Bet. 1993/94:NU9

Näringsutskottets betänkande

1993/94:NU09

Statlig medverkan i civilt flygplansprojekt hos Saab-Scania

AB, m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga

1993/94

NU9

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1993/94:41 om statlig

medverkan i civilt flygprojekt hos Saab-Scania AB och vissa

andra frågor inom Näringsdepartementets område. Inga motioner

har väckts med anledning av propositionen.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om bl.a. fortsatt

statlig medverkan i finansieringen av flygplansprojektet SAAB

2000 vid Saab-Scania AB. Dock föreslår utskottet att medlen

anvisas över ett nytt anslag på statsbudgeten.

Propositionen

I proposition 1993/94:41 föreslås -- efter föredragning av

näringsminister Per Westerberg -- att riksdagen

1. antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om

ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och

mätdon,

2. medger att den vid utgången av budgetåret 1992/93

kvarstående medelsreservationen på det på tilläggsbudget I till

statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tolfte huvudtiteln

anvisade reservationsanslaget Statlig medverkan vid finansiering

av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB får disponeras

även under budgetåret 1993/94,

3. till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit

Shipping AB på tilläggsbudgeten för budgetåret 1993/94 anvisar

ett reservationsanslag på 2 400 000 kr.

Lagförslaget återges i bilaga.

Utskottet

I proposition 1993/94:41 framläggs förslag i tre olika frågor

inom Näringsdepartementets område. Inga motioner har väckts med

anledning av propositionen.

Det första förslaget gäller en ändring i lagen (1992:1514) om

måttenheter, mätningar och mätdon. Denna lag -- som antogs av

riksdagen i december 1992 (prop. 1992/93:47, bet. NU13) --

innehåller bemyndiganden för regeringen, eller den myndighet som

regeringen bestämmer, att utfärda föreskrifter om mätningar,

mättekniska metoder och mätdon samt om kontroll av

förpackningsstorlek m.m. Huvudsyftet med lagen är att utgöra

grund för införlivande i svensk rätt av ett antal EG-rättsakter

som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet (EES). Lagen kommer att sättas i kraft i

anslutning till att EES-avtalet träder i kraft. Samtidigt

upphävs lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt.

Enligt den nya lagen får föreskrifter om mätningar m.m.

utfärdas under förutsättning att de meddelas för att uppfylla

Sveriges åtaganden enligt internationella överenskommelser. I

propositionen konstateras att denna begränsning har visat sig

leda till icke avsedda följder. Det finns nämligen i Sverige

regler om mätdonskontroll på vissa områden där det saknas

gemensamma regler inom EG. Frågan gäller bl.a. kontrollen av

bensinpumpar. Regeringen föreslår därför en ändring i 2 § så

att nu berörda föreskrifter skall kunna utfärdas också om det är

befogat från konsumentsynpunkt. Det understryks att det

utvidgade bemyndigandet bör utnyttjas endast när det finns

mycket klara konsumentpolitiska skäl.

Utskottet tillstyrker lagändringen.

En annan fråga i propositionen gäller finansieringen av ett

civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB, SAAB 2000. Riksdagen

beslutade i december 1989 att via ett reservationsanslag anvisa

högst 1 200 miljoner kronor för statens medverkan i

finansieringen av detta projekt (prop. 1989/90:51, bet. NU18).

Medlen anvisades på tilläggsbudget till statsbudgeten för

budgetåret 1989/90. Beslutet innebar att utbetalningar skulle

kunna äga rum under en femårsperiod i enlighet med ett avtal som

träffats mellan staten och Saab-Scania AB. Staten har samtidigt

fått rätt till royalty på intäkterna från försäljningen av

flygplanet. Vid utgången av budgetåret 1992/93 kvarstod 150

miljoner kronor på anslaget.

Riksdagen beslutade våren 1993 (prop. 1992/93:100 bil. 1

s. 129, bet. FiU20) att dispositionsrätten till reserverade

medel på ett reservationsanslag alltid bör upphöra vid utgången

av tredje budgetåret efter det att anslaget fanns upptaget på

statsbudgeten. Kvarstående medel bör utan särskilt beslut av

regeringen då återföras till statsbudgeten. Om medel från

anslaget behöver utnyttjas även efter treårsperiodens slut bör

regeringen föreslå riksdagen att på nytt föra upp anslaget på

statsbudgeten.

För det nu aktuella reservationsanslaget upphörde

dispositionsrätten vid utgången av budgetåret 1992/93. I

propositionen framläggs förslag om att riksdagen skall besluta

om att kvarstående medel på anslaget skall få disponeras även

under budgetåret 1993/94. Regeringen har dock inte föreslagit

att dessa medel skall anvisas över ett nytt anslag.

Utskottet har inget att erinra mot att de kvarstående

medlen för finansiering av det aktuella flygplansprojektet får

utnyttjas såsom tidigare har planerats. I enlighet med

riksdagens beslut våren 1993 föreslår emellertid utskottet att

medlen anvisas över ett nytt anslag på tilläggsbudget för

innevarande budgetår. Samtidigt förutsätter utskottet att

Kammarkollegiet, som disponerar det tidigare

reservationsanslaget, återför kvarstående medel på detta anslag

till statsbudgeten.

I propositionen föreslås vidare en förlängning av en

förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB. Riksdagen

beslutade år 1988 om ett reservationsanslag på 15 miljoner

kronor för infriande av nämnda förlusttäckningsgaranti (prop.

1987/88:125 bil. 8, bet. NU31). Garantin skulle täcka de

förluster som skulle kunna uppkomma på grund av ett

befraktningsavtal som Zenit Produkttank AB, ett dotterbolag till

Zenit Shipping AB, på uppdrag av staten tecknade avseende ett

nybygge vid AB Oskarshamns Varv (M/T Ariadne). Av anslaget har

12,6 miljoner kronor utnyttjats. Anslaget har senare avförts

från statsbudgeten.

En tvist har uppstått om befraktningsavtalet, och denna kan

enligt vad som sägs i propositionen komma att avgöras med ett

för Zenit Shipping AB negativt resultat. Enligt regeringen kan

därför återstående medel på reservationsanslaget -- 2,4 miljoner

kronor -- behöva disponeras. Mot bakgrund av att den tid under

vilken regeringen förfogar över anslagsreservationen numera har

utgått föreslås riksdagen anvisa motsvarande medel på ett nytt

anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för innevarande

budgetår.

Även detta förslag tillstyrks av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslaget

att riksdagen antar det i proposition 1993/94:41 framlagda

förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1514) om

måttenheter, mätningar och mätdon,

2. beträffande finansiering av ett civilt flygplansprojekt

vid Saab-Scania AB

att riksdagen med anledning av proposition 1993/94:41 moment 2

till Fortsatt statlig medverkan vid finansiering av ett civilt

flygplansprojekt vid Saab-Scania AB på tilläggsbudget till

statsbudgeten för budgetåret 1993/94 under tolfte huvudtiteln

anvisar ett reservationsanslag på 150 000 000 kr,

3. beträffande infriande av förlusttäckningsgaranti för

Zenit Shipping AB

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:41 moment 3

till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping

AB på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1993/94

under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på

2 400 000 kr.

Stockholm den 16 november 1993

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta

Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Hans Gustafsson (s),

Gudrun Norberg (fp), Axel Andersson (s), Kjell Ericsson (c), Bo

Finnkvist (s), Karin Falkmer (m), Göran Hägglund (kds), Bengt

Dalström (nyd), Leif Marklund (s), Bo Bernhardsson (s), Sylvia

Lindgren (s) och Henrik S Järrel (m).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Regeringens lagförslag

Bilaga

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar

och mätdon