Mark- och miljööverdomstolen, mål M 13688-25

s. 1 Sida 1 av 10 i domstolens handling

• SVEA HOVRÄTT · Mark- och miljööverdomstolen · 060109
• DOM · 2026-02-16 · Stockholm
• Mål nr · M 13688-25

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2025-09-12 i mål nr M 3280-25, se bilaga A

PARTER

Klagande Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun

Motpart

SAKEN Utdömande av vite avseende fastigheten i Kalmar kommun

MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT

¶1. Mark- och miljööverdomstolen ger prövningstillstånd.

¶2. Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet.

s. 2 Sida 2 av 10 i domstolens handling

Sid 2 SVEA HOVRÄTT DOM M 13688-25 Mark- och miljööverdomstolen

YRKANDEN M.M. I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN

Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun (nämnden) har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska upphäva mark- och miljödomstolens dom och förplikta att betala 25 000 kr i vite till staten. Som stöd för sin talan har nämnden anfört i huvudsak följande.

Enligt 9 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten bortfaller vite om talan om att det skall dömas ut inte har delgetts adressaten inom två år från det att förutsättningarna för att väcka sådan talan uppkom. Enligt lagkommentaren till samma paragraf inträder preskription två år efter att överträdelsen av förbudet utfördes. Tiden ska således räknas från det att den enskilde företagit den förbjudna handlingen.

Förbudet överträddes när den första hyresgästen flyttade in efter att förbudet hade vunnit laga kraft. Enligt folkbokföringsregistret skedde det den 28 november 2023. Vitet var därför inte preskriberat vid tiden för mark- och miljödomstolens dom.

MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL

Mark- och miljööverdomstolen finner skäl att ge prövningstillstånd och tar upp målet till omedelbart avgörande.

Enligt 9 § tredje stycket lagen om viten bortfaller vite om talan om att det ska dömas ut inte har delgetts adressaten inom två år från det att förutsättningarna för att väcka en sådan talan uppkom. Såsom mark- och miljödomstolen har konstaterat ska frågan om preskription av vite enligt praxis beaktas självmant (se rättsfallet NJA 2017 s. 780).

Preskriptionstiden ska räknas från det att den enskilde företog den förbjudna handlingen (se Lavin, Viteslagstiftningen, 8 januari 2025, Version 3D, JUNO). Nämnden har grundat sin ansökan om utdömande av vite på att ska ha hyrt ut lägenheter från den 28 november 2023. Så som nämnden har anfört synes således den handling som nämnden grundat sin ansökan på inte ha preskriberats vid tidpunkten för mark- och miljödomstolens dom.

s. 3 Sida 3 av 10 i domstolens handling

Sid 3 SVEA HOVRÄTT DOM M 13688-25 Mark- och miljööverdomstolen

För att preskriptionstiden av ett vite ska avbrytas krävs dock att ansökan om utdömande av vite delges adressaten innan preskription inträtt. har inte delgetts nämndens ansökan om utdömande av vite varken av mark- och miljödomstolen eller av Mark- och miljööverdomstolen. Den överträdelse som nämnden grundar sin ansökan på har således numera preskriberats.

Det saknas därmed förutsättningar för att ändra mark- och miljödomstolens dom. Överklagandet ska därför avslås.

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B Överklagande senast 2026-03-09

I avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Vibeke Sylten samt hovrättsråden Margaretha Gistorp (deltar inte i beslutet om prövningstillstånd), Catharina Adlercreutz och Helen Blomberg, referent.

s. 4 Sida 4 av 10 i domstolens handling

VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM Målnummer Mark- och miljödomstolen 2025-09-12 M 3280-25 meddelad i Växjö

PARTER

Sökande Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun

Motpart

SAKEN Ansökan om utdömande av vite avseende fastigheten i Kalmar kommun

DOMSLUT

Mark- och miljödomstolen avslår ansökan om utdömande av vite.

s. 5 Sida 5 av 10 i domstolens handling

BAKGRUND Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun (nämnden) beslutade den 25 april 2022 (SBK-2022-179) att förbjuda att hyra ut de två lägenheterna på fastigheten från och med den 5 maj 2022. Förbudet gällde till dess att elva i förbudet angivna punkter har åtgärdats och en skriftlig redovisning har lämnats in till och godkänts av samhällsbyggnadskontoret. Förbudet förenades med ett vite på 25 000 kr. De elva åtgärdspunkterna var följande. Dricksvatten 1. Bostäderna ska ha tillgång till vatten av godtagbar beskaffenhet. Ventilation

2. Bostäderna ska ha tillfredsställande luftväxling och vilket innebar att ventilationen skulle klara 0,35 liter per sekund och kvadratmeter golvyta. Drag 3. Bostäderna ska ge betryggande skydd mot drag från fönster och dörrar. Värme och varmvatten 4. Bostäderna ska hållas tillfredsställande uppvärmda. Lägenheten på andra våningen ska kunna värmas upp utan att hyresgästerna på första våningen eldar i den gemensamma vedpannan. 5. Bostäder ska ge möjlighet att hålla god personlig hygien. Lägenheten på andra våningen ska kunna få varmvatten utan att hyresgästerna på första våningen eldar i den gemensamma vedpannan. Tvättmaskin 6. Bostäder ska ge möjligheten att upprätthålla god personlig hygien och alltså behövs det en tvättmaskin i lägenheten på första våningen, som inte är mögelangripen. Mikrobiell tillväxt Bostäder ska ge betryggande skydd mot fukt, luftföroreningar och liknande och alltså ska: 7. en sakkunnig person genomfört en besiktning i båda lägenheterna för konstaterandet av vilka brister som finns.

s. 6 Sida 6 av 10 i domstolens handling

¶8. en sakkunnig person ta fram ett åtgärdsförslag för bristerna 9. åtgärdsförslaget genomföras på ett fackmannamässigt sätt. Trasigt golv 10. Bostäderna ska ge betryggande skydd mot luftföroreningar, vilket medför att golvet i det stora sovrummet på första våningen skulle lagas, så att det inte luft kom in från krypgrunden. Möss 11. Bostäderna ska hållas fria från skadedjur och alltså behöver åtgärder vidtas så att möss inte kom in i huset.

Nämnden har nu ansökt om utdömande av vite hos mark- och miljödomstolen.

YRKANDEN m.m. Nämnden har yrkat att mark- och miljödomstolen ska förplikta att betala vite om 25 000 kronor. Av nämndens ansökan med bifogade handlingar framgår sammanfattningsvis följande.

Beslutet om förbud fattades efter inspektioner våren 2022. Förbudet att hyra ut lägenheterna mottogs av , som äger fastigheten, den 17 maj 2022. Nämnden anser att beslutet har fått laga kraft, eftersom länsstyrelsen avslog överklagande den 16 augusti 2022 och det beslutet överklagades inte. Nämnden anser att bryter mot förbudet att hyra ut de två lägenheterna. Han har inte lämnat någon redovisning. Han har inte heller visat att lägenheterna har levt upp till miljöbalkens krav på god inomhusmiljö. Trots detta har lägenheterna använts för boende.

Den 11 mars 2025 ställde samhällsbyggnadskontoret frågan till om det vidtagits några åtgärder. Den 25 mars skickades en redovisning gällande ventilationen. Där står det bland annat att det inte har uppmätts i den omfattning som krävs. Kraven i enlighet med punkt två i förbudet har därmed inte uppfyllts. Redovisning avseende resterande punkter har inte inkommit.

s. 7 Sida 7 av 10 i domstolens handling

Enligt kontroll mot folkbokföringsregistret har sju personer varit folkbokförda på fastigheten efter det att förbudet vann laga kraft. Den första registreringen har varit gällande från den 28 november 2023. I skrivande stund är två personer registrerade där. Kretslopp Sydost har vidare uppgett att det har funnits ett aktivt helårsabonnemang på sophämtning var 14:e dag och tömning av enskilt avlopp en gång per år. Abonnemanget aktiverades av fastighetsägaren den 1 maj 2022.

DOMSKÄL I ett mål om utdömande av vite har mark- och miljödomstolen att pröva om det föreläggande som ligger till grund för ansökan är lagligen grundat, om det är tillräckligt tydligt formulerat, om det har delgetts adressaten och om det har fått laga kraft. Vidare ska domstolen pröva om föreläggandet har överträtts och om adressaten har haft faktisk och rättslig möjlighet att följa föreläggandet. Om vite ska dömas ut, ska domstolen även pröva om ändamålet med vitet har förlorat sin betydelse, pröva vitets storlek samt beakta om det finns särskilda skäl att jämka vitet (se 2-4 och 9 §§ lagen [1985:206] om viten).

Inom ramen för sin prövning ska rätten även självmant beakta om vitet är preskriberat (se rättsfallet NJA 2017 s. 780). Av 9 § tredje stycket viteslagen framgår därvid att vite bortfaller, om talan om att det ska dömas ut inte har delgetts adressaten inom två år från det att förutsättningarna för att väcka en sådan talan uppkom.

Vidare anses mål om utdömande av vite enligt fast praxis ha stora likheter med brottmål (jämför exempelvis Mark- och miljööverdomstolens avgörande MÖD 2020:24). Det ställs därför höga krav på den talan som förs. Det är därmed den sökande myndigheten som har bevisbördan för att föreläggandet inte har följts och för att det finns förutsättningar för att döma ut vitet.

Av handlingarna i ärendet framgår att nämndens beslut om förbud mottogs av den 17 maj 2022 och att länsstyrelsen avslog hans

s. 8 Sida 8 av 10 i domstolens handling

överklagande den 16 augusti 2022. Kravet på att föreläggandet ska vara delgivet bedöms därmed vara uppfyllt (jfr Mark- och miljööverdomstolens avgörande i mål nr 11198-18, daterat 14 juli 2020).

Någon handling som utvisar vilket enskilt datum som länsstyrelsens avslagsbeslut, och därmed även nämndens beslut om förbud, fick laga kraft har visserligen inte getts in i målet. Utifrån nämndens uppgifter i ansökan med bifogade handlingar, finns det dock inte anledning att utgå från annat än att förbudet fick laga kraft under hösten 2022.

I nämndens beslut anges att förbjuds att från den 5 maj 2022 hyra ut lägenheterna. Förbudet kan visserligen inte anses ha börjat gälla innan det fått laga kraft. Eftersom nämnden har ansökt om utdömande av vite först den 22 maj 2025, konstaterar dock domstolen att det får anses utrett att det har gått mer än två år sedan förbudet överträtts. Möjligheten att ansöka om utdömande av vite var därmed preskriberad redan när nämndens ansökan kom in till domstolen. Nämndens ansökan ska därför avslås.

Med denna utgång tar domstolen inte ställning till förutsättningarna i övrigt för nämndens ansökan.

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (MMD-02)

Överklagande senast den 3 oktober 2025.

I domstolens avgörande har rådmannen Annika Wahlfried Wikingsson deltagit. Föredragande har varit beredningsjuristen Emma Karlsson.

s. 9 Sida 9 av 10 i domstolens handling

Hur man överklagar MMD-02

Vill du att domen ska ändras i någon del kan du Om överklagandet kommit in i tid, skickar mark- överklaga. Här får du veta hur det går till. och miljödomstolen överklagandet och alla hand- lingar i målet vidare till Mark- och miljööver- domstolen. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Har du tidigare fått brev genom förenklad Ditt överklagande ska ha kommit in till domstolen delgivning, kan även Mark- och miljö- inom 3 veckor från domens datum. Sista datum överdomstolen skicka brev på detta sätt. för överklagande finns på sista sidan i domen.

Prövningstillstånd i Mark- och miljö- Så här gör du överdomstolen 1. Skriv mark- och miljödomstolens namn och När överklagandet kommer in till Mark- och målnummer. miljööverdomstolen tar domstolen först ställning 2. Förklara varför du tycker att domen ska ändras. till om målet ska tas upp till prövning. Tala om vilken ändring du vill ha och varför Mark- och miljööverdomstolen ger prövnings- du tycker att Mark- och miljööverdomstolen tillstånd i fyra olika fall. ska ta upp ditt överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). i Domstolen bedömer att det finns anledning att 3. Tala om vilka bevis du vill hänvisa till. Förklara tvivla på att mark- och miljödomstolen dömt vad du vill visa med varje bevis. Skicka med rätt. skriftliga bevis som inte redan finns i målet. i Domstolen anser att det inte går att bedöma 4. Lämna namn samt aktuella och fullständiga om mark- och miljödomstolen har dömt rätt uppgifter om var domstolen kan nå dig: utan att ta upp målet.

s. 10 Sida 10 av 10 i domstolens handling

www.domstol.se

-

Den som vill överklaga Mark- och miljö- Överklagandets innehåll överdomstolens avgörande ska göra det genom att skriva till Högsta domstolen. Överklagandet ska innehålla uppgifter om Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Mark- och miljööverdomstolen. 1. klagandens namn, adress, e-postadress och telefonnummer, Senaste tid för att överklaga 2. det avgörande som överklagas (domstolens namn och avdelning samt Överklagandet ska ha kommit in till Mark- dag för avgörandet och målnummer), och miljööverdomstolen senast den dag som anges i slutet av Mark- och miljö- 3. den ändring i avgörandet som klaganden överdomstolens avgörande. begär,

Beslut om häktning, restriktioner enligt 4. de skäl som klaganden vill ange för att 24 kap. 5 a § rättegångsbalken eller rese- avgörandet ska ändras, förbud får överklagas utan tidsbegränsning. 5. de skäl som klaganden vill ange för att prövningstillstånd ska meddelas, samt Om överklagandet har kommit in i rätt tid, skickar Mark- och miljööverdomstolen 6. de bevis som klaganden åberopar och överklagandet och alla handlingar i målet vad som ska bevisas med varje bevis. vidare till Högsta domstolen. Förenklad delgivning Prövningstillstånd i Högsta domstolen Om målet överklagas kan Högsta dom- stolen använda förenklad delgivning vid 2024 06 Det krävs prövningstillstånd för att Högsta domstolen ska pröva ett överklagande. utskick av handlingar i målet, under Högsta domstolen får meddela prövnings- förutsättning att mottagaren där eller i tillstånd endast om någon tidigare instans har fått information om sådan delgivning. 1. det är av vikt för ledning av rätts- tillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen eller om Mer information För information om rättegången i Högsta 2. det finns synnerliga skäl till sådan domstolen, se www.hogstadomstolen.se

Anvisning för överklagande HR - MÖD, avgörande, med pt prövning, så som att det finns grund för resning, att domvilla förekommit eller att målets utgång i Mark- och miljööverdomstolen uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.

www.domstol.se