Prop. 1993/94:41

Regeringens proposition

1993/94:41

Statlig medverkan i civilt flygprojekt hos Saab-

Scania AB och vissa andra frågor inom

Näringsdepartementets område

Prop.

1993/94:41

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 7 oktober 1993.

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Per V&sterberg

(Näringsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag i tre olika frågor som kräver beslut av

riksdagen.

Två av förslagen gäller anslagsfrågor. Ett av dem gäller förlängning av

dispositionsrätten för ett tidigare beslutat anslag för statlig medverkan vid

finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB. Det andra

förslaget avser en förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit

Shipping AB.

Det tredje förslaget gäller en ändring i lagen (1992:1514) om

måttenheter, mätningar och mätdon. Regeringens bemyndigande att

meddela föreskrifter som nu är begränsat till vad som krävs enligt

internationell förpliktelse föreslås utvidgat till att avse även andra fåll

som är befogade från konsumentsynpunkt.

1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 41

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut

2 Lagtext

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter,

mätningar och mätdon

3 Ändring i lagen om (1992:1514) om måttenheter, mätningar och

mätdon

4 Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid

Saab-Scania AB

5 Förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB

Prop.

1993/94:41

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(1992:1415) om måttenheter, mätningar och mätdon,

2. medger att den vid utgången av budgetåret 1992/93 kvarståen-

de medelsreservationen på det på tilläggsbudget I till statsbudgeten

för budgetåret 1989/90 under tolfte huvudtiteln anvisade reserva-

tionsanslaget Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flyg-

plansprojekt vid Saab-Scania AB får disponeras även under

budgetåret 1993/94,

3. till Infriande av förlusttäckningsgaranti förZenit Shipping AB

på tilläggsbudgeten för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservations-

anslag på 2 400 000 kronor.

Prop.

1993/94:41

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om måtten-

heter, mätningar och mätdon

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1992:1514) om måttenheter,

mätningar och mätdon skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

2

För att uppfylla Sveriges åtagan-

den enligt internationella över-

enskommelser får regeringen eller

den myndighet som regeringen

bestämmer meddela föreskrifter om

1. krav på mätningar och mättek-

niska metoder, och

2. krav på och kontroll av mät-

don,

om föreskriften avser skydd för

liv, personlig säkerhet eller hälsa,

kommunikationer eller närings-

verksamhet.

Föreslagen lydelse

§

För att uppfylla Sveriges interna-

tionella överenskommelser eller

om det är befogat från konsument-

synpunkt får regeringen eller den

myndighet som regeringen bestäm-

mer meddela föreskrifter om

1. krav på mätningar och mättek-

niska metoder, och

2. krav på och kontroll av mät-

don,

om föreskriften avser skydd för

liv, personlig säkerhet eller hälsa,

kommunikationer eller närings-

verksamhet.

3 Ändring i lagen om (1992:1514) om måttenheter,

mätningar och mätdon

Prop.

1993/94:41

Regeringens förslag: Enligt 2 § lagen (1992:1514) om måttenheter,

mätningar och mätdon får regeringen eller den myndighet som

regeringen bestämmer meddela vissa föreskrifter om mätningar,

mättekniska metoder och mätdon. Som förutsättning gäller nu att

detta sker för att uppfylla Sveriges åtaganden enligt internationella

överenskommelser. Bemyndigandet utvidgas till att gälla också andra

fall om det är befogat från konsumentsynpunkt.

Skäl för regeringens förslag: Riksdagen antog i december 1992 lagen

(1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon (prop. 1992/93:47,

bet. 1992/93 :NTJ13, rskr. 1992/93:96). Huvudsyftet med lagen är att

utgöra grund för införlivande i svensk rätt av ett antal EG-rättsakter, som

omfattas av EES-avtalet. Lagen träder i kraft den dag regeringen

bestämmer.

Lagen innehåller i 2 § ett bemyndigande för regeringen att utfärda

föreskrifter om dels krav på mätningar och mättekniska metoder, dels

krav på och kontroll av mätdon, allt under förutsättning att föreskriften

avser skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa, kommunikationer eller

näringsverksamhet.

Paragrafen innehåller emellertid dessutom förutsättningen att före-

skriften skall meddelas för att uppfylla Sveriges åtaganden enligt

internationella överenskommelser. Denna begränsning har vid det

fortsatta författningsarbetet visat sig leda till icke avsedda följder. Det

finns således viss mätdonskontroll i Sverige enligt nationella regler på

områden där det saknas gemensamma EG-regler. Genom begränsningen

i bemyndigandet kommer grund för sådana regler att saknas. Frågan

gäller framför allt kontrollen av bensinpumpar, där nationella regler

sedan länge finns i Sverige och andra länder.

Bemyndigandet bör därför utvidgas så att möjlighet öppnas att utfärda

föreskrifter som avses i 2 § också i andra fall än som direkt följer av

Sveriges internationella åtaganden. Som förutsättning bör då gälla att

föreskriften skall vara befogad från konsumentsynpunkt. Det förslag till

ändrad lydelse av 2 § som nu läggs fram har ett tillägg av denna

innebörd.

Som framhölls i prop. 1992/93:47 innebär EES-avtalet att författnings-

regleringen av mätteknisk verksamhet ökar i Sverige och att strävan bör

vara att detta inte sker mer än nödvändigt. Regeringen vill understryka

att det utvidgade bemyndigandet bör utnyttjas endast när det finns mycket

klara konsumentpolitiska skäl såsom när det gäller kontrollen av

bensinpumpar, där felaktigheter vid mätning kan gälla betydande

ekonomiska värden.

4 Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt

flygplansprojekt vid Saab-Scania AB

Riksdagen beslöt i december 1989 (prop. 1989/90:51, bet,1989/90:NU

18, rskr. 1989/90:104) att anvisa högst 1 200 miljoner kronor för finans-

ieringen av utveckling, tillverkning och marknadsföring av ett civilt

flygplan vid Saab-Scania AB kallat Saab 2000. Beslutet innebar att

utbetalningar skulle kunna äga rum under en femårsperiod, i enlighet

med ett avtal som träffats mellan staten och Saab-Scania AB. För att

kunna uppfylla det ursprungliga avtalet och ge möjlighet till utbetalning

även den 1 april 1994 krävs att dispositionsrätten till anslaget förlängs.

5 Förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit

Shipping AB

Riksdagen beslöt våren 1988 (prop. 1987/88:125 bil. 8, bet. 1987/88:

NU31, rskr. 1987/88:235) att anvisa ett reservationsanslag på 15 miljoner

kronor till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB.

Medlen anvisades på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret

1987/88. Garantin skulle täcka de förluster som skulle kunna uppkomma

på grund av ett tidsbefraktningsavtal som Zenit Produkttank AB på

uppdrag av staten tecknade avseende nybygge 438 vid AB Oskarshamns

Varv (M/T Ariadne). Av anslaget har 12,6 miljoner kronor utnyttjats.

Mot bakgrund av att en tvist har uppstått om tidsbefraktningsavtalet och

att denna kan komma att avgöras med ett för Zenit Shipping AB negativt

resultat skulle ett behov kunna finnas att disponera även återstående delar

av det av riksdagen våren 1988 anvisade anslaget. Den tid under vilken

regeringen disponerar anslagsreservationen har emellertid numera utgått.

Riksdagen måste därför anvisa ett anslag med motsvarande belopp på

nytt. De anslagsmedel som behövs bör anvisas på tilläggsbudget under

innevarande budgetår. Det går inte nu att avgöra när tvisten kan komma

att lösas men den torde vara avgjord vid utgången av budgetåret 1994/95,

dvs. inom den tid under vilken regeringen disponerar ett under in-

nevarande budgetår anvisat reservationsanslag.

Prop.

1993/94:41

N äringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 1993

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-

berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af

Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson,

Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet P. Westerberg

Prop.

1993/94:41

Regeringen beslutar proposition 1993/94:41 Statlig medverkan i civilt

flygprojekt hos Saab-Scania AB och vissa andra frågor inom Närings-

departementets område.

Rättsdatablad

Prop.

1993/94:41

Förfa ttningsrubrik

Bestämmelser som inför, Celexnummer för

ändrar, upphäver eller bakomliggande

upprepar ett normgiv- EG-regler

ningsbemyndigande

Lag om ändring i lagen

(1992:1514) om mått-

enheter, mätningar och

mätdon

2§

gotab 45090, Stockholm 1993