Högsta förvaltningsdomstolen, mål 3557-25

Mål nr 3557-25

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 

meddelad i Stockholm den 26 september 2025

KLAGANDE

AA

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Kammarrätten i Sundsvalls beslut den 4 juni 2025 i ärende nr 
AdmD 54-2025-118

SAKEN

Rätt att ta del av allmän handling

___________________

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.

BAKGRUND
 

1.    AA begärde hos Kammarrätten i Sundsvall att få ta del av föredragningspromemorian i ett avslutat mål där hon var part. 
2.    Kammarrätten avslog hennes begäran. Som skäl för beslutet angav kammarrätten att föredragningspromemorian har kommit till endast för föredragning och beredning av målet och att den inte tillfört målet någon sakuppgift. Promemorian, som inte expedierats, är enligt kammarrätten att betrakta som en minnesanteckning. Eftersom den inte har tagits om hand för arkivering är den, enligt kammarrätten, inte att anse som upprättad och således inte en allmän handling.

YRKANDEN M.M.
 

3.    AA vidhåller sin begäran.

SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
 

4.    Med minnesanteckning avses enligt 2 kap. 12 § första stycket tryckfrihetsförordningen promemorior och andra uppteckningar eller upptagningar som har kommit till endast för föredragning eller beredning av ett ärende, dock inte till den del de har tillfört ärendet någon sakuppgift. Det följer vidare av samma paragraf att en minnesanteckning som inte har expedierats inte ska anses som allmän handling hos myndigheten om den inte tas om hand för arkivering. 
5.    Det saknas skäl att ifrågasätta kammarrättens uppgift om att den promemoria som överklagandet avser har kommit till endast för föredragning och beredning av ett mål och att den varken tillfört målet någon sakuppgift eller tagits om hand för arkivering. Promemorian är därmed inte en allmän handling. Överklagandet ska därför avslås.

_______________________    _______________________

_______________________    

I avgörandet har deltagit justitieråden Helena Jäderblom, Ulrik von Essen och Mathias Säfsten.
Föredragande har varit justitiesekreteraren Eveline Gewert.