Prop. 1992/93:194

Regeringens proposition

1992/93:194

Särskilt statsbidrag till kommuner för ytterli-

gare platser i gymnasieskolan för ett tredje

gymnasieår

Prop.

1992/93:194

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Statsrådet Ask har varit föredragande vid regeringssammanträdet.

Stockholm den 25 februari 1993

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Beatrice Ask

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att 402,6 miljoner kronor anvisas för kostnader

för 11 000 helårsplatser i gymnasieskolan för att kommunerna läsåret

1993/94 skall ha möjlighet att anordna ett tredje gymnasieår för de ung-

domar som har gått igenom en tvåårig gymnasieutbildning.

Vidare begär regeringen bemyndigande av riksdagen att vid behov yt-

terligare få öka antalet platser under budgetåret 1993/94.

1 Riksdagen 1992/93. 1 samt. Nr 194

Regeringens överväganden och förslag

I förra årets kompletteringsproposition (prop. 1991/92:150 bil. 1:6) före-

slogs ett tredje utbildningsår i gymnasieskolan, i likhet med vad som ha-

de gällt året dessförinnan. Detta blev också riksdagens beslut (bet.

1991/92:FiU30, rskr. 1991/92:345). Då beräknades det att 8 000 platser

skulle behövas, men regeringen bemyndigades att vid behov lägga ut yt-

terligare platser.

Som det kan bedömas nu kommer ungefär 11 000 ungdomar att ut-

nyttja möjligheten att gå ett tredje gymnasieår under innevarande läsår.

Motiven för dylika insatser är i huvudsak två. Det första skälet är den

rådande arbetsmarknadssituationen. Finansieringen av dessa insatser

skall därför ses utifrån den fortsatta beredningsprocessen inför komplet-

teringspropositionen. Det förefaller inte sannolikt att behovet av arbets-

kraft kommer att växa påtagligt under den närmaste tiden. En grupp

som drabbas hårt av den höga arbetslösheten är ungdomarna. Att sluta

skolan och gå direkt ut i en kanske långvarig arbetslöshet är naturligtvis

destruktivt för den enskilde. Att i stället använda tiden till något som är

meningsfullt för den unge själv och nyttigt för samhället borde vara ett

klokt alternativ såväl ur den enskildes som ur samhällets synvinkel. Det

andra skälet är att en allmän kompetenshöjning alltid har sitt värde, för

individen, men också för samhället. För den enskilde finns möjligheten

antingen att fördjupa sig inom det område de tidigare två gymnasieåren

avsett, eller att komplettera sin utbildning i allmänna ämnen. En höjd

yrkesmässig kompetens bidrar givetvis till att långsiktigt stärka den

svenska konkurrenskraften. En ökad allmän kompetens förbättrar både

förutsättningarna för framtida studier och handlingsberedskapen inför

den snabba utvecklingen av samhälle och näringsliv.

Regeringen anser därför att det finns all anledning att även nästa läsår

ge kommunerna möjligheter att erbjuda de ungdomar som läsåret

1992/93 eller höstterminen 1993 avslutar en tvåårig linje i gymnasiesko-

lan ytterligare ett gymnasieår. Även de ungdomar som läsåret 1991/92

har avslutat en tvåårig utbildning och som därefter inte genomgått ett

tredje utbildningsår i gymnasieskolan eller komvux skall ges möjlighet

till denna utbildning. Liksom tidigare år bör det tredje utbildningsåret

kunna inriktas mot en direkt fortsättning av den genomförda utbild-

ningen eller mot en komplettering av tidigare utbildning i t.ex. allmän-

na ämnen.

Under innevarande år har medel anvisats dels för utbildningskostna-

der, dels för planerings- och informationsinsatser. Dessutom beräknades

ett mindre belopp för centrala informationsinsatser. Vi går nu in i det

tredje året av sådana här satsningar. Planerings- och informationsinsat-

ser behöver inte längre ta så stort utrymme. Regeringen räknar därför

inte med att några särskilda medel behöver beräknas för detta. I stället

förordar vi en något större höjning av bidraget per helårsplats, än vad

som skulle ha blivit följden av en uppräkning av utbildningskostnader-

na beräknad på prisutvecklingen. Vi föreslår därför ett bidrag av 30 000

kronor per helårsplats.

Prop. 1992/93:194

Vid beräkningarna har vi utgått från 11 000 helårsplatser. Det beräk- Prop. 1992/93:194

nade bidraget till kommunerna uppgår således till 330 miljoner kronor.

Liksom nu bör regeringen ges möjlighet att vid behov öka antalet plat-

ser därutöver.

En utökning av antalet platser i gymnasieskolan medför även ökade

kostnader för studiehjälp. För 11 000 platser beräknas denna kostnad

till 72,6 miljoner kronor.

Eftersom åtgärdernas förstahandssyfte får anses vara arbetsmarknads-

politiskt och innebär en avlastning i förhållande till övriga arbetsmark-

nadspolitiska åtgärder, bör en minskning ske av det under Arbetsmark-

nadsdepartementet uppförda reservationsanslaget Arbetsmarknadspoli-

tiska åtgärder. Under det anslaget har 15,6 miljarder kronor beräknats

för arbetsmarknadsutbildning och utbildning inom det reguljära utbild-

ningsväsendet.

Ärendet till riksdagen

Regeringen föreslår att riksdagen

1. under åttonde huvudtitelns förslagsanslag Bidrag till viss

verksamhet inom del kommunala skolväsendet för budgetåret

1993/94 anvisar 330 000 000 kronor utöver vad som föreslagits i

prop. 1992/93:100 bil. 9,

2. under åttonde huvudtitelns förslagsanslag Studiehjälp m.nt.

för budgetåret 1993/94 anvisar 72 600 000 kronor utöver vad som

föreslagits i prop. 1992/93:100 bil 9,

3. under tionde huvudtitelns reservationsanslag Arbetsmark-

nadspoliliska åtgärder för budgetåret 1993/94 anvisar 402,6 miljo-

ner kronor mindre än vad som föreslagits i prop. 1992/93:100 bil.

11,

4. bemyndigar regeringen att under budgetåret 1993/94 vid be-

hov ytterligare öka antalet platser för ett tredje gymnasieår utöver

de 11 000 platser för vilka medel nu begärs.

Utbildningsdepartementet Pr °p 1992/93:194

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 februari 1993

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-

berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af

Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,

Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask

Statsrådet Ask anmäler fråga om särskilt statsbidrag till kommuner för yt-

terligare platser i gymnasieskolan för ett tredje gymnasieår.

Regeringen beslutar att genom proposition lämna förslag till riksdagen

om särskilt statsbidrag till kommuner för ytterligare platser i gymnasie-

skolan för ett tredje gymnasieår i enlighet med bilagan till detta proto-

koll.

Ur protokollet:

Maud Melin

gotab 43271, Stockholm 1993