Den kungl. propositionen avfattades i överensstämmelse med departementschefens

berörda hemställan.

I skrivelse den 28 maj 1913, n:r 159, anförde Riksdagen i anled- Riksdagens

ning av nyssberörda proposition huvudsakligen följande. »/* 1913.

I betraktande av de svårigheter, som måste möta att redan för det

dåvarande med större säkerhet kunna fastställa en detaljerad organisation

av det för folkpensioneringens genomförande och handhavande föreslagna

nya ämbetsverket, pensionsstyrelsen, fann Riksdagen i likhet med föredragande

departementschefen, att med denna organisations definitiva ordnande

avsnitt 268 Kontrollera mot PDF

ännu någon tid borde anstå, till dess att större erfarenhet vunnits rörande

pensionsförsäkringens verksamhet.

Vad närmast gällde syntes Riksdagen vara att beträffande pensionsstyrelsens

inrättande och organisation träffa de anordningar, som vore av

nöden för att trygga ett ändamålsenligt utövande av styrelsens funktioner

under den första tiden av folkpensioneringslagens tillämpning, men att

samtidigt tillse, att dess organisation ej knötes fastare, än att en lämplig

anpassning efter utvecklingens krav utan svårighet skulle kunna ske.

Riksdagen höll före, att Kungl. Maj:ts förslag i stort sett tagit

hänsyn till vad som ur dessa synpunkter skäligen kunde anses

påkallat.

Med anledning av vad föredragande departementschefen anfört beträffande

frågan om sambandet mellan pensionsstyrelsens organisation och en

eventuell enhetlig organisation av socialförsäkringen i dess helhet, anmärkte

emellertid Riksdagen, att — enär för det dåvarande på socialförsäkringens om

3—140411.

Löner eg leringslcommitténs bet. XLlIl.

18

råde beträffande samtliga andra spörsmål än pensionsförsäkringen ett revisionsarbete

påginge eller bebådats — frågan om den för vårt land ändamålsenligaste

organisationen för åvägabringande av en i detta avseende

önskvärd enhetlighet och sammanhållning tills vidare syntes undandraga

sig en mera ingående prövning.

Vid socialstyrelsens upprättande uttalades visserligen den mening,

att denna myndighet lämpligen kunde tjäna ett syfte av nu berörda art.

Hävdandet av en dylik uppfattning borde emellertid icke leda till, att det

nu föreslagna verket för folkpensioneringens administration berövades något

av den rörelsefrihet, som måste vara en förutsättning för att verket

på bästa sätt skulle kunna tjäna sina närmaste och viktigaste uppgifter.

Detta syntes möjligen kunna bliva en följd av, att socialstyrelsen, såsom

departementschefen uttalat, bland annat borde »beredas tillräckligt inflytande

på ordnande av pensionsstyrelsens statistik».

Denna statistik, vilken måste förutsättas bliva av en avgörande betydelse

för pensionsstyrelsens verksamhet, borde enligt Riksdagens mening

främst ordnas med hänsyn till pensionsförsäkringens särskilda behov och

intressen. Ett bemyndigande för ett annat verk att utöva ett mer eller

mindre bestämmande inflytande på denna angelägenhets ordnande inom

pensionsstyrelsen syntes därför icke böra ifrågasättas. Då Riksdagen emellertid

anslöt sig till departementschefens uppfattning, att mellan pensionsstyrelsen

och socialstyrelsen ett nära samarbete måste äga rum, förmodade

Riksdagen, att vid det närmare ordnandet av detta samarbete förhållandet

avsnitt 269 Kontrollera mot PDF

mellan de tvenne myndigheterna skulle kunna så gestaltas, att bådas berättigade

krav på gemensamma eller ömsesidiga intressens tillgodoseende

kunde på ett tillfredsställande sätt upprätthållas.

Vad i propositionen eljest föreslagits hade givit Riksdagen anledning

till följande erinringar.

För verkets chef hade föreslagits en på ordinarie stat upptagen avlöning

av 15,000 kronor.

Riksdagen delade visserligen till fullo den med anledning av detta

förslag av departementschefen uttalade uppfattning om önskvärdheten att

till förste innehavare av denna befattning kunna förvärva en person med

särskilt framstående egenskaper för fyllande av den krävande uppgiften;

19

Riksdagen ansåg det emellertid vara lämpligast att ordna denna avlöningsfråga

så, att den normala lönen för chefen fastställdes enligt samma

grunder som dem, vilka gällde för generaldirektörer med en avlöning

å 11,000 kronor, men att, för möjliggörande av att högre löneförmåner

måtte kunna beredas för befattningens förste innehavare, på extra stat

anvisades ett anslag av 4,000 kronor att av Kungl. Maj:t för ändamålet

disponeras.

Beträffande befattningshavarnas benämning hade Riksdagen för sin

del beslutit, att chefen skulle erhålla titeln generaldirektör, medan frågan

om övriga befattningshavares benämning syntes kunna anstå, till dess

större fasthet vunnits i verkets organisation.

Vad i övrigt anginge den i propositionen föreslagna lönestaten

för pensionsstyrelsen ävensom förslaget till allmänna villkor och bestämmelser

för åtnjutande av avlöningsförmåner å ordinarie stat, ville Riksdagen

erinra, att, i överensstämmelse med vad för andra under de senare

åren nyinrättade eller nyreglerade verk bestämts, syntes höra stadgas, att

ordinarie tjänstinnehavare skulle, där ej undantag medgåves, vara tillstädes

å tjänsterummet minst sex timmar varje söckendag; varjämte Riksdagen

gjorde en mindre jämkning beträffande formuleringen av avlöningsstaten,

i vad den avsåg vaktmästare.

Den av Riksdagen med anledning av Kungl. Maj:ts ifrågavarande

proposition godkända staten hade följande lydelse:

»Avlönings- och oinkostnadsstat för pensionsstyrelsen år 1914.

Efter 5 år kan lönen

| böjas med 500 krol

nor, efter 10 år med

I 600 kronor ochefter

15 år med ytterligare

600 kronor.

A. Ordinarie anslag:

Lön.

Tjänst-

görings-

penningar.

Orts-

tillägg.

Summa.

1 generaldirektör och chef för

pensionsstyrelsen.....

7,000

3,000

1,000

11,000

1 ledamot.........

4,500

2,500

_

_

_

• 7,000

1 d:o .........

4,500

2,500

7.000

Transport

_

_

25,000

_

20

Tjänst-

Lön.

görings-

tillägg.

Summa.

penningar.

Transport

avsnitt 270 Kontrollera mot PDF

25,000

f Efter 5 år kan lönen

1 förste vaktmästare ....

900

450

150

1,500

j höjas med 100 kro-

l nor.

1 vaktmästare.......

700

350

150

1,200

i Efter 5 år kan lönen

> höjas med 100 kro-

1 d:o .......

700

350

150

1,200

i nor och efter 10 år

Summa kronor i ordinarie stat

28,900

med ytterligare 100

kronor.

B. Extra anslag:

Till chef (lönetillägg till förste

innehavaren 4,000 kronor),

tjänstemän, biträden, lokal- hyra med möbler, skrivmate- rialier, tryckningskostnader

m. m., förslagsanslag . .

547,100

Summa å extra stat

-

547,100

C. Dessutom: Extra anslag,

avseende tiden 1 september—

31 december 1913.....

18,000

Summa S:rum

-1-

594,000

Anm. 1. Såsom pensionsunderlag skall för ledamot gälla det belopp, vartill lönen uppgår

efter avdrag av 600 kronor.

Anm. 2. Därest vaktmästare i sådan egenskap åtnjuter fri bostad samt bränsle, skall, så länge

denna förmån kvarstår, ortstillägg ej till honom utgå ävensom å lönen avdragas 100 kronor.

21

Pensionsstyrelsens organisation och verksamhet m. m.

Genom beslut den 18 juli 1913 fastställde Kungl. Maj:t den av Kung!, beslut

Riksdagen antagna avlönings- och omkostnadsstaten för pension sstyrelsen att /7 1913''

gälla från och med år 1914.

I sammanhang därmed stadgade Kungl. Maj:t, i överensstämmelse

med Riksdagens därom fattade beslut, för åtnjutande av i nyssnämnda

avlöningsstat upptagna avlöningsförmåner de allmänna villkor och bestämmelser,

som finnas intagna i en samma dag utfärdad kungörelse i ämnet

(svensk författningssamling n:r 138).

Därjämte utnämnde Kungl. Maj:t för tiden från och med den 1 september

1913 generaldirektör och chef i pensionsstyrelsen samt två ledamöter

i denna styrelse; och förordnades tillika, att till nämnda befattningshavare

skulle för tiden intill 1914 års ingång utgå arvode med vissa

angivna belopp.

Vidare anbefalldes statskontoret att redan under år 1913 till pensionsstyrelsen

i mån av behov av under händer varande medel utbetala

tillhopa 78,000 kronor mot gottgörelse efter ingången av år 1914, för

18,000 kronor av extra anslaget å samma belopp och för återstående 60,000

kronor av förslagsanslaget å 547,100 kronor; och skulle ovan berörda arvoden

till generaldirektören och de bägge ledamöterna utgå av det i staten

upptagna extra anslaget å 18,000 kronor.

Tillika anbefallde Kungl. Maj:t pensionsstyrelsen att inkomma med

förslag* rörande användningen av återstående delen av omförmälda förslagsanslag

å 547,100 kronor ävensom beträffande de bestämmelser i övrigt,

avsnitt 271 Kontrollera mot PDF

som för det dåvarande kunde finnas erforderliga för pensionsstyrelsens

verksamhet.

22

Ställföreträdare

för

generaldirektören.

Extra ledamot

i

styrelsen.

Kung/, brev

6/is 1913.

Samma den 18 juli 1913 förordnade Kungl. Maj:t jämväl fyra sakkunniga

hos pensionsstyrelsen, var och en med arvode av 3,000 kronor.

Pensionsstyrelsen trädde i verksamhet den 1 september 1913.

Sedermera förordnade Kungl. Maj:t, en av ledamöterna att från och

med den 15 september 1913 tills vidare under tre år vara ställföreträdare

för generaldirektören och chefen för pensionsstyrelsen.

Utöver de ordinarie ledamöterna förordnade Kungl. Maj:t den 12

september 1913 en extra ledamot i pensionsstyrelsen från och med den

15 september 1913 tills vidare.

Beträffande den nämnda extra ledamoten förordnades, att han skulle

äga att i denna egenskap åtnjuta arvode av 7,000 kronor, därav 4,500

kronor skulle anses motsvara lön och 2,500 kronor tjänstgöringspenningar,

allt för år räknat, att till honom månatligen utbetalas, dock att från

den del av nämnda arvode, som skulle anses motsvara lön, skulle avdragas

efter år räknat ett belopp av 250 kronor, motsvarande avgiften för ordinarie

ledamots i pensionsstyrelsen pensionering.

Därjämte föreskrevs, att för den extra ledamoten skulle i tillämpliga

delar gälla vad som funnes stadgat i kungl. kungörelsen den 18

juli 1913 angående villkor och bestämmelser för åtnjutande av de

från 1914 års början för ordinarie befattningshavare i pensionsstyrelsen

fastställda avlöningsförmåner.

Tillika bestämdes, att arvodet till den extra ledamoten skulle utgå

under tiden intill den 1 januari 1914 av det extra anslaget å 18,000 kronor

och under år 1914 av det extra förslagsanslaget å 547,100 kronor.

Genom kungl. brev den 5 december 1913 bemyndigades pensionsstyrelsen

att anställa tjänstemän och biträden i styrelsen mot den avlöning,

som styrelsen ansåge erforderlig med hänsyn till beskaffenheten av

det arbete, som skulle av tjänsteman eller biträde utföras, och den för

arbetets behöriga utförande nödiga utbildningen, dock ej till högre årligt

belopp för någon befattningshavare än 5,600 kronor samt under iakttagande,

att anställningen endast skedde tills vidare och på sådana villkor,

23

att avlöningsbeloppen kunde vid den definitiva organisationens fastställande

jämkas, om så funnes skäligt.

* ■*

*

I anledning av den av Kungl. Maj:t den 18 juli 1913 meddelade

föreskriften för pensionsstyrelsen att inkomma med förslag rörande användningen

av den odisponerade delen av det i staten uppförda förslagsanslaget

å 547,100 kronor, avgav styrelsen uti underdånig skrivelse den

23 december 1913 förslag i sådant hänseende.

avsnitt 272 Kontrollera mot PDF

Styrelsen erinrade därvid, bland annat, därom, att Kungl. Maj:t den

10 oktober 1913 till styrelsens förfogande ställt ett belopp av förslagsvis

12,000 kronor att användas för bestridande av kostnader för anordnande

av föredrag rörande den praktiska tillämpningen av lagen om allmän pensionsförsäkring

och särskilt de däri omförmälda pensionsnämndernas arbete

och uppgifter. Berörda medel skulle utgå av det belopp å 60,000 kronor,

som, enligt vad förut är nämnt, jämlikt Kungl. Maj:ts beslut den 18 juli

1913 utanordnats till pensionsstyrelsen för sistnämnda år.

Det erinrades tillika, att Kungl. Maj:t den 10 oktober 1913 bemyndigat

styrelsen att för tiden intill 1914 års utgång bland de av styrelsen

enligt 27 § i lagen om allmän pensionsförsäkring förordnade ombud

utse vissa personer till ett antal av högst femtio för hela riket att under

benämning instruktionsombud stå till styrelsens förfogande för biträdande

vid behandlingen av organisationsfrågor och frågor rörande pensionsnämnderna

inom visst område, som styrelsen ägde bestämma. Därjämte hade

föreskrivits, att instruktionsombud skulle för det särskilda uppdraget äga

åtnjuta ej mindre för därav föranledda resor resekostnads-och traktamentsersättning

enligt fjärde klassen i gällande resereglemente, än även arvode

till det belopp, styrelsen ägde bestämma, dock högst 1,000 kronor för år

räknat. Tillika hade förordnats, att resekostnads- och traktamentsersättning

samt arvode skulle utgå för tiden intill den 1 januari 1914 av förenämnda

belopp å 60,000 kronor och för tiden efter ingången av år 1914

av det extra förslagsanslaget å 547,100 kronor.

Ävenledes erinrade pensionsstyrelsen därom, att Kungl. Maj:t den 7

Framställning

av

pensionsstyrelsen

“/ x» 1913.

24

november 1913 medgivit, att de personer, som av styrelsen anmodats att

deltaga i en av styrelsen anordnad instruktionskurs i Stockholm rörande

den praktiska tillämpningen av lagen om allmän pensionsförsäkring, finge

för därav föranledda resor åtnjuta resekostnads- och traktamentsersättning

enligt fjärde klassen i gällande resereglemente; ifrågavarande rese- och

traktamentsersättningar skulle utgå av förutnämnda belopp å 60,000 kronor.

Pension sstyrelsen anförde vidare i underdåniga skrivelsen den 23

december 1913 följande.

I fråga om styrelsens arbete under år 1914 hade man att skilja

mellan det mera ordinarie arbetet, som återkomma även följande år och

som borde läggas till grund för beräkningen av de mera ordinarie kostnaderna,

samt det extra arbete, som föranleddes dels av övergångsbestämmelser

i 37 § av lagen om allmän pensionsförsäkring, dels av nödvändigheten

avsnitt 273 Kontrollera mot PDF

att redan under år 1914 påbörja uppläggandet av register över de

obligatoriskt försäkrade.

Vad beträffade det ordinarie arbetet hade pensionsstyrelsen, med

anledning av de uppgifter, som lämnats i kungl. propositionen n:r 298 till

1913 års Riksdag, och den erfarenhet, som vunnits under det pågående

organisationsarbetet, beräknat, att för ifrågavarande göromåls utförande

erfordrades, förutom dittills utnämnda två ordinarie ledamöter och en extra

ledamot, ytterligare tre extra ledamöter. Samtliga dessa sex ledamöter

borde deltaga i prövningen av pensionsnämndernas beslut rörande pensionsansökningar

och av besvärsmål.

Övriga ärenden beträffande pensionsansökningar och andra arbeten

inom verket borde enligt styrelsens uppfattning fördelas på ledamöterna

efter ungefär följande, tills vidare provisoriska fördelningsgrunder.

En ledamot skulle hava att handlägga ärenden rörande verkets inre

organisation, personalen, registrering av pensionsan sökningar, övriga registreringsärenden,

ärenden angående kassa och bokföring, författningsfrågor,

remisser från Kungl. Maj:t m. m.

En ledamot skulle handlägga de mera yttre ärendena, såsom frågor

rörande pensionsnämnder, pensionsstyrelsens ombud, upplysningar angående

lagen och dess tillämpning m. in.

En ledamot skulle handlägga försäkringstekniska ärenden: beräkning

25

av pensioner och pensionstillägg, uträkning av kommuners och landstings

bidrag till försäkringskostnaderna, prövning av frågor rörande undantag

från avgiftsplikt, den frivilliga försäkringen m. m.

En ledamot skulle handlägga statistiska ärenden samt leda arbetet

med det stora registret över de obligatoriskt försäkrade.

Övriga två ledamöter skulle hava att handlägga ärenden rörande

granskning av pensionsansökningar samt ombestyra expeditioner av styrelsens

beslut beträffande prövning av pensionsnämnders beslut och besvärsmål

m. in.

Då de första åren, innan den yttre och inre organisationen blivit

fullt genomförd och vunnit nödig stadga, de fyra förstnämnda ledamöterna

icke i så stor utsträckning, som sedermera kunde bliva fallet, kunde deltaga

i behandlingen av besvärsmål, syntes det vara nödvändigt, att medel

ställdes till förfogande för avlönande av en eller två extra ledamöter. Någon

lekman eller någon av verkets därtill lämpliga tjänstemän ansågs böra

förordnas att tjänstgöra som sådan extra ledamot i styrelsen.

Avlöningen för de fyra förenämnda stadigvarande extra ledamöterna

syntes styrelsen böra utgå med samma belopp som till den för det dåvarande

anställde extra ledamoten eller med 7,000 kronor med avdrag av

250 kronor, motsvarande avgiften för ordinarie ledamots pensionering.

avsnitt 274 Kontrollera mot PDF

Sammanlagda beloppet av avlöningarna för år 1914 till nämnda fvra

extra ledamöter skulle sålunda uppgå till 27,000 kronor.

För de mera tillfälliga extra ledamöter, som skulle behöva förordnas,

syntes ett efter förhållandena avpassat arvode böra utgå, vilket inberäknats

i det belopp, som upptoges under rubriken »vikariatsersättningar,

amanuenser och extra biträden».

I fråga om den i övrigt för det mera ordinarie arbetet under år

1914 erforderliga personalen anförde styrelsen, hurusom enligt dess mening

redan under år 1914 vore nödvändigt att anställa några tjänstemän

med högre avlöning än den, som vore fastställd för tjänstemän av

första graden. En del av dessa högre avlönade tjänstemän skulle biträda

vederbörande ledamöter såsom deras närmaste män, inträda i stället för

ledamot vid förfall för honom samt förordnas såsom tillfälliga ledamöter:

en del skulle anställas såsom föreståndare för viktigare arbetsavdelningar

o c

4—140411. Löneregleringskommitténs bet. XLIU.

26

och ansvara för dithörande, arbetens ordentliga utförande. Avlöningen till

den, som tjänstgjorde som ledamots närmaste man, borde utgå med ungefär

samma belopp, som vore fastställt för tjänsteman av andra lönegraden,

efter avdrag av ett belopp, motsvarande egen pensionering. De

övriga skulle avlönas med ett belopp av omkring 4,600 kronor för år.

Enligt den beräkning, styrelsen gjort, skulle i nyssnämnda hänseenden

erfordras:

dels 4 tjänstemän å 5,600 kronor.............kr. 22,400

dels ock 3 tjänstemän med avlöning av omkring 4,600 kronor » 13,800

Vidare skulle erfordras:

17 tjänstemän med avlöning efter 3,900 kronor för år ... . » 66,300

1 registrator och kassör, för vilken avlöningen under år 1914

ansågs kunna bestämmas till något lägre belopp än det,

som beräknats för år 1915, eller till........» 2,400

4 kvinnliga bokhållare å 2,100 kronor ..........» 8,400

12 kvinnliga biträden av högre grad (1,600 kronor).....» 19,200

15 kvinnliga biträden av lägre grad (1,200 kronor).....» 18,000

De anförda avlöningsbeloppen ansåg styrelsen böra få jämkas med

hänsyn till i varje fall föreliggande omständigheter i enlighet med det

pensionsstyrelsen i kungl. brevet den 5 december 1913 lämnade medgivande.

De avlöningsförmåner, som skulle bestämmas att tills vidare utgå,

syntes böra av styrelsen uppdelas i lön, tjänstgöringspenningar och ortstillägg

samt utgå i huvudsak under enahanda villkor, som vore bestämda

för ordinarie befattningshavare. Semester borde även, i den mån sådant

läte sig göra med hänsyn till arbetet, medgivas ifrågavarande extra personal.

Av övriga mera ordinarie, jämväl följande år återkommande kostnader

avsnitt 275 Kontrollera mot PDF

skulle, anförde styrelsen vidare, enligt Riksdagens beslut utgå till

generaldirektören lönetillägg med 4,000 kronor.

Till generaldirektörens ställföreträdare hade i statförslag för år 1915

beräknats ett arvode av 1,000 kronor, under förutsättning, att avlöningen

till ledamot höjdes från 7,000 till 8,100 kronor. För år 1914 syntes böra

beräknas ett arvode till ställföreträdaren av 1,500 kronor. Därest, såsom

27

styrelsen ansåg vara avsett, arvodet till ställföreträdaren skulle utgå redan

från och med den 15 september 1913, borde ifrågavarande arvode i staten

för år 1914 beräknas till 1,941 kronor.

Arvodet till en var av de sakkunniga hos styrelsen vore bestämt till

3,000 kronor och upptoges alltså för 4 sakkunniga till 12,000 kronor.

Till vikariatsersättningar, amanuenser och extra biträden ansågs

böra beräknas omkring 40,000 kronor.

Vidare hade styrelsen beräknat kostnaden för ortsombud enligt angivna

grunder till omkring 150,000 kronor;

arvoden till instruktionsombud till omkring 25,000 kronor; samt

resekostnadsersättningar till styrelsen och dess tjänstemän samt till

sakkunniga hos styrelsen till 10,000 kronor och till instruktionsombuden

till 20,000 kronor, tillhopa 30,000 kronor.

Enligt träffat hyresavtal utgjorde det årliga hyresbelopp, styrelsen

hade att erlägga, 12,600 kronor. Sannolikt bleve det nödvändigt att från

och med den 1 oktober 1914 förhyra ytterligare en våning, och ansåg

styrelsen fördenskull hyran böra upptagas till 14,000 kronor.

Kostnaden för städning, värme och belysning beräknades till 7,000

kronor.

Under år 1913 hade inköpts inventarier och skrivmaskiner. En

del inventarier vore beställda att levereras i början av år 1914. Utgifterna

år 1914 för inventarier samt skriv- och räknemaskiner ansågos böra

beräknas till omkring 30,000 kronor.

Till tryckningskostnader för år 1914 beräknades omkring 55,000 kronor.

För skrivmaterialier, telefoner, böcker, prenumeration å tidskrifter,

bokbindning och diverse kostnader beräknades åtgå 20,000 kronor.

De mera ordinarie kostnaderna skulle sålunda uppgå till:

det i staten upptagna beloppet för avlöningar till ordinarie befattningshavare

..................kr. 28,900

arvoden till extra ledamöter och övrig personal......> 177,500

vikariatsersättningar, ersättningar till amanuenser och extra biträden

samt övriga omkostnader........_. > 388,941

Summa kronor 595,341

28

Vid bedömandet av slutsiffran borde observeras, att i densamma inginge

ersättningsbeloppen till ortsombud och till instruktionsombud samt

reseersättningar till de senare till sammanlagt belopp av 195,000 kronor,

vilken kostnad syntes styrelsen endast till någon ringa del hava tagits i

avsnitt 276 Kontrollera mot PDF

beräkning vid fastställandet av den utav Riksdagen anvisade anslagssumman.

Vidkommande det extra arbete, som komme att under år 1914 åligga

pensionsstyrelsen, erinrade styrelsen därom, att antalet personer, berättigade

till pension eller understöd år 1914, skulle enligt ålderdomsförsäkringskommitténs

förslag till lag om allmän pensionsförsäkring belöpa sig till omkring

16,000 men enligt Kungl. Maj:ts förslag till omkring 50,000. Till

följd av de ändringar av övergångsbestämmelserna, som av Riksdagen vidtogos,

ansåg styrelsen emellertid antalet understödsberättigade år 1914

komma att uppgå till omkring 81,000. Vid fastställande av anslagsbeloppet

till styrelsens förvaltningskostnader för år 1914 syntes icke hava tagits

någon hänsyn till denna högst väsentliga ökning av antalet understödsberättigade.

Då likväl helt säkert en mängd personer komme att göra framställning

om understöd utan att vara därtill berättigade, skulle sannolikt antalet

ansökningar komma att avsevärt överstiga 81,000; styrelsen ansåg

antalet böra beräknas till omkring 100,000.

Att särskilda åtgärder måste vidtagas för att kunna medhinna arbetet

med prövningen av alla ansökningar, fann styrelsen vara klart. Det

vore nämligen av högsta vikt, att de sökande, som vore berättigade till

understöd, komme i åtnjutande av detsamma utan alltför långt dröjsmål.

Lämpligen borde för ifrågavarande arbete användas mera tillfälliga

arbetskrafter, som till sin väsentligaste del syntes behöva tagas i bruk

allenast omkring ett halvt års tid.

Styrelsen hade beräknat, att för arbetets medhinnande inom en icke

alltför långt utsträckt tid erfordrades omkring fjorton tillfälliga ledamöter

och omkring tjuguen tjänstemän, som skulle biträda vid granskning av

pensionsnämndernas beslut och föredraga dessa ärenden. Vidare erfordrades

tillfälliga biträden för uträkning av understödsbelopp, bokföring,

kontrollering, utskrifter in. in.

29

Ersättningen till de tillfälliga ledamöterna, av vilka ungefär hälften

borde besitta juridisk utbildning, syntes styrelsen böra utgå med visst belopp

för arbetsdag. Bestämdes ersättningen till ledamot med juridisk utbildning

till 25 kronor per dag och för annan ledamot till 20 kronor per dag,

skulle ersättningsbeloppet till de tillfälliga ledamöterna belöpa sig till

omkring 47,250 kronor.

Till granskare och föredragande syntes ersättningen jämväl lämpligen

böra utgå efter visst belopp för arbetsdag. Betalades 15 kronor

per dag, kunde sammanlagda ersättningsbeloppet till dessa tjänstemän beräknas

ävenledes till omkring 47,250 kronor.

Kostnaden för övrig erforderlig extra arbetskraft kunde upptagas

till 35,250 kronor.

avsnitt 277 Kontrollera mot PDF

Därjämte borde beräknas för trycksaker, skrivmaterialier o. s. v.

25.000 kronor.

Till uppläggning av det stora registret över de obligatoriskt försäki''ade,

vilket arbete beräknades kunna taga sin början omkring den 1 juli

1914, erfordrades en ganska avsevärd personal. Styrelsen hade beräknat,

att för avlönande av denna personal borde upptagas ett belopp av omkring

43,500 kronor. Till trycksaker, skrivmaterialier o. s. v. för registret borde

beräknas omkring 25,000 kronor.

Styrelsen erinrade, hurusom Kungl. Maj:t enligt beslut den 10 oktober

1913 ställt till pensionsstyrelsens förfogande ett belopp av förslagsvis

12.000 kronor att användas för bestridande av kostnaderna för anordnande

av föredrag rörande den praktiska tillämpningen av lagen om allmän pensionsförsäkring

in. m. Styrelsen ansåg det vara uppenbart, att genom

dylika föredrag en riktig tillämpning av lagen borde befordras och att

genom den vidgade kännedomen ute i orterna om lagens rätta förstånd

arbetet inom pensionsstyrelsen borde bliva underlättat. Det syntes styrelsen

därför synnerligen önskvärt, att medel beviljades till anordnande

av sådana föredrag jämväl år 1914.

Det antogs, att räkningarna å arvoden och reseersättningar i anledning

av de föredrag, .som hållits år 1913, endast till en del skulle inkomma

samma år; de återstående kunde alltså ej gäldas förrän år 1914.

30

Det vore dessutom att märka, att det anslag å 60,000 kronor, från vilket

ersättningarna för föredragen skulle gäldas, icke räckte till detta och de

övriga ändamål, för vilka det avsetts. Styrelsen hemställde, att för år 1914

måtte få beräknas ett belopp av 25,000 kronor att användas till betalning

av de räkningar för föredrag, som ej kunnat gäldas år 1913, samt till

anordnande av ytterligare föredrag och annat upplysningsarbete under

år 1914.

De beräknade extra, mera tillfälliga kostnaderna för år 1914 skulle

sålunda uppgå till:

för granskning och prövning av pensionsnämnds beslut angående

ansökningar om understöd samt därmed sam

manhängande

göromål m. in............ kr. 154,750

för uppläggande av registret över de obligatoriskt försäkrade » 68,500

för anordnande av föredrag m. m.............» 25,000

Summa kronor 248,250

Hela staten för år 1914 skulle sålunda i avrundat tal komma att

sluta å 843,600 kronor.

I detta belopp vore icke inberäknad ersättning till postverket och

postsparbanken för bestyren med utbetalning av pensioner (understöd) och

med den frivilliga försäkringen, och ej heller vore beräknat något belopp

till ersättning åt mantalsskrivningsförrättarna för upprättande av förteckningar

enligt 14 § av pensionsförsäkringslagen och för avskrift av dessa

avsnitt 278 Kontrollera mot PDF

förteckningar.

Med åberopande av vad sålunda anförts, hemställde pensionsstyrelsen,

att Kungl. Maj:t. måtte medgiva, att ett belopp av förslagsvis 843,600 kronor

måtte få användas till bestridande av styrelsens förvaltnings- och därmed

sammanhängande kostnader under år 1914, samt fastställa viss angiven

fördelning av den del utav ifrågavarande anslag, som ej vore uppförd å

ordinarie stat, eller 814,700 kronor.

Kungl. beslut

3lA» 1913.

Med anledning av pensionsstyrelsens i underdåniga skrivelsen den

23 december 1913 gjorda framställning fastställde Kungl. Maj:t den 31

31

december 1913 följande stat för pensionsstyrelsens avlöningar och om

-

kostnader för år 1914, i vad desamma icke voro i ordinarie stat upptagna:

en extra ledamot.............................................................................. kr. 6,750

tre extra ledamöter........................................................................... » 20,250

lönetillägg till generaldirektören, arvode till dennes ställföreträdare och till sakkunniga

hos styrelsen, ersättning till tjänstemän och biträden, vikariatser

sättningar

o. d., förslagsvis ...................................................... » 381,700

arvoden till av styrelsen förordnade instruktionsombud, förslagsvis.................. » 25,000

ersättning till de av styrelsen i enlighet med 27 § i lagen om allmän pensionsförsäkring

förordnade ombud, förslagsvis....................................... » 150,000

resekostnadsersättning till styrelsens chef och ledamöter samt dess tjänstemän,

till sakkunniga hos styrelsen samt till instruktionsombuden, förslagsvis... > 30,000

kostnad för anordnande av föredrag rörande folkpensioneringen och därmed jämförligt

upplysningsarbete, förslagsvis............................................. » 25,000

hyra för ämbetslokal, städning, värme och belysning, förslagsvis .................. » 21,000

inventarier, skriv- och räknemaskiner o. d., förslagsvis .............................. » 30,000

tryckningskostnader, skrivmaterialier, telefon, inköp av böcker, prenumeration å

tidskrifter m. m., förslagsvis...................................................... s 125,000

Summa kronor 814,700

Tillika förklarade Kungl. Maj:t, att den av styrelsen framlagda omkostnads-

och organisationsplanen icke givit anledning till annan erinran lin

att, därest styrelsen ansåge nödigt förordna extra ledamöter med mera

stadigvarande sysselsättning för högre arvode än 5,600 kronor, styrelsen

hade att därom hos Kungl. Maj:t. göra framställning;

att styrelsen finge i mån av behov tills vidare under år 1914 förordna

tillfälliga ledamöter att tjänstgöra vid behandling av pensionsärenden

avsnitt 279 Kontrollera mot PDF

ävensom andra biträden mot arvode, som styrelsen ägde bestämma,

dock icke för någon med högre belopp än 600 kronor efter månad räknat

och intill en kostnad av sammanlagt 47,250 kronor;

att kvinnliga, bokhållare tills vidare ej finge förordnas med högre

arvode än 2,000 kronor; samt

att tills vidare och intill dess annorlunda kunde bliva förordnat

särskilt arvode åt chefens ställföreträdare icke finge utbetalas.

Därjämte förordnade Kungl. Maj:t från och med den 1 januari 1914

tills vidare fyra extra ledamöter i pensionsstyrelsen; och meddelades i fråga

32

Kung!, beslut

2*/i 1914.

Instruktion

för pensonsnämnderna

m. no.

Grunder för

ersättningen

till ortsombuden.

om avlöningens belopp samt villkoren för dess åtnjutande enahanda bestämmelser,

som föreskrivits i avseende å den förut tillsatta extra ledamoten.

Det bestämdes tillika, att arvode till nu ifrågavarande extra ledamöter

skulle under år 1914 utgå av det extra förslagsanslaget å 547,100

kronor. Slutligen förordnades, att, så länge en av dessa extra ledamöter,

kronofogden i Kalix fögderi N. M. Wiedholm, under år 1914 innehade

nämnda förordnande, de belopp, som vore anslagna för avlönande av kronofogde

i Kalix fögderi, finge av Konungens befallningshavande i Norrbottens

län disponeras för befattningens uppehållande, varemot det kronofogden

Wiedholm tillerkända ålderstillägg skulle till statsverket inbesparas.

KungL Maj:t har den 24 januari 1914 förordnat dåvarande kaptenen

vid kungl. östgöta trängkår, majoren i armén J. A. M. Hårleman att tills

vidare under år 1914 vara extra ledamot i pensionsstyrelsen. Därjämte

har föreskrivits, att Hårleman skulle äga att, såsom extra ledamot i styrelsen,

åtnjuta ett arvode av 5,500 kronor för år räknat att utbetalas av angivet

anslag i den av Kungl. Maj:t den 31 december 1913 fastställda avlönings-

och omkostnadsstat för pensionsstyrelsen för år 1914.

Det torde i detta sammanhang böra erinras, att Kungl. Maj:t den

21 november 1913 utfärdat instruktion för pensionsnämnderna (svensk

författningssamling n:r 305).

Av pensionsstyrelsen hava utfärdats instruktioner för ortsombuden

och för instruktionsombuden.

Genom beslut den 31 december 1913 har Kungl. Maj:t bestämt ersättningen

till de ortsombud, vilka ej äro instruktionsombud, till sex kronor

för varje sammanträde, vid vilket ombudet är närvarande, därest

sammanträdet äger rum inom det pensionsdistrikt, varest ombudet är bosatt,

eller avhålles i annat pensionsdistrikt och avståndet från ombudets

bostad till sammanträdesplatsen understiger 10 kilometer, samt till tio

kronor, därest sammanträdet avhålles i annat pensionsdistrikt än det,

avsnitt 280 Kontrollera mot PDF

varest ombudet är bosatt, och avståndet från ombudets bostad till stället

för sammanträdet uppgår till minst 10 kilometer.

33

Till kommittén remitterad framställning angående stat

för år 1915.

I det föregående är omnämnt, hurusom pensionsstyrelsen, i anledning

av föreskrift att till Kungl. Maj:t inkomma med förslag rörande användningen

av odisponerad del av det i staten för år 1914 uppförda förslagsanslaget,

den 23 december 1913 avgav förslag i sådant hänseende.

Redan dessförinnan hade styrelsen uti underdånig skrivelse den 18

december 1913 avgivit förslag till avlönings- och omkostnadsstat för år 1915,

och har berörda skrivelse den 19 december 1913 remitterats till yttrande

av löneregleringskommittén.

Pensionsstyrelsen har uti nämnda skrivelse anfört huvudsakligen följande.

Vid uppgörande av sitt förslag hade styrelsen ansett nödvändigt, att

redan från och med år 1915 uppfördes å ordinarie stat det minimiantal

befattningar, som från och med nämnda år och allt framgent måste anses

erforderligt för utförande av det styrelsen åliggande arbetet.

Styrelsen ansåg det nämligen vara av vikt, att personalen så snart

som möjligt tillförsäkrades den fastare ställning, som ett uppförande å

ordinarie stat medförde. Därigenom skulle styrelsen erhålla möjlighet att

lättare rekrytera personalen och att kunna bibehålla dugliga tjänstemän.

För övrigt vore det ju, yttrade styrelsen, en antagen princip, att arbete,

som regelbundet återkomme och som således vore av ordinarie art, skulle

utföras av ordinarie personal.

Då det arbete, som kormne att åligga styrelsens ledamöter, finge

anses kvalitativt och kvantitativt minst lika krävande som det, vilket utfördes

av byråcheferna i andra centrala ämbetsverk, borde enligt styrelsens

mening ledamöterna i pensionsstyrelsen även tillerkännas en avlöning

motsvarande den, som utginge till byråcheferna i centrala ämbetsverk. De

ärenden, som av pensionsstyrelsens ledamöter skulle handläggas, vore av

synnerligen viktig art, och det vore därför nödvändigt att till dessa

5 —140411. Löneregleringskommitténs bet. XLI1I. ''

34

platser erhålla fullt kvalificerade personer. Av stor betydelse vore även

att, sedan en person en gång tagit anställning såsom ledamot i styrelsen,

han icke på grund av för låg avlöning frestades att lämna ämbetsverket.

Det vore vidare av vikt att såsom ledamöternas närmaste biträden

anställdes väl kvalificerade personer, vilka dessutom kunde vid förefallande

behov övertaga en del av det ledamot eljest åliggande arbetet, inträda såsom

ledamot vid förfall för ordinarie ledamot och vid löpning av göromålen

tjänstgöra såsom tillfälliga ledamöter. Genom anställande av dylika

avsnitt 281 Kontrollera mot PDF

väl kvalificerade tjänstemän syntes man ock kunna antaga, att ledamöternas

antal skulle kunna hållas inom måttliga gränser, vilket vore önskligt

med hänsyn till kravet på, att ärendena borde såvitt möjligt erhålla en

enhetlig och likformig behandling. Avlöningen till de ifrågavarande tjänstemännen

borde sättas till minst samma belopp, som vore bestämt för

innehavare av andra gradens tjänst i centralt ämbetsverk.

Synnerligen önskvärt vore ock att redan från början få på ordinarie

stat uppfört ett antal tjänstemän av första graden. Dessa tjänstemän

skulle hava till huvudsaklig uppgift att verkställa den förberedande

granskningen av pensionsansökningar och inför vederbörande ledamot föredraga

dessa ärenden, inklusive besvär över pensionsnämnds beslut. Med

hänsyn till den stora massa av ifrågavarande ärenden, som komme att

inströmma till pensionsstyrelsen, läte det sig naturligtvis icke göra för

ledamot att granska ett ärendes alla detaljer, utan han måste kunna fullt

lita på den person, som hade det förberedande arbetet och föredragningen

om hand. Att anförtro detta arbete åt lägre avlönade eller extra tjänstemän

borde, menade styrelsen, tydligen icke ske annat än i nödfall.

Förutom nyss nämnt arbete förekomme en stor mängd andra viktiga

o-öromål, för vilkas utförande erfordrades kvalificerad arbetskraft, såsom

det synnerligen vidlyftiga arbetet med uträknandet av pensioner, pensionstillägg

och understöd, utredningar för beräknande av kommunernas och

landstingens andel i pensionstillägg, kontrollarbeten beträffande pensions

brev och pensionsbelopp m. in.

Styrelsen hade tänkt sig, att för dessa göromål borde användas dels

tjänstemän av första graden, dels kvinnliga biträden med en begynnelseavlöning

av 2,100 kronor och 1,600 kronor.

35

Därförutom erfordrades en betydande personal för arbetet med korrespondens,

registrering, pensionsbrevs utskrivande in. in. Därför borde i

huvudsak användas kvinnliga stenografer, maskinskriverskor och kontorsbiträden

med en begynnelseavlöning av dels 1,600 kronor, dels 1,200 kronor.

An vidare ansåg styrelsen böra påvisas det synnerligen omfattande

arbete, som avsåge anteckning å de försäkrades konto om debiterade och

erlagda avgifter, för vilket arbete borde användas kvinnliga kontorsbiträden

med en begynnelseavlöning av 1,200 kronor och ett visst antal kvinnliga

kontrollanter med en begynnelseavlöning av 1,600 kronor.

Styrelsen fann det för ordningens och redans skull vara nödvändigt

att redan från början göra en uppdelning av göromålen på olika avdelningar.

Därvid borde man dock icke redan då uppdraga alltför bestämda

avsnitt 282 Kontrollera mot PDF

gränser mellan de olika avdelningarnas göromål utan överlämna åt framtida

erfarenhet att närmare och mera precist reglera arbetsfördelningen.

Särskilt under de första åren vore det av stor betydelse, att såvitt möjligt

samtliga avdelningar deltoge i behandlingen och prövningen av pensionsansökningar.

I fråga om den fördelning av göromålen, som för det dåvarande

borde mera provisoriskt fastställas, hade styrelsen tänkt sig, att ett antal

avdelningar skulle hava att mera uteslutande handlägga ärenden rörande

prövning av pensionsnämndernas beslut angående ansökningar om pension.

En avdelning skulle behandla ärenden rörande verkets inre organisation,

personalfrågor, registrering av pensionsansökningar och övriga registrerings-

samt kassagöromål, författningsfrågor, remisser från Kungl. Maj:t i

olika ärenden m. m., en avdelning de mera yttre ärendena, såsom frågor

rörande pensionsnämnderna, pensionsstyrelsens ombud in. in., en avdelning

försäkringsmatematiska ärenden (beräkning av pensioner, pensionstilläggsbelopp,

uträkning av landstingens och kommunernas bidrag till pensionsförsäkringen,

fondberäkningarna, prövning av frågor rörande undantag från

avgiftsplikt ävensom den frivilliga försäkringen). I dessa tre avdelningars

arbete komme att i synnerligen stor utsträckning ingå såsom ordinarie

göromål även handläggningen av ärenden rörande ansökningar om pension.

Slutligen skulle en avdelning hava att handlägga statistiska ärenden.

36

Till denna avdelning skulle förläggas bland annat det stora registret över

de obligatoriskt försäkrade.

Även om särskilt under de första åren cheferna för de fyra sistnämnda

avdelningarna eller byråerna kunde biträda vid prövning av pensionsnämndernas

beslut rörande pensionsansökningar och besvärsmål, syntes

man dock särskilt för dessa ärendens behandling från och med år 1915

behöva två ordinarie ledamöter. Antalet under år 1915 inkommande

ansökningar beräknades till mellan 30,000 och 40,000; detta antal ökades

sedermera år från år. Prövningen av dessa ansökningar bleve i många

fall besvärlig, och särskilt komme naturligtvis under första tiden arbetet

att bliva synnerligen tyngande. Då det emellertid icke finge anses uteslutet,

att antalet ansökningar och besvärsmål bleve avsevärt större än det

som beräknats, borde i de extra anslagen till pensionsstyrelsen inräknas

arvoden till en ä två extra byråchefer.

Vidkommande tjänstemännen av andra lönegraden ansåg styrelsen deras

antal böra bestämmas till minst samma antal som ledamöternas, d. v. s. sex.

I fråga om de tjänstemän, som skulle erhålla avlöning motsvarande

den, vilken tillkomme första gradens tjänstemän i centralt ämbetsverk, kunde

avsnitt 283 Kontrollera mot PDF

deras antal enligt styrelsens mening icke bestämmas lägre än till tjugu.

Då antalet tjänstemän av andra graden begränsades till sex, syntes

det styrelsen bliva erforderligt, att den erhöllc befogenhet att tilldela en

och annan tjänsteman av första graden extra ersättning, därest åt honom

anförtroddes ledningen av arbete utav större vikt.

Registrering av inkomna pensionsansökningar och vården av dessa

ansökningar bleve ett synnerligen betydande arbete. Av föreståndaren för

denna registrering krävdes särskilda kvalifikationer, för att arbetet skulle

kunna sammanhållas och göras så litet tidsödande som möjligt. Styrelsen

hade emellertid tänkt sig, att såsom föreståndare skulle tills vidare anställas

en första gradens tjänsteman, men att denne tjänsteman borde på grund

av arbetets särskilda beskaffenhet åtminstone för de första åren tilldelas

ett extra arvode.

Övriga registreringsgöromål ävensom kassagöromålen skulle enligt styrelsens

förslag anförtros åt ett kvinnligt biträde med titel registrator och

kassör. Då emellertid även dessa göromål bleve av stor omfattning, borde av

-

löningen till registrator! icke sättas för låg, detta jämväl med hänsyn till

den icke obetydliga kassa, som skulle anförtros åt denna befattningshavare.

Styrelsen ansåg, att begynnelseavlöningen borde bestämmas till 2,940 kronor.

I kungl. propositionen n:r 298 vid 1913 års riksdag vore upptagna

för år 1914 fyra kvinnliga bokhållare med en begynnelseavlöning av 2,100

kronor. Dessa biträden, som borde besitta särskild utbildning, då de

skulle sysselsättas med försäkringsmatematiska utredningar och andra mera

komplicerade göromål, erfordrades jämväl för år 1915 och följande år.

I nyssnämnda proposition vore för år 1914 beräknat dels ett antal

av 20 kvinnliga biträden av högre grad å 1,600 kronor och dels ett antal

av 80 kvinnliga biträden av lägre grad ä 1,200 kronor. Av ifrågavarande

antal ansåg styrelsen emellertid tills vidare endast en del böra uppföras å

ordinarie stat. Styrelsen föreslog sålunda, att tills vidare å dylik stat

upptoges 12 kvinnliga biträden av högre grad och 40 av lägre grad.

För närvarande vore å ordinarie stat. uppförda dels en förste vaktmästare

och dels två vaktmästare, och ansåg styrelsen detta antal böra tills

vidare bibehållas. Extra vaktmästare borde få i mån av behov anlitas.

Det vore enligt styrelsens mening klart, att den personal, som, enligt

vad förut nämnts, vore avsedd att uppföras å ordinarie stat, icke bleve tillräcklig

för arbetet inom styrelsen, men syntes den därutöver erforderliga

personalen tills vidare böra avlönas såsom amanuenser eller extra biträden.

avsnitt 284 Kontrollera mot PDF

I fråga om de kostnader, som, utöver den ordinarie avlöningen till

den ordinarie personalen, borde beräknas för år 1915, vore, yttrade stvrelsen

vidare, till en början att märka det för generaldirektören och chefen

bestämda lönetillägget av................kr. 4,000

Till generaldirektörens ställföreträdare syntes från och

med år 1915 böra utgå ett årligt arvode av » 1,000

Ersättningen till sakkunniga hos styrelsen beräknades

till samma belopp som dittills eller till 3,000 kronor för en

var eller sammanlagt..................» 12,000

Att närmare angiva det belopp, som erfordrades för avlönande

av amanuenser och andra extra biträden samt extra

vaktmästare, läte sig enligt styrelsens mening svårligen göra.

Styrelsen ansåg emellertid, att för detta ändamål ävensom för

38

arvoden åt eventuellt behövliga extra ledamöter icke gärna

kunde upptagas lägre belopp än.............kr.

Styrelsen erinrade, hurusom Kungl. Maj:t genom beslut

den 10 oktober 1913 bemyndigat styrelsen att för tiden intill

1914 års utgång bland de av styrelsen enligt 27 § i lagen om

allmän pensionsförsäkring förordnade ombud utse vissa personer

till ett antal av högst 50 för hela riket att under benämning

instruktionsombud stå till styrelsens förfogande för biträdande

inom visst område, som styrelsen ägde bestämma, vid behandling

av organisationsärenden och frågor rörande pensionsnämnderna.

Därjämte hade föreskrivits, att instruktionsombud skulle

för det särskilda uppdraget äga att åtnjuta ej mindre för därav

föranledda resor resekostnads- och traktamentsersättning enligt

fjärde klassen i gällande resereglemente än även arvode till

det belopp, styrelsen ägde bestämma, dock högst 1,000 kronor

för år räknat. Då styrelsen ansåge det behövligt, att sådana

instruktionsombud anställdes även för år 1915, hemställde

styrelsen, att i staten för sistnämnda år måtte få till arvoden

åt dessa ombud beräknas ett belopp av förslagsvis.....*

Enligt av styrelsen framställt förslag skulle till ortsombuden

tills vidare utgå ersättning för varje pensionsnämndssammanträde,

vid vilket ombud vore närvarande, med:

6 kronor, därest sammanträdet ägde rum inom det

pensionsdistrikt, varest ombudet vore bosatt, eller avhölles i,

annat pensionsdistrikt och avståndet från ombudets bostad till

stället för sammanträdet understege 10 kilometer, och

10 kronor, därest sammanträdet avhölles i annat pensionsdistrikt

än det, inom vilket ombudet vore bosatt, och avståndet

från ombudets bostad till stället för sammanträdet uppginge

till minst 10 kilometer.

Styrelsen ansåg det tydligen icke låta sig göra, att mer

än högst approximativt beräkna det belopp, vartill ersättningen

avsnitt 285 Kontrollera mot PDF

till ortsombuden skulle efter angivna grunder uppgå för år;

sammanlagda ersättningsbeloppet borde emellertid upptagas

för år 1915 till omkring

60,000

25,000

»

150,000

39

Resekostnadsersättning till styrelsen och dess instruktions

ombud

beräknades till.................kr. 30,000

Vidare hade styrelsen beräknat:

för hyra av ämbetslokal................ . » 20,000

» städning av ämbetslokalen, värme och belysning . . . . » 8,000

» skrivmaterialier, telefon, böcker, bindning av kontorsböcker

m. m.......................» 20,000

» tryckningskostnader.................» 60,000

» inköp av inventarier, inklusive skriv- och räknemaskiner,

och diverse utgifter................» 25,000

Sammanlagda beloppen av ovannämnda kostnader syntes

sålunda böra beräknas till...............kr. 415,000

Då dessa kostnadsberäkningar helt naturligt vore mycket approximativa,

ansåg styrelsen anslag till ifrågavarande utgiftsposter tills vidare böra

uppföras allenast på extra stat och såsom förslagsanslag.

Vid uppgörande av kostnadsberäkningarna hade styrelsen icke tagit

hänsyn till den ersättning, som skulle utgå till postverket och postsparbanken

för bestyret med utbetalning av pensioner och med den frivilliga

försäkringen. Aven i fråga om denna utgift gällde, att den icke kunde

på förhand med någon större säkerhet beräknas.

Med åberopande av vad sålunda anförts, framlade styrelsen följande

förslag till

v Avlönings- och omkostnadsstat för pensionsstyrelsen för år 1915.

''

Lön.

Tjänst-

görings-

pen-

ningar.

Orts-

tillägg.

Summa.

1

A. Ordinarie anslag:

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

1

1 generaldirektör och chef för pen- sionsstyrelsen ..........

7,000

3,000

1,000

11,000

j

1 byråchef............

5 byråchefer...........

5,000

25,000

2,500

12,500

600

3,000

8,100

40,500

1 Efter 5 år kan lönen

| höjas med 600 kronor.

40

Lön.

Tjänst-

görings-

Orts-

Summa. |

pen-

ningar.

tillägg.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

1 2:a gradens tjänsteman (sekreterare

[Efter 5 år kan lönen

) höjas med 500 kronor

eller l:e aktuarie)........

3,600

1,800

400

5,800

5 2:a gradens tjänstemän.....

18,000

9,000

2,000

29,000

j och efter 10 år med

[ ytterligare 500 kronor.

Efter 5 år kan lönen

1 tjänsteman av l:a graden (aktuarie

2,200

1,500

300

4,000

höjas med 500 kro- nor, efter 10 år med

ytterligare 500 kronor

och efter 15 år med

eller notarie)..........

19 tjänstemän av l:a graden ....

41,800

28,500

5,700

76,000

än ytterligare 500

kronor.

Efter 3 år kan lönen

höjas med 365 kronor,

efter 6 år med ytter-

1 registrator och kassör (kvinnlig) .

1,800

940

200

2,940

ligare 365 kronor, ef- ter 9 år med ytter-

ligare 365 kronor och

avsnitt 286 Kontrollera mot PDF

efter 12 år med än

ytterligare 365 kronor.

2,100

[Efter 3 år kan lönen

1 kvinnlig bokhållare.......

1,300

600

200

J höjas med 325 kronor

3 kvinnliga bokhållare......

3,900

1,800

600

6,300

[1 och efter 6 år mod yt- ( terligare 325 kronor.

1 kvinnligt biträde av högre grad .

900

550

150

1,600

[Efter 5 år kan lönen

11 kvinnliga biträden av d;o ... .

9,900

6,050

1,650

17,600

J höjas med 200 kronor

1 kvinnligt biträde av lägre grad

700

350

150

1,200

| och efter 10 år med yt- ( terligare 200 kronor.

39 kvinnliga biträden av d:o ...

27,300

13,650

5,850

46,800

1 förste vaktmästare.......

900

450

150

1,500

(Efter 5 år kan lönen

\ höjas med 100 kronor.

(Efter 5 år kan lönen

1 vaktmästare..........

700

350

150

1,200

1J höjas med 100 kronor

1 d:o ..........

700

350

150

1,200

I) och efter 10 år medyt- 1 terligare 100 kronor.

Summa kronor å ordinarie stat

256,840

B. Extra anslag:

Till chef (lönetillägg till förste innehavaren

4,000 kr.), dennes

ställföreträdare, sakkunniga hos styrelsen, extra ledamöter, bi- träden, ombud, resekostnadsersättningar, hyra, skrivmaterialier,

tryckningskostnader, inventarier m.

m., förslagsanslag . . .

415,000

Summa s:rum

671.840

Anm. Därest vaktmästare i sådan egenskap åtnjuter fri bostad samt bränsle, skall, så länge

denna förmån kvarstår, ortstillägg icke till honom utgå ävensom å lönen avdragas 100 kronor årligen.

41

För åtnjutande av de å ordinarie stat uppförda avlöningar ansåg

styrelsen böra gälla de allmänna villkor och bestämmelser, som stadgats

genom kungl. kungörelsen den 18 juli 1913 angående villkor och bestämmelser

för åtnjutande av de från 1914 års början för ordinarie befattningshavare

i pension sstyrelsen fastställda avlöningsförmåner samt kungl. kungörelsen

den 10 juni 1912 angående allmänna villkor och bestämmelser

att gälla för å vissa domstolars, ämbetsverks och myndigheters stater uppförda

biträdesbefattningar.

Slutligen hemställde pensionsstyrelsen, att den måtte erhålla bemyndigande

att i fall, då en första gradens tjänsteman användes till arbete av

mera krävande art, tilldela honom lämpligt tilläggsai’vode.

/

\

6—140411. Lönereglering skommitténs bet. XLJU.

42

Promemoria från pensionsstyrelsen, avsedd att i vissa hänseenden

närmare utveckla styrelsens framställning angående

stat för år 1915.

Löneregleringskommittén, som av innehållet utav den i ärendet remitterade

framställningen av den 18 december 1913 icke kunnat bilda

sig någon bestämd uppfattning i föreliggande personal- och organisationsfrågor,

har hos pensionsstyrelsen begärt och från styrelsen fått mottaga

avsnitt 287 Kontrollera mot PDF

en promemoria, avsedd att i vissa hänseenden närmare utveckla och komplettera

styrelsens nyssberörda framställning.

Då innehållet av denna promemoria torde vara av mera allmänt

intresse vid behandlingen av nu ifrågavarande ärende, har kommittén

ansett sig böra i betänkandet återgiva densamma.

I sin underdåniga skrivelse den 18 december 1913 hade — yttras

det i promemorian — pensionsstyrelsen framhållit vikten av att ökat antal

befattningshavare vid ämbetsverket så snart som möjligt uppfördes på

ordinarie stat. Det hade under de försök, styrelsen hittills gjort att förvärva

dugliga arbetskrafter för ämbetsverkets räkning, visat sig möta stora

svårigheter att med den rådande osäkerheten i avseende på verkets ställning

kunna binda fullt kompetenta personer vid styrelsen. Det vore fara

värt, att en och annan av de dugligare arbetskrafterna, som tagit anställning

hos styrelsen och satt sig in i göromålen därstädes, komme att lämna styrelsen,

därest icke, såsom ställts i utsikt, ordinarie anställning kunde beredas

vederbörande från och med år 1915. I detta sammanhang erinrades,

att en del av de av styrelsen anställda tjänstemännen allenast åtnjöte

tjänstledighet tills vidare under år 1914 från tjänsteanställning, som av

dem innehades i andra ämbetsverk.

43

Vid beräkningen av antalet befattningshavare, som skulle uppföras å

ordinarie stat, hade styrelsen lagt till grund de för år 1915 beräknade

siffrorna angående pensions-(understöds-)ansökningar, försäkrade o. s. v.,

och hänsyn hade därvid icke tagits till den stegring av dessa siffror, som

år för år komme att äga rum. Styrelsen hade vidare upptagit allenast

ett minimum av platser å ordinarie stat samt tänkt sig, att det arbete, som

av denna personal icke hunne utföras, skulle verkställas av extra personal,

amanuenser och extra kvinnliga biträden.

Skulle emellertid en reducering av det utav styrelsen beräknade

antalet ordinarie befattningshavare äga rum, bleve följden, att extra personal

måste i än större utsträckning anlitas. Detta komme givetvis att

utöva en menlig inverkan på arbetets behöriga utförande. Det läge i fråga

om pensionsstvrelsens göromål vikt däruppå, att pensionsförsäkringslagens

bestämmelser och de grunder, på vilka den vore byggd, noggrant iakttoges,

att alla beräkningar skedde med den största försiktighet och att alla omständigheter

i övrigt, som hade inflytande på försäkringen, beaktades,

emedan eljest försäkringskostnaderna lätt kunde springa upp med avsevärt

belopp utöver det beräknade. Det vore också därför av största vikt, att

pensionsstyrelsen hade tillgång till en tillräcklig, vederbörligen kvalificerad

avsnitt 288 Kontrollera mot PDF

personal och en personal, som kunde tillförsäkra styrelsen kontinuitet i

arbetet. En avprutning på dessa anspråk kunde, såsom antytts, om arbetet

till följd därav måste tagas mera summariskt, lätt föranleda högst avsevärda

extra kostnader för det allmänna.

Det mera regelbundet återkommande arbetet inom pensionsstyrelsen

komme i huvudsak att bestå av:

prövning av ansökningar om pension (understöd) och om höjning

av redan beviljad pension, ärenden rörande sänkning av pension, uträkning

av pensionsbelopp, utfärdande av pensionsbrev samt uppgifter till

postsparbanken angående beviljade pensioner;

registrering av obligatoriskt försäkrade personer och anteckning om

de av dessa personer erlagda avgifter eller om försummelse att erlägga

avgift;

handläggning av besvär, som av enskilda sakägare eller av kommu

-

44

ner och ombud anfördes mot pensionsnämnds beslut, samt besvär över

taxeringsnämnds beslut rörande fråga, huruvida någon skulle på grund

av varaktig oförmåga till arbete undantagas från erläggande av pensionsavgifter;

kontroll

över postsparbankens redovisning angående utbetalda pensions-

och understödsbelopp samt uträkning av kommuners och landstings

andelar i pensionskostnaden och därmed förenat debiteringsarbete;

den frivilliga försäkringens administration;

försäkringsmatematiska undersökningar och beräkningar;

statistiska utredningar och undersökningar;

övervakande av pensionsnämridernas och ombudens arbete;

upplysningsverksamhet i förhållande till allmänheten och pensionsnämnderna;

samt

verkets inre administration, uppgörande av förslag till organisationsplaner,

redigerande av styrelsens årsberättelse, avgivande av utlåtanden

och förslag i fråga om lagar och författningar rörande socialförsäkringen

m. in.

Redan från verksamhetens början framställde sig talrika frågor om

ändring av bestämmelserna i pensionsförsäkringslagen, vilka frågor komme

att i avsevärd grad upptaga pensionsstyrelsen och kräva omfattande undersökningar

och förarbeten.

Till belysning av det arbete, som komme att åligga pensionsstyrelsen,

anfördes i promemorian några siffror, av vilka en del givetvis

endast vore att anse såsom approximativa.

Antalet obligatoriskt försäkrade hade med ledning av ålderdomsförsäkringskommmitténs

utredningar för år 1914 beräknats till omkring

3,020,000. Detta antal torde för vart och ett av de närmast följande

åren komma att ökas med omkring 20,000.

I fråga om antalet frivilligt försäkrade kunde icke några tillförlitliga

uppgifter lämnas.

Antalet under året inkommande ansökningar om pension och pensionstillägg

(understöd) samt om förhöjning av pensionstillägg (understöd)

beräknades:

45

avsnitt 289 Kontrollera mot PDF

för år 1915 till omkring 35,000,

» » 1916 » » 37,500 och

» »1917 » » 40,000.

Sammanlagda antalet pensionärer (understödstagare), vilket under år

1914 antagits komma att utgöra omkring 81,000, beräknades uppgå till:

vid slutet av år 1915 omkring 92,000,

» » » » 1916 » 103,000 och

» » » » 1917 » 113,000.

Antalet under året gjorda pensionsutbetalningar beräknades:

för år 1915 till omkring 420,000,

» » 1916 » » 490,000 och

» » 1917 » » 550,000.

Antalet pensionsdistrikt (pensionsnämnder) uppginge för närvarande

till 2,653.

Antalet ortsombud vore 1,201.

Antalet instruktionsombud vore 42.

Enligt uppgjord plan skulle göromålen inom pensionsstyrelsen fördelas

på följande 6 ordinarie byråer, var och en med sin byråchef, nämligen:

kansli byrån,

byrån för yttre ärenden,

gransknings- och besvärsbyrån n:r 1,

» > » >2,

försäkringstekniska byrån samt

statistiska byrån.

Arbetet inom pensionsstyrelsen och den i statförslaget upptagna

ordinarie personalen skulle enligt styrelsens beräkning fördelas mellan de

olika byråerna i huvudsak på följande sätt.

Kanslibyrån.

Denna byrå skulle hava att handlägga ärenden rörande styrelsens

organisation och ordningsföreskrifter för tjänstemän och biträden, frågor

46

om tillsättande och entledigande av personal samt rörande tjänstledighet

och förordnanden inom ämbetsverket, frågor om styrelsens förvaltningskostnader,

inberäknat frågor om ersättning till extra befattningshavare, framställningar

till Kung]. Maj:t rörande lagar och författningar samt angående

fastställande av stat för styrelsen, besvarande av kungl. remisser i den

mån, de icke direkt berörde annan byrås verksamhet. Det skulle jämväl

åligga denna byrå, liksom även övriga byråer, att med uppmärksamhet följa

socialförsäkringens utveckling i utlandet. Den slutliga redigeringen av styrelsens

årsberättelse torde ock komma att åligga denna byrå. Byrån hade

ock att ombesörja bokföringen och redovisningen av till styrelsen utanordnade

medel, kassagöromålen, uträkningen av avlöningen till styrelsens personal,

granskning av rese- in. fl. räkningar samt andra förekommande administrativa

och ekonomiska göromål. Till denna byrå skulle vidare höra registreringen

av till styrelsen inkomna framställningar och dylikt angående

styrelsens allmänna angelägenheter samt registrering av inkomna ansökningar

om pension eller understöd jämlikt pensionsförsäkringslagen. Vidare

skulle hit höra bokföringen rörande beviljade pensioner, avräkning

med postsparbanken och granskning av från postsparbanken inkomna redovisningar

rörande verkställda pensionsutbetalningar, uträkning i samråd

med försäkringstekniska byrån av landstings och kommuners andelar i

avsnitt 290 Kontrollera mot PDF

pensionstillägg och understöd in. m.

Angående kanslibyråns göromål framhölls särskilt, att en av de

mera maktpåliggande uppgifterna för denna byrå torde vara handläggandet

av inom styrelsen själv väckta eller till dess utredning och yttrande

hänskjutna lag- och författningsfrågor rörande pensionsförsäkringen och

socialförsäkringen i dess helhet ävensom frågor av mera allmän social

natur, som kunde tänkas äga sammanhang med pensionsstyrelsens verksamhet.

Det läge i sakens natur, att framtiden komine att medföra eu mångfald

av nya förslag i dylika frågor. Det vore också klart, att det ålåge

styrelsen att på grundvalen av de erfarenheter, som vunnes under den

fortgående utvecklingen av styrelsens verksamhet, eller med hänsyn till

socialförsäkringens framsteg i främmande länder, taga initiativ till nya

lagstiftningsåtgärder för vårt land på pensionsförsäkringens område.

47

Det. torde även med visshet kunna förutses, att pensionsförsäkringens

utveckling ute i landet komme att för styrelsens del under en lång följd

av år medföra dels ett ganska vidlyftigt inre organisationsarbete, dels ett

fortlöpande arbete med utfärdande av instruktioner, ordningsföreskrifter och

formulär samt ändringar i redan utgivna sådana. Detta arbete komme att

beröra samtliga byråer men i synnerhet kanslibyrån.

Kanslibyrån hade utom överinseendet över sin egen personal att beträffande

styrelsens personal i dess helhet taga befattning med frågor om

avlöning och ersättning, tillsättning och entledigande samt ledighet och

förordnanden. Med hänsyn till denna personals avsevärda numerär komme

givetvis sistberörda uppgift att kräva ett ej ringa arbete.

För denna byrå vore beräknad följande ordinarie personal:

Kansliavdelningen:

1 sekreterare, som tillika skulle tjänstgöra som ombudsman,

1 första gradens tjänsteman,

1 registrator, tillika bokförare och kassör (kvinnlig),

1 kvinnligt biträde av högre (andra) grad,

2 kvinnliga biträden av lägre (första) grad.

Register avdelning en:

1 föreståndare (första gradens tjänsteman, för vilken beräknats tillläggsarvode),

1 kvinnligt biträde av högre (andra) grad,

2 kvinnliga biträden av lägre (första) grad.

Bokföring savdelning en :

1 föreståndare (första gradens tjänsteman med tilläggsarvode),

1 första gradens tjänsteman,

1 kvinnlig bokhållare,

1 kvinnligt biträde av högre (andra) grad,

2 kvinnliga biträden av lägre (första) grad.

I fråga om den föreslagna sekreteraren ansåg styrelsen av vad som

redan anförts framgå, att byråchefen å kanslibyrån behövde vid sin sida

en juridiskt utbildad sekreterare (andra gradens tjänsteman), på vilken måste

avsnitt 291 Kontrollera mot PDF

ställas ganska stora fordringar. Han måste sålunda biträda vid ledningen

48

av arbetet å byråns olika avdelningar och vid de tider, då byråchefen hade

semester eller annan ledighet, t. ex. för beredande av större ärende eller

för tjänsteresa, inträda såsom ersättare för denne.

Sekreteraren å denna byrå liksom sekreterarna (resp. förste aktuarier)

å övriga byråer skulle i allmänhet åligga:

a) att i egenskap av byråchefens närmaste man biträda denne vid

utövande av tillsyn över göromålen inom byrån samt såsom ersättare för

byråchefen i dennes frånvaro handlägga ärenden av brådskande natur, som

eljest ankomme på byråchefen;

b) att biträda byråchefen med verkställandé av utredningar och uppgörande

av förslag;

c) att i de fall, då av annan överordnad icke meddelats bestämmelse

därom, mellan byråns tjänstemän fördela förekommande göromål samt lämna

erforderliga anvisningar för deras utförande;

d) att uppsätta skrivelser och utlåtanden i de ärenden, som för sådant

ändamål överlämnades till honom;

e) att ansvara för expedieringen av alla å byråns föredragningslistor

upptagna ärenden samt för upprättande av föredragningslistor och protokoll

ävensom att samla och förvara dessa;

f) att enligt uppdrag eller förordnande i vissa fall avgöra eller föredraga

särskilda ärenden samt tjänstgöra såsom tillfällig ledamot hos styrelsen;

samt

g) att biträda vid redigeringen av den årsberättelse, som av styrelsen

skulle avgivas rörande dess verksamhet.

Särskilt skulle det åligga sekreteraren å kanslibyrån:

1) att i förekommande fall tjänstgöra som styrelsens ombudsman;

2) att öva tillsyn över kassagöroinålen, bokföringen och redovisningen

av perisionsstyrelsens inkomster och utgifter samt uträknandet av avlöningen

till pensionsstyrelsens personal;

3) att föranstalta om granskning av samtliga de reseräkningar,

som likviderades av styrelsen, samt av övriga till kanslibyrån hörande räkningar;

4)

att ansvara för förande av den i kungl. kungörelsen om verkställighet

av lagen om civila tjänstinnehavares rätt till pension före

-

49

skrivna matrikel över pensionsstyrelsens personal samt av pensionsliggare

m. m.; samt

5) att biträda vid den slutliga redigeringen och tryckningen av styrelsens

årsberättelse.

Den för byråns kansliavdelning upptagne första grads tjänstemannen

(notarie) skulle särskilt åligga att verkställa de utredningar, som

anförtroddes honom, att uppsätta protokoll samt förslag till utlåtanden och

skrivelser och i övrigt biträda sekreteraren med utförande av förekommande

göromål ävensom att vårda styrelsens bibliotek. Därjämte skulle han hava

att, om arbetet på byrån lämnade tid övrig, granska och föredraga samt

avsnitt 292 Kontrollera mot PDF

deltaga i avgörandet av pensionsansökningar.

Registrator!! och kassören skulle hava till åliggande:

1) att föra register och diarium över alla till styrelsens samtliga

byråer inkommande ärenden från Kungl. Majrt eller ämbetsverk samt alla

till kanslibyrån hörande mål och ärenden;

2) att omhänderhava styrelsens kassa;

3) att bokföra och redovisa styrelsens inkomster och utgifter;

4) att uträkna avlöningen till styrelsens personal;

5) att i behörig tid inleverera från styrelsens befattningshavare innehållna

pensionsavgifter och avgifter till civilstatens änke- och pupillkassa;

6) att samla och förvara koncepten till samtliga från styrelsens byråer

utgående skrivelser till Kungl. Maj:t, departement och ämbetsmyndigheter

ävensom alla kanslibyrån tillhörande koncept; samt

7) att samla och förvara till styrelsen inkommande kungl. brev och

skrivelser från departement och ämbetsmyndigheter ävensom däröver föra

särskild förteckning.

O »

De göromål, som av denna befattningshavare (kvinnlig) skulle utföras,

vore enligt styrelsens mening jämförliga med dem, som ålåge registrator

och kassör i andra centrala ämbetsverk. Med hänsyn till den

stora omfattningen av pensionsstyrelsens verksamhet bleve den där anställda

registratorns och kassörens göromål synnerligen vidlyftiga och

komme att ökas år efter år. Sannolikt vore, att denna ökning av arbetsbördan

komme att påkalla anställandet av särskilt biträde å registrators

7—140411.

Lönereglering skommitténs bet. XLIIl.

50

kontoret. Göromålens omfattning och beskaffenhet ävensom ansvaret för

den betydliga kassa, som registratorn skulle hava om händer, syntes styrelsen

innebära fullt fog för att denna befattning i statförslaget bort upptagas

såsom en första gradens tjänst.

l)å emellertid styrelsen i statförslaget uppfört en kvinnlig befattningshavare

för utförande av berörda göromål, hade detta visserligen skett

i syfte att vinna besparing, men hade styrelsen tillika utgått från, att de

ifrågavarande göroinålen kunde utföras även av en kvinna, om blott en

verkligt kompetent och lämplig sådan kunde förvärvas för platsen. Den

person, åt vilken registrators- och kassörsgöromålen för närvarande vore

anförtrodda, hade genom sin föregående verksamhet i statens tjänst och sitt

hittills utförda arbete i pensionsstyrelsen visat sig vara synnerligen lämplig

för befattningen i fråga. Det hade synts styrelsen icke blott rättvist och

billigt utan ock principiellt riktigt, att den omständigheten, att befattningen

innehades av en kvinna, icke borde medföra avlöningens bestämmande

till lägre belopp, än vad som skäligen kunde anses motsvara göromålens

avsnitt 293 Kontrollera mot PDF

vikt och natur samt det med dem förenade ansvaret. Det hade varit dessa

skäl, som förmått styrelsen att för nu ifrågavarande kvinnliga befattningshavare

upptaga avlöningsförmåner, överstigande dem, som föresloges beträffande

andra kvinnliga befattningshavare i pensionsstyrelsen.

Det för byråns kansli upptagna kvinnliga biträdet av högre

(andra) grad, som skulle hava förvärvat färdighet i stenografering, vore

avsett att användas vid korrespondensen å byrån, att biträda vid utredningar

och förande av liggare och matriklar m. in.

De två kvinnliga biträdena av lägre (första) grad skulle utföra

renskrivningsarbete samt biträda med kontrollräkningar och registers förande

in. m.

Föreståndaren för registeravdelningen skulle åligga:

1) att öva närmaste tillsynen över avdelningens arbete och ansvara

för detsammas behöriga utförande; >

2) att i diariet över inkomna pensionsansökningar införa erforderliga

anteckningar;

Öl

3) att upplägga registerkort angående inkomna ansökningar om

pension och tillse, att å korten verkställdes föreskrivna anteckningar;

4) att, därest ansökningar inkomme före besvärstidens utgång, inhämta

upplysning från vederbörande pensionsnämnd, huruvida besvär anförts,

och i vissa fall återsända ansökningarna till pensionsnämnden jämte

skriftligt meddelande i ämnet samt att, då ansökningshandlingarna vore

ofullständiga, tillse, att erforderliga kompletterande uppgifter infordrades;

5) att låta enligt givna föreskrifter å registerkorten införa de olika,

anteckningar, som föranleddes av meddelade beslut om avslag å eller återförvisning

av pensionsansökningar eller om beviljande av pension (understöd);

samt

6) att ordna och förvara samtliga registerkort och ansökningsakter.

(Det skulle ingå i föreståndarens åligganden, att, då ansökning inkomme,

tillse, huruvida pension förut beviljats, samt att, då fråga uppstode om

ökning, minskning eller indragning av pension, tillhandahålla samtliga till

styrelsen inkomna handlingar rörande den ifrågavarande pensionären.)

Då föreståndaren för registeravdelningen syntes bliva strängt upptagen

av ledningen av och kontrollen över det vidlyftiga löpande arbetet

å avdelningen, vore det av vikt, att han vid sin sida ägde pålitliga och

väl kvalificerade biträden. Det arbete, som särskilt skulle komma att

åligga det för registeravdelningen avsedda kvinnliga biträdet av högre

(andra) grad, skulle huvudsakligen vara att biträda vid kontrolleringen av

registerkorten, att behörigen på sina platser insätta samt öva uppsikt över

det betydliga antalet registerkort (detta antal beräknades med tiden komma

att uppgå till c:a 600,000) ävensom de å avdelningen förvarade ansökningsakterna.

avsnitt 294 Kontrollera mot PDF

De två kvinnliga biträdena av lägre (första) grad skulle sysselsättas

med utskrivning av regåsterkort samt utföra i Övriga erforderligt

c? O O C?

skrivarbete och biträda vid kollationering:.

O

Föreståndaren för bokföringsavdelningen skulle åligga:

1) att öva närmaste tillsyn över avdelningens arbete och ansvara

för detsammas behöriga utförande;

2) att bokföra samtliga beviljade avgiftspensioner, pensionstillägg

52

och understöd (inberäknat ändringar, höjning eller minskning av beviljad

pension);

3) att, sedan å f orsak ringstekniska byrån det årliga beloppet av

pension, pensionstillägg eller understöd blivit bestämt, uträkna vad därav

skulle utgå vid första utbetalningstillfället;

4) att till postsparbanken lämna erforderliga uppgifter angående beviljade

pensioner;

5) att kontrollera postsparbankens redovisningar över utbetalda

pensioner;

6) att till pensionsnämndernas ordförande lämna uppgifter om beviljade

pensioner (särskilt angående pensionstillägg och understöd) samt föranstalta

om utfärdade pensionsbrevs översändande till nämnda ordförande

för att tillställas pensionärerna; samt

7) att under samarbete med försäkringstekniska byrån uträkna kommuners

och landstings andelar i pensionskostnaden samt ombesörja bokförandet

och debiteringen av de bidrag, som skulle gälldas av kommuner

och landsting.

För de enligt styrelsens mening omfattande och maktpåliggande

uppgifter, som skulle åligga bokföringsavdelningen, hade styrelsen beräknat

en första grads tjänsteman såsom föreståndarens närmaste man

samt en kvinnlig bokhållare. Dessa skulle hava att biträda föreståndaren

och självständigt utföra vissa delar av arbetet. Tjänstemannen i

första graden skulle särskilt hava att ombesörja erforderlig skriftväxling

och biträda med kontrollarbete.

Det för avdelningen upptagna kvinnliga biträdet av högre (andra)

grad skulle jämväl biträda med bokförings- och uträkningsarbeten.

De två kvinnliga biträdena av lägre (första) grad skulle verkställa

erforderliga anteckningar, utföra skrivarbeten m. m.

Byrån för yttre ärenden.

Denna byrå skulle särskilt hava att övervaka och leda pensionsnämndernas

och ombudens verksamhet. Det vore — yttrades i promemorian

givet, att, om med försäkringen skulle uppnås det därmed avsedda ändamålet

53

och om kostnaderna skulle hålla sig inom vederbörliga gränser samt arbetet

inom pensionsstyrelsen icke bliva allt för betungande, man av pensionsnämnderna

och ombuden måste fordra ett insiktsfullt och noggrant

arbete. Viktigt vore därför, att vederbörande nämnders ordförande och

ledamöter samt ombuden bleve väl insatta i sitt arbete och erhölle en

avsnitt 295 Kontrollera mot PDF

riktig syn på betydelsen av detta arbete. Det krävdes därför, att pensionsstyrelsen

lämnade erforderliga instruktioner och tillförlitlig vägledning

åt de lokala myndigheterna.

Byrån måste följa de olika pensionsnämndernas och ombudens verksamhet

och söka förvärva en ingående kännedom om deras sätt att handlägga

förekommande ärenden. Byrån skulle verka för en likformig behandling

ute i orterna av pensionsärenden samt ingripa, om den funne,

att på det ena eller andra hållet försummelse ägde rum eller att slentrian

eller en oriktig praxis hölle på att fä rotfäste.

Vidare vore förutsatt, att chefen för denna byrå skulle i så stor

utsträckning som möjligt tjänstgöra såsom ledamot vid behandling av besvärsmål

och då fråga uppstode om lagligheten av pensionsnämnds beslut.

Under denna byrå skulle höra pensionsstyrelsens s. k. upplysningsbyrå,

vilken hade till uppgift att stå pensionsnämndernas ordförande och

ledamöter, styrelsens instruktionsombud och ortsombud, tidningspressen

och den stora allmänheten till tjänst vid besvarandet av förfrågningar angående

pensionsförsäkringslagens tillämpning in. in.

Enligt den av Kungl. Maj:t. fastställda instruktionen för pensionsnämnderna

§ 2 e) ålåge det inom varje pensionsdistrikt nämnden, dess

ordförande och ledamöter att söka verka för åtgärders vidtagande ej mindre

till förebyggande av nedsättning eller förlust av arbetsförmågan än även,

vid redan inträdd dylik nedsättning eller förlust, till arbetsförmågans

höjande eller återställande.

Den uppgift, som sålunda i instruktionen ålagts pensionsnämnderna,

vore, enligt vad i promemorian framhölls, såväl ur allmän social synpunkt

som för pensionsförsäkringen av en långt gående betydelse. Det syntes ej

heller dröja länge, innan hos oss, liksom i Tyskland, lagbestämmelser i

ämnet komme att meddelas. En viktig uppgift bleve det därför för pensionsstyrelsen

att verka i sådan riktning. Men det ålåge ock pensions

-

54

styrelsen att söka omsätta ovannämnda i instruktionen för pensionsnäinnderna

intagna bestämmelse i praktiskt resultat, och ankomrne det närmast

på chefen för byrån för yttre ärenden, som stode i livlig kontakt med

vederbörande i orterna, att hava sin uppmärksamhet riktad å denna sak

samt tillse, att de åtgärder, som nu vore möjliga att vidtaga, komme till

utförande.

För att kunna uppfylla de krav, som ställdes på denna byrå i fråga

om vägledning m. m. för de lokala myndigheterna, vore nödvändigt, att

byråns chef och tjänstemän i så stor utsträckning som möjligt företoge

inspektionsresor och att i detta avseende tillsåges, att så vitt möjligt alla

pensionsnämnder och ombud med icke allt för långa mellanrum besöktes.

avsnitt 296 Kontrollera mot PDF

Då pensionsdistriktens antal uppginge till över 2,600, vore det uppenbart,

att ifrågavarande inspektionsresor skulle taga mycken tid i anspråk.

Den erfarenhet, som styrelsen genom inspektionsresor och den närmare

kontakten med .de lokala myndigheterna förvärvade, borde kunna

bliva av stort värde genom att giva uppslag till nödiga ändringar i pensionsförsäkringslagen

och genomförandet av praktiska reformer i förvaltningsarbetet.

För denna byrå hade styrelsen beräknat följande ordinarie befattningshavare:

1

sekreterare,

2 första gradens tjänstemän (notarier),

1 kvinnligt biträde av högre (andra) grad,

2 kvinnliga biträden av lägre (första) grad.

Sekreteraren å byrån skulle särskilt åligga:

att vara byråchefens ersättare, i vilken egenskap han syntes komma

att tagas i anspråk i ganska stor omfattning till följd av chefen för denna

byrå åliggande inspektions- och andra tjänsteresor;

att biträda med inspektion av styrelsens ombud och inhämta kännedom

om pensionsärendenas handläggning ute i orterna;

att ansvara för besvarandet av till styrelsens upplysningsbyrå ingående

förfrågningar; samt

att samla material till och biträda vid uppsättandet av styrelsens

55

meddelanden till pensionsnämnder och styrelsens instruktions- och ortsombud;

dessa meddelanden komme jämväl att innefatta sådana styrelsens

beslut i pensionsärenden, som kunde anses tjäna till vägledning för pensionsnämnderna

och ombuden.

Notarierna skulle särskilt åligga att biträda vid verkställandet av

utredningar samt att uppsätta protokoll och förslag till utlåtanden och

skrivelser, jämväl sådana, som utgjorde svar å till upplysningsbyrån inkomna

förfrågningar, varjämte de skulle, om och i den mån sådant medhunnes,

granska och föredraga samt deltaga i avgörandet av pensions- och

understödsansökningar.

Det kvinnliga biträdet av högre (andra) grad, som skulle vara

stenograf, skulle biträda med den å byrån förekommande skriftväxlingen,

föra liggare över pensionsnämnder och ombud m. m.

De två kvinnliga biträdena av lägre (första) grad skulle ombesörja

renskrivning samt å byrån förekommande expeditionsgöromål.

De båda gransknings- och besvärsbyråerna.

Dessa byråer skulle granska och pröva ansökningar om pension samt

handlägga besvär över pensionsnämnds beslut i fråga om pension och befrielse

från påförd avgift ävensom besvär över taxeringsnämnds beslut

rörande fråga, huruvida någon skulle på grund av varaktig oförmåga till

arbete undantagas från erläggande av pensionsavgift.

Det antal pensionsärenden, som beräknats inkomma under år 1915,

utgjorde mellan 30,000 och 40,000, och antalet komme sedermera att år

avsnitt 297 Kontrollera mot PDF

från år'' ökas. I nämnda antal vore likväl ej inräknade besvär över taxeringsnämnds

beslut angående avgiftsskyldighet.

Förutom nyssnämnda uppgift skulle det tillkomma byråerna att avgiva

utlåtande i anledning av besvär över pensionsstyrelsens beslut i pensionsärenden.

För granskningen och föredragningen av alla dessa ärenden samt

vidtagande av övriga i samband därmed stående åtgärder erfordrades en

betydlig personal och det vore tydligt, att två byråchefer icke kunde hinna

att avgöra en sådan massa ärenden. De återstående ärendena finge av

-

56

göras av extra byråchefer eller av byråcheferna på de andra byråerna,

om deras tid skulle sådant medgiva.

Huru många ärenden en tjänsteman kunde bereda och föredraga om

året vore även svårt att avgöra, sannolikt icke över 4,000 (regeringsrådet

Lindstedt hade antagit omkring 2,750). För vardera av de ordinarie gransknings-

och besvärsbyråerna hade emellertid styrelsen beräknat omkring 3

föredragande. Detta antal vore1 givetvis icke tillräckligt för att medhinna

behandlingen av samtliga till styrelsen inkomna ansökningar; och önskligt

hade varit, att jämväl handläggningen av de ärenden, som icke medhunnes

av de två nyss nämnda byråerna, hade anförtrotts åt ordinarie föredragande,

men hade styrelsen icke nu velat yrka på ett större antal ordinarie sådana,

än som föreslagits.

Regeringsrådet Lindstedt hade beträffande den under de första

åren erforderliga tjänstepersonalen beräknat (jfr kungl. proposition n:r 298

år 1913 sid. 10), att för beredning och föredragning av pensionsärendena

minst 16 tjänstemän i första lönegraden behövdes, och han syntes därvid

icke hava tagit hänsyn till sådana till pensionsstyrelsen — sannolikt i

ganska stort antal — inkommande besvärsmål, som rörde befrielse från

avgiftsplikt.

Med beaktande av angivna förhållanden hade styrelsen upptagit den

å förevarande två byråer erforderliga ordinarie personalen till:

2 sekreterare,

8 notarier och

3 skrivbiträden, därav ett av högre (andra) grad (stenograf).

Rörande de olika befattningshavarnas tjänsteåligganden anfördes

följande. -

Sekreterare skulle särskilt åligga:

1) att infordra förklaringar, upplysningar, yttranden och uteblivna

uppgifter samt att meddela under styrelsen ställda organ förekommande

erinringar;

2) att, i den mån övriga göromål å byråerna det medgåve, före-''

draga besvärsmål;

3) att avgiva förslag till utlåtanden i anledning av besvär över

57

styrelsens beslut eller i andra ärenden, i vilka utlåtanden skulle avgivas

från byråerna;

4) att ombesörja och ansvara för att beslut i ärenden tillhörande

byråerna bleve utan dröjsmål expedierade; vartill skulle höra bland annat:

avsnitt 298 Kontrollera mot PDF

att ansvara för att handlingarna i de ärenden, i vilka sökande förklarats

berättigade till pension, bleve överlämnade till försäkringstekniska

byrån för pensionsbelopps uträknande;

att i de fall, då ansökning blivit avslagen, uppsätta skrivelse till vederbörande

pensionsnämnd med underrättelse om beslutet, samt att till pensionsnämnd

översända ansökning, som blivit återförvisad till nämnden för

ny behandling, och uppsätta skrivelse därom; ävensom

5) att samla och bearbeta sådana styrelsens och Kungl. Maj:ts beslut

i pensionsärenden, som kunde vara av vikt för ett enhetligt avgörande av

dylika ärenden inom pensionsstyrelsen och hos pensionsnämnderna.

Dessutom skulle det åligga sekreterare å gransknings- och besvärsbyråerna

att handhava samtliga de expeditionsgöromål, vilka rörde uttagande

från och återlämnande till registeravdelningen av ansökningshandlingar.

De göromål, som skulle vila å sekretariatet vid ifrågavarande byråer,

vore enligt styrelsens mening av betydlig omfattning och vikt.

Beträffande först sekretariatets uppgift att infordra upplysningar,

yttranden och uteblivna uppgifter, hade av dittills inkomna ansökningar

redan visat sig, att detta arbete komme att bliva av högst betydlig omfattning.

De inkomna ansökningarna hade sålunda i mycket stor utsträckning

visat sig lida av brister både i formellt och sakligt avseende, vilket

med all tydlighet pekade hän på en vidlyftig korrespondens med pensionsnämndsordförandena

för ansökningshandlingarnas och pensionsnämndsbeslutens

nödiga komplettering.

Det erinrades, att en del av denna korrespondens eller den, som avsåge

återsändande av handlingar, vilka emot lagens föreskrift insänts före

besvärstidens utgång, samt infordrande av i ansökningshandlingarna åberopade

men ej insända handlingar m. in., hade uppdragits åt registeravdelningen,

dock i förekommande fall efter samråd med sekretariatet å nu ifrågavarande

byråer. Infordrandet av erforderliga kompletteringar i övrigt, vilkas

8—140411. Löneregleringskommitténa bet. XL11I.

58

behövlighet framginge först vid en närmare granskning av varje särskilt

ärende, eller den huvudsakliga korrespondensen i nu ifrågavarande avseende

hade däremot ansetts böra tillhöra gransknings- och besvärsbyråerna samt

åläggas sekreterarna med biträde av vederbörande notarie. Särskilt vore att

beakta de skrivelser, som st ode i samband med ett ärendes återförvisande

till vederbörande pensionsnämnd för ny behandling. Dessa skrivelser, som

säkerligen komme att uppgå till ett avsevärt antal, skulle innehålla upplysning

om de synpunkter, ur vilka ärendet enligt pensionsstyrelsens uppfattning

avsnitt 299 Kontrollera mot PDF

borde bedömas, och måste därför uppenbarligen avfattas med

stor noggrannhet och omsorg.

Såsom särskilt krävande och jämväl tidsödande framhöll styrelsen

vidare det arbete, som bleve förenat med samlande och bearbetande av de

pensionsstyrelsens och Kungl. Maj:ts beslut i pensionsärenden, som kunde

vara av betydelse för ett enhetligt avgörande av dylika ärenden inom

pensionsstyrelsen och pensionsnämnderna. Den största omsorg måste nedläggas

härå och stor urskiljning iakttagas.

Ett ansvarsfullt arbete bleve jämväl det, som vore att hänföra till

beredningen och föredragningen av besvärsmål, av vilka en stor del syntes

komma att överlämnas till sekreterarna.

Men hänsyn till vad sålunda anförts och i anseende jämväl till

övriga sekretariatet åliggande uppgifter ansåg styrelsen nödvändigt att för

ett tillfredsställande fullgörande av den å sekretariatet vilande arbetsbördan

två sekreterare anställdes. Arbetet skulle så vitt möjligt lika fördelas

dem emellan.

Notarie å de båda gransknings- och besvärsbyråerna skulle åligga:

1) att granska och föredraga samt deltaga i avgörandet av pensionsärenden

;

2) att uppsätta föredragningslistor och föra protokoll rörande de

ärenden, som av honom föredroges;

3) att uppsätta förslag till från byråerna utgående skrivelser:

4) att uppsätta förslag till utlåtande i anledning av besvär över

styrelsens beslut;

5) att biträda vid insamlande av sådana styrelsens beslut i pensions

-

59

ärenden, som kunde vara av vikt för ett enhetligt avgörande av dylika

ärenden inom styrelsen och hos pensionsnämnderna;

6) att biträda med verkställande av utredningar m. m.; samt

7) att biträda med expedieringen i allmänhet av å byråerna fattade

beslut.

Av de å byråerna anställda notarierna skulle sex, tre å vardera

byrån, hava till huvudsaklig uppgift att vara föredragande i pensionsärenden.

De återstående två notarierna å byråerna skulle i första hand stå

till sekreterarnas förfogande för verkställande av sådana notarie åliggande

göromål, som vore upptagna under punkterna 3)—7) här ovan. I den

mån deras tid det medgåve, skulle de jämväl tjänstgöra såsom föredragande

i pensionsärenden.

Det för dessa byråer avsedda kvinnliga biträdet av högre (andra) grad

skulle biträda vid å byråerna förekommande skriftväxling och förande av

besvärs- och andra liggare.

De två kvinnliga biträdena av lägre (första) grad skulle ombesörja

förekommande renskrivningsarbeten och biträda vid expeditionsgöromål.

Försäkringstekniska byrån.

Denna byrå skulle hava:

1) att uträkna pensioner och understödsbelopp;

2) att utföra alla de förarbeten och de löpande registreringsarbeten,

avsnitt 300 Kontrollera mot PDF

vilka erfordrades för att kunna verkställa föreskrivna fondberäkningar;

3) att handhava den frivilliga försäkringen;

4) att handlägga ansökningar angående undantagande från avgiftsplikt

enligt 5 § av lagen om allmän pensionsförsäkring;

5) att årligen uträkna de statsanslag för den allmänna pensionsförsäkringen,

som borde äskas av Riksdagen;

6) att utföra kostnadsberäkningar för lagändringsförslag och taga

initiativ till dylika;

7) att, särskilt från försäkringsteknisk synpunkt, avgiva utlåtanden

angående socialförsäkringsfrågor eller andra frågor, som mer eller mindre

berörde den allmänna pensionsförsäkringen;

60

8) att, särskilt i försäkringstekniskt avseende, följa socialförsäkringens

utveckling i främmande länder;

9) att biträda vid uträknandet av landstings och kommuners bidrag

till pensionskostnaderna; samt

10) att, åtminstone till en början, utfärda pensionsbrev.

För denna byrå hade i statförslaget beräknats följande ordinarie

personal:

1 förste aktuarie, tillika sekreterare,

4 aktuarier,

2 kvinnliga bokhållare,

3 » biträden av högre (andra) grad,

6 » » » lägre (första) grad.

Uträkningen av pensionsbelopp vore ett arbete av stor omfattning

och krävde stor noggrannhet. Ett pensionsbelopp bestode i allmänhet

av tre delar: avgiftspension, pensionstillägg och höjning i pensionstillägget,

vartill såsom eu fjärde del kunde komma pension på grund av

frivilliga avgifter. Särskilt komme beräkningen av höjningen utav pensionstillägget

att kräva stor omsikt, enär höjningen vore beroende icke

blott av de erlagda avgifternas belopp utan även av den omständigheten,

huruvida de särskilda avgifterna inbetalts inom rätt tid till sitt fulla belopp.

Vid uträkningen av den på frivilliga avgifter grundade pensionen

måste för varje kalenderår, då frivilliga avgifter erlagts, undersökas, huruvida

de obligatoriska avgifterna till fullo erlagts. Dessutom måste för

flertalet (troligen omkring två tredjedelar) av ansökningarna föras brevväxling

om, huruvida den sista, ännu icke redovisade avgiften erlagts.

För en stor del av dessa ansökningar måste skriftväxlas rörande såväl

sista grundavgiften, vilken i regel komme att uppbäras i samband med

kommunaluppbörden, som sista tilläggsavgiften, vilken skulle uppbäras i

samband med kronouppbörden. Därtill komme, att arbetet kunde betydligt

försvåras genom de undantags- eller särskilda bestämmelser, som kunde

förekomma i vissa fall.

Vid ändringar, särskilt sänkningar av pensionstillägg kunde rätt besvärliga

uträkningar förekomma, i synnerhet då mer än en kommun bidroge

till pensionskostnaden.

61

Slutligen förekomme även uträkning av pensionsbelopp, som jämlikt

avsnitt 301 Kontrollera mot PDF

9 § sista stycket av lagen skulle utgå till kommun.

Det vore givet, att det ifrågavarande uträkningsarbetet framdeles

komme att kräva en betydlig personal. Till en början skulle man dock

för detta arbete kunna nöja sig med en ordinarie pei-sonal, bestående av

en aktuarie, en kvinnlig bokhållare, två kvinnliga biträden av högre (andra)

grad och två av lägre (första) grad. De två kvinnliga biträdena av första

grad skulle huvudsakligen biträda vid brevväxlingen, och de två kvinnliga

biträdena av andra grad skulle uträkna pensionsbeloppen, under det

att aktuarien och den kvinnliga bokhållaren skulle kontrollera uträkningarna

och verkställa erforderliga utredningar. Slutligen skulle byråns förste

aktuarie hava att justera utgående skrivelser och granska svårare uträkningar.

Enligt lagen skulle beräkning av fonden ske inom fem år efter

det lagen trätt i kraft, alltså före 1918 års utgång, och sedermera minst

eu gång vart tionde år. Det läte sig emellertid icke göra att uppskjuta

arbetet för dessa beräkningar, utan arbetet måste omedelbart planläggas

och förarbeten fortgå hela tiden.

För att kunna jämföra de verkliga kostnaderna med de beräknade

vore det av stor vikt, att försäkringstekniska undersökningar alltjämt fortginge.

Detta arbete komme därför att bliva synnerligen omfattande och

kräva i försäkringstekniskt avseende kvalificerade arbetskrafter. Ifrågavarande

arbetes planläggning och övervakande komme att taga i anspråk

en stor del av chefens för byrån tid. Även förste aktuariens tid komme

att upptagas för detta arbete.

Förutom extra arbetskrafter vid tiden för fondberäkningarnas slutliga

utförande komme arbetet att erfordra en ordinarie personal, bestående

av en aktuarie, en kvinnlig bokhållare och ett kvinnligt biträde av

högre (andra) grad.

Enär den blivande anslutningen till den frivilliga försäkringen

vore omöjlig att beräkna, kunde ej antalet av den för handhavandet av

densamma erforderliga personalen närmare bestämmas. Dock erfordrades

i varje fall härför en tjänsteman av första graden och ett kvinnligt biträde

av lägre (första) grad.

62

Den nämnda tjänstemannen skulle hava att verka för anslutning till

den frivilliga försäkringen samt hava det närmaste överinseendet över erforderliga

kortregister och mejlanhavandet med postsparbanken. Svar å

ankommande skrivelser angående den frivilliga försäkringen skulle även uppsättas

av ifrågavarande tjänsteman.

Undersökningar angående undantag från avgiftsplikt syntes, på

grund av de särskilda för arbetet erforderliga kvalifikationerna, komma

att huvudsakligen utföras av byråchefen och förste aktuarien.

avsnitt 302 Kontrollera mot PDF

Hittills hade till pensionsstyrelsen för avgivande av utlåtande inkommit

omkring 70 ansökningar angående undantag från avgiftsplikt från

korporationer och enskilda personer. Under den förberedande behandlingen

av dessa ärenden hade erfordrats vidlyftiga undersökningar och brevväxling.

Emellertid vore det antagligt, att längre fram endast ett mindre

antal ansökningar årligen inkomme. För dem, som bleve undantagna från

avgiftsplikt, komme dock byrån fortfarande att hava arbete. Så t. ex.

skulle från pensionskassor, vilkas medlemmar undantoges från avgiftsplikt,

till styrelsen inlämnas varje år ekonomiska redogörelser samt vart femte

år försäkringstekniska utredningar, vilka redogörelser och utredningar

skulle granskas.

Uträkningen av de årliga statsanslagen för pensionsförsäkringen

ansågs endast komma att taga en kortare tid i anspråk och böra

utföras av förste aktuarien med hjälp av ett biträde.

De under punkterna 6), 7) och 8) här förut angivna arbetena,

vilka bleve av särdeles maktpåliggande natur, syntes komma att upptaga

en avsevärd del av byråchefens och förste aktuariens tid. För att biträda

vid utförande av dessa arbeten erfordrades jämväl en aktuarie, som därjämte

borde — i den mån tid bleve honom därtill övrig — utföra å byrån

eljest förekommande göromål av mera kvalificerad natur, för vilka i statförslaget

upptagits en synnerligen knappt beräknad personal.

Enligt vad förut blivit nämnt, skulle försäkringstekniska byrån hava

att biträda vid uträknandet av landstings och kommuners bidrag

till pensionskostnaderna.

Vad detta arbete beträffade, skulle det kräva flera kvalificerade arbetskrafter,

men, under förutsättning att det huvudsakliga arbetet härför komme

att utföras å bokföringsavdelningen, skulle möjligen förste aktuarien å försäkringstekniska

byrån kunna medhinna den slutliga granskningen av beräkningarna.

o

Åtminstone till en början skulle utfärdandet av pensionsbrev

komma att åligga försäkringstekniska byrån (eventuellt jämte annan byrå).

För detta arbete erfordrades en första gradens tjänsteman, som skulle vara

kontrollant och svara för pensionsbrevens riktiga utskrivande, och tre kvinnliga

biträden av lägre (första) grad. Emedan arbetet antagligen delvis

skulle utföras av annan byrå, hade å försäkringstekniska byrån upptagits

endast två av de kvinnliga biträdena bland den ordinarie personalen.

För utförande av maskinskrivning erfordrades slutligen ett kvinnligt

biträde av lägre (första) grad.

Förutom de nu angivna arbetena förekomme en hel del andra, såsom

t. ex. besvarande av försäkringstekniska frågor från övriga byråer inom

avsnitt 303 Kontrollera mot PDF

styrelsen, andra myndigheter m. fl. Någon ordinarie personal hade emellertid

icke kunnat beräknas härför, utan hade man i stället tänkt sig att

komplettera de erforderliga arbetskrafterna med amanuenser och extra

kvinnliga biträden.

Vad förste aktuariens kompetens beträffade, syntes, på grund därav

att han skulle vara den närmaste ledaren av alla å byrån förekommande

arbeten samt vid behov kunna inträda i byråchefens ställe, böra fordras,

att han skulle hava försäkringsmatematisk utbildning och hava förvärvat

vana vid försäkringsmatematiska arbetens utförande.

De aktuarie^, som skulle biträda vid fondberäkningen och övriga

försäkringsmatematiska arbeten, borde även hava försäkringsmatematisk

utbildning.

I fråga om arten av det arbete, som skulle komma att utföras å

den försäkringstekniska byrån, hänvisade pensionsstyrelsen till delen II av

ålderdomsförsäkringskommitténs betänkande (kostnadsberäkningar av regeringsrådet

Lindstedt).

64

Statistiska byrån.

Statistiska byrån skulle hava till uppgift:

1) att upplägga och handhava registret över avgiftspliktiga;

2) att varje år utarbeta den statistiska delen av pensionsstyrelsens

årsberättelse;

3) att utarbeta de statistiska tabeller över dödlighet, invaliditet etc.,

som vore nödvändiga för den försäkringstekniska utredning, som enligt

pensionsförsäkringslagen skulle utföras senast fem år efter lagens trädande

i kraft och sedermera minst vart tionde år;

4) att varje år verkställa den statistiska utredning, som erfordrades

för beräknande av förslagsanslag i och för statens bidrag till pensionstillägg

och understöd samt till den frivilliga försäkringen;

5) att till pensionsstyrelsen inkomma med de framställningar och

förslag med avseende å pensionsförsäkringen, som på grundval av resultaten

av byråns arbeten kunde synas lämpliga;

6) att verkställa de statistiska utredningar i övrigt, som på grund

av remisser, styrelsens framställningar, den försäkringstekniska byråns utredningar

o. dyl. befunnes nödiga;

7) att handlägga ärenden rörande blanketter, formulär, uppgifter

etc. av statistisk natur; samt

8) att med uppmärksamhet följa de erfarenheter, som i utlandet

gjordes på pensionsförsäkringens område, framför allt i den mån desamma

vore av statistiskt intresse.

Arbetet med registret över avgiftspliktiga bleve synnerligen vidlyftigt

och maktpåliggande. Huvudmaterial till detta register vore de förteckningar,

som enligt 14 och 15 §§ av lagen om allmän pensionsförsäkring varje år skulle

inlämnas till pensionsstyrelsen. Granskningen och bearbetningen av dessa

uppgifter ansågs komma att föranleda till en mycket omfattande skriftväxling

avsnitt 304 Kontrollera mot PDF

med de redovisande myndigheterna (mantalsskrivningsförrättare,

taxeringsmyndigheter, krono- och kommunala uppbördsmyndigheter). Då

det gällde att individuellt år efter år följa en befolkningsstock på 3 å 4

millioner, då vidare givetvis den största omsorg måste nedläggas på att

65

förhindra, att felaktigheter och ofullständigheter insmöge sig i uppgifterna,

och då slutligen i många fall koinme att möta mer än vanliga svårigheter

att erhålla ett bearbetningsbart uppgiftsmaterial, måste ifrågavarande arbete

bliva synnerligen forcerat och krävande.

För fullständigande och iakttagande av förändringar i registret

måste jämväl från olika myndigheter inhämtas kompletterande uppgifter

rörande undantagande från avgiftsplikt, dödsfall, inrikes och utrikes omflyttningar,

namnförändringar in. in.

De statistiska arbetena komme att utom förenämnda material omfatta

även andra pensionsstyrelsens register, nämligen de som avsåge pensionsansökningar,

beviljade pensioner och frivilliga avgifter ävensom postsparbankens

redovisningar över lyftade pensioner och inbetalda frivilliga avgifter.

För utförandet av de statistiska arbetena syntes dessutom krävas uppläggande

av särskilda statistikkort i större eller mindre utsträckning, för

vilkas framställning, sortering och räkning det vore avsett att använda

s. k. punsningsmaskin, vilken medgåve större kontroll samt besparade tid

och arbetskrafter.

För statistiska byråns arbete hade beräknats följande ordinarie personal:

1 förste aktuarie, tillika sekreterare,

2 aktuarier,

1 kvinnlig bokhållare med matematisk utbildning,

4 kvinnliga biträden av högre (andra) grad,

24 » d s> lägre (första) grad.

Förste aktuarien skulle, förutom skötandet av de honom åliggande

statistiska göromålen, jämväl tjänstgöra såsom sekreterare å byrån, vilket

senare åliggande med hänsyn till det oerhört stora material, som komme

att höra till byrån, och den därav förorsakade skriftväxlingen komme att

bliva betydande.

Förste aktuarien borde utom statistisk utbildning även äga matematisk

sådan, då särskilt de under punkt 3) av byråns åligganden nämnda arbetena

krävde en ingående förståelse av även försäkringsmatematiska arbeten.

Av de två aktuarierna skulle den ene närmast handhava arbetena

med registret och den andre övriga statistiska arbeten.

Det skulle åligga aktuarierna att var och en på sitt område upp

9—140411.

Löner eg ler ing skommitt lins bet. XLIII.

66

sätta skrivelser och på uppdrag av byråchefen eller förste aktuarien handlägga

ärenden, som hörde till den statistiska byrån, eller vara ledare för

vissa delar av byråns arbeten.

Av kvinnliga ordinarie biträden behövdes ett med matematisk

avsnitt 305 Kontrollera mot PDF

utbildning (bokhållare) för att kunna utföra mera kvalificerade detaljarbeten,

särskilt sådana som folie under punkt 3) av byråns åligganden. Av detta

biträde måste man fordra en större omdömesförmåga, för att det måtte

kunna handleda de övriga biträdena. I övrigt syntes för byråns arbeten

komma att behövas ett 50-tal kvinnliga biträden, av vilka åtminstone 28

borde upptagas på ordinarie stat. Av dessa skulle 4 vara av högre (andra)

grad och de återstående av lägre (första) grad. Av de 4 biträdena i högre

(andra) lönegrad skulle fordras huvudsakligen större erfarenhet och rutin

i byråns arbeten eller i statistiskt arbete i allmänhet samt omdömesförmåga

och kompetens att närmast under den kvinnliga bokhållaren kunna leda

smärre grupper av arbeten och vara »förmän» for de biträden, som vore

sysselsatta med dessa arbeten. På samma gång som man genom inrättandet

av dessa tjänster skulle kunna åt byrån föi’värva och äga större

utsikt att få behålla lämpliga dylika biträden, utgjorde de härigenom

ökade befordringsutsikterna för biträdena av lägre (första) grad en kraftig

sporre att i sitt arbete prestera det bästa möjliga.

* *

*

På de särskilda byråerna skulle alltså enligt styrelsens förslag komma

följande ordinarie befattningshavare utom byråcheferna:

Byrå.

2:a gra- dens

tjänste- män.

l:a gra- dens

tjänste- män.

Regi- strator

och kas- sör.

Kvinn- liga bok- hållare.

Kvinn- liga bi- träden

av 2:a

grad.

Kvinn- liga bi- träden

av l:a

grad.

Samma.

Kanslibyrån . . . . .......

1

4

1

1

3

6

16

Byrån för yttre ärenden......

1

2

1

2

6

De två gransknings- och besvärsby- råerna .............

2

8

1

2

13

Försök ringstekniska byrån.....

1

4

2

3

6

16

Statistiska byrån.........

1

2

1

4

24

32

Summa

6

20

1

4

12

40

83

67

Därtill komme tre vaktmästare, som redan vore uppförda å ordinarie

stat.

Såsom pensionsstyrelsen i sin underdåniga skrivelse av den 18 december

1913 yttrat, erfordrades förutom ovannämnda personal, som skulle

uppföras å ordinarie stat, en ä två extra ledamöter, vilka skulle deltaga

i prövning av ansökningar om pension (understöd). Vidare måste anställas

ett antal manliga amanuenser och kvinnliga biträden ävensom extra vaktmästare

eller kontorsgossar. Särskilt syntes registret över de obligatoriskt

försäkrade komma att ständigt kräva ett avsevärt antal kvinnliga biträden

utöver dem, som föreslagits till uppförande å ordinarie stat.

68

Kommitténs förslag.

Enligt det utdrag av statsrådsprotokoll över civilärenden för deri

25 april 1913, som fanns bifogat Kungl. Maj:ts proposition n:r 298 vid

avsnitt 306 Kontrollera mot PDF

1913 års riksdag angående anslag till pensionsstyrelsen, yttrade, såsom i

inledningen till detta betänkande är omnämnt, vederbörande departementschef,

bland annat, att frågan om definitivt ordnande av pensionsstyrelsens

organisation då ej kunde framläggas för Riksdagen. Därför borde lämpligen

fordras någon tids erfarenhet av pensionsväsendet i verksamhet, och

dessutom inverkade så många faktorer på denna fråga, att det måste anses

mindre lämpligt att redan från början bestämma sig för en detaljerad organisation.

Departementschefen ansåg, att vid den organisation av pensionsstyrelsen,

som då borde föreläggas Riksdagen till antagande i samband med

förslag till lag om allmän pensionsförsäkring, allenast borde ifrågasättas

de förfoganden, som vore nödiga, på det att styrelsen måtte kunna träda i

funktion vid lagens ikraftträdande eller redan någon tid därförut. Det vore

uppenbart för eu var, att just under de första aren av styrelsens verksamhet

dess arbete måste bliva synnerligen omfattande och maktpåliggande,

enär det då gällde att organisera hela den vidlyftiga försäkringsapparaten.

Verksamheten inom pensionsstyrelsen vore, anförde departementschefen

vidare, av säregen beskaffenhet; såsom prövande i sista instans frågor av

betydelse för den enskilde, måste styrelsen utrustas med för detta ändamål

fullt kvalificerade krafter; i avseende å en hel mängd andra göromål

fordrades närmast noggrannhet, uppmärksamhet och intresse, men knappast

särskild utbildning.

Under erinran, att det i allmänhet vore av betydelse, att överkvalificerad

arbetskraft undvekes inom statsförvaltningen, framhöll departements

-

69

chefen, att detta särskilt måste vara att beakta, när det gällde att skapa

ett nytt verk av ifrågavarande art, varinom en betydande personal erfordrades

och för vars upprätthållande stora kostnader påkallades från det

allmännas sida. Det syntes departementschefen därför, att särskild försiktighet

borde iakttagas med avseende å uppförande av tjänstemän å ordinarie

stat.

Departementschefen fann sig ock böra uttala, att, när han antydde,

huru de medel, som behövde begäras å extra stat för pensionsstyrelsens

upprätthållande närmast under år 1914, skulle kunna, vidkommande avlöningar

till olika tjänstemän, disponeras, därmed icke finge anses givet

något som helst på hand angående dessa tjänstemäns löner och tjänsteställning

vid en definitiv organisation. En sådan organisation kunde först

framläggas om ett par år, när erfarenhet vunnits. Till äventyrs skulle

det ock befinnas lämpligt att därförinnan lämna löneregleringskommittén

tillfälle att granska ett slutligt förslag till lönestat.

avsnitt 307 Kontrollera mot PDF

I överensstämmelse med departementschefens hemställan föreslogos i

den kungl. propositionen angående pensionsstyrelsen allenast följande ordinarie

befattningshavare, nämligen chefen och två ledamöter samt en förste

vaktmästare och två vaktmästare.

Uti den i anledning av propositionen avlåtna skrivelsen den 28 maj

1913 n:r 159 uttalade sig jämväl Riksdagen i enahanda riktning som departementschefen.

I nämnda skrivelse yttrades nämligen, bland annat,

följande.

I betraktande av de svårigheter, som måste möta att redan då

med större säkerhet kunna fastställa en detaljerad organisation av

det för folkpensioneringens genomförande och handhavande föreslagna

nya ämbetsverket, pensionsstyrelsen, hade Riksdagen, i likhet med föredragande

departementschefen, funnit, att med denna organisations definitiva

ordnande ännu någon tid borde anstå, till dess att större erfarenhet vunnits

rörande pensionsförsäkringens verksamhet.

Vad som närmast gällde syntes Riksdagen vara att beträffande pensionsstyrelsens

inrättande och organisation träffa de anordningar, som vore av

nöden för att trygga ett ändamålsenligt utövande av styrelsens funktioner

under den första tiden av folkpensioneringslagens tillämpning, men att

70

samtidigt tillse, att dess organisation ej knötes fastare, än att en lämplig

anpassning efter utvecklingens krav utan svårighet skulle kunna ske.

Kungl. Maj:ts förslag hade ock, enligt vad Riksdagen höll före, i

stort sett tagit hänsyn till vad som ur dessa synpunkter skäligen kunde

anses påkallat.

Oaktat såväl departementschefen som Riksdagen sålunda framhållit

vikten av någon tids erfarenhet, innan man skrede till ett definitivt ordnande

av pensionsstyrelsens organisation, har bemälda styrelse, som trädde i

verksamhet den 1 september 1913, redan i sin underdåniga skrivelse den

18 december samma år, med förslag till avlönings- och omkostnadsstat för

år 1915, ansett sig böra göra framställning om uppförande å ordinarie stat

av ett betydligt antal befattningar utöver dem, som vid 1913 års riksdag

medgåvos.

Det hade nämligen, meddelade styrelsen i den nyssnämnda skrivelsen,

synts styrelsen nödvändigt, att redan från och med år 1915 uppfördes å

ordinarie stat det minimiantal befattningar, som från och med nämnda

år och allt framgent måste anses erforderligt för utförande av det styrelsen

åliggande arbetet.

Det vore enligt styrelsens mening av vikt, att personalen så snart

som möjligt tillförsäkrades den fastare ställning, som ett uppförande å ordinarie

stat medförde. Styrelsen skulle därigenom erhålla möjlighet att

lättare rekrytera personalen och att kunna bibehålla dugliga tjänstemän.

avsnitt 308 Kontrollera mot PDF

För övrigt vore det ju, yttrade styrelsen, en antagen princip, att arbete,

som regelbundet återkomme och som således vore av ordinarie art, skulle

utföras av ordinarie personal.

I den promemoria från pensionsstyrelsen, för vars innehåll redogjorts i

nästföregående avdelning av detta kommitténs betänkande, har ytterligare

framhållits, hurusom under de försök, styrelsen dittills gjort att

förvärva dugliga arbetskrafter för ämbetsverkets räkning, det visat sig

möta stora svårigheter att med den rådande osäkerheten i avseende å

verkets ställning kunna binda fullt kompetenta personer vid styrelsen.

Det vore fara värt, att en och annan av de dugligare arbetskrafterna, som

tagit anställning hos styrelsen och satt sig in i göromålen därstädes, kom

-

71

me att lämna styrelsen, därest icke från och med år 1915 ordinarie anställning

kunde beredas dem.

I detta sammanhang har ock erinrats, att vissa av de hos styrelsen

anställda tjänstemännen allenast åtnjöte tjänstledighet tills vidare under år

1914 från tjänsteanställning, som av dem innehades i andra ämbetsverk.

Det har i promemorian meddelats, att vid beräkningen av antalet

befattningshavare, som enligt styrelsens nu ifrågavarande förslag

skulle uppföras å ordinarie stat, lagts till grund de för år 1915 beräknade

siffrorna angående pensions- (understöds-) ansökningar, försäkrade o. s. v.,

men däremot icke tagits hänsyn till den stegring av dessa siffror, som år

för år komme att äga rum. I förslaget hade — upprepades det från styrelsens

underdåniga skrivelse den 18 december 1913 — upptagits allenast ett minimum

av platser å ordinarie stat, och hade styrelsen tänkt sig, att det

arbete, som av denna personal icke hunne utföras, skulle verkställas av

extra personal, amanuenser och extra kvinnliga biträden.

Skulle emellertid, yttrades vidare, en reducering av det utav styrelsen

beräknade antalet ordinarie befattningshavare äga rum, bleve följden,

att extra personal måste i än större utsträckning anlitas, något som,

enligt styrelsens förmenande, komme att utöva en menlig inverkan på

arbetets behöriga utförande. I fråga om göromålen i pensionsstyrelsen

läge det vikt däruppå, att pensionsförsäkringslagens bestämmelser och de

grunder, på vilka den vore byggd, noggrant iakttoges, att alla beräkningar

skedde med den största försiktighet och att alla omständigheter i övrigt,

som hade inflytande på försäkringen, beaktades. Eljest kunde kostnaderna

för pensionsförsäkringen lätt springa upp med avsevärt belopp utöver det

beräknade. Av största vikt vore fördenskull, att pensionsstyrelsen hade

tillgång till en tillräcklig, vederbörligen kvalificerad personal och en personal,

avsnitt 309 Kontrollera mot PDF

som kunde tillförsäkra styrelsen kontinuitet i arbetet. En avprutning

på dessa anspråk kunde, om arbetet till följd därav måste tagas mera

summariskt, lätt föranleda högst avsevärda extra kostnader för det allmänna.

Givetvis måste med hänsyn till ovan anförda uttalanden av såväl

vederbörande departementschef som Riksdagen i fråga om organisationen

72

av pensionsstyrelsen starka skäl föreligga, för att, såsom styrelsen

föreslagit, redan under år 1914 beslut skulle fattas om uppförande av ett

betydande antal ytterligare befattningar å ordinarie stat för styrelsen.

I sådant hänseende har styrelsen särskilt framhållit svårigheten att

kunna förvärva och bibehålla dugande arbetskrafter, därest icke ordinarie

anställning kunde beredas dem.

Att stora olägenheter kunna uppstå, om nära nog alla befattningar

inom pensionsstyrelsen även efter utgången av år 1914 skola behöva

uppehållas av allenast extra befattningshavare, synes jämväl kommittén

vara att befara.

Ltt nära liggande exempel på, huru ett dröjsmål uti ifrågavarande

avseende kan verka, förefinnes beträffande riksförsäkringsanstalten. Till

följd av ogynnsamma omständigheter hava nämligen befattningshavarna

vid nämnda anstalt ännu icke beretts ordinarie anställning; också hava

befattningshavare därstädes, i såväl högre som lägre grad, i avsevärt antal

lämnat verket — något som lärer hava i synnerligen hög grad försvårat

arbetet inom anstalten.

Det synes kommittén fördenskull vara av vikt, att pensionsstyrelsen,

med de omfattande och maktpåliggande uppgifter, som äro denna styrelse

anförtrodda, snarast möjligt erhåller en så fast organisation som kräves

för att styrelsen skall bliva i tillfälle att fungera på ett fullt tillfredsställande

sätt. Det måste i sådant hänseende tillses, att styrelsen må

kunna i tillräckligt antal förfoga över sådana stadigvarande arbetskrafter,

som äro väl skickade för sina uppgifter, så att vid tillämpningen av pensionsförsäkringslagen

må på ett rättvist och följdriktigt sätt tillvaratagas

icke blott det allmännas utan även de enskildas berättigade intressen.

Om än kommittén sålunda ansett pensionsstyrelsen böra redan från

och med år 1915 beredas ökat antal ordinarie arbetskrafter, har kommittén

dock icke funnit sig kunna tillstyrka uppförande redan nu å ordinarie

stat av ett så stort antal befattningar, som av pensionsstyrelsen ifrågasatts.

* *

5f

73

Efter en kortfattad redogörelse för det huvudsakliga, mera regel- Byråindeining.

bundet återkommande arbetet inom pension sstyrelsen och efter anförande

av några siffror till belysning av det väntade arbetet, meddelas i den

avsnitt 310 Kontrollera mot PDF

förenämnda promemorian från styrelsen, att enligt uppgjord plan de styrelsen

åliggande göroinålen skulle fördelas på följande sex ordinarie byråer,

nämligen:

en kanslibyrå,

en byrå för yttre ärenden,

två gransknings- och besvärsbyråer (n:r 1 och n:r 2),

en försäkringsteknisk samt

en statistisk byrå.

Var och en av dessa byråer skulle hava sin byråchef.

Det torde böra i detta sammanhang omnämnas, att av styrelsens

nuvarande två ordinarie ledamöter den ene förestår den s. k. kanslibyrån

och den andre den s. k. byrån för yttre ärenden. Övriga omförmälda

fyra byråer förestås av extra ledamöter.

Kanslibyrån skulle enligt promemorian fördelas i tre särskilda av- Kanslibyrån.

delningar, nämligen en kansliavdelning, en registeravdelning och en bokföringsavdelning.

o O

Till byrån skulle höra huvudsakligen följande uppgifter:

å kansliavdelningen:

handläggning av ärenden angående styrelsens organisation och personal

samt förvaltningskostnader, framställningar till Kungl. Maj:t rörande

lagar och författningar, kungl. remisser, i den mån de icke direkt berörde

annan byrås verksamhetsområde;

ombesörjande av bokföring och redovisning av till styrelsen utanordnade

medel, kassagöromål m. fl. administrativa och ekonomiska Göromål;

å register avdelning en:

registrering av inkomna ansökningar om pension eller understöd

jämlikt lagen angående pensionsförsäkring, jämte allt det löpande arbete

beträffande s. k. registerkort m. m., som stode i samband med eller föranleddes

av nämnda registrering;

10—140411. Löneregleringskommitténs bet. XLIII.

74

å bokföringsavdelningen:

handhavande av bokföringen beträffande beviljade pensioner, avräkning

med postsparbanken och granskning av de från postsparbanken inkomna

redovisningar rörande verkställda pensionsutbetalningar, uträkning

i samråd med försäkringstekniska byrån av kommuners och landstings

andelar i pensionstillägg och understöd.

Det erinras särskilt i styrelsens promemoria, att en av de mera

maktpåliggande uppgifterna för kanslibyrån torde vara handläggandet

av inom styrelsen väckta eller till dess utredning och yttrande hänskjuta

lag- och författningsfrågor rörande pensionsförsäkringen och

socialförsäkringen i dess helhet ävensom frågor av mera allmän social

natur, som kunde tänkas äga sammanhang med pensionsstyrelsens verksamhet.

Beträffande kanslibyråns uppgifter hänvisar kommittén i övrigt till

den mera detaljerade redogörelsen i promemorian från styrelsen (se sid.

45—47 i detta betänkande).

Det synes kommittén uppenbart, att de arbeten, som skulle åligga

den föreslagna kanslibyrån, äro av den beskaffenhet och omfattning, att

avsnitt 311 Kontrollera mot PDF

för utförande av desamma redan från början erfordras en särskild byrå

med ett avsevärt antal ordinarie befattningshavare.

Pensionsstyrelsen har för kanslibyrån beräknat följande ordinarie

befattningshavare, utom chefen för byrån:

å kansliavdelningen:

1 sekreterare, tillika ombudsman,

1 tjänsteman i första graden,

1 kvinnlig registrator, tillika bokförare och kassör,

1 kvinnligt biträde i högre (andra) grad samt

2 kvinnliga biträden i lägre (första) grad;

å registeravdelningen:

1 föreståndare (tjänsteman i första graden, för vilken dock av styrelsen

avsetts ett tilläggsarvode),

1 kvinnligt biträde i högre (andra) grad samt

2 kvinnliga biträden i lägre (första) grad;

75

å bokföringsavdelningen:

1 föreståndare (tjänsteman i första graden, för vilken jämväl avsetts

ett tilläggsarvode),

1 ytterligare tjänsteman i första graden,

1 kvinnlig bokhållare,

1 kvinnligt biträde i högre (andra) grad samt

2 kvinnliga biträden i lägre (första) grad.

I promemorian från pensionsstyrelsen lämnas en utförlig redogörelse

beträffande de åligganden, som enligt styrelsens plan skulle tillkomma

ovannämnda särskilda befattningshavare å kanslibyrån. I sammanhang

därmed angivas även de allmänna åliggandena för sekreterare, resp. förste

aktuarier, å samtliga byråer. Det torde i nu anförda avseenden få hänvisas

till promemorian (so sid. 47—52 i detta betänkande).

Med hänsyn till det omfattande arbete, som enligt pensionsstyrelsens

förslag skulle åligga kanslibyrån och dess särskilda avdelningar, har kommittén

i huvudsak icke funnit något att erinra mot det för denna byrå

avsedda antalet ordinarie befattningshavare.

Beträffande de föreslagna tjänstemännen i första graden har det

dock synts kommittén, som skulle man åtminstone tills vidare kunna å

bokföringsavdelningen åtnöjas med allenast en sådan tjänsteman, nämligen

föreståndaren för avdelningen. De göromål, som pensionsstyrelsen ansett

särskilt skola åligga den andra tjänstemannen i första graden å denna

avdelning, nämligen att ombesörja erforderlig skriftväxling och biträda

med kontrollarbete, torde nämligen kunna anförtros åt en amanuens.

Den ordinarie personalen å styrelsens kanslibyrå skulle alltså enligt

kommitténs förslag komma att utgöras av:

1 ledamot (chef för byrån),

I tjänsteman i andra graden (sekreterare och ombudsman),

3 tjänstemän i första graden samt

II kvinnliga befattningshavare

Vad

avlöningsförmånerna till de nämnda befattningshavarna angår,

blir kommittén i tillfälle att längre fram i detta betänkande redogöra för

sin uppfattning i berörda hänseende.

76

Byrån för I fråga om den av pensionsstyrelsen föreslagna byrån för yttre

avsnitt 312 Kontrollera mot PDF

yttrdenren'' ärenden har i styrelsens förenämnda promemoria anförts följande.

Denna byrå skulle särskilt hava att övervaka och leda pensionsnämndernas och ombudens

verksamhet. Det vore givet, att, om med försäkringen skulle uppnås det därmed

avsedda ändamålet och om kostnaderna skulle hålla sig inom vederbörliga gränser samt arbetet

inom pensionsstyrelsen icke bliva allt för betungande, man av pensionsnämnderna och

ombuden måste fordra ett insiktsfullt och noggrant arbete. Viktigt vore därför, att vederbörande

nämnders ordförande och ledamöter samt ombuden bleve väl insatta i sitt arbete och

erhölle en riktig syn på betydelsen av detta arbete. Det krävdes därför, att pensionsstyrelsen

lämnade erforderliga instruktioner och tillförlitlig vägledning åt de lokala myndigheterna.

Byrån för yttre ärenden måste följa de olika pensionsnämndernas och ombudens verksamhet

och söka förvärva en ingående kännedom om deras sätt att handlägga förekommande

ärenden. Byrån skulle verka för en likformig behandling ute i orterna av pensionsärenden

samt ingripa, om den funne, att på det ena eller andra hållet försummelse ägde rum eller

att slentrian eller en oriktig praxis hölle på att få rotfäste.

Vidare vore förutsatt, att chefen för denna byrå skulle i så stor utsträckning som

möjligt tjänstgöra såsom ledamot vid behandling av besvärsmål och då fråga uppstode om

lagligheten av pensionsnämnds beslut.

Under denna byrå skulle höra pensionsstyrelsens s. k. upplysningsbyrå, vilken hade

till uppgift att stå pensionsnämndernas ordförande och ledamöter, styrelsens instruktionsombud

och ortsombud, tidningspressen och den stora allmänheten till tjänst vid besvarandet av

förfrågningar angående pensionsförsäkringslagens tillämpning m. m.

Enligt den av Kung!. Maj:t fastställda instruktionen för pensionsnämnderna § 2 e)

ålåge det inom varje pensionsdistrikt nämnden, dess ordförande och ledamöter att söka verka

för åtgärders vidtagande ej mindre till förebyggande av nedsättning eller förlust av arbetsförmågan

än även, vid redan inträdd dylik nedsättning eller förlust, till arbetsförmågans

höjande eller återställande.

Den uppgift, som sålunda i instruktionen ålagts pensionsnämnderna, vore såväl ur

allmän social synpunkt som för pensionsförsäkringen av en långt gående betydelse. Det

syntes ej heller dröja länge, innan hos oss, liksom i Tyskland, lagbestämmelser i ämnet

komme att meddelas. En viktig uppgift bleve det därför för pensionsstyrelsen att verka i

sådan riktning. Men det ålåge ock pensionsstyrelsen att söka omsätta ovannämnda i instruktionen

för pensionsnämnderna intagna bestämmelse i praktiskt resultat, och ankomme det

avsnitt 313 Kontrollera mot PDF

närmast på chefen för byrån för yttre ärenden, som stode i livlig kontakt med vederbörande

i orterna, att hava sin uppmärksamhet riktad å denna sak samt tillse, att de åtgärder, som

nu vore möjliga att vidtaga, komme till utförande.

För att kunna uppfylla de krav, som ställdes på denna byrå i fråga om vägledning

m. in. för de lokala myndigheterna, vore nödvändigt, att byråns chef och tjänstemän i så

stor utsträckning som möjligt företoge inspektionsresor och att i detta avseende tillsages, att

så vitt möjligt alla pensionsnämnder och ombud med icke allt för långa mellanrum besöktes.

Då pensionsdistriktens antal uppginge till över 2,600, vore det uppenbart, att ifrågavarande

inspektionsresor skulle taga mycken tid i anspråk.

Den erfarenhet, som styrelsen genom inspektionsresor och den närmare kontakten

med de lokala myndigheterna förvärvade, borde kunna bliva av stort värde genom att giva

uppslag till nödiga ändringar i pensionsförsäkringslagen och genomförandet av praktiska

reformer i förvaltningsarbetet.

77

För denna byrå hade styrelsen beräknat följande ordinarie befattningshavare:

1 sekreterare,

2 första gradens tjänstemän (notarier),

1 kvinnligt biträde av högre (andra) grad,

2 kvinnliga biträden av lägre (första) grad.

Sekreteraren å byrån skulle särskilt åligga: att vara byråchefens ersättare, i vilken

egenskap han syntes komma att tagas i anspråk i ganska stor omfattning till följd av chefen

för denna byrå åliggande inspektions- och andra tjänsteresor;

att biträda med inspektion av styrelsens ombud och inhämta kännedom om pensionsärendenas

handläggning ute i orterna;

att ansvara för besvarandet av till styrelsens upplysningsbyrå ingående förfrågningar; samt

att samla material till och biträda vid uppsättandet av styrelsens meddelanden till

pensionsnämnder och styrelsens instruktions- och ortsombud; dessa meddelanden komme jämväl

att innefatta sådana styrelsens beslut i pensionsärenden, som kunde anses tjäna till vägledning

för pensionsnämnderna och ombuden.

Notarierna skulle särskilt åligga att biträda vid verkställandet av utredningar samt

att uppsätta protokoll och förslag till utlåtanden och skrivelser, jämväl sådana, som utgjorde

svar å till upplysningsbyrån inkomna förfrågningar, varjämte de skulle, om och i den mån

sådant medhunnes, granska och föredraga samt deltaga i avgörandet av pensions- och understödsansökningar.

Det kvinnliga biträdet av högre (andra) grad, som skulle vara stenograf, skulle

biträda med den å byrån förekommande skriftväxlingen, föra liggare över pensionsnämnder

och ombud m. m.

De två kvinnliga biträdena av lägre (första) grad skulle ombesörja renskrivning

avsnitt 314 Kontrollera mot PDF

samt å byrån förekommande expeditionsgöromål.

Vad beträffar den föreslagna byrån för yttre ärenden och de för

densamma avsedda uppgifter, har det visserligen synts kommittén, som

skulle en särskild avdelning inom pensionsstyrelsen med i huvudsak dylika

uppgifter vara till gagn och av behovet påkallad under den närmaste tiden

och intill dess nödig erfarenhet och stadga vunnits i avseende å pensionsnärnnders

och vederbörande ombuds arbeten.

Enligt kommitténs mening låter det emellertid tänka sig, att framdeles

de åligganden av mera stadigvarande natur, som ansetts skola tillkomma

den ifrågavarande byrån, skulle kunna övertagas av annan eller

andra byråer i pensionsstyrelsen, måhända med någon förstärkning av arbetskrafterna

inom vederbörande byrå.

I varje fall har kommittén icke funnit sig övertygad om lämpligheten

av att för närvarande å stat uppföres ett antal ordinarie befattningshavare,

avsedda för byrån för yttre ärenden.

Befattningshavare, som må befinnas tills vidare erforderliga för ut

-

78

Gransknings-

och

besvär sbyråerna.

förande av de för denna byrå avsedda arbetsuppgifter, torde vid sådant

förhållande böra avlönas av anslag å extra stat; dock att givetvis hinder

icke bör möta att, om så anses gagneligt och såsom för närvarande är fallet

beträffande byråns föreståndare, ordinarie tjänsteman inom styrelsen tills

vidare placeras å denna byrå, blott härigenom icke föranledes någon ökning

av antalet ordinarie befattningshavare i styrelsen.

Det torde i detta sammanhang ej böra lämnas obemärkt, att i det

anförande till statsrådsprotokollet den 25 april 1913, som bifogades kungl.

propositionen n:r 298 vid 1913 års riksdag, vederbörande departementschef

bland de extra ledamöter, som, utöver två ordinarie, kunde finnas

erforderliga inom pensionsstyrelsen, även upptog en, vilken närmast skulle

åligga övervakandet av »försäkringens handhavande i orterna».

Till vad i promemorian anförts i fråga om inspektionsresor av chef

och tjänstemän å byrån för yttre ärenden återkommer kommittén i det

följande.

Enligt § 16 av lagen om allmän pensionsförsäkring skola — där

ändring sökes i taxeringsnämnds beslut rörande fråga, huruvida någon

skall på grund av varaktig oförmåga till arbete undantagas från erläggande

av pensionsavgift — dessa besvär anföras hos pensionsstyrelsen.

Ändring i pensionsnämnds beslut må, enligt § 28 av nämnda lag,

sökas hos pensionsstyrelsen. över pensionsstyrelsens beslut må klagan ej

föras av enskild sakägare. Justitiekanslern eller, efter dennes medgivande,

kommun, pensionsnämnds ordförande och för pensionsdistrikt av pensionsstyrelsen

eller landsting utsedda ombud må genom besvär söka ändring i

avsnitt 315 Kontrollera mot PDF

pensionsstyrelsens beslut hos Konungen.

Finnes pensionsnämnds beslut i anledning av ansökning rörande

pension strida mot nu ifrågavarande lag, äger pensionsstyrelsen jämlikt

§ 30 av lagen att, där ej på grund av anförda besvär rättelse kan ske,

återförvisa ärendet till förnyad prövning. Vad sålunda och i övrigt stadgats

i sistnämnda paragraf, gäller i tillämpliga delar jämväl om ärende rörande

ökning, minskning eller indragning av pension.

De i pensionsstyrelsens promemoria omförmälda två ordinarie gransk

-

79

nings- och besvärsbyråerna skulle hava att handlägga besvärsmål, som anhängiggöra

hos styrelsen, ävensom att, oberoende av besvär, granska och

pröva ansökningsärenden av förut angivna slag. Därjämte skulle till dessa

byråers handläggning höra avgivande av utlåtanden i anledning av besvär

över pensionsstyrelsens beslut i pensionsärenden.

Styrelsen har föreslagit, att den ordinarie personalen å de bägge

gransknings- och besvärsbyråerna skulle utgöra — förutom 2 ledamöter

såsom chefer för var sin byrå — 2 sekreterare, 8 notarier, 1 kvinnligt

biträde av andra grad och 2 kvinnliga biträden av första grad.

Med hänsyn emellertid till det stora antal ärenden, som skulle komma

på dessa byråer, har förutsatts, att extra ledamöter eller chefer för andra

byråer i styrelsen, i den mån deras tid sådant medgåve, skulle övertaga

en del av dessa ärenden.

Det har av styrelsen beräknats, att antalet inkommande pensionsärenden,

tillhörande nu ifrågavarande byråer, skulle — oavsett besvär över

taxeringsnämnds beslut angående avgiftsskyldighet — komma att under år

1915 uppgå till mellan 30,000 och 40,000, vilket antal emellertid antagits

komma att sedermera år från år ökas.

I fråga om sättet för handläggningen av förenämnda ansöknings

Ö

“O O o

ärenden må erinras, att avsikten varit, att desamma skulle — i den mån

de ej ansåges vara av den principiella betydelse, att de borde hänskjutas

till styrelsen in pleno — avgöras av allenast två personer, nämligen en

ledamot och en annan tjänsteman, tillika föredragande, dock att, om dessa

ej bleve om beslutet ense, ytterligare minst en ledamot skulle tillkallas,

varefter, likasom beträffande på enahanda sätt handlagda besvärsmål och

vissa andra ärenden, beslutet skulle fattas genom omröstning i den ordning

allmänna lagen stadgar angående omröstning till dom. (Jfr § 3 av lagen

om allmän pensionsförsäkring.)

Då det största flertalet mål och ärenden torde bliva av den beskaffenhet,

att beträffande dem meningsskiljaktighet icke kommer att uppstå,

synes man kunna antaga såsom regel, att avgörandet sker av två tjänstemän.

Enligt pensionsstyrelsens föreliggande förslag skulle granskningen

avsnitt 316 Kontrollera mot PDF

och föredragningen av dessa mål och ärenden i allmänhet verkställas av

80

första gradens tjänstemän, notarier, eller mera undantagsvis av andra gradens

tjänstemän, sekreterare.

Inom kommittén har emellertid ifrågasatts, huruvida ej granskningen

och föredragningen av ifrågavarande ansökningsärenden skulle kunna i

större eller mindre omfattning anförtros åt kvinnliga biträden. Såsom

skäl härför har anförts, att ifrågavarande arbete skulle vara av skäligen

enkel beskaffenhet, särskilt sedan detsamma fortgått någon tid och därvid

vissa principer för prövningen av dessa ärenden blivit fastslagna.

I fråga om användande av kvinnliga biti-äden för nämnda arbete

har emellertid från pensionsstyrelsens sida invänts, bland annat, följande.

Om än flertalet pensionsansökningar bleve av den art, att vid

deras behandling ej mötte några svårigheter, komme likväl ett avsevärt antal

sådana ärenden att ställa så stora krav på granskarens omdöme och

skarpsinne, att det i regel behövdes en skolad jurist eller annan på grund

av utbildning och erfarenhet med en sådan jämnställd person för att på

ett tillfredsställande sätt verkställa granskningen och föredragningen.

Då vederbörande ledamot hade att behandla ett synnerligen stort antal

ärenden, måste han hava till sitt förfogande medhjälpare, på vilka han

fullkomligt kunde lita. Beträffande flertalet ärenden måste nämligen ledamoten,

därest han skulle kunna medhinna sitt arbete, nöja sig med att

underkasta dem en mera summarisk eftergranskning.

Skulle på grund av bristande kompetens hos dem, som hade att

bereda och föredraga ärendena, ansökningar bifallas, utan att skäl därtill

förelåge, eller pensioner beviljas till högre belopp än vederbort, kunde

detta lätteligen leda till kostnader, som årligen med mycket betydande

belopp överstege vad som rätteligen bort utgå.

Vad besvärsmålen beträffar, har pensionsstyrelsen ansett det uppenbart,

att föredragningen av dessa företrädesvis borde anförtros åt personer med

juridisk utbildning; i främsta rummet hade man därtill avsett sekreterare.

Förhållandet vore emellertid, att de omständigheter, som genom besvär

komme under styrelsens prövning, ofta förekomme i de vanliga ansökningarna,

och dessa omständigheter skulle av styrelsen upptagas till prövning,

även om besvär ej anförts. I sådana fall bleve det mången gång

betydligt svårare att bedöma dessa omständigheter, emedan då i regel den

81

utredning saknades, som förebragtes i besvärsmål. Vid behandlingen av

sådana ansökningsärenden måste därför, enligt styrelsens mening, minst

lika stora krav ställas på föredraganden som vid behandlingen av besvärsmål.

avsnitt 317 Kontrollera mot PDF

Pensionsstyrelsen har icke heller kunnat godtaga ett sådant tillvägagångssätt,

att visserligen föredragningen av svårare ansökningsärenden

skulle anförtros åt särskilt kvalificerade personer, men den stora mängden

av enkla ärenden föredragas av kvinnliga biträden. En sådan anordning

skulle förutsätta, att alla inkomna ansökningar först underkastades en

förberedande granskning för bedömande av ärendenas beskaffenhet. Då

emellertid för denna granskning skulle krävas synnerligen väl kvalificerade

personer, har styrelsen ansett någon kostnadsminskning icke vara att vinna

genom en sådan anordning.

För övrigt syntes det böra bemärkas, att det här gällde att avgöra

enskilda personers på gällande lag grundade rätt till pension, till vilken

stat och kommun lämnade bidrag.

De erinringar, som sålunda från pensionsstyrelsens sida framställts

mot användandet av kvinnliga biträden för granskning och föredragning

av pensionsansökningar, hava synts kommittén vara av den beskaffenhet,

att kommittén icke tilltrott sig att för närvarande föreslå en dylik anordning.

Kommittén har dock ansett tanken därpå icke böra helt och hållet

uppgivas. Det har nämligen förefallit kommittén, som borde försök göras

med berörda anordning för att vid framdeles uppkommande spörsmål om

ökning av antalet tjänstemän i ''första graden hos pensionsstyrelsen det må

kunna tagas under övervägande, huruvida icke å gransknings- och besvärsbyråerna

vissa tjänster i nämnda grad skulle kunna ersättas med

kvinnliga biträdesbefattningar.

Såsom biträdande ordinarie personal å de bägge gransknings- och

besvärsbyråerna skulle, såsom förut är nämnt, enligt styrelsens förslag

vara anställda två sekreterare och åtta notarier samt ett kvinnligt biträde

av andra grad och två sådana biträden av första grad.

I fråga om de särskilda åligganden, som styrelsen tänkt sig för

11—140411. Lönereglering skommitténs bet. XLUI.

82

nämnda befattningshavare, torde få hänvisas till vad i styrelsens promemoria

i sådant hänseende anförts (se sid. 56—59 i detta betänkande).

Om än vissa av de göromål, som styrelsen ansett böra åligga sekreterarna,

synts kommittén vara av beskaffenhet att måhända kunna anförtros

mera underordnade tjänstemän, torde dock bägge de föreslagna sekreterarbefattningarna

bliva behövliga. Då nämligen de två cheferna å

dessa byråer uppenbarligen icke kunna medhinna att deltaga i avgörandetav

hela den stora mängden av besvärsmål och pensionsärenden, har kommittén

ansett, att åt sekreterare å gransknings- och besvärsbyråerna må,

såsom pensionsstyrelsen ju ock synes hava avsett, kunna och böra vid

behov uppdragas att såsom adjungerad ledamot handlägga dylika mål och

avsnitt 318 Kontrollera mot PDF

ärenden. Liknande anordningar förekomma redan inom andra statens

ämbetsverk. Under angivna förutsättning har kommittén funnit sig böra

tillstyrka, att för gransknings- och besvärsbyråerna må avses två ordinarie

sekreterare.

Mot inrättande av de åtta ordinarie notariebefattningarna att tills

vidare placeras å nyssnämnda byråer har kommittén ansett sig icke böra

göra någon erinran.

Enahanda är ock förhållandet beträffande de föreslagna tre kvinnliga

biträdesbefattningarna.

Fönäk- Enligt pensionsstyrelsens promemoria skulle försäkringstekniska by

nMa

byrånhava till åliggande:

1) att uträkna beloppet av pensioner och understöd;

2) att utföra alla de förarbeten och de löpande registreringsarbeten,

vilka erfordrades för att kunna verkställa föreskrivna fondberäkningar;

3) att handhava den frivilliga försäkringen;

4) att handlägga ansökningar angående undantagande från avgiftsplikt

enlikt 5 § av lagen om allmän pensionsförsäkring;

5) att årligen uträkna de statsanslag för den allmänna pensionsförsäkringen,

som borde äskas av Riksdagen;

6) att utföra beräkningar av kostnader, som skulle föranledas av

föreslagna lagändringar, samt att taga initiativ till dylika ändringar;

83

7) att, särskilt från försäkringsteknisk synpunkt, avgiva utlåtanden

angående socialförsäkringsfrågor eller andra frågor, som mer eller mindre

berörde den allmänna pensionsförsäkringen;

8) att särskilt i försäkringstekniskt avseende följa socialförsäkringens

utveckling i främmande länder;

9) att biträda vid uträknandet av landstings och kommuners bidrag

till pensionskostnaderna; samt

10) att, åtminstone till en början, utfärda pensionsbrev.

Beträffande den närmare innebörden av en del av förenämnda åli o--

Ö

ganden hänvisas till promemorian (se sid. 60—63 i detta betänkande).

För denna byrå har beräknats följande ordinarie personal utom chefen

för byrån:

1 förste aktuarie, tillika sekreterare,

4 aktuarier,

2 kvinnliga bokhållare,

3 » biträden av andra grad,

6 > » » första grad.

I sådant hänseende har meddelats, att för uträkning av pensionsoch

understödsbelopp, vilket arbete framdeles kornrne att kräva en betydlig

personal, till en början avsetts en aktuarie, en kvinnlig bokhållare,

två kvinnliga biträden av andra grad och två sådana biträden av första

grad. Därjämte skulle förste aktuarien å byrån, bland annat, hava att

granska svårare uträkningar.

Enligt pensionsförsäkringslagen skall fondberäkning ske inom fem år

efter det lagen trätt i kraft och sedermera minst en gång vart tionde år.

För utförande av ifrågavarande beräkningar måste emellertid, enligt vad

i promemorian blivit upplyst, förarbeten ständigt pågå. Ävenledes måste

avsnitt 319 Kontrollera mot PDF

försäkringstekniska undersökningar alltjämt fortgå för att de verkliga kostnaderna

måtte kunna jämföras med de beräknade, något som ansetts vara av

stor vikt. För planläggning och övervakande av ifrågavarande arbete ansägs

chefens för byrån tid komma att i stor utsträckning tagas i anspråk.

Även förste aktuariens tid komme att upptagas för detta arbete. Därjämte

skulle, förutom extra arbetskrafter vid tiden för fondberäkningarnas

84

Statistiska

byrån.

slutliga utförande, erfordras en ordinarie personal av en aktuarie, en

kvinnlig bokhållare och ett kvinnligt biträde av andra grad.

För handhavandet av den frivilliga försäkringen ansågs personalbehovet

icke kunna för närvarande närmare bestämmas, men i varje fall skulle

dock enligt styrelsens mening därför erfordras en tjänsteman av första

graden och ett kvinnligt biträde av första grad.

De under punkterna 6), 7) och 8) här förut angivna arbetena, vilka

ansågos bliva av särdeles maktpåliggande natur, beräknades komma att

upptaga en avsevärd del av byråchefens och förste aktuariens tid. För att

biträda vid utförande av dessa arbeten skulle enligt styrelsens mening erfordras

jämväl en aktuarie, som därjämte borde — i den mån tid bleve

honom övrig därtill — utföra å byrån eljest förekommande göromål av

mera kvalificerad natur. Det framhölls därvid, att för sistberörda göromål

i styrelsens förslag upptagits en synnerligen knappt beräknad personal.

Arbetet med utfärdande av pensionsbrev, vilket delvis torde komma

att åligga jämväl bokföringsavdelningen å kanslibyrån, har ansetts kräva två

kvinnliga biträden av första grad å försäkringstekniska byrån.

För utförande av maskinskrivning å sistnämnda byrå har avsetts ett

kvinnligt biträde av första grad.

För övriga ovan angivna uppgifter för denna byrå hava icke några

särskilda ordinarie befattningshavare beräknats.

Med avseende å de särskilda arbetsuppgifter, som skulle åligga den

försäkringstekniska byrån och därå anställda befattningshavare, har kommittén

ansett pensionsstyrelsens beräkning av den för nämnda byrå erforderliga

ordinarie personal icke giva anledning till annan erinran från

kommitténs sida än i fråga om vissa kvinnliga befattningshavares tjänsteställning,

till vilket spörsmål kommittén återkommer i det följande.

Den föreslagna statistiska byrån skulle, enligt vad i den förenämnda

promemorian meddelats, hava till uppgift:

1) att upplägga och handhava registret över avgiftspliktiga;

2) att varje år utarbeta den statistiska delen av pensionsstyrelsens

årsberättelse;

85

3) att utarbeta de statistiska tabeller över dödlighet, invaliditet m. m.,

avsnitt 320 Kontrollera mot PDF

som vore nödvändiga för den försäkringstekniska utredning, som enligt

pensionsförsäkringslagen skulle utföras senast fem år efter lagens trädande

i kraft och sedermera minst vart tionde år;

4) att varje år verkställa den statistiska utredning, som erfordrades

för beräknande av förslagsanslag i och för statens bidrag till pensionstillägg

och understöd samt till den frivilliga försäkringen;

5) att till pensionsstyrelsen inkomma med de framställningar och

förslag med avseende å pensionsförsäkringen, som på grundval av resultaten

av byråns arbeten kunde synas lämpliga;

6) att verkställa de statistiska utredningar i övrigt, som på grund

av remisser, styrelsens framställningar, den försäkringstekniska byråns utredningar

o. dyl. befunnes nödiga;

7) att handlägga ärenden rörande blanketter, formulär, uppgifter

in. m. av statistisk natur; samt

8) att med uppmärksamhet följa de erfarenheter, som i utlandet

gjordes på pensionsförsäkringens område, framför allt i den män desamma

vore av statistiskt intresse.

I fråga om den statistiska byråns uppgifter har uti promemorian

vidare anförts, att arbetet med registoet över avgiftspliktiga bleve synnerligen

vidlyftigt och maktpåliggande. Huvudmaterial till detta register vore

de förteckningar, som enligt 14 och 15 §§ av lagen om allmän pensionsförsäkring

varje år skulle inlämnas till pensionsstyrelsen. Granskningen

och bearbetningen av dessa uppgifter ansågs komma att föranleda till en

mycket omfattande skriftväxling med de redovisande myndigheterna (mantalsskrivningsförrättare,

taxeringsmyndigheter, krono- och kommunala uppbördsmyndigheter).

Då det gällde att individuellt år efter år följa en befolkningsstock

på 3 ä 4 millioner, då vidare givetvis den största omsorg

måste nedläggas på att förhindra, att felaktigheter och ofullständigheter

insmöge sig i uppgifterna, och då slutligen i många fall komme att möta

mer än vanliga svårigheter att erhålla ett bearbetningsbart uppgiftsmaterial,

måste ifrågavarande arbete bliva synnerligen forcerat och krävande.

Jämväl måste för fullständigande av och iakttagande av förändringar

i registret från olika myndigheter inhämtas kompletterande upp

-

86

gifter rörande undantagande från avgiftsplikt, dödsfall, inrikes och utrikes

omflyttningar, namnförändringar m. m.

De statistiska arbetena komme, framhålles det i promemorian, att

utom förenämnda material omfatta även andra pensionsstyrelsens register,

nämligen de som avsåge pensionsansökningar, beviljade pensioner och frivilliga

avgifter, ävensom postsparbankens redovisningar över lyftade pensioner

och inbetalda frivilliga avgifter.

avsnitt 321 Kontrollera mot PDF

För utförande av de statistiska arbetena syntes dessutom krävas uppläggande

av särskilda statistikkort i större eller mindre utsträckning, för

vilkas framställning, sortering och räkning det vore avsett att använda

s. k. punsningsmaskin, vilken medgåve större kontroll samt besparade tid

och arbetskrafter.

Av pensionsstyrelsen har för den statistiska byrån beräknats följande

ordinarie personal utom chefen för byrån:

1 förste aktuarie, tillika sekreterare,

2 aktuarier,

1 kvinnlig bokhållare,

4 kvinnliga biträden av andra grad,

24 » » » första grad.

Beträffande de nämnda befattningshavarnas åligganden har i promemorian

framhållits följande.

Förste aktuarien skulle, förutom skötandet av de honom åliggande

statistiska göromålen, jämväl tjänstgöra såsom sekreterare å byrån. Med

hänsyn till det störa material, som komme att höra till byrån, och den

därav förorsakade skriftväxlingen ansågos sekreterargöromålen komma att

bliva betydande.

Det påpekades, att förste aktuarien borde utom statistisk utbildning

även äga matematisk sådan, då särskilt de under punkt 3) av byråns

åligganden nämnda arbetena krävde en ingående förståelse av även försäkringsmatematiska

arbeten.

Av de två aktuarierna skulle den ene närmast handhava arbetena

med registret och den andre övriga statistiska arbeten.

Det skulle åligga aktuarierna att var och en på sitt område uppsätta

skrivelser och på uppdrag av chefen för byrån eller förste aktuarien hand

-

87

lägga ärenden, som hörde till den statistiska byrån, eller vara ledare för

vissa delar av byråns arbeten.

Enligt styrelsens mening skulle av kvinnliga ordinarie biträden

behövas ett med matematisk utbildning (bokhållare) för att kunna utföra

mera kvalificerade detaljarbeten, särskilt sådana, som folie under punkt 3)

av byråns åligganden. Av detta biträde måste man fordra en större

omdömesförmåga, för att det måtte kunna handleda de övriga biträdena.

I övrigt syntes för byråns arbeten komma att behövas ett 50-tal

kvinnliga biträden, av vilka styrelsen ansåg åtminstone 28 böra upptagas

på ordinarie stat. Av sistnämnda ordinarie biträden skulle fyra vara av

andra grad och de återstående tjugufyra av första grad. Av de fyra biträdena

i andra graden skulle fordras huvudsakligen större erfarenhet och

rutin i byråns arbeten eller i statistiskt arbete i allmänhet samt omdömesförmåga

och kompetens att närmast under den kvinnliga bokhållaren kunna

leda -smärre grupper av arbeten och vara »förmän» för de biträden, som

vore sysselsatta med dessa arbeten. På samma gång som man genom

inrättandet av biträdesbefattningar i andra grad skulle kunna åt byrån

avsnitt 322 Kontrollera mot PDF

förvärva och äga större utsikt att få behålla lämpliga dylika biträden,

skulle de härigenom ökade befordringsutsikterna för biträdena av första

grad utgöra en kraftig sporre att i sitt arbete prestera det bästa möjliga.

Kommittén har i fråga om behovet redan nu av en särskild statistisk

byrå inom pensionsstyrelsen kännt sig synnerligen tveksam. De arbetsuppgifter,

som föreslagits skola tillhöra denna byrå, hava nämligen synts

kommittén till en betydande del stå i det intima sammanhang med arbetet

inom den försäkringstekniska byrån, att det förefallit kommittén

med fog kunna ifrågasättas, huruvida icke den föreslagna statistiska avdelningen

åtminstone ännu så länge borde ingå i den försäkringstekniska

byrån, måhända såsom en särskild underavdelning av densamma. Erinras

må, hurusom i riksförsäkringsanstalten, vars arbete väl kan i viss mån

jämföras med pensionsstyrelsens, det statistiska arbetet utföres å samma

byrå som det försäkringstekniska.

Om än sålunda, vad pensionsstyrelsen beträffar, arten av de arbetsuppgifter,

som anses böra anförtros åt den statistiska byrån, icke i och

88

Avlöningar tit

ordinarie befattningshavare.

Generaldirektören.

Ledamö

terna.

för sig torde med nödvändighet påkalla redan nu inrättandet av en särskild

sådan byrå, torde dock å andra sidan böra medgivas, att till stöd

för en dylik åtgärd kan anföras den synnerligen stora omfattningen av

vissa för denna byrå avsedda arbeten. I sådant hänseende må särskilt

påpekas, att registret över de obligatoriskt försäkrade torde komma att

omfatta över 3,000,000 personer, att för dessa personer årligen skola införas

anteckningar om erlagda pensionsavgifter m. m. samt att förändringar

beträffande de försäkrade, såsom dödsfall och namnändringar, måste

iakttagas.

Vid nu anförda förhållande har kommittén icke tilltrott sig att mot

pensionsstyrelsens bestämt uttalade mening avstyrka uppförande å ordinarie

stat av personal avsedd för den föreslagna statistiska byrån; och har med

hänsyn till den stora omfattningen av det för ifrågavarande byrå avsedda

arbetet det av pensionsstyrelsen beräknade antalet ordinarie befattningshavare

icke synts kommittén vara större än vad som kan anses vara av

behovet påkallat. I fråga om de föreslagna kvinnliga befattningshavarnas

tjänsteställning hänvisar kommittén emellertid till det följande.

o

A den vid 1913 års riksdag antagna ordinarie staten för pensionsstyrelsen

äro uppförda en förste vaktmästare och två andre vaktmästare.

I nämnda hänseende är icke ifrågasatt någon ändring.

Generaldirektören och chefen för pensionsstyrelsen åtnjuter eu avlöning

avsnitt 323 Kontrollera mot PDF

å ordinarie stat av 11,000 kronor, därav lön 7,000, tjänstgöringspenningar

3,000 och ortstillägg 1,000 kronor. Till befattningens förste

innehavare utgår därjämte ett avlöningstillägg å 4,000 kronor av anslag

å extra stat.

Beträffande generaldirektörens avlöningsförmåner har icke föreslagits

någon ändring.

Vidkommande avlöningen till ordinarie ledamöter i pensionsstyrelsen

yttrade vederbörande departementschef vid föredragning inför Kungl. Maj:t

den 25 april 1913 av frågan om anslag till nämnda styrelse, att han ansåge

de för hovrättsråd gällande bestämmelser böra tills vidare vinna tillämp

-

89

ning. Enligt gällande lönestat åtnjöte hovrättsråden en begynnelseavlöning

av 7,000 kronor jämte tre ålderstillägg efter 5, 10 och 15 års tjänstgöring

å respektive 500, 600 och 600 kronor. Efter 15 år skulle alltså de nämnda

tjänstemännen i pensionsstyrelsen komma att uppnå en avlöning av tillhopa

8,700 kronor eller samma löneförmåner, som de centrala verkens byråchefer

i allmänhet åtnjöte efter 5 år.

I Kungl. Maj:ts för Riksdagen framlagda statförslag upptogs avlöningen

till pensionsstyrelsens ordinarie ledamöter på sätt departementschefen

ifrågasatt, och gjordes från Riksdagens sida icke någon erinran mot

de för dessa tjänstemän föreslagna avlöningsbeloppen.

Pensionsstyrelsen har uti den till kommittén remitterade skrivelsen

den 18 december 1913 föreslagit, att ledamöterna i styrelsen måtte tillerkännas

en avlöning, motsvarande den som i allmänhet utginge till byråchefer

i centrala ämbetsverk.

Till stöd härför har pensionsstyrelsen anfört, att det arbete, som

komine att åligga styrelsens ledamöter, finge anses kvalitativt och kvantitativt

minst lika krävande som det, vilket utfördes av byråcheferna i andra

centrala ämbetsverk. De ärenden, som av pensionsstyrelsens ledamöter

skulle handläggas, vore enligt styrelsens mening av synnerligen viktig art,

och det vore därför nödvändigt att till dessa platser erhålla fullt kvalificerade

personer. Styrelsen ansåg det även vara av stor betydelse att, sedan

en person en gång tagit anställning såsom ledamot i styrelsen, han icke

på grund av för låg avlöning frestades att lämna ämbetsverket.

Innan kommittén går att angiva sin uppfattning beträffande avlöningen

åt ledamöterna i pensionsstyrelsen, torde få erinras om anledningen till att

hovrättsrådens avlöningar blivit bestämda så som skett.

Enligt det av kommittén uti betänkande (delen XIV) av den 16 juli

1908 framlagda förslag beträffande rikets hovrätter skulle den dittillsvarande

fördelningen av hovrätternas ledamöter i hovrättsråds- och assessorsgrader

upphöra och samtliga ordinarie ledamöter erhålla benämningen

hovrättsråd.

avsnitt 324 Kontrollera mot PDF

I fråga om hovrättsrådens avlöning fann kommittén sig dock icke

böra föreslå full tillämpning av de principer, som vid nyare löneregleringar

12—140411. Lönereglering skommitténs bet. XLIII.

90

följts beträffande tredje gradens tjänstemän i centrala ämbetsverk. Frånsett

den avsevärda ökning i utgifterna för statsverket, som därav skulle föranledas,

ansåg kommittén nämligen den omständigheten, att befordran till

ledamot i hovrätt i regel vunnes ej obetydligt tidigare än till tredje gradens

tjänst i allmänhet, utgöra ett talande skäl för, att begynnelseavlöningen

för ledamöterna i hovrätt ej sattes lika hög som för innehavarna av tredje

gradens tjänster i centrala ämbetsverk och att genom anordnande av flera

ålderstillägg den för sistnämnda tjänstinnehavare avsedda slutavlöningen

8,700 kronor av ledamot i hovrätt vunnes först efter längre tids ledamotskap.

Ett dylikt avlöningssystem skulle ock, påpekade kommittén, mera ansluta

sig till de för ledamöter i hovrätt då gällande avlöningsförhållanden,

enligt vilka dessa ledamöter i regel komme i åtnjutande av tre lönetillägg,

nämligen ett å 500 kronor efter fem års tjänstgöring såsom assessor, ett

å 600 kronor efter utnämning till hovrättsråd och ett likaledes å 600 kronor

efter fem års tjänstgöring såsom hovrättsråd.

Avlöningen till hovrättsråd ansågs ur rekryteringssynpunkt böra sättas

lika för samtliga hovrätterna, därvid avlöningen — med uteslutande av den

eljest i vissa fall förekommande avlöningstiteln ortstillägg — fördelades i

allenast lön och tjänstgöringspenningar med tillfogande av bestämmelse om

särskilt pensionsunderlag. Enligt kommitténs förslag skulle avlöningen utgöra

7,000 kronor, därav lön 4,500 och tjänstgöringspenningar 2,500, med

tre ålderstillägg till lönen efter respektive 5, 10 och 15 år, det första å

500 kronor och de båda övriga vartdera å 600 kronor.

Efter det Kungl. Maj:t vid 1909 års riksdag framlagt proposition

angående reglering av löneförhållandena m. m. vid rikets hovrätter, blevo

nämnda av kommittén för hovrättsråd föreslagna avlöningssatser av Riksdagen

godkända.

Vad nu ledamöterna i pensionsstyrelsen beträffar, har det synts kommittén,

som skulle deras befattningar i fråga om vikt och betydelse näppeligen

kunna skattas lägre än byrå chefstjänster i andra centrala ämbetsverk.

Vid sådant förhållande och då beträffande pensionsstyrelsens ledamöter icke

föreligga de särskilda förhållanden, som i avseende å hovrättsråd begrundat

förberörda avvikelse från eljest i allmänhet tillämpade avlöningsprinciper,

91

har kommittén ansett sig böra tillstyrka, att avlöningen till pensionsstyrelsens

avsnitt 325 Kontrollera mot PDF

ledamöter sättes lika med den för tjänstemän i tredje normalgraden

numera bestämda eller alltså 8,100 kronor med ett ålderstillägg å 600

kronor efter fem år. Vid bifall härtill torde pensionsstyrelsens ledamöter

böra erhålla benämningen »byråchefer».

De av kommittén föreslagna sekreterarna och förste aktuarierna torde, Tjänstemän

i anslutning till vad i pensionsstyrelsens statförslag skett, böra i avlönings-1första grahänseende

likställas med tjänstemän i andra normalgraden i nyreglerade derna.

centrala ämbetsverk.

För notarier och aktuarier har pensionsstyrelsen föreslagit den för

tjänstemän i första normalgraden numera bestämda avlöningen å stat; dock

har styrelsen ansett det bliva erforderligt, att den erhölle befogenhet att tilldela

en och annan tjänsteman av första graden lämpligt tilläggsarvode, därest

åt honom anförtroddes ledningen av arbete av större vikt. Enligt vad den

förenämnda promemorian utvisar, har man beräknat dylika arvoden särskilt

för föreståndarna för register- och bokföringsavdelningarna å kanslibyrån.

Vad sålunda föreslagits i fråga om avlöningen å stat till notarier

och aktuarier har icke givit kommittén anledning till erinran.

Beträffande däremot det ifrågasatta bemyndigandet för styrelsen att

i vissa fall kunna tilldela tjänsteman särskilt arvode utöver den ordinarie

avlöningen för arbete i tjänsten, har kommittén med särskild hänsyn till

de vittgående konsekvenser inom statsförvaltningen, ett dylikt bemyndigande

skulle kunna medföra, ansett sig böra bestämt avstyrka förslaget i denna del.

För den av pensionsstyrelsen föreslagna kvinnliga registratorn och Kvinnliga

kassören å kanslibyrån har styrelsen hemställt om en avlöning av 2,940 be^havaregS

kronor, därav 1,800 i lön, 940 i tjänstgöringspenningar och 200 i ortstillägg,

med fyra ålderstillägg till lönen, vart och ett å 365 kronor, efter

resp. 3, 6, 9 och 12 år.

Beträffande ifrågavarande befattningshavare har i den nämnda promemorian

anförts, bland annat, att de göromål, som skulle av befattningshavaren

utföras, vore jämförliga med dem, som ålåge registrator och kassör

i andra centrala ämbetsverk. Med hänsyn till den stora omfattningen av

92

pensionsstyrelsens verksamhet bleve den där anställda registratorns och

kassörens göromål synnerligen vidlyftiga och komme att ökas år efter år.

Det ansågs sannolikt, att denna ökning av arbetsbördan komme att påkalla

anställandet av särskilt biträde å registratorskontoret.

Göromålens omfattning och beskaffenhet ävensom ansvaret för den

betydliga kassa, som registratorn skulle hava om händer, syntes styrelsen

innebära fullt fog för att denna befattning i statförslaget bort upptagas

avsnitt 326 Kontrollera mot PDF

såsom en första gradens tjänstemannabefattning.

Då emellertid styrelsen — anfördes det vidare i promemorian — i

statförslaget uppfört en kvinnlig befattningshavare för utförande av berörda

göromål, hade detta visserligen skett i syfte att vinna besparing; men

styrelsen hade tillika utgått från att de ifrågavarande göromålen kunde

utföras även av en kvinna, om blott en verkligt kompetent och lämplig

sådan kunde förvärvas för platsen.

Med vitsordande av den persons lämplighet, åt vilken registratorsoch

kassörsgöromålen för närvarande vore anförtrodda, framhölls i promemorian

såsom icke blott rättvist och billigt utan ock principiellt riktigt,

att den omständigheten, att befattningen innehades av en kvinna, icke borde

medföra avlöningens bestämmande till lägre belopp, än vad som skäligen

kunde anses motsvara göromålens vikt och natur samt det med dem förenade

ansvaret. Styrelsen hade fördenskull ansett sig böra för den nu

ifrågavarande kvinnliga befattningshavaren upptaga avlöningsförmåner,

överstigande dem som av styrelsen föreslagits beträffande andra kvinnliga

befattningshavare hos styrelsen.

Vidare har pensionsstyrelsen föreslagit uppförande å ordinarie stat

av fyra kvinnliga bokhållarbefattningar med en avlöning av 2,100 kronor

jämte två ålderstillägg, vartdera å 325 kronor, efter resp. tre och sex år.

Dessutom hava i styrelsens statförslag upptagits tolv kvinnliga biträdesbefattningar

med en avlöning av 1,600 kronor och fyrtio sådana befattningar

med en avlöning av 1,200 kronor, vartill för bägge de senast nämnda

slagen av befattningar skulle kunna komma två ålderstillägg, vartdera å

200 kronor, efter resp. fem och tio år.

Innan kommittén giver tillkänna sin egen ståndpunkt i fråga om

93

avlöningsförmånerna till ordinarie kvinnliga befattningshavare i pensionsstyrelsen,

torde något få erinras om de normalgrader för kvinnliga biträden

i centrala ämbetsverk, som vid senare årens riksdagar blivit fastställda.

För ett skrivbiträde hos fångvårdsstyrelsen, vilket hade att utföra

därstädes förekommande renskrivningsarbete och därmed jämförliga göromål,

beviljades vid 1910 års riksdag en avlöning å stat av 1,200 kronor, jämte

två ålderstillägg, vartdera å 200 kronor, efter resp. 5 och 10 år.

A generaltullstyrelsens stat uppförde Riksdagen likaledes år 1910

två kvinnliga skrivbiträden, och blev, enär dessa biträden skulle hava enahanda

göromål som skrivbiträdet hos fångvårdsstyrelsen, avlöningen för

dem bestämd till nyssnämnda belopp.

År 1911 beslöt Riksdagen uppförande å staterna för vissa andra

myndigheter av kvinnliga biträdesbefattningar med enahanda avlöning som

för fångvårdsstyrelsens skrivbiträde.

avsnitt 327 Kontrollera mot PDF

Vid 1912 års riksdag föreslog Ivungl. Maj:t dels, i vad angick de

vid 1910 och 1911 årens riksdagar beviljade biträdesbefattningarna, viss

jämkning i förhållandet mellan lön och tjänstgöringspenningar, dels ock

inrättande av nya sådana befattningar hos åtskilliga ämbetsverk och myndigheter.

Av dessa senare biträdesbefattningar skulle en del likställas med

de nämnda befattningarna i fångvårdsstyrelsen och generaltullstyrelsen,

under det för andra, av vilkas innehavare skulle krävas ett mera kvalificerat

arbete, skulle bestämmas en avlöning av 1,600 kronor jämte två ålderstillägg,

vartdera å 200 kronor, efter resp. 5 och 10 år.

Riksdagen godkände de av Kungl. Maj:t föreslagna avlöningarna och

yttrade i skrivelse den 28 maj 1912, n:r 2, bland annat, att Riksdagen

funnit det välbetänkt att, på sätt föreslaget blivit, i allmänhet ordna biträdenas

avlöningsförmåner efter allenast två olika typer, allteftersom befattningen

avsåge renskrivning och därmed jämförliga göromål eller annat,

kvalitativt högre arbete.

I överensstämmelse härmed vidtogos av Riksdagen jämkningar i staterna

för de ämbetsverk, där biträdesbefattningar redan funnos upptagna,

samt uppfördes i åtskilliga verks stater nya kvinnliga biträdesbefattningar,

därav vissa i den då beslutade högre graden.

Uti betänkande, delen XL, av den 13 oktober 1913 framlade löne

-

94

regleringskommittén, på given anledning, förslag i fråga om en ny avlöningstyp

för kvinnliga biträden hos vissa ämbetsverk.

För biträden av denna nya typ föreslog kommittén en avlöning av

2,000 kronor med två ålderstillägg, vartdera å 200 kronor, efter 5 och 10 år.

Till statsrådsprotokollet över finansärenden den 14 januari 1914, varav

utdrag fanns bifogat statsverkspropositionen av samma dag (»Utgifterna.

För flera huvudtitlar gemensamma frågor.»), gjorde chefen för finansdepartementet

ett principuttalande beträffande den nya avlöningstypen för kvinnliga

biträden, och anförde han därvid, bland annat, följande.

Det uppdrag, löneregleringskommittén i och med avgivandet av nyssberörda

betänkande slutfört, avsåg i första hand en undersökning, huruvida

och i vilken omfattning det arbete, som vore avsett att utföras av

ifrågasatta kvinnliga bokhållare, i jämförelse med de uppgifter, som tillkomme

de för särskilda ämbetsverk vid 1912 års riksdag föreslagna »biträden

av högre avlöningsgrad», vore så maktpåliggande, att det betingade

ytterligare en högre avlöningstyp.

Kommittén hade i frågan kommit till det resultatet, att inom statsförvaltningen

förekoinme för kvinnor lämpade arbetsuppgifter, vilka vore

hö^re kvalificerade än de i allmänhet kvinnliga biträden tillkommande

avsnitt 328 Kontrollera mot PDF

och för vilka under dåvarande förhållanden i regel anlitades manlig arbetskraft,

om ock i ett och annat ämbetsverk redan då kvinnor toges i anspråk

för ändamålet. De uppgifter, kommittén i främsta rummet funnit vara av

angivna beskaffenhet, ansåg departementschefen kunna sammanfattas i följande

uppräkning:

1) förmanskap för andra kvinnliga biträden i ämbetsverk, där en

större kvinnlig personal stadigvarande vore verksam,

2) vissa bokhållerigöromål,

3) registrerings- och diarieföringsgöromål samt

4) uppsättning av enklare slag av skrivelser.

Givet vore, att de nämnda fyra grupperna av göromål icke finge

anses uttömmande innefatta alla de uppgifter, som kunde motivera inrättandet

av en ny avlöningstyp för kvinnliga biträden, på sätt blivit ifrågasatt.

Andra göromål, som beträffande svårighetsgrad och betydelse vore

jämförliga med de fyra, närmast såsom typer angivna grupperna av arbets

-

95

uppgifter, funnes redan och komme utan tvivel med statsförvaltningens

utveckling att allt framgent uppstå. Det vore därför av vikt, att, därest

den nya tjänstegraden inrättades, den icke skematiskt bundes allenast vid

de ifrågavarande fyra grupperna av arbetsuppgifter, utan principiellt även

stode öppen för annat arbete, till svårighetsgrad och betydelse likvärdigt

med dessa.

Den ståndpunkt, departementschefen utvecklat, ansåg han också givetvis

förutsätta en anslutning till den av kommittén uttalade uppfattningen,

att den föreslagna nya tjänstegraden ingalunda kunde motiveras med behovet

att bereda befordringsutsikter åt kvinnliga biträden inom ett visst

arbetsområde.

I skrivelse den 27 februari 1914, n:r 6, yttrade sig Riksdagen i

allmänhet om behovet av den föreslagna nya avlöningsgraden för kvinnliga

biträden.

Riksdagen hade visserligen, säges det i skrivelsen, hyst stor tvekan

beträffande lämpligheten av att redan nu, innan de kvinnliga biträdesbefattningarna

under längre tid än ett år varit i någon större omfattning

uppförda å ordinarie stat, inrätta en ny typ av sådana tjänster, och denna

tvekan hade för Riksdagen framställt sig med så mycket större styrka,

som det icke syntes kunna förnekas, att konsekvenserna av ett sådant beslut,

i form av ett allmännare krav på uppflyttning av de nuvarande tjänsterna

av högre avlöningsgrad till den nya typen, kunde bliva ganska vittutseende.

Emellertid ville Riksdagen å andra sidan icke bestrida, att i vissa

särskilda fall behov av den föreslagna högre tjänstegraden kunde göra sig

gällande.

Därvid borde dock, yttrade Riksdagen vidare, framhållas, att enbart

den omständigheten, att de för de nya tjänsterna avsedda göromålen folie

avsnitt 329 Kontrollera mot PDF

inom ramen av de av chefen för finansdepartementet i principanförandet

för samma tjänster angivna eller därmed jämförliga arbetsområden, icke i

och för sig vore tillräckligt skäl för inrättande av en tjänst av tredje

lönegraden. Det syntes nämligen vara ostridigt, att många av dessa göromål

både kunde och borde utföras av tjänstinnehavare i den nuvarande

högre avlöningsgraden. Huvudvikten vid bedömandet av föreliggande

fråga borde därför läggas därpå, att arbetet vid den nya tjänsten vore av

96

väsentligt mera krävande art och förenat med betydligt större ansvar än

vad förhållandet vore eller avsetts att vara med biträdesbefattningarna i

sistberörda avlöningsgrad. Givetvis vore det omöjligt att i förväg uppdraga

några mera bestämda gränser för användningen av den nya tjänstetypen,

utan måste det ankomma på prövning i varje särskilt fall, huruvida förutsättningarna

för densamma vore för handen, och ansåge sig Riksdagen

böra framhålla, att önskvärdheten av löneförbättring eller ökade befordringsutsikter

för tjänstinnehavarna i de lägre graderna under inga förhållanden

borde vid en sådan prövning få göra sig gällande. Under förutsättning

att dessa synpunkter noggrant iakttoges, hade Riksdagen ansett

farhågan för ovan antydda konsekvenser icke böra föranleda Riksdagen

att motsätta sig inrättande av den föreslagna tjänstegraden, och detta så

mycket mindre som, vad den ekonomiska sidan av saken beträffade, åtgärden

i fråga möjligen kunde antagas leda till någon besparing genom

utbytande i vissa fall av manlig arbetskraft mot kvinnlig.

I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag har Riksdagen, enligt vad dess

nyssnämnda skrivelse den 27 februari 1914 och dess skrivelse den 3 mars

1914, n:r 7, utvisa, uppfört biträdesbefattningar av den nya (tredje) avlöningsgraden

dels å staten för socialstyrelsen och dels å staten för kommerskollegii

avdelning för näringsstatistik.

De olika lönegraderna för kvinnliga biträden gestalta sig sålunda:

Lön.

Tjänst-

görings-

pen-

ningar.

Orts- ti Hägg.

Summa.

Ålderstillägg.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

Första lönegraden.........

Andra > .........

700

900

350

550

150

150

1,200

1,600

rf vä, å. 200 kr. efter resp.

| 5 och 10 år.

Tredje » .........

1,100

750

150

2,000

1

Beträffande nu den ordinarie kvinnliga personalen hos pensionsstyrelsen

har kommittén med särskild hänsyn till det uttalande, som av

Riksdagen år 1914 gjorts i fråga om den nya avlöningstypen för kvinnliga

biträden, icke ansett sig kunna för någon av de kvinnliga befattnings

-

97

havarna i nämnda styrelse föreslå högre avlöning än den för kvinnliga biträden

av tredje grad bestämda.

avsnitt 330 Kontrollera mot PDF

Detta gäller såväl i fråga om den av pensionsstyrelsen föreslagna

kvinnliga registrators- och kassörsbefattningen som ock beträffande den av

styrelsen ifrågasatta kvinnliga bokhållargraden.

I sitt statförslag har pensionsstyrelsen upptagit fyra kvinnliga befattningar

i bokhållargrad, av vilka en avsetts för kanslibyrån, två för försäkringstekniska

byrån och en för statistiska byrån.

Då, enligt vad antytt blivit, Riksdagen endast med tvekan anslutit

sig till förslaget om inrättande av biträdesbefattningar av den nya tredje

graden, har kommittén icke tilltrott sig att till uppförande å pensionsstyrelsens

stat föreslå mer än en kvinnlig biträdesbefattning i denna grad

utöver den förenämnda registrators- och kassörsbefattningen.

Kommittén har härvid avsett, att å försäkringstekniska byrån skulle

för fondberäkningar finnas en befattning i nämnda grad, enär man av

innehavaren av denna befattning givetvis måste fordra en högre utbildning

än som torde kunna skäligen begäras av biträden i andra grad.

Vad särskilt den ifrågasatta bokhållarbefattningen å statistiska byrån

inom pensionsstyrelsen beträffar, har kommittén ansett sig så mycket

mindre kunna tillstyrka, att innehavaren av nämnda befattning avlönas

högre än kvinnliga biträden av andra grad, som i ett nyligen av kommittén

efter kungl. remiss handlagt ärende angående uppförande å ordinarie

stat av ett antal kvinnliga biträdesbefattningar hos statistiska centralbvrån

varken av detta ämbetsverk eller från kommitténs sida föreslagits" inrättande

därstädes av någon enda kvinnlig biträdesbefattning i högre grad

än den andra, oaktat i statistiska centralbyrån åtskilliga biträden sysselsättas

med relativt högt kvalificerat statistiskt arbete.

Av de i pensionsstyrelsens statförslag upptagna tolv kvinnliga biträden

av andra grad skulle tre tjänstgöra å kanslibyrån, ett å byrån för

yttre ärenden, ett å de bägge gransknings- och besvärsbyråerna, tre å den

försäkringstekniska byrån och fyra å den statistiska byrån.

Med hänsyn till att samtliga dessa biträden skulle, enligt vad pensionsstyrelsen

meddelat, hava att utföra kvalificerat arbete, såsom steno

13—140411.

Lönereglering skommitténs bet. XLIII,

98

Vakt

mästare.

Hemställan.

grafering, mera maktpåliggande räknearbete o. d., är från kommitténs sida

icke annat att erinra mot att dessa biträden upptagas å stat såsom biträden

av andra graden, än att det biträde, som avsetts för byrån för

yttre ärenden, torde böra, likasom annan personal å denna byrå, erhålla

allenast extra anställning.

Då tre av de utav pensionsstyrelsen föreslagna kvinnliga bokhållartjänsterna

enligt kommitténs mening böra hänföras till biträdesbefattningar

avsnitt 331 Kontrollera mot PDF

av andra graden, skulle alltså hela antalet ordinarie kvinnliga biträden av

andra graden komma att uppgå till 14.

Till den lägsta graden av kvinnliga biträden skulle enligt pensionsstyrelsens

statförslag hänföras fyrtio biträden. Såsom en följd av kommitténs

uppfattning i fråga om byrån för yttre ärenden skulle i den

ordinarie staten nämnda antal böra minskas med två biträden, vilka avsetts

för denna byrå.

Beträffande de vid 1913 års riksdag fastställda avlöningarna för förste

vaktmästare och vaktmästare hos pensionsstyrelsen har icke i nu förevarande

ärende ifrågasatts någon ändring.

Kommittén — som tillåter sig ånyo erinra, hurusom vid 1913 års

riksdag å 1914 års stat för pensionsstyrelsen uppförts såsom ordinarie befattningshavare

en generaldirektör och chef samt två ledamöter ävensom

en förste vaktmästare och två vaktmästare — hemställer,

att från och med år 1915 må å ordinarie stat

för pensionsstyrelsen upptagas:

en generaldirektör och chef med en avlöning av

11.000 kronor, därav lön 7,000, tjänstgöring spenning ar

3.000 och ortstillägg 1,000 kronor;

fem byråchefer, var och en med en avlöning av

8,100 kronor, därav lön 5,000, tjänstgöringspenningar

2,500 och ortstillägg 600 kronor, vartill skulle kunna

komma ett ålder stillägg till lönen å 600 kronor efter

fem är;

fem tjänstemän i andra normalgraden, var och en

med en avlöning av 5,800 kronor, därav lön 3,600,

99

tjänstgöring spenning ar 1,800 och ortstillägg 400 kronor,

_ vartill skulle kunna komma två älderstillägg till lönen,

det ena med 500 kronor efter fem år och det andra,

likaledes med 500 kronor, efter ytterligare fem år;

sjutton tjänstemän i första normalgraden, var och en

med en avlöning av 4,000 kronor, därav lön 2,200, tjänstgöring

spenning ar 1,500 och ortstillägg 300 kronor, vartill

skulle kunna komma tre älderstillägg till lönen, det första

med 500 kronor efter fem år, det andra, likaledes med

500 kronor, efter ytterligare fem år och det tredje, ävenledes

med 500 kronor, efter än ytterligare fem år;

tva kvinnliga biträden i tredje graden, vartdera

med en avlöning av 2,000 kronor, därav lön 1,100,

tjänstgöring spenning ar 750 och ortstillägg 150 kronor,

vartill skulle kunna komma två älderstillägg till lönen,

det ena med 200 kronor efter fem är och det andra,

likaledes med 200 kronor, efter ytterligare fem år;

fjorton kvinnliga biträden i andra graden, vart

och ett med en avlöning av 1,600 kronor, därav lön 900,

tjänstgöring spenning ar 550 och ortstillägg 150 kronor,

vartill skulle kunna komma två älderstillägg till lönen,

vartdera å 200 kronor, det ena efter fem år och det

andra efter ytterligare fem är;

avsnitt 332 Kontrollera mot PDF

trettioåtta kvinnliga biträden i första graden, vart

och ett med en avlöning av 1,200 kronor, därav lön

700, tjänstgöring spenning ar 350 och ortstillägg 150 kronor,

vartill skulle kunna komma tvä älderstillägg till

lönen lika med dem för övriga förenämnda kvinnliga

biträden;

en förste vaktmästare med en avlöning av 1,500

kronor, därav lön 900, tjänstgöring spenning ar 450 och

ortstillägg 150 kronor, vartill skulle kunpa komma ett

älderstillägg till lönen å 100 kronor efter fem år; samt

två vaktmästare, vardera med en avlöning av 1,200

100

kronor, därav lön 700, tjänstgöringspenningar 350 och

ortstillägg 150 kronor, vartill skulle kunna komma två

ålderstillägg till lönen, det ena med 100 kronor efter fem

år och det andra, likaledes med 100 kronor, efter ytterligare

fem år-, ävensom

att i staten för pensionsstyrelsen den bestämmelsen

fortfarande intages, att, därest vaktmästare i sådan egenskap

åtnjuter fri bostad, samt bränsle, skall, så länge

denna förmån kvarstår, ortstillägg ej utgå till honom

ävensom å lönen avdragas 100 kronor årligen.

Anslag till vi- Å den ordinarie staten för pensionsstyrelsen synes kommittén

n£jw2ätim. höra uppföras ett anslag för bestridande av dels ersättningar till vikarier

vid semester för ordinarie befattningshavare, dels ock eventuellt erforderliga

fyllnadsersättningar utöver tjänstgöringspenningar till vikarier vid

sjukdomsförfall för ordinarie kvinnliga befattningshavare eller vaktmästare.

För nämnda ändamål har kommittén beräknat ett belopp av tillhopa

9,900 kronor.

Utöver berörda belopp torde komma att behövas medel till bestridande

av ersättningar åt vikarier under tjänsteresor, som företagas av generaldirektören

och andra tjänstemän i styrelsen. Då emellertid särskilt

under den första tiden av pensionsförsäkringslagens tillämpning det torde

vara omöjligt att närmare beräkna vad som kan komma att åtgå härför,

har det synts kommittén lämpligast, att dylika vikariatsersättningar tills

vidare utgå av anslag å extra stat.

I detta sammanhang anser sig dock kommittén böra något beröra

frågan om nämnda tjänsteresor.

I den av styrelsen avgivna promemorian har under rubriken »Byrån

för yttre ärenden» i nämnda hänseende anförts följande.

För att kunna uppfylla de krav, som ställdes på denna byrå i frågij.

om vägledning m. m. för de lokala myndigheterna, vore det nödvändigt att

byråns chef och tjänstemän i så stor utsträckning som möjligt företoge

inspektionsresor och att i detta avseende tillsåges, att så vitt möjligt alla

101

pensionsnämnder och ombud med icke allt för långa mellanrum besöktes.

Då pensionsdistriktens antal uppginge till över 2,600, ansågs det uppenbart,

avsnitt 333 Kontrollera mot PDF

att ifrågavarande inspektionsresor skulle taga mycken tid i anspråk.

Även om till en början inspektionsresor må bliva behövliga i jämförelsevis

avsevärd omfattning, synes det likväl kommittén, som skulle

någon mera regelbundet återkommande inspektion av varje pensionsnämnd

näppeligen vara erforderlig. Genom styrelsens ombud torde nämligen möjlighet

förefinnas för styrelsen att handleda och kontrollera pensionsnämnderna,

och synes även styrelsen själv vara i tillfälle att i sammanhang

med granskning av pensionsnämnds beslut i pensionsärende öva en viss

uppsikt över nämndernas verksamhet.

I varje fall anser kommittén det vara angeläget, att nödig begränsning

av inspektionsresorna iakttages, till förekommande av att utgifterna

för statsverket i nämnda hänseende må bliva allt för höga.

O

Kommittén hemställer,

att å den ordinarie staten för pensionsstyrelsen

uppföres ett anslag å 9,900 kronor till vikariatsersättningar

under semester samt vid sjukdomsförfall för vissa

befattningshavare.

o

Åberopande vad i det föregående anförts, hemställer kommittén,

att den ordinarie avlöning sstaten för pensionsstyrelsen

må erhålla följande förändrade lydelse:

Lön.

Tjänst-

görings-

pennin-

gar.

Orts-

tillägg.

Samma.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

1 generaldirektör och chef.....

7,000

3,000

1,000

11,000

1 byråchef ............

5,000

2,500

600

8,100

(Efter 5 år kan lönen höjas

4 byråchefer...........

20,000

10,000

2,400

32,400

[ med 600 kronor.

1 tjänsteman i andra lönegraden (se- kreterare) ............

3,600

1,800

400

5,8001

(Efter 5 år kan lönen höjas

4 tjänstemän i andra lönegraden (se- kreterare, förste aktuarier) ....

14,400

7,200

1,600

23,200J

1 med 500 kronor och efter

| 10 år med ytterligare

l 500 kronor.

Transport

80,500

Stat.

102

Lön.

Tjänst-

görings-

Orts-

Summa.

pennin-

tillägg.

gar.

Kr.

Kr.

Kr.

Kr.

Transport

80,500

1 tjänsteman i första lönegraden

Efter 5 år kan lönen höjas

(notarie)............

2,200

1,500

300

4,0001

med 500 kronor, efter 10

år med ytterligare 500

16 tjänstemän i första lönegraden

35,200

24,000

4,800

64,000j

\ kronor och efter 15 år

(notarier, aktuarier).......

med än ytterligare 500

1 kvinnligt biträde i tredje löne- graden (registrator och kassör) . .

1 kvinnligt biträde i tredje löne-

1,100

760

150

2,000

( kronor.

graden (bokhållare).......

1,100

750

150

2,000

1 kvinnligt biträde i andra lönegraden

900

550

150

1,600

Efter 5 år kan lönen höjas

med 200 kronor och efter

13 kvinnliga biträden i andra löne-

.

20,800

10 år med ytterligare

graden .............

11,700

7,150

1,950

200 kronor.

avsnitt 334 Kontrollera mot PDF

1 kvinnligt biträde i första lönegraden

37 kvinnliga biträden i första löne-

700

350

150

1,200

graden .............

25,900

12,950

5,550

44,400

1 förste vaktmästare.......

900

450

150

1,500

(Efter 5 år kan lönen höjas

\ med 100 kronor.

700

1,2001

[Efter 5 år kan lönen höjas

1 vaktmästare..........

350

150

J med 100 kronor och efter

1 d:o ..........

700

350

150

1,200)

j 10 år med ytterligare

) 100 kronor.

Till vikariatsersättningar under se-

moster samt vid sjukdomsförfall

för vissa befattningshavare....

_

9,900

Summa

r

234.300

Anmärkning. Därest vaktmästare i sädan egenskap ätnjuter fri bostad samt bränsle, skall, så

länge denna förmån kvarstår, ortstillägg ej utgå till honom ävensom å lönen avdragas 100 kronor årligen.

Avlönings- Genom kungl. kungörelse den 18 juli 1913 (svensk författnings

samling

n:r 138) hava stadgats villkor och bestämmelser för åtnjutande

av de från 1914 års början för ordinarie befattningshavare i pensionsstyrelsen

fastställda avlöningsförmåner.

De av kommittén förordade förändringar i och tillägg till nu gällande

ordinarie avlöningsstat för pensionsstyrelsen har kommittén funnit påkalla

jämväl en revision av förenämnda avlöningsvillkor.

Vid uppgörandet av sitt förslag i nämnda hänseende har kommittén

särskilt uppmärksammat de av Riksdagen år 1914 i sammanhang med

103

antagande av ändrad avlöningsstat för socialstyrelsen godkända allmänna

villkor och bestämmelser för avlöningsförmånernas åtnjutande.

Kommittén hemställer,

att för åtnjutande av de avlöningsförmåner, som

i blivande ny stat varda upptagna för ordinarie befattningshavare

i pensionsstyrelsen, måtte fastställas följande

villkor och bestämmelser, nämligen:

l:o) för ordinarie befattningshavare utom

kvinnliga biträden:

att tjänstinnehavare skall, i den mån ej undantag

kunna anses böra stadgas eller för särskilda fall efter

prövning medgivas, vara å tjänsterummet tillstädes minst

sex timmar varje söckendag;

att befattningshavare skall vara underkastad den

vidsträcktare tjänstgöringsskyldighet eller jämkning i

åligganden, som vid en möjligen inträdande förändrad

organisation av pensionsstyrelsen eller eljest i allmänhet

kan varda stadgad, samt i sådant hänseende, ävensom

därest styrelsens ställning inom statsförvaltningen varder

så förändrad, att den ej längre kan anses såsom självständig

styrelse, eller därest vissa ifrågavarande styrelse

tillhörande göromål överflyttas till annat verk, vara pliktig

att, med bibehållande av den tjänstegrad och den avlöning

han innehar, efter ny eller förändrad arbetsordning sköta

de med befattningen förenade göromål eller, efter Kungl.

avsnitt 335 Kontrollera mot PDF

Maj:ts förordnande, tjänstgöra i det verk eller den anstalt,

vartill gör omålen överlämnas; skolande befattningshavare

i pensionsstyrelsen slutligen, likaledes med bibehållande

av nyssnämnda förmåner, vara underkastad att,

när helst så av Kungl. Maj:t prövas lämpligt, förflyttas

till annan befattning inom förvaltningen å det sociala

området;

att med ordinarie befattning inom pensionsstyrel

-

104

sen icke må förenas annan tjänst å rikets, Riksdagens

eller kommuns stat;

att med ordinarie befattning inom pensionsstyrelsen

ej heller må förenas vare sig uppdrag såsom ordförande

eller ledamot i styrelse för verk eller bolag, som är försett

med Kungl. Maj:ts oktroj eller blivit registrerat såsom

aktiebolag, eller befattning såsom tjänsteman i sådant

verk eller bolag eller annan tjänstebefattning av vad

slag som helst, så framt ej, beträffande generaldirektören

och byråcheferna, Kungl. Maj:t och, vad angår andra

befattningshavare, pensionsstyrelsen uppå därom gjord

framställning och efter prövning, att ifrågavarande uppdrag

eller tjänstebefattning ej må anses inverka hinderligt

för tjänstgöringen inom pensionsstyrelsen, finner uppdraget

eller befattningen kunna fä mottagas och tills vidare

bibehållas;

att befattningshavare är skyldig att tjänstgöra å

den särskilda befattning uti innehavande grad, där han,

till befordrande av arbetets oavbrutna gång, befinnes

vara lämplig och behövlig;

att tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för

den tid, befattningshavare verkligen tjänstgjort eller åtnjutit

semester, men för den tid, han eljest varit från tjänstgöring

befriad, skola utgå till den, som uppehållit befattningen;

att

den, som av sjukdom hindras att förrätta sin

befattning, äger uppbära hela lönen jämte ortstillägget,

men att den, som undfår ledighet för svag hälsas vårdande,

enskilda angelägenheter, tjänstgöring hos Riksdagen,

dess utskott eller revisorer eller andra särskilda

uppdrag eller i behörig ordning avstänges frän tjänstgöring

eller eljest är lagligen förhindrad att sköta befattningen,

kan förpliktas att under ledigheten utöver sina

tjänstgöringspenningar avstå så mycket av lönen eller

105

ortstillägget, som för befattningens uppehållande erfordras

eller eljest prövas skäligt;

att avlöning ej må utgå till befattningshavare för

tid, varunder han avhållit sig från tjänstgöring utan att

hava i vederbörlig ordning erhållit tjänstledighet eller

utan att han kan styrka giltigt förfall;

att, därest befattningshavare varder avstängd från

tjänstgöring eller i häkte tagen, den del av hans avlöning,

som icke prövas böra användas till befattningens uppehållande,

skall under tiden innehållas, såvida ej prövas

avsnitt 336 Kontrollera mot PDF

skäligt låta honom uppbära något därav;

att vid sjukdomsförfall, eller när det erfordras till

följd av tjänsteresor eller för beredande av semester,

befattningshavare av lägre grad skall vara skyldig att,

om han förordnas till högre befattning i pensionsstyrelsen,

bestrida densamma mot åtnjutande därvid av, i stället

för egna tjänstgöringspenningar, vid sjukdomsförfall de

för befattningen anslagna tjänstgöringspenningar, men

eljest däremot svarande belopp;

att emellertid, därest tjänsteman av högre grad

till följd av tjänsteresa eller för handläggning av särskilda

ärenden är under allenast några få, högst fyra

dagar hindrad att sköta sin befattning, tjänsteman av

lägre grad skall vara pliktig att utan särskild ersättning

sköta de till befattningen hörande löpande göromälen;

att, därest förhöjning av lönen efter viss tids fortsatt

innehavande av befattning i samma lönegrad är i

staten medgiven, tidpunkten för

första förhöjningen bestämmes att inträda efter fem

är, under villkor att innehavaren under mer än fyra

femtedelar av den tjänstetid, som erfordras för att vinna

nämnda förhöjning, med gott vitsord bestritt sin egen

eller, på grund av förordnande, annan statens tjänst

eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid

14—140411. Löneregltringskommitténs bet. XLI11.

icke må föras honom till last den hd, han åtnjutit

semester eller ledighet för fidlgörande av värnplikt, och

för andra förhöjningen, om sådan förekommer,

efter ytterligare fem år, på samma villkor samt

för tredje förhöjningen, där sådan äger rum, efter

än ytterligare fem år, ävenledes på samma villkor,

under iakttagande, vad var och en av omförmälda

löneförhöjningar angår, att den högre avlöningen ej får

tillträdas förr än vid början av kalenderåret näst efter

det, varunder den stadgade tjänsteåldern blivit uppnådd;

börande därvid förste vaktmästare och annan vaktmästare

tillgodoräknas den tid, som före den nya statens

trädande i kraft förflutit från hans tillträde till innehavande

ordinarie befattning;

att likväl löntagare, som, då han intjänat stadgad

tid för erhållande av löneförhöjning, redan uppnått den

levnads- och tjänsteålder, som berättigar honom till pension,

icke må tillträda samma förhöjning;

att semester årligen må, när sådant kan ske utan

hinder för göromålens behöriga gång, åtnjutas av generaldirektören,

byråchef och tjänsteman i andra lönegrad,en

under en och en halv månad, av tjänsteman i första

lönegraden under en månad samt av förste vaktmästare

och annan vaktmästare under femton dagar;

att befattningshavare, som har sig anförtrodd uppbörd

eller kontroll å uppbörd, är pliktig att ä tid av

avsnitt 337 Kontrollera mot PDF

året, som av generaldirektören bestämmes, begagna sig

av semester;

att vid avgång från tjänsten till följd av avskedstagande,

entledigande eller dödsfall själva lönen ävensom

ortstillägget utgå till månadens slut;

att i fråga om skyldighet att avgå från tjänsten

ävensom i fråga om rätt till pension skall gälla vad i

särskild lag angående civila tjänstinnehavares rätt till

107

■pension är vid tiden för den nya lönestatens ikraftträdande

eller, såvitt angår innehavare av befattning, som

därefter tillträdes, vid tillträdet till befattningen stadgat;

att den, som tillträder den nya avlöning sstaten,

skall vara skyldig underkasta sig, efter Kungl. Maj:ts

bestämmande, upphörande av eller minskning i extra inkomster,

som kunna åtfölja tjänstebefattning eller utgå

för bestyr i sammanhang därmed;

att en var, som med eller efter den nya lönestatens

ikraftträdande tillträder befattning i pensionsstyrelsen,

skall vara pliktig att underkasta sig förberörda villkor

och bestämmelser; samt

att förutvarande innehavare av ordinarie befattning

i pensionsstyr elsen, som icke före den 1 december

1914 anmäler, att han vill underkasta sig den nya avlöningsstaten

samt nämnda villkor och bestämmelser, och

som icke lagligen kan därtill förbindas, skall varda bibehållen

vid honom dittills tillkommande avlöningsförmåner

ävensom, i den män ej annat föranledes av bestämmelserna

i lagen angående civila tjänstinnehavares rätt till

pension, vid den rätt till pension, som dittills tillkommit

honom;

2:o) för kvinnliga biträden å pensionsstyrelsens

stat:

att, då vid uppförande i stat av biträdesbefattning

till innehavare av densamma befordras person, som omedelbart

före sin befordran inom pensionsstyr elsen utfört

samma arbete som det till befattningen hörande mot fast

arvode under föregående är till belopp, överstigande vad

enligt staten skall utgå till befattningens innehavare,

styrelsen skall äga bereda fyllnad i avlöningen för dess

uppbringande till nämnda arvodes belopp; dock att biträdet

genom dylik avlönings fyllnad ej må i något fall

tillgodoföras avlöning till högre belopp, än som motsvarar

beloppet av den med befattningen i fråga förenade slutavlöningen,

tjänstgöring spenning ar och ortstillägg däri

inräknade;

att i fråga om biträdes av tredje graden arbetstid

å tjänsterummet skall gälla vad här ovan föreskrivits

för andra ordinarie befattningshavare i styrelsen samt

att biträdes av första eller andra graden arbetstid å

tjänsterummet skall vara sex timmar, dock att sådant biträde

skall vara pliktigt att i särskilda fall, när arbetets

behöriga gång det kräver, kvarstanna i arbetet å tjänsterummet

intill ytterligare en timme;

avsnitt 338 Kontrollera mot PDF

att biträde må åtnjuta semester under en månad

om året, när sådant utan hinder för göromålens behöriga

gäng kan ske;

att biträde av lägre grad, som efter intjänande

av båda ålder stillägg en i denna grad befordras till biträdesbefattning

av närmast högre grad, må omedelbart

komma i åtnjutande av ett älderstillägg i sistnämnda grad;

att vid sjukdomsförfall eller när det erfordras för

beredande av semester biträde av lägre grad skall vara

skyldigt att, om det förordnas såsom biträde av högre

grad hos styrelsen, bestrida befattningen som sådant;

ägande sålunda förordnat biträde av lägre grad att därunder

i stället för egna tjänstgöringspenningar åtnjuta,

om förordnandet erfordras i följd av sjukdomsförfall,

de med den tjänstledigas befattning förenade tjänstgöringspenningar,

men, då förordnandet erfordras för beredande

av semester, ett mot den semesterledigas tjänstgöringspenningar

svarande belopp;

att gift kvinna må till biträdesbefattning befordras

allenast efter av Kungl. Maj:t på framställning i varje

särskilt fall lämnat medgivande;

att, där kvinnlig innehavare av bitr ädesbe fattning

109

ingår äktenskap, hon icke skall vara skyldig att av sådan

anledning avgå från tjänsten, därest icke styrelsen med

hänsyn till tjänstens behöriga upprätthållande finner

det nödigt;

att biträdesbefattning skall av styrelsen tillsättas

medelst konstitutorial och att tillsättningen skall ske efter

tjänstens ledig förklarande genom kungörelse;

att rörande tillsättningen i övrigt, kompetensfordringar,

ordningen för meddelande av tjänstledighet och

avsked samt för åtal och disciplinär bestraffning och

dylikt skola gälla de närmare stadganden, som må varda

av Kungl. Maj:t bestämda; samt

att i övrigt de för andra ordinarie befattningshavare

i pensionsstyrelsen stadgade villkor och bestämmelser

för avlöningsförmåners åtnjutande skola i tillämpliga

delar och i den mån de icke std i strid mot vad

här blivit föreskrivet lända till efterrättelse.

Enligt pensionsstyrelsens föreliggande förslag skulle å extra stat för Anslag å

år 1915 uppföras ett förslagsanslag å 415,000 kronor under rubrik »till extra stat

chef (lönetillägg till förste innehavaren 4,000 kr.), dennes ställföreträdare,

sakkunniga hos styrelsen, extra ledamöter, biträden, ombud, resekostnadsersättningar,

hyra, skrivmaterialier, tryckningskostnader, inventarier

m. m.».

De i nämnda anslagssumma ingående posterna hava av styrelsen

beräknats sålunda:

lönetillägg till generaldirektören...........

arvode till generaldirektörens ställföreträdare.....

ersättning till sakkunniga hos styrelsen ........

avlöning åt amanuenser och andra extra biträden samt

avsnitt 339 Kontrollera mot PDF

extra vaktmästare ävensom arvoden åt eventuellt behövliga

extra ledamöter.............

Transport

4.000 kronor

1.000 »

12,000 »

60,000 »

77,000 kronor

no

Transport

arvoden åt instruktionsombud............

ersättning till ortsombud..............

resekostnadsersättning till styrelsen och instruktionsombud

hyra av ämbetslokal................

städning av ämbetslokalen, värme och belysning ....

skrivmaterialier, telefon, böcker, bindning av kontorsböcker

m. .......................

tryckningskostnader................

inköp av inventarier, inklusive skriv- och räknemaskiner,

samt diverse utgifter...........• • • •

Summa 415,000 kronor.

Vidkommande anslagsposten »lönetillägg till generaldirektören» får

kommittén erinra, hurusom Riksdagen år‘ 1913 medgivit att, för möjliggörande

av att högre löneförmåner än den normala avlöningen 11,000

kronor måtte kunna beredas generaldirektörsbefattningens förste innehavare,

på extra stat anvisades ett anslag av 4,000 kronor att av Kungl. Maj:t för

ändamålet disponeras.

Med anledning av pensionsstyrelsens förslag i fråga om arvode till

generaldirektörens ställföreträdare får kommittén anföra följande.

Då vederbörande departementschef den 25 april 1913 för Kungl.

Maj:t framlade förslag i fråga om pensionsstyrelsens organisation, uttalade

han såsom sin mening, att en av styrelsens ledamöter borde erhålla

uppdrag såsom generaldirektörens ställföreträdare, men beräknades ej i statförslaget

något särskilt arvode till ställföreträdaren.

Varken i den kungl. propositionen i ämnet eller i Riksdagens därav

föranledda skrivelse gjordes något vidare uttalande beträffande den ifrågasatta

ställföreträdaren.

Kungl. Maj:t förordnade sedermera en av ledamöterna i pensionsstyrelsen

att från och med den 15 september 1913 tills vidare under tre år

vara ställföreträdare för generaldirektören och chefen för pensionsstyrelsen.

Då genom kungl. brev den 31 december 1913 fastställdes stat för

pensionsstyrelsens avlöningar och omkostnader för år 1914, i vad desamma

77.000 kronor

25.000 »

150,000 »

30.000

20.000 »

8,000 »

20,000

60,000 »

25,000 »

in

icke voro i ordinarie stat upptagna, ingick visserligen i anslagsberäkningen

belopp till arvode åt generaldirektörens ställföreträdare, men föreskrevs,

att tills vidare och intill dess annorlunda kunde bliva förordnat sådant

arvode icke finge utbetalas.

Rörande ärendens avgörande i vederbörande chefs frånvaro uti ämbetsverk,

där chefen, vare sig fullständigt eller delvis, ensam har beslutanderätten

i ärenden, uti vilkas prövning han deltager, hava intill senare

tid föreskrifterna i allmänhet — d. v. s. med frånseende dels av vissa

avsnitt 340 Kontrollera mot PDF

särskilda undantag, dels ock av de fall, då av Ivungl. Maj:t kan hava

blivit annorlunda förordnat — växlat mellan två huvudtyper.

Sålunda hava för sådana fall beträffande vissa ämbetsverk föreskrivits,

att de ärenden, i vilka chefen eljest beslutade och som kunde

avgöras i chefens frånvaro, skulle avgöras kollektivt av vederbörande ledamöter.

I avseende å andra verk har åter stadgats, att den äldste tjänstgörande

ledamoten skulle inträda i utövningen av chefens åligganden,

med eller utan vissa begränsningar.

I senare tid hava för ifrågavarande fall föreskrifter av en tredje

huvudtyp kommit i tillämpning (exempelvis i socialstyrelsen). Enligt

dessa föreskrifter skall i chefens frånvaro dennes åligganden utövas av

den av ledamöterna, vilken av Kungl. Maj:t förordnats att vara chefens

ställföreträdare.

Vad nu pensionsstyrelsen beträffar, synes kommittén så mycket

mindre något vara att erinra mot anordningen med en särskilt förordnad

ställföreträdare för chefen, som därigenom vissa fördelar torde kunna vinnas.

Enligt pensionsstyrelsens förslag skulle ställföreträdaren åtnjuta ett

särskilt arvode för detta uppdrag.

Då emellertid enligt vanliga avlöningsbestämmelser befattningshavare

av lägre grad, som bestrider högre befattning inom vederbörande ämbetsverk,

i allmänhet äger att, mot avstående av egna tjänstgöringspenningar,

åtnjuta de för den högre befattningen anslagna tjänstgöringspenningar

eller däremot svarande belopp, synes det kommittén, som skulle något

särskilt arvode utöver nämnda ersättning icke erfordras till den, som företräder

generaldirektören i pensionsstyrelsen i dennes frånvaro. Uppmärk

-

112

sammas må även, att ställföreträdaren för chefen i socialstyrelsen icke

tillerkänts något särskilt arvode.

Anslagsposten »ersättning till sakkunniga hos styrelsen» har av pensionsstyrelsen

beräknats till samma belopp, 12,000 kronor, som för berörda

ändamål avsågs i kungl. propositionen vid 1913 års riksdag angående

anslag till pensionsstyrelsen.

Beträffande nämnda sakkunniginstitution må erinras, hurusom regeringsrådet

Lindstedt vid avgivande av utredning beträffande behovet av

arbetskrafter under de första åren av pensionsstyrelsens verksamhet utgick

från att två »fullmäktige» skulle vara erforderliga.

Då vederbörande departementschef den 25 april 1913 inför Kungl.

Maj:t föredrog frågan om anslag till pensionsstyrelsen, anförde han uti

berörda hänseende följande.

I ett verk som det ifrågavarande erfordrades enligt hans uppfattning

ett rådgivande lekmannaelement, som i största möjliga utsträckning deltoge

i arbetet. Om detta lekmannaelement slutligt borde skapas i form av

avsnitt 341 Kontrollera mot PDF

fullmäktige eller på annat sätt, ansåg han för det dåvarande kunna lämnas

därhän. Det syntes honom tills vidare viktigast, att de sakkunniga

lekmän, som anställdes, kunde påräknas för att deltaga i behandlingen av

de ärenden, för vilka enligt regeringsrådet Lindstedts förslag skulle disponeras

en veckodag (allmänna ärenden, besvärsmål samt sådana pensionsärenden,

som befunnes vara av synnerligen tvistig beskaffenhet och därför

syntes böra göras till föremål för en allsidigare prövning), ävensom

för en del organisatoriska arbeten. Med hänsyn till det ganska omfattande

arbete, som skulle åligga dessa sakkunniga, och med beaktande att olika

kategorier sådana borde vara representerade i styrelsen, ansåg departementschefen

deras antal böra sättas till fyra samt arvodet för en var till

3,000 kronor för år räknat.

Kungl. Maj:t har ock, såsom i det föregående är omförmält, förordnat

fyra sakkunniga hos styrelsen, var och en med ett arvode av 3,000

kronor.

Enligt vad kommittén inhämtat, har det under den hittills tilländagångna

delen av år 1914 icke ansetts lämpligt att påkalla de sakkunniga

113

viss dag i veckan, utan har i stället i allmänhet den anordningen iakttagits,

att ett större antal ärenden sammanförts till särskilda sammanträden

med något längre mellantid.

Inom kommittén har nu uppkommit det spörsmålet, huruvida ett

så stort antal som fyra sakkunniga må för framtiden varda erforderligt i

pensionsstyrelsen. Kommittén har emellertid funnit sig icke böra göra

något bestämt uttalande i nämnda hänsende, då, enligt vad av departementschefens

ovanberörda yttrande synes framgå, frågan om lekmannaelementet

inom styrelsen icke torde vara att anse såsom slutgiltigt avgjord.

Vad däremot det nu utgående arvodet till sakkunnig i pensionsstyrelsen

beträffar, har det synts kommittén, som skulle ett något lägre arvode

än 3,000 kronor kunna anses utgöra skälig ersättning för ifrågavarande

uppdrag, sådant detsamma kommit att gestalta sig. Kommittén

har tänkt sig, att arvodet till sakkunnig i pensionsstyrelsen skulle kunna

tills vidare sättas till samma belopp, som från och med år 1915 kommer

att utgå till fullmäktig (sakkunnig) i socialstyrelsen eller 2,000 kronor.

Vid sådant förhållande skulle till ersättning åt fyra sakkunniga i

pensionsstyrelsen under år 1915 erfordras ett sammanlagt belopp av allenast

8,000 kronor, i stället för, såsom pensionsstyrelsen beräknat, 12,000 kronor.

Till avlöning åt amanuenser och andra extra biträden samt extra

vaktmästare ävensom arvoden åt eventuellt behövliga extra ledamöter har

pensionsstyrelsen avsett ett belopp av 60,000 kronor.

avsnitt 342 Kontrollera mot PDF

Enligt vad kommittén inhämtat, har styrelsen förslagsvis beräknat,

att detta belopp skulle disponeras sålunda:

arvoden till amanuenser........... omkring 20,000 kronor

» » extra kvinnliga biträden..... » 21,600 »

» » extra vaktmästare........ » 2,700 »

5 » tillfälliga ledamöter....... » 12,000 »

ersättning till mera tillfälliga extra arbetskrafter . » 3,700 »

tillhopa 60,000 kronor.

Då enligt kommitténs förslag befattningarna å byrån för yttre ärenden

icke skulle uppföras å ordinarie stat, torde det bliva erforderligt att

15—140411. Löneregleringslcommitténs bet. XLIII.

114

öja nu ifrågavarande anslagspost, och har kommittén på grund härav

beräknat densamma till omkring 84,000 kronor.

I detta sammanhang torde få erinras, hurusom kommittén redan uti

delen I av sina betänkanden, innefattande allmänna förutsättningar och

grunder för en reglering av löneförhållanden m. m. inom de centrala

ämbetsverken, uttalat såsom sin mening, att grunderna för avlöningen till

extra ordinarie tjänstemän och extra ordinarie vaktbetjänte inom de centrala

ämbetsverken i allmänhet böra bestämmas av Kungl. Maj:t på förslag

av vederbörande ämbetsverk.

Med hänsyn särskilt till det stora antal extra befattningshavare,

som torde bliva erforderligt i pensionsstyrelsen, har kommittén ansett, att

jämväl i avseende å denna styrelse bör, i den ordning nyss är nämnd,

fastställas dylika grunder för den extra personalen.

I fråga om det till resekostnad sersättning beräknade beloppet, 30,000

kronor, har från styrelsen meddelats, att omkring 10,000 kronor avsetts

för chefens, ledamöters och andra tjänstemäns inom styrelsen resor samt

omkring 20,000 kronor för instruktionsombudens resor.

Kommittén har visserligen ovan under rubriken vikariatsersättningar

uttalat såsom sin mening, att inspektionsresor av styrelsens tjänstemän

borde företagas i mindre omfattning än vad styrelsen torde hava avsett.

Med hänsyn emellertid till svårigheten att åtminstone till en början kunna

närmare beräkna förslagsanslaget med alla däri ingående poster, har kommittén

icke velat föreslå nedsättning av det för resekostnadsersättning

avsedda beloppet.

Till arvoden åt instruktionsombud har av styrelsen förslagsvis beräknats

ett belopp av 25,000 kronor för år 1915.

Beträffande denna anslagspost har styrelsen erinrat, hurusom Kungl.

Maj:t bemyndigat styrelsen att för tiden intill 1914 års utgång bland de

av styrelsen enligt 27 § i pensionsförsäkringslagen förordnade ombud utse

ett antal av högst 50 personer såsom instruktionsombud, varjämte föreskrivits,

att instruktionsombud skulle för det särskilda uppdraget åtnjuta,

avsnitt 343 Kontrollera mot PDF

förutom resekostnads- och traktamentsersättning, arvode till det belopp,

115

styrelsen ägde bestämma, dock högst 1,000 kronor för år räknat. Styrelsen

har ansett det behövligt, att sådana instruktionsombud anställas även

för år 1915.

I fråga om övriga i förslagsanslaget ingående poster torde kommittén

kunna inskränka sig till att dels hänvisa till vad pensionsstyrelsen

i sådant hänseende anfört i underdåniga skrivelsen den 18 december 1913

dels ock meddela följande från styrelsen erhållna uppgifter beträffande

dessa poster.

Vid beräkningen av anslagsposten »ersättning till ortsombuden» har

styrelsen utgått från följande siffror.

Sammanlagda antalet pensionsnämndssammanträden för år kunde

sättas till 21,000 å 22,000. Under antagande att ersättningen enligt de

i styrelsens skrivelse den 18 december 1913 angivna grunder skulle per

sammanträde utgöra beträffande omkring en tredjedel av dessa sammanträden

10 kronor och för återstoden 6 kronor, komme man till ett totalt

kostnadsbelopp av i runt tal 150,000 kronor.

Till hyra av ämbetslokal har styrelsen upptagit 20,000 kronor.

Hyreskostnaden för styrelsens nuvarande lokaler, omfattande sammanlagt

32 rum, utgör 12,600 kronor. Styrelsen har emellertid ansett, att under

år 1915 ytterligare komme att erfordras omkring 16 rum, varför hyran

beräknats till 6,800 kronor.

För städning av ämbetslokalen, värme och belysning har styrelsen

avsett 8,000 kronor. Därav har beräknats för städning i runt tal 3,800

kronor, för värme omkring 2,200 kronor och för belysning cirka 2,000

kronor. Styrelsen ifrågasätter emellertid, huruvida icke nämnda belopp,

8,000 kronor, kommer att visa sig vara väl knappt.

Av det för skrivmaterialier, telefon, böcker, bindning av kontorsböcker

m. m. beräknade beloppet, 20,000 kronor, skulle avses för skrivmaterialier

omkring 12,000 kronor samt för skötsel av skrivmaskiner och för telefon,

böcker, tidskrifter och utländsk facklitteratur, bindning av kontorsböcker

m. m. omkring 8,000 kronor.

Till bestridande av tryckningskostnader har av styrelsen beräknats

ett belopp av 60,000 kronor.

116

De trycksaker, som ständigt vore erforderliga, utgjordes i huvudsak

av följande olika slag:

blanketter till ansökningar om understöd och pensionsnämndsutlåtanden,

registerkort till ansökningar,

blanketter till förteckningar enligt 14 § pensionsförsäkringslagen

(c:a 400,000 st.),

statistik-kort (c:a 400,000 st.),

diverse blanketter, frågeformulär o. d. för statistiska byråns räkning,

pensionsbrev och försäkringsböcker,

meddelanden till pensionsnämnder och ortsombud samt

instruktioner och anvisningar för pensionsnämnder och pension sstyrelsens

ombud.

avsnitt 344 Kontrollera mot PDF

Från anslaget skulle jämväl bestridas kostnaderna för styrelsens årsberättelse.

Någon mera specifik beräkning av tryckningskostnaderna för år 1915

kunde emellertid icke nu göras, men ansågs det föreslagna beloppet,

60,000 kronor, knappast vara för högt.

Med det belopp, 25,000 kronor, som upptagits till inköp av inventarier,

inberäknat skriv- och räknemaskiner, samt diverse utgifter, avsåg

man att bestrida utgifter för nyanskaffning av skriv-, additions- och multiplikationsmaskiner,

för hyrande av s. k. punsningsmaskin (för statistiska

byrån) och anskaffande av möbler samt elektrisk och annan inredning för

de nya lokaler, som komme att förhyras för pensionsstyrelsen, skåp för

förvaring av handlingar och s. k. registerkrubbor m. in. ävensom diverse

oförutsedda utgifter.

Såsom förut är nämnt, har pensionsstyrelsen beräknat, att för ovan

angivna ändamål skulle å extra stat för år 1915 anvisas ett förslagsanslag

å 415,000 kronor.

Enligt kommitténs förslag skulle emellertid, å ena sidan, det särskilda

arvodet å 1,000 kronor till generaldirektörens ställföreträdare icke

ifrågakomma samt ersättningen till sakkunniga minskas med tillhopa 4,000

kronor, men, å andra sidan, anslagsposten till avlöning åt amanuenser och

117

andra extra biträden m. m. höjas med 24,000 kronor på grund av att befattningarna

å byrån för yttre ärenden icke skulle uppföras å ordinarie stat.

Med iakttagande härav skulle å extra stat för år 1915 böra avses

ett förslagsanslag å 434,000 kronor till lönetillägg åt generaldirektören,

ersättning åt sakkunniga, avlöning åt amanuenser och andra extra biträden

samt extra vaktmästare ävensom arvoden åt eventuellt behövliga extra

ledamöter, arvoden åt instruktionsombud, ersättning till ortsombud, resekostnadsersättning

till styrelsen och dess instruktionsombud, hyra av ämbetslokal,

städning av ämbetslokalen, värme och belysning, skrivmaterialier,

telefon, böcker, bindning av kontorsböcker m. m., tryckningskostnader

samt till inköp av inventarier, inberäknat skriv- och räknemaskiner, samt

diverse utgifter.

Riksdagen beviljade år 1913 ett anslag å ordinarie stat till pensionsstyrelsen

å 28,900 kronor.

Därjämte anvisade Riksdagen å extra stat för år 1914 — förutom

18,000 kronor till avlönande av vissa tjänstemän i pensionsstyrelsen för

tiden från och med den 1 september till och med den 31 december 1913

— för upprätthållande av pensionsstyrelsens verksamhet, utöver anslaget å

ordinarie stat, ett förslagsanslag å 547,100 kronor, med rätt för Kungl.

Maj:t att av förslagsanslaget redan under år 1913 utanordna 60,000 kronor

av tillgängliga medel.

För upprätthållande av pensionsstyrelsens verksamhet under år 1914

avsnitt 345 Kontrollera mot PDF

avsågs alltså dels det ordinarie anslaget, 28,900 kronor, och dels av förslagsanslaget

ett belopp av omkring 487,100 kronor.

Det för år 1914 anvisade förslagsanslaget synes emellertid komma

att betydligt överskridas. Kungl. Maj:t har nämligen den 31 december

1913 för pensionsstyrelsens avlöningar och omkostnader för år 1914, i

vad desamma icke äro upptagna i ordinarie stat, fastställt stat, slutande,

å 814,700 kronor.

Lägges härtill det å ordinarie stat uppförda anslaget 28,900 kronor

uppgår den sammanlagda avlönings- och omkostnadsstaten för år 1914

till 843,600 kronor.

Kostnads

beräkning.

118

Det av pensionsstyrelsen framlagda förslaget till avlönings- och omkostnadsstat

för styrelsen för år 1915 upptager å ordinarie stat 256,840

kronor och å extra stat ett förslagsanslag å 415,000 kronor eller sammanlagt

671,840 kronor. Härvid är dock att märka, att i pensionsstyrelsens

anslagsberäkning rätteligen även bort ingå något belopp till vikariatsersättningar,

vilket emellertid icke är förhållandet.

Enligt kommitténs förslag skulle å ordinarie stat uppföras ett anslag

å 234,300 kronor, varjämte skulle å extra stat för år 1915 erfordras ett

förslagsanslag å 434,000 kronor, eller alltså tillhopa 668,300 kronor.

Kommittén har förutsatt, att, då framdeles ålderstillägg skola utgå

till ordinarie befattningshavare i pensionsstyrelsen, dessa tillägg skola bestridas

av sjätte huvudtitelns gemensamma förslagsanslag till ålderstillägg.

Erinras må slutligen, att i ovanberörda förslagsanslag icke ingår

vare sig ersättning till postsparbanken för bestyret med pensionsutbetalningar

m. m. eller ersättning till mantalsskrivningsförrättare för pensionsförteckningar

in. in., samt att för dessa ändamål i statsverkspropositionen

av den 14 januari 1914 äskats särskilda anslag å extra stat för år 1915,

av vilka anslag det förstnämnda redan blivit av Riksdagen beviljat.