Bet. 1993/94:SkU26

Skatteutskottets betänkande

1993/94:SKU26

Kompensation för viss dieseloljeskatt

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

1993/94

SkU26

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1993/94:119 om

kompensation för viss dieseloljeskatt och avstyrker en med

anledning av propositionen väckt motion.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition

1993/94:119 att riksdagen antar det i propositionen framlagda

förslaget till lag om tillfällig kompensation för viss

dieseloljeskatt.

I propositionen föreslås att den som under perioden den 9

december 1993--den 31 mars 1994 förbrukat högbeskattade omärkta

oljeprodukter för drift av skogsmaskiner o.d. i stället för

tillåtna lågbeskattade märkta oljeprodukter skall, efter ansökan

hos Skattemyndigheten i Kopparbergs län (Särskilda

skattekontoret i Ludvika), få kompensation för den

dieseloljeskatt som belastat oljeprodukterna.

Lagförslagen har följande lydelse.

Motionen

1993/94:Sk34 av Elving Andersson (c) vari yrkas att riksdagen

beslutar om sådan ändring i förslaget till lag om tillfällig

kompensation för viss dieseloljeskatt som föreslås i motionen.

Utskottet

Ställningstagande

Sedan den 1 oktober 1993 tas dieseloljeskatt ut för olja som

används i personbilar, bussar och lastbilar. Olja som är avsedd

för annat ändamål, t.ex. för uppvärmningsändamål eller för

användning i motorredskap, beläggs inte med dieseloljeskatt. För

att förhindra att den obeskattade oljan används i personbilar

m.m. märks oljan genom tillsats av vissa ämnen. I förordningen

(1993:187) om märkning av vissa oljeprodukter m.m. föreskrivs

användning av märkämnet Solvent Yellow 124 till en koncentration

av mellan 5 och 6 mg/liter olja och ett stabilt blått färgämne.

Märkningen gör att oljan får en klar grön färg. Märk- och

färgämnena har valts bl.a. med hänsyn till deras

miljöegenskaper.

Från olika håll har framförts misstankar om att den märkta

oljan skulle kunna ge upphov till hälsoproblem. Regeringen har

därför den 9 december 1993 beslutat tillsätta Utredningen om

märkningssystemet för vissa oljeprodukter samt kartläggning av

den utveckling som sker inom området (dir. 1993:138).

Utredningen har bl.a. till uppgift att göra en fördjupad studie

av hälsoriskerna med det nuvarande märkningssystemet. Enligt

direktiven är det en grundförutsättning för utredningens arbete

att den lågbeskattade oljan måste märkas på något sätt och att

märkningen skall kunna användas jämsides med de system som

används i våra grannländer och med den märkning som skall gälla

inom EU. Utredningen om märkningssystemet skall redovisa

resultatet av sitt arbete före utgången av maj månad 1994. Den

fördjupade studien av hälsoriskerna skall dock redovisas med

förtur.

I propositionen föreslås att den som under perioden den 9

december 1993--den 31 mars 1994 förbrukat högbeskattade omärkta

oljeprodukter för drift av skogsmaskiner och liknande i stället

för märkt lågbeskattad olja skall få kompensation för den

dieseloljeskatt som belastat oljan. Av administrativa skäl sätts

en tröskel vid en kompensation på 500 kr. Ansökan om

kompensation görs hos Skattemyndigheten i Kopparbergs län. De

administrativa merkostnaderna beräknas till 6,6 miljoner kronor.

I motion Sk34 av Elving Andersson (c) yrkar motionären att

kompensation skall utgå också när högbeskattad olja används för

uppvärmningsändamål. Enligt motionären har många konsumenter

valt att köpa den högbeskattade omärkta oljan för

uppvärmningsändamål eftersom de känt en oro för eventuella

negativa hälsoeffekter.

Enligt utskottets mening är det bra att misstankarna om att

negativa hälsoeffekter uppkommer när den gröna oljan används i

skogsmaskiner och liknande nu utreds. Under utredningstiden bör

skattskyldiga som använder oljan för dessa ändamål få en

möjlighet att i stället använda den dyrare men omärkta

dieseloljan genom att kompensation lämnas för den högre skatten

på sådan olja.

Som framhålls i motionen finns det anledning att överväga

någon form av lösning också för dem som av oro för negativa

hälsoeffekter ser sig tvingade att använda den dyrare men

omärkta dieseloljan för uppvärmningsändamål. Härigenom skulle

också olika typer av oljeuppvärmning som används i

byggverksamhet, vid anläggningsarbeten och vid växthusodling

kunna omfattas. Enligt vad utskottet erfarit är denna fråga för

närvarande föremål för överväganden inom regeringskansliet.

Utskottet anser att resultatet av dessa överväganden nu bör

avvaktas.

Utskottet anser att det är viktigt att regeringen uppmärksamt

följer utredningen och tillser att den fördjupade studien av den

märkta oljans hälsoeffekter genomförs skyndsamt och noggrant och

att även eventuella hälsoeffekter vid användning av oljan för

uppvärmningsändamål studeras.

Utskottet förutsättter också att regeringen vidtar de övriga

åtgärder som bedöms motiverade för att minimera olägenheter med

den märkta oljan.

Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen och

avstyrker motionen till den del den inte är tillgodosedd genom

vad utskottet anfört.

Hemställan

Utskottet hemställer beträffande kompensation för

dieseloljeskatt

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:119 och med

avslag på motion 1993/94:Sk34 antar det vid propositionen fogade

förslaget till lag om tillfällig kompensation för viss

dieseloljeskatt.

Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast en

bordläggning.

Stockholm den 10 februari 1994

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars

Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell

Johansson (fp), Ivar Franzén (c), Karl-Gösta Svenson (m), Bruno

Poromaa (s), Harry Staaf (kds), Peter Kling (nyd), Sverre Palm

(s), Fredrik Reinfeldt (m), Karl Hagström (s), Kaj Larsson (s)

och Inger Lundberg (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.