Prop. 2017/18:12

Regeringens proposition 2017/18:12

Ny övergångsbestämmelse i lagen om
Prop.

samverkan vid utskrivning från sluten hälso-
2017/18:12

och sjukvård

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 21 september 2017

Stefan Löfven

Annika Strandhäll

(Socialdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen 2016/17:106 om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård föreslås att en ny lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ska träda i kraft den 1 januari 2018.

Enligt övergångsbestämmelser ska lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård upphävas genom den nya lagen, men den förra lagen ska dock fortsätta att tillämpas under år 2018 för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård. Förslagen i propositionen antogs av riksdagen den 15 juni 2017.

I denna proposition föreslås att nämnda övergångsbestämmelser upphävs och ändras så att kommunens betalningsansvar för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård, under 2018, i stället ska inträda 30 dagar efter det att en underrättelse om att en patient är utskrivningsklar har skickats. Denna tidpunkt för kommunernas betalningsskyldighet ska dock gälla under förutsättning att kommun och landsting inte kommit överens om att kommunens betalningsansvar ska inträda vid en annan tidpunkt.

Lagen ska träda i kraft den 2 januari 2018.

1

Prop. 2017/18:12

2

Innehållsförteckning

1
Förslag till riksdagsbeslut .................................................................
3

2
Förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan

vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ................................
4

3
Ärendet och dess beredning ..............................................................
5

4
Ny övergångsbestämmelse................................................................
5

5
Konsekvenser av förslaget ................................................................
9

6
Författningskommentar...................................................................
10

Bilaga 1
Promemorians lagförslag..................................................
11

Bilaga 2
Förteckning över remissinstanser som beretts tillfälle

att avge yttrande över Promemoria med förslag om

ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna

lagen om samverkan vid utskrivning från sluten

hälso- och sjukvård...........................................................
12

Bilaga 3
Lagrådsremissens lagförslag ............................................
13

Bilaga 4
Lagrådets yttrande............................................................
14

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 september

2017 ......................................................................................................

15

1
Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 2017/18:12

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

3

Prop. 2017/18:12 2
Förslag till lag om ändring i lagen

(2017:612) om samverkan vid

utskrivning från sluten hälso- och

sjukvård

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

dels att punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska upphöra att gälla,

dels att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

2. Lagen tillämpas dock inte fram till och med den 31 december 2018 för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård.

Föreslagen lydelse

2. För patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård ska fram till och med den 31 december 2018 kommunens betalningsansvar enligt 5 kap. 4 § inträda först 30 dagar efter det att en underrättelse enligt 3 kap. 1 § har skickats, om inte kommunen och landstinget i enlighet med 4 kap. 5 § har kommit överens om annat.

Denna lag träder i kraft den 2 januari 2018.

4

3
Ärendet och dess beredning
Prop. 2017/18:12

Regeringen bemyndigade den 27 februari 2014 ansvarigt statsråd att ge

en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av lagen (1990:1404)

om
kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och
sjukvård

(dir. 2014:27).

Utredningen om betalningsansvarslagen (S 2014:05) överlämnade i

mars 2015 betänkandet Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård

(SOU 2015:20) till regeringen. Betänkandet har remissbehandlats och

regeringen beslutade den 16 februari 2017 propositionen Samverkan vid

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (prop. 2016/17:106).

Vid beredningen av nämnda proposition tog regeringen under hand del

av synpunkter om övergångsbestämmelserna till den nya lagen om

samverkan vid utskrivning från hälso- och sjukvården. Till följd av dessa

synpunkter remitterade Socialdepartementet en promemoria med förslag

om att övergångsbestämmelserna till den lagen skulle ändras. Prome-

morians lagförslag finns i bilaga 1 .

En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En samman-

ställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr

S2017/01662/FS).

Lagrådet

Regeringen beslutade den 24 augusti 2017 att inhämta Lagrådets yttrande

över det lagförslag som finns i bilaga 3 . Lagrådets yttrande finns i bilaga

4 . Regeringen har följt Lagrådets förslag till utformning av övergångs-

bestämmelsen. Lagrådets förslag behandlas i författningskommentaren.

4
Ny övergångsbestämmelse

Regeringens förslag: Fram till och med den 31 december 2018 in-

träder kommunens betalningsansvar enligt 5 kap. 4 § den nya lagen

om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård för

patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård först 30 dagar efter det

att en underrättelse om att patienten är utskrivningsklar har skickats.

Betalningsansvaret enligt övergångsbestämmelsen inträder om det inte

finns någon överenskommelse mellan kommun och landsting om en

annan tidpunkt för kommunens betalningsansvar.

Övergångsbestämmelsen om att lagen om kommunernas betalnings-

ansvar för viss hälso- och sjukvård ska fortsätta att tillämpas fram till

och med den 31 december 2018 för patienter som vårdas i sluten

hälso- och sjukvård upphävs.

Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. I

regeringens förslag förtydligas även att övergångsbestämmelsen om att

lagen (1990:1410) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och

sjukvård ska fortsätta att tillämpas fram till och med den 31 december

2018 för patienter som vårdas i sluten hälso- och sjukvård, ska upphävas.
5

Prop. 2017/18:12
Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller

har inga invändningar mot förslaget. Västra Götalands läns landsting

samtycker och bedömer att promemorians förslag kommer att bidra till

en mer jämlik hälso- och sjukvård. Helsingborgs kommun hade gärna sett

att den frist på 30 dagar som finns i dag hade blivit permanent, då denna

patientgrupp är förändringskänslig och individuella lösningar i hög grad

behöver tillämpas. För att kunna kvalitetssäkra och planera för bästa vård

och omvårdnad anser kommunen att det behövs en större tidsåtgång.

Västerbottens läns landsting påpekar att enligt den nu gällande lagen om

kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård inträder

betalningsansvaret för en patient i den psykiatriska vården tidigast 30

vardagar efter det att kommunen mottagit kallelsen till vårdplaneringen. I

kalenderdagar innebär det en skillnad på 12 kalenderdagar mellan 30

dagar och 30 vardagar. Landstinget frågar därför om det är en ambition

från regeringen att korta fristen med 12 dagar under 2018 eller om det

egentligen är 30 vardagar som avses. Markaryds kommun är positiv till

att regeringen lyssnat in remissinstanserna och föreslår övergångs-

bestämmelser om att 30 dagars planeringstid ska gälla vid utskrivning

från sluten psykiatrisk vård under 2018. Det ger kommunernas social-

tjänst en möjlighet att förändra sin organisation efter de nya förutsätt-

ningarna. Med tanke på det stora vårdbehov som de patienter som vårdas

inom den psykiatriska slutenvården har är det enligt kommunen nöd-

vändigt att det antal dagar kommunens socialtjänst har till förfogande för

planering och samverkanskontakter innan betalningsansvar inträder lång-

siktigt utökas. Kommunen anser att ett minimikrav är att antalet dagar

permanent utökas till 15 dagar. Nässjö kommun ser delvis positivt på för-

slaget om ändrande övergångsbestämmelser. Kommunen instämmer i

vad Kommunerna i Stockholms län (KSL) anfört i sitt tidigare remiss-

yttrande att en gradvis minskning av fristdagarna bör ske, där första

steget blir att antalet fristdagar halveras till 15 dagar. Jämtlands läns

landsting bedömer att inriktningen ska vara att samma bestämmelser ska

gälla för patienter i somatisk och psykiatrisk vård och att promemorians

förslag kan innebära en fortsatt särlösning för psykiatrins målgrupp.

Västernorrlands läns landsting anser att det varken är nödvändigt eller

önskvärt med en särskild övergångsbestämmelse i form av de föreslagna

30 dagarna. Norrbottens läns landsting ställer sig negativt till föreslagna

övergångsbestämmelser för psykiatrisk slutenvård. Landstinget anser att

eventuella avsteg från lagstiftningen ska hanteras i den överenskommelse

som regionen tar fram tillsammans med länets kommuner. Blekinge läns

landsting ställer sig inte bakom förslaget om 30 dagars fristdagar utan

menar att nivån under övergångsperioden bör vara 15 dagar.

Skälen för regeringens förslag: Utredningen om betalningsansvars-

lagen föreslog inga övergångsbestämmelser i betänkandet Trygg och

effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20). I propositionen

Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (prop.

2016/17:106) framkom att flera remissinstanser ifrågasatte den korta tid

för ikraftträdande som utredningen föreslog och flera instanser, bl.a.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Hudiksvalls kommun an-

såg att huvudmännen måste ges tid att förbereda sig för att undvika att

backup-lösningens tre dagar blir norm. Det ansågs behövas mer tid för att

6
nå en lokal överenskommelse samt för de metodförändringar som behövs

i det nya arbetssättet för alla inblandade parter. Även Värmlands läns landsting ansåg att huvudmännen måste ges god tid till både utvecklingsarbete och att förhandla för att skapa förutsättningar för korrekt utformade och väl förankrade överenskommelser. Flera av remissinstanserna angav även den särskilda utmaning som det föreslagna regelverket kan medföra för verksamheter inom psykiatrin. Socialstyrelsen ansåg att det finns en risk för att patienter i psykiatrisk vård inte får den vård och omsorg som de behöver efter utskrivning från sluten vård om fristdagarna minskas från trettio till tre med så kort varsel. Myndigheten föreslog därför att den nya lagens ikraftträdande skulle senareläggas för denna grupp patienter. Kommunerna i Stockholms län (KSL) förordade en gradvis minskning av fristdagar och att antalet fristdagar som ett första steg skulle halveras till 15 vardagar. Även Kalmar läns landsting och Malmö kommun m.fl. föreslog att det skulle skapas övergångsbestämmelser som möjliggör ett successivt införande av de skärpta fristdagarna.

I nämnda proposition om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård föreslog regeringen en övergångsbestämmelse som innebar att lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård skulle fortsätta att gälla fram till och med den 31 december 2018 för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård. Vid beredningen av propositionen tog regeringen under hand del av synpunkter om att en sådan övergångsbestämmelse skulle innebära att huvudmännen var tvungna att tillämpa parallella system och rutiner för psykiatri och somatisk vård och att det därmed fanns risk att övergången skulle bli rörig, förvirrad och ineffektiv. I det skedet gjordes bedömningen att en ändring av övergångsbestämmelserna inte kunde ske utan att en ny övergångsbestämmelse behövde remitteras och underställas Lagrådets granskning, vilket nu har skett.

Några remissinstanser har lämnat synpunkter som i viss mån går i olika riktningar. Helsingborgs kommun anser att den frist på 30 dagar som finns i dag borde vara permanent då denna patientgrupp är förändringskänslig och individuella lösningar i hög grad behöver tillämpas. Kommunen anför att det behövs en större tidsåtgång för att kunna kvalitetssäkra och planera för bästa vård och omvårdnad. Markaryds kommun menar att det med tanke på det stora vårdbehov som de patienter som vårdas inom den psykiatriska slutenvården har är nödvändigt att det antal dagar kommunens socialtjänst har till förfogande för planering och samverkanskontakter innan betalningsansvar inträder långsiktigt utökas. Ett minimikrav är att antalet dagar permanent utökas till 15 dagar. Nässjö kommun ser delvis positivt på förslaget om ändrade övergångsbestämmelser. Kommunen instämmer i vad KSL anfört i sitt tidigare remissyttrande om att en gradvis minskning av fristdagarna bör ske, där första steget blir att antalet fristdagar halveras till 15 dagar. Jämtlands läns landsting bedömer att inriktningen ska vara att samma bestämmelser ska gälla för patienter i somatisk och psykiatrisk vård och att promemorians förslag kan innebära en fortsatt särlösning för psykiatrins målgrupp. Västernorrlands läns landsting anser att det varken är nödvändigt eller önskvärt med en särskild övergångsbestämmelse i form av de föreslagna 30 dagarna. Norrbottens läns landsting ställer sig negativt till föreslagna övergångsbestämmelser för psykiatrisk slutenvård. Landstinget anser att eventuella avsteg från lagstiftningen ska hanteras i den överenskommelse

Prop. 2017/18:12

7

Prop. 2017/18:12
som regionen tar fram tillsammans med länets kommuner. Blekinge läns

landsting ställer sig inte bakom förslaget om 30 dagars fristdagar utan

menar att nivån under övergångsperioden bör vara 15 dagar.

Regeringen har i propositionen om samverkan vid utskrivning från

sluten hälso- och sjukvård tydligt angett att den nya lagen om samverkan

vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård bl.a. bör medföra att

berörda aktörer i kommun och landsting påbörjar sin planering för den

enskilde i god tid inför utskrivningen. Vidare betonar regeringen vikten

av att huvudmännen gemensamt kommer överens om fristdagar och

andra villkor för utskrivningssituationen som syftar till att skapa trygghet

för den enskilda patienten eller brukaren. Regeringen vill dock säker-

ställa att den nya lagen genomförs på ett sätt som ger huvudmännen bra

möjligheter att förbereda sina verksamheter på de nya reglerna.

Med anledning av detta föreslås det i denna proposition att för patienter

som vårdas i sluten psykiatrisk vård ska kommunens betalningsansvar

enligt 5 kap. 4 § den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten

hälso- och sjukvård inträda först 30 dagar efter det att en underrättelse

om att en patient är utskrivningsklar enligt 3 kap. 1 § den lagen har

skickats. Denna ordning ska gälla under år 2018. Kommun och landsting

bör emellertid även under denna övergångstid kunna komma överens om

att kommunens betalningsansvar ska inträda vid en annan tidpunkt i

likhet med vad som anges i 4 kap. 5 § den nya lagen om samverkan vid

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Betalningsansvaret enligt

övergångsbestämmelsen ska således inträda om det inte finns någon

överenskommelse mellan kommun och landsting om en annan tidpunkt

för kommunens betalningsansvar.

Västerbottens läns landsting påpekar att enligt den nu gällande lagen

om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård inträder

betalningsansvaret för en patient i den psykiatriska vården tidigast 30

vardagar efter att kommunen mottagit kallelsen till vårdplaneringen.

Detta innebär en skillnad på 12 kalenderdagar mellan 30 dagar och 30

vardagar. Landstinget frågar därför om det är en ambition från regeringen

att korta fristen med 12 dagar under 2018 eller om det egentligen är 30

vardagar som avses. Regeringens förslag innebär att det är kalenderdagar

som avses och därmed innebär övergångsbestämmelsen en smärre

minskning av antalet fristdagar i förhållande till den tidigare beslutade

övergångsbestämmelsen. Emellertid kan det även noteras att enligt

nuvarande regler i betalningsansvarslagen börjar fristdagarna att räknas

från den dag mottagaren har tagit emot kallelsen till vårdplanering vilket

i praktiken, beroende på när landstinget skickat kallelsen, kan innebära

att ett betalningsansvar kan inträda dagen efter det att patienten har

bedömts som utskrivningsklar. Regeringens uppfattning är att den nya

bestämmelsen är tydlig och – för såväl patienter som för vårdpersonal –

mer förutsägbar.

Som en konsekvens av att regeringen föreslår en ny övergångsbestäm-

melse föreslås också att den tidigare beslutade övergångsbestämmelsen

om att lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjuk-

vård ska fortsätta att tillämpas fram till och med den 31 december 2018

för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård ska upphävas.

Ändringarna av övergångsbestämmelserna föreslås träda i kraft

8
den 2 januari 2018.

5
Konsekvenser av förslaget
Prop. 2017/18:12

Regeringens bedömning: Förslaget om en ny övergångsbestämmelse

till lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och

sjukvård medför inga direkta kostnadsökningar eller andra konsekven-

ser av betydelse för den kommunala sektorn eller för staten.

Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens be-

dömning.

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna instämmer eller

har inget att invända mot promemorians bedömning. Malmö kommun

delar inte promemorians beskrivning av konsekvenserna av ändrade

övergångsbestämmelser. Att den nya lagen ska tillämpas också för

psykiatrisk slutenvård 2018 innebär att det är kalenderdagar och inte var-

dagar som ska räknas. Det innebär att kommunen med ändrade över-

gångsbestämmelser får kortare tid för förberedelser än vad kommunen

hade haft om betalningsansvarslagen fortsatt tillämpats 2018 för psyki-

atrisk slutenvård. Antalet helgdagar under en 30-dagars period kan

variera beroende på hur storhelgerna faller men även utan storhelger blir

det mindre tid för kommunen att förbereda utskrivning jämfört med

tidigare förslag till övergångsbestämmelser.

Skälen för regeringens bedömning: Ändringen medför inga direkta

kostnadsökningar eller andra konsekvenser av betydelse för den kom-

munala sektorn eller för staten. Den övergångsbestämmelse som beslut-

ades i samband med propositionen om samverkan vid utskrivning från

sluten hälso- och sjukvård innebär att den nu gällande lagen om kom-

munernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård ska fortsätta gälla

under 2018 för patienter som vårdas inom sluten psykiatrisk vård. Enligt

den lagen träder kommunens betalningsansvar för patientgruppen in först

30 vardagar efter det att en patient har bedömts utskrivningsklar och en

vårdplan har upprättats (lördag, midsommarafton, julafton och nyårsafton

oräknade). Enligt den nu föreslagna övergångsbestämmelsen ska en frist

om 30 kalenderdagar gälla under 2018 beträffande utskrivning från

sluten psykiatrisk vård. Malmö kommun påpekar att den nya övergångs-

bestämmelsen i praktiken innebär en smärre minskning av antalet frist-

dagar i förhållande till den tidigare beslutade övergångsbestämmelsen.

Regeringen noterar även att enligt nuvarande regler i betalnings-

ansvarslagen börjar fristdagarna att räknas från den dag mottagaren har

tagit emot kallelsen till vårdplanering och att detta i praktiken, beroende

på när landstinget skickat kallelsen, kan innebära att ett betalningsansvar

kan inträda dagen efter det att patienten har bedömts som utskrivnings-

klar. Regeringen instämmer i att den nu föreslagna bestämmelsen kan

innebära en smärre minskning av antalet dagar. Denna minskning av

antalet dagar får dock anses rimlig. Den nya bestämmelsen är därutöver

tydlig och – för såväl patienter som för vårdpersonal – mer förutsägbar.

Betydelsen av övergångsbestämmelsen är att landsting och kommuner

tillsammans under 2018 antingen ska komma överens om en lokal hant-

ering av antalet fristdagar eller förbereda inför en harmonisering och

minskning av antalet fristdagar mellan patienter som skrivs ut från sluten

psykiatrisk vård och övriga utskrivningssituationer.
9

Prop. 2017/18:12

10

6 Författningskommentar

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Genom ändringen i den andra punkten och upphävandet av den fjärde punkten kommer den nya lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård redan under 2018 att även omfatta personer som vårdas i sluten psykiatrisk vård. Av andra punkten kommer det dock framgå att under år 2018 inträder kommunens betalningsansvar för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård först 30 dagar efter det att en underrättelse om att patienten är utskrivningsklar har skickats. Med dagar avses kalenderdagar. Denna frist på 30 dagar ska dock gälla under förutsättning att kommun och landsting inte har kommit överens om att kommunens betalningsansvar ska inträda vid en annan tidpunkt i enlighet med 4 kap. 5 § nämnda lag.

Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övergångsbestämmelserna kommer att gälla från och med

den 2 januari 2018. Det datumet är satt av författningstekniska skäl för att undvika att ändringar görs i en författning som ännu inte trätt i kraft. De övergångsbestämmelser som anges i propositionen kommer att gälla en dag, men detta kommer inte att leda till några följder.

Promemorians lagförslag

Prop. 2017/18:12

Bilaga 1

Förslag till lag om ändring i lag (2017:000) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:000) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

dels att punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska upphöra att gälla,

dels att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2016/17:106

2. Lagen tillämpas dock inte fram till och med den 31 december 2018 för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård.

Föreslagen lydelse

2. Fram till
och
med den

31 december
2018
inträder

kommunens
betalningsansvar i

enlighet med 5 kap. 4 § och om det inte finns någon överenskommelse om att kommunens betalningsansvar ska inträda vid en annan tidpunkt i enlighet med 4 kap. 5 §, för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård först 30 dagar efter det att en underrättelse enligt 3 kap. 1 § har skickats.

Denna lag träder i kraft den 2 januari 2018.

11

Prop. 2017/18:12

Bilaga 2

Förteckning över remissinstanser som beretts tillfälle att avge yttrande över Promemoria med förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Socialstyrelsen, Arjeplogs kommun, Arvika kommun, Borgholms kommun, Borås kommun, Botkyrka kommun, Eskilstuna kommun, Eslövs kommun, Falköpings kommun, Gotlands kommun, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Hudiksvalls kommun, Härjedalens kommun, Jönköpings kommun, Kalmar kommun, Kiruna kommun, Kristianstads kommun, Kungälvs kommun, Leksands kommun, Lindesbergs kommun, Linköpings kommun, Ljungby kommun, Ljusdals kommun, Ludvika kommun, Malmö kommun, Markaryds kommun, Munkedals kommun, Nora kommun, Norrtälje kommun, Nyköpings kommun, Nässjö kommun, Ovanåkers kommun, Piteå kommun, Sigtuna kommun, Simrishamns kommun, Skövde kommun, Sollefteå kommun, Stockholms kommun, Strömsunds kommun, Sundsvalls kommun, Torsby kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun, Vilhelmina kommun, Västerviks kommun, Västerås kommun, Åre kommun, Åtvidabergs kommun, Älvdalens kommun, Örebro kommun, Övertorneå kommun, Stockholms läns landsting, Uppsala läns landsting, Södermanlands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Kronobergs läns landsting, Kalmar läns landsting, Blekinge läns landsting, Skåne läns landsting, Hallands läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Värmlands läns landsting, Örebro läns landsting, Västmanlands läns landsting, Dalarnas läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Jämtlands läns landsting, Västerbottens läns landsting, Norrbottens läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting.

12

Lagrådsremissens lagförslag
Prop. 2017/18:12

Bilaga 3

Förslag till lag om ändring i lag (2017:612) om

samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och

sjukvård

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:612) om samverkan vid

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

dels att punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska

upphöra att gälla,

dels att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

2. Lagen tillämpas dock inte fram till och med den 31 december 2018 för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård.

Föreslagen lydelse

2. För patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård ska kommunens betalningsansvar enligt 5 kap. 4 § till och med den 31 december 2018 inträda först 30 dagar efter det att en underrättelse enligt 3 kap. 1 § har skickats, om inte kommunen och landstinget har kommit överens om att kommunens betalningsansvar enligt 4 kap. 5 § ska inträda vid en annan tidpunkt.

Denna lag träder i kraft den 2 januari 2018.

13

Prop. 2017/18:12
Lagrådets yttrande

Bilaga 4

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2017-09-07

Närvarande: F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden

Erik Nymansson och Anders Eka.

Ny övergångsbestämmelse i lagen om samverkan vid

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Enligt en lagrådsremiss den 24 augusti 2017 har regeringen (Social-

departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag

om ändring i lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten

hälso- och sjukvård.

Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Therese Lundgren.

Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet :

Lagrådet har ingen erinran mot förslaget men vill väcka frågan om inte

den föreslagna övergångsbestämmelsen skulle vinna i tydlighet genom

en viss omformulering. Bestämmelsen kan förslagsvis formuleras enligt

följande.

För patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård ska fram till och med

den 31 december 2018 kommunens betalningsansvar enligt 5 kap. 4 § inträda

först 30 dagar efter det att en underrättelse enligt 3 kap. 1 § har skickats, om

inte kommunen och landstinget i enlighet med 4 kap. 5 § har kommit överens

om annat.

14

Socialdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 september 2017

Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Ekström, Fritzon

Föredragande: statsrådet Strandhäll

Regeringen beslutar proposition 2017/18:12 Ny övergångsbestämmelse i lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Prop. 2017/18:12

15