Högsta förvaltningsdomstolen, mål 1268-25

Mål nr 1268-25

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM   

meddelad i Stockholm den 12 juni 2025

KLAGANDE
 

AA

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
 

Kammarrätten i Sundsvalls beslut den 24 februari 2025 i ärende nr 
AdmD 54-2025-43

SAKEN
 

Rätt att ta del av allmän handling

___________________
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE
 

Högsta förvaltningsdomstolen bifaller överklagandet och beslutar att kammarrätten ska lämna ut de begärda uppgifterna.
 

BAKGRUND
 

1.    Var och en har rätt att hos myndigheter ta del av allmänna handlingar under förutsättning att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess.
2.    AA begärde hos Kammarrätten i Sundsvall att få ta del av ett ordförandebeslut om omedelbart omhändertagande av en enskild fattat med stöd av lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM.
3.    Kammarrätten avslog begäran såvitt avsåg de uppgifter i handlingen som finns under rubriken ”Aktuella förhållanden”. Enligt kammarrätten omfattades de uppgifterna av socialtjänstsekretess. Kammarrätten konstaterade att sekretessen visserligen inte gäller beslut om omhändertagande av en enskild men med hänsyn till handlingens utformning bedömdes uppgifterna under den aktuella rubriken inte utgöra en del av det faktiska beslutet om omhändertagande eller skäl för det beslutet.
 

YRKANDEN M.M.
 

4.    AA vidhåller sin begäran.
 

SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
 

5.    Sekretess gäller enligt 26 kap. 1 § första stycket offentlighets- och sekretess-lagen (2009:400) inom socialtjänsten för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.
6.    Enligt 7 § första stycket 1 gäller sekretessen enligt 1 § inte beslut om omhändertagande av en enskild.
7.    Av förarbetena till 7 § framgår att omhändertagandebeslut som fattats av en socialnämnd eller av nämndens ordförande är offentliga. Det är dock endast besluten och skälen för besluten som är offentliga. För uppgifter i det bakom-liggande materialet kan sekretess gälla (prop. 2023/24:31 s. 221).
8.    Den handling som AA har begärt att få ta del av är benämnd ”Beslut jml LVM av ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat”. Under rubriken ”Aktuella förhållanden” finns uppgifter om bl.a. den enskildes personliga förhållanden och vad som föregått beslutet om omhändertagande.
9.    Högsta förvaltningsdomstolen gör bedömningen att samtliga avsnitt i den begärda handlingen utgör del av beslutet om omhändertagande. Också de uppgifter som finns under rubriken ”Aktuella förhållanden” träffas därmed av undantagsbestämmelsen i 26 kap. 7 § första stycket 1 offentlighets- och sekretesslagen. Uppgifterna kan följaktligen inte sekretessbeläggas med stöd av bestämmelsen om socialtjänstsekretess i 1 §.
 
10.    Då sekretess för uppgifterna inte heller kan anses föreligga på någon annan grund ska de lämnas ut till AA.

I avgörandet har deltagit justitieråden Per Classon, Leif Gäverth och Magnus Medin.
Föredragande har varit justitiesekreteraren Sarah Helaoui.