Dir. 1988:43

Kommittédirektiv till kommittéer och särskilda utredare angående beaktande av EG-aspekter i utredningsverksamheten

Innehåll

Mitt förslag

Bakgrund

Riktlinjer

Hemställan

Beslut

Dir. 1988:43

Beslut vid regeringssammanträde 1988-06-22.

Statsrådet Gradin anför.

Mitt förslag

Kommittéer och särskilda utredare bör få i uppgift att beakta

EG-aspekten i sin utredningsverksamhet.

Bakgrund

På grundval av propositionen Sverige och den västeuropeiska

integrationen (prop. 1987/88:66, UU 24, rskr. 245) har riksdagen angivit

vissa riktlinjer som skall ligga till grund för Sveriges medverkan i ett

brett västeuropeiskt samarbete.

I propositionen uttalas bl.a. viljan att gå vidare i det nordiska

samarbetet och stärka EFTA samtidigt som vi skall bredda och fördjupa

samarbetet med EG så långt detta är förenligt med neutralitetspolitiken.

Vi skall således medverka i EFTA:s och EG:s arbete på att avskaffa

fysiska, tekniska och fiskala hinder i syfte att så långt möjligt skapa

ökad rörlighet för varor, tjänster, människor och kapital i Västeuropa.

Vi skall vidare utveckla det västeuropeiska samarbetet på forsknings-

och utvecklingsområdet samt verka för att den sociala dimensionen ges en

ökad tyngd i det västeuropeiska samarbetet. Detta innebär att vi skall

främja sysselsättning och social trygghet och samarbete inom sådana

områden som ekonomisk politik, arbetsmiljö- och miljöpolitik liksom

konsumentpolitik.

Efter hörande av bl.a. konstitutionsutskottet och lagutskottet anförde

utrikesutskottet följande om behovet av harmonisering med lagar och

andra regler inom EG och formerna för en systematisk redovisning av

sådana lagar och regler vid förslag till ny svensk lagstiftning.

Det är ett viktigt led i strävandena mot ett ökat samarbete med EG att

Sverige i görligaste mån försöker avveckla tekniska handelshinder genom

en harmonisering av lagar och andra författningar. Samma uppfattning

framförs av lagutskottet i dess yttrande. Det är angeläget, vilket även

framförs i propositionen, att svenska myndigheter går igenom EG:s regler

på olika områden och tillvaratar de möjligheter till harmonisering som

finns. Utskottet får i detta sammanhang framhålla att en redovisning av

hur lagförslag förhåller sig till reglerna i andra länder vanligtvis

görs i svenska propositioner och utredningar. Det får vidare förutsättas

att regeringen vid utarbetandet av lagförslag beaktar gällande regler i

andra länder inkl. länderna i EG. Utskottet utgår ifrån att regeringen i

sitt fortsatta harmoniseringsarbete, och där så bedöms vara av

betydelse, redovisar huruvida förslag till lagar och regler

överensstämmer med lagar och regler inom EG.

Riksdagen beslöt i enlighet med vad utskottet anfört.

Riktlinjer

Mot bakgrund av vad jag nu har redovisat bör de kommittéer och särskilda

utredare som har till uppgift att lämna förslag som berör den fria

rörligheten för varor, tjänster, människor och kapital eller på annat

sätt berör det västeuropeiska integrationsarbetet få direktiv enligt

följande.

-- Kommittéer och särskilda utredare skall undersöka vilken gemensam

ordning som i förekommande fall råder inom EG inom det aktuella

ämnesområdet och i sina förslag ta tillvara de möjligheter till

harmonisering som finns.

-- Kommittéer och särskilda utredare skall redovisa hur de förslag som

läggs fram förhåller sig till EG:s motsvarande regler, direktiv eller

förslag till direktiv från EG-kommissionen. -- Om kommitténs eller

utredarens förslag skiljer sig härifrån, skall skälen för detta

redovisas.

-- Kommittéer och särskilda utredare skall redovisa de statsfinansiella

och övriga samhällsekonomiska effekter som uppkommer av de förslag som

läggs fram som innebär anpassning till EG:s regler, direktiv eller

förslag till direktiv från EG-kommissionen. Kommittéerna och utredarna

skall i de fall då ökade statsfinansiella kostnader bedöms uppstå lämna

förslag till finansiering. På motsvarande sätt skall effekterna av

eventuella avvikelser från EG:s regelsystem redovisas.

Hemställan

Jag hemställer att regeringen beslutar att kommittéerna och de särskilda

utredarna genom departementens försorg ges till känna vad jag anfört i

detta ärende.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hennes hemställan.

(Utrikesdepartementet)