Förordning (2025:27) om statligt stöd för att avveckla minkuppfödning

1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om ekonomiskt stöd till den som avstår från att nyttja gällande tillstånd för fortsatt minkuppfödning.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.

2 §

Stöd enligt denna förordning får endast lämnas i enlighet med Europeiska kommissionens beslut den 29 november 2024 i ärende SA.114650.

3 §

I denna förordning avses med

djurskyddstillstånd: tillstånd för minkuppfödning enligt 6 kap. 4 § djurskyddslagen (2018:1192) eller motsvarande äldre bestämmelser,

miljötillstånd: tillstånd (tillståndsplikt B) för hållande av mer än 400 djurenheter mink enligt 2 kap. 2 § miljöprövningsförordningen (2013:251),

miljöanmälan: anmälan (anmälningsplikt C) för hållande av mer än 100 djurenheter mink enligt 2 kap. 3 § miljöprövningsförordningen, minkuppfödningsverksamhet: en verksamhet med minkuppfödning som bedrivs eller har bedrivits på en eller flera fastigheter av en fysisk eller juridisk person med stöd av ett eller flera djurskyddstillstånd som personen har.

4 §

Om det finns medel får stöd enligt denna förordning ges till den som

• 1. har ett giltigt djurskyddstillstånd,
• 2. vid tidpunkten för ansökan om stöd faktiskt bedriver minkuppfödningsverksamhet, eller efter mars 2023 har vidtagit åtgärder för avveckling enbart på den grunden att stöd för avveckling förväntades,
• 3. har bedrivit minkuppfödningsverksamhet faktiskt och konstant under de fem föregående åren före ansökan om stöd eller, om sådana åtgärder för avveckling som avses i 2 har vidtagits, innan den första avvecklingsåtgärden vidtogs, och
• 4. avser att ha avvecklat verksamheten senast vid utgången av juni 2025.

Trots första stycket 3, får stöd ges om tillfälliga begränsningar av verksamheten under den tiden har varit nödvändiga på grund av en myndighets beslut.

5 §

Stöd får inte ges till

• 1. företag som är i svårigheter i den mening som anges i del I kapitel 2 punkt 33.63 i Europeiska kommissionens meddelande om riktlinjer för statligt stöd inom jord- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden (2022/C 485/01),
• 2. stora företag i den mening som avses i del I kapitel 2 punkt 33.36 i samma meddelande, eller
• 3. den som är föremål för ett oreglerat återbetalningskrav till följd av ett tidigare beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

6 §

Stöd får inte heller beviljas om stödmottagaren tidigare beviljats eller tagit emot annat statligt stöd eller stöd av mindre betydelse (de minimis) för att ersätta samma kostnader eller förluster kopplade till nedläggning av minkuppfödningsverksamheten.

7 §

Stödmottagaren får inte, efter utgången av juni 2025 eller efter den tidigare tidpunkt då stödet betalats ut,

• 1. återuppta en avvecklad minkuppfödningsverksamhet,
• 2. bedriva någon annan minkuppfödningsverksamhet, eller
• 3. indirekt bedriva minkuppfödningsverksamhet genom att äga en andel i och ha ett bestämmande inflytande över en juridisk person som bedriver minkuppfödningsverksamhet.

8 §

Om stödmottagaren är en juridisk person, får den som äger en andel i och har ett bestämmande inflytande över stödmottagaren inte, efter utgången av juni 2025 eller efter den tidigare tidpunkt då stödet betalats ut,

• 1. bedriva någon minkuppfödningsverksamhet, eller
• 2. indirekt bedriva minkuppfödningsverksamhet genom att äga en andel i och ha ett bestämmande inflytande över en annan juridisk person som bedriver minkuppfödningsverksamhet.

9 §

Stödmottagaren får inte överlåta den anläggning eller fastighet där minkuppfödningsverksamheten bedrivs eller har bedrivits till någon som avser att bedriva minkuppfödningsverksamhet på anläggningen eller fastigheten.

Om stödmottagaren inte äger anläggningen eller fastigheten, ska stödmottagaren genom ett avtal med eller en utfästelse från den som vid ansökan om stöd äger fastigheten eller anläggningen så långt som möjligt försäkra sig om att anläggningen eller fastigheten inte kommer att användas för någon ny eller fortsatt minkuppfödningsverksamhet.

10 §

Stödmottagaren ska senast en månad efter det att stödet beviljats lämna in en begäran om återkallelse av sitt eller sina djurskyddstillstånd, och miljötillstånd om sådana finns, till länsstyrelsen.

11 §

Stödmottagaren ska vid prövningen av ansökan, inför utbetalningen av stödet och vid uppföljningen av det utbetalade stödet ge eller försäkra sig om att länsstyrelsen får tillträde till områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen om det behövs för att kontrollera att förutsättningarna för stödet är uppfyllda och att villkoren för stödet följs.

12 §

För varje minkuppfödningsverksamhet uppgår stödet till 3 500 kronor per avelshona, som ska beräknas utifrån det antal avelshonor som verksamheten får ha enligt djurskyddstillståndet.

Om antalet tillåtna avelshonor inte framgår av djurskyddstillståndet ska beloppet enligt första stycket i stället beräknas utifrån det antal djurenheter som framgår av ett miljötillstånd eller en miljöanmälan för verksamheten, där en djurenhet avser tio avelshonor.

Om antalet avelshonor varken kan beräknas utifrån uppgifter i djurskyddstillståndet eller i ett miljötillstånd eller en miljöanmälan ska det i stället beräknas utifrån det antal burar som anges i djurskyddstillståndet, eller som tillståndet med hänsyn till uppgifterna i tillståndsärendet kan anses omfatta, dividerat med tre.

13 §

Statens jordbruksverk prövar frågor om stöd enligt denna förordning.

14 §

En ansökan om stöd ska ha kommit in till Jordbruksverket senast den 1 april 2025 och innehålla

• 1. stödmottagarens namn, kontaktuppgifter och person- eller organisationsnummer,
• 2. uppgift om den minkuppfödningsverksamhet som ansökan avser tillsammans med en kopia av gällande djurskyddstillstånd,
• 3. en kopia av gällande miljötillstånd eller miljöanmälan, i de fall antalet avelshonor inte framgår av djurskyddstillståndet,
• 4. uppgift om
• a) antalet sysselsatta årsarbetskrafter inom stödmottagarens företag och företagets årsomsättning och balansomslutning det senaste godkända räkenskapsåret,
• b) ifall stödmottagarens företag har rätt att utse eller entlediga ledamöter i ett annat företags styrelse, ledning eller tillsynsorgan, eller innehar kapital, aktier, andelar eller rösträtt i eller annars har ett bestämmande inflytande över ett annat företag, och
• c) ifall ett annat företag har rätt att utse eller entlediga ledamöter i stödmottagarens företags styrelse, ledning eller tillsynsorgan, eller innehar kapital, aktier, andelar eller rösträtt i eller annars har ett bestämmande inflytande över stödmottagarens företag,
• 5. en försäkran om
• a) att minkuppfödningsverksamheten vid tidpunkten för ansökan faktiskt bedrivs på den plats eller de platser som tillståndet eller tillstånden avser, med undantag för de eventuella åtgärder för avveckling som har vidtagits efter mars 2023 enbart på den grunden att stöd för avveckling förväntades,
• b) att verksamheten har bedrivits faktiskt och konstant under de fem föregående åren före ansökan eller, om sådana åtgärder för avveckling som avses i a har vidtagits, innan den första avvecklingsåtgärden vidtogs, med undantag för tillfälliga begränsningar av verksamheten som har varit nödvändiga på grund av en myndighets beslut,
• c) att minkuppfödningsverksamheten ska vara helt avvecklad senast vid utgången av juni 2025 och inte kommer att återupptas därefter, och
• d) att inte överlåta den anläggning eller fastighet där minkuppfödningsverksamheten har bedrivits till någon som avser att bedriva minkuppfödningsverksamhet där, eller att det till följd av ett avtal med eller utfästelse från den som vid ansökan äger fastigheten eller anläggningen inte finns anledning att anta att någon minkuppfödningsverksamhet kommer att bedrivas på fastigheten eller anläggningen,
• 6. uppgift om de eventuella övriga beslut om statligt stöd som stödmottagaren tidigare fått från andra myndigheter eller om att stödmottagaren inte tidigare tagit emot statligt stöd, och
• 7. uppgift om till vilket konto stödet ska betalas ut.

En försäkran enligt första stycket 5 ska lämnas av innehavararen av djurskyddstillståndet, eller en ställföreträdare för denne, på heder och samvete.

15 §

Jordbruksverket ska överlämna en kopia av ansökan till länsstyrelsen i det län där verksamheten bedrivs.

16 §

När ansökningstiden har gått ut ska Jordbruksverket pröva samtliga inkomna ansökningar.

17 §

Om tillgängliga medel inte räcker för att fördela det storleksbaserade stödet med 3 500 kronor per avelshona enligt 12 § första stycket till alla stödberättigade sökande, ska Jordbruksverket fördela medlen så att stödet per avelshona blir jämnt fördelat över det totala antalet avelshonor hos samtliga stödberättigade sökande.

18 §

Sökanden ska lämna de ytterligare handlingar eller uppgifter som behövs för prövningen till Jordbruksverket.

19 §

Om Jordbruksverket beslutar att ge stöd, ska beslutet innehålla

• 1. villkor om att stödmottagaren på Jordbruksverkets begäran ska lämna de uppgifter som behövs för myndighetens uppföljning av stödet, och
• 2. de ytterligare villkor som behövs för att säkerställa att kraven i denna förordning följs.

20 §

Stödet ska betalas ut så snart som möjligt efter det att beslutet att bevilja stöd har fattats, dock tidigast när den aktuella verksamheten är helt avvecklad och senast vid utgången av december 2025.

21 §

Jordbruksverket ska besluta att ett beviljat stöd inte ska betalas ut om

• 1. det finns grund för återbetalning enligt 24 §, eller
• 2. stödmottagaren är föremål för ett oreglerat återbetalningskrav till följd av ett tidigare beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

22 §

Jordbruksverket ansvarar för att följa upp att villkoren för stödet följs efter utbetalning.

23 §

Länsstyrelsen i det län där en minkuppfödningsverksamhet bedrivs eller har bedrivits ska

• 1. på Jordbruksverkets begäran lämna de uppgifter som Jordbruksverket behöver för prövningen av ansökningarna och uppföljningen av utbetalda stöd, och
• 2. på förfrågan från Jordbruksverket utföra kontroll av områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till en minkuppfödningsverksamhet när det behövs för att säkerställa att förutsättningarna för stöd är uppfyllda eller att villkoren för stöd följs.

24 §

Stödmottagaren är återbetalningsskyldig om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga eller vilseledande uppgifter eller på något annat sätt har orsakat att stödet har bestämts felaktigt eller med för högt belopp,
• 2. stödet av något annat skäl har bestämts felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta,
• 3. villkoren i 7, 8, 10 eller 11 § eller i beslutet om stöd inte har följts, eller
• 4. villkoren i 9 § inte följs och en minkuppfödningsverksamhet påbörjas av någon annan än stödmottagaren på den anläggning eller fastighet där stödmottagaren har bedrivit minkuppfödningsverksamhet.

25 §

Bestämmelser om återkrav och skyldighet att återbetala sådant stöd som lämnas i strid med genomförandeförbudet i artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (olagligt stöd) finns i lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

26 §

Ränta enligt räntelagen (1975:635) ska betalas på det belopp som mottagaren är återbetalningsskyldig för.

27 §

Jordbruksverket ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stödet om mottagaren är återbetalningsskyldig enligt 24 §.

Kravet eller räntan får helt eller delvis sättas ned om det finns särskilda skäl.

28 §

Bestämmelser om offentliggörande och rapportering finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

29 §

Jordbruksverket ska föra det register som avses i del III kapitel 3 punkt 653 i Europeiska kommissionens meddelande om riktlinjer för statligt stöd inom jord- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden (2022/C 485/01).

30 §

I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut enligt 21 eller 27 § får dock inte överklagas.