Lag (2026:1575) om behandling av personuppgifter vid Sveriges utrikes underrättelsetjänst

1 §

Syftet med lagen är att säkerställa att myndigheten Sveriges utrikes underrättelsetjänst kan behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter i samband med sådan behandling.

2 §

Denna lag gäller vid Sveriges utrikes underrättelsetjänsts behandling av personuppgifter i verksamhet som rör Sveriges säkerhet samt i myndighetens internationella utrikesunderrättelse- och säkerhetssamarbete.

3 §

Lagen gäller vid sådan behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad. Den gäller också personuppgifter som ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.

4 §

Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller inte Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och inte heller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning.

5 §

I denna lag används följande ord och uttryck.

Ord och uttryck Betydelse Behandling av personuppgifter En åtgärd eller en kombination av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter eller uppsättningar av personuppgifter, oavsett om det görs automatiserat eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, strukturering, lagring, bearbetning eller ändring, framtagning, läsning, användning, utlämnande, spridning eller tillhandahållande på annat sätt, justering, sammanföring, begränsning, radering eller förstöring.

Biometriska uppgifter Personuppgifter som rör en persons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken, som tagits fram genom särskild teknisk behandling och som möjliggör eller bekräftar identifiering av personen i fråga.

Dataskyddsombud En fysisk person som utses av den personuppgiftsansvarige för att självständigt kontrollera att personuppgifter behandlas författningsenligt och på ett korrekt sätt.

Genetiska uppgifter Personuppgifter som rör en persons nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken och som framför allt härrör från analys av ett spår av eller ett biologiskt prov från personen i fråga.

Mottagare Den till vilken personuppgifter lämnas ut, med undantag av en myndighet som med stöd av författning utövar tillsyn, kontroll eller revision.

Personuppgift Varje upplysning om en identifierad eller identifierbar fysisk person som är i livet.

Personuppgiftsansvarig Den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter.

Personuppgiftsbiträde Den som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning.

Registrerad Den fysiska person som personuppgiften gäller.

Tredje part Någon annan än - den registrerade,

• - den personuppgiftsansvarige,
• - dataskyddsombudet,
• - personuppgiftsbiträdet, och
• - sådana personer som under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets direkta ansvar har rätt att behandla personuppgifter.

6 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.

Sveriges utrikes underrättelsetjänst är ansvarig för all behandling av personuppgifter som utförs under myndighetens ledning eller på dess vägnar.

1 §

Personuppgifter får bara behandlas i verksamhet som följer av lag eller annan författning, internationella åtaganden, kollektivavtal eller annat avtal, eller ett särskilt beslut av regeringen.

2 §

Personuppgifter får bara behandlas för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål.

Personuppgifter får inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det ändamål som de ursprungligen behandlades för.

3 §

Personuppgifter får behandlas i Sveriges utrikes underrättelsetjänsts utrikesunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om utrikesunderrättelseverksamhet.

4 §

De personuppgifter som Sveriges utrikes underrättelsetjänst har fått tillgång till i myndighetens utrikesunderrättelseverksamhet får fortsätta behandlas i den verksamheten, om det behövs för att fullgöra den.

Första stycket gäller endast om inte något annat följer av denna lag eller en förordning som regeringen har meddelat i anslutning till lagen.

5 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst får behandla personuppgifter som utgör allmänt tillgänglig information om det är nödvändigt för myndighetens verksamhet.

6 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst får behandla personuppgifter om lagöverträdelser om det är nödvändigt för myndighetens verksamhet.

7 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst får behandla personuppgifter för vetenskapliga, statistiska eller historiska ändamål inom denna lags tillämpningsområde.

8 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst får behandla personuppgifter om det är nödvändigt för annan verksamhet som bedrivs enligt 1 §.

9 §

Personuppgifter ska behandlas författningsenligt och på ett korrekt sätt.

10 §

Personuppgifter som behandlas ska vara riktiga och, om det är nödvändigt, uppdaterade. Personuppgifterna ska vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen.

Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.

Fler personuppgifter får inte behandlas än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.

11 §

Personuppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening eller som rör hälsa, sexualliv eller sexuell läggning får inte behandlas.

När personuppgifter behandlas får de dock kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket, om det är absolut nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.

12 §

Biometriska uppgifter får behandlas om det är absolut nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.

Genetiska uppgifter får inte behandlas.

13 §

Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening eller som rör hälsa, sexualliv eller sexuell läggning användas som sökbegrepp om det är absolut nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Detsamma gäller biometriska uppgifter.

14 §

Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till

• 1. ändamålen med behandlingen,
• 2. vikten av en säker identifiering, eller
• 3. något annat beaktansvärt skäl.

15 §

Trots 11, 12 och 14 §§ får andra personuppgifter än genetiska uppgifter behandlas, om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke eller på ett tydligt sätt har offentliggjort uppgifterna.

16 §

Hantering av information som innebär behandling av personuppgifter ska inte anses oförenlig med bestämmelserna i 1-3, 5, 6, 8-12 och 14 §§ i det skede av behandlingen då det inte har kunnat fastställas vilka personuppgifter som informationen innehåller.

17 §

Personuppgifter får inte behandlas under längre tid än vad som behövs med hänsyn till ändamålet med behandlingen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om att personuppgifter får behandlas under endast viss tid.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också besluta om det i ett enskilt fall.

Första stycket hindrar inte att Sveriges utrikes underrättelsetjänst arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet.

18 §

Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till ett annat land eller en internationell organisation endast om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella utrikesunderrättelse- och säkerhetssamarbetet.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om att överföring får ske även i andra fall om överföringen är nödvändig för verksamheten vid Sveriges utrikes underrättelsetjänst.

Regeringen får också besluta om sådan överföring i ett enskilt fall.

19 §

Personuppgifter får lämnas ut elektroniskt på annat sätt än genom direktåtkomst, om det inte är olämpligt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om begränsning av möjligheten att lämna ut personuppgifter elektroniskt på annat sätt än genom direktåtkomst.

1 §

Personuppgifter får göras gemensamt tillgängliga om det behövs för något av de ändamål som anges i 2 kap. Med att göra personuppgifter gemensamt tillgängliga avses att inte endast ett fåtal personer får tillgång till uppgifterna.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga inom Sveriges utrikes underrättelsetjänst.

Regeringen får också besluta om det i ett enskilt fall.

2 §

Säkerhetspolisen, Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt får medges direktåtkomst till personuppgifter som utgör bearbetningsunderlag och analysresultat inom utrikesunderrättelseverksamhet och som har gjorts gemensamt tillgängliga inom Sveriges utrikes underrättelsetjänst.

Säkerhetspolisen, Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har rätt att vid direktåtkomst ta del av de personuppgifter som omfattas av åtkomsten.

3 §

Om det behövs för samarbetet mot terrorism eller vid svenskt deltagande i annat internationellt underrättelse- och säkerhetssamarbete, får en utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst medges direktåtkomst till personuppgifter som behandlas med stöd av 2 kap. 3 § och som har gjorts gemensamt tillgängliga inom Sveriges utrikes underrättelsetjänst i syfte att ge mottagaren tillgång till uppgifterna.

4 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om direktåtkomst till gemensamt tillgängliga personuppgifter i andra fall än de som anges i 2 och 3 §§.

Regeringen får också besluta om detta i ett enskilt fall.

5 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten och om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.

Regeringen får också besluta om detta i ett enskilt fall.

1 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska, genom lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder, säkerställa att behandlingen av personuppgifter är författningsenlig och att de registrerades rättigheter skyddas.

2 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska se till att tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.

3 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna ska särskilt avse skydd mot obehörig eller otillåten behandling och mot förlust, förstöring eller annan oavsiktlig skada.

4 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska inom myndigheten utse ett eller flera dataskyddsombud och anmäla till tillsynsmyndigheten när dataskyddsombud utses och entledigas.

5 §

Ett dataskyddsombud ska

• 1. självständigt kontrollera att Sveriges utrikes underrättelsetjänst behandlar personuppgifter författningsenligt och på ett korrekt sätt och i övrigt fullgör sina skyldigheter,
• 2. informera och ge råd till Sveriges utrikes underrättelsetjänst och till dem som behandlar personuppgifter under myndighetens ledning om deras skyldigheter vid behandling av personuppgifter,
• 3. vara kontaktpunkt för enskilda i frågor som rör Sveriges utrikes underrättelsetjänsts behandling av personuppgifter, och
• 4. vid behov söka vägledning av tillsynsmyndigheten.

6 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst får, om det är lämpligt, anlita personuppgiftsbiträden för behandling av personuppgifter på Sveriges utrikes underrättelsetjänsts vägnar. Innan ett personuppgiftsbiträde anlitas, ska Sveriges utrikes underrättelsetjänst försäkra sig om att biträdet kommer att vidta de lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder som krävs för att behandlingen av personuppgifter ska vara författningsenlig och för att skydda registrerades rättigheter.

7 §

Personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter ska regleras i ett skriftligt avtal eller annan skriftlig överenskommelse.

8 §

Personuppgiftsbiträdet får inte anlita ett annat personuppgiftsbiträde utan skriftligt tillstånd av Sveriges utrikes underrättelsetjänst.

9 §

Ett personuppgiftsbiträde eller den eller de personer som arbetar under biträdets ledning ska behandla personuppgifter i enlighet med instruktioner från Sveriges utrikes underrättelsetjänst.

Om ett personuppgiftsbiträde bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen, i strid med Sveriges utrikes underrättelsetjänsts instruktioner, ska biträdet anses vara personuppgiftsansvarig enligt denna lag för den behandlingen.

10 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänsts skyldigheter enligt 2 och 3 §§ gäller även för personuppgiftsbiträden som Sveriges utrikes underrättelsetjänst anlitar.

1 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska göra följande information allmänt tillgänglig:

• 1. myndighetens identitet och kontaktuppgifter,
• 2. uppgifter om dataskyddsombudet,
• 3. kategorier av ändamål för behandlingen av personuppgifter,
• 4. rätten enligt 3 § att begära att få information om behandlingen av personuppgifter och att få del av dem, och
• 5. rätten att begära rättelse, radering eller begränsning av behandlingen enligt 6 §.

2 §

Om personuppgifter samlas in från den som uppgifterna avser ska Sveriges utrikes underrättelsetjänst, när myndigheten får personuppgifterna, på eget initiativ lämna följande information till den registrerade:

• 1. uppgift om att det är Sveriges utrikes underrättelsetjänst som är personuppgiftsansvarig för behandlingen,
• 2. uppgift om den rättsliga grunden och ändamålen med behandlingen, och
• 3. all övrig information som behövs för att den registrerade ska kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom information om uppgifternas mottagare, om skyldighet att lämna uppgifter och om rätten att ansöka om information och få rättelse.

3 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst är skyldig att en gång per kalenderår till den som begär det lämna skriftligt besked om huruvida personuppgifter som rör honom eller henne behandlas. Om sådana uppgifter behandlas ska sökanden få del av dem och få följande skriftliga information:

• 1. vilka personuppgifter om den sökande som behandlas,
• 2. varifrån personuppgifterna kommer,
• 3. den rättsliga grunden och ändamålen med behandlingen,
• 4. mottagare eller kategorier av mottagare av personuppgifterna, även i annat land eller internationella organisationer,
• 5. hur länge personuppgifterna får behandlas eller, om det inte är möjligt att ange, kriterierna för att fastställa det, och
• 6. rätten att begära rättelse, radering eller begränsning av behandlingen enligt 6 §.

Ett utlämnande av personuppgifter enligt första stycket behöver inte omfatta sådana personuppgifter som sökanden har tagit del av, om inte han eller hon begär det. Det ska dock framgå av informationen att personuppgifterna i fråga behandlas.

En ansökan om information enligt första stycket ska göras skriftligen hos Sveriges utrikes underrättelsetjänst och vara undertecknad av den sökande själv. Informationen ska lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.

4 §

Informationsskyldigheten enligt 2 och 3 §§ gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut.

Om det gäller sekretess är Sveriges utrikes underrättelsetjänst inte skyldig att redovisa skälen för ett beslut att inte lämna information enligt 2 och 3 §§ eller ett beslut i fråga om rättelse, radering eller begränsning av behandlingen enligt 6 §.

5 §

Informationsskyldigheten enligt 2 och 3 §§ gäller inte personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när begäran gjordes eller som utgör en minnesanteckning eller liknande.

Informationsskyldigheten gäller dock om uppgifterna

• 1. har lämnats ut till tredje part, med undantag för en myndighet som med stöd av författning utövar tillsyn, kontroll eller revision,
• 2. behandlas enbart för statistiska ändamål eller arkivändamål av allmänt intresse, eller
• 3. har behandlats under längre tid än ett år i löpande text som inte har fått sin slutliga utformning.

6 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska på begäran av den registrerade snarast rätta, radera eller begränsa behandlingen av sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.

Om uppgifterna har lämnats ut till tredje part ska denne underrättas om en åtgärd enligt första stycket, om den registrerade begär det eller om en mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse.

Någon underrättelse behöver dock inte lämnas, om sekretess hindrar det eller detta är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.

7 §

Information enligt 1 och 2 §§ och information och uppgifter enligt 3 § ska lämnas utan avgift.

1 §

Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn över Sveriges utrikes underrättelsetjänsts behandling av personuppgifter enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen och enligt beslut med stöd av lagen.

Tillsynsmyndigheten ska, när det är motiverat, ge råd och stöd till Sveriges utrikes underrättelsetjänst och personuppgiftsbiträden i frågor som gäller deras skyldigheter enligt lag eller annan författning.

2 §

Tillsynsmyndigheten har rätt att av Sveriges utrikes underrättelsetjänst eller av ett personuppgiftsbiträde på begäran få

• 1. tillgång till personuppgifter som behandlas,
• 2. upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerhets- och skyddsåtgärder,
• 3. tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandling av personuppgifter och tillgång till utrustning och andra medel för behandling av personuppgifter, och
• 4. den hjälp och annan information som behövs för tillsynen.

3 §

Om tillsynsmyndigheten bedömer att det finns risk för att personuppgifter kan komma att behandlas i strid med lag eller annan författning, ska myndigheten genom råd, rekommendationer eller påpekanden försöka förmå Sveriges utrikes underrättelsetjänst eller personuppgiftsbiträdet att vidta åtgärder för att motverka den risken.

Tillsynsmyndigheten får besluta om en skriftlig varning, om en planerad behandling av personuppgifter riskerar att strida mot lag eller annan författning. Detsamma gäller om en pågående behandling riskerar att strida mot lag eller annan författning.

4 §

Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas i strid med lag eller annan författning, eller att Sveriges utrikes underrättelsetjänst eller ett personuppgiftsbiträde på annat sätt inte fullgör sina skyldigheter, får tillsynsmyndigheten

• 1. genom sådana åtgärder som anges i 3 § första stycket försöka förmå Sveriges utrikes underrättelsetjänst eller personuppgiftsbiträdet att vidta åtgärder för att behandlingen ska bli författningsenlig eller för att fullgöra andra skyldigheter, eller
• 2. besluta att förelägga Sveriges utrikes underrättelsetjänst eller personuppgiftsbiträdet att vidta åtgärder för att behandlingen ska bli författningsenlig eller för att fullgöra andra skyldigheter.

Av ett beslut om föreläggande ska det framgå när föreläggandet senast ska ha följts och, om det är lämpligt, vilka åtgärder som ska vidtas.

1 §

Den personuppgiftsansvarige ska ersätta den registrerade för den skada och kränkning av den personliga integriteten som orsakats av behandling av personuppgifter i strid med denna lag, föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen eller beslut med stöd av lagen.

Ersättningsskyldigheten får, i den utsträckning det är skäligt, jämkas om den personuppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på denne.

2 §

Sveriges utrikes underrättelsetjänsts beslut enligt 5 kap. 2 och 3 §§ att inte lämna information och beslut enligt 5 kap. 6 § i fråga om rättelse, radering, begränsning av behandlingen eller underrättelse till tredje part, får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

3 §

Tillsynsmyndighetens beslut om föreläggande enligt 6 kap. 4 § första stycket 2 får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett beslut överklagas är tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

4 §

Andra beslut enligt denna lag än de som anges i 2 och 3 §§ får inte överklagas.