Prop. 2017/18:235 Följdändringar till ny förvaltningslag

Beredningskedjan

bygger på Ds 2017:42 Följdändringar till ny förvaltningslag
behandlas i Bet. 2017/18:KU22 Följdändringar till ny förvaltningslag

Prop. 2017/18:235
Propositioner · Justitiedepartementet

Följdändringar till ny förvaltningslag

2018-04-16 · 342 sidor, varav 342 med tryckt sidnummer

Så kom texten hit

Källa: Sveriges riksdag — originalets PDF · riksdagens sida
Textkvalitet: Svag — ungefär 4,2 % av orden ser trasiga ut — läs mot PDF:en innan du citerar
Sidnummer: alla 342 sidor bär sitt tryckta sidnummer ur källan

Varje sida nedan har en egen länk «Kontrollera mot PDF» till originalet på just den sidan.

Citera

Prop. 2017/18:235, Följdändringar till ny förvaltningslag

Dokumentets text

s. 1 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

Regeringens proposition 2017/18:235

Följdändringar till ny förvaltningslag

Prop.

2017/18:235

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 12 april 2018

Stefan Löfven

Heléne Fritzon

(Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Regeringen föreslår följdändringar i ett antal lagar med anledning av den nya förvaltningslagen (2017:900) som träder i kraft den 1 juli 2018. Vidare föreslås vissa ändringar i några lagar på upphandlingsområdet som bedöms nödvändiga med anledning av den nya förvaltningslagen.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.

s. 2 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Innehållsförteckning

Förslag till riksdagsbeslut ...............................................................

Lagtext

............................................................................................

2.1 .....................

Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

2.2 .........................

Förslag till lag om ändring i jordabalken

2.3 .........................

Förslag till lag om ändring i miljöbalken

2.4 .......

Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) om

inskrivning av rätt till luftfartyg .......................................

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om

tryggande av pensionsutfästelse m.m. ..............................

2.7 Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen

(1970:988) ........................................................................

2.8 Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen

(1972:318) ........................................................................

2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) om

arrendenämnder och hyresnämnder..................................

2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och

investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m........

2.11

Förslag till lag om ändring i lagen (1976:447) om

rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om

statsbidrag till fiskeföretag ...............................................

2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om

registrering av båtar..........................................................

2.13 Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen

(1979:1152) ......................................................................

2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om

åtgärder mot förorening från fartyg ..................................

2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) om

stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter .......................

2.16 Förslag till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672) ........................................................................

2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688) om

kontaktförbud ...................................................................

2.18 Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen

(1988:950) ........................................................................

2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om

finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst ..........

2.20

Förslag till lag om ändring i begravningslagen

(1990:1144) ......................................................................

2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om

handel med finansiella instrument....................................

2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om

psykiatrisk tvångsvård ......................................................

2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom

Kulturdepartementets verksamhetsområde.......................

s. 3 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.24

Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om

Prop. 2017/18:235

individuellt pensionssparande..........................................

2.25

Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)..........

2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) om

mästarbrev för hantverkare ..............................................

2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om

årsredovisning i försäkringsföretag .................................

2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om

insättningsgaranti.............................................................

2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:242) om

domstolsärenden ..............................................................

2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om

besöksinskränkningar vid viss tvångsvård.......................

2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om

utländska försäkringsgivares och

tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige .................

2.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om

värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella

instrument ........................................................................

2.33

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158) om

investerarskydd................................................................

2.34 Förslag till lag om ändring i epizootilagen

(1999:657) .......................................................................

2.35 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på

finansmarknaden .............................................................

2.36 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av

finansiella instrument ......................................................

2.37 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

(2001:453) .......................................................................

2.38 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om

revision av statlig verksamhet m.m. ................................

2.39 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om

utgivning av säkerställda obligationer .............................

2.40 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om

värdepappersfonder .........................................................

2.41 Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen

(2004:168) .......................................................................

2.42 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om

bank- och finansieringsrörelse.........................................

2.43 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) om

trängselskatt.....................................................................

2.44 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om

rättsintyg i anledning av brott ..........................................

2.45 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om

tillträdesförbud vid idrottsarrangemang ..........................

2.46

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:340) om

överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den

ideella föreningen Synskadades Riksförbund..................

s. 4 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.47

Förslag till lag om ändring i utlänningslagen

(2005:716) ........................................................................

2.48

Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) ............

2.49

Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen

(2006:227) ........................................................................

2.50

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om

offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden .........

2.51

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om

särskild tillsyn över finansiella konglomerat ....................

2.52

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om

provtagning på djur, m.m. ................................................

2.53

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om

strukturfondspartnerskap ..................................................

2.54

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om

värdepappersmarknaden ...................................................

2.55

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) om

tillsyn över hundar och katter ...........................................

2.56

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om

valfrihetssystem................................................................

2.57

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om

företagshypotek ................................................................

2.58

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) om

verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård .................

2.59

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704) om

europeiska grupperingar för territoriellt samarbete ..........

2.60

Förslag till lag om ändring i barlastvattenlagen

(2009:1165) ......................................................................

2.61

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254) om

officiella veterinärer .........................................................

2.62

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1289) om

prissättningsbesked vid internationella transaktioner .......

2.63

Förslag till lag om ändring i luftfartslagen

(2010:500) ........................................................................

2.64

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:536) om

valfrihet hos Arbetsförmedlingen.....................................

2.65

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om

vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga

förvaltningen ....................................................................

2.66

Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen

(2010:659) ........................................................................

2.67

Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen

(2010:696) ........................................................................

2.68

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om

betaltjänster ......................................................................

2.69

Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ..........

2.70

Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen

(2010:900) ........................................................................

2.71

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om

förstörande av vissa hälsofarliga

missbrukssubstanser .........................................................

s. 5 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.72

Förslag till lag om ändring i avgasreningslagen

Prop. 2017/18:235

(2011:318) .......................................................................

2.73 Förslag till lag om ändring i drivmedelslagen

(2011:319) .......................................................................

2.74 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) med

instruktion för Riksdagsförvaltningen .............................

2.75 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) om

elektroniska pengar..........................................................

2.76 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om

upphandling på försvars- och säkerhetsområdet..............

2.77 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) om

kontroll av ekologisk produktion...................................

100

2.78 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om

förvaltare av alternativa investeringsfonder ..................

101

2.79 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275) om

viss verksamhet med konsumentkrediter .......................

102

2.80 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:966) om

kapitalbuffertar ..............................................................

103

2.81 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och

värdepappersbolag.........................................................

104

2.82 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om

resolution .......................................................................

105

2.83 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) om

verksamhet med bostadskrediter ...................................

106

2.84 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling ....................................................

107

2.85 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om

upphandling inom försörjningssektorerna .....................

108

2.86 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om

upphandling av koncessioner.........................................

109

2.87 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s

marknadsmissbruksförordning ......................................

110

3 Ärendet och dess beredning .........................................................

111

4 Allmänt om den nya förvaltningslagen ........................................

111

5 Följdändringar med anledning av den nya förvaltningslagen ......

112

5.1

Utgångspunkterna för följdändringar ............................

112

5.2

Rena följdändringar .......................................................

113

5.3

Vissa återkommande hänvisningar ................................

118

5.3.1

Hänvisningar till bestämmelsen om

undantag från kravet på motivering av

gynnande beslut ............................................

118

5.3.2

Hänvisningar till bestämmelserna om

ändring av myndighetens egna beslut ...........

119

5.3.3

Hänvisningar till bestämmelsen om

undantag från krav på motivering av

normbeslut ....................................................

121

s. 6 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

5.3.4

Hänvisningar till nya bestämmelser i den

nya förvaltningslagen och bestämmelsen

om muntligt uppgiftslämnande......................

123

Lagändringar på upphandlingsområdet .........................................

127

6.1

Förhållandet mellan förvaltningslagen och

upphandlingslagstiftningen i korthet ..............................

127

6.2

Undantag från rätten till partsinsyn och

kommunikation...............................................................

128

6.3

Andra förfaranderegler i förvaltningslagen där

uttrycket myndighetsutövning tas bort ...........................

130

Ikraftträdande ................................................................................

135

Konsekvenser ................................................................................

136

Författningskommentar .................................................................

137

9.1

Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken ................

138

9.2

Förslaget till lag om ändring i jordabalken.....................

139

9.3

Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ....................

140

9.4

Förslaget till lag om ändring i

socialförsäkringsbalken ..................................................

140

9.5

Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:227) om

inskrivning av rätt till luftfartyg .....................................

141

9.6

Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) om

tryggande av pensionsutfästelse m.m. ............................

142

9.7

Förslaget till lag om ändring i

fastighetsbildningslagen (1970:988) ..............................

142

9.8

Förslaget till lag om ändring i växtskyddslagen

(1972:318) ......................................................................

143

9.9

Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:188) om

arrendenämnder och hyresnämnder................................

143

9.10

Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:490) om

beslutanderätt för Sveriges export- och

investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m......

144

9.11

Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:447) om

rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om

statsbidrag till fiskeföretag .............................................

145

9.12

Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:377) om

registrering av båtar........................................................

145

9.13

Förslaget till lag om ändring i

fastighetstaxeringslagen (1979:1152).............................

146

9.14

Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:424) om

åtgärder mot förorening från fartyg ................................

146

9.15

Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:404) om

stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter .....................

147

9.16

Förslaget till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672) ......................................................................

148

9.17

Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:688) om

kontaktförbud .................................................................

148

9.18

Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen

(1988:950) ......................................................................

149

s. 7 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

9.19 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:41) om

finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst .......

149

9.20 Förslaget till lag om ändring i begravningslagen

(1990:1144) ...................................................................

149

9.21 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om

handel med finansiella instrument .................................

150

9.22 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1128) om

psykiatrisk tvångsvård ...................................................

150

9.23 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom

Kulturdepartementets verksamhetsområde....................

151

9.24 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:931) om

individuellt pensionssparande........................................

152

9.25

Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009).....

152

9.26 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1255) om

mästarbrev för hantverkare ............................................

153

9.27 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1560) om

årsredovisning i försäkringsföretag ...............................

153

9.28 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1571) om

insättningsgaranti...........................................................

154

9.29 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:242) om

domstolsärenden ............................................................

154

9.30 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:981) om

besöksinskränkningar vid viss tvångsvård.....................

154

9.31 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:293) om

utländska försäkringsgivares och

tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige ...............

155

9.32 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om

värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella

instrument ......................................................................

155

9.33 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:158) om

investerarskydd..............................................................

156

9.34 Förslaget till lag om ändring i epizootilagen

(1999:657) .....................................................................

156

9.35 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1309) om

system för avveckling av förpliktelser på

finansmarknaden ...........................................................

157

9.36 Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av

finansiella instrument ....................................................

157

9.37 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen

(2001:453) .....................................................................

157

9.38 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1022) om

revision av statlig verksamhet m.m. ..............................

159

9.39 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1223) om

utgivning av säkerställda obligationer ...........................

159

9.40 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om

värdepappersfonder .......................................................

160

9.41 Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen

(2004:168) .....................................................................

160

Prop. 2017/18:235

s. 8 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

9.42

Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om

bank- och finansieringsrörelse........................................

161

9.43

Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:629) om

trängselskatt....................................................................

161

9.44

Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:225) om

rättsintyg i anledning av brott.........................................

162

9.45

Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:321) om

tillträdesförbud vid idrottsarrangemang .........................

162

9.46

Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:340) om

överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den

ideella föreningen Synskadades Riksförbund.................

163

9.47

Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen

(2005:716) ......................................................................

163

9.48

Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837) .......

165

9.49

Förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen

(2006:227) ......................................................................

165

9.50

Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:451) om

offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden .......

166

9.51

Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om

särskild tillsyn över finansiella konglomerat ..................

167

9.52

Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:806) om

provtagning på djur, m.m. ..............................................

168

9.53

Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:459) om

strukturfondspartnerskap ................................................

168

9.54

Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om

värdepappersmarknaden .................................................

168

9.55

Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1150) om

tillsyn över hundar och katter .........................................

169

9.56

Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:962) om

valfrihetssystem..............................................................

170

9.57

Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:990) om

företagshypotek ..............................................................

170

9.58

Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:302) om

verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ...............

172

9.59

Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:704) om

europeiska grupperingar för territoriellt samarbete ........

172

9.60

Förslaget till lag om ändring i barlastvattenlagen

(2009:1165) ....................................................................

173

9.61

Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1254) om

officiella veterinärer .......................................................

173

9.62

Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1289) om

prissättningsbesked vid internationella transaktioner .....

174

9.63

Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen

(2010:500) ......................................................................

174

9.64

Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:536) om

valfrihet hos arbetsförmedlingen ....................................

175

9.65

Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:566) om

vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga

förvaltningen ..................................................................

175

9.66

Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen

(2010:659) ......................................................................

176

s. 9 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

9.67 Förslaget till lag om ändring i radio- och tv-lagen

(2010:696) .....................................................................

176

9.68 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om

betaltjänster ...................................................................

177

9.69

Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800).....

177

9.70 Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen

(2010:900) .....................................................................

178

9.71 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga

missbrukssubstanser ......................................................

179

9.72 Förslaget till lag om ändring i avgasreningslagen

(2011:318) .....................................................................

181

9.73 Förslaget till lag om ändring i drivmedelslagen

(2011:319) .....................................................................

181

9.74 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:745) med

instruktion för Riksdagsförvaltningen ...........................

182

9.75 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:755) om

elektroniska pengar........................................................

182

9.76 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om

upphandling på försvars- och säkerhetsområdet............

182

9.77 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:363) om

kontroll av ekologisk produktion...................................

183

9.78 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561) om

förvaltare av alternativa investeringsfonder ..................

184

9.79 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:275) om

viss verksamhet med konsumentkrediter .......................

184

9.80 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:966) om

kapitalbuffertar ..............................................................

185

9.81 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:968) om

särskild tillsyn över kreditinstitut och

värdepappersbolag.........................................................

185

9.82 Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:1016) om

resolution .......................................................................

185

9.83 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1024) om

verksamhet med bostadskrediter ...................................

186

9.84 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling ....................................................

187

9.85 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1146) om

upphandling inom försörjningssektorerna .....................

188

9.86 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1147) om

upphandling av koncessioner.........................................

189

9.87 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1306)

med kompletterande bestämmelser till EU:s

marknadsmissbruksförordning ......................................

189

Bilaga 1

Sammanfattning av departementspromemorian

Följdändringar till ny förvaltningslag (Ds 2017:42)......

191

Bilaga 2

Lagförslagen i Ds 2017:42 ............................................

192

Bilaga 3

Förteckning över remissinstanserna (Ds 2017:42) ........

289

Bilaga 4

Lagrådsremissens lagförslag..........................................

290

Prop. 2017/18:235

s. 10 Regeringens proposition 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Bilaga 5

Lagrådets yttrande ..........................................................

339

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 2018 .......

342

s. 11 Förslag till riksdagsbeslut Kontrollera mot PDF

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 2017/18:235

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i föräldrabalken,

2. lag om ändring i jordabalken,

3. lag om ändring i miljöbalken,

4. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,

5. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luft- fartyg,

6. lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.,

7. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

8. lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318),

9. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres- nämnder,

10. lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m.,

11. lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshets- kassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag,

12. lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar,

13. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

14. lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg,

15. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings- myndigheter,

16. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),

17. lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud,

18. lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950),

19. lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst,

20. lag om ändring i begravningslagen (1990:1144),

21. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,

22. lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,

23. lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde,

24. lag om ändring i lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande,

25. lag om ändring i sjölagen (1994:1009),

26. lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare,

27. lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkrings- företag,

28. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti,

29. lag om ändring i lagen (1996:242) om domstolsärenden,

30. lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård,

31. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige,

32. lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument,

33. lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd,

s. 12 Förslag till riksdagsbeslut Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 34. lag om ändring i epizootilagen (1999:657),

35. lag om ändring i lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på finansmarknaden,

36. lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument,

37. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),

38. lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

39. lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer,

40. lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder,

41. lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168),

42. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansierings- rörelse,

43. lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt,

44. lag om ändring i lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott,

45. lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang,

46. lag om ändring i lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riks- förbund,

47. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),

48. lag om ändring i vallagen (2005:837),

49. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227),

50. lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköps- erbjudanden på aktiemarknaden,

51. lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,

52. lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.,

53. lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap,

54. lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,

55. lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter,

56. lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem,

57. lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek,

58. lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård,

59. lag om ändring i lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete,

60. lag om ändring i barlastvattenlagen (2009:1165),

61. lag om ändring i lagen (2009:1254) om officiella veterinärer,

62. lag om ändring i lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner,

63. lag om ändring i luftfartslagen (2010:500),

64. lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbets- förmedlingen,

65. lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen,

66. lag om ändring patientsäkerhetslagen (2010:659),

67. lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696),

68. lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster,

s. 13 Förslag till riksdagsbeslut Kontrollera mot PDF

69. lag om ändring i skollagen (2010:800),

Prop. 2017/18:235

70. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),

71. lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser,

72. lag om ändring i avgasreningslagen (2011:318),

73. lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319),

74. lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för Riksdags- förvaltningen,

75. lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar,

76. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,

77. lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion,

78. lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,

79. lag om ändring i lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter,

80. lag om ändring i lagen (2014:966) om kapitalbuffertar,

81. lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag,

82. lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution,

83. lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostads- krediter,

84. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling,

85. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,

86. lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner,

87. lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.

s. 14 Lagtext Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2

Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 13 § föräldrabalken 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

13 §

Om det framkommer skiljaktiga

meningar

överförmyndarnämnd i ett ärende

enligt

denna

balk,

tillämpas

enligt

denna

balk,

tillämpas

föreskrifterna

16 kap.

föreskrifterna

16 kap.

rättegångsbalken om omröstning i

tvistemål. I 19 § förvaltningslagen

tvistemål. I 30 § förvaltningslagen

(1986:223)

finns

bestämmelser

(2017:900)

finns

bestämmelser

om rätt att få en skiljaktig mening

om rätt att få en avvikande mening

antecknad.

För varje beslut av en

överförmyndare eller en över-

förmyndarnämnd

ett

ärende

förmyndarnämnd

ett

ärende

enligt denna balk skall finnas en

enligt denna balk ska det finnas en

handling av vilken framgår vem

handling som visar vem som har

som har fattat beslutet, vem som

fattat beslutet, vem som har varit

har

varit

föredragande

samt

föredragande

samt

beslutets dag

beslutets dag och dess innehåll.

och dess innehåll.

Protokoll

hos

överförmyndare

Ett protokoll hos överför-

eller överförmyndarnämnd i annat

myndare eller

överförmyndar-

ärende än enligt denna balk

nämnd i ett annat ärende än enligt

behöver ej upptaga annat än

denna

balk

behöver

endast

förteckning över dem som har

innehålla en förteckning över dem

deltagit i

handläggningen samt

som har deltagit i handläggningen

beslutet i ärendet.

samt beslutet i ärendet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Balken omtryckt 1995:974.

s. 15 Förslag till lag om ändring i jordabalken Kontrollera mot PDF

2.2

Förslag till lag om ändring i jordabalken

Prop. 2017/18:235

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 22, 26 b och 26 d §§ jordabalken 1 ska

ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2017/18:111 Föreslagen lydelse

19 kap.

22 § 2

Om fastighetsregistrets inskrivningsdel innehåller någon uppenbar oriktighet som beror på inskrivningsmyndighetens eller någon annans skrivfel, på något liknande förbiseende eller på ett tekniskt fel, ska inskrivningsmyndigheten rätta uppgiften. I fråga om personuppgifter gäller detta i stället för rätten till rättelse enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).

Om åtgärden kan bli till skada för en ägare eller en innehavare av en panträtt eller en innehavare av en rättighet för vilken inskrivning är beviljad eller sökt, ska det inbördes företrädet mellan de berörda förvärven

bestämmas efter vad som är skäligt.

I fall som avses i första stycket

ska

26 §

förvaltningslagen

tillämpas

inte

36 §

(1986:223) inte tillämpas .

förvaltningslagen (2017:900) .

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

26 b § 3

Vid

behandlingen

Vid

handläggningen

inskrivningsärenden

hos

inskrivningsärenden

hos

inskrivningsmyndigheten

ska

inskrivningsmyndigheten

bestämmelsen i 10 § andra stycket

tillämpas

inte bestämmelsen i

förvaltningslagen (1986:223) om

22 §

andra

stycket

inkommande

handlingar

inte

förvaltningslagen (2017:900) om

tillämpas .

hur ankomstdagen för handlingar

bestäms .

inskrivningsmyndigheten

Om inskrivningsmyndigheten

har begärt men inte fått en sådan

bekräftelse som avses i 10 § tredje

bekräftelse som

avses i

21 §

stycket

förvaltningslagen på

ett

förvaltningslagen av en handling ,

meddelande

som

inte

är

får myndigheten

bortse

från

underskrivet ,

får

myndigheten

handlingen .

bortse från meddelandet .

1 Balken omtryckt 1971:1209.

2 Senaste lydelse 2008:153.

3 Senaste lydelse 2008:153.

s. 16 Förslag till lag om ändring i jordabalken Kontrollera mot PDF

Vid handläggningen av inskrivningsärenden hos in- skrivningsmyndigheten tillämpas inte bestämmelserna i 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut .

I 37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter finns bestämmelser om att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

Prop. 2017/18:235

26 d § 4

Vid behandlingen av inskrivningsärenden hos in- skrivningsmyndigheten ska bestämmelserna i 27 och 28 §§ förvaltningslagen (1986:223) om omprövning inte tillämpas .

Av 37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter framgår att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

4 Senaste lydelse 2008:153.

s. 17 Förslag till lag om ändring i miljöbalken Kontrollera mot PDF

2.3

Förslag till lag om ändring i miljöbalken

Prop. 2017/18:235

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 4 § miljöbalken ska ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

4 §

Länsstyrelser

eller kommunala

Länsstyrelser

eller kommunala

nämnder skall

nämnder ska

1. genom

kungörelse

1. genom

kungörelse

ortstidning eller på annat lämpligt

sätt bereda den som kan beröras

sätt ge den som kan beröras av

av verksamheten tillfälle att yttra

verksamheten tillfälle att yttra sig,

sig,

2. samråda med de statliga och kommunala myndigheter som har väsentliga intressen att bevaka i saken,

3. hålla sammanträde med den

som saken angår och besiktning på

platsen om det behövs för

utredningen i ärendet, samt

utredningen i ärendet, och

4. underrätta den som gjort en

4. underrätta den som har gjort

ansökan

eller kommit

med

en ansökan eller kommit med

synpunkter

genom någon

annan

synpunkter genom någon annan

än honom eller henne själv och ge

honom eller henne tillfälle att yttra

sig om inte annat följer av 17 §

sig om inte annat följer av 25 §

förvaltningslagen (1986:223).

förvaltningslagen (2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 18 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.4

Förslag till lag om ändring i

socialförsäkringsbalken

Härigenom föreskrivs att 112 kap. 6 och

7 §§ och

113 kap.

22 §

socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

112 kap.

6 §

Skatteverkets

beslut

Skatteverkets

beslut

pensionsgrundande

inkomst

får

pensionsgrundande

inkomst

får

fattas

genom

automatiserad

fattas

genom

automatiserad

behandling när skälen för beslutet

behandling om en

klargörande

får utelämnas enligt 20 § första

motivering för beslutet får ute-

stycket 1

förvaltningslagen

lämnas enligt 32 § första stycket

(1986:223) .

förvaltningslagen (2017:900) .

Beslut som avses

i första

stycket får även sättas upp i form av

elektroniska dokument. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad behandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.

7 §

Beslut om allmän ålderspension

får fattas genom

automatiserad

får fattas genom

automatiserad

behandling

Pensionsmyndigheten när skälen

Pensionsmyndigheten

för beslutet får utelämnas enligt

klargörande

motivering

för

20 § första stycket 1 förvaltnings-

beslutet får utelämnas enligt 32 §

lagen

(1986:223). Detsamma

första

stycket

förvaltningslagen

gäller i tillämpliga delar för beslut

(2017:900). Detsamma gäller i

efterlevandepension

och

tillämpliga delar för beslut om

efterlevandestöd.

efterlevandepension

och

efterlevandestöd.

113 kap.

22 § 1

Bestämmelserna

ändring i

Bestämmelserna

ändring i

3–6 §§ tillämpas inte i ärenden om

allmän

ålderspension.

26 §

allmän

ålderspension.

36 §

förvaltningslagen

(1986:223)

förvaltningslagen

(2017:900)

finns bestämmelser om rättelse av

skrivfel och liknande.

I fråga om omprövning av Pensionsmyndighetens och Skatteverkets beslut i ärenden om allmän ålderspension tillämpas endast 7 § andra stycket samt 9, 21 och 23–31 §§.

1 Senaste lydelse 2011:1434.

s. 19 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

När det gäller omprövning av ett beslut om pensionsgrundande inkomst ska vad som i de i andra stycket angivna bestämmelserna, utom 25 och 28 §§, föreskrivs om Pensionsmyndigheten och det allmänna ombudet i stället avse Skatteverket och det allmänna ombudet hos Skatteverket enligt 67 kap. 3 § skatteförfarandelagen (2011:1244).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

s. 20 Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.5

Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227)

om inskrivning av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 38 a § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt

till luftfartyg ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

38 a § 1

Vid

handläggning

hos

Vid

handläggningen

hos

inskrivningsmyndigheten

inskrivningsärenden tillämpas inte

bestämmelserna i

10 §

andra

22 § andra stycket och 37–39 §§

stycket,

och

28 §§

förvaltningslagen

(2017:900). I

förvaltningslagen (1986:223). Av

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404)

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

finns

inskrivningsmyndigheter framgår

bestämmelser

att

att inskrivningsmyndigheten skall

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2005:154.

s. 21 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) Kontrollera mot PDF

2.6

Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531)

Prop. 2017/18:235

om tryggande av pensionsutfästelse m.m.

Härigenom föreskrivs att 36 § lagen (1967:531) om tryggande av

pensionsutfästelse m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

36 § 1

Beslut

Finansinspektionen

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Beslut i ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen

(1986:223)

får dock inte

överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om

förvaltning enligt 35 § fjärde stycket ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2013:83.

s. 22 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.7

Förslag till lag om ändring i

fastighetsbildningslagen (1970:988)

Härigenom

föreskrivs

att

15 kap. 10 §

fastighetsbildningslagen 1

(1970:988) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 kap.

10 § 2

Finner lantmäterimyndigheten

lantmäterimyndigheten

att

uppgift

finner att en uppgift om

fastighetsbildning,

fastighets-

fastighetsbildning,

fastighets-

bestämning

eller

särskild

bestämning

eller

särskild

gränsutmärkning inte kan föras in

i fastighetsregistrets allmänna del

på grund av fel eller oklarhet i

förrättningen och kan rättelse inte

förrättningen och rättelse inte kan

ske i den ordning som anges i 26 §

göras på det sätt som anges i 36 §

förvaltningslagen (1986:223) , får

förvaltningslagen (2017:900) , får

myndigheten

ansöka

rättelse

myndigheten

ansöka

om rättelse

hos mark- och miljödomstolen.

Detsamma

gäller ,

Detsamma gäller om myndigheten

myndigheten

finner

att

finner att registrering i enlighet

registrering

i enlighet

med

med förrättningen skulle äventyra

förrättningen

skulle

äventyra

fastighetsredovisningens tillför-

fastighetsredovisningens

tillför-

litlighet eller på annat sätt leda till

rättsosäkerhet.

I fråga om ansökan om rättelse enligt denna paragraf tillämpas bestämmelserna i 16 kap. Rätten att ansöka om rättelse är inte begränsad till viss tid.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Lagen omtryckt 1992:1212.

Senaste lydelse 2010:995.

s. 23 Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen Kontrollera mot PDF

2.8

Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen

Prop. 2017/18:235

(1972:318)

Härigenom föreskrivs att 11 a § växtskyddslagen (1972:318) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 a § 1

När enskilda kontrollorgan utför

kontroll enligt denna lag tillämpas

följande

bestämmelser

följande

bestämmelser

förvaltningslagen (1986:223)

förvaltningslagen (2017:900):

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet, objektivitet

– 15 §

anteckning

och proportionalitet,

uppgifter,

– 10

§ om partsinsyn,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 16–18 §§ om jäv,

att få del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 22 § om överklagande, samt

– 27

dokumentation

– 26 §

om rättelse av skrivfel

uppgifter,

och liknande.

– 31

dokumentation

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2006:808.

s. 24 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.9

Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188)

om arrendenämnder och hyresnämnder

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 § 2

Nämndens beslut har rättskraft när tiden för överklagande har gått ut, om beslutet innebär att en fråga som avses i 1 § första stycket 2 eller 5 eller 4 § första stycket 2, 2 a, 2 b, 2 c, 3, 5 a, 6 eller 7 har avgjorts. Detta gäller dock inte beslut som innebär att nämnden har avslagit en ansökan om

1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16 § andra stycket jordabalken,

2. upprustningsföreläggande enligt 12 kap. 18 a–18 c §§ jordabalken,

3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d–18 f §§, 23 § andra stycket, 34–37 eller 40 § jordabalken,

4. tillstånd enligt 7 kap. 11 § bostadsrättslagen (1991:614),

5. uppskov enligt 12 kap. 59 § jordabalken,

6. förbud eller hävande av förbud enligt 12 kap. 18 h § jordabalken, eller

7. rätt till förhandlingsordning enligt 9 § hyresförhandlingslagen (1978:304).

Bestämmelserna i 27 och 28 §§ förvaltningslagen (1986:223) om omprövning av beslut ska inte tillämpas hos nämnderna .

Bestämmelserna i 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut tillämpas inte i nämndernas verksamhet .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Lagen omtryckt 1985:660.

Senaste lydelse 2012:980.

s. 25 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:490) Kontrollera mot PDF

2.10

Förslag till lag om ändring i lagen (1975:490)

Prop. 2017/18:235

om beslutanderätt för Sveriges export- och

investeringsråd beträffande handelssekreterare

m.m.

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1975:490) om beslutanderätt för

Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m. 1

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § 2

Förvaltningslagen (1986:223)

Förvaltningslagen (2017:900)

ska tillämpas vid handläggning av

tillämpas vid handläggning av

ärenden hos Sveriges export- och

investeringsråd enligt 1 §.

Beslut i sådana ärenden får överklagas hos regeringen, om något annat inte följer av

– lagen (1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål,

– lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att överklaga,

– andra föreskrifter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2012:536.

Senaste lydelse 2012:536.

s. 26 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:447) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.11

Förslag till lag om ändring i lagen (1976:447)

om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva

fråga om statsbidrag till fiskeföretag

Härigenom föreskrivs att lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Erkänd arbetslöshetskassa får pröva fråga om statsbidrag till sådana fiskeföretag som har haft fiskefartyg stillaliggande till följd av beslut om fångstbegränsning enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen, eller myndighet som regeringen bestämmer .

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas bestämm- elserna i 23–25 och 30 §§ förvaltningslagen (1986:223) .

Föreslagen lydelse

1 §

En erkänd arbetslöshetskassa

får pröva frågor om statsbidrag till sådana fiskeföretag som har haft fiskefartyg stillaliggande till följd av ett beslut om fångstbegränsning.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om statsbidrag till sådana fiskeföretag.

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 1989:116.

s. 27 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) Kontrollera mot PDF

2.12

Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377)

Prop. 2017/18:235

om registrering av båtar

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1979:377) om registrering av

båtar 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 § 2

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

registermyndigheten

båt-

registermyndigheten

båt-

registreringsärenden

tillämpas

registreringsärenden

tillämpas

inte bestämmelserna

i 27

och

inte 37–39 §§

förvaltningslagen

28 §§

förvaltningslagen

(2017:900) .

(1986:223) .

Regeringen meddelar närmare

Regeringen eller den myndighet

föreskrifter

förfarandet i

som regeringen bestämmer

får

båtregistreringsärenden och

får

meddela

föreskrifter

därvid föreskriva

skyldighet

för

skyldighet

att

till

enskild

att

till

registermyndigheten

anmäla

registermyndigheten

anmäla

förhållanden

som

myndigheten

förhållande

som

myndigheten

behöver

känna

till

för

behöver

känna

till

för

ändamålsenlig registerföring.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om förfarandet i båt- registreringsärenden .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2017:1055.

Senaste lydelse 2001:379.

s. 28 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.13

Förslag till lag om ändring i

fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 2 a § fastighetstaxeringslagen

(1979:1152) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 kap.

2 a § 1

Grundläggande

beslut

Grundläggande beslut om

taxering av en fastighet får fattas

genom

automatisk

data-

genom automatiserad behandling

behandling i det fall skälen för

om en klargörande motivering för

beslutet

enligt

20 §

första

beslutet får utelämnas enligt 32 §

stycket 1

förvaltningslagen

första stycket förvaltningslagen

(1986:223) får utelämnas.

(2017:900).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 1999:630.

s. 29 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) Kontrollera mot PDF

I avgiftsärenden hos

Kustbevakningen är fartygets befälhavare behörig att på partens vägnar ta emot en underrättelse och yttra sig enligt 25 § förvaltningslagen (2017:900) .

Befälhavaren är på motsvarande sätt behörig att ta emot en underrättelse om innehållet i Kustbevakningens beslut enligt 33 och 34 §§ förvaltningslagen och att överklaga beslutet.

2.14

Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424)

Prop. 2017/18:235

om åtgärder mot förorening från fartyg

Härigenom föreskrivs 8 kap. 10 § lagen (1980:424) om åtgärder mot

förorening från fartyg 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

10 § 2 I avgiftsärenden hos

kustbevakningen är fartygets befälhavare behörig att på partens vägnar ta emot underrättelse enligt

17 § förvaltningslagen (1986:223) och avge yttrande som avses i samma lagrum . Han är på motsvarande sätt behörig att ta emot underrättelse om kustbevak- ningens beslut enligt 21 § nämnda lag och att överklaga beslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1996:527.

Senaste lydelse 1988:437.

s. 30 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.15

Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404)

om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

Härigenom

föreskrivs

att

37 a

och 37 b §§

lagen

(1984:404) om

stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

37 a § 1

Ett

beslut

Ett

beslut

inskrivningsmyndighet

som

inskrivningsmyndighet

som

innefattar prövning av en fråga om

fastställande av skatt, efter-

beskattning eller återvinning skall

beskattning

eller

återvinning ska

ändras

myndigheten,

ändras

myndigheten,

beslutet är uppenbart oriktigt på

grund av nya omständigheter eller

av någon annan anledning och

beslutet kan ändras snabbt och

enkelt. Ett beslut får ändras till

nackdel för en enskild part endast

om parten medger det.

Skyldigheten

att

ompröva

Skyldigheten att ändra beslutet

beslutet gäller även om beslutet

gäller

även

beslutet

överklagas.

Skyldigheten

gäller

överklagas.

Skyldigheten

gäller

dock inte om inskrivnings-

myndigheten

redan

har

myndigheten

redan

har

överlämnat

handlingarna

till

överlämnat

handlingarna

till

högre instans eller om det i annat

högre instans.

fall finns särskilda skäl mot att

myndigheten ändrar sitt beslut .

37 b § 2

Ett

överklagande

en inskrivningsmyndighet

inskrivningsmyndighets

beslut

ändrar ett beslut som har

förfaller, om myndigheten

själv

överklagats,

ska

den

även

efter omprövning

enligt 37 a §

överlämna det nya beslutet till

ändrar beslutet så som klaganden

överinstansen, om inte över-

begär.

klagandet ska avvisas enligt 45 §

förvaltningslagen

(2017:900).

Överklagandet ska anses omfatta

det nya beslutet.

Ändrar

inskrivningsmyndig-

heten beslutet på annat sätt än

klaganden begär, ska över-

klagandet anses omfatta det nya

beslutet,

inte

överklagandet

1 Senaste lydelse 2005:153.

2 Senaste lydelse 2008:160.

s. 31 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) Kontrollera mot PDF

ska avvisas enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

s. 32 Förslag till lag om ändring i konkurslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.16

Förslag till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 26 § konkurslagen (1987:672) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

26 §

I fråga om jäv mot en

tjänsteman

vid

tillsyns-

tjänsteman

vid

tillsyns-

myndigheten gäller

utöver vad

myndigheten

gäller

utöver vad

som följer av 11 § förvaltnings-

som följer av 16 § förvaltnings-

lagen (1986:223) att den som i

lagen (2017:900) att den som i

allmänt mål har tagit befattning

med indrivning av en fordran som

görs gällande i konkursen inte får

fullgöra

någon

tillsynsuppgift i

fullgöra någon tillsynsuppgift i

konkursen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 33 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688) Kontrollera mot PDF

2.17

Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688)

Prop. 2017/18:235

om kontaktförbud

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1988:688) om kontaktförbud 1 ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 § 2

Vid åklagarens handläggning av

ärenden om kontaktförbud gäller i

ärenden

kontaktförbud

övrigt 4–9, 14, 15 §§, 20 § första

tillämpas i övrigt 5–9, 13–15 §§,

stycket andra meningen 1, 3 och 4

23 § första och tredje styckena,

och

andra stycket samt 26 §

24, 27, 31 §§, 32 § första stycket,

förvaltningslagen (1986:223) .

andra stycket 2 och 3 och tredje

stycket och 36 § förvaltningslagen

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2011:487.

Senaste lydelse 2011:487.

s. 34 Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.18

Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen

(1988:950)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 8 § kulturmiljölagen (1988:950) 1 ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

8 § 2

Förvaltningslagen

(1986:223)

Förvaltningslagen

(2017:900)

skall tillämpas även i fråga om

tillämpas

vid handläggning av

tillståndsärenden som

handläggs

tillståndsärenden

hos

Stiftelsen

av Stiftelsen Nordiska

museet.

Nordiska museet. Beslut i ett

Beslut i ett sådant ärende fattas av

sådant ärende fattas av stiftelsens

stiftelsens styresman eller någon

styresman

eller

någon annan

annan

tjänsteman

som

tjänsteman

som

styresmannen

styresmannen utser.

utser.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Lagen omtryckt 2002:620. Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:548.

Senaste lydelse 2000:265.

s. 35 Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen Kontrollera mot PDF

2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) Prop. 2017/18:235 om finansiering av radio och TV i allmänhetens

tjänst

Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

14 § 2

Förvaltningslagen (1986:223)

Förvaltningslagen (2017:900)

skall tillämpas när RIKAB

tillämpas när RIKAB handlägger

handlägger ärenden enligt denna

ärenden enligt denna lag.

lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:798.

Senaste lydelse 2006:798.

s. 36 Förslag till lag om ändring i begravningslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.20

Förslag till lag om ändring i begravningslagen

(1990:1144)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 10 § begravningslagen (1990:1144)

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

10 § 1

Förvaltningslagen

(1986:223)

Förvaltningslagen

(2017:900)

skall tillämpas när en församling

tillämpas

när en

församling

handlägger enskilda

ärenden

handlägger

enskilda

ärenden

enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 1999:306.

s. 37 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) Kontrollera mot PDF

2.21

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980)

Prop. 2017/18:235

om handel med finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med

finansiella instrument 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

1 § 2

Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 3 h § får inte överklagas.

Andra beslut som Finans-

Andra beslut av Finans-

inspektionens meddelar enligt

inspektionen enligt denna lag får

denna lag får överklagas till

överklagas

till

allmän

allmän förvaltningsdomstol. Detta

förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Lagen omtryckt 1992:558.

Senaste lydelse 2015:958.

s. 38 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) Kontrollera mot PDF

Vårdintyget får utfärdas endast i omedelbar anslutning till undersökningen. Det ska , utöver ett uttalande enligt 4 § om förutsättningarna för tvångsvård av patienten, innehålla en redogörelse för den psykiska störningen och de omständigheter i övrigt som ger upphov till vårdbehovet.

Vid utfärdande av vårdintyg tillämpas bestämmelserna om jäv i 16–18 §§ förvaltningslagen (2017:900) även i fråga om läkare som utövar yrket enskilt.

Den läkare som har utfärdat vårdintyget ska se till att det snarast kommer till den sjukvårdsinrättning där frågan om intagning för tvångsvård ska prövas.

Prop. 2017/18:235 2.22

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128)

om psykiatrisk tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 5 och 30 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk

tvångsvård 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 § Vårdintyget får utfärdas endast i

omedelbar anslutning till undersökningen. Det skall , utöver ett uttalande enligt 4 § om förutsättningarna för tvångsvård av patienten, innehålla en redogörelse för den psykiska störningen och de omständigheter i övrigt som ger upphov till vårdbehovet.

Vid utfärdande av vårdintyg gäller bestämmelserna om jäv i 11 och 12 §§ förvaltningslagen (1986:223) även för läkare som utövar yrket enskilt.

Den läkare som har utfärdat vårdintyget skall se till att det snarast kommer till den sjukvårdsinrättning där frågan om intagning för tvångsvård skall prövas.

30 § 2

Chefsöverläkaren ska se till att en patient som vårdas enligt denna lag,

så snart patientens tillstånd tillåter, genom en individuellt anpassad

information upplyses om sin rätt att få en stödperson.

När patienten begär det, ska en stödperson utses. En stödperson kan

utses också i annat fall, om patienten inte motsätter sig det.

Stödpersonen

ska

bistå

Stödpersonen

ska

bistå

patienten i personliga frågor så

länge denne ges tvångsvård enligt

denna lag och, om patienten och

stödpersonen samtycker

till det,

stödpersonen

samtycker

till det,

även under fyra veckor efter det

att tvångsvården har

upphört.

att tvångsvården

har

upphört.

Stödpersonen har rätt att besöka

patienten på

vårdinrättningen.

patienten på

vårdinrättningen.

Han får inte obehörigen röja eller

Stödpersonen får inte obehörigen

1 Lagen omtryckt 2008:415.

2 Senaste lydelse 2017:373.

s. 39 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) Kontrollera mot PDF

utnyttja vad han under uppdraget

röja eller

utnyttja

vad han eller Prop. 2017/18:235

har fått veta om patientens

hon under uppdraget har fått veta

hälsotillstånd

eller

personliga

om patientens hälsotillstånd eller

förhållanden i övrigt.

personliga förhållanden i övrigt.

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd

vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av

ärenden om stödpersoner gäller ,

ärenden

stödpersoner

utöver vad som i övrigt föreskrivs,

tillämpas , utöver vad som i övrigt

följande

bestämmelser

föreskrivs, följande bestämmelser

förvaltningslagen

(1986:223),

i förvaltningslagen (2017:900):

nämligen

– 10

§ om partsinsyn,

– 14 §

muntlig

– 11

åtgärder

handläggning,

handläggningen försenas,

– 15 §

anteckning

– 23

§ första och tredje styckena

uppgifter,

om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut,

uppgifter,

– 26 §

om rättelse

av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande, och

beslut,

– 27 §

omprövning

– 32

§ om motivering av beslut,

beslut.

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36–39 §§

rättelse

och

ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 40 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.23

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318)

om överlämnande av förvaltningsuppgifter

inom Kulturdepartementets

verksamhetsområde

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 §

Om ett beslut som avses i 6 , 10

Om ett beslut som avses i 6 och

och

14 §§

får överklagas,

10 §§ får överklagas, tillämpas

tillämpas bestämmelserna i 23–25

43–47 §§

förvaltningslagen

och

30 §§

förvaltningslagen

(2017:900) .

(1986:223) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 41 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) Kontrollera mot PDF

2.24

Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931)

Prop. 2017/18:235

om individuellt pensionssparande

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § lagen (1993:931) om individuellt

pensionssparande ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

5 § 1

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får, med undantag

av det som följer av hänvisningen

i 2 §

till

26 kap.

1 § lagen

i 2 § till

26 kap. 1 §

lagen

(2007:528)

värde-

(2007:528)

värde-

pappersmarknaden,

överklagas

pappersmarknaden, överklagas till

hos allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Detta gäller dock inte beslut som

avses

i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2007:539.

s. 42 Förslag till lag om ändring i sjölagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.25

Förslag till lag om ändring i sjölagen

(1994:1009)

Härigenom

föreskrivs

att

2 kap.

15 a §

och

3 kap.

31 §

sjölagen

(1994:1009) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

15 a § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

registermyndigheten

ärenden

tillämpas

inte

ärenden tillämpas inte 22 § andra

bestämmelserna

10 § andra

stycket

och

37–39 §§

förvalt-

stycket,

och

28 §§

förvalt-

ningslagen (2017:900) .

ningslagen (1986:223) . Av

37 a

och 37 b §§ lagen (1984:404) om

stämpelskatt

vid

inskrivnings-

myndigheter

framgår

att

inskrivningsmyndigheten

skall

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

37 a

och

37 b §§

lagen

(1984:404)

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

finns

bestämmelser

att

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

3 kap.

31 §

På ansökan av skeppets eller

skeppsbyggets

ägare och

efter

skeppsbyggets

ägare och

efter

medgivande

pantbrevets

medgivande

pantbrevets

innehavare

får

inteckning

innehavare

får

inteckning

dödas (dödning).

Bestämmelser

dödning av

I lagen (2011:900) om dödande

inteckning

när

pantbrevet

har

förkommen

handling

finns

förkommit finns i lagen (1927:85)

bestämmelser

dödning

om dödande

förkommen

inteckning

när

pantbrevet

har

handling .

förkommit.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2005:155.

s. 43 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.26

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) Prop. 2017/18:235

om mästarbrev för hantverkare

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1995:1255) om mästarbrev för

hantverkare ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

hantverksorganisations

beslut om att inte tilldela en

sökande

mästarbrev

eller

att

sökande

mästarbrev

eller

att

återkalla

ett

mästarbrev

får

återkalla

ett mästarbrev

får

överklagas

hos

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol.

Prövnings-

förvaltningsdomstol.

tillstånd

krävs

vid överklagande

till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas bestämmelserna i 23–25 och 30 §§ förvaltningslagen (1986:223) .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 44 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.27

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560)

om årsredovisning i försäkringsföretag

Härigenom

föreskrivs

att 10 kap. 1 § lagen (1995:1560)

årsredovisning i försäkringsföretag ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

1 § 1

Beslut som Finansinspektionen

Finansinspektionens

och

eller

registreringsmyndigheten

registreringsmyndighetens beslut

meddelar enligt denna lag får

enligt denna lag får överklagas till

överklagas

hos

allmän

allmän förvaltningsdomstol.

förvaltningsdomstol. Detta gäller

dock inte beslut i ärenden som

avses

i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2013:452.

s. 45 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.28

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) Prop. 2017/18:235

om insättningsgaranti

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 § 1

Varje institut som omfattas av garantin ska betala en årlig avgift till garantimyndigheten. Avgiften för ett år grundas på institutens insättningar vid utgången av närmast föregående år, till den del insättningarna omfattas av garantin.

Institutens sammanlagda avgifter för ett år ska uppgå till ett belopp som motsvarar 0,1 procent av insättningarna.

Andra stycket behöver inte tillämpas när avgiften för ett enskilt institut

1. bestäms enligt 14 § första och andra styckena,

2. bestäms genom omprövning

2. bestäms

genom ändring av

enligt 27 § förvaltningslagen

beslut enligt

37–39 §§ förvalt-

(1986:223) , eller

ningslagen (2017:900) , eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2016:625.

s. 46 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:242) Kontrollera mot PDF

Om en annan lag än förvaltningslagen (2017:900) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, tillämpas den bestämmelsen.

Prop. 2017/18:235 2.29

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:242)

om domstolsärenden

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1996:242) om domstolsärenden ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § Om en annan lag än

förvaltningslagen (1986:223) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 47 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) Kontrollera mot PDF

Om ett beslut har meddelats av huvudmannen för en privat vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning , tillämpas bestämmelserna i 37–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut och om överklagande . Huvudmannen ska då jämställas med myndighet.

Huvudmannen ska vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

2.30

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981)

Prop. 2017/18:235

om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård

Härigenom föreskrivs att

6 § lagen (1996:981) om

besöksinskränkningar vid viss tvångsvård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

Bestämmelserna i 22–25, 27, 28 och 30 §§ förvaltningslagen (1986:223) om överklagande skall tillämpas, om beslutet har meddelats av huvudmannen för en privat vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning. Härvid skall huvudmannen jämställas med myndighet.

Huvudmannen skall vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 48 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.31

Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293)

om utländska försäkringsgivares och

tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 4 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige 1 ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

4 § 2

Beslut av

Finansinspektionen

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Beslut i ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen

(1986:223)

får

dock

inte

överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2005:1123.

Senaste lydelse 2013:454.

s. 49 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.32

Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) Prop. 2017/18:235

om värdepapperscentraler och kontoföring av

finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 1 § lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

1 § 2

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag och förordningen

enligt denna lag får överklagas till

värdepapperscentraler

får

allmän

förvaltningsdomstol.

överklagas

till

allmän

Beslut

ärenden

som

avses i

förvaltningsdomstol.

Beslut

9 kap.

6 §

andra

stycket, 9 och

ärenden som avses i

9 kap.

6 §

20 §§ får dock inte överklagas.

andra stycket, 9 och 20 §§ denna

lag

och i 20 §

första stycket 5

förvaltningslagen

(1986:223)

får

dock inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller

föreläggande enligt 9 kap. 6 och 14 §§ eller om återkallelse enligt 9 kap. 15 § första stycket ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2016:51.

Senaste lydelse 2016:51.

s. 50 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.33

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158)

om investerarskydd

Härigenom föreskrivs att 33 § lagen (1999:158) om investerarskydd ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

33 § 1

Garantimyndighetens

beslut

Garantimyndighetens

beslut

enligt denna lag får överklagas hos

enligt denna lag får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223)

Prövningstillstånd krävs vid

överklagande till kammarrätt .

överklagande till kammarrätten .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2007:1434.

s. 51 Förslag till lag om ändring i epizootilagen Kontrollera mot PDF

2.34

Förslag till lag om ändring i epizootilagen

Prop. 2017/18:235

(1999:657)

Härigenom

föreskrivs

att

21 a §

epizootilagen

(1999:657)

ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

21 a § 1

Vid

överklagande

Vid

överklagande

ersättningsbeslut som fattats med

ersättningsbeslut som har

fattats

stöd

bestämmelserna

med stöd av bestämmelserna om

schablon i 17 § skall Jordbruks-

schablon i 17 § ska Jordbruks-

verket snarast ompröva

beslutet

verket

snarast

ompröva beslutet

överklagandet inte

skall

om överklagandet inte ska avvisas

avvisas enligt 24 § förvaltnings-

enligt

45 §

förvaltningslagen

lagen (1986:223).

(2017:900).

Ett överklagande förfaller, om

Om Jordbruksverket ändrar det

Jordbruksverket

ändrar

beslutet

överklagade beslutet, ska

verket

såsom den klagande begär. Om

även överlämna det nya beslutet

Jordbruksverket

ändrar

beslutet

till överinstansen. Överklagandet

på annat sätt än den klagande

ska anses omfatta det nya beslutet .

begär, skall överklagandet anses

omfatta det nya beslutet .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2007:361.

s. 52 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1309) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.35

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1309)

om system för avveckling av förpliktelser på

finansmarknaden

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på finansmarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 § 1

Beslut av

Finansinspektionen

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Beslut i ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen

(1986:223)

får

dock

inte

överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Inspektionen får bestämma att ett beslut om återkallelse enligt 16 § ska

gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2013:100.

s. 53 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.36

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) Prop. 2017/18:235

om anmälningsskyldighet för vissa innehav av

finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 25 § lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

25 § 1

22 a §

förvaltningslagen

Finansinspektionens

beslut

(1986:223)

finns

bestämmelser

enligt denna lag får överklagas till

överklagande

hos allmän

allmän förvaltningsdomstol .

förvaltningsdomstol .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att beslut enligt denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2016:1310.

s. 54 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.37

Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

(2001:453)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 7–9 §§ socialtjänstlagen (2001:453)

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

7 §

Socialnämnden

skall

alla

Socialnämnden

ska

alla

ärenden tillämpa bestämmelserna

ärenden

tillämpa

26 §

13 §

förvaltningslagen

förvaltningslagen (2017:900).

(1986:223).

8 §

I ärenden

hos

socialnämnden

ärenden

hos

socialnämnden

som

avser myndighetsutövning

som

avser

myndighetsutövning

mot någon enskild s kall nämnden

mot

någon

enskild

tillämpas

tillämpa följande bestämmelser i

följande

bestämmelser

förvaltningslagen (1986:223) :

förvaltningslagen (2017:900) :

– 14 § första stycket om en parts

– 10 § om partsinsyn,

rätt att meddela sig muntligen,

– 11 och 12 §§ om åtgärder om

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

handläggningen försenas,

att få del av uppgifter,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24 § om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25 § om kommunikation,

– 26 §

rättelse

skrivfel

– 31 § om

dokumentation av

och liknande.

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36 § om

rättelse

skrivfel

och liknande.

Bestämmelserna i 16 och 17 §§

Bestämmelserna i 10 och 25 §§

förvaltningslagen gäller dock inte

förvaltningslagen

tillämpas

dock

uppgifter som rör någon annan

inte i fråga om uppgifter som rör

sökande i ett ärende om ett sådant

någon annan sökande i ett ärende

boende

som

avses i

5 kap.

5 §

om ett sådant boende som avses i

andra

stycket eller

7 §

tredje

5 kap. 5 § andra stycket eller 7 §

stycket eller om någon annan

tredje stycket eller om någon

liknande social tjänst.

annan liknande social tjänst.

Vad som sägs i första stycket gäller också när det är fråga om en ansökan eller ett yttrande till en annan myndighet i ett mål eller ärende som rör myndighetsutövning mot enskild hos denna.

s. 55 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen Kontrollera mot PDF

Den som enligt 8 § ska underrättas och ges tillfälle att yttra sig enligt 25 § förvaltningslagen (2017:900) har rätt att få företräde inför nämnden, om inte särskilda skäl föranleder annat.

Den som ges tillfälle att yttra sig ska underrättas om sin rätt att få företräde inför nämnden.

9 § Den som enligt vad som sägs i

8 § skall ges tillfälle att yttra sig enligt 17 § förvaltningslagen (1986:223) har rätt att få företräde inför nämnden, om inte särskilda skäl föranleder annat.

Den som ges tillfälle att yttra sig skall underrättas om sin rätt att få företräde inför nämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

s. 56 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.38

Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022)

om revision av statlig verksamhet m.m.

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2002:1022) om revision av statlig

verksamhet m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 §

Riksrevisionen

får

vid

Riksrevisionen

får

vid

granskning inte anlita biträde av

den som på grund av ett sådant

förhållande

som

anges i

11 §

jävsförhållande som anges i 16 §

förvaltningslagen

(1986:223)

förvaltningslagen

(2017:900)

skulle

vara förhindrad

att

skulle vara förhindrad

att

genomföra

granskningen.

Riks-

genomföra

granskningen.

Riks-

revisionen får dock, i den

utsträckning det är förenligt med

god revisionssed, samverka med

anställda

vid

en granskad

anställda

vid

en granskad

myndighet

med

uppgift

att

myndighet

med

uppgift

att

uteslutande

eller

huvudsakligen

uteslutande

eller

huvudsakligen

sköta den interna revisionen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 57 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) Kontrollera mot PDF

2.39

Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) Prop. 2017/18:235

om utgivning av säkerställda obligationer

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (2003:1223) om utgivning av

säkerställda obligationer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.

1 §

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag överklagas hos

enligt denna lag överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får

bestämma att

Inspektionen får

bestämma att

ett beslut om förbud, föreläggande

eller

återkallelse

skall

gälla

eller återkallelse

ska

gälla

omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 58 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.40

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46)

om värdepappersfonder

Härigenom föreskrivs

att 14 kap. 1 §

lagen

(2004:46)

värdepappersfonder 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

14 kap.

1 § 2

Finansinspektionens beslut enligt 10 kap. 10 § samt 12 kap. 9 a § och

19 § andra stycket får inte överklagas.

Andra

beslut

Andra

beslut

Finansinspektionen enligt denna

Finansinspektionen

enligt denna

lag får överklagas hos allmän

lag får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i

20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:563.

Senaste lydelse 2016:892.

s. 59 Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen Kontrollera mot PDF

2.41

Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen

Prop. 2017/18:235

(2004:168)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 20 § smittskyddslagen (2004:168) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

20 § 1

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd

vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av

ärenden om stödpersoner gäller ,

ärenden

stödpersoner

utöver vad som i övrigt föreskrivs,

tillämpas , utöver vad som i övrigt

följande

bestämmelser

föreskrivs, följande bestämmelser

förvaltningslagen

(1986:223),

i förvaltningslagen (2017:900):

nämligen

– 10

§ om partsinsyn,

– 14 §

muntlig

hand-

– 11

åtgärder

läggning,

handläggningen försenas,

– 15 §

anteckning

– 23

§ första och tredje styckena

uppgifter,

om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få ta del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut,

uppgifter,

– 26 §

om rättelse

skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande, och

beslut,

– 27 §

omprövning

– 32

§ om motivering av beslut,

beslut.

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36–39 §§

rättelse

och

ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:376.

s. 60 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.42

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297)

om bank- och finansieringsrörelse

Härigenom föreskrivs att 17 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 kap.

1 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 13 kap. 12 § och 15 kap. 9 a § och 18 § tredje stycket får inte överklagas.

Finansinspektionens beslut som avses i 10 kap. 1 § andra stycket 1 får

överklagas till regeringen.

Andra beslut av Finans-

inspektionen enligt denna lag får

överklagas till allmän förvalt-

ningsdomstol. Detta gäller dock

ningsdomstol.

inte beslut i ärenden som avses i

20 § första stycket 5 förvaltnings-

lagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2015:184.

s. 61 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna i 36–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om rättelse och ändring av beslut tillämpas inte i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt denna lag.

2.43

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629)

Prop. 2017/18:235

om trängselskatt

Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (2004:629) om trängselskatt ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 a § 1 Bestämmelserna i 26 och 27 §§

förvaltningslagen (1986:223) ska inte tillämpas i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2008:1381.

s. 62 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.44

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225)

om rättsintyg i anledning av brott

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning

av brott ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Vid

utfärdande av rättsintyg

Vid utfärdande av rättsintyg

gäller bestämmelserna om jäv i 11

tillämpas bestämmelserna om jäv

och

12 §§ förvaltningslagen

i 16–18 §§ förvaltningslagen

(1986:223) även för läkare som

(2017:900) även i fråga om läkare

utövar yrket enskilt.

som utövar yrket enskilt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 63 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) Kontrollera mot PDF

2.45

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321)

Prop. 2017/18:235

om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid

idrottsarrangemang ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 §

Vid åklagarens handläggning av

ärenden

tillträdesförbud

ärenden

tillträdesförbud

tillämpas i övrigt endast följande

tillämpas följande bestämmelser i

bestämmelser i förvaltningslagen

förvaltningslagen (2017:900) :

(1986:223) :

– 5

om legalitet, objektivitet

4 och 5 §§ om myndigheternas

och proportionalitet,

serviceskyldighet,

– 6

§ om service,

6 §

samverkan

mellan

– 7

§ om tillgänglighet,

myndigheter,

– 8

§ om samverkan,

7 §

allmänna krav

på

– 9

om utgångspunkter

för

handläggningen av ärenden,

handläggningen,

8 § om tolk,

– 11 §

åtgärder

9 § om ombud och biträde,

handläggningen försenas,

14 § om muntlig handläggning,

– 13 §

om tolkning och över-

15 §

anteckning

sättning,

uppgifter,

– 14 och 15 §§ om ombud och

20 §

första

stycket

andra

biträde,

meningen 1 och 4 och andra

– 23 § om utredningsansvaret,

stycket om att beslutsskäl får

– 24 § om när man får lämna

utelämnas, och

uppgifter muntligt,

26 § om rättelse av skrivfel och

– 27 §

dokumentation

liknande.

uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § första stycket, andra stycket 2 och tredje stycket om motivering av beslut, och

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 64 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:340) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.46

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:340)

om överlämnande av vissa

förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen

Synskadades Riksförbund

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades

Riksförbund ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

I ärenden enligt denna lag

tillämpas följande bestämmelser i

förvaltningslagen (1986:223) :

förvaltningslagen (2017:900) :

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet, objektivitet

– 14

§ första stycket om en parts

och proportionalitet,

rätt att meddela sig muntligen,

– 10

§ om partsinsyn,

– 15

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20

§ om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut,

uppgifter,

– 22

§ om överklagande,

– 31

dokumentation

– 23 och 24 §§ om hur beslut

beslut,

överklagas,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 25

överlämnande

– 33 och 34 §§ om underrättelse

överklagande m.m.,

om innehållet i beslut och hur ett

– 26

§ om rättelse av skrivfel

överklagande går till,

och liknande,

– 36–39 §§

rättelse

och

– 27 och 28 §§ om omprövning

ändring av beslut,

av beslut, samt

– 42

§ om vem som får

– 30

överklagande

överklaga ett beslut,

avvisningsbeslut.

– 43

§ om hur man överklagar

ett beslut,

– 44

§ om överklagandetiden,

– 45

och

46 §§

om besluts-

myndighetens åtgärder, och

– 47

överinstansens

åtgärder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 65 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen Kontrollera mot PDF

2.47

Förslag till lag om ändring i utlänningslagen

Prop. 2017/18:235

(2005:716)

Härigenom föreskrivs

att

13 kap. 9

och

13 §§

och

14 kap.

8 §

utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

9 § 1

ärenden

visering,

ärenden

visering,

tidsbegränsat

uppehållstillstånd,

tidsbegränsat

uppehållstillstånd,

arbetstillstånd och återkallelse av

permanent uppehållstillstånd eller

ställning som varaktigt bosatt i

Sverige tillämpas bestämmelserna

17 §

förvaltningslagen

25 §

förvaltningslagen

(1986:223) om rätt för en part att

(2017:900)

kommunikation

få del av uppgifter endast när

endast om utlänningen är bosatt

utlänningen är bosatt eller annars

eller annars vistas i Sverige.

vistas i Sverige.

13 §

Finner Migrationsverket att ett

Om Migrationsverket finner att

beslut som verket har meddelat

ett beslut som verket har meddelat

som första instans är oriktigt på

grund av nya omständigheter eller

av någon annan anledning, skall

av någon annan anledning, ska

verket ändra beslutet, om det inte

blir till nackdel för utlänningen.

Skyldigheten

gäller

inte,

Migrationsverket har lämnat över

handlingarna i ärendet till en

migrationsdomstol.

I säkerhetsärenden gäller

27 §

säkerhetsärenden

tillämpas

förvaltningslagen (1986:223) i

38 §

förvaltningslagen

stället för vad som föreskrivs i

(2017:900) i stället för vad som

första och andra styckena .

föreskrivs i första stycket .

Migrationsverket

har

meddelat ett beslut som första

instans

och

beslutet

har

överklagats,

får verket

ändra

beslutet enbart i sådana fall som

avses i första och andra styckena

och bara om överklagandet och

övriga handlingar i ärendet ännu

inte har överlämnats till en

migrationsdomstol.

1 Senaste lydelse 2014:198.

s. 66 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

14 kap.

8 § 2

Beslut av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Migrationsverket enligt denna lag får överklagas särskilt, och då i samma ordning som det beslut varigenom myndigheten avgör ärendet, när myndighetens beslut avser

1. fråga om offentligt biträde, eller

2. ersättning i ett ärende som handläggs enligt denna lag.

Bestämmelserna i 9 och 12 §§

Första stycket gäller även Polis-

förvaltningslagen

(1986:223)

myndighetens, Säkerhetspolisens

gäller i fråga om överklagande av

eller Migrationsverkets beslut om

Polismyndighetens,

Säkerhets-

avvisande av ombud eller biträde

polisens eller Migrationsverkets

eller om jäv.

beslut om avvisande

av ombud

eller biträde eller om jäv.

Beslut av Regeringskansliet i frågor enligt första och andra styckena får överklagas till en migrationsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

2 Senaste lydelse 2014:655.

s. 67 Förslag till lag om ändring i vallagen Kontrollera mot PDF

2.48

Förslag till lag om ändring i vallagen

Prop. 2017/18:235

(2005:837)

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 10 och 16 §§ vallagen (2005:837) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 kap.

10 §

Ett beslut genom vilket någon har förordnats till ledamot i landstings- eller kommunfullmäktige eller till ersättare gäller även om beslutet har överklagats. Om någon annan förordnats till ledamot eller ersättare med anledning av överklagandet, gäller det beslutet så snart det val eller den sammanräkning har avslutats som ledamoten eller ersättaren blivit förordnad genom.

Ledamöter i Europaparlamentet tillträder sitt uppdrag då de förordnats

och deras behörighet prövats av Europaparlamentet.

Bestämmelserna om inhibition i

29 §

förvaltningslagen

48 §

förvaltningslagen

(1986:223) gäller inte beslut som

(2017:900) tillämpas inte i fråga

sägs i denna paragraf.

om förordnande som avses i denna

paragraf.

16 § 1

I fråga om beslut som får

överklagas enligt detta kapitel

överklagas

enligt

detta kapitel

tillämpas

inte

bestämmelserna i

tillämpas

inte

37–39

§§

27 och

28 §§

förvaltningslagen

förvaltningslagen (2017:900) .

(1986:223) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2018:28.

s. 68 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna i 36–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om rättelse och ändring av beslut tillämpas inte i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt första stycket.

Prop. 2017/18:235 2.49

Förslag till lag om ändring i

vägtrafikskattelagen (2006:227)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 § vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

1 § 1

Vägtrafikskatt beslutas av Transportstyrelsen genom automatiserad behandling med stöd av uppgifter i vägtrafikregistret.

Om skatt som har beslutats enligt första stycket har blivit uppenbart oriktig på grund av misstag vid den automatiserade behandlingen, ska Transportstyrelsen rätta beslutet.

Bestämmelserna i 26 och 27 §§ förvaltningslagen (1986:223) ska inte tillämpas i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2008:1384.

s. 69 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) Kontrollera mot PDF

2.50

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451)

Prop. 2017/18:235

om offentliga uppköpserbjudanden på

aktiemarknaden

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 10 § och 8 kap. 1 § lagen (2006:451)

om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden ska ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

10 §

Regeringen

eller ,

efter

Regeringen eller den myndighet

regeringens

bemyndigande,

som

regeringen bestämmer

får

Finansinspektionen

får meddela

meddela föreskrifter om att frågor

föreskrifter om att frågor som

som avses i 4 och 5 §§ samt 2 kap.

avses i 4 och 5 §§ samt 2 kap. 3 §

3 § andra stycket och 3 kap. 4 § får

andra stycket och 3 kap. 4 § får

beslutas av ett organ med

representativa

företrädare

för

representativa

företrädare

för

näringslivet. Vid handläggningen

näringslivet.

ärenden

som

av ärenden hos ett sådant organ

handläggs av ett sådant organ

tillämpas följande bestämmelser i

skall

följande

bestämmelser

förvaltningslagen (2017:900) :

förvaltningslagen

(1986:223)

– 5 §

legalitet,

objektivitet

tillämpas :

och proportionalitet,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 10 § om partsinsyn,

– 14 §

första

stycket om

parts

– 16–18 §§ om jäv,

rätt att meddela sig muntligen,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 15 §

anteckning

– 24 § om när man får lämna

uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 16 och 17 §§ om parts rätt att

– 25 § om kommunikation,

få del av uppgifter,

– 27 §

dokumentation

– 20 § om motivering av beslut,

uppgifter,

– 21 § första-tredje styckena om

– 31 §

dokumentation

underrättelse om beslut,

beslut,

– 26 §

rättelse

av skrivfel

– 32 § om motivering av beslut,

och liknande, samt

– 33 §

underrättelse

– 27 och 28 §§ om omprövning

innehållet i beslut och hur ett

av beslut.

överklagande går till, och

– 36–39 §§

om rättelse

och

ändring av beslut.

8 kap.

1 §

Ett

beslut av ett sådant organ

Ett beslut av ett sådant organ

som

avses

7 kap.

10 §

får

som

avses

7 kap.

10 §

får

överklagas

hos

Finansinspek-

överklagas till Finansinspektionen

tionen av den som beslutet angår,

av den som beslutet angår, om det

om det har gått honom eller henne

har gått honom eller henne emot.

emot. Överklagandet

skall

göras

Överklagandet ska göras skriftligt.

s. 70 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

skriftligt. I skrivelsen

skall

I skrivelsen ska klaganden ange

klaganden ange vilket beslut som

vilket beslut som överklagas och

överklagas

och vilken

ändring

vilken ändring som begärs.

som begärs.

Skrivelsen

med

överklagandet

Skrivelsen

med

överklagandet

skall ha kommit in till det organ

ska ha kommit in till det organ

som

fattat

det

överklagade

som

fattat

det

överklagade

beslutet inom tre veckor från den

dag då klaganden fick del av

beslutet. I fall som avses i 7 kap. 4

eller

5 §

skall ,

beslutet

eller

5 §

ska ,

beslutet

överklagas av annan än sökanden,

överklagas av någon annan än

överklagandet ha kommit in inom

sökanden,

överklagandet

tre veckor från det att beslutet

kommit in inom tre veckor från

kungjordes.

det att beslutet kungjordes.

Det organ som avses i första

stycket prövar om överklagandet

har kommit in i rätt tid. Därvid

har kommit in i rätt tid. Vid

tillämpas bestämmelserna i 24 och

prövningen

tillämpas

45 §

och

25 §§

förvaltningslagen

46 §

första

stycket

(1986:223) .

förvaltningslagen (2017:900) .

Ett beslut av det organ som avses i första stycket att avvisa en skrivelse med överklagande som för sent inkommen får överklagas i samma ordning som beslutet i huvudsaken.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 71 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) Kontrollera mot PDF

2.51

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531)

Prop. 2017/18:235

om särskild tillsyn över finansiella konglomerat

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 1 § lagen (2006:531) om särskild

tillsyn över finansiella konglomerat ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

1 §

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas hos

enligt denna lag får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen

får

Finansinspektionen

får

bestämma att ett beslut enligt

denna lag skall gälla omedelbart.

denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 72 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.52

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806)

om provtagning på djur, m.m.

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2006:806) om provtagning på djur,

m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

26 §

Bestämmelserna i 22, 23–28

Om beslutet har meddelats av en

och

30 §§

förvaltningslagen

organisation tillämpas 36–39 §§

(1986:223)

skall tillämpas, om

och 42–47 §§ förvaltningslagen

beslutet har meddelats av en

(2017:900) .

organisation .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 73 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) Kontrollera mot PDF

2.53

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459)

Prop. 2017/18:235

om strukturfondspartnerskap

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2007:459) om strukturfonds-

partnerskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

Vid

strukturfondspartner-

Vid

strukturfondspartner-

skapens

handläggning skall

skapens

handläggning tillämpas

bestämmelserna om jäv i 11 och

bestämmelserna om jäv i 16 –

12 §§

förvaltningslagen

18 §§

förvaltningslagen

(1986:223) tillämpas.

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 74 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.54

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528)

om värdepappersmarknaden

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 16 § och 26 kap. 1 § lagen (2007:528)

om värdepappersmarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

16 §

För

ledamöterna

I fråga om ledamöterna i en

disciplinnämnd tillämpas det som

disciplinnämnd

tillämpas

sägs

och

12 §§

bestämmelserna

16–18 §§

förvaltningslagen (1986:223) om

förvaltningslagen (2017:900) om

jäv.

26 kap.

1 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 23 kap. 11 § och 25 kap. 10 a §, 17 §

andra stycket och 19 e § får inte överklagas.

Andra beslut som Finans-

Andra beslut av Finans-

inspektionen

meddelar

enligt

inspektionen enligt denna lag får

denna

lag

eller

enligt

överklagas

till

allmän

förordningen om

marknader

för

förvaltningsdomstol.

finansiella

instrument

får

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

dock inte beslut i ärenden som

avses

20 §

första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:679.

s. 75 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.55

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) Prop. 2017/18:235

om tillsyn över hundar och katter

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar

och katter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

26 § 1

Länsstyrelsens och Polismyndighetens beslut enligt denna lag och beslut om registrering av hund som meddelas av Jordbruksverket eller av den som ansvarar för driften av registret får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol.

Bestämmelserna i 22–28 och

Om beslutet har meddelats av en

30 §§

förvaltningslagen

organisation tillämpas 36–39 §§

(1986:223) ska tillämpas, om det

och 42–47 §§ förvaltningslagen

överklagade

beslutet

har

(2017:900) .

meddelats av en organisation .

Jordbruksverket för det allmännas talan i förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats av en organisation.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2018:54.

s. 76 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.56

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962)

om valfrihetssystem

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § och 4 kap. 5 § lagen (2008:962) om

valfrihetssystem ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

3 §

Förvaltningslagen

(1986:223)

Förvaltningslagen

(2017:900)

ska

inte

tillämpas

vid

tillämpas inte vid handläggningen

handläggningen av ärenden enligt

av ärenden enligt denna lag.

denna lag.

4 kap.

5 §

För bedömningen av när en

Vid bedömningen av när en

handling ska anses inkommen till

den

upphandlande

myndigheten

den upphandlande

myndigheten

ska gälla vad som sägs i 10 §

tillämpas 22 § förvaltningslagen

förvaltningslagen (1986:223) .

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 77 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) Kontrollera mot PDF

2.57

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990)

Prop. 2017/18:235

om företagshypotek

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3, 12 och 17 §§ lagen (2008:990) om

företagshypotek ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

3 § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

inskrivningsmyndigheten

inskrivningsärenden tillämpas inte

bestämmelserna i

10 §

andra

22 § andra stycket och 37–39 §§

stycket,

och

28 §§

förvaltningslagen

(2017:900) .

förvaltningslagen (1986:223) . Av

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404)

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

finns

inskrivningsmyndigheter framgår

bestämmelser

att

att inskrivningsmyndigheten

ska

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Ansökningar och anmälningar i inskrivningsärenden ska vara skriftliga.

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

som regeringen

bestämmer

kan

meddelar

föreskrifter

med

stöd

8 kap.

7 §

ingivning

av ansökningar

och

regeringsformen

meddela

anmälningar

föreskrifter

ingivning

inskrivningsärenden.

ansökningar

och

anmälningar

inskrivningsärenden.

12 § 2

Om det inte finns något som hindrar det, ska företagsinteckning beviljas och företagsinteckningsbrev utfärdas på grund av inteckningen.

Om ett elektroniskt företagsinteckningsbrev utfärdas i stället för ett tidigare utfärdat skriftligt företagsinteckningsbrev, förlorar det skriftliga företagsinteckningsbrevet sin giltighet. Utfärdas ett skriftligt företagsinteckningsbrev i stället för ett tidigare utfärdat elektroniskt

företagsinteckningsbrev,

förlorar

det

elektroniska

företagsinteckningsbrevet sin giltighet.

Bestämmelser om utfärdande av

I lagen (2011:900) om dödande

nytt inteckningsbrev i stället för

förkommen

handling finns

inteckningsbrev som har

dödats

bestämmelser om

utfärdande av

finns i lagen (1927:85) om dödande

nytt inteckningsbrev i stället för

av förkommen handling.

inteckningsbrev som har dödats.

Senaste lydelse 2008:1079.

s. 78 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

17 §

På ansökan av den vars egendom intecknats och efter medgivande av

företagsinteckningsbrevets innehavare får en företagsinteckning dödas

(dödning).

Bestämmelser

om dödning

I lagen (2011:900) om dödande

inteckning

när

inteckningsbrevet

av förkommen

handling

finns

har förkommit

finns i lagen

bestämmelser

om dödning

(1927:85)

dödande

inteckning när

inteckningsbrevet

förkommen handling .

har förkommit.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 79 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) Kontrollera mot PDF

2.58 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) Prop. 2017/18:235 om verksamhet inom djurens hälso- och

sjukvård

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 14 § lagen (2009:302) om verksamhet

inom djurens hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

14 §

Bestämmelserna i 20 och 21 §§

Bestämmelserna

i 32–34 §§

förvaltningslagen (1986:223) ska

förvaltningslagen

(2017:900)

tillämpas även på

beslut

enligt

tillämpas även på

beslut

enligt

6 kap. 7 § första

och

andra

6 kap. 7 § första

och

andra

styckena samt 9 § första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 80 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.59

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704)

om europeiska grupperingar för territoriellt

samarbete

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2009:704) om europeiska

grupperingar för territoriellt samarbete ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

När en gruppering med säte i

Sverige handlägger

förvaltnings-

Sverige

handlägger

förvaltnings-

uppgifter

beträffande förvaltning

uppgifter som avser förvaltning av

av program som delvis finansieras

program som delvis finansieras av

av EU ska följande bestämmelser

tillämpas

följande

i förvaltningslagen

(1986:223)

bestämmelser i förvaltningslagen

tillämpas :

(2017:900) :

– 9 § om ombud och biträde,

– 5 §

om legalitet, objektivitet

– 10

inkommande

och proportionalitet,

handlingar,

– 10

§ om partsinsyn,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 14 och 15 §§ om ombud och

– 14

§ första stycket om en parts

biträde,

rätt att meddela sig muntligen,

– 16–18 §§ om jäv,

– 15

anteckning

– 21

bekräftelse

uppgifter,

handlingar,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 22 § om hur ankomstdagen för

att få del av uppgifter,

handlingar bestäms,

– 20

§ om motivering av beslut,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 21

underrättelse

– 24

§ om när man får lämna

beslut,

uppgifter muntligt,

– 22–25 §§

om överklagande

– 25

§ om kommunikation,

m.m.,

– 27

dokumentation

– 26

§ om rättelse av skrivfel

uppgifter,

och liknande,

– 31

dokumentation

– 27 och 28 §§ om omprövning

beslut,

av beslut, samt

– 32

§ om motivering av beslut,

– 30

överklagande

– 33 och 34 §§ om underrättelse

avvisningsbeslut.

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till,

– 36–39 §§

rättelse

och

ändring av beslut, och

– 42–47 §§ om överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 81 Förslag till lag om ändring i barlastvattenlagen Kontrollera mot PDF

2.60

Förslag till lag om ändring i barlastvattenlagen

Prop. 2017/18:235

(2009:1165)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § barlastvattenlagen (2009:1165) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

5 §

Ett fartygs befälhavare är behörig att på redarens vägnar

1. ta emot underrättelse om ett

1. ta emot en underrättelse och

beslut att ta ut barlastvattenavgift

yttra sig enligt 25 § förvaltnings-

och att överklaga beslutet, samt

lagen (2017:900), och

2. ta

emot

underrättelse

och

2. ta emot en underrättelse om

avge

yttrande

enligt

17 §

ett

beslut

att

förvaltningslagen (1986:223) .

barlastvattenavgift

och

att

överklaga beslutet.

När en underrättelse som avses i

första

stycket 1

lämnas

till

första

stycket 2

lämnas

till

befälhavaren

ska

också redaren

befälhavaren ska

också redaren

underrättas, om det kan ske.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 82 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.61

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254)

om officiella veterinärer

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2009:1254) om officiella veterinärer

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Följande

bestämmelser

Följande

bestämmelser

förvaltningslagen (1986:223) ska

förvaltningslagen

(2017:900)

tillämpas när en veterinär utför

uppgifter som officiell veterinär

uppgifter som officiell veterinär :

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

– 15 §

anteckning

och proportionalitet,

uppgifter,

– 10

§ om partsinsyn,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 16–18 §§ om jäv,

att få del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 22 § om rätten att överklaga,

– 27

dokumentation

samt

uppgifter,

– 26 §

om rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till,

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande, och

– 42

§ om vem som får

överklaga ett beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 83 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1289) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.62

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1289) Prop. 2017/18:235

om prissättningsbesked vid internationella

transaktioner

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 §

Näringsidkaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ärendet avgörs, om det

inte är onödigt.

I fråga om näringsidkarens rätt

att få del av uppgifter som har

tillförts

ärendet genom

någon

tillförts

ärendet genom någon

annan än näringsidkaren själv och

att få tillfälle att yttra sig över dem

gäller

bestämmelserna

i 17 §

tillämpas

25 § förvaltningslagen

förvaltningslagen (1986:223) .

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 84 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.63

Förslag till lag om ändring i luftfartslagen

(2010:500)

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 5 § luftfartslagen (2010:500) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 kap.

5 §

förvaltningsmyndighets

beslut i frågor som rör

trafiktillstånd

får överklagas

hos

trafiktillstånd

får överklagas till

regeringen.

Ett

beslut

enligt

4 kap.

19 §

Ett

beslut

enligt

4 kap.

19 §

andra stycket om erinran, enligt

4 kap. 21 § om omhändertagande

flygcertifikat

eller

ett

flygcertifikat

eller

ett

föreläggande

enligt

4 kap.

25 §

föreläggande

enligt

4 kap.

25 §

första stycket får inte överklagas.

Detsamma gäller beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Ett

föreläggande

enligt

4 kap.

25 § får

prövas

allmän

förvaltningsdomstol endast i samband med prövning av frågan om återkallelse på grund av att föreläggandet inte har följts. Ett föreläggande enligt 4 kap. 29 § får överklagas endast i samband med ett överklagande av det beslut genom vilket målet avgörs.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 85 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:536) Kontrollera mot PDF

2.64

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:536)

Prop. 2017/18:235

om valfrihet hos Arbetsförmedlingen

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2010:536) om valfrihet hos

Arbetsförmedlingen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Arbetsförmedlingen

ska, trots

Arbetsförmedlingen

ska,

trots

1 kap.

3 § lagen (2008:962) om

1 kap. 3 §

lagen

(2008:962)

valfrihetssystem,

tillämpa

valfrihetssystem,

tillämpa

bestämmelserna om jäv i 11 och

bestämmelserna

jäv i

16–

12 §§

förvaltningslagen

18 §§

förvaltningslagen

(1986:223) .

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 86 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.65

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566)

om vidareutnyttjande av handlingar från den

offentliga förvaltningen

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 § 1

När ett organ som enligt 2 §

andra

stycket

jämställs

med

andra

stycket jämställs

med

myndighet handlägger ett ärende

om vidareutnyttjande

sådana

om vidareutnyttjande

sådana

handlingar som tillhandahålls

handlingar som tillhandahålls av

organet,

ska

följande

organet,

tillämpas

följande

bestämmelser i förvaltningslagen

(1986:223) tillämpas :

(2017:900) :

– 5 § andra stycket om enskildas

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

kontaktmöjligheter,

och proportionalitet,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 7 §

första

stycket

– 14

§ första stycket om en parts

tillgänglighet,

rätt att meddela sig muntligen,

– 10

§ om partsinsyn,

– 15

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 21

underrättelse

– 25

§ om kommunikation,

beslut,

– 27

dokumentation

– 22

och

23–25 §§

uppgifter,

överklagande,

– 31

dokumentation

– 26

§ om rättelse av skrivfel

beslut,

och liknande,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

– 27 och 28 §§ om omprövning

om innehållet i beslut och hur ett

av beslut, och

överklagande går till,

– 30

överklagande

– 36–39 §§

rättelse

och

avvisningsbeslut.

ändring av beslut, och

– 42–47 §§ om överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2015:289.

s. 87 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

2.66

Förslag till lag om ändring i

Prop. 2017/18:235

patientsäkerhetslagen (2010:659)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 16

§ patientsäkerhetslagen (2010:659)

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 kap.

16 §

Bestämmelserna i 20 och 21 §§

Bestämmelserna

i 32–34 §§

förvaltningslagen (1986:223) ska

förvaltningslagen

(2017:900)

tillämpas

även på beslut enligt

tillämpas även på

beslut enligt

8 kap. 6 § första stycket, 7 § första

och andra styckena, 9 § och 11 §

första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 88 Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.67

Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen

(2010:696)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 7 § radio- och tv-lagen (2010:696) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

7 §

I ett

ärende

enligt 6 §

ska

I ett ärende enligt 6 § tillämpas

bestämmelserna

17 §

inte

bestämmelserna

förvaltningslagen (1986:223) om

kommunikation

25 §

rätt för parter att få del av

förvaltningslagen

(2017:900)

uppgifter

inte

tillämpas

på

i fråga om uppgifter som endast

uppgifter som endast rör någon

rör någon annan sökande.

annan sökande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 89 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) Kontrollera mot PDF

2.68

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751)

Prop. 2017/18:235

om betaltjänster

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 26 § lagen (2010:751) om betaltjänster

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

26 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 23 § tredje stycket och 24 § andra

stycket och beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra beslut av Finans-

inspektionen enligt denna lag får

överklagas

till

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses

i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:652.

s. 90 Förslag till lag om ändring i skollagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.69

Förslag till lag om ändring i skollagen

(2010:800)

Härigenom föreskrivs att 29 kap. 10 och 11 §§ skollagen (2010:800) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

29 kap.

10 §

ärenden

som

avser

ärenden

som

avser

myndighetsutövning mot

någon

myndighetsutövning

mot någon

enskild enligt denna lag hos en

kommun, ett landsting eller en

enskild

huvudman ska följande

enskild

huvudman

tillämpas

bestämmelser i förvaltningslagen

följande

bestämmelser

(1986:223) tillämpas :

förvaltningslagen (2017:900) :

– 14 § första stycket om en parts

– 10

§ om partsinsyn,

rätt att meddela sig muntligen,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 15 §

anteckning

– 24

§ om när man får lämna

uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 25

§ om kommunikation,

att få del av uppgifter,

– 27

dokumentation

– 20 § om motivering av beslut,

uppgifter,

– 21 §

underrättelse

– 31

dokumentation

beslut, och

beslut,

– 26 §

om rättelse av

skrivfel

– 32

§ om motivering av beslut,

eller liknande.

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

eller liknande.

I sådana ärenden hos en enskild

huvudman ska också 11 och 12 §§

huvudman

tillämpas

även

förvaltningslagen tillämpas .

bestämmelserna

16–18 §§

förvaltningslagen.

Bestämmelserna i 16 och 17 §§

Trots

första

stycket

tillämpas

förvaltningslagen gäller dock inte

inte

uppgifter som rör någon annan

1. bestämmelserna

och

sökande i ett ärende om plats i

25 §§

förvaltningslagen

i fråga

utbildning eller annan verksamhet

om uppgifter som rör någon annan

enligt denna lag.

sökande i ett ärende om plats i

utbildning eller annan verksamhet

enligt denna lag , och

2. bestämmelserna

och

32 §§

förvaltningslagen

vid

antagning för frivillig utbildning.

Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning.

s. 91 Förslag till lag om ändring i skollagen Kontrollera mot PDF

11 §

I ärenden där beslut får

överklagas enligt

28 kap.

ska

överklagas

enligt

28 kap.

utöver vad som följer av 10 §

tillämpas

också

43–47 §§

också

23–25

och

30 §§

förvaltningslagen (2017:900) .

förvaltningslagen

(1986:223)

tillämpas .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

s. 92 Förslag till lag om ändring i plan- och Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.70

Förslag till lag om ändring i plan- och

bygglagen (2010:900)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 8 och 16 §§ plan- och bygglagen

(2010:900) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

8 § 1

Bestämmelser om vem som får

överklaga beslut som avses i 2 a,

5 och

6 §§ finns

22 §

5 och

6 §§ finns

42 §

förvaltningslagen (1986:223) .

förvaltningslagen (2017:900) .

16 § 2

Bestämmelser om överklagande

av ett beslut som avses i 2 a, 3, 5,

5 a

och

6 §§

finns i

23–25 §§

5 a

och

6 §§

finns i

43–47 §§

förvaltningslagen (1986:223) .

förvaltningslagen (2017:900) .

Tiden för överklagande av ett

beslut att anta, ändra eller upphäva

detaljplan

eller

detaljplan

eller

områdesbestämmelser

räknas

områdesbestämmelser

räknas

dock från den dag då beslutet eller

justeringen

protokollet

över

justeringen

protokollet

över

beslutet

har

tillkännagetts

på

beslutet

har

tillkännagetts

på

kommunens

anslagstavla.

När

kommunens

anslagstavla.

När

beslutet

har

fattats

beslutet

har

fattats

kommunfullmäktige, ska det som

enligt 23–25 §§ förvaltningslagen

enligt 43–47 §§ förvaltningslagen

gäller i fråga om den myndighet

som har meddelat beslutet i stället

gälla kommunstyrelsen.

Tiden för överklagande av ett beslut om lov eller förhandsbesked räknas, för alla som inte ska delges beslutet enligt 9 kap. 41 §, från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse 2016:252.

Senaste lydelse 2018:59.

s. 93 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) Kontrollera mot PDF

2.71

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111)

Prop. 2017/18:235

om förstörande av vissa hälsofarliga

missbrukssubstanser

Härigenom föreskrivs att 5, 18 och 19 §§ lagen (2011:111) om

förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser ska ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 § 1

Om en polisman eller tulltjänsteman påträffar en substans och det

skäligen kan antas att ett beslut om förstörande av substansen kan komma

att meddelas enligt denna lag, får han eller hon besluta att omhänderta

substansen i avvaktan på åklagarens beslut.

Bestämmelserna i 16–25 och

Bestämmelserna i 10, 25, 28–

27–30 §§

förvaltningslagen

30,

32–34

och

37–48 §§

(1986:223)

tillämpas

inte

på

förvaltningslagen

(2017:900)

förfarandet hos Tullverket i frågor

tillämpas inte på förfarandet hos

som

gäller

omhändertagande

Tullverket i frågor som gäller

avvaktan på beslut om förstörande

omhändertagande

i avvaktan

på

eller

på

förfarandet

hos

beslut om förstörande eller på

Polismyndigheten.

förfarandet

hos

Polismyndig-

heten.

18 §

Vid

åklagarens

handläggning

Vid

åklagarens

handläggning

enligt denna lag tillämpas följande

bestämmelser i förvaltningslagen

(1986:223) :

(2017:900) :

– 4 och 5 §§ om myndigheternas

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

serviceskyldighet,

och proportionalitet,

– 6 §

samverkan

mellan

– 6 § om service,

myndigheter,

– 7 § om tillgänglighet,

– 7 §

allmänna

krav

på

– 8 §

samverkan mellan

handläggningen av ärenden,

myndigheter,

– 8 § om tolk,

– 9 §

utgångspunkter

för

– 9 § om ombud och biträde,

handläggningen,

– 10 §

inkommande

– 10 § om partsinsyn,

handlingar,

– 13 §

tolkning

och

– 11 och 12 §§ om jäv,

översättning,

– 15 §

anteckning

– 14 och 15 §§ om ombud och

uppgifter,

biträde,

– 16 § om parters rätt att få del

– 16–18 §§ om jäv,

av uppgifter,

– 22 § om hur ankomstdagen för

– 20 §

första

stycket

andra

handlingar bestäms,

meningen 1

och 4

och

andra

– 23 § om utredningsansvaret,

1 Senaste lydelse 2014:653.

s. 94 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

stycket

att

beslutsskäl

får

– 24 § om när man får lämna

utelämnas,

uppgifter muntligt,

– 24 §

rättidsprövning

– 27 §

dokumentation

överklagande,

uppgifter,

– 26 §

rättelse av

skrivfel

– 31 §

dokumentation

och liknande, och

beslut,

– 30 §

överklagande

– 32 §

första

stycket,

andra

avvisningsbeslut.

stycket 2

och

tredje

stycket

motivering av beslut,

– 36 §

rättelse

skrivfel

och liknande, och

– 45 § om beslutsmyndighetens

åtgärder.

Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande

bestämmelser i förvaltningslagen:

– 13 § första stycket om remiss,

– 25 § om kommunikation, och

– 14 §

muntlig

hand-

– 26 §

första

och

andra

läggning, och

styckena om remiss.

– 17 § om parters rätt att få del

av uppgifter innan ett ärende

avgörs.

I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.

19 §

Åklagarens beslut om omhändertagande eller förstörande får överklagas hos tingsrätt av en enskild som berörs av beslutet. Ett överklagande ska vara skriftligt och ges in till åklagaren. Överklagandet ska ha kommit in till åklagaren inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Beslut om omhändertagande får dock överklagas utan

begränsning till viss tid.

åklagaren

inte avvisar

åklagaren

inte avvisar

överklagandet

enligt

24 §

överklagandet

enligt

45 §

förvaltningslagen (1986:223) , ska

förvaltningslagen (2017:900) , ska

han eller hon tillsammans med

eget

yttrande

överlämna

eget

yttrande

överlämna

överklagandet

och

övriga

överklagandet

och

övriga

handlingar

ärendet

till

handlingar

ärendet

till

tingsrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 95 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) Kontrollera mot PDF

2.72

Förslag till lag om ändring i avgasreningslagen Prop. 2017/18:235

(2011:318)

Härigenom föreskrivs att 40 § avgasreningslagen (2011:318) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

40 §

förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag eller enligt

föreskrifter som har meddelats i

anslutning till lagen får överklagas

hos allmän förvaltningsdomstol.

till allmän förvaltningsdomstol.

Detta gäller dock inte beslut i

ärenden som avses i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen

(1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 96 Förslag till lag om ändring i drivmedelslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.73

Förslag till lag om ändring i drivmedelslagen

(2011:319)

Härigenom föreskrivs att 35 § drivmedelslagen (2011:319) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

35 §

förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag eller enligt

föreskrifter som har meddelats i

anslutning till lagen får överklagas

hos allmän förvaltningsdomstol.

till allmän förvaltningsdomstol.

Detta gäller dock inte beslut i

ärenden som avses i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen

(1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 97 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) Kontrollera mot PDF

2.74

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745)

Prop. 2017/18:235

med instruktion för Riksdagsförvaltningen

Härigenom föreskrivs 13 § lagen (2011:745) med instruktion för

Riksdagsförvaltningen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 §

Riksdagsstyrelsen är beslutsför när ordföranden och därutöver minst sex

ledamöter är närvarande.

Vid

omröstning

tillämpas

Vid

omröstning tillämpas 28

bestämmelserna

18 §

och

29 §§ förvaltningslagen

förvaltningslagen (1986:223) .

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 98 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.75

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755)

om elektroniska pengar

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 26 § lagen (2011:755) om elektroniska

pengar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

26 § 1

Finansinspektionens beslut att förelägga den som bedriver en viss

verksamhet att lämna de uppgifter som behövs för att inspektionen ska

kunna bedöma om verksamheten är tillståndspliktig enligt denna lag samt

beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra

beslut

Andra

beslut

Finansinspektionen enligt denna

Finansinspektionen enligt

denna

lag får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i

20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:655.

s. 99 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.76

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) Prop. 2017/18:235

om upphandling på försvars- och

säkerhetsområdet

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller enheten inte tillämpa 10, 24 och 25 §§ i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 100 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.77

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363)

om kontroll av ekologisk produktion

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 §

Ett kontrollorgan som avses i

Vid kontroll som utförs av ett

3 § första

stycket

ska

vid

kontrollorgan som avses i 3 §

kontrollen

tillämpa

följande

första

stycket

tillämpas följande

bestämmelser i förvaltningslagen

(1986:223)

(2017:900):

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 § om legalitet, objektivitet

– 14 §

muntlig

hand-

och proportionalitet,

läggning,

– 10

§ om partsinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut, och

uppgifter,

– 26 § om rättelse

skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

100

s. 101 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) Kontrollera mot PDF

2.78

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561)

Prop. 2017/18:235

om förvaltare av alternativa investeringsfonder

Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § lagen (2013:561) om förvaltare av

alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

16 kap.

1 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 13 kap. 14 § samt 14 kap. 13 a § och

23 § andra stycket får inte överklagas.

Andra

beslut

Finans-

Andra beslut av Finans-

inspektionen enligt denna lag eller

inspektionen enligt denna lag får

beslut enligt Europaparlamentets

överklagas

till

allmän

och rådets förordning (EU) nr

förvaltningsdomstol.

345/2013,

den

ursprungliga

lydelsen, Europaparlamentets och

rådets

förordning

(EU) nr

346/2013,

den

ursprungliga

lydelsen,

eller

Europa-

parlamentets

och

rådets

förordning (EU) 2015/760, i den

ursprungliga

lydelsen,

får

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:658.

101

s. 102 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.79

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275)

om viss verksamhet med konsumentkrediter

Härigenom föreskrivs att 35 § lagen (2014:275) om viss verksamhet

med konsumentkrediter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

35 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 24 § andra stycket och beslut om

sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Finansinspektionens

beslut i

Andra

beslut

övrigt enligt denna lag får

Finansinspektionen enligt

denna

överklagas

till

allmän

lag får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses

i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

102

1 Senaste lydelse 2017:659.

s. 103 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:966) Kontrollera mot PDF

2.80

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:966)

Prop. 2017/18:235

om kapitalbuffertar

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (2014:966) om kapital-

buffertar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

1 §

Beslut som Finansinspektionen

Finansinspektionens

beslut

meddelar enligt denna lag eller

enligt denna lag eller med stöd av

med stöd av föreskrifter som

föreskrifter som har

meddelats

meddelats med stöd av lagen får

med stöd av lagen får överklagas

överklagas

hos

allmän

till allmän förvaltningsdomstol.

förvaltningsdomstol. Detta gäller

dock inte beslut i ärenden som

avses

i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

103

s. 104 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.81

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968)

om särskild tillsyn över kreditinstitut och

värdepappersbolag

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

1 §

Beslut som Finansinspektionen

Finansinspektionens

beslut

meddelar enligt denna lag eller

enligt denna lag eller med stöd av

med stöd av föreskrifter som

föreskrifter som har

meddelats

meddelats med stöd av lagen får

med stöd av lagen får överklagas

överklagas

hos

allmän

till allmän förvaltningsdomstol.

förvaltningsdomstol. Detta gäller

dock inte beslut i ärenden som

avses i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

104

s. 105 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.82

Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) Prop. 2017/18:235

om resolution

Härigenom föreskrivs att 27 kap. 24 § och 30 kap. 1 § lagen (2015:1016)

om resolution ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

27 kap.

24 §

Det som i 13 och 16 §§ anges om de totala resolutionsavgifterna och tilläggsavgifterna behöver inte tillämpas när avgiften för ett enskilt företag 1. bestäms enligt 23 § eller enligt artikel 12.1 eller 17.1 i förordningen

om resolutionsavgifter,

2. bestäms genom omprövning

2. bestäms

genom ändring

enligt 27 § förvaltningslagen

beslut enligt

37–39 §§ förvalt-

(1986:223) , eller

ningslagen (2017:900) , eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

30 kap.

1 §

Riksgäldskontorets

och

Riksgäldskontorets

och

Finansinspektionens beslut enligt

denna lag får överklagas hos

denna lag får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksgäldskontorets beslut om resolution enligt 8 kap. 5–9 och 11 §§ och

om resolutionsåtgärder som anges i 12 kap. 1 § första stycket gäller

omedelbart.

Riksgäldskontoret

och

Riksgäldskontoret

och

Finansinspektionen får bestämma

att

beslut om

krisavvärjande

att

beslut

om krisavvärjande

åtgärder enligt denna lag, eller

förelägganden, förbud eller beslut

återkallelse

som

meddelats

återkallelse

som

har

med stöd av lagen, ska gälla

meddelats med stöd av lagen, ska

omedelbart.

gälla omedelbart.

Förelägganden enligt denna lag

Ett

beslut

föreläggande

får förenas med vite.

enligt denna lag får förenas med

vite.

Regeringens beslut enligt denna lag får inte överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

105

s. 106 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.83

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024)

om verksamhet med bostadskrediter

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 § lagen (2016:1024) om verksamhet

med bostadskrediter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

1 §

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän

förvaltningsdomstol.

Finansinspektionens beslut enligt

6 kap. 16 § andra stycket får dock

inte överklagas. Detsamma gäller

inte överklagas.

beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

106

s. 107 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.84

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) Prop. 2017/18:235

om offentlig upphandling

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

dels att 12 kap. 21 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

förvaltningslagen

(2017:900) är tillämplig i ett

ärende om upphandling, ska den

upphandlande

myndigheten inte

tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

12 kap.

21 §

En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

När

upphandlande

Vid handläggningen

av ett

myndighet handlägger ett ärende

ärende om att lämna ut ett

om att lämna ut ett kontrakt, ska

kontrakt, ska den upphandlande

den tillämpa bestämmelserna om

myndigheten

tillämpa

motivering av beslut och under-

bestämmelserna om motivering av

rättelse om beslut i 20 och 21 §§

beslut och om underrättelse om

förvaltningslagen (1986:223).

innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till i 32–34 §§

förvaltningslagen (2017:900).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

107

s. 108 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.85

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146)

om upphandling inom försörjningssektorerna

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

dels att 12 kap. 20 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

förvaltningslagen

(2017:900) är tillämplig i ett

ärende om upphandling, ska den

upphandlande

enheten

inte

tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

12 kap.

20 §

En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

När en

upphandlande

enhet

Vid handläggningen av

ett

handlägger ett ärende om att

ärende om att lämna ut ett

lämna ut ett kontrakt, ska den

kontrakt, ska

den

upphandlande

tillämpa

bestämmelserna

enheten tillämpa bestämmelserna

motivering av beslut och under-

om motivering av beslut och om

rättelse om beslut i 20 och 21 §§

underrättelse

innehållet

förvaltningslagen (1986:223).

beslut och hur ett överklagande

går till i 32–34 §§ förvaltnings-

lagen (2017:900).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

108

s. 109 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

2.86

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) Prop. 2017/18:235

om upphandling av koncessioner

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller enheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

109

s. 110 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 2.87

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306)

med kompletterande bestämmelser till EU:s

marknadsmissbruksförordning

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.

1 §

Beslut

sanktionsföreläg-

Beslut om sanktionsföreläg-

gande enligt 5 kap. 19 § får inte

överklagas. Andra beslut

som

överklagas.

Andra

beslut av

Finansinspektionen

meddelar

Finansinspektionen

enligt denna

enligt denna lag och marknads-

lag får, om inte annat anges,

missbruksförordningen

får,

överklagas

till

allmän

inte annat anges, överklagas till

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol. Detta

gäller dock inte ärenden som

avses i

20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller

förbud enligt denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

110

s. 111 Ärendet och dess beredning Kontrollera mot PDF

Ärendet och dess beredning

Prop. 2017/18:235

Riksdagen beslutade den 21 september 2017 att anta regeringens

lagförslag i prop. 2016/17:180 En modern och rättssäker förvaltning – ny

förvaltningslag (bet. 2017/18:KU2, rskr. 2017/18:2). Förvaltningslagen

(2017:900) träder i kraft den 1 juli 2018.

Inom Justitiedepartementet har departementspromemorian Följd-

ändringar till ny förvaltningslag (Ds 2017:42) utarbetats. En samman-

fattning av promemorian finns i bilaga 1 och promemorians lagförslag

finns i bilaga 2 .

Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remiss-

instanserna finns i bilaga 3 . En sammanställning av remissynpunkterna

finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2017/07456/L6).

Lagrådet

Regeringen beslutade den 15 mars 2018 att inhämta Lagrådets yttrande

över de lagförslag som finns i bilaga 4 . Lagrådets yttrande finns i bilaga 5 .

Lagrådets synpunkter behandlas och bemöts i avsnitt 5.1. I förhållande till

lagrådsremissens lagförslag har vissa språkliga och redaktionella

ändringar gjorts.

Följande lagförslag är författningstekniskt och även i övrigt av sådan

beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse: 2.1, 2.2

(19 kap. 22 §), 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.13, 2.14, 2.16, 2.21, 2.22 (5 §), 2.24,

2.25 (3 kap. 31 §), 2.27, 2.29, 2.31–2.33, 2.35, 2.37 (11 kap. 7 och 9 §§),

2.38–2.40, 2.42, 2.44, 2.47 (13 kap. 9 §), 2.48 (15 kap. 10 §), 2.50 (8 kap.

1 §), 2.51, 2.53, 2.54, 2.56, 2.57 (4 kap. 12 och 17 §§), 2.58, 2.60, 2.62–

2.64, 2.66–2.68, 2.70, 2.71 (19 §), 2.72–2.75, 2.78–2.81, 2.82 (30 kap.

1 §), 2.83, 2.84 (12 kap. 21 §), 2.85 (12 kap. 20 §) och 2.87. Lagrådets

yttrande har därför inte inhämtats över lagförslagen.

Allmänt om den nya förvaltningslagen

Den nya förvaltningslagen bygger i allt väsentligt på den nuvarande lagens

struktur men innehåller en mera utförlig och heltäckande reglering av

förvaltningsförfarandet. I likhet med vad som gäller enligt den nuvarande

förvaltningslagen är den nya lagen subsidiär i förhållande till avvikande

bestämmelser i annan lag eller förordning. Flera av bestämmelserna i den

nuvarande lagen vidareutvecklas och preciseras i den nya lagen med

utgångspunkt bl.a. i den rättspraxis som har utvecklats på området. Den

nya lagen innehåller också helt nya bestämmelser som främst syftar till att

kodifiera de allmänna rättsgrundsatser och den praxis som har utvecklats

över tid. Det gäller till exempel i fråga om principerna om legalitet,

objektivitet och proportionalitet (5 §) och om utredningsansvaret (23 §). I

den nya lagen finns också särskilda bestämmelser om åtgärder vid långsam

handläggning (11, 12 och 49 §§).

I den nya förvaltningslagen används inte uttrycket myndighetsutövning

för att inskränka tillämpningsområdet för vissa förfarandebestämmelser.

111

s. 112 5 Följdändringar med anledning av den nya förvaltningslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Denna skillnad i förhållande till den nuvarande lagen motiveras i förarbetena med att det saknas anledning att generellt ställa lägre krav på myndigheterna när det till exempel gäller dokumentations- eller motiveringsskyldigheten eller i fråga om enskilda parters möjligheter att lämna uppgifter muntligen och få upplysningar om beslutets innehåll bara för att ärendet inte avser myndighetsutövning (jfr prop. 2016/17:180 s. 53). Det anförs vidare i förarbetena att utvidgningen av tillämpnings- området kan bidra till att ytterligare förbättra förutsättningarna för myndigheterna att fatta riktiga beslut och samtidigt stärka rättssäkerheten och enskildas förtroende för förvaltningen (prop. 2016/17:180 s. 52).

Innehållet i den nya förvaltningslagen är i förhållande till den nuvarande lagen mer lättillgängligt genom en omfattande rubrikanvändning liksom genom språkliga och redaktionella ändringar. Utformningen av den nya lagen förutses kunna bidra till en ökad förståelse för vilka regler som gäller för förfarandet. Detta gäller både bland enskilda och företag i den breda allmänheten och hos det stora antalet anställda i stat och kommun som ska tillämpa den nya lagen (prop. 2016/17:180 s. 23).

5 Följdändringar med anledning av den nya förvaltningslagen

5.1 Utgångspunkterna för följdändringar

Förvaltningslagen (2017:900) träder i kraft den 1 juli 2018 och ersätter då den nuvarande förvaltningslagen (1986:223) som upphävs samtidigt. I den nya förvaltningslagen finns en övergångsbestämmelse som innebär att den upphävda lagen ska fortsätta gälla i den utsträckning som det i en annan lag eller författning finns bestämmelser som innehåller hänvisningar till den lagen. Regeringen har dock i propositionen till den nya lagen understrukit att dessa hänvisningar så snart som möjligt bör ändras och anpassas till den nya lagen (prop. 2016/17:180 s. 278).

Hänvisningar till den nuvarande förvaltningslagen förekommer i ett stort antal specialförfattningar. Dessa hänvisningar är av skiftande slag. I vissa fall anges att förvaltningslagen ska tillämpas i dess helhet vid ärendehandläggningen. I andra fall anges vilka paragrafer i lagen som ska tillämpas i den specialreglerade verksamheten. I några fall pekas enbart ett särskilt stycke i en viss paragraf ut. Det förekommer också att det i specialförfattning anges särskilda undantag från lagens tillämpning för ett visst förfarande.

En utgångspunkt för regeringens förslag i denna proposition är att den förstärkning av rättssäkerheten för enskilda som den nya förvaltningslagen innebär bör få största möjliga genomslag även på specialreglerade områden, där regleringen i specialförfattningar på förvaltningsrättens område helt eller till övervägande del grundar sig på bestämmelserna i den nuvarande förvaltningslagen. Om regleringen i specialförfattningar utformas på ett sätt som ligger i linje med regleringen i förvaltningslagen,

skapas också förutsättningar för att handläggningsrutinerna hos

112

s. 113 Rena följdändringar Kontrollera mot PDF

myndigheterna enklare ska kunna effektiviseras. Ett av de övergripande Prop. 2017/18:235

målen med att skapa en mer enhetlig reglering i specialförfattningar är

också att minska riskerna för att myndigheterna av misstag vidtar felaktiga

åtgärder i handläggningen av ett ärende. En annan utgångspunkt för

förslagen är att reformen av förvaltningslagen inte ska påverka förfarandet

vid upphandling.

Lagrådet framför inga synpunkter på de enskilda lagförslagen i

lagrådsremissen, men konstaterar att de nuvarande hänvisningarna i de

olika specialförfattningarna skiljer sig åt när det gäller såväl omfattning

som materiellt innehåll. Vidare är det, enligt Lagrådet, svårt att skönja

någon grundläggande och enhetlig linje i de olika författningarna

beträffande vilka regler i den nuvarande förvaltningslagen som ska

tillämpas. Lagrådet förordar därför att det så snart som möjligt görs en

samlad och överlagd genomarbetning av vilka olika regler i

förvaltningslagen som ska gälla vid tillämpningen av de olika

specialförfattningarna.

Som Lagrådet

uppmärksammar

har

ambitionen

detta

lagstiftningsärende inte varit att göra en systematisk genomlysning av

ändamålsenligheten i de befintliga hänvisningarna från special-

författningar till 1986 års förvaltningslag. De specialförfattningar som

innehåller hänvisningar till den nuvarande förvaltningslagen spänner

sammantaget över många verksamhetsområden och avser ett stort antal

olika ämnen i sak. Vidare har frågan om förvaltningslagens tillämplighet

vid ärendehandläggning enligt dessa författningar övervägts noga av såväl

regeringen som riksdagen i respektive lagstiftningsärende när special-

regleringen infördes. Regeringen har därför haft dessa ställningstaganden

som en naturlig utgångspunkt i arbetet med de nu aktuella följdändringarna

med anledning av den nya förvaltningslagen. Till skillnad från Lagrådet

ser regeringen inte att detta innebär någon beaktansvärd risk för att

eventuella brister i eller omotiverade skillnader mellan specialregelverken

skulle undgå att uppmärksammas. Den nuvarande ordningen framstår

tvärtom i allt väsentligt som väl fungerande, vilket också bekräftas av

remissutfallet i lagstiftningsärendet. Behovet av mera ingående över-

väganden kring förvaltningslagens tillämplighet vid ärendehandläggning

enligt specialförfattningarna bör lämpligen även i fortsättningen göras

inom ramen för varje enskilt lagstiftningsärende i en sådan fråga.

Regeringen anser därför inte att det är påkallat med en systematisk översyn

av det slag som Lagrådet efterfrågar.

5.2

Rena följdändringar

Regeringens förslag: Hänvisningar i ett antal lagar till bestämmelser i

den nuvarande förvaltningslagen ska ersättas med hänvisningar till

motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

I lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom

Kulturdepartementets verksamhetsområde, sjölagen och lagen om

företagshypotek görs vissa ändringar av rättelsekaraktär.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. I

promemorian föreslås inte att det ska göras vissa ändringar av

113

s. 114 Rena följdändringar Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 rättelsekaraktär i lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde, sjölagen och lagen om

företagshypotek.

Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller

har inga synpunkter på promemorians förslag. Kammarrätten i Stockholm

anser att 30 § i den nuvarande förvaltningslagen inte kan anses ha en

begränsad praktisk betydelse då det fortfarande finns många

förvaltningsbeslut som inte överklagas direkt till allmän förvaltnings-

domstol och att detta måste utredas närmare. Att inte införa särskilda

begränsningsregler i olika författningar kommer enligt Kammarrätten i

Stockholm att leda till omotiverade skillnader i prövningen av

avvisningsbeslut som överklagas till allmän förvaltningsdomstol som

första

instans

och

avvisningsbeslut

som

överklagas

till

förvaltningsmyndighet. Tullverket anser att det saknas några övertygande

skäl till varför den ordning som följer av 30 § i den nuvarande

förvaltningslagen inte föreslås i lagen (2011:111) om förstörande av vissa

hälsofarliga

missbrukssubstanser.

Att

inte

införa

särskilda

begränsningsregler kan enligt Tullverket leda till merarbete för framförallt

hovrätterna som får ta ställning till frågan om prövningstillstånd.

Kammarrätten i Stockholm ställer sig tveksam till att i hänvisningarna till

43–47 §§ i den nya förvaltningslagen inkludera

47 § eftersom

den

paragrafen inte tar sikte på hur beslut överklagas utan på vilka åtgärder

överinstansen ska vidta. Om 47 § i den nya förvaltningslagen ändå ska

inkluderas i hänvisningarna menar kammarrätten att tillägg bör göras i

vissa lagförslag genom att antingen paragrafens innehåll eller dess rubrik

nämns i samband med uppräkningen av övriga paragrafer. Kammarrätten

i Stockholm och Statens jordbruksverk föreslår språkliga förenklingar av

författningsförslaget i 21 a § epizootilagen (1999:657). Vidare framför

Kammarrätten i Stockholm att det bör övervägas om det i lagen

(2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella

instrument bör hänvisas till den allmänna bestämmelsen om överklagande

i 40 § i den nya förvaltningslagen.

Skälen för regeringens förslag: Den nya förvaltningslagen innehåller

bestämmelser som helt eller delvis motsvarar de som finns i den nuvarande

lagen, dock med vissa materiella, redaktionella och språkliga ändringar.

Vidare kompletteras den nya lagen med många nya bestämmelser och

rubriker.

Detta medför ett behov av följdändringar i specialförfattningar, på så sätt

att befintliga hänvisningar till bestämmelser i den nuvarande

förvaltningslagen ersätts med hänvisningar till motsvarande bestämmelser

i den nya lagen. Som exempel kan nämnas att det finns hänvisningar till

bestämmelsen om inkommande handlingar i 10 § andra stycket i den

nuvarande förvaltningslagen som bör ersättas med hänvisningar till

bestämmelsen i 22 § andra stycket i den nya lagen om hur ankomstdagen

för handlingar bestäms. Hänvisningar till bestämmelsen i 10 § tredje

stycket i den nuvarande förvaltningslagen om bekräftelse bör ersättas och

anpassas till bestämmelsen i 21 § i den nya förvaltningslagen.

I några lagar finns bestämmelser som hänvisar till förvaltningslagen i

dess helhet. En konsekvens av att göra en ren följdändring och alltså

hänvisa till den nya lagen skulle vara att alla bestämmelser i den nya

114

förvaltningslagen – inklusive de som i förhållande till den nuvarande lagen

s. 115 Rena följdändringar Kontrollera mot PDF

är helt nya – blir tillämpliga i dessa fall. Utifrån regeringens målsättning att den nya förvaltningslagen ska få största möjliga genomslag i rättstillämpningen finns det anledning att behålla samma ordning som gäller i dag och låta den nya förvaltningslagen i dess helhet bli tillämplig på de specialreglerade områdena. Det gäller exempelvis 2 § lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m., 5 kap. 8 § kulturmiljölagen (1988:950), 14 § lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst och 11 kap. 10 § begravningslagen (1990:1144).

Enligt 11 kap. 2 § regeringsformen meddelas bestämmelser om rättegången i lag. Till dessa hör bl.a. bestämmelser enligt vilka beslut får överklagas till domstol. Enligt Kammarrätten i Stockholm bör det övervägas om det i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument vore lämpligt att hänvisa till den allmänna bestämmelsen i 40 § i den nya förvaltningslagen om till vilken myndighet beslut överklagas i stället för att återge innehållet i den bestämmelsen. Även om den allmänna bestämmelsen om överklagande skulle kunna vara tillämplig, bör man på ett specialområde ta in en särskild överklagande- bestämmelse. Av en sådan bestämmelse bör dock, från informations- synpunkt, framgå om besluten kan överklagas och i så fall till vem (jfr Gröna boken, Riktlinjer för författningsskrivning (Ds 2014:1) s. 80–81). Regeringen föreslår därför att den aktuella bestämmelsen i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument utformas i enlighet med promemorians förslag, dvs. det ska av lagtexten framgå att beslut enligt den aktuella lagen får överklagas till allmän förvaltnings- domstol och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I förhållande till lagrådsremissens lagförslag finns det skäl att göra en justering när det gäller 26 § lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter. Den nuvarande lydelsen av 26 § andra stycket innefattar bl.a. en hänvisning till den allmänna forumbestämmelsen i 22 a § i den nuvarande förvaltningslagen (jfr prop. 2006/07:126 s. 71). Detta innebär dock en överflödig dubbelreglering i förhållande till bestämmelserna i 26 § första och fjärde styckena lagen om tillsyn över hundar och katter om att beslut om registrering av hund som meddelas av den som ansvarar för driften av registret får överklagas till allmän förvaltningsdomstol och att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten. Regeringen föreslår därför att hänvisningen till motsvarande forumbestämmelse i den nya förvaltningslagen (40 §) utgår.

I promemorian föreslås att flera lagar som innehåller hänvisningar till bestämmelserna i den nuvarande förvaltningslagen om hur beslut överklagas i 23–25 §§ bör ändras på så sätt att hänvisningarna i stället görs till motsvarande bestämmelser i 43–47 §§ i den nya lagen. Den nya förvaltningslagens bestämmelser om hur man överklagar, till exempel i fråga om innebörden av att en myndighet inte har lämnat en korrekt fullföljdshänvisning, skulle därigenom få genomslag även på de områden där förfarandet i denna del regleras i en specialförfattning. Som Kammarrätten i Stockholm uppmärksammar har bestämmelserna i 47 § i den nya lagen enbart delvis en motsvarighet i den nuvarande lagen. Den avvikande delen tar sikte på överinstansens åtgärder. Regeringen anser inte att det finns anledning att ifrågasätta promemorians förslag att hänvisa till

Prop. 2017/18:235

115

s. 116 hela 47 §. Däremot finns det, som kammarrätten är inne på, skäl Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

hela 47 §. Däremot finns det, som kammarrätten är inne på, skäl

att

lagtekniskt justera vissa av bestämmelserna i fråga så att det mer

övergripande tydliggörs att de avser överklagande.

I ett antal lagar finns hänvisningar till bestämmelsen om överklagande

av avvisningsbeslut som finns i 30 § i den nuvarande förvaltningslagen.

Av bestämmelsen följer att om en skrivelse med ett överklagande har

avvisats på grund av att den har kommit in för sent, får avvisningsbeslutet

överklagas i samma ordning som beslutet i huvudsaken. Vidare anges att

om avvisningsbeslutet efter överklagande har prövats av en högre instans,

får den högre instansens beslut i frågan inte överklagas. Bestämmelsen

innebär alltså ett förbud mot att i mer än en instans överklaga ett

avvisningsbeslut som grundas på att överklagandet har kommit in för sent.

Paragrafen infördes som en begränsningsregel i fråga om instans-

ordningen på så sätt att antalet instanser i frågan om överklagande har skett

i rätt tid normalt begränsas till två (prop. 1986/86:80 s. 53–54). Paragrafen

innehåller även en upplysning om att för sent gjorda överklaganden får

överklagas i samma ordning som huvudsaken (prop. 1986/87:39 s. 59–60).

I propositionen till den nya förvaltningslagen tar regeringen ställning för

att det saknas behov av denna reglering i den nya förvaltningslagen

eftersom det finns en motsvarande begränsningsregel i 33 § fjärde stycket

i förvaltningsprocesslagen (1971:291) och i enlighet med huvudregeln om

domstolsprövning av förvaltningsbeslut överklagas det stora flertalet

beslut till allmän förvaltningsdomstol. Det anförs vidare

att

utgångspunkten för den nya förvaltningslagen är att den bör reserveras för

generella bestämmelser som är tillämpliga för en övervägande del av den

offentliga

förvaltningen.

Avvikelser

från

huvudregeln

domstolsprövning av förvaltningsbeslut förekommer numera i mycket

begränsad utsträckning och behovet av sådana avvikelser kommer

sannolikt inte att öka (prop. 2016/17:180 s. 259).

Flertalet specialförfattningar som har identifierats inom ramen för denna

proposition reglerar förfaranden där besluten får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. Hänvisningen till 30 § förvaltningslagen i dessa

specialförfattningar innebär därför i praktiken en överflödig dubbel-

reglering. Ett genomförande av promemorians förslag skulle därmed inte

påverka det nuvarande rättsläget i sak. Mot denna bakgrund anser

regeringen, till skillnad från Kammarrätten i Stockholm , att det inte finns

behov att införa särskilda begränsningsregler i specialförfattningarna.

När det gäller lagen om förstörande av vissa hälsofarliga

missbrukssubstanser, överklagas beslut av åklagaren till en tingsrätt vid

vilken lagen (1996:242) om domstolsärenden ska tillämpas. I den lagen

saknas en begränsningsregel motsvarande den som finns i 33 § fjärde

stycket förvaltningsprocesslagen. Enligt promemorians förslag ska

hänvisningen till 30 § i den nuvarande förvaltningslagen tas bort i lagen

om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser, vilket innebär

att det nuvarande förbudet mot att i mer än en instans överklaga ett

avvisningsbeslut som grundas på att överklagandet har kommit in för sent

inte kommer att gälla. Enligt 39 § lagen om domstolsärenden överklagas

tingsrättens beslut till hovrätten. Prövningstillstånd krävs emellertid för att

hovrätten ska pröva ett överklagande av tingsrättens beslut. Tullverket är

tveksamt till promemorians förslag och befarar att en sådan ordning kan

116

innebära ökade kostnader för de allmänna domstolarna. Regeringen anser

s. 117 hela 47 §. Däremot finns det, som kammarrätten är inne på, skäl Kontrollera mot PDF

att promemorians förslag är ändamålsenligt och bedömer, till skillnad från Tullverket , att det inte kommer att få någon beaktansvärd praktisk betydelse för den rättskipande verksamheten vid de allmänna domstolarna. Mot den bakgrunden anser regeringen, i likhet med promemorian, att det inte finns behov av att komplettera den aktuella lagen med en särskild begränsningsregel när hänvisningen till 30 § i den nuvarande förvaltningslagen tas bort.

I några fall saknas direkta hänvisningar till en eller flera paragrafer i förvaltningslagen men det står ändå klart att bestämmelserna i specialförfattningen har utformats helt och hållet med utgångspunkt i regleringen i den lagen, se 37 a § lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter och 21 a § andra stycket epizootilagen jämförda med 27 och 28 §§ i den nuvarande förvaltningslagen. Med hänsyn till att motsvarigheterna till bestämmelserna i de angivna paragraferna i den nuvarande lagen delvis ändras i sak, bör lydelsen av de nämnda bestämmelserna i aktuella specialförfattningar utformas i linje med den ordning som följer av den nya förvaltningslagen. Som Kammarrätten i Stockholm och Statens jordbruksverk uppmärksammar bör det i fråga om epizootilagen dock göras en mindre lagteknisk justering i förhållande till promemorians förslag i syfte att åstadkomma en språklig förenkling. Språkliga anpassningar till den nya förvaltningslagen bör även göras i 13 kap. 13 § utlänningslagen (2005:716).

När det gäller behovet av undantag från kraven på kommunikation och motivering av beslut i ärenden om antagning till frivillig utbildning har regeringen tagit ställning för att sådana undantag bör kunna införas i specialförfattning när det finns tillräckliga och godtagbara skäl för det. Detta gäller t.ex. antagning till gymnasieskolan och yrkeshögskolan och utbildning vid universitet och högskolor (prop. 2016/17:180 s. 168–169 och 199–200). Av förbiseende kom promemorian dock inte att innehålla något sådant förslag när det gäller motivering av beslut i ärenden enligt skollagen (jfr Ds 2017:42 s. 123 och 440). I förhållande till promemorians förslag bör bestämmelsen i skollagen därför justeras på så sätt att ett sådant undantag införs.

I 17 § lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde finns, utöver en hänvisning till förvaltningslagen, en hänvisning till bl.a. 14 § samma lag. Denna paragraf

– som avsåg Svenska språknämnden – har upphävts med anledning av att nämndens verksamhet upphörde i april 2007 (se prop. 2007/08:1 utg.omr. 17 s. 65). När 14 § upphävdes förlorade hänvisningen till den paragrafen sitt syfte. Hänvisningen borde således ha tagits bort samtidigt som 14 § upphävdes. Det har nu uppmärksammats att detta inte har gjorts. Regeringen föreslår att hänvisningen ska utgå.

I sjölagen (1994:1009) och lagen om företagshypotek (2008:990) finns, utöver hänvisningar till förvaltningslagen, hänvisningar till lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling. Sistnämnda lag har upphävts och ersatts med en ny lag, lagen (2011:900) om dödande av förkommen handling (se prop. 2010/11:119). Hänvisningarna till den numera upphävda lagen om dödande av förkommen handling borde således ha justerats när den nuvarande lagen infördes. Det har nu uppmärksammats att detta inte har gjorts. Regeringen föreslår att hänvisningarna nu justeras.

Prop. 2017/18:235

117

s. 118 Vissa återkommande hänvisningar Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 5.3

Vissa återkommande hänvisningar

5.3.1

Hänvisningar till bestämmelsen om undantag från

kravet på motivering av gynnande beslut

Regeringens förslag: I bestämmelser om automatiserat beslutsfattande

i socialförsäkringsbalken och fastighetstaxeringslagen ersätts

hänvisningarna till undantaget i den nuvarande förvaltningslagen från

kravet på motivering av beslut som inte går någon part emot med en

reglering som innebär att en klargörande motivering för beslut som

fattas genom automatiserad behandling får utelämnas enligt en

motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller

har inga synpunkter på promemorians förslag.

Skälen för promemorians förslag: Av 1986 års förvaltningslag följer

att skälen för ett beslut får utelämnas om beslutet inte går någon part emot,

s.k. gynnande beslut (20 § första stycket 1). Detsamma gäller om det av

någon annan anledning är uppenbart obehövligt att upplysa om skälen.

Den nya förvaltningslagen innehåller inte något generellt undantag från

krav på motivering av beslut som inte går någon part emot. Däremot gäller

skyldigheten att motivera beslut, liksom enligt 1986 års lag, inte om det är

uppenbart obehövligt att lämna en motivering.

I ett antal författningar finns hänvisningar till undantaget från kravet på

motivering av gynnande beslut (20 § första stycket 1 i den nuvarande

förvaltningslagen). I 112 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken regleras

att Skatteverkets beslut om pensionsgrundande inkomst och

Pensionsmyndighetens beslut om allmän ålderspension får fattas genom

automatiserad behandling när skälen för beslutet får utelämnas. En

motsvarande reglering finns i 20 kap. 2 a § fastighetstaxeringslagen

(1979:1152) som reglerar att grundläggande beslut om taxering av

fastighet får ske genom automatiserad behandling när skälen för beslutet

får utelämnas.

Enligt 32 § första stycket i den nya förvaltningslagen ska ett beslut som

kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt innehålla en

klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. Vidare anges

att en sådan motivering ska innehålla uppgifter om vilka föreskrifter som

har tillämpats och vilka omständigheter som har varit avgörande för

myndighetens ställningstagande. Kravet på att motiveringen ska vara

klargörande innebär att skälen bör presenteras på ett sådant sätt att de blir

begripliga för den enskilde. I det ligger bland annat att språket i besluten

bör vara enkelt, korrekt och anpassat för mottagaren (prop. 2016/17:180

s. 193–194). Kravet att en beslutsmotivering ska innehålla uppgifter om

vilka omständigheter som har varit avgörande för myndighetens

ställningstagande innebär en viss utvidgning i förhållande till 1986 års lag

(prop. 2016/17:180 s. 194).

Regeringen anser att de nuvarande hänvisningarna till undantaget från

krav på motivering av beslut som inte går någon part emot lämpligen bör

ersättas med en reglering som innebär att en klargörande motivering för

118

beslut som fattas genom automatiserad behandling får utelämnas om en

s. 119 5.3.2 Hänvisningar till bestämmelserna om ändring av myndighetens egna beslut Kontrollera mot PDF

klargörande motivering för beslutet får utelämnas enligt 32 § första stycket Prop. 2017/18:235 i den nya förvaltningslagen. För att tydliggöra i specialförfattningarna att

undantagsregeln har fått en annan innebörd bör hänvisningarna justeras något så att det framgår att det framöver är fråga om en klargörande motivering som i vissa fall kan utelämnas.

5.3.2 Hänvisningar till bestämmelserna om ändring av myndighetens egna beslut

Regeringens förslag: Hänvisningarna i ett antal lagar till den eller de paragrafer i den nuvarande förvaltningslagen som reglerar myndighetens skyldighet att ändra ett beslut som den själv har fattat ersätts med hänvisningar till motsvarande paragrafer i den nya förvaltningslagen. Dessa hänvisningar kompletteras även med en hänvisning till en paragraf i den nya lagen som reglerar när en myndighet får ändra ett sådant beslut.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller

har inga synpunkter på promemorians förslag.

Skälen för regeringens förslag: I ett antal författningar finns hänvisningar till 27 och 28 §§ i den nuvarande förvaltningslagen som reglerar en myndighets skyldighet att ändra ett beslut som den själv har fattat. I den nya förvaltningslagen finns bestämmelser (38 och 39 §§) som i huvudsak motsvarar innehållet i 27 § första stycket förvaltningslagen och delvis motsvarar innehållet i andra stycket i samma paragraf. Bestämmelsen i 46 § i den nya förvaltningslagen motsvarar delvis innehållet i 28 § i den nuvarande förvaltningslagen. Någon fullständig motsvarighet till 28 § i den nuvarande förvaltningslagen finns inte i den nya lagen. I stället finns en reglering som innebär att en myndighet som ändrar ett beslut som har överklagats ska överlämna även det nya beslutet till överinstansen, oberoende av hur beslutet ändras, dvs. såväl om myndigheten ändrar beslutet endast delvis enligt klagandens begäran som om beslutet ändras helt enligt begäran (se prop. 2016/17:180 s. 336).

Regleringen i den nya förvaltningslagen om myndigheternas förutsättningar att ändra egna beslut omfattar såväl de situationer då förvaltningsmyndigheterna har en skyldighet att ändra sina beslut som huvuddragen för de situationer då de har en möjlighet att göra detta (se prop. 2016/17:180 s. 221). Det finns således en bestämmelse, 37 §, i den nya förvaltningslagen om att en myndighet har befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Bestämmelsen, som inte har någon motsvarighet i den nuvarande lagen, ger uttryck för allmänna förvaltningsrättsliga grundsatser som har ansetts vara vägledande vid rättstillämpningen i detta avseende.

För att de rättsliga ramarna för när en myndighet, eller i förekommande fall ett privaträttsligt subjekt, får respektive måste ändra ett beslut som den själv har fattat ska vara så lika som möjligt i olika förfaranden hos förvaltningsmyndigheterna anser regeringen att författningar med hänvisningar till de nyss nämnda paragraferna i den nuvarande

förvaltningslagen bör ersättas med hänvisningar till samtliga paragrafer i

119

s. 120 5.3.2 Hänvisningar till bestämmelserna om ändring av myndighetens egna beslut Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 den nya lagen som reglerar förutsättningarna för myndigheternas ändring av egna beslut. På så sätt undviks att det i rättstillämpningen uppkommer osäkerhet om huruvida specialförfattningen uttömmande reglerar förutsättningarna för myndigheterna att ändra egna beslut och att den befogenhet som myndigheterna enligt nuvarande praxis har att ändra ett beslut således inte ska gälla på det särreglerade området. Hänvisning bör alltså i enlighet med promemorians förslag i samtliga aktuella lagar göras till bestämmelserna om när en myndighet får ändra ett beslut och om när en myndighet ska ändra ett beslut (37 och 38 §§). Vidare bör hänvisning göras till bestämmelserna om ändring av ett beslut efter överklagande (39 §). Att förutsättningarna för beslutsmyndigheternas prövning av om ett beslut som de har fattat bör eller ska ändras regleras så lika som möjligt för olika förfaranden är av betydelse för att förenkla för myndigheterna och kan även bidra till en ökad förutsebarhet för enskilda. En målsättning för regeringen är att ändringarna ska bidra till att den nya förvaltningslagen får största möjliga genomslag i rättstillämpningen.

På den angivna grunden föreslår regeringen att ändringar görs i 19 kap. 26 d § jordabalken, 38 a § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg, 22 § lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder, 10 § lagen (1979:377) om registrering av båtar, 30 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, 2 kap. 15 a § sjölagen, 12 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, 6 § lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård, 5 kap. 20 § smittskyddslagen (2004:168), 3 a § lagen (2004:629) om trängselskatt, 6 § lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund, 13 kap. 13 § utlänningslagen, 15 kap. 16 § vallagen (2005:837), 4 kap. 1 § vägtrafikskattelagen (2006:227), 7 kap. 10 § lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden, 26 § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m., 26 § lagen om tillsyn över hundar och katter, 4 kap. 3 § lagen om företagshypotek, 6 § lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete, 12 § lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen, 5 § lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser och 27 kap. 24 § lagen (2015:1016) om resolution.

120

s. 121 5.3.3 Hänvisningar till bestämmelsen om undantag från krav på motivering av normbeslut Kontrollera mot PDF

5.3.3 Hänvisningar till bestämmelsen om undantag från krav på motivering av normbeslut

Regeringens förslag : I de bestämmelser i ett antal lagar på finansmarknadsområdet och miljöområdet som reglerar undantag från överklagbarhet genom hänvisning till undantaget från kravet på motivering av normbeslut tas hänvisningen till förvaltningslagen bort.

I lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, lagen om värdepappersmarknaden, lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder och lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning ska det inte länge anges att även beslut enligt vissa EU-förordningar får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Regeringens bedömning : Det finns inget behov av att i de specialförfattningar som berörs av förslaget ta in särskilda bestämmelser om undantag från överklagbarhet när det gäller normbeslut.

Promemorians förslag och bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås inte att det i lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, lagen om värdepappersmarknaden, lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder och lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning inte länge ska anges att även beslut enligt vissa EU-förordningar får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på promemorians förslag.

Skälen för regeringens förslag och bedömning: I den nya förvaltningslagen finns, till skillnad från 1986 års lag, en bestämmelse (41 §) som reglerar vilka beslut som får överklagas. Bestämmelsen tar enbart sikte på förvaltningsbeslut, dvs. beslut i enskilda fall. Detta följer av att överklagbarheten när det gäller myndighetsbeslut normalt, om inget annat uttryckligen anges i en bestämmelse om överklagande, inte anses omfatta normbeslut – exempelvis beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen – eftersom sådana beslut är generella till sin karaktär och därför inte kan anses angå någon på ett sådant sätt att han eller hon får överklaga beslutet (jfr prop. 2016/17:180 s. 258). Detta gäller oberoende av om normbeslutet fattas av en statlig myndighet under riksdagen eller regeringen eller av en kommunal myndighet. När det gäller beslut som en statlig förvaltningsmyndighet under regeringen fattar i ett ärende om meddelande av föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformen slås även i myndighetsförordningen (2007:515) fast att dessa, som huvudregel, inte får överklagas (1 och 30 §§ myndighetsförordningen). Undantag från huvudregeln förekommer dock i vissa specialförfattningar (jfr prop. 2016/17:180 s. 332–333).

Av 20 § första stycket 5 i 1986 års förvaltningslag följer att en myndighet får utelämna skälen för ett beslut helt eller delvis om ärendet gäller meddelande av föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformen och det inte är fråga om prövning i högre instans efter överklagande. I flera specialförfattningar finns bestämmelser som reglerar besluts överklagbar- het där hänvisning görs till den bestämmelsen med angivande av att sådana

Prop. 2017/18:235

121

s. 122 5.3.3 Hänvisningar till bestämmelsen om undantag från krav på motivering av normbeslut Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 beslut som anges där inte får överklagas. Sådana bestämmelser förekommer i princip uteslutande i författningar på finansmarknads- området och i några få fall på miljöområdet i dels luftfartslagen (2010:500), dels avgasreningslagen (2011:318) och dels drivmedelslagen (2011:319). Mot bakgrund av vad som anförs ovan om överklagbarhet görs bedömningen att det saknas behov av att i de aktuella lagarna ta in särskilda bestämmelser om undantag från överklagbarhet när det gäller normbeslut. I konsekvens med detta och i syfte att förenkla och göra lagstiftningen mer enhetlig, bör hänvisningarna till 20 § första stycket 5 i 1986 års förvaltningslag tas bort i dessa lagar.

Regeringen föreslår att sådana ändringar görs i 36 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., 8 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, 7 kap. 5 § lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande, 10 kap. 1 § lagen (1995:1560) om års- redovisning i försäkringsföretag, 10 kap. 4 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige, 10 kap. 1 § lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, 33 § lagen (1999:158) om investerarskydd, 17 § lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på finansmarknaden, 6 kap. 1 § lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer, 14 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 17 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 10 kap. 1 § lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat, 26 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappers- marknaden, 12 kap. 5 § luftfartslagen (2010:500), 8 kap. 26 § lagen (2010:751) om betaltjänster, 40 § avgasreningslagen (2011:318), 35 § drivmedelslagen (2011:319), 5 kap. 26 § lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 16 kap. 1 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 35 § lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter, 11 kap. 1 § lagen (2014:966) om kapitalbuffertar, 11 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag, 30 kap. 1 § lagen (2015:1016) om resolution, 8 kap. 1 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter och 6 kap. 1 § lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.

I de aktuella bestämmelserna i lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, lagen om värdepappersmarknaden, lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder och lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning anges även att beslut enligt vissa EU-förordningar får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Möjligheten att överklaga beslut enligt EU- bestämmelser till allmän förvaltningsdomstol följer emellertid redan av allmänna förvaltningsrättsliga principer och av den nya förvaltningslagen. Den nuvarande regleringen i de angivna lagarna är i detta avseende således överflödig och kan lämpligen utgå. Regeringen föreslår att bestämmelserna justeras i enlighet med detta.

122

s. 123 5.3.4 Hänvisningar till nya bestämmelser i den nya förvaltningslagen och bestämmelsen om muntligt uppgiftslämnande Kontrollera mot PDF

5.3.4 Hänvisningar till nya bestämmelser i den nya förvaltningslagen och bestämmelsen om muntligt uppgiftslämnande

Regeringens förslag: Hänvisningar i ett antal lagar till flera särskilt uppräknade bestämmelser i den nuvarande förvaltningslagen ersätts med hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Uppräkningarna kompletteras med hänvisningar till vissa av den nya lagens bestämmelser som saknar motsvarighet i den nuvarande lagen men som är systematiskt sammanbundna med den befintliga regleringen eller i dag enligt praxis gäller som allmänna principer i rättsordningen. I vissa fall kompletteras uppräkningarna även med en hänvisning till bestämmelsen om muntligt uppgiftslämnande i den nya förvaltningslagen.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår att 13 § lagen (1988:688) om kontaktförbud ska kompletteras med en hänvisning till den nya bestämmelsen om åtgärder om handläggningen försenas i 11 § i den nya förvaltningslagen. Vidare föreslås att bestämmelsen i 23 § andra stycket i den nya förvaltningslagen om att en enskild part ska ge in åberopad utredning ska vara tillämplig på ärenden om kontaktförbud samt på en nämnds handläggning av ärenden om stödpersoner enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård och smittskyddslagen.

Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på promemorians förslag. Åklagarmyndigheten ställer sig tveksam till att det i lagen om kontaktförbud införs en hänvisning till bestämmelsen om åtgärder vid försenad handläggning (11 § i den nya förvaltningslagen) och avstyrker att 23 § andra stycket i den nya förvaltningslagen ska vara tillämplig på ärenden om kontaktförbud. Vidare avstyrker Åklagarmyndigheten att 31 § i den nya förvaltningslagen görs tillämplig i nyss nämnda lag liksom i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang och lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser eftersom det finns regleringar i dessa lagar som tar sikte på besluts innehåll. Sala kommun invänder inte mot förslaget om att komplettera hänvisningen i 11 kap. 8 § socialtjänstlagen (2001:453) med bestämmelserna om åtgärder vid försenad handläggning som finns i 11 och 12 §§ i den nya förvaltningslagen, men befarar att detta kan medföra merarbete för socialtjänsterna.

Skälen för regeringens förslag: I den nya förvaltningslagen finns bl.a. bestämmelser som helt saknar motsvarighet i den nuvarande lagen. Som exempel på en sådan bestämmelse kan nämnas bestämmelsen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §). Ett annat exempel är bestämmelserna om åtgärder vid försenad handläggning (11 och 12 §§). Ytterligare exempel är bestämmelserna om att en myndighet får begära att ett ombud ska styrka sin behörighet (15 §) och om myndigheternas utredningsansvar (23 §). Flera av de nya bestämmelserna ger uttryck för allmänna förvaltningsrättsliga grundsatser som redan beaktas i rättstillämpningen. Detta gäller till exempel den nya regleringen om myndigheternas utredningsansvar (23 §), om befogenheten att ändra ett beslut (37 §) och om besluts överklagbarhet (41 §). Andra bestämmelser

Prop. 2017/18:235

123

s. 124 gäller bestämmelsen om dokumentation av beslut (31 §). Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

har sin förebild i specialförfattningar, såsom myndighetsförordningen. Det

gäller bestämmelsen om dokumentation av beslut (31 §).

I ett antal författningar finns uppräkningar med hänvisningar till en rad

olika paragrafer i förvaltningslagen. I vissa fall regleras genom

uppräkningarna vilka bestämmelser i förvaltningslagen som ska tillämpas

vid ärendehandläggningen hos ett privaträttsligt organ, till exempel ett

bolag eller en ideell förening. I andra fall rör det sig om en reglering som

avser handläggningen hos en kommunal nämnd eller annan myndighet. I

syfte att stärka rättssäkerheten för enskilda i de specialreglerade fallen och

även åstadkomma en så enhetlig reglering av förvaltningsförfarandet som

möjligt (jfr avsnitt 5.1) anser regeringen att de hänvisningar till

bestämmelser i förvaltningslagen som finns i sådana uppräkningar bör

ersättas med hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den nya

förvaltningslagen. Det finns dock skäl att även överväga vissa

kompletteringar i dessa uppräkningar.

Flera av de nya bestämmelserna i den nya förvaltningslagen innebär en

kodifiering av rättsläget såsom det har kommit till uttryck i praxis och kan

således redan sägas gälla som allmänna principer för myndigheters

ärendehandläggning. Som anförs i promemorian finns det goda skäl att

komplettera de aktuella uppräkningarna med hänvisningar till några av

dessa nya bestämmelser. Det främsta skälet för detta är att regleringen på

det sättet blir tydligare för både enskilda parter och myndigheterna. Med

en sådan ordning kan myndigheterna hämta vägledning från en uttrycklig

lagbestämmelse

stället

för

ett

förarbetsuttalande

eller

domstolsavgörande. De ges därmed mera lättillgängliga besked om hur en

viss handläggningsfråga ska lösas. Man undviker även risken för att

särregleringen uppfattas som uttömmande och anses utesluta en

tillämpning av de allmänna principer som hittills tillämpats i förfarandet

enligt praxis.

Uttryckliga hänvisningar i en specialförfattning till de bestämmelser i

förvaltningslagen som kodifierar praxis inom den allmänna

förvaltningsrätten kan skapa goda förutsättningar för både säkrare och

snabbare ärendehandläggning och kan bidra till att minska behovet av

särregleringen i en specialförfattning. Samtidigt är det viktigt att notera att

flera specialförfattningar innehåller avvikande bestämmelser till exempel

när det gäller handläggningstider, verkställighet av beslut, utformningen

av framställningar och besluts överklagbarhet. För att undvika

tolkningsproblem och minska risken för att särregleringen ger ett

missvisande intryck i fråga om vilka bestämmelser i förvaltningslagen som

är tillämpliga i det specialreglerade förfarandet, anser regeringen att

hänvisningarna till de nya bestämmelserna i förvaltningslagen som regel

bör avse bara vissa av de bestämmelser som kodifierar allmänna

förvaltningsrättsliga grundsatser. I några fall framstår det dock som

motiverat att också ta in hänvisningar till bestämmelser som av

systematiska skäl är nära förknippade med den befintliga regleringen, till

exempel när det gäller regleringen om ombud och biträde.

Mot denna bakgrund instämmer regeringen i promemorians bedömning

att uppräkningarna i författningar som rör ärendehandläggningen hos en

myndighet i förekommande fall bör kompletteras med hänvisningar endast

till de nya bestämmelserna om legalitet, objektivitet och proportionalitet

124

(5 §), om tolkning och översättning för någon med funktionsnedsättning

s. 125 gäller bestämmelsen om dokumentation av beslut (31 §). Kontrollera mot PDF

(13 § andra stycket), om att en myndighet får begära att ett ombud ska styrka sin behörighet (15 §), om utredningsansvaret (23 §) och om dokumentation av beslut (31 §). Regeringen instämmer dock i Åklagarmyndighetens slutsats att 23 § andra stycket i den nya förvaltningslagen om att en enskild part ska ge in åberopad utredning inte bör vara tillämplig på ärenden om kontaktförbud. Detta eftersom det enligt nuvarande ordning inte ställs något krav på att sökanden i sådana ärenden ska tillhandahålla underlag för beslutet. Något sådant krav på enskilds parts medverkan gäller inte heller vid en kommunal nämnds handläggning av ärenden som avser stödpersoner enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård och smittskyddslagen. I enlighet med detta bör promemorians förslag justeras även på så sätt att 23 § andra stycket i den nya förvaltningslagen inte heller ska vara tillämpligt vid handläggning av sådana ärenden. När det gäller promemorians förslag avseende lagen om psykiatrisk tvångsvård, socialtjänstlagen, smittskyddslagen och skollagen konstaterar regeringen att den författningstekniska utformningen av dessa lagar medför att hänvisningen till 5 § i den nya förvaltningslagen är överflödig och även kan riskera att leda till oklarhet om räckvidden av bestämmelsens tillämplighet på dessa områden. I förhållande till promemorians förslag bör en sådan hänvisning därför inte införas i dessa lagar.

I promemorian föreslås att lagen om kontaktförbud, lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang och lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser bör innehålla en hänvisning till 31 § i den nya förvaltningslagen. Åklagarmyndigheten har svårt att se ett behov av en sådan hänvisning och avstyrker därför promemorians förslag i denna del. Enligt regeringens mening utgör bestämmelserna om besluts innehåll i de nämnda lagarna inte avvikande regleringar i förhållande till bestämmelsen om dokumentation av beslut i 31 § i den nya förvaltningslagen. Dessutom motsvarar 31 § i den nya förvaltningslagen helt och hållet bestämmelsen i 21 § myndighetsförordningen som bland andra Åklagarmyndigheten ska tillämpa. Regeringen anser sammantaget att promemorians förslag i denna del är ändamålsenligt och föreslår att det genomförs.

Ett viktigt syfte med den nya förvaltningslagen är att förbättra förutsättningarna att komma till rätta med problemet med långsam handläggning i den offentliga förvaltningen. Detta bör eftersträvas även på det specialreglerade området. Mot den bakgrunden framstår det enligt regeringens uppfattning som lämpligt att i de specialförfattningar som innehåller uppräkningar med hänvisningar till olika paragrafer i förvaltningslagen som ska tillämpas i det specialreglerade förfarandet och som avser ärenden som har inletts av enskilda också hänvisa till den nya 11 § om åtgärder om handläggningen försenas. Den paragrafen innehåller en bestämmelse som ställer krav på myndigheterna att informera enskilda som har inlett ett ärende om väsentliga förseningar i förfarandet. De författningar som avser ärenden som inleds av enskilda och där regeringen, i likhet med promemorian, anser att uppräkningarna bör kompletteras med hänvisningar till bestämmelsen om åtgärder om handläggningen försenas (nya 11 §) är 30 § lagen om psykiatrisk tvångsvård, 5 kap. 20 § smitt- skyddslagen och 11 § lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang. När det gäller lagen om kontaktförbud finns det bestämda tidsfrister om

Prop. 2017/18:235

125

s. 126 inte genomföras. Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 när beslut i fråga om kontaktförbud senast måste fattas. Som Åklagar- myndigheten påpekar medför det att utrymmet för en utdragen

handläggning i dessa fall är mycket begränsat. Promemorians förslag om

en hänvisning i den lagen till 11 § i den nya förvaltningslagen bör därför

inte genomföras.

Rent allmänt talar starka skäl för att en hänvisning också bör göras till

12 § i den nya förvaltningslagen. Den paragrafen innehåller bestämmelser

som under vissa förutsättningar ger en enskild rätt att begära att en

myndighet avgör partens ärende i sak, om ärendet inte har avgjorts inom

sex månader, liksom en rätt att föra en särskild talan mot ett beslut om

avslag på en sådan begäran. Med hänsyn framför allt till hur

tillämpningsområdet för den bestämmelsen har avgränsats framstår det

emellertid som lämpligt att frågan om en sådan hänvisning bör tas in i en

viss specialförfattning övervägs särskilt för varje rättsområde för sig. Inom

ramen för denna proposition finns det inte utrymme att göra sådana

överväganden samlat för alla de områden som berörs av den aktuella

regleringen. I promemorian konstateras att många ärenden i

socialnämnden är av sådan karaktär att det för enskilda parter är av största

vikt att handläggningen inte försenas i onödan. Av den anledningen

föreslås det i promemorian att uppräkningen i 11 kap. 8 § socialtjänstlagen

ska kompletteras med hänvisningar till båda de paragrafer i den nya lagen

som innehåller bestämmelser om åtgärder när handläggningen försenas

(11 och 12 §§ i den nya förvaltningslagen). Till skillnad från Sala kommun

ser regeringen inte några risker för att de nya skyldigheterna kommer att

vara av särskilt betungande slag. Promemorians förslag i denna del bör

därför genomföras.

När offentliga förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning

överlämnas åt privaträttsliga organ, till exempel en förening, ett bolag eller

en stiftelse, brukar det i allmänhet anges i en särskild författning att vissa

av förvaltningslagens bestämmelser ska tillämpas vid handläggningen av

ärenden. De allmänna förvaltningsrättsliga principer som gäller för

myndigheternas handläggning är bara i begränsad utsträckning direkt

tillämpliga i de privaträttsliga organens verksamhet. Några exempel är

dock principerna om legalitet, objektivet och saklighet, som har sin grund

i regeringsformen (1 kap. 1 och 9 §§). Uppräkningar som rör de

privaträttsliga organens ärendehandläggning bör enligt regeringens

uppfattning regelmässigt kompletteras med bestämmelsen om legalitet,

objektivitet och proportionalitet i 5 § i den nya förvaltningslagen. Många

av de specialförfattningar som avser privaträttsliga organs

ärendehandläggning innehåller regleringar som avviker från vad som

gäller enligt den nya förvaltningslagen. Avvikande reglering finns till

exempel när det gäller handläggningstiden och verkställighet av beslut. I

vissa fall rör det sig om författningar som till stora delar grundar sig på

EU-rättslig reglering såsom fördelning av olika former av ekonomiskt

stöd. Sådana bestämmelser finns i till exempel lagen om europeiska

grupperingar för territoriellt samarbete och lagen (2013:363) om kontroll

av ekologisk produktion.

Mot denna bakgrund bedömer regeringen, i likhet med promemorian, att

hänvisningar till andra bestämmelser i den nya förvaltningslagen än

bestämmelserna om utredningsansvaret i 23 § och om dokumentation av

126

beslut i 31 § inte bör göras i uppräkningar som avser privaträttsliga organs

s. 127 Lagändringar på upphandlingsområdet Kontrollera mot PDF

ärendehandläggning. När det gäller bestämmelsen om utredningsansvaret Prop. 2017/18:235

konstateras att det får förutsättas att privaträttsliga organ redan i dag vid

sin ärendehandläggning utreder ärenden som rör enskilda i den

utsträckning som krävs. Det framstår därför som både lämpligt och rimligt

att de privaträttsliga organen ska vara skyldiga att följa den nya

förvaltningslagens bestämmelser om utredningsansvaret. Med hänsyn till

rättssäkerhetens krav framstår det också som angeläget att skyldigheten att

dokumentera skriftliga beslut gäller för de privaträttsliga organen på

samma sätt som för myndigheterna. En hänvisning till 23 § och 31 § i den

nya förvaltningslagen bör enligt regeringen därför tas in i de relevanta

uppräkningarna.

Regeringen föreslår att ändringar i enlighet med detta görs i 11 a §

växtskyddslagen (1972:318), 13 § lagen om kontaktförbud, 30 § lagen om

psykiatrisk tvångsvård,

11 kap. 8 §

socialtjänstlagen, 5 kap.

20 §

smittskyddslagen, 11 § lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang,

6 § lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till

den ideella föreningen Synskadades Riksförbund, 7 kap. 10 § lagen om

offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden, 6 § lagen om

europeiska grupperingar för territoriellt samarbete, 3 § lagen (2009:1254)

om officiella veterinärer, 12 § lagen om vidareutnyttjande av handlingar

från den offentliga förvaltningen, 29 kap. 10 § skollagen (2010:800), 18 §

lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser och 7 §

lagen om kontroll av ekologisk produktion.

I vissa fall saknar de aktuella specialförfattningarna en hänvisning till

bestämmelsen om muntligt uppgiftslämnande i 14 § i den nuvarande

förvaltningslagen. I den nya förvaltningslagen finns en motsvarande

bestämmelse om muntligt uppgiftslämnande (nya 24 §), dock utan den

begränsning till uttrycket myndighetsutövning som avgränsar

tillämpningsområdet i

dag (prop.

2016/17:180 s. 151–153).

bestämmelsen i den nya förvaltningslagen följer att en myndighet ska ge

en enskild part tillfälle att lämna uppgifter muntligt i ett ärende om parten

vill det, om det inte framstår som obehövligt. Myndigheten bestämmer hur

detta ska ske. Även om bestämmelsen riktar sig särskilt till myndigheter

bör bestämmelsen tillämpas även av privaträttsliga organ i de fall dessa

har i uppgift att på det specialreglerade området handlägga ärenden och

fatta beslut som rör enskilda. Regeringen föreslår att en hänvisning till

bestämmelsen om muntligt uppgiftslämnande (nya 24 §) görs i 11 a §

växtskyddslagen och 3 § lagen om officiella veterinärer.

Lagändringar på upphandlingsområdet

6.1

Förhållandet mellan förvaltningslagen och

upphandlingslagstiftningen i korthet

Förvaltningslagen är tillämplig i domstolarnas och förvaltnings-

myndigheternas ärenden om upphandling enligt lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling (LOU), lagen (2016:1146) om upphandling inom

försörjningssektorerna (LUF), lagen (2016:1147) om upphandling av

127

s. 128 6.2 Undantag från rätten till partsinsyn och kommunikation Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 koncessioner (LUK) och lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS). Upphandlingsområdet kan delas in i direktivstyrda upphandlingar, icke direktivstyrda upphandlingar och upphandlingar som undantas från upphandlingslagarnas tillämpningsområde.

Flera förfaranderegler i förvaltningslagen, som till exempel de om rätten för en part att ta del av uppgifter i ett ärende och myndigheternas skyldighet att kommunicera handlingar i ärendet, gäller enligt nuvarande ordning inte i upphandlingsärenden eftersom beslut som fattas i samband med upphandling, som innebär att ett ärende avgörs genom att myndigheten ingår ett civilrättsligt avtal med en enskild, inte anses innefatta myndighetsutövning mot någon enskild (se till exempel prop. 2006/07:128 del 1 s. 142–143 och Lagrådets yttrande, del 2 s. 598). Uttrycket myndighetsutövning används inte i den nya förvaltningslagen för att avgränsa tillämpningsområdet för olika förfarandebestämmelser och i likhet med den nuvarande lagen är den nya lagen subsidiär i förhållande till avvikande bestämmelser i annan lag eller förordning, se avsnitt 4. Det är enligt regeringens mening nödvändigt att borttagandet av uttrycket myndighetsutövning i förfarandereglerna i den nya förvaltningslagen inte förändrar den nuvarande ordningen på upphandlingsområdet. Det finns därför skäl att överväga införandet av avvikande regleringar, bl.a. i fråga om rätten till partsinsyn och om krav på kommunikation innan en myndighet fattar beslut i ett sådant ärende.

6.2 Undantag från rätten till partsinsyn och kommunikation

Regeringens förslag: I lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen om upphandling av koncessioner och lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet införs bestämmelser som anger att upphandlande myndigheter och enheter vid upphandling inte ska tillämpa bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om partsinsyn och kommunikation.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller

har inga synpunkter på promemorians förslag. Sala kommun betonar att förslaget bidrar till en ökad tydlighet för både enskilda och myndigheter.

Försvarets materielverk, Tullverket, Upphandlingsmyndigheten och Sveriges Kommuner och Landsting konstaterar att det finns andra bestämmelser i den nya förvaltningslagen som får effekt på offentlig upphandling och anser att detta ytterligare bör analyseras för att säkerställa att den nuvarande ordningen på upphandlingsområdet inte förändras på ett negativt sätt.

Skälen för regeringens förslag: I 10 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, finns en reglering som brukar beskrivas som en kollisionsnorm. Den anger vad som ska gälla vid konflikt

mellan regler om partsinsyn och sekretess. Av paragrafen följer att

128

s. 129 6.2 Undantag från rätten till partsinsyn och kommunikation Kontrollera mot PDF

sekretess som huvudregel inte hindrar att den som är part i ett ärende inför en myndighet och som på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, tar del av en handling eller annat material i ärendet. En handling i ett ärende får dock inte lämnas ut till en part om det med hänsyn till ett allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift i handlingen inte röjs. I sådana fall ska myndigheten i stället lämna parten upplysningar om innehållet i handlingen, om det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Möjligheten att begränsa en parts rätt att ta del av handlingarna i ett ärende är således mycket liten, om förfaranderegleringen ger parten rätt till partsinsyn.

Regler om sekretess till skydd för det allmännas ekonomiska intressen finns i 19 kap. OSL. En särskild bestämmelse om sekretess i upphandlingsärenden finns i 19 kap. 3 § OSL. Av andra stycket i denna paragraf följer att sekretessen för uppgifter i anbud och liknande är absolut mot alla andra än anbudsgivaren själv fram till dess att ett tilldelningsbeslut har fattats.

Förvaltningslagens bestämmelse om partsinsyn enligt gällande ordning är inte tillämplig i upphandlingsärenden. Den absoluta anbudssekretessen enligt 19 kap. 3 § andra stycket OSL ger således inte vika för det insynsintresse som annars normalt ges företräde enligt den i 10 kap. 3 § OSL angivna kollisionsnormen. Det är av största vikt att denna ordning inte rubbas. För att åstadkomma detta anser regeringen att regleringen bör utformas så att möjligheten till partsinsyn i upphandlingsärenden begränsas (jfr prop. 2016/17:180 s. 54).

Den nya förvaltningslagen innehåller inte några bestämmelser om undantag från rätten till partsinsyn i upphandlingsärenden. Skälet till det är i huvudsak att regleringen i den nya förvaltningslagen i stor utsträckning ska vara begränsad till sådana bestämmelser som mera generellt kan bli tillämpliga i förfaranden hos förvaltningsmyndigheter som rör enskilda. Från rättssäkerhets- och förutsebarhetssynpunkt finns det dessutom en fördel med att samla bestämmelser som gäller upphandling i de lagar som reglerar det förfarandet. Regeringen anser att den mest ändamålsenliga lösningen är att i upphandlingslagarna reglera vilka bestämmelser i förvaltningslagen som inte ska tillämpas vid upphandling. Förvaltningslagen gäller bl.a. förvaltningsmyndigheternas handläggning av ärenden. Däremot är sådana organ som inte är myndigheter inte skyldiga att tillämpa lagen. Uttrycket förvaltningsmyndighet har i förvaltningslagen samma innebörd som i regeringsformen. Det innebär att lagen inte är tillämplig på bolag och andra organ som är organiserade i privaträttsliga former (jfr prop. 2006/07:128 s. 142). Det innebär att ett genomförande av promemorians förslag om ändring i upphandlingslagarna enbart kommer att träffa sådana upphandlande myndigheter och enheter som tillämpar förvaltningslagen. Bolag och andra organ som är organiserade i privaträttsliga former berörs inte av förslaget.

Enligt 25 § i den nya förvaltningslagen ska en myndighet innan den fattar ett beslut i ett ärende underrätta den som är part om allt material av betydelse för beslutet och ge parten tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet, om det inte är uppenbart obehövligt (kommunikation).

Prop. 2017/18:235

129

s. 130 6.3 Andra förfaranderegler i förvaltningslagen där uttrycket myndighetsutövning tas bort Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Denna underrättelseskyldighet gäller dock, på samma sätt som enligt motsvarande bestämmelse i den nuvarande förvaltningslagen (17 §), med de begränsningar som följer av 10 kap. 3 § OSL. Av regleringen följer att en myndighet inte behöver kommunicera handlingar eller annat material i ett ärende med en annan part i ärendet, om parten inte får ta del av uppgifterna till följd av en bestämmelse om sekretess. Om parten har rätt till partsinsyn kan myndigheten låta bli att kommunicera materialet på grund av sekretess bara om parten vid en tillämpning av kollisionsnormen inte får ta del av detta. Regeringen föreslår att rätten till partsinsyn, på samma sätt som enligt nu gällande ordning, inte ska gälla i upphandlingsärenden. Det innebär att myndigheternas skyldighet att kommunicera handlingar i ett sådant ärende inte kommer att gälla. Ett undantag från kommunikationsskyldigheten är mot denna bakgrund inte absolut nödvändigt. Samtidigt är det väsentligt att lagstiftningen på upphandlingsområdet är tydlig och att avvikelser från förvaltningslagen är lättillgängliga och enkla att förstå såväl för individer och leverantörer som för upphandlande myndigheter och enheter. I likhet med promemorian anser därför regeringen att det finns starka praktiska skäl som talar för att en motsvarande avvikande reglering som undantar rätten till partsinsyn i upphandlingsärenden även förs in när det gäller kommunikations- skyldigheten i upphandlingslagarna.

Regeringen föreslår därför att det i lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen om upphandling av koncessioner och lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet införs bestämmelser som reglerar undantag från tillämpningen av bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om partsinsyn och kommunikation.

Försvarets materielverk, Tullverket, Upphandlingsmyndigheten och Sveriges Kommuner och Landsting konstaterar att det finns andra bestämmelser i den nya förvaltningslagen som får effekt på offentlig upphandling och anser att detta ytterligare bör analyseras. Det är inte aktuellt att göra en sådan översyn inom ramen för detta lagstiftningsärende. Vid behov kan det dock finnas anledning att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.

6.3 Andra förfaranderegler i förvaltningslagen där uttrycket myndighetsutövning tas bort

Regeringens förslag: Bestämmelsen i den nya förvaltningslagen om när man får lämna uppgifter muntligt i ett ärende ska inte tillämpas i upphandlingsärenden enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.

Regeringens bedömning: På upphandlingsområdet behöver det i övrigt inte införas regleringar som avviker från den nya förvaltningslagen i fråga om muntligt uppgiftslämnande, dokumentation av uppgifter, motivering av beslut och underrättelse om innehållet i beslut.

130

s. 131 6.3 Andra förfaranderegler i förvaltningslagen där uttrycket myndighetsutövning tas bort Kontrollera mot PDF

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens. I promemorian föreslås inte att det vid handläggning enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska göras undantag från bestämmelsen i den nya förvaltningslagen om när man får lämna uppgifter muntligt i ett ärende.

Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på promemorians förslag. Några remissinstanser, såsom Kammarrätten i Stockholm , anser att det på samma sätt som i övriga upphandlingslagar bör finnas en särreglering som tar sikte på muntligt uppgiftslämnande och dokumentation av muntliga uppgifter i lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Försvarets materielverk ,

Upphandlingsmyndigheten och Sveriges Kommuner och Landsting menar att det bör göras mera tydligt vilka bestämmelser som ska tillämpas i den nya förvaltningslagen när upphandlingsregelverken innehåller motsvarande bestämmelser och att det kan vara nödvändigt med ytterligare undantag från den nya förvaltningslagen. Till exempel menar Försvarets materielverk och Sveriges Kommuner och Landsting att det är lämpligt med ett uttryckligt undantag från överklagandebestämmelserna som finns i den nya förvaltningslagen.

Skälen för regeringens bedömning

Uttrycket myndighetsutövning används inte i den nya förvaltningslagen

I den nuvarande förvaltningslagen finns ett antal förfaranderegler som är tillämpliga i ärenden som avser myndighetsutövning. Uttrycket myndighetsutövning finns bl.a. i bestämmelser om muntligt uppgiftslämnande, om dokumentationsskyldighet, om motivering av beslut och om underrättelse om innehållet i beslut. I den nya förvaltningslagen används uttrycket emellertid inte i någon av lagens bestämmelser (jfr avsnitt 6.1). Det innebär att de förfaranderegler som tidigare inte har tillämpats i upphandlingsärenden nu blir tillämpliga. Det gäller dock inte om det finns avvikande bestämmelser i någon annan författning. Frågan om huruvida en bestämmelse i en specialförfattning innebär en avvikelse från lagen får avgöras med tillämpning av sedvanliga tolkningsmetoder. Av särskild betydelse torde då ofta vara vilket syfte specialregleringen har och hur fullständigt den reglerar förfarandet. De avvikande bestämmelserna i en specialförfattning kan till exempel i en viss typ av ärenden innebära att högre krav ställs på en myndighet att tillgodose enskildas rättssäkerhetsintressen än vad som allmänt gäller, exempelvis genom mer långtgående krav på dokumentation eller muntlighet i förfarandet (prop. 2016/17:180 s. 288–289). För det fall det inte finns avvikande bestämmelser i upphandlingsregelverken kommer förvaltningslagens bestämmelser att vara tillämpliga vid upphandlingsmyndigheternas handläggning av upphandlingsärenden.

Försvarets materielverk, Tullverket, Upphandlingsmyndigheten och Sveriges Kommuner och Landsting konstaterar att det finns andra bestämmelser i den nya förvaltningslagen som får effekt på offentlig upphandling och anser att detta ytterligare bör analyseras. Det är inte aktuellt att göra en sådan översyn inom ramen för detta lagstiftningsärende. Vid behov kan det dock finnas anledning att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.

Prop. 2017/18:235

131

s. 132 6.3 Andra förfaranderegler i förvaltningslagen där uttrycket myndighetsutövning tas bort Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

132

Muntligt uppgiftslämnande

I flera upphandlingslagar finns bestämmelser om när muntlig kommunikation får användas (12 kap. 5 § LOU, 12 kap. 5 § LUF och 10 kap. 5 § LUK). Muntlig kommunikation får användas av en upphandlande myndighet eller enhet vid annan kommunikation än den som avser de väsentliga delarna av upphandlingsförfarandet, under förutsättning att innehållet i den muntliga kommunikationen dokumenteras i tillfredsställande utsträckning. Muntlig kommunikation får dock inte användas vid upphandling enligt ett dynamiskt inköpssystem. De väsentliga delarna av upphandlingsförfarandet inbegriper upphandlingsdokument, anbudsansökningar, intresseförklaringar och anbud. Särskilt ska sådan muntlig kommunikation med anbudsgivare som väsentligen kan påverka innehållet i och bedömningen av anbuden dokumenteras i tillräcklig utsträckning och på lämpligt sätt (prop. 2015/16:195 del 1 s. 662). Enligt förarbetena avses med muntlig kommunikation samtal som äger rum vid fysiska möten liksom telefonsamtal, oavsett om samtalet äger rum via fast telefon eller mobiltelefon (prop. 2015/16:195 del 1 s. 663). I sammanhanget kan även, på ett generellt plan, noteras att en reglering i en specialförfattning som ställer upp ett särskilt formkrav – ett krav på skriftlig form – för en viss slags framställning, på goda grunder kan antas ge en myndighet starkt stöd för slutsatsen att ett muntligt uppgiftslämnande i fråga om de uppgifter som formkravet avser kan anses obehövligt i ärendet eftersom det inte har någon verkan i rättsligt hänseende.

Allmänna bestämmelser om när man får lämna uppgifter muntligt i ett ärende finns i 24 § i den nya förvaltningslagen. Av bestämmelsen framgår att om en enskild part vill lämna uppgifter muntligt i ett ärende ska myndigheten ge parten tillfälle till det, om det inte framstår som obehövligt. Vidare anges att myndigheten bestämmer hur detta ska ske.

Bestämmelserna innebär att en enskild part som huvudregel har rätt att lämna uppgifter muntligt. De ger dock inte någon ovillkorlig rätt att muntligt få framföra omständigheter som i och för sig är relevanta för ett ärende och är inte avsedda att innebära alltför långtgående krav på myndigheterna. Den enskilde ska exempelvis inte kunna begära att få lämna uppgifterna vid ett personligt möte med den som handlägger det aktuella ärendet. Det är myndigheten som avgör på vilket sätt detta lämpligen ska ske. Kravet på att en part ska ha fått lämna uppgifter muntligt kan t.ex. uppfyllas genom ett telefonsamtal som dokumenteras genom en tjänsteanteckning som tillförs akten i ärendet. Myndigheten kan också begränsa tillfället för uppgiftslämnandet genom att bestämma en viss tid för t.ex. ett telefonsamtal eller möte, då uppgifterna får lämnas. Om uppgifterna är omfattande eller komplicerade kan myndigheten begära att den enskilde på lämpligt sätt kompletterar myndighetens dokumentation av det muntliga uppgiftslämnandet genom att själv ge in ett skriftligt underlag. Möjligheten att muntligen kommunicera med myndigheterna kommer även till uttryck i förvaltningslagens allmänna bestämmelser om service (6 §) och tillgänglighet (7 §), som gäller oavsett om det är fråga om ärendehandläggning eller inte (prop. 2016/17:180 s. 151–153 och 309–310.)

s. 133 Dokumentation av muntliga uppgifter Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna om muntlig kommunikation i lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom försörjningssektorerna och lagen om upphandling av koncessioner får anses vara sådan avvikande reglering som ska ha företräde framför 24 § i den nya förvaltningslagen om när man får lämna uppgifter muntligt (jfr 4 § i den nya förvaltningslagen).

I lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet finns, till skillnad från i de övriga upphandlingslagarna, inte några bestämmelser om när muntlig kommunikation får användas. Det innebär att 24 § i den nya förvaltningslagen blir tillämplig, om något särskilt undantag inte införs.

Försvarets materielverk anför att beskrivningen om särreglering och sambandet mellan muntligt uppgiftslämnande enligt 24 § i den nya förvaltningslagen och reglerna om muntlig kommunikation i lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom försörjningssektorerna och lagen om upphandling av koncessioner är ändamålsenligt. Myndigheten anser dock, i likhet med Upphandlingsmyndigheten , att 24 § i den nya förvaltningslagen inte bör tillämpas vid upphandling enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Regeringen konstaterar att ett sådant undantag skulle innebära att frågan om muntlig kommunikation i ärenden om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet lämnas oreglerad vid sidan av förvaltningslagens allmänna bestämmelser om service och tillgänglighet. Det är inte självklart att en sådan ordning är lämplig. Lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet bygger dock på äldre upphandlingsdirektiv och den lagen omarbetades inte i samband med införandet av 2016 års upphandlingslagar. Det finns därför skäl att behålla det nuvarande rättsläget på det området. Införandet av ett undantag skulle innebära att regleringen i princip motsvarar nuvarande ordning. Regeringen anser sammantaget att det finns skäl att frångå promemorians bedömning i frågan om behovet av ett undantag från förvaltningslagens bestämmelser om muntligt uppgiftslämnande när det gäller upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Regeringen föreslår således att 24 § i den nya förvaltningslagen inte ska tillämpas i upphandlingsärenden enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.

Dokumentation av muntliga uppgifter

Enligt 27 § i den nya förvaltningslagen ska en myndighet som får uppgifter på något annat sätt än genom en handling snarast dokumentera dem, om de kan ha betydelse för ett beslut i ärendet. Av dokumentationen ska det framgå när den har gjorts och av vem.

I flera upphandlingslagar finns bestämmelser som innebär att en upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomförandet av en upphandling på det direktivstyrda området (12 kap. 14 § LOU, 12 kap. 14 § LUF och 10 kap. 14 § LUK). För icke direktivstyrda upphandlingar gäller dock denna dokumentationsskyldighet enligt LOU och LUF endast upphandlingar vars värde uppgår till minst 100 000 kronor (19 kap. 30 § LOU och 19 kap. 30 § LUF). Någon nedre gräns för dokumentations- plikten har inte införts i LUK, vilket innebär att samtliga koncessions- upphandlingar ska dokumenteras. Dokumentationsplikten på upphandlingsområdet innebär att dokumentationen ska vara tillräcklig för

Prop. 2017/18:235

133

s. 134 Dokumentation av muntliga uppgifter Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden och inbegriper bl.a. kommunikation med leverantörer, interna överläggningar, utformning av upphandlingsdokumenten, eventuella dialoger och förhandlingar samt urval och tilldelning av kontrakt (prop. 2015/15:195 s. 675). I promemorian konstateras att bestämmelserna om dokumentation i lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom försörjningssektorerna och lagen om upphandling av koncessioner är allmänt hållna och inte enbart tar sikte på dokumentation med anledning av muntligt uppgiftslämnande vilket är det som regleras i 27 § i den nya förvaltningslagen. Dessutom följer redan av bestämmelserna om muntlig kommunikation som finns i lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom försörjningssektorerna och lagen om upphandling av koncessioner att muntlig kommunikation som väsentligen kan påverka innehållet i och bedömningen av anbuden ska dokumenteras i tillräcklig utsträckning och på lämpligt sätt (jfr prop. 2015/16:195 del 1 s. 662). Denna skyldighet är inte begränsad till något värde. Följaktligen innebär inte bestämmelsen i 27 § i den nya förvaltningslagen någon ytterligare skyldighet för upphandlande myndigheter än vad som redan följer av upphandlingslagstiftningen. Regeringen anser att det därför saknas behov av att överväga en avvikande reglering i detta avseende.

Som konstateras i promemorian finns det i lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet inte någon uttrycklig särreglering som tar sikte på dokumentation av muntliga uppgifter under upphandlings- förfarandet. Om något särskilt undantag inte tas in i den lagen, blir bestämmelsen om dokumentation av muntliga uppgifter i den nya förvaltningslagen tillämplig i upphandlingsärenden enligt nämnda lag. I likhet med promemorian anser regeringen att det är fråga om ett nytt åtagande för upphandlande myndigheter och enheter av marginell omfattning. Bestämmelsen om dokumentation av muntliga uppgifter i den nya förvaltningslagen ger uttryck för ett viktigt principiellt ställningstagande från lagstiftarens sida att stärka rättssäkerheten för enskilda. Regeringen anser därför, i motsats till bl.a. Försvarets materielverk , att det framstår som rimligt att den ska tillämpas i upphandlingsärenden enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Det bedöms därför inte finnas något behov av en avvikande reglering i lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.

Motivering av beslut och underrättelse om innehållet i beslut

Av 32 § första stycket i den nya förvaltningslagen följer att ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt ska innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. Enligt 33 § första stycket i den nya förvaltningslagen ska en myndighet som meddelar ett beslut i ett ärende så snart som möjligt underrätta den som är part om det fullständiga innehållet i beslutet, om det inte är uppenbart obehövligt.

I upphandlingslagstiftningen finns bestämmelser om motivering och underrättelse av beslut. Av 12 kap. 12 § LOU, 12 kap. 12 § LUF, 10 kap.

12 § LUK och 10 kap. 9 § LUFS följer bl.a. att en upphandlande

134

s. 135 7 Ikraftträdande Kontrollera mot PDF

myndighet och enhet snarast möjligt ska underrätta anbudssökandena och Prop. 2017/18:235 anbudsgivarna skriftligen om de beslut som har fattats om att tilldela ett

kontrakt eller att ingå ett ramavtal. Enligt förarbetena till bestämmelserna bör till exempel av en underrättelse om tilldelningsbeslut tydligt framgå omständigheterna som har legat till grund för beslutet så att en leverantör kan avgöra om man vill ansöka om överprövning av upphandlingen (jfr prop. 2015/16:195 del 1 s. 670). Uttalandet får förstås som att karaktären av skälen för beslutet korresponderar i allt väsentligt med de krav som uppställs i den nya förvaltningslagen om att beslutet ska innehålla en klargörande motivering. Förutom de nyss nämnda bestämmelserna i upphandlingslagarna finns det ett antal mer specifika bestämmelser om motivering av beslut i vissa fall, bl.a. 4 kap. 14 § LOU som gäller skyldigheten att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar och 8 kap. 9 § samma lag som gäller motivering av beslut att inte godkänna en leverantör som deltagare. I 12 kap. 20 § LOU och 12 kap. 21 § LUF regleras motivering av beslut vid begäran om tillgång till ett kontrakt.

Den reglering som finns i upphandlingslagarna tydliggör när en beslutsmotivering och en underrättelse om beslut ska lämnas. Denna reglering tar i stort över och kommer att gälla i stället för motsvarande reglering i den nya förvaltningslagen. Det krav på motiveringens innehåll, som slås fast i den nya förvaltningslagen, innebär att det tillkommer en skyldighet för myndigheterna att ange det författningsmässiga stödet för en åtgärd som beslutas. Detta bör enligt regeringens uppfattning lämpligen även gälla vid beslutsfattande som sker i samband med en upphandling. Bestämmelserna om motivering i upphandlingslagarna kan i det aktuella hänseendet tillämpas parallellt med förvaltningslagens motsvarande reglering. Det behövs inte en avvikande reglering för att, såsom Kammarrätten i Stockholm föreslår, förtydliga detta. Regeringen anser följaktligen att det inte finns något behov av avvikande bestämmelser i specialförfattning såvitt avser denna fråga.

7 Ikraftträdande

Regeringens förslag: Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2018.

Regeringens

bedömning:

Det

behövs

inte

några

övergångsbestämmelser.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens . Frågan om

behovet av övergångsbestämmelser behandlas inte i promemorian.

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inga

synpunkter på promemorians förslag.

Skälen för regeringens förslag: Den nya förvaltningslagen träder i

kraft den 1 juli 2018. I lagen finns emellertid en övergångsbestämmelse

som innebär att den nuvarande lagen ska fortsätta att tillämpas i den

utsträckning det finns hänvisningar till den lagen i andra författningar. I

propositionen till den nya förvaltningslagen anges att ambitionen är att

befintlig reglering så snart som möjligt anpassas till den nya lagen så att

135

s. 136 Det behövs inte några övergångsbestämmelser. Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 skilda handläggningsrutiner i förfarandet i möjligaste mån kan undvikas (prop. 2016/17:180 s. 278). De följdändringar som föreslås i detta lagstiftningsärende bör därför lämpligen träda i kraft vid samma tidpunkt som den nya förvaltningslagen. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2018.

Det behövs inte några övergångsbestämmelser.

Konsekvenser

Regeringens bedömning: Förslagen medför inga kostnadsökningar för

statliga myndigheter och får enbart mycket marginella effekter för

privaträttsliga organ och för kommunerna.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inga

synpunkter på promemorians förslag.

Skälen för regeringens bedömning: Förslagen lämnas som en följd av

den nya

förvaltningslagen som antogs av riksdagen den

21 september 2017 (bet. 2017/18:KU2, prot. 2017/18:8, rskr. 2017/18:2)

och utfärdades den 28 september 2017. Den nya förvaltningslagen träder i

kraft den 1 juli 2018. I vissa fall innebär förslagen att hänvisningar till den

nuvarande förvaltningslagen i ett antal författningar anpassas till

innehållet i den nya lagen. I viss utsträckning handlar det om rena

följdändringar som inte innebär någon ändring i sak i förhållande till den

nuvarande regleringen. Dessa ändringar leder inte till några

kostnadsökningar för statliga myndigheter. I dessa delar innebär förslagen

inte heller några nya skyldigheter för kommuner eller privaträttsliga organ.

Flera lagar innehåller uppräkningar med hänvisningar till bestämmelser

i förvaltningslagen. I de fall uppräkningarna kompletteras med

hänvisningar till bestämmelser som inte har någon motsvarighet i den

nuvarande lagen – exempelvis 5 § om legalitet, objektivitet och

proportionalitet, 23 § om utredningsansvaret och 31 § om dokumentation

av beslut – som avser statliga myndigheters ärendehandläggning bedömer

regeringen att ändringarna inte leder till några kostnadsökningar. I flera

fall tar uppräkningarna sikte på ärendehandläggningen och tillämpningen

av förvaltningslagen hos privaträttsliga organ och kommunala nämnder.

Förslaget om att merparten av dessa författningar ska kompletteras med

hänvisningar till bestämmelserna om utredningsansvaret (23 §) och om

dokumentation av beslut (31 §) i den nya lagen innebär nya skyldigheter

för vissa privaträttsliga organ och kommunala nämnder. Genom

regleringen av utredningsansvaret kodifieras en allmän princip som redan

i dag beaktas av myndigheter. Bestämmelserna om dokumentation av

beslut införs med myndighetsförordningen som förebild och gäller i dag

endast för statliga myndigheter under regeringen. Enligt regeringens

bedömning kommer förslaget inte få annat än mycket marginella

ekonomiska effekter för de berörda privaträttsliga organen. När det gäller

förslaget att vissa privaträttsliga organ ska tillämpa bestämmelsen om

136

muntligt uppgiftslämnande (24 §) kan det konstateras att detta innebär en

s. 137 9 Författningskommentar Kontrollera mot PDF

ny skyldighet för dessa för att uppnå den förstärkning av rättssäkerheten Prop. 2017/18:235 och det genomslag i rättstillämpningen av den nya förvaltningslagen på

det specialreglerade området som är målsättningen. Eftersom bestämmelsen lämnar utrymme för bedömningen att muntligt uppgiftslämnande i ett enskilt fall är obehövligt och överlåter till varje enskilt organ att bestämma hur det ska ske, bedöms den nya skyldigheten inte få annat än mycket marginella ekonomiska effekter för de privaträttsliga organen.

När det gäller kommunerna konstaterar regeringen att utrednings- ansvaret redan i dag enligt praxis gäller som en allmän princip för myndigheternas ärendehandläggning. Kraven på dokumentation av beslut kommer vidare att gälla generellt för kommunerna i den mån förfarandet inte är specialreglerat och inte heller ryms inom det oreglerade kommunala området. Hänvisningen till bestämmelserna om långsam handläggning förs in i några få författningar som rör ärenden där handläggningen normalt sett redan i dag sker med viss skyndsamhet. Förslaget, som markerar den förstärkning av rättssäkerheten som de nya bestämmelserna om långsam handläggning för med sig, kommer enligt regeringens bedömning inte få annat än mycket begränsade effekter för kommunerna. Sammantaget bedöms effekterna för kommunerna bli så begränsade att förslagen inte kräver kompensation i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen.

Den inskränkning av den kommunala självstyrelsen som förslaget innebär är av mycket begränsad omfattning. Ändringarna är nödvändiga för att skapa en så enhetlig ordning för handläggningen av förvaltnings- ärenden inom det specialreglerade området som möjligt. Detta innebär på sikt både förenklingar för kommunerna och förstärkningar av enskildas rättssäkerhet. Inskränkningen sträcker sig inte längre än vad som behövs för att nå det eftersträvade målet att skapa en enhetlig förfarandereglering för hela den offentliga förvaltningen som uppfyller högt ställda krav på rättssäkerhet för enskilda (jfr 14 kap. 3 § regeringsformen).

När det gäller förslagen om undantagen från tillämpningen av förvaltningslagen i upphandlingsärenden är avsikten att behålla den nuvarande ordningen och inte lägga på nya skyldigheter för upphandlande myndigheter. I konsekvens med detta bedömer regeringen att förslagen inte medför några konsekvenser av ekonomiskt eller annat slag.

Förslagen bedöms inte medföra några konsekvenser för brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, små företag, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.

9 Författningskommentar

I följande avsnitt kommenteras lagförslagen under särskilda rubriker. Ändringarna utgörs i huvudsak av följdändringar som är direkta konsekvenser av den nya förvaltningslagen och innebär i allt väsentligt följande.

137

s. 138 Prop. 2017/18:235 • Hänvisningar till 1986 års förvaltningslag ersätts med hänvisningar till den nya förvaltningslagen. Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 • Hänvisningar till 1986 års förvaltningslag ersätts med hänvisningar till den nya förvaltningslagen.

• Bestämmelserna i 23–25 §§ i 1986 års förvaltningslag om hur beslut överklagas ändras till att avse motsvarande bestämmelser i 43–47 §§ i den nya förvaltningslagen.

• Hänvisningar till en eller båda bestämmelserna i 27 och 28 §§ i 1986 års förvaltningslag om ändring av beslut ersätts med hänvisningar till bestämmelser i 37–39 §§ i den nya förvaltningslagen om ändring av beslut. Den nya förvaltningslagen innehåller bl.a. en ny bestämmelse, 37 § om när en myndighet får ändra ett beslut, som hänvisningarna kompletteras med.

• Hänvisningar till 30 § i 1986 års förvaltningslag om överklagande av avvisningsbeslut tas bort.

• Författningar med hänvisningar till flera bestämmelser i 1986 års förvaltningslag kompletteras med hänvisningar till vissa av de nya bestämmelserna i den nya förvaltningslagen, såsom 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 23 § om utredningsansvaret och 31 § om dokumentation av beslut och i några fall även till 11 § eller till både 11 och 12 §§ om åtgärder om handläggningen försenas. I ett antal författningar kompletteras uppräkningarna med en hänvisning till 24 § i den nya förvaltningslagen om när man får lämna uppgifter muntligt.

• Redaktionella och språkliga ändringar görs som en följd av att vissa bestämmelser flyttas om i den nya förvaltningslagen i förhållande till 1986 års förvaltningslag.

• I några lagar på upphandlingsområdet införs avvikande regleringar som för upphandlande myndigheter innebär undantag från tillämpningen av den nya förvaltningslagen i fråga om bestämmelserna om partsinsyn och kommunikation.

9.1 Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken

19 kap.

13 § Om det framkommer skiljaktiga meningar i en överförmyndarnämnd i ett ärende enligt denna balk, tillämpas föreskrifterna i 16 kap. rättegångsbalken om omröstning i tvistemål. I 30 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om rätt att få en avvikande mening antecknad.

För varje beslut av en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd i ett ärende enligt denna balk ska det finnas en handling som visar vem som har fattat beslutet, vem som har varit föredragande samt beslutets dag och dess innehåll.

Ett protokoll hos överförmyndare eller överförmyndarnämnd i annat ärende än enligt denna balk behöver endast innehålla en förteckning över dem som har

deltagit i handläggningen samt beslutet i ärendet.

I paragrafen regleras skiljaktiga meningar i en överförmyndarnämnd och

dokumentation av beslut och protokoll. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen

om rätten att få en avvikande mening antecknad i 1986 års förvaltningslag

ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den

nya förvaltningslagen.

138

Övriga ändringar är endast språkliga.

s. 139 9.2 Förslaget till lag om ändring i jordabalken Kontrollera mot PDF

9.2 Förslaget till lag om ändring i jordabalken

19 kap.

22 § Om fastighetsregistrets inskrivningsdel innehåller någon uppenbar oriktighet som beror på inskrivningsmyndighetens eller någon annans skrivfel, på något liknande förbiseende eller på ett tekniskt fel, ska inskrivningsmyndigheten rätta uppgiften. I fråga om personuppgifter gäller detta i stället för rätten till rättelse enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).

I fall som avses i första stycket tillämpas inte 36 § förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras rättelse av uppgifter i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i tredje stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om rättelse av skrivfel och liknande i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

26 b § Vid handläggningen av inskrivningsärenden hos inskrivningsmyndigheten tillämpas inte bestämmelsen i 22 § andra stycket förvaltningslagen (2017:900) om hur ankomstdagen för handlingar bestäms .

Om inskrivningsmyndigheten har begärt men inte fått en sådan bekräftelse som avses i 21 § förvaltningslagen av en handling , får myndigheten bortse från handlingen .

I paragrafen regleras inskrivningsmyndighetens handläggning av inskrivningsärenden när det gäller inkommande handlingar och bekräftelse av meddelanden. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om inkommande handlingar i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om bekräftelse av meddelande som inte är underskrivet i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till bestämmelsen om bekräftelse av handlingar i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

26 d § Vid handläggningen av inskrivningsärenden hos inskrivningsmyndigheten tillämpas inte bestämmelserna i 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut .

I 37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings- myndigheter finns bestämmelser om att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

I paragrafen anges att förvaltningslagens bestämmelser om omprövning inte ska tillämpas vid handläggningen av inskrivningsärenden hos

Prop. 2017/18:235

139

s. 140 9.3 Förslaget till lag om ändring i miljöbalken Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 inskrivningsmyndigheten. Den innehåller också en upplysning om att beslut om stämpelskatt ska omprövas i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om ändring av beslut i linje med den övergripande paragrafrubrik som anges i den nya lagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.3 Förslaget till lag om ändring i miljöbalken

19 kap.

4 § Länsstyrelser eller kommunala nämnder ska

1. genom kungörelse i ortstidning eller på annat lämpligt sätt ge den som kan beröras av verksamheten tillfälle att yttra sig,

2. samråda med de statliga och kommunala myndigheter som har väsentliga intressen att bevaka i saken,

3. hålla sammanträde med den som saken angår och besiktning på platsen om det behövs för utredningen i ärendet, och

4. underrätta den som har gjort en ansökan eller kommit med synpunkter genom någon annan än honom eller henne själv och ge honom eller henne tillfälle att yttra sig om inte annat följer av 25 § förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras förfarandet vid länsstyrelser och kommuner i ärenden om miljöfarlig verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i punkt 4 innebär att hänvisningen till bestämmelsen om kommunikation i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.4 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken

112 kap.

6 § Skatteverkets beslut om pensionsgrundande inkomst får fattas genom automatiserad behandling om en klargörande motivering för beslutet får utelämnas enligt 32 § första stycket förvaltningslagen (2017:900) .

Beslut som avses i första stycket får även sättas upp i form av elektroniska dokument. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad behandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.

140

s. 141 9.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg Kontrollera mot PDF

I paragrafen regleras automatiserad behandling av Skatteverkets beslut om Prop. 2017/18:235 pensionsgrundande inkomst och beslut i form av elektroniska dokument.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om motivering av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att det av bestämmelsen framgår att ett beslut om pensionsgrundande inkomst får fattas genom automatiserad behandling när en klargörande motivering för beslutet får utelämnas enligt 32 § första stycket förvaltningslagen.

7 § Beslut om allmän ålderspension får fattas genom automatiserad behandling av Pensionsmyndigheten om en klargörande motivering för beslutet får utelämnas enligt 32 § första stycket förvaltningslagen (2017:900). Detsamma gäller i tillämpliga delar för beslut om efterlevandepension och efterlevandestöd.

I paragrafen regleras automatiserad behandling av Pensionsmyndighetens beslut om allmän ålderspension, om efterlevandepension och efterlevandestöd. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om motivering av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att det av bestämmelsen framgår att ett beslut om allmän ålderspension får fattas genom automatiserad behandling när en klargörande motivering får utelämnas enligt 32 § första stycket förvaltningslagen.

113 kap.

22 § Bestämmelserna om ändring i 3–6 §§ tillämpas inte i ärenden om allmän ålderspension. I 36 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om rättelse av skrivfel och liknande.

I fråga om omprövning av Pensionsmyndighetens och Skatteverkets beslut i ärenden om allmän ålderspension tillämpas endast 7 § andra stycket samt 9, 21 och 23–31 §§.

I paragrafen regleras ändring och omprövning av beslut i ärenden om allmän ålderspension och om pensionsgrundande inkomst. Över- vägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om rättelse av skrivfel och liknande i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

9.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg

38 a § Vid handläggningen hos inskrivningsmyndigheten av inskrivningsärenden tillämpas inte 22 § andra stycket och 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900). I

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

141

s. 142 9.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 finns bestämmelser om att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

I paragrafen regleras förfarandet i inskrivningsärenden och bl.a. tillämpningen av förvaltningslagen i dessa ärenden. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om inkommande handlingar och om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.

36 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om förvaltning enligt 35 § fjärde stycket ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagbarhet och forum för överklagande av Finansinspektionens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i första stycket innebär att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regerings- formen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.7 Förslaget till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)

15 kap.

10 § Om lantmäterimyndigheten finner att en uppgift om fastighetsbildning, fastighetsbestämning eller särskild gränsutmärkning inte kan föras in i fastighetsregistrets allmänna del på grund av fel eller oklarhet i förrättningen och rättelse inte kan göras på det sätt som anges i 36 § förvaltningslagen (2017:900) , får myndigheten ansöka om rättelse hos mark- och miljödomstolen. Detsamma gäller om myndigheten finner att registrering i enlighet med förrättningen skulle äventyra fastighetsredovisningens tillförlitlighet eller på annat sätt leda till rättsosäkerhet.

I fråga om ansökan om rättelse enligt denna paragraf tillämpas bestämmelserna i 16 kap. Rätten att ansöka om rättelse är inte begränsad till viss tid.

I paragrafen regleras rätten för lantmäterimyndigheten att hos mark- och miljödomstolen söka rättelse i förrättning som är behäftad med grövre fel

142

s. 143 9.8 Förslaget till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318) Kontrollera mot PDF

eller som av annan orsak inte bör registreras. Övervägandena finns i avsnitt Prop. 2017/18:235 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om rättelse av skrivfel och liknande i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.8 Förslaget till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318)

11 a § När enskilda kontrollorgan utför kontroll enligt denna lag tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 10 § om partsinsyn,

– 16–18 §§ om jäv,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

I paragrafen regleras tillämpningen av vissa bestämmelser i förvaltningslagen när enskilda kontrollorgan utför kontroll enligt denna lag. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

Ändringarna i paragrafen innebär att hänvisningarna till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Vidare kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), utredningsansvaret (23 §), muntligt uppgiftslämnande (24 §) och dokumentation av beslut (31 §).

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder

22 § Nämndens beslut har rättskraft när tiden för överklagande har gått ut, om beslutet innebär att en fråga som avses i 1 § första stycket 2 eller 5 eller 4 § första stycket 2, 2 a, 2 b, 2 c, 3, 5 a, 6 eller 7 har avgjorts. Detta gäller dock inte beslut som innebär att nämnden har avslagit en ansökan om

1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16 § andra stycket jordabalken,

2. upprustningsföreläggande enligt 12 kap. 18 a–18 c §§ jordabalken,

143

s. 144 9.8 Förslaget till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d–18 f §§, 23 § andra stycket, 34–37 eller 40 § jordabalken,

4. tillstånd enligt 7 kap. 11 § bostadsrättslagen (1991:614),

5. uppskov enligt 12 kap. 59 § jordabalken,

6. förbud eller hävande av förbud enligt 12 kap. 18 h § jordabalken, eller

7. rätt till förhandlingsordning enligt 9 § hyresförhandlingslagen (1978:304). Bestämmelserna i 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut

tillämpas inte i nämndernas verksamhet .

I paragrafen regleras rättskraften av arrendenämnders och hyresnämnders beslut och att bestämmelserna om omprövning av beslut i förvaltningslagen inte ska tillämpas hos nämnderna. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om ändring av beslut i linje med den övergripande paragrafrubrik som anges i den nya lagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m.

2 § Förvaltningslagen (2017:900) tillämpas vid handläggning av ärenden hos Sveriges export- och investeringsråd enligt 1 §.

Beslut i sådana ärenden får överklagas hos regeringen, om något annat inte följer

– lagen (1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål,

– lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att överklaga,

– andra föreskrifter.

I paragrafen regleras överklagbarhet och forum vid överklagande av beslut i ärenden hos Sveriges export- och investeringsråd och tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggning av ärenden hos rådet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I första stycket ändras hänvisningen till förvaltningslagen till att avse den nya lagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

144

s. 145 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:447) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

9.11

Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:447) Prop. 2017/18:235

om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva

fråga om statsbidrag till fiskeföretag

1 § En erkänd arbetslöshetskassa får pröva frågor om statsbidrag till sådana fiskeföretag som har haft fiskefartyg stillaliggande till följd av ett beslut om fångstbegränsning.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om statsbidrag till sådana fiskeföretag.

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas 43– 47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I lagen regleras en erkänd arbetslöshetskassas prövning av frågor om statsbidrag till vissa fiskeföretag och överklagande av sådana beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Det tidigare första stycket delas upp i två stycken. Det nya andra stycket innebär att bemyndigandet för regeringen att meddela föreskrifter om skyldighet för enskilda att göra anmälningar till registermyndigheten anpassas språkligt till den utformning av s.k. upplysningsbestämmelser som numera brukar användas (jfr Ds 2014:1 s. 90–92).

Det tidigare andra stycket flyttas till ett nytt tredje stycke. I övrigt innebär ändringen i det stycket att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om hur man överklagar en myndighets beslut. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella.

9.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar

10 § Vid handläggningen hos registermyndigheten av båtregistreringsärenden tillämpas inte 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att till registermyndigheten anmäla förhållanden som myndigheten behöver känna till för ändamålsenlig registerföring.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om förfarandet i båt- registreringsärenden.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggning av båtregistreringsärenden hos registermyndigheten och regeringens möjlighet att meddela föreskrifter om förfarandet i sådana ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna

om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att

145

s. 146 9.13 Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 hänvisning i stället görs till bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om ändring av beslut. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Det tidigare andra stycket delas upp i två stycken och paragrafen får därigenom ett nytt tredje stycke . Ändringen i andra stycket innebär att bemyndigandet för regeringen att meddela föreskrifter om skyldighet för enskilda att göra anmälningar till registermyndigheten anpassas språkligt till den utformning av normgivningsbemyndiganden och upplysningar om verkställighetsföreskrifter som numera brukar användas (jfr Ds 2014:1 s. 86–92). Vidare utvidgas bemyndigandet till att även avse att den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att till registermyndigheten anmäla förhållanden som myndigheten behöver känna till för ändamålsenlig registerföring.

Det tredje stycket är en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela närmare föreskrifter om förfarandet i båtregistreringsärenden.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.13 Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

20 kap.

2 a § Grundläggande beslut om taxering av en fastighet får fattas genom automatiserad behandling om en klargörande motivering för beslutet får utelämnas enligt 32 § första stycket förvaltningslagen (2017:900).

I paragrafen regleras automatiserad behandling av grundläggande beslut om taxering av en fastighet. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om motivering av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att det av bestämmelsen framgår att grundläggande beslut om taxering av en fastighet får fattas genom automatiserad behandling när en klargörande motivering får utelämnas enligt 32 § första stycket förvaltningslagen.

9.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg

8 kap.

14 § I avgiftsärenden hos Kustbevakningen är fartygets befälhavare behörig att på partens vägnar ta emot en underrättelse och yttra sig enligt 25 § förvaltningslagen (2017:900) . Befälhavaren är på motsvarande sätt behörig att ta emot en underrättelse om innehållet i Kustbevakningens beslut enligt 33 och 34 §§ förvaltningslagen och att överklaga beslutet.

146

s. 147 9.15 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter Kontrollera mot PDF

I paragrafen regleras en befälhavares behörighet i avgiftsärenden hos Prop. 2017/18:235 Kustbevakningen. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om parters rätt att få del av uppgifter och om underrättelse av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.15 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

37 a § Ett beslut av en inskrivningsmyndighet som innefattar prövning av en fråga om fastställande av skatt, efterbeskattning eller återvinning ska ändras av myndigheten, om beslutet är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning och beslutet kan ändras snabbt och enkelt. Ett beslut får ändras till nackdel för en enskild part endast om parten medger det.

Skyldigheten att ändra beslutet gäller även om beslutet överklagas. Skyldigheten gäller dock inte om inskrivningsmyndigheten redan har överlämnat handlingarna till högre instans.

I paragrafen regleras förutsättningarna för en inskrivningsmyndighet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket är en anpassning till motsvarande reglering i den nya förvaltningslagen och innebär att skyldigheten för inskrivningsmyndigheten att ändra ett beslut inte, som hittills, begränsas av att det finns särskilda skäl mot en ändring av beslutet. Det innebär att när förutsättningarna för ändring enligt första stycket föreligger ska beslutet ändras även om beslutet har överklagats, så länge handlingarna inte har överlämnats till den högre instans som ska pröva överklagandet. Ändringen innebär också att uttrycket ompröva ersätts med uttrycket ändra utan att någon ändring i sak är avsedd.

I övrigt görs en språklig ändring.

37 b § Om en inskrivningsmyndighet ändrar ett beslut som har överklagats, ska den även överlämna det nya beslutet till överinstansen, om inte överklagandet ska avvisas enligt 45 § förvaltningslagen (2017:900). Överklagandet ska anses omfatta det nya beslutet.

I paragrafen regleras vissa frågor som kan aktualiseras efter att inskrivningsmyndigheten har ändrat ett beslut om stämpelskatt. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Av paragrafen följer att om en inskrivningsmyndighet ändrar ett beslut som har överklagats, ska den överlämna det nya beslutet till överinstansen, om inte överklagandet ska avvisas på grund av att det har kommit in för sent. Ändringen, som utgör en anpassning till den ordning som följer av den nya förvaltningslagen, innebär att ett överklagande inte förfaller om beslutet ändras så som klaganden begär. Hänvisningen till bestämmelsen om en myndighets skyldighet att pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

147

s. 148 9.16 Förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Av paragrafen, som hittills har haft två stycken, framgår vidare att om inskrivningsmyndigheten ändrar ett beslut som har överklagats ska överklagandet anses omfatta det nya beslutet. I förhållande till den nuvarande regleringen innebär ändringen att bestämmelsen anpassas till den sakliga ändring som görs i fråga om en inskrivningsmyndighets skyldighet att överlämna ett ändrat beslut till överinstansen. Det hittillsvarande andra stycket tas bort.

9.16 Förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

7 kap.

26 § I fråga om jäv mot en tjänsteman vid tillsynsmyndigheten gäller utöver vad som följer av 16 § förvaltningslagen (2017:900) att den som i allmänt mål har tagit befattning med indrivning av en fordran som görs gällande i konkursen inte får fullgöra någon tillsynsuppgift i konkursen

I paragrafen regleras jäv mot en tjänsteman vid tillsynsmyndigheten. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om jäv i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

9.17 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud

13 § Vid åklagarens handläggning av ärenden om kontaktförbud tillämpas i övrigt

5–9, 13–15 §§, 23 § första och tredje styckena, 24, 27, 31 §§, 32 § första stycket, andra stycket 2 och 3 och tredje stycket och 36 § förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid åklagarens handläggning av ärenden om kontaktförbud. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

Ändringen innebär att hänvisningarna till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om tolkning och översättning för någon med funktionsnedsättning (13 § andra stycket), om en myndighets möjlighet att begära att ett ombud styrker sin behörighet (15 §), om utredningsansvaret (23 § första och tredje styckena) och om dokumentation av beslut (31 §).

I övrigt görs en språklig ändring.

148

s. 149 Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

9.18

Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen Prop. 2017/18:235

(1988:950)

5 kap.

8 § Förvaltningslagen (2017:900) tillämpas vid handläggning av tillståndsärenden hos Stiftelsen Nordiska museet. Beslut i ett sådant ärende fattas av stiftelsens styresman eller någon annan tjänsteman som styresmannen utser.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av tillståndsärenden hos Stiftelsen Nordiska museet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I paragrafen ändras hänvisningen till förvaltningslagen till att avse den nya lagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.19 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst

14 § Förvaltningslagen (2017:900) tillämpas när RIKAB handlägger ärenden enligt denna lag.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av ärenden hos RIKAB. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I paragrafen ändras hänvisningen till förvaltningslagen till att avse den nya lagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.20 Förslaget till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144)

11 kap.

10 § Förvaltningslagen (2017:900) tillämpas när en församling handlägger enskilda ärenden enligt denna lag.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av enskilda ärenden hos en församling. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I paragrafen ändras hänvisningen till förvaltningslagen till att avse den nya lagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

149

s. 150 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.21

Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980)

om handel med finansiella instrument

8 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 3 h § får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i andra stycket innebär att det uttryckliga undantaget från

överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap.

regeringsformen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.22

Förslaget till lag om ändring i lagen

(1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård

5 § Vårdintyget får utfärdas endast i omedelbar anslutning till undersökningen. Det

ska , utöver ett uttalande enligt 4 § om förutsättningarna för tvångsvård av

patienten, innehålla en redogörelse för den psykiska störningen och de

omständigheter i övrigt som ger upphov till vårdbehovet.

Vid utfärdande av vårdintyg tillämpas bestämmelserna om jäv i 16–18 §§

förvaltningslagen (2017:900) om jäv även i fråga om läkare som utövar yrket

enskilt.

Den läkare som har utfärdat vårdintyget ska se till att det snarast kommer till den

sjukvårdsinrättning där frågan om intagning för tvångsvård ska prövas.

I paragrafen regleras utfärdande av vårdintyg. Övervägandena finns i

avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna

om jäv i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till

motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

30 § Chefsöverläkaren ska se till att en patient som vårdas enligt denna lag, så snart

patientens tillstånd tillåter, genom en individuellt anpassad information upplyses

om sin rätt att få en stödperson.

När patienten begär det, ska en stödperson utses. En stödperson kan utses också

i annat fall, om patienten inte motsätter sig det.

Stödpersonen ska bistå patienten i personliga frågor så länge denne ges

tvångsvård enligt denna lag och, om patienten och stödpersonen samtycker till det,

även under fyra veckor efter det att tvångsvården har upphört. Stödpersonen har

rätt att besöka patienten på vårdinrättningen. Stödpersonen får inte obehörigen röja

eller utnyttja vad han eller hon under uppdraget har fått veta om patientens hälso-

tillstånd eller personliga förhållanden i övrigt.

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd vid

klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av ärenden om stödpersoner tillämpas , utöver vad

150

som i övrigt föreskrivs, följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):

s. 151 Övriga ändringar är endast språkliga. Kontrollera mot PDF

– 10 § om partsinsyn,

Prop. 2017/18:235

– 11 § om åtgärder om handläggningen försenas,

– 23 § första och tredje styckena om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid patientnämndens handläggning av ärenden om stödpersoner. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

Ändringen i femte stycket innebär att hänvisningarna till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om åtgärder om handläggningen försenas (11 §), om utredningsansvaret (23 § första och tredje styckena), om dokumentation av beslut (31 §) och om när en myndighet får ändra ett beslut (37 §).

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.23 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde

17 § Om ett beslut som avses i 6 och 10 §§ får överklagas, tillämpas 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid överklagande av beslut hos vissa privaträttsliga organ inom Kulturdepartementets verksamhetsområde. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om hur man överklagar en myndighets beslut. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Hänvisningen till den tidigare upphävda 14 § utgår (jfr SFS 2007:1331). I övrigt görs en språklig ändring.

151

s. 152 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:931) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.24

Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:931)

om individuellt pensionssparande

7 kap.

5 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får, med undantag av det som följer av hänvisningen i 2 § till 26 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappers- marknaden, överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i första stycket innebär att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.25 Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

2 kap.

15 a § Vid handläggningen hos registermyndigheten av registerärenden tillämpas inte 22 § andra stycket och 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) . I 37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter finns bestämmelser om att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid registermyndighetens handläggning av registerärenden och omprövning av beslut om stämpelskatt i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2.

Övriga ändringar är endast språkliga.

3 kap.

31 § På ansökan av skeppets eller skeppsbyggets ägare och efter medgivande av pantbrevets innehavare får en inteckning dödas (dödning).

I lagen (2011:900) om dödande av förkommen handling finns bestämmelser om dödning av inteckning när pantbrevet har förkommit.

I paragrafen regleras att en inteckning under vissa förhållanden får dödas (dödning). Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till den upphävda

lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling ersätts med en

152

s. 153 9.26 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare Kontrollera mot PDF

hänvisning till den nya lagen (2011:900) om dödande av förkommen Prop. 2017/18:235 handling. Av förbiseende gjordes inte denna ändring vid införandet av den

nya lagen år 2011.

Det görs också en språklig ändring.

9.26 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare

5 § En hantverksorganisations beslut om att inte tilldela en sökande mästarbrev eller att återkalla ett mästarbrev får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras överklagande av en hantverksorganisations beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Det tredje stycket är nytt och motsvarar det hittillsvarande andra stycket. I sak innebär detta stycke att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella.

9.27 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag

10 kap.

1 § Finansinspektionens och registreringsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens eller registreringsmyndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

153

s. 154 Förslaget till lag om ändring i lagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.28

Förslaget till lag om ändring i lagen

(1995:1571) om insättningsgaranti

12 § Varje institut som omfattas av garantin ska betala en årlig avgift till garantimyndigheten. Avgiften för ett år grundas på institutens insättningar vid utgången av närmast föregående år, till den del insättningarna omfattas av garantin.

Institutens sammanlagda avgifter för ett år ska uppgå till ett belopp som motsvarar 0,1 procent av insättningarna.

Andra stycket behöver inte tillämpas när avgiften för ett enskilt institut

1. bestäms enligt 14 § första och andra styckena,

2. bestäms genom ändring av beslut enligt 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) , eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

I paragrafen regleras årlig avgift till garantimyndigheten. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen i tredje stycket 2 innebär att hänvisningen till bestämmelsen om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om ändring av beslut. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

9.29 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:242) om domstolsärenden

2 § Om en annan lag än förvaltningslagen (2017:900) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, tillämpas den bestämmelsen.

I paragrafen regleras förhållandet mellan bestämmelser i lagen om domstolsärenden och bestämmelser i andra lagar. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I paragrafen ändras hänvisningen till förvaltningslagen till att avse den nya lagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.30 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård

6 § Om ett beslut har meddelats av huvudmannen för en privat vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning , tillämpas bestämmelserna i 37–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut och om överklagande . Huvudmannen ska då jämställas med myndighet.

Huvudmannen ska vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

154

s. 155 Förslaget till lag om ändring i lagen Kontrollera mot PDF

I paragrafen regleras överklagande av beslut av en huvudman för en privat Prop. 2017/18:235 vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning. Övervägandena finns i avsnitten

5.2 och 5.3.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om överklagande, om hur beslut överklagas och om omprövning i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen i linje med de övergripande paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd. Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella.

9.31 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige

10 kap.

4 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

9.32 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument

10 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut i ärenden som avses i 9 kap. 6 § andra stycket, 9 och 20 §§ får dock inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande

enligt 9 kap. 6 och 14 §§ eller om återkallelse enligt 9 kap. 15 § första stycket ska gälla omedelbart.

155

s. 156 9.33 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att Finansinspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i första stycket innebär dels att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort, dels att bestämmelsen om att beslut enligt förordningen om värdepapperscentraler får överklagas till allmän förvaltningsdomstol utgår. Rätten att överklaga beslut enligt EU- bestämmelser till allmän förvaltningsdomstol följer i stället av allmänna förvaltningsrättsliga principer och av den nya förvaltningslagen. Någon ändring i sak är inte avsedd.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.33 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd

33 § Garantimyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten .

I paragrafen regleras överklagande av garantimyndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.34 Förslaget till lag om ändring i epizootilagen (1999:657)

21 a § Vid överklagande av ersättningsbeslut som har fattats med stöd av bestämmelserna om schablon i 17 § ska Jordbruksverket snarast ompröva beslutet om överklagandet inte ska avvisas enligt 45 § förvaltningslagen (2017:900).

Om Jordbruksverket ändrar det överklagade beslutet, ska verket även överlämna det nya beslutet till överinstansen. Överklagandet ska anses omfatta det nya beslutet.

I paragrafen regleras överklagande och omprövning av Jordbruksverkets beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om avvisning av överklagande i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Om Jordbruksverket ändrar det överklagade beslutet, ska verket, enligt andra stycket , även överlämna det nya beslutet till överinstansen. Överklagandet ska anses omfatta det nya beslutet. Ändringen innebär att stycket anpassas till den ordning som följer av den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

156

s. 157 9.35 Förslaget till lag om ändring i lagen Prop. 2017/18:235 (1999:1309) om system för avveckling av Kontrollera mot PDF

9.35 Förslaget till lag om ändring i lagen Prop. 2017/18:235 (1999:1309) om system för avveckling av

förpliktelser på finansmarknaden

17 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om återkallelse enligt 16 § ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att ett beslut om återkallelse ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.36 Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument

25 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att beslut enligt denna lag ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande till allmän förvaltningsdomstol och att Finansinspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till upplysningsbestämmelsen om forum för överklagande i 1986 års förvaltningslag tas bort och att frågan om forum och överklagbarhet och om prövningstillstånd regleras direkt i lagen (jfr Ds 2014:1 s. 80–81).

I övrigt görs en redaktionell ändring.

9.37 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

11 kap.

7 § Socialnämnden ska i alla ärenden tillämpa bestämmelserna i 26 § förvaltningslagen (2017:900).

I paragrafen regleras socialnämndens tillämpning av bestämmelserna om remiss i förvaltningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

157

s. 158 9.35 Förslaget till lag om ändring i lagen Prop. 2017/18:235 (1999:1309) om system för avveckling av Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om remiss i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

8 § I ärenden hos socialnämnden som avser myndighetsutövning mot någon enskild tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 10 § om partsinsyn,

– 11 och 12 §§ om åtgärder om handläggningen försenas,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande.

Bestämmelserna i 10 och 25 §§ förvaltningslagen tillämpas dock inte i fråga om uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om ett sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 7 § tredje stycket eller om någon annan liknande social tjänst.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid socialnämndens handläggning av ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningarna till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om åtgärder om handläggningen försenas (11 och 12 §§), om utredningsansvaret (23 §) och om dokumentation av beslut (31 §).

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om parters rätt att få del av uppgifter i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9 § Den som enligt 8 § ska underrättas och ges tillfälle att yttra sig enligt 25 § förvaltningslagen (2017:900) har rätt att få företräde inför nämnden, om inte särskilda skäl föranleder annat.

Den som ges tillfälle att yttra sig ska underrättas om sin rätt att få företräde inför nämnden.

I paragrafen regleras rätten att få företräde inför socialnämnden. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om parters rätt att få del av uppgifter i 1986 års förvaltningslag ändras så

158

s. 159 9.38 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. Kontrollera mot PDF

att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya Prop. 2017/18:235 förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.38 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

8 § Riksrevisionen får vid granskning inte anlita biträde av den som på grund av ett sådant jävsförhållande som anges i 16 § förvaltningslagen (2017:900) skulle vara förhindrad att genomföra granskningen. Riksrevisionen får dock, i den utsträckning det är förenligt med god revisionssed, samverka med anställda vid en granskad myndighet med uppgift att uteslutande eller huvudsakligen sköta den interna revisionen.

I paragrafen regleras anlitande av biträde. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om jäv i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.39 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer

6 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras forum för överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i första stycket innebär att det uttryckliga undantaget i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

159

s. 160 9.40 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

160

9.40 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder

14 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt 10 kap. 10 § samt 12 kap. 9 a § och 19 § andra stycket får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i andra stycket innebär att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.41 Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)

5 kap.

20 § Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av ärenden om stödpersoner tillämpas , utöver vad som i övrigt föreskrivs, följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):

– 10 § om partsinsyn,

– 11 § om åtgärder om handläggningen försenas,

– 23 § första och tredje styckena om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid en patientnämnds handläggning av ärenden om stödpersoner. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om åtgärder om handläggningen försenas (11 §), om

s. 161 9.42 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse Kontrollera mot PDF

utredningsansvaret (23 § första och tredje styckena), om dokumentation Prop. 2017/18:235 av beslut (31 §) och om när en myndighet får ändra ett beslut (37 §).

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.42 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse

17 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt 13 kap. 12 § och 15 kap. 9 a § och 18 § tredje stycket får inte överklagas.

Finansinspektionens beslut som avses i 10 kap. 1 § andra stycket 1 får överklagas till regeringen.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i tredje stycket innebär att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regerings- formen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

9.43 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt

3 a § Bestämmelserna i 36–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om rättelse och ändring av beslut tillämpas inte i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt denna lag.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen i fråga om Transportstyrelsens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om rättelse av skrivfel och liknande och om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Övriga ändringar är endast språkliga.

161

s. 162 Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:225) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.44

Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:225)

om rättsintyg i anledning av brott

3 § Vid utfärdande av rättsintyg tillämpas bestämmelserna om jäv i 16–18 §§ förvaltningslagen (2017:900) även i fråga om läkare som utövar yrket enskilt.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagens bestämmelser om jäv vid utfärdande av rättsintyg. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om jäv i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.45 Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang

11 § Vid åklagarens handläggning av ärenden om tillträdesförbud tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 6 § om service,

– 7 § om tillgänglighet,

– 8 § om samverkan,

– 9 § om utgångspunkter för handläggningen,

– 11 § om åtgärder om handläggningen försenas,

– 13 § om tolkning och översättning,

– 14 och 15 §§ om ombud och biträde,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § första stycket, andra stycket 2 och tredje stycket om motivering av beslut,

och

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid åklagarens handläggning av ärenden om tillträdesförbud. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

Ändringen innebär att hänvisningen till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om åtgärder om handläggningen försenas (11 §), om tolkning och översättning för någon med funktionsnedsättning (13 § andra stycket), om en myndighets möjlighet att begära att ett ombud styrker sin behörighet (15 §), om utredningsansvaret (23 §) och om dokumentation av beslut (31 §).

Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella.

162

s. 163 Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:225) Kontrollera mot PDF

9.46

Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:340) Prop. 2017/18:235

om överlämnande av vissa

förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund

6 § I ärenden enligt denna lag tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 10 § om partsinsyn,

– 16–18 §§ om jäv,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut,

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut,

– 43 § om hur man överklagar ett beslut,

– 44 § om överklagandetiden,

– 45 och 46 §§ om beslutsmyndighetens åtgärder, och

– 47 § om överinstansens åtgärder.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av ärenden hos den ideella föreningen Synskadades Riksförbund. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

Ändringen innebär att hänvisningen till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om utredningsansvaret (23 §), om dokumentation av beslut (31 §) och om när en myndighet får ändra ett beslut (37 §). Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

9.47 Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)

13 kap.

9 § I ärenden om visering, tidsbegränsat uppehållstillstånd, arbetstillstånd och återkallelse av permanent uppehållstillstånd eller ställning som varaktigt bosatt i Sverige tillämpas bestämmelserna i 25 § förvaltningslagen (2017:900) om kommunikation endast om utlänningen är bosatt eller annars vistas i Sverige.

163

s. 164 I paragrafen finns bestämmelser om ändring av Migrationsverkets beslut. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2. Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 I paragrafen regleras en parts rätt att få del av uppgifter i ärenden om visering, tidsbegränsat uppehållstillstånd, arbetstillstånd och återkallelse av permanent uppehållstillstånd eller ställning som varaktigt bosatt i Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om parters rätt att få del av uppgifter i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisninge görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen med den paragrafrubrik som anges i den nya lagen.

13 § Om Migrationsverket finner att ett beslut som verket har meddelat som första instans är oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, ska verket ändra beslutet, om det inte blir till nackdel för utlänningen.

I säkerhetsärenden tillämpas 38 § förvaltningslagen (2017:900) i stället för vad som föreskrivs i första stycket .

Om Migrationsverket har meddelat ett beslut som första instans och beslutet har överklagats, får verket ändra beslutet enbart i sådana fall som avses i första och andra styckena och bara om överklagandet och övriga handlingar i ärendet ännu inte har överlämnats till en migrationsdomstol.

I paragrafen finns bestämmelser om ändring av Migrationsverkets beslut. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2.

Paragrafen ändras på så sätt att särregleringen för säkerhetsärenden i hittillsvarande tredje stycket placeras i ett nytt andra stycke . Hänvisningen när det gäller säkerhetsärenden till bestämmelsen om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till i huvudsak motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Av tredje stycket , som delvis motsvarar hittillsvarande reglering i andra stycket men som är utformad efter förebild från 39 § i den nya förvaltningslagen, framgår när Migrationsverket får ändra ett beslut som har överklagats.

Övriga ändringar är endast språkliga.

14 kap.

8 § Beslut av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Migrationsverket enligt denna lag får överklagas särskilt, och då i samma ordning som det beslut varigenom myndigheten avgör ärendet, när myndighetens beslut avser

1. fråga om offentligt biträde, eller

2. ersättning i ett ärende som handläggs enligt denna lag.

Första stycket gäller även Polismyndighetens, Säkerhetspolisens eller Migrationsverkets beslut om avvisande av ombud eller biträde eller om jäv.

Beslut av Regeringskansliet i frågor enligt första och andra styckena får överklagas till en migrationsdomstol.

I paragrafen regleras överklagande av beslut om bl.a. offentligt biträde och

ombud. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att överklagande av

Polismyndighetens, Säkerhetspolisens eller Migrationsverkets beslut om

avvisande av ombud eller biträde eller om jäv inte längre regleras genom

en hänvisning till bestämmelser i 1986 års förvaltningslag. Någon ändring

i sak är inte avsedd när det gäller överklagande av beslut om avvisande av

ombud eller biträde. I fråga om överklagande av beslut om jäv innebär

164

ändringen att sådana beslut numera får överklagas särskilt.

s. 165 9.48 Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837) Kontrollera mot PDF

Övriga ändringar är endast språkliga.

Prop. 2017/18:235

9.48 Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837)

15 kap.

10 § Ett beslut genom vilket någon har förordnats till ledamot i landstings- eller kommunfullmäktige eller till ersättare gäller även om beslutet har överklagats. Om någon annan förordnats till ledamot eller ersättare med anledning av överklagandet, gäller det beslutet så snart det val eller den sammanräkning har avslutats som ledamoten eller ersättaren blivit förordnad genom.

Ledamöter i Europaparlamentet tillträder sitt uppdrag då de förordnats och deras behörighet prövats av Europaparlamentet.

Bestämmelserna om inhibition i 48 § förvaltningslagen (2017:900) tillämpas inte i fråga om förordnande som avses i denna paragraf.

I paragrafen regleras beslut om förordnande av ledamot eller ersättare i landstings- eller kommunfullmäktige och Europaparlamentet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i tredje stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om inhibition i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i istället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

16 § I fråga om beslut som får överklagas enligt detta kapitel tillämpas inte 37– 39 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen finns bestämmelser om förvaltningslagens tillämpning i fråga om överklagande av ett beslut enligt 15 kap. vallagen. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.49 Förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227)

4 kap.

1 § Vägtrafikskatt beslutas av Transportstyrelsen genom automatiserad behandling

med stöd av uppgifter i vägtrafikregistret.

Om skatt som har beslutats enligt första stycket har blivit uppenbart oriktig på

grund av misstag vid den automatiserade behandlingen, ska Transportstyrelsen

rätta beslutet.

165

s. 166 9.50 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Bestämmelserna i 36–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om rättelse och ändring av beslut tillämpas inte i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt första stycket.

I paragrafen regleras automatiserad behandling, rättelse och ändring av Transportstyrelsens beslut om vägtrafikskatt. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen i tredje stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om rättelse av skrivfel och liknande och om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.50 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden

7 kap.

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att frågor som avses i 4 och 5 §§ samt 2 kap. 3 § andra stycket och 3 kap. 4 § får beslutas av ett organ med representativa företrädare för näringslivet.

Vid handläggningen av ärenden hos ett sådant organ tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 10 § om partsinsyn,

– 16–18 §§ om jäv,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 § om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

och

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid

handläggningen av ärenden hos ett organ med representativa företrädare

för näringslivet. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

Ändringen innebär att hänvisningen i andra meningen till bestämmelser

i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till

motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de

paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras

uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya

förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om

166

utredningsansvaret (23 §), om dokumentation av beslut (31 §) och om när

s. 167 9.51 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat Kontrollera mot PDF

en myndighet får ändra ett beslut (37 §). Vidare anpassas utformningen av Prop. 2017/18:235 normgivningsbemyndigandet i första meningen till den utformning av normgivningsbemyndiganden som är bruklig (jfr Ds 2014:1 s. 86–92).

Övriga ändringar är endast språkliga.

8 kap.

1 § Ett beslut av ett sådant organ som avses i 7 kap. 10 § får överklagas till Finansinspektionen av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot. Överklagandet ska göras skriftligt. I skrivelsen ska klaganden ange vilket beslut som överklagas och vilken ändring som begärs.

Skrivelsen med överklagandet ska ha kommit in till det organ som fattat det överklagade beslutet inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. I fall som avses i 7 kap. 4 eller 5 § ska , om beslutet överklagas av någon annan än sökanden, överklagandet ha kommit in inom tre veckor från det att beslutet kungjordes.

Det organ som avses i första stycket prövar om överklagandet har kommit in i rätt tid. Vid prövningen tillämpas 45 § och 46 § första stycket förvaltningslagen (2017:900) .

Ett beslut av det organ som avses i första stycket att avvisa en skrivelse med överklagande som för sent inkommen får överklagas i samma ordning som beslutet i huvudsaken.

I paragrafen regleras överklagande av ett beslut fattat av ett organ med representativa företrädare för näringslivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i tredje stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.51 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat

10 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut enligt denna lag ska gälla

omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

167

s. 168 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:806) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.52

Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:806)

om provtagning på djur, m.m.

26 § Om beslutet har meddelats av en organisation tillämpas 36–39 §§ och 42– 47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid beslut som har meddelats av en organisation. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om överklagande och om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.53 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap

4 § Vid strukturfondspartnerskapens handläggning tillämpas bestämmelserna om jäv i 16 – 18 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras jäv vid strukturfondspartnerskapens handläggning. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.54 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden

13 kap.

16 § I fråga om ledamöterna i en disciplinnämnd tillämpas bestämmelserna i 16– 18 §§ förvaltningslagen (2017:900) om jäv.

I paragrafen regleras jäv för ledamöterna i en disciplinnämnd. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

168

s. 169 9.55 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter Kontrollera mot PDF

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om jäv i 1986

Prop. 2017/18:235

års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande

bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

26 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt 23 kap. 11 § och 25 kap. 10 a §, 17 § andra stycket och 19 e § får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i andra stycket innebär dels att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort, dels att bestämmelsen om att beslut enligt förordningen om marknader för finansiella instrument får överklagas till allmän förvaltningsdomstol utgår. Rätten att överklaga beslut enligt EU- bestämmelser till allmän förvaltningsdomstol följer i stället av allmänna förvaltningsrättsliga principer och av den nya förvaltningslagen. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.55 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter

26 § Länsstyrelsens och Polismyndighetens beslut enligt denna lag och beslut om registrering av hund som meddelas av Jordbruksverket eller av den som ansvarar för driften av registret får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Om beslutet har meddelats av en organisation tillämpas 36–39 §§ och 42–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Jordbruksverket för det allmännas talan i förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats av en organisation.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I paragrafen regleras överklagande av länsstyrelsens och Polismyndighetens beslut enligt lagen och beslut om registrering av hund som meddelas av Jordbruksverket eller av den som ansvarar för driften av registret. Vidare regleras tillämpningen av förvaltningslagen i fråga om beslut som har meddelats av en organisation. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om överklagande, om hur beslut överklagas och om rättelse och omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i

169

s. 170 9.56 Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 1986 års förvaltningslag, med undantag för hänvisningen till bestäm- melserna om till vilken myndighet beslut överklagas och krav på prövningstillstånd i kammarrätten, då detta redan regleras i paragrafen. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.56 Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem

1 kap.

3 § Förvaltningslagen (2017:900) tillämpas inte vid handläggningen av ärenden enligt denna lag.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggning av ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I paragrafen ändras hänvisningen till förvaltningslagen till att avse den nya lagen.

I övrigt gör en språklig ändring.

4 kap.

5 § Vid bedömningen av när en handling ska anses inkommen till den upphandlande myndigheten tillämpas 22 § förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras hur det fastställs när en handling ska anses inkommen till den upphandlande myndigheten. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om inkommande handlingar i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.57 Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek

4 kap.

3 § Vid handläggningen hos inskrivningsmyndigheten av inskrivningsärenden tillämpas inte 22 § andra stycket och 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) . I

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter finns bestämmelser om att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

Ansökningar och anmälningar i inskrivningsärenden ska vara skriftliga.

170

s. 171 9.56 Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem Kontrollera mot PDF

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av Prop. 2017/18:235 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om ingivning av ansökningar och

anmälningar i inskrivningsärenden.

I paragrafen regleras handläggning av inskrivningsärenden hos inskrivningsmyndigheten. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om inkommande handlingar och om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

Ändringen i tredje stycket innebär att bestämmelsen om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om ingivning av ansökningar och anmälningar i inskrivningsärenden anpassas språkligt till den utformning av s.k. upplysningsbestämmelser om föreskrifter på lägre nivå än lag som numera brukar användas (jfr Ds 2014:1 s. 90–92).

Övriga ändringar är endast språkliga.

12 § Om det inte finns något som hindrar det, ska företagsinteckning beviljas och företagsinteckningsbrev utfärdas på grund av inteckningen.

I lagen (2011:900) om dödande av förkommen handling finns bestämmelser om utfärdande av nytt inteckningsbrev i stället för inteckningsbrev som har dödats.

I paragrafen regleras bl.a. förutsättningarna för att bevilja en företagsinteckning och ett företagsinteckningsbrev. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i tredje stycket innebär att hänvisningen till den upphävda lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling ersätts med en hänvisning till den nya lagen (2011:900) om dödande av förkommen handling. Av förbiseende gjordes inte denna ändring vid införandet av den nya lagen år 2011.

17 § På ansökan av den vars egendom intecknats och efter medgivande av företagsinteckningsbrevets innehavare får en företagsinteckning dödas (dödning).

I lagen (2011:900) om dödande av förkommen handling finns bestämmelser om dödning av inteckning när inteckningsbrevet har förkommit.

I paragrafen regleras att en företagsinteckning under vissa förhållanden får dödas (dödning). Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till den upphävda lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling ersätts med en hänvisning till den nya lagen (2011:900) om dödande av förkommen

171

s. 172 9.58 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 handling. Av förbiseende gjordes inte denna ändring vid införandet av den nya lagen år 2011.

9.58 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård

7 kap.

14 § Bestämmelserna i 32–34 §§ förvaltningslagen (2017:900) tillämpas även på beslut enligt 6 kap. 7 § första och andra styckena samt 9 § första stycket.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen på vissa beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om motivering av beslut och om underrättelse av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.59 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete

6 § När en gruppering med säte i Sverige handlägger förvaltningsuppgifter som avser förvaltning av program som delvis finansieras av EU tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 10 § om partsinsyn,

– 14 och 15 §§ om ombud och biträde,

– 16–18 §§ om jäv,

– 21 § om bekräftelse av handlingar,

– 22 § om hur ankomstdagen för handlingar bestäms,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36–39 § § om rättelse och ändring av beslut, och

– 42–47 §§ om överklagande.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av förvaltningsuppgifter som rör förvaltning av program som delvis finansieras av EU. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

Ändringen innebär att hänvisningen till ett antal bestämmelser i 1986 års

förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande

172

s. 173 9.60 Förslaget till lag om ändring i barlastvattenlagen (2009:1165) Kontrollera mot PDF

bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som Prop. 2017/18:235 anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med

hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om en myndighets möjlighet att begära att ett ombud styrker sin behörighet (15 §), om utredningsansvaret (23 §), om dokumentation av beslut (31 §) och om när en myndighet får ändra ett beslut (37 §). Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd. Övriga ändringar är endast språkliga.

9.60 Förslaget till lag om ändring i barlastvattenlagen (2009:1165)

7 kap.

5 § Ett fartygs befälhavare är behörig att på redarens vägnar

1. ta emot en underrättelse och yttra sig enligt 25 § förvaltningslagen (2017:900), och

2. ta emot en underrättelse om ett beslut att ta ut barlastvattenavgift och att överklaga beslutet .

När en underrättelse som avses i första stycket 2 lämnas till befälhavaren ska också redaren underrättas, om det kan ske.

I paragrafen regleras åtgärder rörande underrättelse som ett fartygs befälhavare får vidta på redarens vägnar. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

En redaktionell ändring görs genom att första stycket 1 och 2 skiftar plats, vilket även medfört en konsekvensändring i andra stycket . Ändringen i första stycket 1 innebär att hänvisningen till bestämmelsen om parters rätt att få del av handlingar i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.61 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1254) om officiella veterinärer

3 § Följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas när en veterinär utför uppgifter som officiell veterinär :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 10 § om partsinsyn,

– 16–18 §§ om jäv,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

173

s. 174 9.62 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 – 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen när en veterinär utför uppgifter som officiell veterinär. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.62 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner

22 § Näringsidkaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ärendet avgörs, om det inte är onödigt.

I fråga om näringsidkarens rätt att få del av uppgifter som har tillförts ärendet genom någon annan än näringsidkaren själv och att få tillfälle att yttra sig över dem tillämpas 25 § förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras näringsidkarens rätt till kommunikation. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om parters rätt att få del av handlingar i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.63 Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)

12 kap.

5 § En förvaltningsmyndighets beslut i frågor som rör trafiktillstånd får överklagas till regeringen.

Ett beslut enligt 4 kap. 19 § andra stycket om erinran, enligt 4 kap. 21 § om omhändertagande av flygcertifikat eller ett föreläggande enligt 4 kap. 25 § första stycket får inte överklagas.

Ett föreläggande enligt 4 kap. 25 § får prövas av allmän förvaltningsdomstol endast i samband med prövning av frågan om återkallelse på grund av att föreläggandet inte har följts. Ett föreläggande enligt 4 kap. 29 § får överklagas endast i samband med ett överklagande av det beslut genom vilket målet avgörs.

174

s. 175 9.64 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos arbetsförmedlingen Kontrollera mot PDF

I paragrafen regleras överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut. Prop. 2017/18:235 Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.64 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos arbetsförmedlingen

3 § Arbetsförmedlingen ska, trots 1 kap. 3 § lagen (2008:962) om valfrihetssystem, tillämpa bestämmelserna om jäv i 16–18 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras att Arbetsförmedlingen ska tillämpa bestämmelserna om jäv i förvaltningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

9.65 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen

12 § När ett organ som enligt 2 § andra stycket jämställs med myndighet handlägger ett ärende om vidareutnyttjande av sådana handlingar som tillhandahålls av organet, tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 7 § första stycket om tillgänglighet,

– 10 § om partsinsyn,

– 16–18 §§ om jäv,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut, och

– 42–47 §§ om överklagande.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av ett visst organ som jämställs med en myndighet av ärenden om vidareutnyttjande av handlingar som tillhandahålls av organet. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

175

s. 176 9.66 Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om utredningsansvaret (23 §) om dokumentation av beslut (31 §) och om när en myndighet får ändra ett beslut (37 §). Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.66 Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659)

9 kap.

16 § Bestämmelserna i 32–34 §§ förvaltningslagen (2017:900) tillämpas även på beslut enligt 8 kap. 6 § första stycket, 7 § första och andra styckena, 9 § och 11 § första stycket.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagens bestämmelser om motivering av beslut och underrättelse av beslut i fråga om vissa beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.67 Förslaget till lag om ändring i radio- och tv- lagen (2010:696)

13 kap.

7 § I ett ärende enligt 6 § tillämpas inte bestämmelserna om kommunikation i 25 § förvaltningslagen (2017:900) i fråga om uppgifter som endast rör någon annan sökande.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagens bestämmelse om parts rätt att få del av uppgifter i ett ärende om att sända analog kommersiell radio. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om parters rätt att få del av uppgifter i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen med den paragrafrubrik som anges i den nya lagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

176

s. 177 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

9.68

Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) Prop. 2017/18:235

om betaltjänster

8 kap.

26 § Finansinspektionens beslut enligt 23 § tredje stycket och 24 § andra stycket och beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

9.69 Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)

29 kap.

10 § I ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild enligt denna lag hos en kommun, ett landsting eller en enskild huvudman tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 10 § om partsinsyn,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36 § om rättelse av skrivfel eller liknande.

I sådana ärenden hos en enskild huvudman tillämpas även bestämmelserna i 16– 18 §§ förvaltningslagen.

Trots första stycket tillämpas inte

1. bestämmelserna i 10 och 25 §§ förvaltningslagen i fråga om uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om plats i utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag , och

2. bestämmelserna i 25 och 32 §§ förvaltningslagen vid antagning för frivillig utbildning.

Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning .

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid handläggningen av ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild hos en kommun, ett landsting eller enskild huvudman. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

177

s. 178 9.70 Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om utredningsansvaret (23 §) och om dokumentation av beslut (31 §).

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om jäv i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Tredje stycket har fått en ny redaktionell utformning. Tredje stycket 1 innebär att hänvisningen till bestämmelserna om parters rätt att få del av uppgifter i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Enligt tredje stycket 2 , som är ny, tillämpas inte 25 och 32 §§ i den nya förvaltnings- lagen vid antagning för frivillig utbildning, t.ex. antagning till gymnasie- skolan. I sak motsvarar detta de bestämmelser om undantag från krav på kommunikation och motivering av beslut vid sådan antagning som hittills har gällt enligt 1986 års förvaltningslag, men som saknar motsvarighet i den nya förvaltningslagen.

Övriga ändringar är endast redaktionella och språkliga.

11 § I ärenden där beslut får överklagas enligt 28 kap. tillämpas också 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras tillämpningen av vissa bestämmelser i förvaltningslagen vid överklagbara beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.70 Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)

13 kap.

8 § Bestämmelser om vem som får överklaga beslut som avses i 2 a, 3, 5 och 6 §§ finns i 42 § förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen finns en upplysning om vem som får överklaga vissa beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

178

s. 179 9.71 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Kontrollera mot PDF

Ändringen innebär att hänvisningen till bestämmelsen om vem som får Prop. 2017/18:235 överklaga ett beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i

stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

16 § Bestämmelser om överklagande av ett beslut som avses i 2 a, 3, 5, 5 a och 6 §§ finns i 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Tiden för överklagande av ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser räknas dock från den dag då beslutet eller justeringen av protokollet över beslutet har tillkännagetts på kommunens anslagstavla. När beslutet har fattats av kommunfullmäktige, ska det som enligt 43–47 §§ förvaltningslagen gäller i fråga om den myndighet som har meddelat beslutet i stället gälla kommunstyrelsen.

I paragrafen regleras överklagande av vissa beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

9.71 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser

5 § Om en polisman eller tulltjänsteman påträffar en substans och det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande av substansen kan komma att meddelas enligt denna lag, får han eller hon besluta att omhänderta substansen i avvaktan på åklagarens beslut.

Bestämmelserna i 10, 25, 28–30, 32–34 och 37–48 §§ förvaltningslagen

(2017:900) tillämpas inte på förfarandet hos Tullverket i frågor som gäller

omhändertagande i avvaktan på beslut om förstörande eller på förfarandet hos

Polismyndigheten.

I paragrafen regleras att polismän eller tulltjänstemän får omhänderta vissa

substanser i avvaktan på åklagares beslut om förstörande och

tillämpningen av förvaltningslagen på förfarandet hos Tullverket och

Polismyndigheten. Övervägandena finns i avsnitten 5.2, 5.3.2 och 5.3.4.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till ett antal

bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället

görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i

1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen

som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv

har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men

179

s. 180 9.71 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 innebär en kodifiering av praxis. Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Någon ändring i sak är inte avsedd.

18 § Vid åklagarens handläggning enligt denna lag tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 6 § om service,

– 7 § om tillgänglighet,

– 8 § om samverkan mellan myndigheter,

– 9 § om utgångspunkter för handläggningen,

– 10 § om partsinsyn,

– 13 § om tolkning och översättning,

– 14 och 15 §§ om ombud och biträde,

– 16–18 §§ om jäv,

– 22 § om hur ankomstdagen för handlingar bestäms,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § första stycket, andra stycket 2 och tredje stycket om motivering av beslut,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 45 § om beslutsmyndighetens åtgärder.

Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande bestämmelser i förvaltningslagen:

– 25 § om kommunikation, och

– 26 § första och andra styckena om remiss.

I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.

I paragrafen regleras i vilken utsträckning förvaltningslagen ska tillämpas vid åklagares handläggning av frågor om omhändertagande och förstörande. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till ett antal bestämmelser i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen. Därutöver kompletteras uppräkningen med hänvisningar till bestämmelser i den nya förvaltningslagen om legalitet, objektivitet och proportionalitet (5 §), om tolkning och översättning för någon med funktionsnedsättning (13 § andra stycket), om en myndighets möjlighet att begära att ett ombud styrker sin behörighet (15 §), om utredningsansvaret (23 §) och om dokumentation av beslut (31 §). Genom ändringen tas bl.a. hänvisningen till 30 § om överklagande av avvisningsbeslut i 1986 års förvaltningslag, som inte har någon motsvarighet i den nya förvaltningslagen, bort. Det införs inte heller någon materiell bestämmelse av motsvarande innebörd. Detta innebär att en tingsrätts beslut om överprövning av ett avvisningsbeslut som grundas på att överklagandet har kommit in för sent får överklagas till hovrätten. Det krävs prövningstillstånd för att hovrätten ska pröva ett överklagande av tingsrättens beslut.

180

s. 181 9.72 Förslaget till lag om ändring i avgasreningslagen (2011:318) Kontrollera mot PDF

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna Prop. 2017/18:235 om remiss, muntlig handläggning och parters rätt att få del av uppgifter i

1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

19 § Åklagarens beslut om omhändertagande eller förstörande får överklagas hos tingsrätt av en enskild som berörs av beslutet. Ett överklagande ska vara skriftligt och ges in till åklagaren. Överklagandet ska ha kommit in till åklagaren inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Beslut om omhändertagande får dock överklagas utan begränsning till viss tid.

Om åklagaren inte avvisar överklagandet enligt 45 § förvaltningslagen (2017:900) , ska han eller hon tillsammans med eget yttrande överlämna överklagandet och övriga handlingar i ärendet till tingsrätten.

I paragrafen regleras överklagande av en åklagares beslut om omhändertagande eller förstörande. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om hur beslut överklagas i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelse i den nya förvaltningslagen.

9.72 Förslaget till lag om ändring i avgasreningslagen (2011:318)

40 § En förvaltningsmyndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I paragrafen regleras överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.73 Förslaget till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319)

35 § En förvaltningsmyndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

I paragrafen regleras överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

I övrigt görs en språklig ändring.

181

s. 182 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:745) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.74

Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:745)

med instruktion för Riksdagsförvaltningen

13 § Riksdagsstyrelsen är beslutsför när ordföranden och därutöver minst sex ledamöter är närvarande.

Vid omröstning tillämpas 28 och 29 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

I paragrafen regleras beslutsförhet och omröstning. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelsen om omröstning i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen.

I övrigt görs en språklig ändring.

9.75 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar

5 kap.

26 § Finansinspektionens beslut att förelägga den som bedriver en viss verksamhet att lämna de uppgifter som behövs för att inspektionen ska kunna bedöma om verksamheten är tillståndspliktig enligt denna lag samt beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

9.76 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a § Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller enheten inte tillämpa 10, 24 och 25 §§ i den lagen.

I paragrafen, som är ny, regleras undantag från tillämpningen av

bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om partsinsyn, om när man

182

s. 183 9.77 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion Kontrollera mot PDF

får lämna uppgifter muntligt och om kommunikation för upphandlande Prop. 2017/18:235 myndigheter och enheter. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.

Av bestämmelsen följer att sådana upphandlande myndigheter och enheter som vid upphandling tillämpar förvaltningslagen inte ska tillämpa 10, 24 och 25 §§ i den lagen. Det innebär att förvaltningslagens bestämmelser om partsinsyn, om när man får lämna uppgifter muntligt och om kommunikation inte ska tillämpas vid upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet. Bestämmelsen tar sikte på såväl upphandling som ska genomföras enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet som upphandling som är undantagen från lagens tillämpningsområde. Att bestämmelsen endast ska tillämpas av sådana upphandlande myndigheter och enheter som annars ska tillämpa förvaltningslagen innebär att bolag och andra organ som är organiserade i privaträttsliga former inte omfattas av den avvikande regleringen.

9.77 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion

7 § Vid kontroll som utförs av ett kontrollorgan som avses i 3 § första stycket tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):

– 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

– 10 § om partsinsyn,

– 16–18 §§ om jäv,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid kontroll som utförs av ett kontrollorgan. Övervägandena finns i avsnitten 5.2 och 5.3.4.

Övriga ändringar är endast språkliga.

183

s. 184 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.78

Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561)

om förvaltare av alternativa investeringsfonder

16 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt 13 kap. 14 § samt 14 kap. 13 a § och 23 § andra stycket får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i andra stycket innebär dels att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort, dels att bestämmelsen om att beslut enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 345/2013, i den ursprungliga lydelsen, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013, i den ursprungliga lydelsen, eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/760, i den ursprungliga lydelsen, får överklagas till allmän förvaltningsdomstol utgår. Rätten att överklaga beslut enligt EU-bestämmelser till allmän förvaltningsdomstol följer i stället av allmänna förvaltningsrättsliga principer och av den nya förvaltningslagen. Någon ändring i sak är inte avsedd.

9.79 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter

35 § Finansinspektionens beslut enligt 24 § andra stycket och beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

184

s. 185 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:966) Prop. 2017/18:235 Kontrollera mot PDF

9.80

Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:966) Prop. 2017/18:235

om kapitalbuffertar

11 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag eller med stöd av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.81 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag

11 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag eller med stöd av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.82 Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution

27 kap.

24 § Det som i 13 och 16 §§ anges om de totala resolutionsavgifterna och tilläggsavgifterna behöver inte tillämpas när avgiften för ett enskilt företag

1. bestäms enligt 23 § eller enligt artikel 12.1 eller 17.1 i förordningen om resolutionsavgifter,

2. bestäms genom ändring av beslut enligt 37–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) , eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

185

s. 186 30 kap. Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 I paragrafen anges att de totala resolutionsavgifterna och tilläggsavgifterna inte behöver tillämpas när avgiften för ett enskilt företag bestäms på visst sätt. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.

Ändringen i punkt 2 innebär att hänvisningen till bestämmelsen om omprövning av beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen. Hänvisningen omfattar de bestämmelser som har en motsvarighet i 1986 års förvaltningslag. Vidare omfattas de bestämmelser i den nya lagen som reglerar en myndighets befogenhet att ändra ett beslut som den själv har fattat. Dessa saknar motsvarighet i 1986 års förvaltningslag men innebär en kodifiering av praxis.

30 kap.

1 § Riksgäldskontorets och Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksgäldskontorets beslut om resolution enligt 8 kap. 5–9 och 11 §§ och om

resolutionsåtgärder som anges i 12 kap. 1 § första stycket gäller omedelbart. Riksgäldskontoret och Finansinspektionen får bestämma att beslut om

krisavvärjande åtgärder enligt denna lag, eller förelägganden, förbud eller beslut om återkallelse som har meddelats med stöd av lagen, ska gälla omedelbart.

Ett beslut om föreläggande enligt denna lag får förenas med vite. Regeringens beslut enligt denna lag får inte överklagas.

I paragrafen regleras överklagande av Riksgäldskontorets och Finansinspektionens beslut och att myndigheterna får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9.83 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter

8 kap.

1 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol. Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 16 § andra stycket

får dock inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att

inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i första stycket innebär att det uttryckliga undantaget från

överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt

8 kap.

186

regeringsformen tas bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.

s. 187 Förslaget till lag om ändring i lagen Kontrollera mot PDF

9.84

Förslaget till lag om ändring i lagen

Prop. 2017/18:235

(2016:1145) om offentlig upphandling

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a § Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

I paragrafen, som är ny, regleras undantag från tillämpningen av bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om partsinsyn och kommunikation för upphandlande myndigheter. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.

Av bestämmelsen följer att sådana upphandlande myndigheter som vid upphandling tillämpar förvaltningslagen inte ska tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen. Det innebär att förvaltningslagens bestämmelser om partsinsyn och om kommunikation inte ska tillämpas vid sådana upphandlingar. Bestämmelsen tar sikte på såväl upphandling som ska genomföras enligt lagen om offentlig upphandling som upphandling som är undantagen från lagens tillämpningsområde. Att bestämmelsen endast ska tillämpas av sådana upphandlande myndigheter som annars ska tillämpa förvaltningslagen innebär att bolag och andra organ som är organiserade i privaträttsliga former inte omfattas av den avvikande regleringen.

12 kap.

21 § En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

Vid handläggningen av ett ärende om att lämna ut ett kontrakt, ska den upphandlande myndigheten tillämpa bestämmelserna om motivering av beslut och om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till i 32–34 §§ förvaltningslagen (2017:900.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid en upphandlande myndighets handläggning av ett ärende om att lämna ut ett kontrakt. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till bestämmelserna om motivering av beslut och om underrättelse om beslut i 1986 års förvaltningslag ändras så att hänvisning i stället görs till motsvarande bestämmelser i den nya förvaltningslagen med de paragrafrubriker som anges i den nya lagen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

187

s. 188 Förslaget till lag om ändring i lagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 9.85

Förslaget till lag om ändring i lagen

(2016:1146) om upphandling inom

försörjningssektorerna

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a § Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande enheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

I paragrafen, som är ny, regleras undantag från tillämpningen av bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om partsinsyn och kommunikation för upphandlande enheter. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.

Av bestämmelsen följer att sådana upphandlande enheter som vid upphandling tillämpar förvaltningslagen inte ska tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen. Det innebär att förvaltningslagens bestämmelser om partsinsyn och om kommunikation inte ska tillämpas vid sådana upphandlingar. Bestämmelsen tar sikte på såväl upphandling som ska genomföras enligt lagen om upphandling inom försörjningssektorerna som upphandling som är undantagen från lagens tillämpningsområde. Att bestämmelsen endast ska tillämpas av sådana upphandlande enheter som annars ska tillämpa förvaltningslagen innebär att bolag och andra organ som är organiserade i privaträttsliga former inte omfattas av den avvikande regleringen.

12 kap.

20 § En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

Vid handläggningen av ett ärende om att lämna ut ett kontrakt, ska den upphandlande enheten tillämpa bestämmelserna om motivering av beslut och om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till i 32–34 §§ förvaltningslagen (2017:900.

I paragrafen regleras tillämpningen av förvaltningslagen vid en upphandlande enhets handläggning av ett ärende om att lämna ut ett kontrakt. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.

Övriga ändringar är endast språkliga.

188

s. 189 Förslaget till lag om ändring i lagen Kontrollera mot PDF

9.86

Förslaget till lag om ändring i lagen

Prop. 2017/18:235

(2016:1147) om upphandling av koncessioner

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a § Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller enheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen

I paragrafen, som är ny, regleras undantag från tillämpningen av bestämmelserna i den nya förvaltningslagen om partsinsyn och kommunikation för upphandlande myndigheter och enheter. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.

Av bestämmelsen följer att sådana upphandlande myndigheter och enheter som vid upphandling tillämpar förvaltningslagen inte ska tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen. Det innebär att förvaltningslagens bestämmelser om partsinsyn och om kommunikation inte ska tillämpas vid sådana upphandlingar. Bestämmelsen tar sikte på såväl upphandling som ska genomföras enligt lagen om upphandling av koncessioner som upphandling som är undantagen från lagens tillämpningsområde. Att bestämmelsen endast ska tillämpas av sådana upphandlande myndigheter och enheter som annars ska tillämpa förvaltningslagen innebär att bolag och andra organ som är organiserade i privaträttsliga former inte omfattas av den avvikande regleringen.

9.87 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning

6 kap.

1 § Beslut om sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 19 § får inte överklagas. Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får, om inte annat anges, överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller förbud

enligt denna lag ska gälla omedelbart.

I paragrafen regleras överklagande av Finansinspektionens beslut och att inspektionen får bestämma att vissa beslut ska gälla omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.

Ändringen i första stycket innebär dels att det uttryckliga undantaget från överklagbarhet i fråga om beslut om föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen tas bort, dels att bestämmelsen om att beslut enligt marknadsmissbruksförordningen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol utgår. Rätten att överklaga beslut enligt EU- bestämmelser till allmän förvaltningsdomstol följer i stället av allmänna förvaltningsrättsliga principer och av den nya förvaltningslagen. Någon

ändring i sak är inte avsedd.

189

s. 190 Förslaget till lag om ändring i lagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235 Övriga ändringar är endast språkliga.

190

s. 191 Sammanfattning av departementspromemorian Följdändringar till ny förvaltningslag Kontrollera mot PDF

Sammanfattning av departementspromemorian Följdändringar till ny förvaltningslag

(Ds 2017:42)

Prop. 2017/18:235

Bilaga 1

Promemorian innehåller förslag till följdändringar i befintliga lagar och förordningar som krävs med anledning av förslaget till en ny förvaltningslag i propositionen En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag (prop. 2016/17:180). Den nya förvaltningslagen träder enligt förslaget i propositionen i kraft den 1 juli 2018. Med anledning av det behandlas inte i denna promemoria författningar eller bestämmelser som upphör att gälla före den 1 juli 2018, såsom förordningen (2016:1368) om extraordinärt anpassningsstöd till mjölkproducenter. Inte heller behandlas författningar som har tillkommit efter utgången av juli 2017.

I den nya förvaltningslagen finns bestämmelser som helt eller delvis motsvarar bestämmelserna i den gällande förvaltningslagen. Flera föreslagna bestämmelser innehåller vissa materiella ändringar. Till exempel utvidgas tillämpningsområdet för flera av förfarandereglerna, såsom bestämmelserna om muntlig handläggning (14 §), om parters rätt att få del av uppgifter (16 och 17 §§) och om motivering av beslut (20 §), genom att den nuvarande begränsningen till myndighetsutövning tas bort. I promemorian föreslås att hänvisningar till bestämmelser i den gällande förvaltningslagen i ett antal författningar anpassas till den numreringen av paragraferna i förslaget till ny förvaltningslag.

I syfte att ytterligare stärka enskildas rättssäkerhet moderniseras reglerna i den nya förvaltningslagen där förfarandet hos förvaltningsmyndigheterna regleras mer heltäckande än i dag och vissa allmänna förvaltningsrättsliga principer som utvecklats i praxis slås fast i nya bestämmelser. För att dessa förstärkningar av rättssäkerheten för enskilda ska få största möjliga genomslag i rättstillämpningen föreslås i promemorian att uppräkningar i olika författningar till bestämmelser i förvaltningslagen kompletteras med hänvisningar till helt nya bestämmelser som finns i den nya förvaltningslagen. Detta gäller till exempel bestämmelserna om legalitet, objektivitet och proportionalitet (nya 5 §) och om dokumentation av beslut (nya 31 §).

Dessutom lämnas några förslag till ändringar i ett antal specialförfattningar som bedöms nödvändiga med anledning främst av att tillämpningsområdet för handläggningsreglerna i den nya förvaltningslagen utvidgas på olika sätt. Det rör sig bland annat om undantag från partsinsyn och kravet på kommunikation i upphandlingsärenden och undantag från kraven på motivering av beslut och kommunikation i ärenden om betygssättning och antagning inom skolväsendet och militär utbildning.

De författningsändringar som avser hänvisningar till den nuvarande förvaltningslagens forumbestämmelse (22 a §) och kopplar till beslut om rättelse eller om information enligt personuppgiftslagen (1998:204) föreslås träda i kraft den 25 maj 2018. Övriga författningsändringar föreslås träda i kraft den 1 juli 2018

191

s. 192 Lagförslagen i Ds 2017:42 Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Lagförslagen i Ds 2017:42

1. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 13 § föräldrabalken 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

13 § 2

Om det framkommer skiljaktiga

meningar

överförmyndarnämnd i ett ärende

enligt

denna

balk,

tillämpas

enligt denna

balk,

tillämpas

föreskrifterna

16 kap.

föreskrifterna

16 kap.

rättegångsbalken om omröstning i

tvistemål. I 19 § förvaltningslagen

tvistemål. I 30 § förvaltningslagen

(1986:223)

finns

bestämmelser

(2017:000)

finns

bestämmelser

om rätt att få en skiljaktig mening

om rätt att få en avvikande mening

antecknad.

För varje beslut av en

överförmyndare eller en över-

förmyndarnämnd

ett

ärende

förmyndarnämnd

ett ärende

enligt denna balk skall finnas en

enligt denna balk ska det finnas en

handling av vilken framgår vem

handling som visar vem som har

som har fattat beslutet, vem som

fattat beslutet, vem som har varit

har

varit

föredragande

samt

föredragande samt

beslutets dag

beslutets dag och dess innehåll.

och dess innehåll.

Protokoll

hos

överförmyndare

Ett protokoll hos överför-

eller överförmyndarnämnd i annat

myndare

eller

överförmyndar-

ärende än enligt denna balk

nämnd i annat ärende än enligt

behöver ej upptaga annat än

denna balk behöver inte innehålla

förteckning över dem som har

annat än en förteckning över dem

deltagit i

handläggningen samt

som har deltagit i handläggningen

beslutet i ärendet.

samt beslutet i ärendet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

192

Balken omtryckt 1995:974.

Senaste lydelse 1986:1143.

s. 193 2. Förslag till lag om ändring i jordabalken Kontrollera mot PDF

2. Förslag till lag om ändring i jordabalken

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 22, 26 b och 26 d §§ jordabalken 1 ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt Ds 2017:19

Föreslagen lydelse

19 kap.

22 §

Om fastighetsregistrets inskrivningsdel innehåller någon uppenbar oriktighet som beror på inskrivningsmyndighetens eller någon annans skrivfel, på något liknande förbiseende eller på ett tekniskt fel, ska inskrivningsmyndigheten rätta uppgiften. I fråga om personuppgifter gäller därutöver rätten till rättelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska. personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), dock enbart i den utsträckning som rättelse kan ske utan skada för den registrerade eller andras rättigheter eller friheter.

bestämmas efter vad som är skäligt.

I fall som avses i första stycket

ska

26 §

förvaltningslagen

ska

36 §

förvaltningslagen

(1986:223) inte tillämpas.

(2017:000) inte tillämpas.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

26 b § 2

Vid

behandlingen

Vid

handläggningen

inskrivningsärenden

hos

inskrivningsärenden

hos

inskrivningsmyndigheten

ska

inskrivningsmyndigheten

ska

bestämmelsen i 10 § andra stycket

bestämmelsen i 22 § andra stycket

förvaltningslagen (1986:223) om

förvaltningslagen (2017:000) om

inkommande

handlingar

inte

inkommande

handlingar

inte

tillämpas.

inskrivningsmyndigheten

har begärt men inte fått en sådan

bekräftelse som avses i 10 § tredje

bekräftelse

som

avses i

21 §

stycket

förvaltningslagen på

ett

förvaltningslagen på en handling ,

meddelande

som

inte

är

får myndigheten

bortse

från

underskrivet ,

får

myndigheten

handlingen .

bortse från meddelandet .

1 Balken omtryckt 1971:1209.

2 Senaste lydelse 2008:153.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

193

s. 194 2. Förslag till lag om ändring i jordabalken Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

194

26 d § 3

Vid

behandlingen

Vid

handläggningen

inskrivningsärenden

hos

in-

inskrivningsärenden

hos

in-

skrivningsmyndigheten

ska

skrivningsmyndigheten

ska

bestämmelserna

i 27 och

28 §§

bestämmelserna

37–39 §§

förvaltningslagen (1986:223) om

förvaltningslagen (2017:000) om

omprövning inte tillämpas.

ändring av beslut inte tillämpas.

Av 37 a

och

37 b §§

lagen

(1984:404)

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter framgår att inskrivningsmyndigheten ska ompröva beslut om stämpelskatt i vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

3 Senaste lydelse 2008:153.

s. 195 3. Förslag till lag om ändring i miljöbalken Kontrollera mot PDF

3. Förslag till lag om ändring i miljöbalken

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 4 § miljöbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

4 §

Länsstyrelser eller

kommunala

Länsstyrelser eller kommunala

nämnder skall

nämnder ska

1. genom kungörelse i ortstidning eller på annat lämpligt sätt bereda den som kan beröras av verksamheten tillfälle att yttra sig,

2. samråda med de statliga och kommunala myndigheter som har väsentliga intressen att bevaka i saken,

3. hålla sammanträde med den som saken angår och besiktning på platsen om det behövs för utredningen i ärendet, samt

4. underrätta den som gjort en ansökan eller kommit med synpunkter genom någon annan än honom eller henne själv och ge honom eller henne tillfälle att yttra sig om inte annat följer av 17 § förvaltningslagen (1986:223).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

195

s. 196 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Förslag till lag om ändring i

Bilaga 2

socialförsäkringsbalken

Härigenom

föreskrivs

att

112 kap. 6 och 7 §§

och

113 kap.

22 §

socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

112 kap.

6 §

Skatteverkets

beslut

Skatteverkets

beslut

pensionsgrundande

inkomst får

pensionsgrundande

inkomst

får

fattas

genom

automatiserad

fattas

genom

automatiserad

behandling när skälen för beslutet

behandling när

klargörande

får utelämnas enligt 20 § första

motivering för beslutet får ute-

stycket 1

förvaltningslagen

lämnas enligt 32 § första stycket

( 1986:223 ).

förvaltningslagen (2017:000) .

Beslut som avses i första stycket får även sättas upp i form av

elektroniska dokument. Med ett elektroniskt dokument avses en

upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad behandling och vars

innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.

7 §

Beslut om allmän ålderspension

får fattas genom

automatiserad

får fattas genom

automatiserad

behandling

Pensionsmyndigheten

när

skälen

Pensionsmyndigheten

när

för beslutet får utelämnas enligt

klargörande

motivering

för

20 § första stycket 1 förvaltnings-

beslutet får utelämnas enligt 32 §

lagen

(1986:223).

Detsamma

första

stycket

förvaltningslagen

gäller i tillämpliga delar för beslut

(2017:000). Detsamma gäller i

efterlevandepension

och

tillämpliga delar för beslut om

efterlevandestöd.

efterlevandepension

och

efterlevandestöd.

113 kap.

22 § 1

Bestämmelserna

ändring i

Bestämmelserna om

ändring i

3–6 §§ tillämpas inte i ärenden om

allmän

ålderspension.

26 §

allmän

ålderspension.

36 §

förvaltningslagen

(1986:223)

förvaltningslagen

(2017:000)

finns bestämmelser om rättelse av

skrivfel och liknande.

I fråga om omprövning av Pensionsmyndighetens och Skatteverkets

beslut i ärenden om allmän ålderspension tillämpas endast 7 § andra stycket samt 9, 21 och 23–31 §§.

196

1 Senaste lydelse 2011:1434.

s. 197 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

197

s. 198 Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227)

Bilaga 2

om inskrivning av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 38 a § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt

till luftfartyg ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

38 a § 1

Vid

handläggning

hos

Vid

handläggning

hos

inskrivningsmyndigheten

inskrivningsärenden tillämpas inte

bestämmelserna i

10 §

andra

bestämmelserna i

22 §

andra

stycket,

och

28 §§

stycket

och

37–39 §§

förvaltningslagen (1986:223). Av

förvaltningslagen (2017:000). Av

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404)

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

framgår

inskrivningsmyndigheter

framgår

att inskrivningsmyndigheten skall

att inskrivningsmyndigheten ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

198

1 Senaste lydelse 2005:154.

s. 199 6. Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Kontrollera mot PDF

6. Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.

Härigenom föreskrivs att 36 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

36 § 1

Beslut av

Finansinspektionen

Beslut av Finansinspektionen

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Beslut i ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen

(1986:223)

får

dock

inte

överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om

förvaltning enligt 35 § fjärde stycket ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2013:83.

199

s. 200 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Förslag till lag om ändring i

Bilaga 2

fastighetsbildningslagen (1970:988)

Härigenom

föreskrivs

att

15 kap. 10 §

fastighetsbildningslagen 1

(1970:988) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 kap.

10 § 2

Finner

lantmäterimyndigheten

att

uppgift

finner att en uppgift om

fastighetsbildning,

fastighets-

fastighetsbildning,

fastighets-

bestämning

eller

särskild

bestämning

eller

särskild

gränsutmärkning inte kan föras in

i fastighetsregistrets allmänna del

på grund av fel eller oklarhet i

förrättningen och kan rättelse inte

förrättningen och rättelse inte kan

ske i den ordning som anges i 26 §

ske i den ordning som anges i 36 §

förvaltningslagen (1986:223) , får

förvaltningslagen (2017:000) , får

myndigheten

ansöka

om rättelse

myndigheten

ansöka

om rättelse

hos mark- och miljödomstolen.

Detsamma

gäller,

Detsamma

gäller,

myndigheten

finner

att

myndigheten

finner

att

registrering

i enlighet

med

registrering

i enlighet med

förrättningen

skulle

äventyra

förrättningen

skulle

äventyra

fastighetsredovisningens

tillför-

fastighetsredovisningens

tillför-

litlighet eller på annat sätt leda till

rättsosäkerhet.

I fråga om ansökan om rättelse enligt denna paragraf tillämpas

bestämmelserna i 16 kap. Rätten att ansöka om rättelse är inte begränsad

till viss tid.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

200

Lagen omtryckt 1992:1212.

Senaste lydelse 2010:995.

s. 201 8. Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318) Kontrollera mot PDF

8. Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318)

Härigenom föreskrivs att 11 a § växtskyddslagen (1972:318) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 a § 1

När enskilda kontrollorgan utför

kontroll enligt denna lag tillämpas

kontroll enligt denna lag ska

följande

bestämmelser

följande

bestämmelser

förvaltningslagen ( 1986:223 )

förvaltningslagen

(2017:000)

tillämpas:

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 § om legalitet, objektivitet

– 15 §

anteckning

och proportionalitet,

uppgifter,

– 10 § om partsinsyn,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 16–18 §§ om jäv,

att få del av uppgifter,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24 §

när

man lämnar

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25 § om kommunikation,

– 22 § om överklagande, samt

– 27 §

dokumentation

– 26 §

om rättelse av skrivfel

uppgifter,

och liknande.

– 31 §

dokumentation

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om under- rättelse om innehållet i ett beslut och hur ett överklagande går till,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2006:808.

201

s. 202 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188)

Bilaga 2

om arrendenämnder och hyresnämnder

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1973:188) om arrendenämnder och

hyresnämnder 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

22 § 2

1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16 § andra stycket jordabalken,

2. upprustningsföreläggande enligt 12 kap. 18 a–18 c §§ jordabalken,

3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d–18 f §§, 23 § andra stycket, 34–37 eller 40 § jordabalken,

4. tillstånd enligt 7 kap. 11 § bostadsrättslagen (1991:614),

5. uppskov enligt 12 kap. 59 § jordabalken,

6. förbud eller hävande av förbud enligt 12 kap. 18 h § jordabalken, eller

7. rätt till förhandlingsordning enligt 9 § hyresförhandlingslagen (1978:304).

Bestämmelserna i 27 och

Bestämmelserna i

37–39 §§

28 §§ förvaltningslagen (1986:223)

förvaltningslagen

( 2017:000 )

om omprövning av beslut ska inte

om ändring av beslut ska inte

tillämpas hos nämnderna.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

202

Lagen omtryckt 1985:660.

Senaste lydelse 2012:980.

s. 203 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

10. Förslag till lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m.

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m. 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § 2

Förvaltningslagen ( 1986:223 )

Förvaltningslagen ( 2017:000 )

ska tillämpas vid handläggning av

ärenden hos Sveriges export- och

investeringsråd enligt 1 §.

Beslut i sådana ärenden får överklagas hos regeringen, om något annat inte följer av

– lagen (1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål,

– lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att överklaga,

– andra föreskrifter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Senaste lydelse av lagens rubrik 2012:536.

Senaste lydelse 2012:536.

203

s. 204 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

11. Förslag till lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag

Härigenom föreskrivs att lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas bestämm- elserna i 23–25 och 30 §§ förvaltningslagen ( 1986:223 ).

Föreslagen lydelse

1 §

En erkänd arbetslöshetskassa

får pröva frågor om statsbidrag till sådana fiskeföretag som har haft fiskefartyg stillaliggande till följd av ett beslut om fångstbegränsning enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas bestämm- elserna i 43–47 §§ förvaltnings- lagen ( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

204

1 Senaste lydelse 1989:116.

s. 205 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

12. Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m.

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

registermyndigheten

båt-

registermyndigheten

båt-

registreringsärenden

tillämpas

registreringsärenden

tillämpas

inte bestämmelserna

och

inte

bestämmelserna i 37–39 §§

28 §§

förvaltningslagen

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

( 1986:223 ).

Regeringen meddelar närmare

Regeringen eller den myndighet

föreskrifter

förfarandet i

som

regeringen bestämmer

får

båtregistreringsärenden

och

får

meddela

föreskrifter

därvid

föreskriva

skyldighet

för

skyldighet

att

till

enskild

att

till

registermyndigheten

anmäla

registermyndigheten

anmäla

förhållanden som

myndigheten

förhållande

som

myndigheten

behöver

känna

till

för

behöver

känna

till

för

ändamålsenlig registerföring.

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen bestämmer

kan

med

stöd

8 kap.

7 §

regeringsformen

meddela

närmare

föreskrifter

förfarandet

båt-

registreringsärenden .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2001:379.

205

s. 206 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

13.

Förslag till lag om ändring i

Bilaga 2

fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 2 a § fastighetstaxeringslagen

(1979:1152) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 kap.

2 a § 1

Grundläggande

beslut

Grundläggande beslut om

taxering av en fastighet får fattas

genom

automatisk

data-

genom automatiserad behandling

behandling i det fall skälen för

när en klargörande motivering för

beslutet

enligt

20 §

första

beslutet får utelämnas enligt 32 §

stycket 1

förvaltningslagen

första stycket förvaltningslagen

(1986:223) får utelämnas.

(2017:000).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

206

1 Senaste lydelse 1999:630.

s. 207 14. Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg Kontrollera mot PDF

I avgiftsärenden hos

Kustbevakningen är fartygets befälhavare behörig att på partens vägnar ta emot underrättelse enligt

25 § förvaltningslagen (2017:000) och yttra sig enligt samma bestämmelse .

Befälhavaren är på motsvarande sätt behörig att ta emot underrättelse om innehållet i Kustbevakningens beslut enligt 33 och 34 §§ samma lag och att överklaga beslutet.

14. Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg

Härigenom föreskrivs 8 kap. 10 § lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

10 § 2 I avgiftsärenden hos

kustbevakningen är fartygets befälhavare behörig att på partens vägnar ta emot underrättelse enligt

17 § förvaltningslagen ( 1986:223 ) och avge yttrande som avses i samma lagrum . Han är på motsvarande sätt behörig att ta emot underrättelse om kustbevak- ningens beslut enligt 21 § nämnda lag och att överklaga beslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1996:527.

Senaste lydelse 1988:437.

207

s. 208 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

15.

Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404)

Bilaga 2

om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

Härigenom

föreskrivs

att

37 a

och 37 b §§

lagen

(1984:404) om

stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

37 a § 1

Ett

beslut

Ett

beslut

inskrivningsmyndighet

som

inskrivningsmyndighet

som

innefattar prövning av en fråga om

fastställande av skatt, efter-

beskattning eller återvinning skall

beskattning

eller

återvinning ska

ändras

myndigheten,

ändras

myndigheten,

beslutet är uppenbart oriktigt på

grund av nya omständigheter eller

av någon annan anledning och

beslutet kan ändras snabbt och

enkelt. Ett beslut får ändras till

nackdel för en enskild part endast

om parten medger det.

Skyldigheten

att

ompröva

Skyldigheten att ändra beslutet

beslutet gäller även om beslutet

gäller

även

beslutet

överklagas.

Skyldigheten

gäller

överklagas.

Skyldigheten

gäller

dock inte om inskrivnings-

myndigheten

redan

har

myndigheten

redan

har

överlämnat

handlingarna

till

överlämnat

handlingarna

till

högre instans eller om det i annat

högre instans.

fall finns särskilda skäl mot att

myndigheten ändrar sitt beslut .

37 b § 2

Ett

överklagande

Om en

inskrivningsmyndighet

inskrivningsmyndighets

beslut

ändrar ett beslut som har

förfaller, om myndigheten

själv

överklagats,

ska

den

även

efter omprövning

enligt 37 a §

överlämna det nya beslutet till

ändrar beslutet så som klaganden

överinstansen, om inte över-

begär.

klagandet ska avvisas enligt 45 §

Ändrar

inskrivningsmyndig-

förvaltningslagen

(2017:000).

heten beslutet på annat sätt än

Överklagandet ska

då

anses

klaganden begär, ska över-

omfatta det nya beslutet.

klagandet anses omfatta det nya

beslutet, om

inte

överklagandet

ska

avvisas

enligt

24 §

förvaltningslagen (1986:223).

208

1 Senaste lydelse 2005:153.

2 Senaste lydelse 2008:160. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

s. 209 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) Kontrollera mot PDF

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

209

s. 210 16. Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

16. Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 26 § konkurslagen (1987:672) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

26 §

I fråga om jäv mot en

tjänsteman

vid

tillsyns-

tjänsteman

vid

tillsyns-

myndigheten

gäller

utöver vad

myndigheten

gäller

utöver vad

som följer av 11 § förvaltnings-

som följer av 16 § förvaltnings-

lagen ( 1986:223 ) att den som i

lagen ( 2017:000 ) att den som i

allmänt mål har tagit befattning

med indrivning av en fordran som

görs gällande i konkursen inte får

fullgöra någon tillsynsuppgift i

konkursen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

210

s. 211 16. Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Kontrollera mot PDF

17. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1988:688) om kontaktförbud 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 § 2

Vid åklagarens handläggning av

ärenden om kontaktförbud gäller i

ärenden

kontaktförbud

övrigt 4–9, 14, 15 §§, 20 § första

tillämpas i övrigt 5–9, 11, 13–15,

stycket andra meningen 1, 3 och

23, 24, 27 och 31 §§, 32 § första

och andra stycket samt 26

stycket, andra stycket 2 och 3 och

förvaltningslagen ( 1986:223 ).

tredje stycket och

36 § förvalt-

ningslagen ( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2011:487.

Senaste lydelse 2011:487.

211

s. 212 Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

18.

Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen

Bilaga 2

(1988:950)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 8 § kulturmiljölagen (1988:950) 1 ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

8 § 2

Förvaltningslagen

( 1986:223 )

Förvaltningslagen

( 2017:000 )

skall tillämpas även i fråga om

ska tillämpas även i fråga om

tillståndsärenden som handläggs

av Stiftelsen Nordiska

museet.

av Stiftelsen Nordiska

museet.

Beslut i ett sådant ärende fattas av

stiftelsens

styresman

eller någon

stiftelsens

styresman

eller någon

annan

tjänsteman

som

annan

tjänsteman

som

styresmannen utser.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

212

Lagen omtryckt 2002:620. Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:548.

Senaste lydelse 2000:265.

s. 213 19. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst Kontrollera mot PDF

Förvaltningslagen ( 2017:000 ) ska tillämpas när RIKAB handlägger ärenden enligt denna lag.

19. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst

Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

14 § 2

Förvaltningslagen ( 1986:223 ) skall tillämpas när RIKAB handlägger ärenden enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:798.

Senaste lydelse 2006:798.

213

s. 214 Förslag till lag om ändring i begravningslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

20.

Förslag till lag om ändring i begravningslagen

Bilaga 2

(1990:1144)

Härigenom föreskrivs att 10 § begravningslagen (1990:1144) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 § 1

Förvaltningslagen

( 1986:223 )

Förvaltningslagen

( 2017:000 )

skall tillämpas när en församling

ska tillämpas när en församling

handlägger enskilda

ärenden

handlägger enskilda

ärenden

enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

214

1 Senaste lydelse 1999:306.

s. 215 21. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument Kontrollera mot PDF

21. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap.

1 § 2

Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 3 h § får inte överklagas.

Andra beslut som Finans-

inspektionens meddelar enligt

inspektionen meddelar enligt

denna lag får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Lagen omtryckt 1992:558.

Senaste lydelse 2015:958.

215

s. 216 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

22.

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128)

Bilaga 2

om psykiatrisk tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 5 och 30 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk

tvångsvård 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

Vårdintyget får utfärdas endast i

omedelbar

anslutning

till

omedelbar

anslutning

till

undersökningen. Det skall , utöver

undersökningen. Det ska , utöver

ett

uttalande

enligt

4 §

ett

uttalande

enligt

4 §

förutsättningarna

för tvångsvård

förutsättningarna

för tvångsvård

patienten,

innehålla

patienten,

innehålla

redogörelse

för

den

psykiska

redogörelse

för

den

psykiska

störningen och de omständigheter

i övrigt som ger upphov till

vårdbehovet.

Vid utfärdande

vårdintyg

Vid utfärdande

vårdintyg

gäller bestämmelserna om jäv i 11

gäller bestämmelserna om jäv i

och

12 §§

förvaltningslagen

16–18 §§

förvaltningslagen

( 1986:223 ) även för läkare som

( 2017:000 ) även för läkare som

utövar yrket enskilt.

Den läkare som har utfärdat

vårdintyget skall se till att det

vårdintyget ska se till att det

snarast

kommer

till

den

snarast

kommer

till

den

sjukvårdsinrättning där frågan om

intagning

för

tvångsvård

skall

intagning

för

tvångsvård

ska

prövas.

Lydelse enligt SFS 2017:373

Föreslagen lydelse

30 §

Chefsöverläkaren ska se till att en patient som vårdas enligt denna lag,

så snart patientens tillstånd tillåter, genom en individuellt anpassad

information upplyses om sin rätt att få en stödperson.

När patienten begär det, ska en stödperson utses. En stödperson kan

utses också i annat fall, om patienten inte motsätter sig det.

Stödpersonen ska bistå patienten i

personliga frågor så länge denne

ges tvångsvård enligt denna lag

och,

patienten

och

och,

patienten

och

stödpersonen

samtycker till

det,

stödpersonen

samtycker till

det,

även under fyra veckor efter det

att

tvångsvården

har

upphört.

att

tvångsvården

har

upphört.

Stödpersonen har rätt att besöka

patienten

på

vårdinrättningen.

patienten

på

vårdinrättningen.

216

1 Lagen omtryckt 2008:415.

s. 217 Han får inte obehörigen röja eller Kontrollera mot PDF

Han får inte obehörigen röja eller

Stödpersonen får inte obehörigen

Prop. 2017/18:235

utnyttja vad han under uppdraget

röja eller

utnyttja

vad han eller

Bilaga 2

har fått veta om patientens

hon under uppdraget har fått veta

hälsotillstånd

eller

personliga

om patientens hälsotillstånd eller

förhållanden i övrigt.

personliga förhållanden i övrigt.

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd

vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av

ärenden om stödpersoner gäller ,

ärenden om stödpersoner ska ,

utöver vad som i övrigt föreskrivs,

följande

bestämmelser

följande

bestämmelser

förvaltningslagen

( 1986:223 ) ,

förvaltningslagen

( 2017:000 )

nämligen

tillämpas:

– 14 §

muntlig

handlägg-

– 5 §

om legalitet, objektivitet

ning,

och proportionalitet,

– 15 §

anteckning

– 10

§ om partsinsyn,

uppgifter,

– 11

åtgärder

– 16 och 17 §§ om parters rätt

handläggningen försenas,

att få del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 26 §

om rättelse

av skrivfel

– 27

dokumentation

och liknande, och

uppgifter,

– 27 §

omprövning

– 31

dokumentation

beslut.

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

217

s. 218 Han får inte obehörigen röja eller Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

23. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 §

Om ett beslut som avses i 6, 10

och

14 §§

får överklagas,

och 14 §§

får överklagas,

tillämpas bestämmelserna i 23–25

tillämpas bestämmelserna i 43–

och

30 §§

förvaltningslagen

47 §§

förvaltningslagen

( 1986:223 ).

( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

218

s. 219 Han får inte obehörigen röja eller Kontrollera mot PDF

24. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

5 § 1

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får, med undantag

av det som följer av hänvisningen

i 2 §

till

26 kap.

1 § lagen

i 2 § till

26 kap. 1 §

lagen

(2007:528)

värde-

(2007:528)

värde-

pappersmarknaden,

överklagas

pappersmarknaden, överklagas till

hos allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Detta gäller dock inte beslut som

avses i

20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2007:539.

219

s. 220 Förslag till lag om ändring i sjölagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

25.

Förslag till lag om ändring i sjölagen

Bilaga 2

(1994:1009)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 15 a § sjölagen (1994:1009) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

15 a § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

registermyndigheten

av register-

registermyndigheten

av register-

ärenden

tillämpas

inte

ärenden

tillämpas

inte

bestämmelserna

10 §

andra

bestämmelserna i

22 §

andra

stycket,

och

28 §§

förvalt-

stycket

och

37–39 §§

förvalt-

ningslagen ( 1986:223 ). Av 37 a

ningslagen ( 2017:000 ). Av 37 a

och 37 b §§ lagen (1984:404) om

stämpelskatt

vid

inskrivnings-

stämpelskatt

vid

inskrivnings-

myndigheter

framgår

att

myndigheter

framgår

att

inskrivningsmyndigheten

skall

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

220

1 Senaste lydelse 2005:155.

s. 221 26. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare Kontrollera mot PDF

26. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

hantverksorganisations

beslut om att inte tilldela en

sökande

mästarbrev

eller

att

sökande

mästarbrev

eller

att

återkalla

ett

mästarbrev

får

återkalla

ett mästarbrev

får

överklagas

hos

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol.

Prövnings-

förvaltningsdomstol.

tillstånd krävs

vid överklagande

till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas bestämmelserna i 23–25 och 30 §§ förvaltningslagen ( 1986:223 ).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas bestämmelserna i 43– 47 §§ förvaltningslagen ( 2017:000 ).

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

221

s. 222 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

27.

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560)

Bilaga 2

om årsredovisning i försäkringsföretag

Härigenom

föreskrivs

att 10 kap. 1 §

lagen

(1995:1560) om

årsredovisning i försäkringsföretag ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

1 § 1

Beslut som Finansinspektionen

eller

registreringsmyndigheten

eller

registreringsmyndigheten

meddelar enligt denna lag får

överklagas

hos

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses

i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

222

1 Senaste lydelse 2013:452.

s. 223 28. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti Kontrollera mot PDF

28. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 § 1

Institutens sammanlagda avgifter för ett år ska uppgå till ett belopp som motsvarar 0,1 procent av insättningarna.

Andra stycket behöver inte tillämpas när avgiften för ett enskilt institut

1. bestäms enligt 14 § första och andra styckena,

2. bestäms genom omprövning

2. bestäms

genom ändring av

enligt 27 § förvaltningslagen

beslut enligt

37–39 §§ förvalt-

(1986:223) , eller

ningslagen ( 2017:000 ), eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2016:625.

223

s. 224 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:242) Kontrollera mot PDF

Om en annan lag än förvaltningslagen ( 2017:000 ) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, tillämpas den bestämmelsen.

Prop. 2017/18:235

29.

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:242)

Bilaga 2

om domstolsärenden

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1996:242) om domstolsärenden ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § Om en annan lag än

förvaltningslagen ( 1986:223 ) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

224

s. 225 30. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna i 37–47 §§ förvaltningslagen ( 2017:000) om ändring av beslut, om överklagande och om besluts- myndighetens åtgärder ska tillämpas, om beslutet har meddelats av huvudmannen för en privat vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning. Då ska huvudmannen jämställas med myndighet.

Huvudmannen ska vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

30. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

6 § Bestämmelserna i 22–25, 27, 28

och 30 §§ förvaltningslagen ( 1986:223 ) om överklagande skall tillämpas, om beslutet har meddelats av huvudmannen för en privat vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning. Härvid skall huvudmannen jämställas med myndighet.

Huvudmannen skall vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

225

s. 226 30. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

31. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 4 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

4 § 2

Beslut av

Finansinspektionen

Beslut av Finansinspektionen

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Beslut i ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen

(1986:223)

får

dock

inte

överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

226

Senaste lydelse av lagens rubrik 2005:1123.

Senaste lydelse 2013:454.

s. 227 32. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument Kontrollera mot PDF

32. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 1 § lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

1 § 2

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag och förordningen

om värdepapperscentraler

får

om värdepapperscentraler

får

överklagas

till

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol.

Beslut

förvaltningsdomstol.

Beslut

ärenden som avses i

9 kap.

6 §

ärenden som

avses i

9 kap.

6 §

andra stycket, 9 och 20 §§ denna

lag och i 20 §

första stycket 5

lag får dock inte överklagas.

förvaltningslagen

(1986:223)

får

dock inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller

föreläggande enligt 9 kap. 6 och 14 §§ eller om återkallelse enligt 9 kap. 15 § första stycket ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2016:51.

Senaste lydelse 2016:51.

227

s. 228 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158) Kontrollera mot PDF

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten .

Garantimyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prop. 2017/18:235

33.

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158)

Bilaga 2

om investerarskydd

Härigenom föreskrivs att 33 § lagen (1999:158) om investerarskydd ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

33 § 1 Garantimyndighetens beslut

enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223)

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

228

1 Senaste lydelse 2007:1434.

s. 229 34. Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657) Kontrollera mot PDF

34. Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657)

Härigenom föreskrivs att 21 a § epizootilagen (1999:657) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

21 a § 1

Vid

överklagande

Vid

överklagande

ersättningsbeslut som fattats med

stöd

av bestämmelserna

stöd

bestämmelserna

schablon i 17 § skall Jordbruks-

schablon i

17 §

ska

Jordbruks-

verket snarast ompröva

beslutet

verket

snarast

ompröva beslutet

överklagandet inte

skall

om överklagandet inte ska avvisas

avvisas enligt 24 § förvaltnings-

enligt

45 §

förvaltningslagen

lagen (1986:223).

(2017:000).

Ett överklagande förfaller, om

Om Jordbruksverket ändrar

Jordbruksverket

ändrar

beslutet

det överklagade

beslutet,

ska

såsom den klagande begär. Om

verket även överlämna det nya

Jordbruksverket

ändrar

beslutet

beslutet till överinstansen, om inte

på annat sätt än den klagande

överklagandet avvisas enligt 45 §

begär, skall överklagandet anses

förvaltningslagen

(2017:000).

omfatta det nya beslutet.

Överklagandet

ska

då

anses

omfatta det nya beslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2007:361.

229

s. 230 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1309) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

35.

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1309)

Bilaga 2

om system för avveckling av förpliktelser på

finansmarknaden

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1999:1309) om system för

avveckling av förpliktelser på finansmarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 § 1

Beslut

Finansinspektionen

Beslut av Finansinspektionen

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän förvaltningsdomstol.

Beslut i ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen

(1986:223)

får dock inte

överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om återkallelse enligt 16 § ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

230

1 Senaste lydelse 2013:100.

s. 231 36. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument Kontrollera mot PDF

36. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 25 § lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

25 § 1

22 a §

förvaltningslagen

Beslut av Finansinspektionen

(1986:223)

finns

bestämmelser

enligt denna lag får överklagas till

överklagande

hos allmän

allmän förvaltningsdomstol .

förvaltningsdomstol .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att beslut enligt denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2016:1310.

231

s. 232 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

37.

Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

Bilaga 2

(2001:453)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 7–9 §§ socialtjänstlagen (2001:453)

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

7 §

Socialnämnden

skall

alla

Socialnämnden

ska

alla

ärenden tillämpa bestämmelserna

13 §

förvaltningslagen

26 §

förvaltningslagen

(1986:223).

(2017:000).

8 §

I ärenden

hos

socialnämnden

I ärenden

hos

socialnämnden

som

avser myndighetsutövning

som

avser

myndighetsutövning

mot någon enskild s kall nämnden

mot någon enskild ska nämnden

tillämpa följande bestämmelser i

förvaltningslagen ( 1986:223 ):

förvaltningslagen ( 2017:000 ):

– 14 § första stycket om en parts

rätt att meddela sig muntligen,

– 5 § om legalitet,

objektivitet

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

och proportionalitet,

att få del av uppgifter,

– 10 § om partsinsyn,

– 20 § om motivering av beslut,

– 11 och 12 §§ om åtgärder om

– 21 §

underrättelse

handläggningen försenas,

beslut,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 26 §

rättelse

skrivfel

– 24 § om när man får lämna

och liknande.

uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 31 § om

dokumentation

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

Bestämmelserna i 16 och 17 §§

– 36 § om

rättelse

skrivfel

förvaltningslagen gäller dock inte

och liknande.

uppgifter som rör någon annan

Bestämmelserna i 10 och 25 §§

sökande i ett ärende om ett sådant

förvaltningslagen

tillämpas dock

boende

som

avses i

5 kap.

5 §

inte i fråga om uppgifter som rör

andra

stycket eller

7 §

tredje

någon annan sökande i ett ärende

stycket eller om någon annan

om ett sådant boende som avses i

liknande socialtjänst.

5 kap. 5 § andra stycket eller 7 §

tredje

stycket eller

någon

annan liknande socialtjänst.

Vad som sägs i första stycket gäller också när det är fråga om en ansökan

eller ett yttrande till en annan myndighet i ett mål eller ärende som rör

232

myndighetsutövning mot enskild hos denna.

s. 233 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen Kontrollera mot PDF

9 §

Den som enligt vad som sägs i

8 § skall ges tillfälle att yttra sig

8 § ska ges tillfälle att yttra sig

enligt 17 § förvaltningslagen

enligt 25 § förvaltningslagen

( 1986:223 ) har rätt att få företräde

( 2017:000 ) har rätt att få företräde

inför nämnden, om inte särskilda

skäl föranleder annat.

Den som ges tillfälle att yttra sig

skall underrättas om sin rätt att få

ska underrättas om sin rätt att få

företräde inför nämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

233

s. 234 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

38.

Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022)

Bilaga 2

om revision av statlig verksamhet m.m.

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2002:1022) om revision av statlig

verksamhet m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 §

Riksrevisionen

får

vid

Riksrevisionen

får

vid

granskning inte anlita biträde av

den som på grund av ett sådant

förhållande

som

anges i

11 §

förhållande

som

anges

16 §

förvaltningslagen

( 1986:223 )

förvaltningslagen

( 2017:000 )

skulle

vara förhindrad

att

skulle vara förhindrad

att

genomföra

granskningen.

Riks-

genomföra

granskningen.

Riks-

revisionen får dock, i den

utsträckning det är förenligt med

god revisionssed, samverka med

anställda

vid

en granskad

anställda

vid

granskad

myndighet

med

uppgift

att

myndighet

med

uppgift

att

uteslutande

eller

huvudsakligen

uteslutande

eller

huvudsakligen

sköta den interna revisionen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

234

s. 235 39. Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer Kontrollera mot PDF

39. Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.

1 §

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag överklagas hos

enligt denna lag överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller återkallelse skall gälla omedelbart.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

235

s. 236 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

40.

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46)

Bilaga 2

om värdepappersfonder

Härigenom föreskrivs

att 14 kap. 1 §

lagen

(2004:46)

värdepappersfonder 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

14 kap.

1 § 2

Finansinspektionens beslut enligt 10 kap. 10 § samt 12 kap. 9 a § och

19 § andra stycket får inte överklagas.

Andra

beslut

Andra

beslut

Finansinspektionen enligt denna

Finansinspektionen

enligt denna

lag får överklagas hos allmän

lag får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i

20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

236

Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:563.

Senaste lydelse 2016:892.

s. 237 41. Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168) Kontrollera mot PDF

41. Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 20 § smittskyddslagen (2004:168) ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2017:376

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

5 kap.

20 §

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd

vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av

ärenden om stödpersoner gäller ,

ärenden om stödpersoner ska ,

utöver vad som i övrigt föreskrivs,

följande

bestämmelser

följande

bestämmelser

förvaltningslagen

( 1986:223 ) ,

förvaltningslagen

( 2017:000 )

nämligen

tillämpas:

– 14 §

muntlig

hand-

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

läggning,

och proportionalitet,

– 15 §

anteckning

– 10

§ om partsinsyn,

uppgifter,

– 11

åtgärder

– 16 och 17 §§ om parters rätt

handläggningen försenas,

att få ta del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 26 §

om rättelse

skrivfel

– 27

dokumentation

och liknande, och

uppgifter,

– 27 §

omprövning

– 31

dokumentation

beslut.

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36–39 §§ om rättelse och ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

237

s. 238 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

42.

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297)

Bilaga 2

om bank- och finansieringsrörelse

Härigenom föreskrivs att 17 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och

finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 kap.

1 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 13 kap. 12 § och 15 kap. 9 a § och

18 § tredje stycket får inte överklagas.

Finansinspektionens beslut som avses i 10 kap. 1 § andra stycket 1 får

överklagas till regeringen.

Andra beslut av Finans-

inspektionen enligt denna lag får

överklagas till allmän förvalt-

ningsdomstol. Detta

gäller

dock

ningsdomstol.

inte beslut i ärenden som avses i

20 § första stycket 5 förvaltnings-

lagen (1986:223).

Prövningstillstånd

krävs

vid

Prövningstillstånd

krävs

vid

överklagande till kammarrätten.

Inspektionen får bestämma att ett

beslut

om förbud, föreläggande

eller

återkallelse

ska

gälla

omedelbart.

Inspektionen får bestämma att

ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse

ska

gälla

omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

238

1 Senaste lydelse 2015:184.

s. 239 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) Kontrollera mot PDF

43. Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt

Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (2004:629) om trängselskatt ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 a § 1

Bestämmelserna i 26 och 27 §§

Bestämmelserna

i 36–39 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ) ska

förvaltningslagen ( 2017:000 ) ska

inte tillämpas i fråga om

Transportstyrelsens beslut enligt

Transportstyrelsens

beslut enligt

denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2008:1381.

239

s. 240 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

44.

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225)

Bilaga 2

om rättsintyg i anledning av brott

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning

av brott ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Vid

utfärdande av rättsintyg

Vid utfärdande av rättsintyg

gäller bestämmelserna om jäv i 11

tillämpas bestämmelserna om jäv

och

12 §§ förvaltningslagen

i 16–18 §§ förvaltningslagen

( 1986:223 ) även för läkare som

( 2017:000 ) även för läkare som

utövar yrket enskilt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

240

s. 241 45. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang Kontrollera mot PDF

45. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 §

Vid åklagarens handläggning av

ärenden

tillträdesförbud

ärenden

tillträdesförbud

tillämpas i övrigt endast följande

bestämmelser i förvaltningslagen

( 1986:223 ):

( 2017:000 ):

4 och 5 §§ om myndigheternas

– 5 om legalitet, objektvitet och

serviceskyldighet,

proportionalitet,

6 §

samverkan

mellan

– 6 och 7 §§

om service

och

myndigheter,

tillgänglighet,

7 §

allmänna krav

på

– 8 §

samverkan mellan

handläggningen av ärenden,

myndigheter,

8 § om tolk,

– 9 §

utgångspunkter

för

9 § om ombud och biträde,

handläggningen,

14 § om muntlig handläggning,

– 11 §

åtgärder

15 §

anteckning

handläggningen försenas,

uppgifter,

– 13 §

tolkning och över-

20 §

första

stycket

andra

sättning,

meningen 1 och 4 och andra

– 14 och 15 §§ om ombud och

stycket om att beslutsskäl får

biträde,

utelämnas, och

– 23 § om utredningsansvaret,

26 § om rättelse av skrivfel och

– 24 § om när man får lämna

liknande.

uppgifter muntligt,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § första stycket, andra stycket 2 och tredje stycket om när motivering av beslut får utelämnas, och

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

241

s. 242 45. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

46. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

I ärenden enligt denna lag

tillämpas följande bestämmelser i

förvaltningslagen ( 1986:223 ):

förvaltningslagen ( 2017:000 ):

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

– 14 §

första stycket om

och proportionalitet,

parts rätt att meddela sig

– 10

§ om partsinsyn,

muntligen,

– 16–18 §§ om jäv,

– 15 §

anteckning

– 23

§ om utredningsansvaret,

uppgifter,

– 24

§ om när man får lämna

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

uppgifter muntligt,

att få del av uppgifter,

– 25

§ om kommunikation,

– 20 § om motivering av beslut,

– 27

dokumentation

– 21 §

underrättelse

uppgifter,

beslut,

– 31

dokumentation

– 22 § om överklagande,

beslut,

– 23 och 24 §§ om hur beslut

– 32

§ om motivering av beslut,

överklagas,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

– 25 §

överlämnande

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande m.m.,

överklagande går till,

– 26 §

om rättelse av skrivfel

– 36–39 §§

om rättelse

och

och liknande,

ändring av beslut,

– 27 och 28 §§ om omprövning

– 42

§ om vem som får

av beslut, samt

överklaga ett beslut,

– 30 §

överklagande

– 43

§ om hur man överklagar

avvisningsbeslut.

ett beslut,

– 44

överklagandetiden,

och

– 45–47 §§

besluts-

myndighetens

åtgärder

och

vidarebefordran av överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

242

s. 243 47. Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Kontrollera mot PDF

I säkerhetsärenden gäller 38 § förvaltningslagen ( 2017:000 ) i stället för vad som föreskrivs i första stycket .

Migrationsverket får ändra ett beslut som verket har meddelat som första instans och som har överklagats enbart i sådana fall som avses i första och andra styckena och bara om överklagandet och övriga handlingar i ärendet ännu inte har överlämnats till en migrationsdomstol.

Om Migrationsverket finner att ett beslut som verket har meddelat som första instans är oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, ska verket ändra beslutet, om det inte blir till nackdel för utlänningen.

47. Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 9 och 13 §§ och 14 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

9 § 1

ärenden

visering,

ärenden

visering,

tidsbegränsat

uppehållstillstånd,

tidsbegränsat

uppehållstillstånd,

arbetstillstånd och återkallelse av

permanent uppehållstillstånd eller

ställning som varaktigt bosatt i

Sverige tillämpas bestämmelserna

17 §

förvaltningslagen

25 §

förvaltningslagen

( 1986:223 ) om rätt för en part att

( 2017:000 ) om kommunikation

få del av uppgifter endast när

endast när utlänningen är bosatt

utlänningen är bosatt eller annars

eller annars vistas i Sverige.

vistas i Sverige.

13 § Finner Migrationsverket att ett

beslut som verket har meddelat som första instans är oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, skall verket ändra beslutet, om det inte blir till nackdel för utlänningen.

Skyldigheten gäller inte, om Migrationsverket har lämnat över handlingarna i ärendet till en migrationsdomstol.

I säkerhetsärenden gäller 27 § förvaltningslagen ( 1986:223 ) i stället för vad som föreskrivs i första och andra styckena .

1 Senaste lydelse 2014:198.

243

s. 244 47. Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

244

14 kap.

8 § 2

1. fråga om offentligt biträde, eller

2. ersättning i ett ärende som handläggs enligt denna lag.

Bestämmelserna i 9 och 12 §§

Det som föreskrivs i första

förvaltningslagen

( 1986:223 )

stycket

gäller

även

Polis-

gäller i fråga om överklagande av

myndighetens,

Säkerhetspolisens

Polismyndighetens,

Säkerhets-

eller Migrationsverkets beslut om

polisens eller Migrationsverkets

avvisande av ombud eller biträde

beslut om avvisande

av ombud

eller om jäv.

eller biträde eller om jäv.

Beslut av Regeringskansliet i frågor enligt första och andra styckena får överklagas till en migrationsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

2 Senaste lydelse 2014:655.

s. 245 48. Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) Kontrollera mot PDF

48. Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837)

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 9 och 10 §§ vallagen (2005:837) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

15 kap.

9 §

Beslutsmyndigheten

skall

Beslutsmyndigheten

ska

skyndsamt

till

Valprövnings-

skyndsamt

till

Valprövnings-

nämnden

yttra

sig

över

nämnden

yttra

sig

över

överklagandena. Bestämmelserna

i 27 och 28 §§ förvaltningslagen

i 37–39 §§

förvaltningslagen

( 1986:223 ) om omprövning av

( 2017:000 ) om ändring av beslut

beslut skall inte tillämpas.

ska inte tillämpas.

10 §

Ledamöter i Europaparlamentet tillträder sitt uppdrag då de förordnats

och deras behörighet prövats av Europaparlamentet.

Bestämmelserna om inhibition i

29 §

förvaltningslagen

48 §

förvaltningslagen

( 1986:223 ) gäller inte beslut som

( 2017:000 ) tillämpas inte i fråga

sägs i denna paragraf.

om förordnande som avses i denna

paragraf.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

245

s. 246 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

49.

Förslag till lag om ändring i

Bilaga 2

vägtrafikskattelagen (2006:227)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 § vägtrafikskattelagen (2006:227) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

1 § 1

Vägtrafikskatt beslutas av Transportstyrelsen genom automatiserad

behandling med stöd av uppgifter i vägtrafikregistret.

Om skatt som har beslutats enligt första stycket har blivit uppenbart

oriktig på grund av misstag vid den automatiserade behandlingen, ska

Transportstyrelsen rätta beslutet.

Bestämmelserna i 26 och 27 §§

Bestämmelserna

i 36–39 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ) ska förvaltningslagen ( 2017:000 ) ska

inte tillämpas i fråga om inte tillämpas i fråga om

Transportstyrelsens beslut enligt

Transportstyrelsens

beslut enligt

första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

246

1 Senaste lydelse 2008:1384.

s. 247 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

50. Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 10 § och 8 kap. 1 § lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

7 kap.

10 §

Regeringen

eller,

efter

Regeringen

eller,

efter

regeringens

bemyndigande,

regeringens

bemyndigande,

Finansinspektionen

får meddela

Finansinspektionen får

meddela

föreskrifter om att frågor som

avses i 4 och 5 §§ samt 2 kap. 3 §

andra stycket och 3 kap. 4 § får

beslutas av ett organ med

representativa

företrädare

för

representativa

företrädare

för

näringslivet.

ärenden

som

näringslivet.

ärenden

som

handläggs av ett sådant organ skall

handläggs av ett sådant organ ska

följande

bestämmelser

följande

bestämmelser

förvaltningslagen

( 1986:223 )

förvaltningslagen

( 2017:000 )

tillämpas:

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet, objektivitet

– 14 §

första

stycket om

parts

och proportionalitet,

rätt att meddela sig muntligen,

– 10

§ om partinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parts rätt att

– 24

när

man

lämnar

få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 § första-tredje styckena om

– 27

dokumentation

underrättelse om beslut,

uppgifter,

– 26 §

rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande, samt

beslut,

– 27 och 28 §§ om omprövning

– 32

§ om motivering av beslut,

av beslut.

– 33

underrättelse

innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36–39 §§

rättelse

och

ändring av beslut.

8 kap.

1 §

Ett

beslut av ett sådant organ

Ett beslut av ett sådant organ

som

avses

i 7 kap. 10 § får

som avses i 7 kap. 10 § får

överklagas

hos Finansinspek-

överklagas till Finansinspektionen

tionen av den som beslutet angår,

av den som beslutet angår, om det

247

s. 248 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

248

om det har gått honom eller henne

har gått honom eller henne emot.

emot. Överklagandet skall göras

Överklagandet ska göras skriftligt.

skriftligt. I skrivelsen

skall

I skrivelsen ska klaganden ange

klaganden ange vilket beslut som

vilket beslut som överklagas och

överklagas

och vilken

ändring

vilken ändring som begärs.

som begärs.

Skrivelsen

med

överklagandet

Skrivelsen

med

överklagandet

ska ha kommit in till det organ

skall ha kommit in till det organ

som

fattat

det

överklagade

som

fattat

det

överklagade

beslutet inom tre veckor från den

dag då klaganden fick del av

beslutet. I fall som avses i 7 kap. 4

eller

5 §

ska ,

om beslutet

eller

5 §

skall ,

beslutet

överklagas av någon annan än

överklagas av annan än sökanden,

sökanden,

överklagandet

överklagandet ha kommit in inom

kommit in inom tre veckor från

tre veckor från det att beslutet

det att beslutet kungjordes.

kungjordes.

Det organ som avses i första

stycket prövar om överklagandet

har kommit in i rätt tid. Vid

har kommit in i rätt tid. Därvid

prövningen

tillämpas

tillämpas bestämmelserna i 24 och

bestämmelserna

45 § och 46 §

25 §§

förvaltningslagen

första

stycket

förvaltningslagen

( 1986:223 ).

( 2017:000 ).

Ett beslut av det organ som avses i första stycket att avvisa en skrivelse med överklagande som för sent inkommen får överklagas i samma ordning som beslutet i huvudsaken.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 249 Förslag till lag om ändring i Kontrollera mot PDF

51. Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 1 § lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

10 kap.

1 §

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas hos

enligt denna lag får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen

får

Finansinspektionen

får

bestämma att ett beslut enligt

denna lag skall gälla omedelbart.

denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

249

s. 250 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna i 36–39 §§ och 42–47 §§ förvaltningslagen

( 2017:000 ) ska tillämpas, om beslutet har meddelats av en organisation.

Prop. 2017/18:235

52.

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806)

Bilaga 2

om provtagning på djur, m.m.

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2006:806) om provtagning på djur,

m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

26 § Bestämmelserna i 22, 23–28

och 30 §§ förvaltningslagen

( 1986:223 ) skall tillämpas, om beslutet har meddelats av en organisation.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

250

s. 251 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) Kontrollera mot PDF

53. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap

Härigenom

föreskrivs

att

4 §

lagen

(2007:459)

strukturfondspartnerskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

4 §

Vid

strukturfondspartner-

Vid

strukturfondspartner-

skapens

handläggning

skall

skapens handläggning ska be-

bestämmelserna om jäv i 11 och

stämmelserna om jäv i 16 – 18 §§

12 §§

förvaltningslagen

( 2017:000 )

( 1986:223 ) tillämpas.

tillämpas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

251

s. 252 54. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

54. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 16 § och 26 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

16 §

För

ledamöterna

För

ledamöterna

disciplinnämnd tillämpas det som

disciplinnämnd tillämpas

be-

sägs

och

12 §§

stämmelserna om jäv i 16–18 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ) om

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

jäv .

Lydelse enligt SFS 2017:679

Föreslagen lydelse

26 kap.

1 §

Finansinspektionens beslut enligt 23 kap. 11 § och 25 kap. 10 a §, 17 §

andra stycket och 19 e § får inte överklagas.

Andra beslut som Finans-

inspektionen

meddelar enligt

inspektionen

meddelar enligt

denna lag eller enligt förordningen

om marknader

för finansiella

om marknader

för finansiella

instrument

får

överklagas till

instrument

får

överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

252

s. 253 55. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter Kontrollera mot PDF

55. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremiss 1

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

26 §

förvaltningsdomstol.

Bestämmelserna i 22–28 och

Bestämmelserna i 36–40 och

30 §§

förvaltningslagen

42–47 §§

förvaltningslagen

( 1986:223 ) ska tillämpas, om det

( 2017:000 ) ska tillämpas, om det

överklagade

beslutet

har

överklagade

beslutet

har

meddelats av en organisation.

Jordbruksverket för det allmännas talan i förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats av en organisation.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Lagrådsremiss Renodling av Polismyndighetens arbetsuppgifter när länsstyrelserna tar

över uppgifter på djurområdet. Regeringsbeslut den 1 juni 2017.

253

s. 254 55. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

56. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § och 4 kap. 5 § lagen (2008:962) om valfrihetssystem ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

3 §

Förvaltningslagen ( 1986:223 )

Förvaltningslagen ( 2017:000 )

ska

inte

tillämpas

vid

ska

inte

tillämpas

vid

handläggningen av ärenden enligt

denna lag.

4 kap.

5 §

För bedömningen av när en

handling ska anses inkommen till

den upphandlande myndigheten

ska gälla vad som sägs i 10 §

tillämpas 22 § förvaltningslagen

förvaltningslagen ( 1986:223 ).

( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

254

s. 255 57. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek Kontrollera mot PDF

57. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (2008:990) om företagshypotek ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

3 § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

inskrivningsmyndigheten

inskrivningsärenden tillämpas inte

bestämmelserna i

10 §

andra

bestämmelserna i

22 §

andra

stycket,

och

28 §§

stycket

och

37–39 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ). Av

förvaltningslagen ( 2017:000 ). Av

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404)

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

framgår

inskrivningsmyndigheter framgår

att inskrivningsmyndigheten ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Ansökningar och anmälningar i inskrivningsärenden ska vara skriftliga.

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

som

regeringen

bestämmer

kan

meddelar

föreskrifter

med

stöd

8 kap.

7 §

ingivning av

ansökningar

och

regeringsformen

meddela

anmälningar

föreskrifter

ingivning

inskrivningsärenden.

ansökningar

och

anmälningar i

inskrivningsärenden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2008:1079.

255

s. 256 57. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

58. Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 14 § lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

14 §

Bestämmelserna i 20 och 21 §§

Bestämmelserna

i 32–34 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ) ska

förvaltningslagen ( 2017:000 ) ska

tilllämpas även på beslut enligt 6

tillämpas även på

beslut

enligt

kap. 7 § första och andra styckena

6 kap. 7 § första

och

andra

samt 9 § första stycket.

styckena samt 9 § första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

256

s. 257 57. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek Kontrollera mot PDF

59. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 11 § lagen (2009:400) offentlighets- och sekretesslagen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

6 kap.

11 §

Vid

överklagande

enligt

7 §

Vid överklagande

enligt 7 §

första eller andra stycket av beslut

av sådana organ som avses i 2 kap.

3 och 4 §§ denna lag tillämpas

bestämmelserna i 23–25 §§

och

bestämmelserna

43–47 §§

30 §

första

meningen

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

förvaltningslagen (1986:223).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

257

s. 258 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

60.

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704)

Bilaga 2

om europeiska grupperingar för territoriellt

samarbete

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2009:704) om europeiska

grupperingar för territoriellt samarbete ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

När en gruppering med säte i

Sverige handlägger

förvaltnings-

Sverige handlägger

förvaltnings-

uppgifter

beträffande förvaltning

uppgifter som avser förvaltning av

av program som delvis finansieras

program som delvis finansieras av

av EU ska följande bestämmelser

EU ska följande bestämmelser i

i förvaltningslagen ( 1986:223 )

förvaltningslagen

( 2017:000 )

tillämpas:

– 9 § om ombud och biträde,

– 5 § om legalitet, objektivitet

– 10 §

inkommande

och proportionalitet,

handlingar,

– 10 § om partsinsyn,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 14 och 15 §§ om ombud och

– 14 § första stycket om en parts

biträde,

rätt att meddela sig muntligen,

– 16–18 §§ om jäv,

– 15 §

anteckning

– 21 och 22 §§ om bekräftelse

uppgifter,

handlingar

och

hur

– 16 och 17 §§ om parters rätt

ankomstdagen

för

handlingar

att få del av uppgifter,

bestäms,

– 20 § om motivering av beslut,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 21 §

underrättelse

– 24 § om när man får lämna

beslut,

uppgifter muntligt,

– 22–25 §§

överklagande

– 25 § om kommunikation,

m.m.,

– 27 §

dokumentation

– 26 §

om rättelse av skrivfel

uppgifter,

och liknande,

– 31 §

dokumentation

– 27 och 28 §§ om omprövning

beslut,

av beslut, samt

– 32 § om motivering av beslut,

– 30 §

överklagande

– 33 och 34 §§ om underrättelse

avvisningsbeslut.

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till,

– 36–39 § §

rättelse

och

ändring av beslut, och

– 42–47 §§

om överklagande,

om beslutsmyndighetens åtgärder

och om överinstansens åtgärder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

258

s. 259 61. Förslag till lag om ändring i barlastvattenlagen (2009:1165) Kontrollera mot PDF

61. Förslag till lag om ändring i barlastvattenlagen (2009:1165)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § barlastvattenlagen (2009:1165) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

7 kap.

5 §

Ett fartygs befälhavare är behörig att på redarens vägnar

1. ta emot underrättelse om ett beslut att ta ut barlastvattenavgift och att

överklaga beslutet, samt

2. ta

emot underrättelse

och

2. ta emot underrättelse och

avge

yttrande

enligt

17 §

yttra sig enligt 25 § förvaltnings-

förvaltningslagen ( 1986:223 ).

lagen ( 2017:000 ).

När en underrättelse som avses i första stycket 1 lämnas till befälhavaren ska också redaren underrättas, om det kan ske.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

259

s. 260 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

62.

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254)

Bilaga 2

om officiella veterinärer

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2009:1254) om officiella veterinärer

ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Följande

bestämmelser

Följande

bestämmelser

förvaltningslagen ( 1986:223 ) ska

förvaltningslagen ( 2017:000 ) ska

tillämpas när en veterinär utför

uppgifter som officiell veterinär

uppgifter som officiell veterinär :

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 § om

legalitet, objektivitet

– 15 §

anteckning

och proportionalitet,

uppgifter,

– 10

§ om partsinsyn,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 16–18 §§ om jäv,

att få del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20

§ om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21

§ om underrättelse om

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 22

§ om rätten att överklaga,

– 27

dokumentation

samt

uppgifter,

– 26

§ om rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till,

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande, och

– 42

§ om vem som får

överklaga ett beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

260

s. 261 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254) Kontrollera mot PDF

63. Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

22 §

Näringsidkaren ska ges tillfälle

att yttra sig innan ärendet avgörs,

om det inte är onödigt. I fråga om

näringsidkarens rätt att få del av

uppgifter som har tillförts ärendet

genom

någon

annan

än

genom

någon

annan

än

näringsidkaren själv och att få

tillfälle att yttra sig över dem

gäller

bestämmelserna i

17 §

tillämpas bestämmelserna i 25 §

förvaltningslagen ( 1986:223 ).

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

261

s. 262 64. Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

64. Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 5 § luftfartslagen (2010:500) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 kap.

5 §

förvaltningsmyndighets

beslut i frågor som rör

trafiktillstånd

får överklagas

hos

trafiktillstånd

får överklagas till

regeringen.

Ett

beslut

enligt

4 kap.

19 §

Ett

beslut

enligt

4 kap.

19 §

andra stycket om erinran, enligt

4 kap. 21 § om omhändertagande

flygcertifikat

eller

ett

flygcertifikat

eller

ett

föreläggande

enligt

4 kap.

25 §

föreläggande

enligt

4 kap.

25 §

första stycket får inte överklagas.

Detsamma gäller beslut i ärenden

som avses i 20 § första stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Ett

föreläggande

enligt

4 kap.

25 § får

prövas

allmän

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

262

s. 263 64. Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500) Kontrollera mot PDF

65. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Arbetsförmedlingen

ska, trots

Arbetsförmedlingen

ska,

trots

1 kap. 3 §

lagen (2008:962) om

1 kap. 3 §

lagen

(2008:962)

valfrihetssystem,

tillämpa

valfrihetssystem,

tillämpa

bestämmelserna om jäv i 11 och

bestämmelserna

jäv i

16–

12 §§

förvaltningslagen

18 §§

förvaltningslagen

( 1986:223 ).

( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

263

s. 264 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

66.

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566)

Bilaga 2

om vidareutnyttjande av handlingar från den

offentliga förvaltningen

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (2010:566) om vidareutnyttjande

av handlingar från den offentliga förvaltningen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 § 1

När ett organ som enligt 2 §

andra stycket

jämställs med

andra stycket jämställs

med

myndighet handlägger ett ärende

om vidareutnyttjande av

sådana

om vidareutnyttjande av sådana

handlingar som tillhandahålls

organet,

ska

följande

organet,

ska

följande

bestämmelser i förvaltningslagen

( 1986:223 ) tillämpas:

( 2017:000 ) tillämpas:

– 5 § andra stycket om enskildas

– 5 §

om legalitet, objektivitet

kontaktmöjligheter,

och proportionalitet,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 7 §

första

stycket

– 14 § första stycket om en parts

tillgänglighet,

rätt att meddela sig muntligen,

– 10 § om partsinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 24 § om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 21 §

underrättelse

– 25 § om kommunikation,

beslut,

– 27 §

dokumentation

– 22

och

23–25 §§

uppgifter,

överklagande,

– 31 §

dokumentation

– 26 §

om rättelse av

skrivfel

beslut,

och liknande,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

– 27 och 28 §§ om omprövning

om innehållet i beslut och hur ett

av beslut, och

överklagande går till,

– 30 §

överklagande

– 36–39 §§

rättelse

och

avvisningsbeslut.

ändring av beslut, och

– 42–47 §§

överklagande,

om beslutsmyndighetens åtgärder

och om överinstansens åtgärder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

264

1 Senaste lydelse 2015:289.

s. 265 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) Kontrollera mot PDF

67. Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 16 § patientsäkerhetslagen (2010:659) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

9 kap.

16 §

Bestämmelserna i 20 och 21 §§

Bestämmelserna

i 32–34 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ) ska

förvaltningslagen ( 2017:000 ) ska

tillämpas även på beslut enligt

tillämpas även på

beslut enligt

8 kap. 6 § första stycket, 7 § första

och andra styckena, 9 § och 11 §

första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

265

s. 266 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

68. Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 7 § radio- och tv-lagen (2010:696) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

7 §

I ett

ärende

enligt 6 §

ska

I ett ärende

enligt 6 §

ska

bestämmelserna

17 §

bestämmelserna

25 §

förvaltningslagen ( 1986:223 ) om

förvaltningslagen ( 2017:000 ) om

rätt för parter att få del av

kommunikation

inte tillämpas på

uppgifter

inte

tillämpas

på

uppgifter som endast rör någon

annan sökande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

266

s. 267 69. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster Kontrollera mot PDF

69. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 26 § lagen (2010:751) om betaltjänster ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap.

26 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 23 § tredje stycket och 24 § andra

stycket och beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra beslut av Finans-

inspektionen enligt denna lag får

överklagas

till

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:652.

267

s. 268 70. Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

70. Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)

Härigenom föreskrivs att 29 kap. 10 och 11 §§ skollagen (2010:800) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

29 kap.

10 §

ärenden

som

avser

ärenden

som

avser

myndighetsutövning mot någon

myndighetsutövning

mot någon

enskild enligt denna lag hos en

kommun, ett landsting eller en

enskild

huvudman

ska följande

enskild huvudman

ska

följande

bestämmelser i förvaltningslagen

( 1986:223 ) tillämpas:

( 2017:000 ) tillämpas:

– 14 § första stycket om en parts

– 5 §

legalitet, objektivitet

rätt att meddela sig muntligen,

och proportionalitet,

– 15 §

anteckning

– 10

§ om partsinsyn,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse av

– 27

dokumentation

beslut, och

uppgifter,

– 26 §

rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

eller liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

I sådana ärenden hos en enskild

eller liknande.

huvudman ska också 11 och 12 §§

I sådana ärenden hos en enskild

förvaltningslagen tillämpas.

huvudman

ska

också

Bestämmelserna i 16 och 17 §§

bestämmelserna

16–18 §§

förvaltningslagen gäller dock inte

förvaltningslagen tillämpas.

uppgifter som rör någon annan

Bestämmelserna i 10 och 25 §§

sökande i ett ärende om plats i

förvaltningslagen

tillämpas

dock

utbildning eller annan verksamhet

inte i fråga om uppgifter som rör

enligt denna lag.

någon annan sökande i ett ärende

om plats i utbildning eller annan

verksamhet enligt denna lag.

Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning.

11 §

I ärenden där beslut får

överklagas

enligt

28 kap.

ska

överklagas

enligt

28 kap.

ska

268

utöver vad som följer av

10 §

utöver

vad

som

följer

10 §

s. 269 70. Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Kontrollera mot PDF

också

23–25

och

30 §§

också 43–47 §§ förvaltningslagen

Prop. 2017/18:235

förvaltningslagen

( 1986:223 )

( 2017:000 ) tillämpas.

Bilaga 2

tillämpas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

269

s. 270 Förslag till lag om ändring i plan- och Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

71.

Förslag till lag om ändring i plan- och

Bilaga 2

bygglagen (2010:900)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 8 och 16 §§ plan- och bygglagen

(2010:900) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

8 § 1

Bestämmelser om vem som får

överklaga beslut som avses i 2 a,

3, 5 och

6 §§ finns

22 §

5 och

6 §§ finns

42 §

förvaltningslagen (1986:223 ).

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

16 § 2

Bestämmelser om överklagande

av ett beslut som avses i 2 a § , 3,

av ett beslut som avses i 2 a, 3, 5,

5, 5 a och 6 §§ finns i 23–25 §§

5 a

och

6 §§

finns i

43–47 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ).

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

Tiden för överklagande av ett

beslut att anta, ändra eller upphäva

detaljplan

eller

detaljplan

eller

områdesbestämmelser

räknas

områdesbestämmelser

räknas

dock från den dag då beslutet eller

justeringen

protokollet

över

justeringen

protokollet

över

beslutet

har

tillkännagetts

på

beslutet

har

tillkännagetts

på

kommunens

anslagstavla.

När

kommunens

anslagstavla.

När

beslutet

har

fattats

beslutet

har

fattats

kommunfullmäktige, ska det som

enligt 23–25 §§ förvaltningslagen

enligt 43–47 §§ förvaltningslagen

gäller i fråga om den myndighet

som har meddelat beslutet i stället

gälla kommunstyrelsen.

Tiden för överklagande av ett beslut om lov eller förhandsbesked räknas,

för alla som inte ska delges beslutet enligt 9 kap. 41 §, från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

270

Senaste lydelse 2016:252.

Senaste lydelse 2017:424.

s. 271 Förslag till lag om ändring i plan- och Kontrollera mot PDF

72. Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser

Härigenom föreskrivs att 5, 18 och 19 §§ lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 § 1

Om en polisman eller tulltjänsteman påträffar en substans och det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande av substansen kan komma att meddelas enligt denna lag, får han eller hon besluta att omhänderta

substansen i avvaktan på åklagarens beslut.

Bestämmelserna i 16–25 och

Bestämmelserna i 10, 25, 28–

27–30 §§

förvaltningslagen

30,

32–34

och

37–48 §§

( 1986:223 ) tillämpas inte på

förvaltningslagen

( 2017:000 )

förfarandet hos Tullverket i frågor

tillämpas inte på förfarandet hos

som

gäller

omhändertagande i

Tullverket i frågor som gäller

avvaktan på beslut om förstörande

omhändertagande

avvaktan på

eller

på

förfarandet

hos

beslut om förstörande eller på

Polismyndigheten.

förfarandet

hos

Polismyndig-

heten.

18 §

Vid åklagarens

handläggning

Vid

åklagarens handläggning

enligt denna lag tillämpas följande

bestämmelser i förvaltningslagen

( 1986:223 ):

( 2017:000 ):

– 4 och 5 §§ om myndigheternas

– 5 §

legalitet,

objektivitet

serviceskyldighet,

och proportionalitet,

– 6 §

samverkan

mellan

– 6

och 7 §§

service

och

myndigheter,

tillgänglighet,

– 7 §

allmänna krav

på

– 8 §

samverkan mellan

handläggningen av ärenden,

myndigheter,

– 8 § om tolk,

– 9 §

utgångspunkter

för

– 9 § om ombud och biträde,

handläggningen,

– 10 §

inkommande

– 10 § om partsinsyn,

handlingar,

– 13 §

tolkning

och

– 11 och 12 §§ om jäv,

översättning,

– 15 §

anteckning

– 14 och 15 §§ om ombud och

uppgifter,

biträde,

– 16 § om parters rätt att få del

– 16–18 §§ om jäv,

av uppgifter,

– 22 § om hur ankomstdagen för

– 20 §

första

stycket

andra

handlingar bestäms,

meningen 1

och 4

och

andra

– 23 § om utredningsansvaret,

1 Senaste lydelse 2014:653.

271

s. 272 Förslag till lag om ändring i plan- och Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

272

stycket om att beslutsskäl får

– 24

§ om när man får lämna

utelämnas,

uppgifter muntligt,

– 24 §

rättidsprövning

– 27

dokumentation

överklagande,

uppgifter,

– 26 §

rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande, och

beslut,

– 30 §

överklagande

– 32

första stycket, andra

avvisningsbeslut.

stycket 2 och tredje stycket om när

motivering

beslut

får

utelämnas,

– 36 § om

rättelse av skrivfel

och liknande, och

– 45 § om beslutsmyndighetens åtgärder.

Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande

bestämmelser i förvaltningslagen:

– 13

§ första stycket om remiss,

– 25

§ om kommunikation, och

– 14

§ om muntlig hand-

– 26

§ första och andra

läggning, och

styckena om remiss.

– 17

§ om parters rätt att få del

av uppgifter innan ett ärende avgörs.

I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.

19 §

begränsning till viss tid.

åklagaren

inte avvisar

åklagaren

inte avvisar

överklagandet

enligt

24 §

överklagandet

enligt

45 §

förvaltningslagen ( 1986:223 ), ska

förvaltningslagen ( 2017:000 ), ska

han eller hon tillsammans med

eget

yttrande

överlämna

eget

yttrande

överlämna

överklagandet

och

övriga

överklagandet

och

övriga

handlingar

ärendet

till

handlingar

ärendet

till

tingsrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 273 Förslag till lag om ändring i plan- och Kontrollera mot PDF

73. Förslag till lag om ändring i avgasreningslagen (2011:318)

Härigenom föreskrivs att 40 § avgasreningslagen (2011:318) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

40 §

förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag eller enligt

föreskrifter som har meddelats i

anslutning till lagen får överklagas

hos

allmän

förvaltningsdomstol.

till allmän förvaltningsdomstol.

Detta gäller dock inte beslut i

ärenden som avses i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen

(1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

273

s. 274 Förslag till lag om ändring i drivmedelslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

74.

Förslag till lag om ändring i drivmedelslagen

Bilaga 2

(2011:319)

Härigenom föreskrivs att 27 § drivmedelslagen (2011:319) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

27 §

förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag eller enligt

föreskrifter som har meddelats i

anslutning till lagen får överklagas

hos allmän förvaltningsdomstol.

till allmän förvaltningsdomstol.

Detta gäller dock inte beslut i

ärenden som avses i 20 § första

stycket 5

förvaltningslagen

(1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

274

s. 275 75. Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för Riksdagsförvaltningen Kontrollera mot PDF

75. Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för Riksdagsförvaltningen

Härigenom föreskrivs 13 § lagen (2011:745) med instruktion för Riksdagsförvaltningen ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 §

Riksdagsstyrelsen är beslutsför när ordföranden och därutöver minst sex

ledamöter är närvarande.

Vid

omröstning

tillämpas

Vid

omröstning

tillämpas

bestämmelserna

18 §

bestämmelserna i 28 och 29 §§

förvaltningslagen ( 1986:223 ).

förvaltningslagen ( 2017:000 ).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

275

s. 276 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

76.

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755)

Bilaga 2

om elektroniska pengar

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 26 § lagen (2011:755) om elektroniska

pengar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

26 § 1

Finansinspektionens beslut att förelägga den som bedriver en viss

verksamhet att lämna de uppgifter som behövs för att inspektionen ska

kunna bedöma om verksamheten är tillståndspliktig enligt denna lag samt

beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra

beslut

Andra

beslut

Finansinspektionen enligt denna

Finansinspektionen enligt

denna

lag får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i

20 § första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

276

1 Senaste lydelse 2017:655.

s. 277 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) Kontrollera mot PDF

77. Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Sådana upphandlande myndigheter och enheter som vid upphandling tillämpar förvaltningslagen (2017:000) ska inte tillämpa 10 eller 25 § i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

277

s. 278 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

78.

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363)

Bilaga 2

om kontroll av ekologisk produktion

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk

produktion ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 §

Ett kontrollorgan som avses i

3 § första

stycket

ska

vid

3 § första

stycket

ska

vid

kontrollen

tillämpa

följande

kontrollen

tillämpa

följande

bestämmelser i förvaltningslagen

( 1986:223 )

( 2017:000 ) :

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

– 14 §

muntlig

hand-

och proportionalitet,

läggning,

– 10

§ om partsinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut, och

uppgifter,

– 26 §

rättelse

skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

278

s. 279 79. Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder Kontrollera mot PDF

79. Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder

Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 kap.

1 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 13 kap. 14 § samt och 14 kap. 13 a §

och 23 § andra stycket får inte överklagas.

Andra beslut av Finans-

inspektionen enligt denna lag eller

beslut

enligt

Europaparlamentets

beslut

enligt

Europaparlamentets

och rådets förordning (EU) nr

345/2013,

den

ursprungliga

345/2013,

den

ursprungliga

lydelsen, Europaparlamentets och

rådets

förordning

(EU) nr

rådets

förordning

(EU) nr

346/2013,

den

ursprungliga

346/2013,

den

ursprungliga

lydelsen,

eller

lydelsen,

eller

Europaparlamentets

och

rådets

Europaparlamentets

och

rådets

förordning (EU) 2015/760, i den

ursprungliga

lydelsen,

får

ursprungliga

lydelsen,

får

överklagas

till

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte ärenden som avses i 20 §

första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2017:658.

279

s. 280 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

80.

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275)

Bilaga 2

om viss verksamhet med konsumentkrediter

Härigenom föreskrivs att 35 § lagen (2014:275) om viss verksamhet

med konsumentkrediter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

35 § 1

Finansinspektionens beslut enligt 24 § andra stycket och beslut om

sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Finansinspektionens

beslut i

Finansinspektionens

beslut i

övrigt enligt denna lag får

överklagas

till

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses

i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

280

1 Senaste lydelse 2017:659.

s. 281 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275) Kontrollera mot PDF

81. Förslag till lag om ändring i lagen (2014:966) om kapitalbuffertar

Härigenom föreskrivs att

11 kap. 1 § lagen (2014:966) om

kapitalbuffertar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

11 kap.

1 §

Beslut som Finansinspektionen

meddelar enligt denna lag eller

med stöd av föreskrifter som

meddelats med stöd av lagen får

överklagas

hos

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

281

s. 282 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:275) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

82. Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

1 §

Beslut som Finansinspektionen

meddelar enligt denna lag eller

med stöd av föreskrifter som

meddelats med stöd av lagen får

överklagas

hos

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol. Detta gäller

förvaltningsdomstol.

dock inte beslut i ärenden som

avses i 20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

282

s. 283 83. Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution Kontrollera mot PDF

83. Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution

Härigenom föreskrivs att 27 kap. 24 § och 30 kap. 1 § lagen (2015:1016) om resolution ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

27 kap.

24 §

om resolutionsavgifter,

2. bestäms genom omprövning

2. bestäms

genom ändring

enligt 27 § förvaltningslagen

beslut enligt

37–39 §§ förvalt-

( 1986:223 ), eller

ningslagen ( 2017:000 ), eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

30 kap.

1 §

Riksgäldskontorets

och

Riksgäldskontorets

och

Finansinspektionens beslut enligt

denna lag får överklagas hos

denna lag får överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksgäldskontorets beslut om resolution enligt 8 kap. 5–9 och 11 §§ och

om resolutionsåtgärder som anges i 12 kap. 1 § första stycket gäller omedelbart.

Riksgäldskontoret och Finansinspektionen får bestämma att beslut om krisavvärjande åtgärder enligt denna lag, eller förelägganden, förbud eller beslut om återkallelse som meddelats med stöd av lagen, ska gälla omedelbart.

Förelägganden enligt denna lag får förenas med vite. Regeringens beslut enligt denna lag får inte överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

283

s. 284 84. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

84. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

1 §

Finansinspektionens

beslut

Finansinspektionens

beslut

enligt denna lag får överklagas till

allmän

förvaltningsdomstol.

allmän

förvaltningsdomstol.

Finansinspektionens beslut enligt

6 kap. 16 § andra stycket får dock

inte överklagas. Detsamma gäller

inte överklagas.

beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande

eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

284

s. 285 85. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Kontrollera mot PDF

85. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Härigenom föreskrivs att i fråga om lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

dels att 12 kap. 21 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Sådana

upphandlande

myndigheter som vid upphandling

tillämpar

förvaltningslagen

(2017:000) ska inte tillämpa 10

eller 25 § i den lagen.

12 kap.

21 §

En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

När

upphandlande

När

upphandlande

myndighet handlägger ett ärende

om att lämna ut ett kontrakt, ska

den tillämpa bestämmelserna om

den tillämpa

bestämmelserna

motivering

beslut

och

32–34 §§

förvaltningslagen

underrättelse om beslut i 20 och

(2017:000)

om motivering

21 §§

förvaltningslagen

beslut och om underrättelse om

(1986:223).

innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

285

s. 286 86. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

86. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

dels att 12 kap. 20 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Sådana

upphandlande enheter

som vid

upphandling tillämpar

förvaltningslagen (2017:000) ska

inte tillämpa 10 eller 25 § i den

lagen.

12 kap.

20 §

En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

När en

upphandlande

enhet

När en

upphandlande enhet

handlägger ett ärende om att

lämna ut ett kontrakt, ska den

tillämpa

bestämmelserna

tillämpa bestämmelserna i 32–

motivering

beslut

och

34 §§

förvaltningslagen

underrättelse om beslut i 20 och

(2017:000)

om motivering av

21 §§

förvaltningslagen

beslut och om underrättelse om

(1986:223).

innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

286

s. 287 87. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner Kontrollera mot PDF

87. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Sådana upphandlande myndigheter och enheter som vid upphandling tillämpar förvaltningslagen (2017:000) ska inte tillämpa 10 eller 25 § i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

287

s. 288 87. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 2

88. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.

1 §

Beslut

sanktionsföreläg-

Beslut om sanktionsföreläg-

gande enligt 5 kap. 19 § får inte

överklagas. Andra beslut

som

överklagas. Andra

beslut

som

Finansinspektionen

meddelar

Finansinspektionen

meddelar

enligt denna lag och marknads-

missbruksförordningen

får,

missbruksförordningen får,

inte annat anges, överklagas till

allmän förvaltningsdomstol. Detta

allmän förvaltningsdomstol.

gäller dock inte ärenden som

avses i

20 §

första

stycket 5

förvaltningslagen (1986:223).

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller

förbud enligt denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

288

s. 289 Förteckning över remissinstanserna (Ds 2017:42) Kontrollera mot PDF

Förteckning över remissinstanserna (Ds 2017:42)

Prop. 2017/18:235

Bilaga 3

Remissvar har lämnats av Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Umeå, Justitiekanslern, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten, Migrationsverket, Svenska institutet i Alexandria, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Totalförsvarets rekryteringsmyndighet, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Tullverket, Finansinspektionen, Skatteverket, Kammarkollegiet, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Upphandlingsmyndigheten, Statens skolverk, Myndigheten för yrkeshögskolan, Folkbildningsrådet, Universitets- kanslersämbetet, Universitets- och högskolerådet, Lunds universitet, Stockholms universitet, Trafikverket, Transportstyrelsen, Konkurrens- verket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Statens jordbruksverk, Livsmedelsverket, Boverket, Lantmäteriet, Kungl. Musikaliska Akademien, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska ESF-rådet), Stockholms läns landsting, Hammarö kommun, Malmö kommun, Sala kommun, Stockholms kommun, Almi Företagspartner AB, Controlcert Scandinavia AB, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Kommuner och Landsting och Sveriges Riksidrottsförbund.

Riksdagens ombudsmän, Miljömärkning Sverige Aktiebolag, Studieförbundet SISU Idrottsutbildarna, Stiftelsen Nordiska museet, Kalmar läns landsting, Skåne läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Alingsås kommun, Borgholms kommun, Degerfors kommun, Enköpings kommun, Falu kommun, Gislaveds kommun, Göteborgs kommun, Karlstads kommun, Kiruna kommun, Kumla kommun, Lunds kommun, Lysekils kommun, Nordmalings kommun, Nykvarns kommun, Oxelösunds kommun, Sandvikens kommun, Svedala kommun, Söderhamns kommun, Vansbro kommun, Vellinge kommun, Ydre kommun, Ystads kommun, Åsele kommun, Älvdalens kommun, Älvsbyns kommun, Örnsköldsviks kommun, Academia AB, Aktiemarknadsnämnden, Ekologiska Lantbrukarna i Sverige, Friskolornas riksförbund, HS Certifiering AB, Idéburna skolors riksförbund, Intertek Certification AB, Kiwa Sverige AB, KRAV ekonomisk förening, ProSanitas Certifiering AB, Saminvest AB, Svenskt Friluftsliv, SMAK Certifiering Aktiebolag, Sveriges Veterinärförbund, Synskadades Riksförbund, Swedfund International AB och Valiguard AB har avstått från att lämna synpunkter på förslagen i promemorian eller inte svarat på remissen.

289

s. 290 Lagrådsremissens lagförslag Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Lagrådsremissens lagförslag

2. Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i jordabalken

Härigenom föreskrivs att 19 kap. 26 b och 26 d §§ jordabalken 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 kap.

26 b § 2

Vid

behandlingen

Vid

handläggningen

inskrivningsärenden

hos

inskrivningsärenden

hos

inskrivningsmyndigheten

ska

inskrivningsmyndigheten

bestämmelsen i 10 § andra stycket

tillämpas inte 22 § andra stycket

förvaltningslagen (1986:223) om

förvaltningslagen (2017:900) om

inkommande

handlingar

inte

hur ankomstdagen för handlingar

tillämpas .

bestäms .

inskrivningsmyndigheten

har begärt men inte fått en sådan

bekräftelse som avses i 10 § tredje

bekräftelse

som avses

21 §

stycket

förvaltningslagen

på

ett

förvaltningslagen av en handling ,

meddelande

som

inte

är

får

myndigheten

bortse

från

underskrivet ,

får

myndigheten

handlingen .

bortse från meddelandet .

26 d § 3

Vid

behandlingen

Vid

handläggningen

inskrivningsärenden

hos

in-

inskrivningsärenden

hos

in-

skrivningsmyndigheten

ska

skrivningsmyndigheten

tillämpas

bestämmelserna

i 27 och

28 §§

inte

37–39 §§

förvaltningslagen

förvaltningslagen (1986:223) om

(2017:900) om ändring av beslut .

omprövning inte tillämpas .

37 a

och

37 b §§

lagen

37 a

och

37 b §§

lagen

(1984:404) om

stämpelskatt

vid

(1984:404)

stämpelskatt vid

inskrivningsmyndigheter framgår

inskrivningsmyndigheter

finns

att inskrivningsmyndigheten

ska

bestämmelser

att

ompröva beslut om stämpelskatt i

inskrivningsmyndigheten

ska

vissa fall.

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

1 Balken omtryckt 1971:1209.

290

2 Senaste lydelse 2008:153.

3 Senaste lydelse 2008:153.

s. 291 Lagrådsremissens lagförslag Kontrollera mot PDF

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

291

s. 292 Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.2

Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227)

Bilaga 4

om inskrivning av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 38 a § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt

till luftfartyg ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

38 a § 1

Vid

handläggning

hos

Vid

handläggningen

hos

inskrivningsmyndigheten

inskrivningsärenden tillämpas inte

bestämmelserna i

10 §

andra

22 § andra stycket och 37–39 §§

stycket,

och

28 §§

förvaltningslagen

(2017:900). I

förvaltningslagen (1986:223). Av

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404)

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

finns

inskrivningsmyndigheter framgår

bestämmelser

att

att inskrivningsmyndigheten skall

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

292

1 Senaste lydelse 2005:154.

s. 293 2.3 Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318) Kontrollera mot PDF

2.3 Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318)

Härigenom föreskrivs att 11 a § växtskyddslagen (1972:318) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 a § 1

När enskilda kontrollorgan utför

kontroll enligt denna lag tillämpas

följande

bestämmelser

följande

bestämmelser

förvaltningslagen ( 1986:223 )

förvaltningslagen (2017:900):

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet, objektivitet

– 15 §

om anteckning

och proportionalitet,

uppgifter,

– 10

§ om partsinsyn,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 16–18 §§ om jäv,

att få del av uppgifter,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 20

§ om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 22

§ om överklagande, samt

– 27

dokumentation

– 26

rättelse av skrivfel

uppgifter,

och liknande.

– 31

dokumentation

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2006:808.

293

s. 294 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.4

Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188)

Bilaga 4

om arrendenämnder och hyresnämnder

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1973:188) om arrendenämnder och

hyresnämnder 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

22 § 2

1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16 § andra stycket jordabalken,

2. upprustningsföreläggande enligt 12 kap. 18 a–18 c §§ jordabalken,

3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d–18 f §§, 23 § andra stycket, 34–37 eller 40 § jordabalken,

4. tillstånd enligt 7 kap. 11 § bostadsrättslagen (1991:614),

5. uppskov enligt 12 kap. 59 § jordabalken,

6. förbud eller hävande av förbud enligt 12 kap. 18 h § jordabalken, eller

7. rätt till förhandlingsordning enligt 9 § hyresförhandlingslagen (1978:304).

Bestämmelserna i 27 och

Bestämmelserna i

37–39 §§

28 §§ förvaltningslagen (1986:223)

förvaltningslagen

(2017:900)

om omprövning av beslut ska inte

om ändring av beslut tillämpas

tillämpas hos nämnderna .

inte i nämndernas verksamhet .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

294

Lagen omtryckt 1985:660.

Senaste lydelse 2012:980.

s. 295 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m.

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m. 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § 2

Förvaltningslagen ( 1986:223 )

Förvaltningslagen ( 2017:900 )

ska tillämpas vid handläggning av

tillämpas vid handläggning av

ärenden hos Sveriges export- och

investeringsråd enligt 1 §.

Beslut i sådana ärenden får överklagas hos regeringen, om något annat inte följer av

– lagen (1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål,

– lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att överklaga,

– andra föreskrifter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Senaste lydelse av lagens rubrik 2012:536.

Senaste lydelse 2012:536.

295

s. 296 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag

Härigenom föreskrivs att lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas bestämm- elserna i 23–25 och 30 §§ förvaltningslagen ( 1986:223 ).

Föreslagen lydelse

1 §

En erkänd arbetslöshetskassa

får pröva frågor om statsbidrag till sådana fiskeföretag som har haft fiskefartyg stillaliggande till följd av ett beslut om fångstbegränsning.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om statsbidrag till sådana fiskeföretag.

Om ett beslut i en fråga som avses i första stycket får överklagas, tillämpas 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

296

1 Senaste lydelse 1989:116.

s. 297 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar Kontrollera mot PDF

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1979:377) om registrering av båtar 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 § 2

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

registermyndigheten

båt-

registermyndigheten

båt-

registreringsärenden

tillämpas

registreringsärenden

tillämpas

inte bestämmelserna

och

inte 37–39 §§

förvaltningslagen

28 §§

förvaltningslagen

(2017:900) .

(1986:223) .

Regeringen meddelar närmare

Regeringen eller den myndighet

föreskrifter

förfarandet i

som regeringen bestämmer

får

båtregistreringsärenden

och

får

meddela

föreskrifter

därvid

föreskriva

skyldighet

för

skyldighet

att

till

enskild

att

till

registermyndigheten

anmäla

registermyndigheten

anmäla

förhållanden

som

myndigheten

förhållande

som

myndigheten

behöver

känna

till

för

behöver

känna

till

för

ändamålsenlig registerföring.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om förfarandet i båt- registreringsärenden .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2017:1055.

Senaste lydelse 2001:379.

297

s. 298 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

Härigenom föreskrivs att 37 a och 37 b §§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

37 a § 1

Ett

beslut

Ett

beslut

inskrivningsmyndighet

som

inskrivningsmyndighet

som

innefattar prövning av en fråga om

fastställande av skatt, efter-

beskattning eller återvinning skall

beskattning

eller

återvinning ska

ändras

myndigheten,

ändras

myndigheten,

beslutet är uppenbart oriktigt på

grund av nya omständigheter eller

av någon annan anledning och

beslutet kan ändras snabbt och

enkelt. Ett beslut får ändras till

nackdel för en enskild part endast

om parten medger det.

Skyldigheten

att

ompröva

Skyldigheten att ändra beslutet

beslutet gäller även om beslutet

gäller

även

beslutet

överklagas. Skyldigheten

gäller

överklagas.

Skyldigheten

gäller

dock inte om inskrivnings-

myndigheten

redan

har

myndigheten

redan

har

överlämnat

handlingarna

till

överlämnat

handlingarna

till

högre instans eller om det i annat

högre instans.

fall finns särskilda skäl mot att

myndigheten ändrar sitt beslut .

37 b § 2

Ett

överklagande

Om en

inskrivningsmyndighet

inskrivningsmyndighets

beslut

ändrar ett beslut som har

förfaller, om

myndigheten

själv

överklagats,

ska

den

även

efter omprövning

enligt 37 a §

överlämna det nya beslutet till

ändrar beslutet så som klaganden

överinstansen, om inte över-

begär.

klagandet ska avvisas enligt 45 §

förvaltningslagen

(2017:900).

Överklagandet ska anses omfatta

det nya beslutet.

Ändrar inskrivningsmyndig- heten beslutet på annat sätt än klaganden begär, ska över- klagandet anses omfatta det nya beslutet, om inte överklagandet

298

Senaste lydelse 2005:153.

Senaste lydelse 2008:160.

s. 299 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar Kontrollera mot PDF

ska avvisas enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

299

s. 300 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.9

Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688)

Bilaga 4

om kontaktförbud

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1988:688) om kontaktförbud 1 ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 § 2

Vid åklagarens handläggning av

ärenden om kontaktförbud gäller i

ärenden

kontaktförbud

övrigt 4–9, 14, 15 §§, 20 § första

tillämpas i övrigt 5–9, 13–15 §§,

stycket andra meningen 1, 3 och 4

23 § första och tredje styckena,

och

andra stycket samt 26 §

24, 27, 31 §§, 32 § första stycket,

förvaltningslagen (1986:223) .

andra stycket 2 och 3 och tredje

stycket och 36 § förvaltningslagen

(2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

300

Senaste lydelse av lagens rubrik 2011:487.

Senaste lydelse 2011:487.

s. 301 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688) Kontrollera mot PDF

2.10 Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 8 § kulturmiljölagen (1988:950) 1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

8 § 2

Förvaltningslagen

(1986:223)

Förvaltningslagen

(2017:900)

skall tillämpas även i fråga om

tillämpas

vid handläggning av

tillståndsärenden som

handläggs

tillståndsärenden

hos

Stiftelsen

av Stiftelsen Nordiska

museet.

Nordiska museet. Beslut i ett

Beslut i ett sådant ärende fattas av

sådant ärende fattas av stiftelsens

stiftelsens styresman eller någon

styresman

eller

någon annan

annan

tjänsteman

som

tjänsteman

som

styresmannen

styresmannen utser.

utser.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Lagen omtryckt 2002:620. Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:548.

Senaste lydelse 2000:265.

301

s. 302 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.11

Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41)

Bilaga 4

om finansiering av radio och TV i allmänhetens

tjänst

Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1989:41) om finansiering av radio

och TV i allmänhetens tjänst 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

14 § 2

Förvaltningslagen (1986:223)

Förvaltningslagen (2017:900)

skall

tillämpas när RIKAB

tillämpas när RIKAB handlägger

handlägger ärenden enligt denna

ärenden enligt denna lag.

lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

302

Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:798.

Senaste lydelse 2006:798.

s. 303 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) Kontrollera mot PDF

2.12 Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 10 § begravningslagen (1990:1144) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

10 § 1

Förvaltningslagen

(1986:223)

Förvaltningslagen

(2017:900)

skall tillämpas när en församling

tillämpas

när en

församling

handlägger enskilda

ärenden

handlägger

enskilda

ärenden

enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 1999:306.

303

s. 304 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.13

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128)

Bilaga 4

om psykiatrisk tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 30 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk

tvångsvård 1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

30 § 2

Chefsöverläkaren ska se till att en patient som vårdas enligt denna lag,

så snart patientens tillstånd tillåter, genom en individuellt anpassad

information upplyses om sin rätt att få en stödperson.

När patienten begär det, ska en stödperson utses. En stödperson kan

utses också i annat fall, om patienten inte motsätter sig det.

Stödpersonen

ska

bistå

Stödpersonen

ska

bistå

patienten i personliga frågor så

länge denne ges tvångsvård enligt

denna lag och, om patienten och

stödpersonen samtycker

till

det,

stödpersonen

samtycker

till

det,

även under fyra veckor efter det

att tvångsvården har

upphört.

att tvångsvården

har

upphört.

Stödpersonen har rätt att besöka

patienten

på

vårdinrättningen.

patienten

på

vårdinrättningen.

Han får inte obehörigen röja eller

Stödpersonen får inte obehörigen

utnyttja vad han under uppdraget

röja eller utnyttja vad han eller

har fått veta om patientens

hon under uppdraget har fått veta

hälsotillstånd

eller

personliga

om patientens hälsotillstånd eller

förhållanden i övrigt.

personliga förhållanden i övrigt.

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd

vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av

ärenden om stödpersoner gäller ,

ärenden

stödpersoner

utöver vad som i övrigt föreskrivs,

tillämpas , utöver vad som i övrigt

följande

bestämmelser

föreskrivs, följande bestämmelser

förvaltningslagen

(1986:223),

i förvaltningslagen (2017:900):

nämligen

– 10 § om partsinsyn,

– 14 §

muntlig

– 11 §

åtgärder

handläggning,

handläggningen försenas,

– 15 §

anteckning

– 23 § första och tredje styckena

uppgifter,

om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24 § om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25 § om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27 §

dokumentation

beslut,

uppgifter,

– 26 §

om rättelse

skrivfel

– 31 §

dokumentation

och liknande, och

beslut,

304

1 Lagen omtryckt 2008:415.

2 Senaste lydelse 2017:373

s. 305 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) Kontrollera mot PDF

– 27 § om omprövning av beslut.

– 32 § om motivering av beslut,

Prop. 2017/18:235

– 33 och 34 §§ om underrättelse

Bilaga 4

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36–39 §§ om rättelse och

ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

305

s. 306 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 §

Om ett beslut som avses i 6, 10

Om ett beslut som avses i 6 och

och

14 §§

får överklagas,

10 §§ får överklagas, tillämpas

tillämpas bestämmelserna i 23–25

43–47 §§

förvaltningslagen

och

30 §§

förvaltningslagen

(2017:900) .

(1986:223) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

306

s. 307 2.15 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Kontrollera mot PDF

2.15 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 15 a § sjölagen (1994:1009) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

15 a § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

registermyndigheten

av register-

registermyndigheten

ärenden

tillämpas

inte

ärenden tillämpas inte 22 § andra

bestämmelserna

10 §

andra

stycket

och 37–39 §§

förvalt-

stycket, 27

och

28 §§

förvalt-

ningslagen (2017:900) . I 37 a och

ningslagen

(1986:223) . Av 37 a

37 b §§

lagen (1984:404)

och 37 b §§ lagen (1984:404) om

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivnings-

inskrivningsmyndigheter

finns

myndigheter

framgår

att

bestämmelser

att

inskrivningsmyndigheten

skall

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2005:155.

307

s. 308 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

hantverksorganisations

beslut om att inte tilldela en

sökande

mästarbrev

eller

att

sökande

mästarbrev

eller

att

återkalla

ett

mästarbrev

får

återkalla

ett mästarbrev

får

överklagas

hos

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol.

Prövnings-

förvaltningsdomstol.

tillstånd krävs

vid överklagande

till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas bestämmelserna i 23–25 och 30 §§ förvaltningslagen (1986:223) .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

I fråga om överklagande av en hantverksorganisations beslut tillämpas 43–47 §§ förvaltningslagen (2017:900) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

308

s. 309 2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti Kontrollera mot PDF

2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 § 1

Institutens sammanlagda avgifter för ett år ska uppgå till ett belopp som motsvarar 0,1 procent av insättningarna.

Andra stycket behöver inte tillämpas när avgiften för ett enskilt institut

1. bestäms enligt 14 § första och andra styckena,

2. bestäms genom omprövning

2. bestäms

genom ändring av

enligt 27 § förvaltningslagen

beslut enligt

37–39 §§ förvalt-

(1986:223) , eller

ningslagen (2017:900) , eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2016:625.

309

s. 310 2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård Kontrollera mot PDF

Om ett beslut har meddelats av huvudmannen för en privat vårdinstitution eller sjukvårdsinrättning , tillämpas 37– 47 §§ förvaltningslagen (2017:900) om ändring av beslut och om överklagande . Huvudmannen ska då jämställas med myndighet.

Huvudmannen ska vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

Huvudmannen skall vid ett överklagande vara den enskildes motpart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

310

s. 311 2.19 Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657) Kontrollera mot PDF

2.19 Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657)

Härigenom föreskrivs att 21 a § epizootilagen (1999:657) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

21 a § 1

Vid

överklagande

Vid

överklagande

ersättningsbeslut som fattats med

ersättningsbeslut som har

fattats

stöd

av bestämmelserna

med stöd av bestämmelserna om

schablon i 17 § skall Jordbruks-

schablon i 17 § ska Jordbruks-

verket snarast ompröva

beslutet

verket

snarast

ompröva beslutet

överklagandet inte

skall

om överklagandet inte ska avvisas

avvisas enligt 24 § förvaltnings-

enligt

45 §

förvaltningslagen

lagen (1986:223).

(2017:900).

Ett överklagande förfaller, om

Om Jordbruksverket ändrar det

Jordbruksverket

ändrar

beslutet

överklagade beslutet, ska

verket

såsom den klagande begär. Om

även överlämna det nya beslutet

Jordbruksverket

ändrar

beslutet

till överinstansen. Överklagandet

på annat sätt än den klagande

ska anses omfatta det nya beslutet .

begär, skall överklagandet anses

omfatta det nya beslutet .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2007:361.

311

s. 312 2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 25 § lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

25 § 1

22 a §

förvaltningslagen

Beslut av Finansinspektionen

(1986:223)

finns

bestämmelser

enligt denna lag får överklagas till

överklagande

hos allmän

allmän förvaltningsdomstol .

förvaltningsdomstol .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att beslut enligt denna lag ska gälla omedelbart.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

312

1 Senaste lydelse 2016:1310.

s. 313 2.21 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Kontrollera mot PDF

2.21 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 8 § socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

11 kap.

8 §

I ärenden

hos socialnämnden

ärenden

hos socialnämnden

som

avser myndighetsutövning

som

avser

myndighetsutövning

mot någon enskild s kall nämnden

mot

någon

enskild tillämpas

tillämpa följande bestämmelser i

följande

bestämmelser

förvaltningslagen (1986:223) :

förvaltningslagen (2017:900) :

– 14 § första stycket om en parts

– 10

§ om partsinsyn,

rätt att meddela sig muntligen,

– 11 och 12 §§ om åtgärder om

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

handläggningen försenas,

att få del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 26 §

rättelse

skrivfel

– 31

§ om

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande.

Bestämmelserna i 16 och 17 §§

Bestämmelserna i 10 och 25 §§

förvaltningslagen gäller dock inte

förvaltningslagen tillämpas dock

uppgifter som rör någon annan

inte i fråga om uppgifter som rör

sökande i ett ärende om ett sådant

någon annan sökande i ett ärende

boende

som

avses i

5 kap.

5 §

om ett sådant boende som avses i

andra

stycket eller

7 §

tredje

5 kap. 5 § andra stycket eller 7 §

stycket eller om någon annan

tredje stycket eller om någon

liknande social tjänst.

annan liknande social tjänst.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

313

s. 314 Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.22

Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen

Bilaga 4

(2004:168)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 20 § smittskyddslagen (2004:168) ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

20 § 1

Stödpersonen utses av en patientnämnd enligt lagen (2017:372) om stöd

vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

Vid en nämnds handläggning av

ärenden om stödpersoner gäller ,

ärenden

stödpersoner

utöver vad som i övrigt föreskrivs,

tillämpas , utöver vad som i övrigt

följande

bestämmelser

föreskrivs, följande bestämmelser

förvaltningslagen

(1986:223),

i förvaltningslagen (2017:900):

nämligen

– 10

§ om partsinsyn,

– 14

muntlig

hand-

– 11

åtgärder

läggning,

handläggningen försenas,

– 15

anteckning

– 23

§ första och tredje styckena

uppgifter,

om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få ta del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20

§ om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut,

uppgifter,

– 26

om rättelse

skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande, och

beslut,

– 27

omprövning

– 32

§ om motivering av beslut,

beslut.

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36–39 §§

rättelse

och

ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

314

1 Senaste lydelse 2017:376.

s. 315 2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna i 36–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om rättelse och ändring av beslut tillämpas inte i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt denna lag.

2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt

Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (2004:629) om trängselskatt ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 a § 1 Bestämmelserna i 26 och 27 §§

förvaltningslagen (1986:223) ska inte tillämpas i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2008:1381.

315

s. 316 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.24

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321)

Bilaga 4

om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid

idrottsarrangemang ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 §

Vid åklagarens handläggning av

ärenden

tillträdesförbud

ärenden

tillträdesförbud

tillämpas i övrigt endast följande

tillämpas följande bestämmelser i

bestämmelser i förvaltningslagen

förvaltningslagen (2017:900) :

(1986:223) :

– 5 §

om legalitet, objektivitet

4 och 5 §§ om myndigheternas

och proportionalitet,

serviceskyldighet,

– 6 § om service,

6 §

samverkan

mellan

– 7 § om tillgänglighet,

myndigheter,

– 8 § om samverkan,

7 §

allmänna krav

på

– 9 §

om utgångspunkter

för

handläggningen av ärenden,

handläggningen,

8 § om tolk,

– 11

åtgärder

9 § om ombud och biträde,

handläggningen försenas,

14 § om muntlig handläggning,

– 13

§ om tolkning och över-

15 §

anteckning

sättning,

uppgifter,

– 14 och 15 §§ om ombud och

20 §

första

stycket

andra

biträde,

meningen 1 och 4 och andra

– 23

§ om utredningsansvaret,

stycket om att beslutsskäl får

– 24

§ om när man får lämna

utelämnas, och

uppgifter muntligt,

26 § om rättelse av skrivfel och

– 27

dokumentation

liknande.

uppgifter,

– 31

dokumentation

beslut,

– 32

första stycket, andra

stycket 2 och tredje stycket om

motivering av beslut, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

316

s. 317 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) Kontrollera mot PDF

2.25 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

6 §

I ärenden enligt denna lag

tillämpas följande bestämmelser i

förvaltningslagen (1986:223) :

förvaltningslagen (2017:900) :

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet, objektivitet

– 14 § första stycket om en parts

och proportionalitet,

rätt att meddela sig muntligen,

– 10

§ om partsinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut,

uppgifter,

– 22 § om överklagande,

– 31

dokumentation

– 23 och 24 §§ om hur beslut

beslut,

överklagas,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 25 §

överlämnande

– 33 och 34 §§ om underrättelse

överklagande m.m.,

om innehållet i beslut och hur ett

– 26 §

om rättelse av skrivfel

överklagande går till,

och liknande,

– 36–39 §§

rättelse

och

– 27 och 28 §§ om omprövning

ändring av beslut,

av beslut, samt

– 42

§ om vem som får

– 30 §

överklagande

överklaga ett beslut,

avvisningsbeslut.

– 43

§ om hur man överklagar

ett beslut,

– 44

§ om överklagandetiden,

– 45

och

46 §§

om besluts-

myndighetens åtgärder, och

– 47

överinstansens

åtgärder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

317

s. 318 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen Kontrollera mot PDF

I säkerhetsärenden tillämpas 38 § förvaltningslagen (2017:900) i stället för vad som föreskrivs i första stycket .

Prop. 2017/18:235

2.26

Förslag till lag om ändring i utlänningslagen

Bilaga 4

(2005:716)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 13 § och 14 kap. 8 § utlänningslagen

(2005:716) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

13 § Finner Migrationsverket att ett

Skyldigheten gäller inte, om Migrationsverket har lämnat över handlingarna i ärendet till en migrationsdomstol.

I säkerhetsärenden gäller 27 § förvaltningslagen (1986:223) i stället för vad som föreskrivs i första och andra styckena .

14 kap.

8 § 1

1. fråga om offentligt biträde, eller

2. ersättning i ett ärende som handläggs enligt denna lag.

Bestämmelserna i 9 och 12 §§

Första stycket gäller även Polis-

förvaltningslagen

(1986:223)

myndighetens, Säkerhetspolisens

gäller i fråga om överklagande av

eller Migrationsverkets beslut om

318

1 Senaste lydelse 2014:655.

s. 319 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen Kontrollera mot PDF

Polismyndighetens,

Säkerhets-

avvisande av ombud eller biträde

polisens eller Migrationsverkets

eller om jäv.

beslut om avvisande av ombud eller biträde eller om jäv.

Beslut av Regeringskansliet i frågor enligt första och andra styckena får överklagas till en migrationsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

319

s. 320 Förslag till lag om ändring i vallagen Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.27

Förslag till lag om ändring i vallagen

Bilaga 4

(2005:837)

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 16 § vallagen (2005:837) ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 kap.

16 § 1

I fråga om beslut som får

överklagas enligt detta kapitel

överklagas enligt

detta kapitel

tillämpas

inte bestämmelserna i

tillämpas inte

37–39

§§

27 och 28 §§ förvaltningslagen

förvaltningslagen (2017:900) .

(1986:223) .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

320

1 Senaste lydelse 2018:28.

s. 321 2.28 Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Kontrollera mot PDF

Bestämmelserna i 36–39 §§ förvaltningslagen (2017:900) om rättelse och ändring av beslut tillämpas inte i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt första stycket.

2.28 Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 § vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

1 § 2

Vägtrafikskatt beslutas av Transportstyrelsen genom automatiserad behandling med stöd av uppgifter i vägtrafikregistret.

Om skatt som har beslutats enligt första stycket har blivit uppenbart oriktig på grund av misstag vid den automatiserade behandlingen, ska Transportstyrelsen rätta beslutet.

Bestämmelserna i 26 och 27 §§ förvaltningslagen (1986:223) ska inte tillämpas i fråga om Transportstyrelsens beslut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

2 Senaste lydelse 2008:1384.

321

s. 322 2.28 Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 10 § lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

10 §

Regeringen

eller ,

efter

Regeringen eller den myndighet

regeringens

bemyndigande,

som regeringen bestämmer

får

Finansinspektionen

får meddela

meddela föreskrifter om att frågor

föreskrifter om att frågor som

som avses i 4 och 5 §§ samt 2 kap.

avses i 4 och 5 §§ samt 2 kap. 3 §

3 § andra stycket och 3 kap. 4 § får

andra stycket och 3 kap. 4 § får

beslutas av ett organ med

representativa

företrädare

för

representativa

företrädare

för

näringslivet. Vid handläggningen

näringslivet.

ärenden

som

av ärenden hos ett sådant organ

handläggs av ett sådant organ

tillämpas följande bestämmelser i

skall följande

bestämmelser i

förvaltningslagen (2017:900) :

förvaltningslagen

(1986:223)

– 5 §

om legalitet, objektivitet

tillämpas :

och proportionalitet,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 10 § om partsinsyn,

– 14 §

första

stycket om

parts

– 16–18 §§ om jäv,

rätt att meddela sig muntligen,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 15 §

anteckning

– 24 § om när man får lämna

uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 16 och 17 §§ om parts rätt att

– 25 § om kommunikation,

få del av uppgifter,

– 27 §

dokumentation

– 20 § om motivering av beslut,

uppgifter,

– 21 § första-tredje styckena om

– 31 §

dokumentation

underrättelse om beslut,

beslut,

– 26 §

rättelse av skrivfel

– 32 § om motivering av beslut,

och liknande, samt

– 33 §

underrättelse

– 27 och 28 §§ om omprövning

innehållet i beslut och hur ett

av beslut.

överklagande går till, och

– 36–39 §§

om rättelse

och

ändring av beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

322

s. 323 2.28 Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Kontrollera mot PDF

2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

26 §

Bestämmelserna i 22, 23–28

Om beslutet har meddelats av en

och 30 §§

förvaltningslagen

organisation tillämpas 36–39 §§

(1986:223)

skall tillämpas, om

och 42–47 §§ förvaltningslagen

beslutet har meddelats av en

(2017:900) .

organisation .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

323

s. 324 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.31

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150)

Bilaga 4

om tillsyn över hundar och katter

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar

och katter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

26 § 1

Länsstyrelsens och Polismyndighetens beslut enligt denna lag och beslut

om registrering av hund som meddelas av Jordbruksverket eller av den

som ansvarar för driften av registret får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol.

Bestämmelserna i 22–28 och

Om beslutet har meddelats av en

30 §§

förvaltningslagen

organisation tillämpas 36–40 §§

(1986:223) ska tillämpas, om det

och 42–47 §§ förvaltningslagen

överklagade

beslutet

har

(2017:900) .

meddelats av en organisation .

Jordbruksverket för det allmännas talan i förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats av en organisation.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

324

1 Senaste lydelse 2018:54.

s. 325 2.32 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek Kontrollera mot PDF

2.32 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (2008:990) om företagshypotek ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

3 § 1

Vid

behandlingen

hos

Vid

handläggningen

hos

inskrivningsmyndigheten

inskrivningsärenden tillämpas inte

bestämmelserna i

10 §

andra

22 § andra stycket och 37–39 §§

stycket,

och

28 §§

förvaltningslagen

(2017:900) . I

förvaltningslagen (1986:223) . Av

37 a och 37 b §§ lagen (1984:404)

stämpelskatt

vid

stämpelskatt

vid

inskrivningsmyndigheter

finns

inskrivningsmyndigheter framgår

bestämmelser

att

att inskrivningsmyndigheten ska

inskrivningsmyndigheten

ska

ompröva beslut om stämpelskatt i

vissa fall.

Ansökningar och anmälningar i inskrivningsärenden ska vara skriftliga.

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

som

regeringen

bestämmer

kan

meddelar

föreskrifter

med

stöd

8 kap.

7 §

ingivning av

ansökningar

och

regeringsformen

meddela

anmälningar

föreskrifter

ingivning

inskrivningsärenden.

ansökningar

och

anmälningar i

inskrivningsärenden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

1 Senaste lydelse 2008:1079.

325

s. 326 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.33

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704)

Bilaga 4

om europeiska grupperingar för territoriellt

samarbete

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2009:704) om europeiska

grupperingar för territoriellt samarbete ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

När en gruppering med säte i

Sverige handlägger

förvaltnings-

Sverige handlägger

förvaltnings-

uppgifter

beträffande förvaltning

uppgifter som avser förvaltning av

av program som delvis finansieras

program som delvis finansieras av

av EU ska följande bestämmelser

tillämpas

följande

i förvaltningslagen

(1986:223)

bestämmelser i förvaltningslagen

tillämpas :

(2017:900) :

– 9 § om ombud och biträde,

– 5 §

legalitet, objektivitet

– 10 §

inkommande

och proportionalitet,

handlingar,

– 10

§ om partsinsyn,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 14 och 15 §§ om ombud och

– 14 § första stycket om en parts

biträde,

rätt att meddela sig muntligen,

– 16–18 §§ om jäv,

– 15 §

anteckning

– 21

om bekräftelse

uppgifter,

handlingar,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 22 § om hur ankomstdagen för

att få del av uppgifter,

handlingar bestäms,

– 20 § om motivering av beslut,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 21 §

underrättelse

– 24

§ om när man får lämna

beslut,

uppgifter muntligt,

– 22–25 §§

om överklagande

– 25

§ om kommunikation,

m.m.,

– 27

dokumentation

– 26 §

om rättelse av skrivfel

uppgifter,

och liknande,

– 31

dokumentation

– 27 och 28 §§ om omprövning

beslut,

av beslut, samt

– 32

§ om motivering av beslut,

– 30 §

överklagande

– 33 och 34 §§ om underrättelse

avvisningsbeslut.

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till,

– 36–39 §§

rättelse

och

ändring av beslut, och

– 42–47 §§ om överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

326

s. 327 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704) Kontrollera mot PDF

2.34 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1254) om officiella veterinärer

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2009:1254) om officiella veterinärer ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Följande

bestämmelser

Följande

bestämmelser

förvaltningslagen (1986:223) ska

förvaltningslagen

(2017:900)

tillämpas när en veterinär utför

uppgifter som officiell veterinär

uppgifter som officiell veterinär :

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

– 15 §

anteckning

och proportionalitet,

uppgifter,

– 10

§ om partsinsyn,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 16–18 §§ om jäv,

att få del av uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 20 § om motivering av beslut,

– 24

§ om när man får lämna

– 21 §

underrättelse

uppgifter muntligt,

beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 22 § om rätten att överklaga,

– 27

dokumentation

samt

uppgifter,

– 26 §

om rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,

– 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

– 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

327

s. 328 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.35

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566)

Bilaga 4

om vidareutnyttjande av handlingar från den

offentliga förvaltningen

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (2010:566) om vidareutnyttjande

av handlingar från den offentliga förvaltningen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 § 1

När ett organ som enligt 2 §

andra stycket

jämställs med

andra stycket jämställs

med

myndighet handlägger ett ärende

om vidareutnyttjande av

sådana

om vidareutnyttjande

av sådana

handlingar som tillhandahålls

organet,

ska

följande

organet,

tillämpas

följande

bestämmelser i förvaltningslagen

(1986:223) tillämpas :

(2017:900) :

– 5 § andra stycket om enskildas

– 5 §

om legalitet,

objektivitet

kontaktmöjligheter,

och proportionalitet,

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 7 §

första

stycket

– 14 § första stycket om en parts

tillgänglighet,

rätt att meddela sig muntligen,

– 10 § om partsinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt

– 24 § om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 21 §

underrättelse

– 25 § om kommunikation,

beslut,

– 27 §

dokumentation

– 22

och

23–25 §§

uppgifter,

överklagande,

– 31 §

dokumentation

– 26 §

om rättelse av

skrivfel

beslut,

och liknande,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

– 27 och 28 §§ om omprövning

om innehållet i beslut och hur ett

av beslut, och

överklagande går till,

– 30 §

överklagande

– 36–39 §§

rättelse

och

avvisningsbeslut.

ändring av beslut, och

– 42–47 §§ om överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

328

1 Senaste lydelse 2015:289.

s. 329 2.36 Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Kontrollera mot PDF

I ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild enligt denna lag hos en kommun, ett landsting eller en enskild huvudman tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) :

– 10 § om partsinsyn,

– 23 § om utredningsansvaret,

– 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

– 25 § om kommunikation,

– 27 § om dokumentation av uppgifter,

– 31 § om dokumentation av beslut,

– 32 § om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och

– 36 § om rättelse av skrivfel eller liknande.

I sådana ärenden hos en enskild huvudman tillämpas även bestämmelserna i 16–18 §§ förvaltningslagen.

Trots första stycket tillämpas inte

1. bestämmelserna i 10 och

25 §§ förvaltningslagen i fråga om uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om plats i utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag , och

2. bestämmelserna i 25 och

32 §§ förvaltningslagen vid antagning för frivillig utbildning.

2.36 Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)

Härigenom föreskrivs att 29 kap. 10 och 11 §§ skollagen (2010:800) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

29 kap.

10 § I ärenden som avser

myndighetsutövning mot någon enskild enligt denna lag hos en kommun, ett landsting eller en enskild huvudman ska följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223) tillämpas :

– 14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,

– 15 § om anteckning av uppgifter,

– 16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,

– 20 § om motivering av beslut,

– 21 § om underrättelse av beslut, och

– 26 § om rättelse av skrivfel eller liknande.

I sådana ärenden hos en enskild huvudman ska också 11 och 12 §§ förvaltningslagen tillämpas .

Bestämmelserna i 16 och 17 §§ förvaltningslagen gäller dock inte uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om plats i utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag.

Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning.

329

s. 330 2.36 Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

330

11 §

I ärenden där beslut får

överklagas enligt

28 kap.

ska

överklagas

enligt

28 kap.

utöver vad som följer av 10 §

tillämpas

också

43–47 §§

också

23–25

och

30 §§

förvaltningslagen (2017:900) .

förvaltningslagen

(1986:223)

tillämpas .

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 331 2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Kontrollera mot PDF

2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser

Härigenom föreskrivs att 5 och 18 §§ lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser ska ha följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 § 1

substansen i avvaktan på åklagarens beslut.

Bestämmelserna i 16–25 och

Bestämmelserna i 10, 25, 28–

27–30 §§

förvaltningslagen

30,

32–34

och

37–48 §§

(1986:223)

tillämpas inte

på

förvaltningslagen

(2017:900)

förfarandet hos Tullverket i frågor

tillämpas inte på förfarandet hos

som

gäller

omhändertagande i

Tullverket i frågor som gäller

avvaktan på beslut om förstörande

omhändertagande

avvaktan på

eller

på

förfarandet

hos

beslut om förstörande eller på

Polismyndigheten.

förfarandet

hos

Polismyndig-

heten.

18 §

Vid åklagarens

handläggning

Vid åklagarens

handläggning

enligt denna lag tillämpas följande

bestämmelser i förvaltningslagen

(1986:223) :

(2017:900) :

– 4 och 5 §§ om myndigheternas

– 5 §

legalitet, objektivitet

serviceskyldighet,

och proportionalitet,

– 6 §

samverkan

mellan

– 6 § om service,

myndigheter,

– 7 § om tillgänglighet,

– 7 §

allmänna krav

på

– 8 §

samverkan mellan

handläggningen av ärenden,

myndigheter,

– 8 § om tolk,

– 9 §

utgångspunkter

för

– 9 § om ombud och biträde,

handläggningen,

– 10 §

inkommande

– 10 § om partsinsyn,

handlingar,

– 13 §

tolkning

och

– 11 och 12 §§ om jäv,

översättning,

– 15 §

anteckning

– 14 och 15 §§ om ombud och

uppgifter,

biträde,

– 16 § om parters rätt att få del

– 16–18 §§ om jäv,

av uppgifter,

– 22 § om hur ankomstdagen för

– 20 §

första

stycket

andra

handlingar bestäms,

meningen 1

och 4

och

andra

– 23 § om utredningsansvaret,

1 Senaste lydelse 2014:653.

331

s. 332 2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

332

stycket om att beslutsskäl får

– 24

§ om när man får lämna

utelämnas,

uppgifter muntligt,

– 24 §

rättidsprövning

– 27

dokumentation

överklagande,

uppgifter,

– 26 §

rättelse av skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande, och

beslut,

– 30 §

överklagande

– 32

första stycket, andra

avvisningsbeslut.

stycket 2

och

tredje stycket

motivering av beslut,

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande, och

– 45

§ om beslutsmyndighetens

åtgärder.

Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande

bestämmelser i förvaltningslagen:

– 13

§ första stycket om remiss,

– 25

§ om kommunikation, och

– 14

§ om muntlig hand-

– 26

§ första och andra

läggning, och

styckena om remiss.

– 17

§ om parters rätt att få del

av uppgifter innan ett ärende

avgörs.

I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

s. 333 2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Kontrollera mot PDF

2.38 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller enheten inte tillämpa 10, 24 och 25 §§ i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

333

s. 334 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

2.39

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363)

Bilaga 4

om kontroll av ekologisk produktion

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk

produktion ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 §

Ett kontrollorgan som avses i

Vid kontroll som utförs av ett

3 § första

stycket

ska

vid

kontrollorgan som avses i 3 §

kontrollen

tillämpa

följande

första

stycket

tillämpas följande

bestämmelser i förvaltningslagen

(1986:223)

(2017:900):

– 11 och 12 §§ om jäv,

– 5 § om legalitet, objektivitet

– 14 §

muntlig

hand-

och proportionalitet,

läggning,

– 10

§ om partsinsyn,

– 15 §

anteckning

– 16–18 §§ om jäv,

uppgifter,

– 23

§ om utredningsansvaret,

– 16 och 17 §§ om parters rätt

– 24

§ om när man får lämna

att få del av uppgifter,

uppgifter muntligt,

– 20 § om motivering av beslut,

– 25

§ om kommunikation,

– 21 §

underrättelse

– 27

dokumentation

beslut, och

uppgifter,

– 26 §

rättelse

skrivfel

– 31

dokumentation

och liknande.

beslut,

– 32

§ om motivering av beslut,

– 33 och 34 §§ om underrättelse

om innehållet i beslut och hur ett

överklagande går till, och

– 36

§ om rättelse av skrivfel

och liknande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

334

s. 335 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) Kontrollera mot PDF

2.40 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution

Härigenom föreskrivs att 27 kap. 24 § lagen (2015:1016) om resolution ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

27 kap.

24 §

om resolutionsavgifter,

2. bestäms genom omprövning

2. bestäms

genom ändring av

enligt 27 § förvaltningslagen

beslut enligt

37–39 §§ förvalt-

(1986:223) , eller

ningslagen (2017:900) , eller

3. efter överklagande bestäms av allmän förvaltningsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

335

s. 336 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.41 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

336

s. 337 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) Kontrollera mot PDF

2.42 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande enheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

337

s. 338 2.43 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

Bilaga 4

2.43 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före 1 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

Undantag från förvaltningslagen

3 a §

Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller enheten inte tillämpa 10 och 25 §§ i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.

338

s. 339 Lagrådets yttrande Kontrollera mot PDF

Lagrådets yttrande

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2018-03-27

Närvarande: F.d. justitieråden Ella Nyström och Olle Stenman samt justitierådet Per Classon

Följdändringar till ny förvaltningslag

Enligt en lagrådsremiss den 15 mars 2018 har regeringen (Justitie- departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1. lag om ändring i jordabalken,

2. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,

3. lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318),

4. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder,

5. lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges export- och investeringsråd beträffande handelssekreterare m.m.,

6. lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshets- kassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag,

7. lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar,

8. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings- myndigheter,

9. lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud,

10. lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950),

11. lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst,

12. lag om ändring i begravningslagen (1990:1144),

13. lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,

14. lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde,

15. lag om ändring i sjölagen (1994:1009),

16. lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare,

17. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti,

18. lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård,

19. lag om ändring i epizootilagen (1999:657),

20. lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument,

21. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),

22. lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168),

23. lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt,

24. lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrotts- arrangemang,

25. lag om ändring i lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riks- förbund,

26. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),

27. lag om ändring i vallagen (2005:837),

Prop. 2017/18:235

Bilaga 5

339

s. 340 Lagrådets yttrande Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

28. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227),

Bilaga 5

29. lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköps-

erbjudanden på aktiemarknaden,

30. lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.,

31. lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och

katter,

32. lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek,

33. lag om ändring i lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för

territoriellt samarbete,

34. lag om ändring i lagen (2009:1254) om officiella veterinärer,

35. lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av

handlingar från den offentliga förvaltningen,

36. lag om ändring i skollagen (2010:800),

37. lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälso-

farliga missbrukssubstanser,

38. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och

säkerhetsområdet,

39. lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk

produktion,

40. lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution,

41. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling,

42. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom

försörjningssektorerna,

43. lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av

koncessioner.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige

Johan Lundqvist.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet :

I remissen föreslås följdändringar i ett antal lagar med anledning av den

nya förvaltningslagen (2017:900). I ett stort antal specialförfattningar

finns bestämmelser som föreskriver att den nuvarande förvaltningslagen

(1986:223) eller vissa angivna bestämmelser i den lagen ska gälla vid

tillämpningen av respektive specialförfattning. Dessa hänvisnings-

bestämmelser är av mycket skiftande slag. I vissa fall anges alltså att

förvaltningslagen ska tillämpas i dess helhet vid ärendehandläggningen. I

de fall inte lagen i sin helhet ska tillämpas råder en stor variation. Ibland

anges att ett särskilt stycke i en viss paragraf eller att några enstaka

paragrafer ska tillämpas, medan det i andra fall har förts in mer eller

mindre omfattande kataloger över paragrafer i förvaltningslagen som ska

tillämpas. Det förekommer också att det i en författning anges särskilda

undantag från lagens tillämpning för ett visst förfarande.

I remissen föreslås att hänvisningarna till bestämmelser i den nuvarande

förvaltningslagen i de olika specialförfattningarna ersätts med

hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den nya lagen. Dessutom

föreslås att vissa av den nya lagens bestämmelser som saknar motsvarighet

i den nuvarande lagen, men som anges vara systematiskt sammanbundna

med den befintliga regleringen eller enligt nuvarande praxis gäller som

340

allmänna principer i rättsordningen, införs i författningarna. Det gäller

s. 341 Lagrådets yttrande Kontrollera mot PDF

t.ex. bestämmelserna i 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet och 23 § om myndigheternas utredningsansvar. I vissa fall kompletteras uppräkningarna även med en hänvisning till bestämmelsen i 24 § om muntligt uppgiftslämnande i den nya förvaltningslagen.

Lagrådet konstaterar att de nuvarande hänvisningarna i de olika specialförfattningarna skiljer sig åt när det gäller såväl omfattning som materiellt innehåll. Det är svårt att skönja någon grundläggande och enhetlig linje i de olika författningarna beträffande vilka regler i den nuvarande förvaltningslagen som ska tillämpas.

Av remissen och vad som uppgetts vid föredragningen framgår att det i det aktuella lagstiftningsärendet inte har varit ambitionen att göra en systematisk genomlysning av ändamålsenligheten i de befintliga hänvisningarna. Eventuella brister i respektive lags befintliga hänvisningar liksom omotiverade skillnader mellan regelverken har därför inte uppmärksammats eller åtgärdats.

De föreslagna hänvisningarna i de olika författningarna utgör därför närmast mekaniska transformeringar från de befintliga hänvisningarna till motsvarande regler i den nya förvaltningslagen. Enligt Lagrådets mening står det emellertid klart genom förslagen i remissen att det är såväl motiverat som angeläget att det görs en samlad och överlagd genomarbetning av vilka olika regler i förvaltningslagen som ska gälla vid tillämpningen av de olika specialförfattningarna. Det hade varit naturligt att detta hade gjorts i lagstiftningsärendet och det är olyckligt att så inte har skett. I avsaknad av en sådan genomgång har det inte varit möjligt för Lagrådet att bedöma relevansen av de hänvisningar som görs i de olika författningarna. Lagrådet förordar att det så snart som möjligt görs en sådan samlad översyn.

Prop. 2017/18:235

Bilaga 5

341

s. 342 Justitiedepartementet Kontrollera mot PDF

Prop. 2017/18:235

342

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 2018

Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Andersson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Fridolin, Eriksson, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth

Föredragande: statsrådet Fritzon

Regeringen beslutar proposition Följdändringar till ny förvaltningslag