Prop. 2023/24:34

Regeringens skrivelse 2023/24:34

Redogörelse för det svenska ordförandeskapet i
Skr.

Europeiska unionens råd första halvåret 2023
2023/24:34

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 9 november 2023

Ulf Kristersson

Jessika Roswall

(Statsrådsberedningen)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen redogörs för förberedelsearbetet, genomförandet och de konkreta resultaten av ordförandeskapet. Skrivelsen beskriver hur ordförandeskapet genomfördes både i Sverige och inom EU:s institutioner och som representant för ministerrådet i andra sammanhang. I skrivelsen redovisas ordförandeskapets resultat utifrån ordförandeskapets prioriteringar.

1

Skr. 2023/24:34

2

Innehållsförteckning

1
Inledning ...........................................................................................
4

2
Förberedelsearbetet
...........................................................................
5

2.1
Organisation .......................................................................
5

2.2
Utbildningsinsatser.............................................................
6

2.3
Utnämning av arbetsgruppsordförande ..............................
6

3
Ordförandeskapets program..............................................................
7

3.1
18-månadersprogrammet....................................................
7

3.2
Ordförandeskapsprogrammet .............................................
7

4 Ordförandeskapets prioriteringar och resultat...................................
9

4.1
Säkrare................................................................................
9

4.2
Grönare.............................................................................
11

4.3
Friare ................................................................................
12

4.4
Övriga viktiga frågor........................................................
14

4.4.1
Förbindelserna mellan EU och

Storbritannien ..................................................
14

4.4.2
Förbindelserna mellan EU och USA ...............
14

4.4.3
Jämställdhet.....................................................
14

5
Mötesverksamheten ........................................................................
15

5.1
Mötesverksamheten i Sverige ..........................................
15

5.1.1
Möten med Europaparlamentet och

Europeiska kommissionen...............................
15

5.1.2
EU:s ministerkonferens om regionen

Indiska oceanen och Stilla havet .....................
16

5.1.3
Trade and Technology Council i Luleå ...........
16

5.1.4
Informella ministermöten ................................
17

5.1.5
Sekretariatet för EU-möten i Sveriges

organisation .....................................................
17

5.1.6
Förberedelser och genomförande av

mötesverksamheten i Sverige ..........................
17

5.1.7
Ekonomiska aspekter.......................................
18

5.1.8
Miljöhänsyn.....................................................
19

5.2 Mötesverksamheten i ministerrådet och

Europaparlamentet ...........................................................
19

5.2.1
Rådet................................................................
19

5.2.2
Europaparlamentet...........................................
19

5.2.3
Övriga möten...................................................
20

6
Kommunikation om ordförandeskapet............................................
21

6.1
Visuell identitet ................................................................
21

6.2
Digital kommunikation.....................................................
21

6.3
Media
................................................................................
22

6.4
Språk
................................................................................
23

7
Kostnadsredogörelse .......................................................................
24

7.1
Finansiering av ordförandeskapet.....................................
24

7.2 Inriktning för fördelningen av de extra medel som

tillfördes ...........................................................................
24

7.3
Uppföljning och prognos.................................................
25
Skr. 2023/24:34

Bilaga 1
Svenska ordförandeskapets framträdanden i

Europaparlamentet...........................................................
26

Bilaga 2
Bilaga 2 Regeringskansliets officiella möten i

Sverige under EU-ordförandeskapet 2023.......................
32

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november

2023 ......................................................................................
47

3

Skr. 2023/24:34
1
Inledning

Den 1 januari–30 juni 2023 var Sverige ordförande i EU:s ministerråd.

Sverige ledde arbetet i ministerrådet och var drivande i EU:s lagstiftande

och politiska arbete. Som ordförandeland hade Sverige den viktiga

uppgiften att agera i alla medlemsstaters intresse och på ett professionellt

sätt nå fram till överenskommelser. Det svenska ordförandeskapet hade

också
beredskap att hantera oförutsedda händelser. Sedan

Lissabonfördragets ikraftträdande leder det roterande ordförandeskapet inte arbetet i Europeiska rådet och inte heller rådskonstellationen för utrikes frågor som leds av EU:s utrikesrepresentant, med undantag för när handelsministrarna möts för att diskutera den gemensamma handelspolitiken.

För att förankra ordförandeskapet i Sverige hade regeringen kontinuerliga kontakter med riksdagen, men också med företrädare för arbetsmarknadens parter, näringslivet och enskilda organisationer inför och under ordförandeskapet.

På samma vis som under de svenska ordförandeskapen 2001 och 2009 var utgångspunkten att ordförandena i arbetsgrupperna, Coreper och ministerrådet hade ansvar och frihet att driva förhandlingarna framåt utifrån ordförandeskapsprogrammet och de ramar som regeringen fastställt. För att säkerställa att agerandet under ordförandeskapet var samordnat genomfördes regelbundna informationsutbyten mellan Regeringskansliet i Stockholm och EU-representationen i Bryssel. Varje rådsarbetsgruppsordförande ansvarade för att rapportera om resultat och nästa steg inom två timmar från avslutat möte.

Genom ordförandeskapet har Sveriges roll i EU stärkts. Kunskap, erfarenheter och nätverk tas nu tillvara i det fortsatta arbetet.

4

2 Förberedelsearbetet

Ordförandeskapsförberedelserna inom Regeringskansliet inleddes under 2020. Utgångspunkten var att såväl förberedelsearbetet som genomförandet av ordförandeskapet i största mån skulle bedrivas inom ramen för Regeringskansliets ordinarie organisations- och arbetsformer.

2.1
Organisation

Efter regeringsskiftet den 18 oktober den 2022 var statsminister Ulf

Kristersson högst ansvarig för regeringens arbete inför och under

ordförandeskapet. EU-minister Jessika Roswall var efter regeringsskiftet

ansvarig för samordningen av förberedelsearbetet inom Regeringskansliet.

På tjänstemannanivå svarade EU-samordningen i Statsrådsberedningen

för samordningen av förberedelsearbetet i nära samråd med

Förvaltningschefens kansli, sekretariatet för EU-möten i Sverige (SES23),

kommunikationssekretariatet (Kom23), EU-representationen i Bryssel och

departementen.

Inför och under ordförandeskapet arbetade regeringen och Regerings-

kansliet
enligt gängse ansvarsuppdelning. Statsministern ledde

regeringens arbete. Statsråden och departementen fortsatte att driva

ärenden under respektive ansvarsområde. Ordförandeskapsfrågor

diskuterades varje vecka i allmän beredning. Samtliga statsråd och

departement förberedde ordförandeskapet inom sina respektive

ansvarsområden bland annat genom omfattande resor och möten med

kollegor i medlemsstaterna och nyckelpersoner inom EU:s institutioner i

framför allt Bryssel. EU-representationen i Bryssel spelade en viktig roll i

detta arbete.

Inför ordförandeskapet genomfördes vissa tidsbegränsade personal-

förstärkningar inom Regeringskansliet för att hantera den extra

arbetsbelastningen. Totalt förstärktes departementen, utlandsmyndig-

heterna och de särskilda ordförandeskapssekretariaten med ca 300

personer. Av dem förstärktes EU-representationen i Bryssel med ca 80

personer.

Ett särskilt sekretariat för mötesverksamheten, Sekretariatet för EU-

möten i Sverige (SES23), inrättades den 1 januari 2021 (se avsnitt 5).

Sekretariatet var ansvarigt för det logistiska och praktiska genomförandet

av möten i Sverige. Det var organisatoriskt placerat i Förvaltnings-

avdelningen och verksamheten inom sekretariatet leddes av en

generalsekreterare. Mötessekretariatet omfattade som mest cirka 70

anställda och 10 konsulter. Under högnivåmötena togs dessutom ett

varierande antal deltidsanställda mötesattachéer i anspråk.

Ett kommunikationssekretariat (Kom23) inrättades inom Regerings-

kansliets kommunikationsenhet. Kom23 samordnade den interna och

externa kommunikationen inför och under ordförandeskapet. Det innebar

bland annat ansvar för ordförandeskapets övergripande kommunikations-
5

Skr. 2023/24:34 strategi, visuell identitet och logotyp, samordningen av innehållet på ordförandeskapets webbplats och sociala medier, mediekontakter, pressträffar och foto och film. Totalt arbetade 20 personer på Kom23 under perioden (se avsnitt 6).

2.2 Utbildningsinsatser

Det kompetensutvecklande arbetet bedrevs i ett nära samarbete mellan EU-samordningen i Statsrådsberedningen och Förvaltningsavdelningen genom Regeringskansliets HR-avdelning.

En grundläggande utgångspunkt var att alla berörda tjänstemän i Regeringskansliet skulle involveras i de utbildningsinsatser som ett EU- ordförandeskap kräver. Särskilt fokus lades på ordföranden i arbetsgrupper, bisittare och experter. I denna grupp ingick även medarbetare vid EU-representationen i Bryssel.

Utbildningarna leddes i princip uteslutande av tjänstemän från rådets generalsekretariat i samarbete med EU-samordningen i Statsrådsberedningen. På grund av pandemin skedde utbildningarna delvis digitalt och delvis fysiskt. Totalt deltog över 2500 anställda i utbildningarna. Utöver dessa utbildningar genomfördes två seminarier om trepartsmöten, det vill säga förhandlingarna mellan rådet, Europeiska kommissionen och Europaparlamentet, som leddes av anställda från Regeringskansliet.

2.3 Utnämning av arbetsgruppsordförande

En väsentlig uppgift för ordförandeskapet är att leda arbetet i rådets arbetsgrupper och kommittéer, där de olika sakfrågorna förhandlas och bereds på teknisk nivå innan diskussion och beslut tas på ministernivå i rådet. Nomineringsprocessen för utnämning av ordförande inleddes under hösten 2021 med utgångspunkt i riktlinjer från Statsrådsberedningen om till exempel språkkunskaper, EU-erfarenhet, förhandlingsteknik samt personliga egenskaper. Ordföranden utsågs formellt genom beslut av Regeringskansliet.

Totalt utsågs ca 280 ordföranden till ca 200 aktiva arbetsgrupper samt kommittéer under rådet. Huvuddelen av de utnämnda ordförandena var regeringskanslitjänstemän eller var utsända till representationen i Bryssel, medan ett fåtal kom från myndigheter. Vissa personer utsågs till ordförande i flera grupper och vissa grupper hade ett flertal olika ordförande beroende på arbetsbörda och antal frågor som skulle behandlas.

6

Skr. 2023/24:34

3 Ordförandeskapets program

3.1 18-månadersprogrammet

I syfte att effektivisera planeringen av rådets verksamhet ska ett så kallat 18-månadersprogram för rådets verksamhet tas fram av de tre på varandra efterföljande ordförandeskapen i nära samarbete med kommissionen. Sverige ingick liksom 2009 i en trio tillsammans med Frankrike (ordförande våren 2022) och Tjeckien (ordförande hösten 2022).

Kontakterna med Frankrike och Tjeckien inleddes under våren 2021 genom ett inledande möte mellan ländernas representanter i Allmänna rådet. Därefter presenterade rådets generalsekretariat ett första utkast till 18-månadersprogram i oktober 2021 och som förhandlades mellan de tre ländernas EU-representationer i Bryssel. Utrikesutskottet informerades om arbetet med 18-månadersprogrammet den 29 april respektive den 8 juli 2021. Ett andra utkast presenterades i november och efter vissa avslutande kontakter mellan huvudstäderna enades länderna om programmet i början av december 2021.

Rådet godkände 18-månadersprogrammet den 14 december 2021. Genom 18-månadersprogrammet skapades förutsättningar för kontinuitet i EU:s arbete och lade grunden för förberedelserna av det svenska ordförandeskapet genom att relativt tidigt skapa en överblick över vilka frågor som skulle ligga på dagordningen.

3.2 Ordförandeskapsprogrammet

Arbetet med det svenska ordförandeskapsprogrammet inleddes under hösten 2021 och intensifierades under 2022.

Förutsättningarna för ordförandeskapet ändrades radikalt efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina i februari 2022. Det stod redan då klart att den viktigaste frågan för det svenska ordförandeskapet skulle bli att bibehålla enigheten i EU:s hantering av kriget i Ukraina samt hanteringen av konsekvenserna för EU. Samtidigt var det tydligt att det svenska ordförandeskapet skulle få hantera en stor mängd lagförslag där förhandlingar redan inletts eller behövde inledas.

Ordförandeskapets prioriteringar togs fram i ett nära samarbete med riksdagen. Regeringen informerade riksdagen och förde en dialog avseende prioriteringarna och programmet vid flera tillfällen, både före och efter regeringsskiftet den 18 oktober 2022. Information om förberedelsearbetet gavs till samtliga utskott under 2022. Vidare informerade dåvarande EU-minister Hans Dahlgren och sedermera EU- minister Jessika Roswall talmannen och gruppledarna om förberedelserna vid ett flertal tillfällen. EU-minister Dahlgren informerade riksdagen om planeringen inför ordförandeskapet i plenum i juni 2022.

7

Skr. 2023/24:34 Ordförandeskapsprogrammet presenterades den 14 december 2022 i riksdagen av statsminister Ulf Kristersson och lades samtidigt ut på ordförandeskapets webbplats sweden2023.eu. Statsministern presenterade programmet i Europaparlamentet den 17 januari 2023.

Mot bakgrund av ordförandeskapsprogrammet togs indikativa rådsdagordningar fram för alla formella rådsmöten med hjälp av rådets generalsekretariat. De indikativa dagordningarna offentliggjordes den 22 december 2022.

8

Skr. 2023/24:34

4 Ordförandeskapets prioriteringar och resultat

Det svenska ordförandeskapets inriktning var att göra EU säkrare, grönare, friare. Utifrån denna inriktning arbetade regeringen med fyra övergripande och i riksdagen förankrade prioriteringar:

1. säkerhet – enighet

2. konkurrenskraft

3. grön omställning och energiomställning

4. demokratiska värden och rättsstatsprinciper – vår grundval.

I programmet lyftes också särskilt prioriterade initiativ och lagförslag fram inom respektive rådskonstellation.

Totalt antogs 339 beslut och överenskommelser under det svenska ordförandeskapet. Under följande rubriker redovisas det svenska ordförandeskapets huvudsakliga resultat.

4.1 Säkrare

Kraftfullt stöd till Ukraina

För det svenska ordförandeskapet var stödet till Ukraina centralt. Enigheten bibehölls, detta i en utmanade tid i Europa. Skarpa sanktioner mot den ryska regimen infördes och beslut fattades för att ställa de ansvariga för aggressionsbrottet till svars. Frågor om uppbyggnad och reformstöd lyftes på ett flertal områden.

Det svenska ordförandeskapet

– förhandlade fram ett tionde och elfte sanktionspaket,

– nådde en historisk överenskommelse om en gemensam upphandling av ammunition i syfte att tillhandahålla en miljon artillerigranater till Ukraina,

– nådde en överenskommelse om ett omfattande EU-gemensamt militärt materielstöd till Ukraina,

– inrättade en arbetsgrupp för att kartlägga hur frysta ryska tillgångar kan användas för återuppbyggnaden av Ukraina,

– nådde en överenskommelse i rådet om kriminalisering i hela EU av överträdelser av EU:s sanktioner och om påföljder vid sådana överträdelser,

– nådde en överenskommelse om ett förlängt avtal om tillfällig liberalisering av internationella vägtransporter mellan EU och Ukraina, som bidrar till att underlätta för godstransporter och handel,

– kom fram till en överenskommelse om förlängd tullfrihet för ukrainsk export till EU,

– bjöd in ukrainska regeringsföreträdare till formella och informella

ministerrådsmöten inom flertalet olika politikområden.
9

Skr. 2023/24:34 Under det svenska ordförandeskapet inrättades även det internationella centrumet för lagföring av aggressionsbrottet mot Ukraina (ICPA).

Historisk uppgörelse för en mer restriktiv migrationspolitik

Tydligare ansvarsfördelning mellan medlemsstaterna, ett mer enhetligt asylprövningsförfarande och stärkt kontroll vid EU:s yttre gräns var resultatet när EU:s medlemsstater efter flera år av förhandlingar kunde nå en överenskommelse om de mest centrala rättsakterna i EU:s migrations- och asylpakt.

Överenskommelsen i ministerrådet innebär bland annat

– ett effektivare och mer enhetligt förfarande för handläggning och prövning av asylansökningar, inklusive snabbare hantering vid EU:s yttre gräns av asylansökningar från personer från länder med låg beviljandegrad,

– en tvingande men flexibel mekanism för stöd till medlemsstater som står under migrationstryck, tydligare regler för vilken medlemsstat som ska ansvara för att pröva en asylansökan och åtgärder för att förhindra sekundära förflyttningar från en medlemsstat till en annan.

Bekämpa den gränsöverskridande brottsligheten

Ett starkt samarbete mellan medlemsstaternas rättsliga och brottsbekämpande myndigheter är en förutsättning för att motverka den gränsöverskridande organiserade brottsligheten.

Under det svenska ordförandeskapet

– antog rådet en allmän riktlinje om ett direktiv som ska göra det lättare att hitta brottsvinster som har gömts eller flyttats mellan olika EU- länder samt att frysa och förverka kriminellas tillgångar,

– antog rådet en allmän riktlinje om ändringar i människohandelsdirektivet som bland annat innebär att det ska vara olagligt att utnyttja en tjänst i vetskap om att den som utför tjänsten är offer för människohandel,

– nåddes en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet om att underlätta tillgången till elektronisk bevisning för brottsbekämpande myndigheter,

– nåddes en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet om brottsbekämpande myndigheters tillgång till bankkontoregister samt harmonisering av information om banktransaktioner,

– inleddes förhandlingarna om enhetliga regler för överföring av straffrättsliga förfaranden i syfte att effektivisera lagföring av brott med koppling till flera medlemsstater,

– nåddes en överenskommelse i rådet om att stärka kontrollerna vid EU:s yttre gräns och bekämpa terrorism och grov brottslighet genom insamling av passageraruppgifter (Advance Passenger Information),

10

– nåddes en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet om Skr. 2023/24:34 digitalisering av rättsligt samarbete i syfte att effektivisera informationsutbytet,

– inrättades en högnivågrupp för att stärka brottsbekämpningens tillgång till digital information,

– inrättades EU:s narkotikabyrå för att bättre svara på de nya hälso- och säkerhetsutmaningar som olaglig narkotika medför.

4.2 Grönare

Grön omställning och energiomställning

Världens mest ambitiösa klimatpaket, Fit for 55, togs i mål av det svenska ordförandeskapet. Med den nya lagstiftningen förändras spelplanen för klimatpolitiken. Alla medlemsstater måste nu bidra när EU tar på sig ledartröjan i klimatfrågan. Paketet spänner över flera sektorer inom klimat-, energi- och transportområdet.

De grundläggande delarna för klimatpaketet är

– minskad klimatpåverkan från luftfart och sjöfart genom krav på ökad användning av hållbara bränslen,

– minskat beroende av fossila energislag, ökad försörjningstrygghet och en mer kostnadseffektiv energi- och klimatpolitik,

– erkännandet av den kärnkraftsproducerade vätgasens bidrag till utsläppsminskning,

– att säkerställa att EU:s klimatregelverk effektivt bidrar till global utsläppsminskning,

– EU:s utsläppshandel (ETS), som skärps, utökas och bland annat innebär att utsläppshandeln ska omfatta fler sektorer och att ett årligt utsläppstak införs för varje sektor,

– förordningen om ansvarsfördelning (ESR), som ställer skarpa krav på alla medlemsstater att sänka sina utsläpp och bidra till målen,

– mål för att skydda och expandera naturliga kolsänkor, som binder koldioxid i skog och mark.

Andra delar i klimatpaketet handlar om att accelerera elektrifieringen, bygga ut fossilfri energiproduktion, skapa bättre förutsättningar för innovativ grön industri och en robust energipolitik.

Några av de mest centrala beståndsdelarna i övrigt är

– utbyggd laddinfrastruktur i hela Europa – laddstationer var sjätte mil längs större vägar och utbyggd laddeffekt i takt med antalet elbilar på vägarna,

– skärpta krav på koldioxidutsläpp för personbilar och lätta lastbilar, med förbud att sälja nytillverkade bilar med förbränningsmotorer i EU från 2035.

11

Skr. 2023/24:34 Under det svenska ordförandeskapet nåddes överenskommelser i rådet om andra viktiga delar av den europeiska gröna given, bland annat om

– ett reviderat industriutsläppsdirektiv som reglerar miljöpåverkan från de cirka 50 000 största industrianläggningarna i EU,

– en reviderad förordning för klassificering, märkning och förpackning av kemikalier,

– en ny ramförordning om ekodesign för hållbara produkter,

– rådsslutsatser om vikten av kompetenser för en framgångsrik och konkurrenskraftig grön omställning.

4.3 Friare

Ett mer konkurrenskraftigt EU

Ordförandeskapet har med framgång verkat för att få på plats en strategi för långsiktig konkurrenskraft och produktivitet. Efter svenskt initiativ presenterade kommissionen under våren ett förslag till strategi för att stärka EU:s långsiktiga konkurrenskraft. Strategin välkomnades av EU:s stats- och regeringschefer som även har åtagit sig att regelbundet återkomma till frågorna. Strategin för att stärka EU:s långsiktiga konkurrenskraft, tillväxt och produktivitet med sikte på 2030 och framåt, har fokus på

– en bättre fungerande och fördjupad inre marknad, med särskilt fokus på tjänster,

– handel och öppenhet mot omvärlden,

– ökade investeringar i forskning och innovation,

– accelerera EU:s digitala omställning,

– bättre lagstiftning, regelförenklingar och minskad rapporteringsbörda för företag,

– ökade investeringar och tillgång till privat kapital.

Regeringen tog inför ordförandeskapet även initiativet till ett meddelande ”Inre marknaden 30 år” som presenterades av kommissionen och utgör en grund för det fortsatta arbetet med att stärka den inre marknaden.

Under det svenska ordförandeskapet beslutade EU också om

– frihandelsavtal med Nya Zeeland, att återuppta förhandlingar om frihandelsavtal med Thailand, mandat för att påbörja förhandlingar om avtal rörande digitala handelsregler med Singapore och Sydkorea samt överenskommelse om ekonomiskt samarbetsavtal med Kenya,

– fler verktyg för att skydda EU:s handelsintressen och avskräcka länder utanför EU att utöva ekonomiskt tvång (ACI-förordningen),

– signering av horisontellt luftfartsavtal med Japan för att främja ett gemensamt spelfält och luftfartsförbindelser,

– en politisk överenskommelse i rådet om ett övergripande ramverk (SMEI) som säkerställer öppna gränser och upprätthåller den fria rörligheten av varor och tjänster även vid kris,

– en EU-standard för gröna obligationer, värdepapperscentraler,

marknader för finansiella instrument samt om en europeisk

12
kontaktpunkt för finansiell och icke-finansiell information,

– en överenskommelse om att säkra tillgången på halvledare, som är avgörande i den gröna omställningen,

– en politisk överenskommelse i rådet om en rättsakt för kritiska råmaterial,

– en överenskommelse med Europaparlamentet om datatakten och förslaget om en europeisk digital identitet (eIDAS),

– en överenskommelse med Europaparlamentet om revidering av direktivet för intelligenta transportsystem på väg och gentemot andra transportslag.

Under det svenska ordförandeskapet

– inleddes förhandlingar med Europaparlamentet om AI-förordningen,

– inleddes förhandlingar med Europaparlamentet om ett förslag till revidering av förordningen om riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet TEN-T,

– inleddes förhandlingar i rådet om förslag till revidering av fem rättsakter som lagts fram som ett så kallat sjöfartspaket,

– inleddes förhandlingar i rådet om förslag till revidering av två rättsakter och ett nytt förslag som lagts fram som ett så kallat vägtrafiksäkerhetspaket,

– gjordes framsteg i förhandlingarna med Europaparlamentet avseende revidering av lagstiftningen om det europeiska gemensamma luftrummet,

– diskuterades omställning på arbetsmarknaden, inklusive koppling till socialt skydd, i syfte att öka Europas konkurrenskraft i ljuset av den gröna, digitala och demografiska utvecklingen med en åldrande befolkning,

– diskuterades läkemedelsfrågor, där brist på och säker tillgång till läkemedel, jämlik tillgång till läkemedel inom EU och konkurrenskraft för EU:s läkemedelsindustri var centralt i diskussionerna.

Försvar av demokratiska värden och rättsstatens principer

Respekt för demokratiska värden och rättsstatsprincipen är grunden för samarbetet inom EU. Under det svenska ordförandeskapet avslutade rådet den första rundan i den årliga rättsstatsdialogen och startade en ny, vilket bidrar till att säkerställa kontinuitet. Det genomfördes också utfrågningar i rådet med Polen och Ungern inom ramen för artikel 7 i EU-fördraget.

EU-ministern stod även värd för Stockholmssymposiet om demokrati och rättsstatsprincipen. Symposiet samlade experter från medlemsstaterna, EU-institutioner, internationella organisationer, media, rättsväsende, akademi och civilsamhället för dialog om hur det gemensamma arbetet med att stärka demokratin och värna rättsstatens principer kan intensifieras samt hur EU:s verktyg kan användas mest effektivt.

Det svenska ordförandeskapet lyckades uppnå en överenskommelse i rådet om den europeiska mediefrihetsakten som syftar till att stärka medias frihet, mångfald och oberoende. Det nåddes också en överenskommelse om skydd mot rättegångsmissbruk för personer som deltar i offentlig debatt. Vidare antogs rådsslutsatser om att stärka EU:s arbete mot korruption som utvecklingshinder inom ramen för utvecklingssamarbetet.

Skr. 2023/24:34

13

Skr. 2023/24:34

14

4.4 Övriga viktiga frågor

4.4.1 Förbindelserna mellan EU och Storbritannien

Under det svenska ordförandeskapet vidtog rådet ytterligare åtgärder för att genomföra det så kallade Windsor-ramverket och gav grönt ljus till de viktigaste inslagen i den politiska principöverenskommelsen om det protokoll om Irland och Nordirland som är en del av utträdesavtalet mellan EU och Storbritannien. Vidare antog rådet tre förordningar som syftar till att genomföra de gemensamma lösningar som överenskommits med Storbritannien när det gäller folkhälsa, djurhälsa och växtskydd, läkemedel samt vissa stålprodukter.

4.4.2 Förbindelserna mellan EU och USA

Det fjärde ministermötet i handels- och teknikrådet TTC hölls i Luleå 30– 31 maj. Under mötet enades EU och USA om en gemensam färdplan för utveckling av och forskning om 6G, stärkt samarbete om handel och investeringar på området för ny teknik samt en färdplan för att skynda på den gröna omställningen genom att främja handel med gröna varor och tjänster – det transatlantiska initiativet för hållbar handel.

4.4.3 Jämställdhet

Under det svenska ordförandeskapet gjordes flera viktiga framsteg för jämställdhet. Bland annat fattade EU beslut om att ansluta sig till Istanbulkonventionen, den mest omfattande konventionen om att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck, och rådet antog en allmän riktlinje om ett direktiv om våld mot kvinnor och våld i nära relationer.

Skr. 2023/24:34

5 Mötesverksamheten

5.1 Mötesverksamheten i Sverige

Under ordförandeskapet genomförde Regeringskansliet sammanlagt 144 möten i Sverige. Mötena i ordförandelandet är informella vilket innebär att inga beslut fattas på dessa möten. Majoriteten av mötena genomfördes i en fast möteslokal i Arlandastad. I anslutning till mötena anordnades ofta middagar och aktiviteter på närliggande platser, bland annat i Steninge, Uppsala och i Stockholm. Därutöver genomfördes cirka 40 möten på sammanlagt 16 orter runt om i landet samt ett antal möten i andra lokaler i Stockholm. Kalendariet omfattade högnivåmöten i form av tolv informella ministermöten, tre möten med tredjelandsnärvaro, ett besök av Europeiska kommissionen och ett besök av Europaparlamentet. Vid elva möten närvarade medlemmar av det svenska kungahuset. Kandidatländer, EFTA och EES-länder närvarade vid flera av de informella ministermötena. Representanter från Ukrainas regering deltog vid sju informella ministermöten samt vid fem andra möten i Sverige. Mötena genomfördes som fysiska möten. Vid behov har digitalt deltagande möjliggjorts.

Deltagarantalet i Sverige var under hela ordförandeskapsperioden omkring 17 000 varav 13 000 var tillresande. Av dessa var cirka 540 representanter från media som framför allt deltog vid de informella ministermötena och vissa högnivåmöten.

5.1.1 Möten med Europaparlamentet och Europeiska kommissionen

Den 30 november 2022 besökte Europaparlamentets talmanskonferens Stockholm för att diskutera prioriteringar och viktiga sakfrågor under ordförandeskapet med regeringen. Talmanskonferensen består av Europaparlamentets talman och ledarna för de politiska grupperna i Europaparlamentet. Då det svenska ordförandeskapet hade som ambition att skapa innovativa möten och visa på frågor som är viktiga för Sverige hölls mötet mellan regeringen och talmanskonferensen på Stockholm Exergi i Värtahamnen, där deltagarna även fick studera hur spill från träindustrin blir till värme för Stockholms invånare och hur negativa utsläpp kan uppnås genom infångning av koldioxid och värme. Talmanskonferensen var också inbjudna till möte med den svenska riksdagen och till en mottagning hos kungaparet på Stockholms slott.

Under ordförandeskapets andra vecka, den 12–13 januari 2023 välkomnade statsministern och regeringen enligt tradition Europeiska kommissionen till Sverige. Som ett led i målsättningen att ha nyskapande möten och visa på svenska lösningar och frågor förlades kommissionens

15

Skr. 2023/24:34 besök till Kiruna, för att på plats kunna visa på den gröna omställning som sker i norra delen av Sverige. Även kungen deltog i delar av programmet.

Det var uppskattat från både kommissionen och regeringen att hålla mötet i Kiruna. Invigningen av nya uppskjutningsrampen på Spaceport Esrange, utställningen om hur arbetet med rymdfrågor kan bidra till säkerhet, konkurrenskraft, grön omställning och försvar av demokratiska värden, samt presentation och utställning om den nya industriella revolutionen i norr föll väl ut och gav kommissionärerna förståelse för svenska förhållanden och områden där Sverige och svensk industri ligger i framkant. Det faktum att kommissionskollegiet och regeringen träffades i Kiruna i januari utan medarbetare bidrog till intressanta samtal om ordförandeskapsprioriteringarna och till att bygga goda relationer som var till nytta under hela ordförandeskapet. Upplägget var även intressant ur ett medialt perspektiv och fick stort genomslag såväl i nationell som internationell media.

5.1.2 EU:s ministerkonferens om regionen Indiska oceanen och Stilla havet

Den 13 maj 2023 anordnades ”EU:s ministerkonferens om regionen Indiska oceanen och Stilla havet” i Stockholm. Värdar för ministermötet var Josep Borrell, EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt vice ordförande för Europeiska kommissionen, och utrikesminister Tobias Billström. Vid ministermötet samlades deltagare från EU, EU:s medlemsstater, Europeiska investeringsbanken, 26 länder i regionen kring Indiska oceanen och Stilla havet (den indopacifiska regionen) och ett antal regionala organisationer. På inbjudan av värdarna deltog även företrädare för andra länder, inom ramen för sina respektive strategier för den indopacifiska regionen. Ministermötet i Stockholm gav ny politisk skjuts åt arbetet med att stärka partnerskap mellan EU och den indopacifiska regionen, främja fred och säkerhet, regional stabilitet och delat välstånd och att utforma en gemensam framtidsvision för den indopacifiska regionen.

5.1.3 Trade and Technology Council i Luleå

Som ordförande stod Sverige värd för det fjärde mötet inom handels- och teknikrådet mellan EU och USA, Trade and Technology Council (TTC), i Luleå 30–31 maj med deltagande av bland annat USA:s utrikesminister Antony Blinken, USA:s handelsminister Katherine Tai, USA:s näringsminister Gina Raimondo, EU:s kommissionär för handel Valdis Dombrovskis och EU:s kommissionär för konkurrenskraft Margrethe Vestager. Innan och efter det formella mötet arrangerades olika sidoevent i Luleå, bland annat företagsbesök, med fokus på grön och digital omställning, för att visa upp svensk spetskompetens inom hållbarhet och klimatlösningar.

16

5.1.4
Informella ministermöten
Skr. 2023/24:34

Samtliga informella ministermöten ägde helt eller delvis rum i den fasta möteslokalen i Arlandastad. Deltagarna gavs möjlighet att ta del av svenska lösningar och möjligheter, både i anslutning till möteslokalen och på andra platser i omgivningen. Till exempel fick EU:s miljöministrar respektive telekom-, transport- och energiministrar i anslutning till sina respektive möten delta i studiebesök med provkörning av eldrivna tunga lastbilar och andra elfordon. Vid jordbruksministrarnas informella möte fick delegaterna vid ett studiebesök bland annat ta del av svenska innovativa lösningar i lantbruket. Vid konkurrenskraftsministrarnas möte med ministrar ansvariga för frågor om den inre marknaden och industri bjöds deltagarna in till en företagsmässa i möteslokalen, där svenska företag som är i framkant av den gröna omställningen visades upp. Vid sysselsättnings- och socialministrarnas informella möte fick deltagarna möta den svenska arbetsmarknadens parter och lära sig om deras arbete med omställning på arbetsmarknaden och den svenska arbetsmarknadsmodellen. I den fasta möteslokalen fanns även en utställning om den svenska skogen. Vid de informella ministermötena har även i sammanhanget nya mötesformer använts, till exempel fördjupade diskussioner i mindre grupper och inbjudna externa gäster som har bidragit med ytterligare perspektiv.

5.1.5 Sekretariatet för EU-möten i Sveriges organisation

Sekretariatet för EU-möten i Sverige, inrättades den 1 januari 2021 och avslutar sin verksamhet den 31 december 2023. Sekretariatet har ansvarat för det praktiska och logistiska genomförandet av mötena i Sverige. Departementen har ansvarat för mötenas program och innehåll i sak.

Mötessekretariatets organisatoriska placering har varit i Förvaltningsavdelningen och verksamheten inom sekretariatet har letts av en generalsekreterare. Mötessekretariatet byggdes successivt upp och kom att under ordförandeskapsperioden som mest uppgå till cirka 70 tjänstgörande och 10 konsulter. Vid de informella ministermötena och mötena med tredjelandsnärvaro bemannades dessa även med deltidsanställda mötesattachéer.

5.1.6 Förberedelser och genomförande av mötesverksamheten i Sverige

Mötessekretariatets förberedelser har bland annat innefattat

behovsinventering,
planering,
organisationsuppbyggnad
och

rekryteringar. Som stöd i den förberedande fasen användes erfarenheter

från tidigare genomförda ordförandeskap i Sverige och andra EU-länder.

Den mötesspecifika planeringen skedde i samarbete med ansvarigt

departement. Planeringsarbetet innefattade även kontakter
med

leverantörer, myndigheter, kommuner och regioner.

För mötenas logistiska och praktiska genomförande tillhandahöll mötes-

sekretariatet gestaltningskoncept, iordningsställande, konferens- och

tolkteknik, bevakning,
registrering,
ackreditering, planering av flöden,
17

Skr. 2023/24:34 transporter, hotellbokningar, konferensvärdar, måltider, mediacenter och utrymme för presskonferens samt profilmaterial.

Under de informella ministermötena och vissa andra högnivåmöten tilldelades varje delegationsledare en mötesattaché. Vid dessa möten webbsändes bland annat presskonferenserna och delegationsledarnas uttalanden.

Tolkning tillhandahölls vid samtliga informella ministermöten. Utgångspunkten var att erbjuda tolkning till och från franska, engelska, tyska, spanska, italienska och svenska vid dessa möten. För övriga möten erbjöds teckenspråkstolkning och övrig tolkning utifrån behov och tidigare praxis för tolkning av EU-möten.

För säkerheten för mötena skedde ett nära samarbete med Polismyndigheten som ansvarade för den yttre säkerheten samt med Säkerhetspolisen som ansvarade för personskyddet. Mötessekretariatet ansvarade för de inre säkerhetsarrangemangen.

Departementens förberedelser och genomförande har bland annat innefattat att identifiera och planera innehåll och upplägg för mötena, ta fram diskussionsunderlag, arrangera talare och externa parter som på olika sätt har bidragit till innehållet i mötena samt hantera inbjudningar och bilaterala kontakter med mötesdeltagarna.

Kommuner, regioner, myndigheter, näringsliv, arbetsmarknadens parter samt intresseorganisationer har bidragit med innehåll och variation till mötesprogrammen. Europeiska kommissionen var en viktig samarbetspartner vid genomförande av ett antal möten.

5.1.7 Ekonomiska aspekter

Målsättningen var att genomföra ordförandeskapet på ett professionellt och kostnadseffektivt sätt samt att genomföra mötena i enlighet med den praxis som finns rörande ett EU-ordförandeskap. Inom ramen för den totala budgeten för EU-ordförandeskapet avsattes för mötesverksamheten i Sverige en budgetram för mötena om 600 miljoner kronor och drygt 100 miljoner kronor för mötessekretariatet fördelat över tre budgetår. Totalt ryms kostnaderna inom tilldelade medel.

Inflationen i Sverige steg under 2021, framför allt på grund av stigande energipriser. Efter att Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina inleddes i februari 2022 steg inflationen ytterligare. Detta innebar en kostnadsutveckling som ställde ökade krav på kostnadseffektiviteten.

Kostnaderna begränsades bland annat genom att ha en fast möteslokal med ett intilliggande hotell i Arlandastad där majoriteten av mötena hölls. Möteslokalens storlek och flexibilitet innebar att flera möten genomfördes parallellt och att lokalerna anpassades utifrån olika mötens behov. Helhetslösningen för möten och logi underlättade även arbetsflöden och minskade behovet av transporter. Att samtliga informella ministermöten hölls i den fasta möteslokalen möjliggjorde även säkerhetsmässiga fördelar samt minimerade inverkan på trafik och allmänhet.

18

5.1.8
Miljöhänsyn
Skr. 2023/24:34

Klimat- och miljöaspekter beaktades genomgående i mötesverksamheten. Helhetskonceptet med en fast möteslokal där majoriteten av mötena hölls och ett intilliggande hotell där de flesta delegater bodde höll nere behovet av transporter. Stordriftsfördelar av redan installerad teknik och möblering utnyttjades. Energibesparande åtgärder vidtogs gällande till exempel belysningslösningar. Möbler och inredning hyrdes in i stället för att köpas, vilket möjliggjorde återanvändning av redan producerat material. Vidare prioriterades digital information och trycksaker minimerades.

5.2 Mötesverksamheten i ministerrådet och Europaparlamentet

5.2.1 Rådet

Ordförandelandet ansvarar för planering och genomförande av möten i Bryssel och Luxemburg med rådet, och med rådets kommittéer och arbetsgrupper som leds av det roterande ordförandeskapet. EU-representationen i Bryssel hade ett stort ansvar i planeringen av dessa möten och processer Det officiella möteskalendariet omfattar möten med Europeiska rådet, samtliga ministerrådsmöten, informella ministermöten i ordförandelandet samt vissa möten på politisk eller hög tjänstemannanivå. Arbetet med kalendariet inleddes under våren 2022. EU-samordningen i Statsrådsberedningen ansvarade för arbetet och efter en omfattande koordinering mellan Statsrådsberedningen, departementen, Sekretariatet för EU-möten i Sverige i Stockholm och EU-representationen i Bryssel kunde kalendariet presenteras den 31 maj, sju månader före ordförandeskapets inledning. Efter detta övergick ansvaret för kalendariet

till EU-representationen i Bryssel.

Reviderade kalendarium publicerades ett fåtal gånger under hösten 2022 och smärre revideringar av kalendariet genomfördes också under våren 2023.

Totalt genomfördes under våren 2023 tre möten på stats- och regeringschefsnivå, 37 formella ministerrådsmöten, 80 formella Corepermöten och 2225 möten på arbetsgruppsnivå i rådet.

5.2.2 Europaparlamentet

Under ordförandeskapet företrädde Sverige rådet i kontakterna med Europaparlamentet. Statsministern presenterade det svenska ordförandeskapsprogrammet i Europaparlamentet i Strasbourg i januari. Europaparlamentet höll sex ordinarie plenarsessioner i Strasbourg under det svenska ordförandeskapet, EU-ministern företrädde rådet vid samtliga sessioner. Därtill deltog EU-ministern, försvarsministern och landsbygdsministern vid sammanlagt tre så kallade mini-plenarsessioner i Bryssel. Sammanlagt deltog svenska ministrar i 50 olika debatter inom en rad olika ämnen.

19

Skr. 2023/24:34 Svenska ministrar gjorde därtill 28 framträdanden i Europaparlamentets utskott för att redogöra för ordförandeskapets arbete inom utskottens respektive ansvarsområden.

Vidare företrädde Sverige rådet som förhandlingspart vid ca 100 officiella trepartsmöten och vid ca 400 tekniska trepartsmöten.

5.2.3 Övriga möten

Även i andra sammanhang utanför den formella rådsstrukturen företräddes rådet av det svenska ordförandeskapet. Den 20 mars 2023 stod Sverige som ordförande i ministerrådet tillsammans med Europeiska kommissionen värd för en givarkonferens till stöd för jordbävningens offer i Turkiet och Syrien. Samma dag, den 20 mars, stod Sverige tillsammans med kommissionen värd för European Humanitarian Forum i Stockholm. Den 22 mars företrädde Sverige rådet vid det sociala trepartstoppmötet i Bryssel. Vidare har Sverige som ordförande deltagit i andra internationella sammanhang och fora, till exempel representerade finansministern ministerrådet vid G20-mötet i Bangalore, Indien, den 22–25 februari och bistånds- och utrikeshandelsministern företrädde den 27 juni unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i ett möte med länderna i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet. Sverige som ordförandeskapsland organiserade även en inremarknadskonferens i samarbete med kommissionen för att särskilt uppmärksamma 30- årsjubileet av den inre marknaden. Inom ramen för FN-arbetet har ordförandeskapet vidare haft långtgående koordinerande ansvar som talesperson för EU-gruppen. Det gäller till exempel inom ILO och FN:s kvinnokommission. Jämställdhetsministern representerade EU och dess medlemsstater i ett linjetal inför Kvinnokommissionen den 9 mars. Socialtjänstministern representerade EU och dess medlemsstater vid FN:s kommission för social utveckling den 6 februari. Socialministern representerade EU och dess medlemsstater vid FN:s narkotikakommission i Wien den 13 mars. Socialtjänstministern representerade rådet vid den första institutionsgemensamma resan till Kiev sedan Rysslands aggression mot Ukraina i april. Sjukvårdsministern deltog som representant för EU och dess medlemsstater under Världshälsoförsamlingen, WHA, i Genève 21–22 maj.

Ordförandelandet har därutöver en bred informell roll inom ramen för utrikes-och säkerhetspolitiken, genom att EU-institutionerna använder ordförandelandet i informella processer, konsultationer och i andra sammanhang.

Ordförandeskapet förväntas i större utsträckning delta i seminarier, möten och konferenser för EU:s räkning med externa aktörer och tredje länder.

20

Skr. 2023/24:34

6 Kommunikation om ordförandeskapet

Det övergripande syftet för ordförandeskapets kommunikation var att bidra till ett framgångsrikt svenskt ordförandeskap och att skapa förtroende för Sverige som ordförande i EU:s ministerråd. Ett av målen var att kommunicera ordförandeskapets prioriteringar, uppnådda resultat och visa vad Sverige bidrog med som ordförande. Ambitionen var att det skulle vara lätt för målgrupperna att följa ordförandeskapet och att det skulle uppfattas som tillgängligt, professionellt och resultatinriktat. Målgrupper för kommunikationen var bland andra EU-delegater, beslutsfattare och experter vid EU:s institutioner, svenska och utländska journalister, yrkesverksamma som arbetar med EU-relaterade frågor i Sverige och i andra EU-länder samt svensk allmänhet.

Kommunikationssekretariatet för EU-ordförandeskapet 2023 (Kom23) ansvarade för att samordna kommunikationen för det svenska ordförandeskapet. Kom23 hörde organisatoriskt till Regeringskansliets kommunikationsenhet, som är placerad vid förvaltningsavdelningen. Arbetet bedrevs i tre projektgrupper: digital kommunikation, press- och mediefrågor och strategisk kommunikation. Den dagliga verksamheten bedrevs i nära samarbete med EU-representationen och berörda inom Regeringskansliet.

6.1 Visuell identitet

För ordförandeskapet togs det fram en visuell identitet som syftade till att skapa igenkänning för ordförandeskapet och tydliggöra avsändaren genom ett enhetligt bildspråk. Den visuella identiteten var inspirerad av det svenska ljuset och dess skiftningar från januari till juni. Färgerna hämtades från Sveriges och EU:s gemensamma färger: gult och blått. Ordförandeskapets logotyp stod för samhörighet och gemenskap.

Utöver de möten som Regeringskansliet stod värd för fanns det möjlighet för offentliga aktörer att utifrån särskilda kriterier använda logotypen i samband med ett specifikt möte som rörde ordförandeskapet. Sammantaget fick över 100 aktörer, främst myndigheter, tillstånd att använda logotypen för cirka 200 möten och aktiviteter.

6.2 Digital kommunikation

Den digitala kommunikationen skulle bidra till att tillhandahålla och förklara fakta, väcka nyfikenhet och intresse samt bjuda in till dialog för ökad förståelse och engagemang hos målgrupperna. EU- representationens- och utrikesförvaltningens digitala kanaler och nätverk användes för att få ett brett genomslag. Ordförandeskapet hade även ett nära samarbete med bland andra rådets generalsekretariat och fick

21

Skr. 2023/24:34 därigenom ökad spridning av ordförandeskapets kommunikation i deras kanaler och nätverk.

Den officiella ordförandeskapswebbplatsen sweden2023.eu utgjorde en grund i den digitala kommunikationen och fungerade som ett arbetsverktyg för journalister, EU-delegater och yrkesverksamma som arbetar med EU-frågor. Rådets generalsekretariat ansvarade för teknik och uppbyggnad av webbplatsen medan ordförandeskapet ansvarade för innehåll. Innehållet på webbplatsen fanns på engelska, svenska och franska. För övriga språk fanns tillgång till kommissionens program för maskinöversättning mellan samtliga officiella EU-språk.

Webbplatsen lanserades i december 2022 i samband med statsministerns presentation av ordförandeskapets prioriteringar i riksdagen.

Webbplatsen hade vid det svenska ordförandeskapets slut fått drygt 442 000 besök och 1,04 miljoner sidvisningar. De mest besökta sidorna var startsidan, kalendariet, ordförandeskapsprogrammet och prioriteringarna. Statistiken följer ett liknande mönster som de tre föregående ordförandeskapens webbplatser.

Ordförandeskapet hade engelskspråkiga officiella konton på Twitter (numera X), Instagram och Linkedin. Kontona, som ursprungligen förvaltades av EU-representationen i Bryssel bytte under ordförandeskapet namn till @Sweden2023EU.

På Twitter och Linkedin nåddes främst yrkesverksamma som arbetar med EU-frågor på olika sätt, medan Instagram i huvudsak nådde en yngre publik. Twitter hade störst genomslag med cirka 11,6 miljoner visningar under ordförandeskapshalvåret. På Linkedin kunde följarna ta del av fördjupad information om prioriteringar, sakfrågor och beslut medan Instagram var en kanal för att sätta in aktuella frågor i sitt sammanhang på ett mer lättillgängligt sätt med korta videointervjuer, frågesporter, och allmänt Sverigefrämjande.

Ordförandeskapets hashtag #EU2023SE användes i cirka 30 000 inlägg på sociala medier och hade en potentiell räckvidd på drygt 284 miljoner personer under ordförandeskapsperioden.

Utlandsmyndigheterna hade en central roll i att kommunicera om det svenska ordförandeskapet till målgrupper i sina respektive verksamhetsländer. Kom23 försåg dem varje vecka med underlag för kommunikation om ordförandeskapet.

Sammantaget fick kommunikation om ordförandeskapet en omfattande digital spridning. Antalet följare på ordförandeskapets Twitter- och Instagramkonton mer än fördubblades under ordförandeskapsperioden och kontot på Linkedin växte med närmare 50 procent. Efter ordförandeskapet återtog EU-representationen förvaltningen av de sociala mediekontona.

6.3 Media

Ett av vägvalen i kommunikationsstrategin för ordförandeskapet var att det skulle vara enkelt för journalister att bevaka och rapportera om ordförandeskapet. Detta var viktigt mot bakgrund av att medierna är en central kanal för att nå ut med information till allmänheten.

22

Ambitionen var att erbjuda hög service och tillgänglighet gentemot Skr. 2023/24:34 medier. Under ordförandeskapshalvåret hölls cirka 60 pressträffar framför

allt i samband med formella ministerrådsmöten och informella ministermöten samt regelbundna bakgrundsbriefingar i Stockholm och Bryssel.

Ordförandeskapet lade även stor vikt vid att tillhandahålla bilder och filmer av bra kvalitet för fri användning av media. Ordförandeskapets bildkonto på Flickr var välbesökt med 2,5 miljoner visningar under ordförandeskapshalvåret.

I januari 2023 bjöd ordförandeskapet in ett 70-tal Brysselkorrespondenter från samtliga EU-medlemsstater samt de stora internationella mediehusen för att besöka Stockholm och Kiruna. Den traditionsenliga pressresan ägde rum parallellt med att regeringen och kommissionen sammanträdde i Kiruna. Korrespondenterna fick träffa statsministern och ett flertal statsråd samt delta i studiebesök kopplade till ordförandeskapets prioriteringar.

Mediegenomslaget i Sverigeunder ordförandeskapsperioden bedömdes enligt en extern undersökning vara omfattande med sammantaget 14 000 artiklar och inslag under ordförandeskapsperioden. Mediegenomslaget i samband med möten i Sverige varierade, främst beroende på vilka sakfrågor som mötena behandlade. I ett urval av engelskspråkiga internationella medier som ingick i undersökningen nämndes det svenska ordförandeskapet i cirka 25 000 engelskspråkiga artiklar – vilket motsvarar ett likvärdigt genomslag som det föregående tjeckiska ordförandeskapet.

6.4 Språk

Under ordförandeskapet förstärktes UD:s språktjänst för att kunna tillhandahålla översättning och språkgranskning till tre språk; engelska, franska och svenska. I första hand översattes och granskades den information som utarbetades av Kom23 och publicerades på ordförandeskapets webbplats och sociala medier. Arbetet omfattade även den mötesinformation som togs fram av departementen och sekretariatet för EU-möten i Sverige samt annan information såsom nyhetsartiklar, rapporter och statsrådens anföranden. Språktjänsten fick visst granskningsstöd, främst för franska, från rådets översättningstjänst.

23

Skr. 2023/24:34

7 Kostnadsredogörelse

7.1 Finansiering av ordförandeskapet

Riksdagen har efter förslag från regeringen i budgetpropositionen för år 2021 anvisat Regeringskansliet tillfälliga medel för förberedelser och genomförande av ordförandeskapet i Europeiska rådet under första halvåret 2023. Sammanlagt tillfördes Regeringskansliet 1 250 miljoner kronor fördelat på 40 miljoner kronor 2021, 350 miljoner kronor 2022 och 860 miljoner kronor 2023. För att finansiera en tillfällig utökning av statsflygets verksamhet under Sveriges ordförandeskap fördes 20 miljoner kronor av dessa över till anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap i budgetpropositionen för 2023. Med tillförda ordförandeskapsmedel uppgick Regeringskansliets anslag till 8 797 miljoner kronor för 2021, 9 118 miljoner kronor för 2022 och 9 972 miljoner kronor för 2023.

Ordförandeskapet har finansierats med de extra ordförandeskapsmedlen, medfinansiering från kommissionen och med anvisade medel för Regeringskansliets ordinarie verksamhet.

7.2 Inriktning för fördelningen av de extra medel som tillfördes

Arbetet med att fördela ordförandeskapsmedel inom Regeringskansliet inleddes hösten 2020 och har skett inom ramen för den ordinarie planeringsprocessen med departementens behov som utgångspunkt. Inriktningen har varit att skapa goda planeringsförutsättningar för verksamheten genom tidiga besked om resurser.

Merparten av arbetet inför och under ordförandeskapet har genomförts inom Regeringskansliets ordinarie organisation, i likhet med vad som gällde 2009. Departementen har i sin planering fått avsätta personella resurser för detta arbete.

Den övergripande inriktningen för fördelningen har varit att de tillfälliga förstärkningarna av Regeringskansliets anslag i huvudsak ska användas till mötesverksamheten i Sverige och det särskilt inrättade mötessekretariatet, förstärkning av några centrala utlandsmyndigheter, främst EU- representationen i Bryssel, nyckelfunktioner på departementen samt till kompetensutveckling och kommunikation med allmänheten och media.

I fördelningen har medel i första hand tilldelats för aktiviteter som bedömdes vara obligatoriska. Gällande regelverk, tidigare fattade beslut inom EU:s institutioner, utvecklad praxis och prioriterade frågor för ordförandeskapet har legat till grund för bedömningen av vad som var obligatoriskt i sammanhanget.

I den initiala planeringsfasen när budgeten för ordförandeskapet fördelades var det svårt att förutse när i tiden kostnader skulle falla ut.

24

Oförbrukade medel från 2021 och 2022 har därför förts över till 2023 då Skr. 2023/24:34 merparten av kostnaderna har fallit ut. I förhållande till ursprunglig budget

har den ökade inflationen och effekter av coronapandemin inneburit högre kostnader för mötesverksamheten. Totalt sett har kostnaderna ändå kunnat hanteras inom anvisade medel.

7.3 Uppföljning och prognos

Uppföljning av utfallet för ordförandeskapet har gjorts löpande i den månatliga ekonomiska uppföljningen av Regeringskansliets verksamhet. De kostnader som redovisats som ordförandeskapskostnader är de extra kostnader, särkostnader, som belastat Regeringskansliet till följd av ordförandeskapet.

Eftersläpningar av till exempel bidrag från kommissionen samt avvecklingskostnader under 2023 gör att utfallet ännu inte är fullständigt. Prognosen är dock att myndighetens kostnader för förberedelser och genomförande av ordförandeskapet ryms inom de av riksdagen anvisade medlen. Av de 1 230 miljoner kronor som Regeringskansliet disponerat i extra medel för perioden 2021–2023 beräknas preliminärt att 1 130 miljoner redovisas som särkostnader för ordförandeskapet fördelat på 25 miljoner kronor 2021, 238 miljoner kronor 2022 och preliminärt 867 miljoner kronor 2023.

Fördelat på olika verksamheter har preliminärt 660 miljoner kronor av de tillfälliga anslagsförstärkningarna använts till mötesverksamhet och sekretariatet för EU-möten i Sverige, 365 miljoner kronor till förstärkning av departementen och några centrala utlandsmyndigheter samt 105 miljoner kronor till förstärkt administration, kommunikationssatsningar och kompetensutveckling.

25

Skr. 2023/24:34

26

Svenska ordförandeskapets framträdanden i Europaparlamentet

Tabell.1 Svenska ordförandeskapets framträdanden i Europaparlamentet

Datum
Plats
Aktör
Anledning/programpunkt

2023

16
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, 30-årsjubileet av den

januari

Roswall
inre marknaden

17
Strasbourg
Statsminister Ulf
Plenum, presentation av det

januari

Kristersson
svenska ordförandeskapets

program

17
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, ökningen av

januari

Roswall
luftvägsinfektioner och bristen

på läkemedel i Europa

17
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, EU:s svar på den

januari

Roswall
fruktansvärda attacken mot

civila i Dnipro: skärpta

sanktioner mot Putinregimen

och militärt stöd till Ukraina

18
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, en EU-strategi för att

januari

Roswall
främja industriell

konkurrenskraft, handel och

kvalitetsjobb

18
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, terroristhot från

januari

Roswall
högerextrema nätverk som bryter

mot den demokratiska

konstitutionella ordningen

18
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, avslöjanden om Ubers

januari

Roswall
lobbyingmetoder i EU

23
Bryssel
Klimat- och miljöminister
Presentation ENVI

januari

Romina Pourmokhtari

23
Bryssel
Socialminister Jakob
Presentation ENVI

januari

Forssmed

23
Bryssel
Sjukvårdsminister Acko
Presentation ENVI

januari

Ankarberg Johansson

24
Bryssel
Finansminister Elisabeth
Presentation ECON

januari

Svantesson

24
Bryssel
Äldre- och
Presentation EMPL

januari

socialförsäkringsminister

Anna Tenje

24
Bryssel
Jämställdhets- och
Presentation EMPL

januari

biträdande

arbetsmarknadsminister

Paulina Brandberg

24
Bryssel
Utrikesminister Tobias
Presentation AFET

januari

Billström

Datum
Plats
Aktör
Anledning/programpunkt

24
Bryssel
Landsbygdsminister Peter
Presentation PECH

januari

Kullgren

24
Bryssel
Civilminister Erik Slottner
Presentation IMCO

januari

24
Bryssel
Bistånds- och
Presentation IMCO

januari

utrikeshandelsminister

Johan Forsell

24
Bryssel
Energi- och
Presentation ITRE

januari

näringsminister Ebba

Busch

24
Bryssel
Utbildningsminister Mats
Presentation ITRE

januari

Persson

24
Bryssel
Bistånds-och
Presentation INTA

januari

utrikeshandelsminister

Johan Forssell

25
Bryssel
Jämställdhets- och
Presentation FEMM

januari

biträdande

arbetsmarknadsminister

Paulina Brandberg

25
Bryssel
Landsbygdsminister Peter
Presentation REGI

januari

Kullgren

25
Bryssel
Bistånds- och
Presentation DEVE

januari

utrikeshandelsminister

Johan Forssell

25
Bryssel
EU-minister Jessika
Presentation AFCO

januari

Roswall

25
Bryssel
Försvarsminister Pål
Presentation SEDE

januari

Jonsson

30
Bryssel
Justitieminister Gunnar
Presentation LIBE

januari

Strömmer

30
Bryssel
Migrationsminister Maria
Presentation LIBE

januari

Malmer Stenergard

30
Bryssel
EU-minister Jessika
Presentation LIBE

januari

Roswall

31
Bryssel
Landsbygdsminister Peter
Presentation AGRI

januari

Kullgren

31
Bryssel
Infrastruktur- och
Presentation TRAN

januari

bostadsminister Andreas

Carlson

1 februari
Bryssel
EU-minister Jessika
Plenum, inför extra Europeiskt

Roswall
råd om asyl och migration

1 februari
Bryssel
EU-minister Jessika
Plenum, bekämpning av

Roswall
penningtvätt och finansiering

av terrorism

2 februari
Bryssel
Försvarsminister Pål
Plenum, inför toppmöte mellan

Jonson
EU och Ukraina

Skr. 2023/24:34

27

Skr. 2023/24:34

28

Datum
Plats
Aktör
Anledning/programpunkt

2 februari
Bryssel
Försvarsminister Pål
Plenum, situationen för

Jonson
Georgiens f.d. president

6 februari
Bryssel
Skolminister Lotta Edholm
Presentation CULT

6 februari
Bryssel
Kulturminister Parisa
Presentation CULT

Liljestrand

6 februari
Bryssel
Socialminister Jakob
Presentation CULT

Forssmed

9 februari
Bryssel
Landsbygdsminister Peter
Presentation ENVI

Kullgren

14
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, muntlig fråga: EU:s

februari

Roswall
prioriteringar inför möte i FN:s

kvinnokommission

14
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, inrättandet av ett

februari

Roswall
oberoende EU-organ för etiska

frågor

14
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, svar på situationen i

februari

Roswall
Tunisien

15
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, en industriplan i den

februari

Roswall
gröna given för nettonollåldern

15
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, urholkning av

februari

Roswall
rättsstatsprincipen i Grekland:

avlyssningsskandalen och

mediefrihet

15
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, tillgång till strategiska

februari

Roswall
råvaror av avgörande betydelse

15
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, Europeiska rådets

februari

Roswall
slutsatser: Ett skyndsamt

slutförande av färdplanen är

nödvändigt

27
Bryssel
Justitieminister Gunnar
Presentation JURI

februari

Strömmer

14 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, europeiska terminen

Roswall

14 mars
Strasbourg
EU-minister, Jessika
Plenum, muntlig fråga:

Roswall
Tillräcklig minimiinkomst för att

säkerställa aktiv inkludering

15 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, mer Europa, fler jobb:

Roswall
vi bygger morgondagens

konkurrenskraftiga ekonomi till

fördel för alla

15 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, dödsfall till sjöss: en

Roswall
gemensam EU-respons för att

rädda liv och åtgärder för att

säkerställa säkra och lagliga

vägar

15 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, bekämpning av

Roswall
organiserad brottslighet i EU

Datum
Plats
Aktör
Anledning/programpunkt

15 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum,

Roswall
kvinnoaktivism - människorätts-

försvarare i samband med

sexuell och reproduktiv hälsa

och rättigheter (SRHR)

15 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, muntlig fråga:

Roswall
Bekämpning av diskriminering i

EU - det efterlängtade

horisontella

antidiskrimineringsdirektivet

15 mars
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, förstärkning av EU:s

Roswall
försvar i samband med kriget i

Ukraina: Påskyndande av

tillverkning och leveranser till

Ukraina av vapen och

ammunition

18 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, skydda arbetskraftens

Roswall
rörlighet och sociala rättigheter

för strejkande lastbilschaufförer

från tredjeländer

19 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, barn som

Roswall
tvångsdeporterats från Ukraina

och ICC:s arresteringsorder för

Vladimir Putin

19 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, hålla människor friska,

Roswall
vatten drickbart och jord

levande: Bli av med föroreningar

för alltid och stärka EU:s

kemikalielagstiftning nu

19 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, digital euro

Roswall

19 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, dieselgate: misstänkt

Roswall
utbredd användning av

manipulationsanordningar i

bilar för att minska

effektiviteten hos

utsläppsbegränsande system

19 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, EU:s strategi för global

Roswall
hälsa

19 april
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, allmän

Roswall
avkriminalisering av

homosexualitet, mot bakgrund

av den senaste utvecklingen i

Uganda

26 april
Bryssel
Kulturminister Parisa
Invigning av svenska

Liljestrand
ordförandeskapets

konstutställning i

Europaparlamentet

Skr. 2023/24:34

29

Skr. 2023/24:34

30

Datum
Plats
Aktör
Anledning/programpunkt

9 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, översyn av stabilitets-

Roswall
och tillväxtpakten

9 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, ansvarsfrihet 2021

Roswall

9 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, inledning av Europaåret

Roswall
för kompetens

10 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, jordbrukarnas roll som

Roswall
möjliggörare av den gröna

omställningen och en

motståndskraftig

jordbrukssektor

10 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, externalisering av

Roswall
asylansökningar och villkorande

av finansiering till tredjeländer

av ett effektivt genomförande av

avtal om återvändande

10 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, ukrainskt spannmål på

Roswall
den europeiska marknaden

10 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, färdplanen för ett

Roswall
socialt Europa: två år efter Porto

10 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, huruvida ett adekvat

Roswall
skydd säkerställs genom ramen

för dataskydd mellan EU och

USA

10 maj
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, inverkan på hushållen

Roswall
och arbetstagarna av den

räntehöjning som ECB beslutat

om

31 maj
Bryssel
Landsbygdsminister Peter
Plenum, åsidosättanden av

Kullgren
rättsstatsprincipen och de

grundläggande rättigheterna i

Ungern – frysning av EU-medel

31 maj
Bryssel
Landsbygdsminister Peter
Plenum, hotet mot demokratin

Kullgren
och rättsstatsprincipen i Polen,

särskilt genom inrättandet av

en utredningskommitté

13 juni
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, gemensam debatt –

Roswall
Ukraina

a) de humanitära och

miljömässiga konsekvenserna

av förstörelsen av Nova

Kakhovka-dammen

b) hållbar återuppbyggnad och

integration av Ukraina i den

euroatlantiska gemenskapen

13 juni
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, förhandlingar om den

Roswall
europeiska vallagen

Datum
Plats
Aktör
Anledning/programpunkt

14 juni
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, förberedelser inför

Roswall
Europeiska rådets möte den 29–

30 juni

14 juni
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, vallagen,

Roswall
undersökningskommittén och

rättsstatsprincipen i Polen

14 juni
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, att göra Europa till en

Roswall
plats för investeringar

14 juni
Strasbourg
EU-minister Jessika
Plenum, utvidgning av EPPO:s

Roswall
mandat med avseende på

brottet överträdelse av unionens

restriktiva åtgärder

Klicka här för att ange Källa eller Anm.

Skr. 2023/24:34

31

Skr. 2023/24:34
Bilaga 2
Regeringskansliets officiella möten i

Sverige under EU-ordförandeskapet 2023

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

2022

Europa-
2022-11-30
2022-11-30
Statsrådsberedningen
Stockholm

parlamentets

talmans-

konferens besök

i Sverige inför

det svenska

ordförande-

skapet

Informellt möte
2022-12-08
2022-12-09
Utrikesdepartementet
Stockholm

för

statssekreterare

och general-

sekreterare

Möte för
2022-12-12
2022-12-13
Arbetsmarknads-
Stockholm

general-

departementet

direktörer för

industriella

relationer

2023

Journalistresa i
2023-01-10
2023-01-13
Regeringskansliets
Stockholm/

samband med

kommunikations-
Kiruna

Europeiska

avdelning

kommissionens

besök

Besök av
2023-01-12
2023-01-13
Statsrådsberedningen
Kiruna

Europeiska

kommissionen

Svenska
2023-01-17
2023-01-18
Justitiedepartementet
Arlandastad

ordförande-

skapets

workshop inom

ramen för EU:s

civilskydds-

samarbete

Workshop om
2023-01-18
2023-01-20
Klimat- och
Arlandastad

FN:s

näringslivsdepartementet

ramkonvention

om klimat-

förändringar

(UNFCCC)

32

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort
Skr. 2023/24:34

Möte för
2023-01-19
2023-01-20
Statsrådsberedningen
Arlandastad

general-

direktörerna

med ansvar för

EU-frågor

Hur EU:s
2023-01-23
2023-01-24
Kulturdepartementet
Arlandastad

plattforms-

reglering

påverkar det

demokratiska

samtalet och

mediepolitiken

Konferens för
2023-01-23
2023-01-24
Klimat- och
Stockholm

direktörer och

näringslivsdepartementet

experter inom

bättre

lagstiftning i EU

Möte med chefer
2023-01-23
2023-01-24
Utbildnings-
Arlandastad

vid nationella

departementet

departement

med ansvar för

EU-frågor

Möte i Frontex
2023-01-24
2023-01-25
Justitiedepartementet
Stockholm

styrelse

Informellt möte
2023-01-26
2023-01-27
Justitiedepartementet
Arlandastad

med

/Uppsala

ministrarna för

rättsliga och

inrikes frågor

Konferens om
2023-01-30
2023-01-31
Försvarsdepartementet
Uppsala

EU:s försvars-

samarbete

Högnivåmöte
2023-01-30
2023-01-31
Landsbygds- och
Arlandastad

Accelerera

infrastruktur-

transporternas

departementet

elektrifiering i

Europa

(ACCENT)

Möte för EU:s
2023-01-31
2023-02-01
Försvarsdepartementet
Arlandastad

försvars-

politiska

direktörer (DPD)

Konferens om
2023-02-01
2023-02-01
Socialdepartementet
Arlandastad

cancer

Konferens om
2023-02-01
2023-02-02
Arbetsmarknads-
Arlandastad

jämställdhet

departementet

33

Skr. 2023/24:34

34

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Möte om
2023-02-02
2023-02-03
Justitiedepartementet
Arlandastad

etablering av

tredjelands-

medborgare

Möte i
2023-02-02
2023-02-03
Arbetsmarknads-
Arlandastad

högnivågruppen

departementet

för

jämställdhets-

integrering

Informellt möte
2023-02-06
2023-02-08
Utrikesdepartementet,
Arlandastad

med

Klimat- och näringslivs-
/Stockholm

konkurrenskraft

departementet,

sministrarna

Utbildnings-

departementet

Möte i
2023-02-06
2023-02-08
Klimat- och
Arlandastad

expertgrupperna

näringslivsdepartementet

för klimat-

anpassning och

implementering

Möte i
2023-02-09
2023-02-09
Klimat- och
Arlandastad

expertgruppen

näringslivsdepartementet

för övergripande

och tvärgående

frågor

Högnivåmöte om
2023-02-13
2023-02-14
Socialdepartementet
Arlandastad

ett aktivt och

självständigt

åldrande

Konferens för
2023-02-14
2023-02-15
Finansdepartementet
Arlandastad

att förebygga

och bekämpa

smuggling av

skjutvapen mot

bakgrund av

Rysslands

aggression mot

Ukraina

Frihet att skapa
2023-02-16
2023-02-17
Kulturdepartementet
Umeå

– Europeiska

unionens

konferens om

konstnärlig

frihet och

kulturella och

kreativa

branscher

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Från plan till
2023-02-16
2023-02-17
Arbetsmarknads-
Arlandastad

handling –

departementet

konferens om

implementering

av nationella

handlingsplaner

mot rasism

Möte för
2023-02-20
2023-02-21
Finansdepartementet
Luleå

arbetsgruppen

för tullunionen

Attachéresa för
2023-02-22
2023-02-24
Utrikesdepartementet
Arlandastad

kommittén för

de civila

aspekterna av

krishantering

Möte om urbana
2023-02-23
2023-02-23
Landsbygds- och
Arlandastad

frågor

infrastruktur-

departementet

Leva i en
2023-02-27
2023-02-28
Klimat- och
Arlandastad

bioekonomi

näringslivsdepartementet

Högnivåmöte om
2023-02-27
2023-02-28
Arbetsmarknads-
Arlandastad

jämställdhet

departementet

Informellt möte
2023-02-27
2023-02-28
Landsbygds- och
Arlandastad

med telekom-,

infrastruktur-
/Stockholm

transport- och

departementet

energiminist-

rarna

Möte i
2023-02-28
2023-02-28
Klimat- och
Arlandastad

expertgruppen

näringslivsdepartementet

för utsläpps-

begränsningar

Attachéresa för
2023-03-05
2023-03-07
Utbildnings-
Kiruna

arbetsgruppen

departementet

för rymdfrågor

Högnivåmöte om
2023-03-06
2023-03-07
Socialdepartementet
Arlandastad

antimikrobiell

resistens (AMR)

Informellt möte
2023-03-07
2023-03-08
Försvarsdepartementet
Arlandastad

med försvars-

/Stockholm

ministrarna

Informellt möte
2023-03-08
2023-03-09
Utrikesdepartementet
Arlandastad

med

/Stockholm

utvecklings-

ministrarna

Informellt möte
2023-03-09
2023-03-10
Utrikesdepartementet
Arlandastad

med handels-

/Stockholm

ministrarna

Skr. 2023/24:34

35

Skr. 2023/24:34

36

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Saltsjöbaden VII
2023-03-12
2023-03-15
Klimat- och
Göteborg

– en

näringslivsdepartementet

internationell

vetenskaps-

politisk

workshop om

vägar framåt för

förbättrad

luftkvalitet i en

pressad värld

Konferens om
2023-03-13
2023-03-14
Justitiedepartementet
Arlandastad

det

förebyggande

arbetet mot

våldsbejakande

extremism och

terrorism-

utmaningar och

åtgärder

Möte i styrelsen
2023-03-14
2023-03-15
Justitiedepartementet
Arlandastad

för Europeiska

unionens byrå

för den

operativa

förvaltningen av

stora it-system

inom området

frihet, säkerhet

och rättvisa

(eu-Lisa)

Konferens om
2023-03-16
2023-03-16
Justitiedepartementet
Arlandastad

interoperabilitet

EU-USA möte på
2023-03-16
2023-03-17
Justitiedepartementet
Arlandastad

högre

tjänstemanna-

nivå, rättsliga

och inrikes

frågor

EU:s ungdoms-
2023-03-20
2023-03-22
Socialdepartementet
Växjö

konferens

Möte i
2023-03-20
2023-03-21
Arbetsmarknads-
Arlandastad

sysselsättnings

departementet

kommittén

Möte med chefer
2023-03-20
2023-03-21
Utbildnings-
Arlandastad

vid nationella

departementet

departement

med ansvar för

skola

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Möte med chefer
2023-03-21
2023-03-22
Utbildnings-
Arlandastad

vid nationella

departementet

departement

med ansvar för

yrkesutbildning

Möte för chefer
2023-03-22
2023-03-23
Socialdepartementet
Växjö

för ungdoms-

frågor i EU

Konferens om
2023-03-23
2023-03-23
Utbildnings-
Arlandastad

kompetenser för

departementet

den gröna

omställningen–

för ett

konkurrens-

kraftigt Europa

Möte med chefer
2023-03-23
2023-03-24
Utbildnings-
Uppsala

vid nationella

departementet

departement

med ansvar för

högre utbildning

Möte i
2023-03-27
2023-03-28
Utrikesdepartementet/
Västerås

högnivågruppen

Klimat- och

för konkurrens-

näringslivsdepartementet

kraft och tillväxt

(HLG COMPCRO)

Möte för
2023-03-27
2023-03-28
Utrikesdepartementet
Arlandastad

direktörer inom

nedrustning och

ickespridning i

EU

Konferens om
2023-03-29
2023-03-30
Justitiedepartementet
Arlandastad

preventionsmod

eller för att

bekämpa

efterfrågan som

främjar

människohandel

för sexuella

ändamål

Möte för
2023-03-30
2023-03-30
Klimat och
Malmö

miljödirektörer i

näringslivsdepartementet

EU

Ständiga
2023-03-30
2023-03-31
Justitiedepartementet
Arlandastad

kommittén för

operativt

samarbete i

frågor som rör

den inre

säkerheten

(Cosi)

Skr. 2023/24:34

37

Skr. 2023/24:34
Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Informellt möte
2023-03-30
2023-03-31
Utrikesdepartementet
Stockholm

mellan EU:s

general-

direktörer för

utveckling

Informellt möte
2023-04-03
2023-04-04
Utrikesdepartementet
Stockholm

i rådsarbets-

gruppen för

handelsfrågor

(WPTQ)

Möte för
2023-04-03
2023-04-04
Utrikesdepartementet
Malmö

utrikespolitiska

direktörer i EU

Möte i
2023-04-03
2023-04-04
Socialdepartementet
Arlandastad

kommittén för

social trygghet

Konferens om
2023-04-04
2023-04-04
Socialdepartementet
Arlandastad

social

inkludering och

tillgång till ett

tryggt boende

Attachéresa för
2023-04-04
2023-04-05
Utrikesdepartementet
Arlandastad

arbetsgruppen

mot terrorism

Konferens om
2023-04-12
2023-04-12
Arbetsmarknads-
Arlandastad

förverkligandet

departementet

av hbtqi-

personers lika

rättigheter inom

EU

Informellt möte
2023-04-18
2023-04-19
Klimat- och
Arlandastad

med miljö-

näringslivsdepartementet
/Uppsala

ministrarna

Attachéresa för
2023-04-19
2023-04-21
Försvarsdepartementet
Stockholm

EU:s militära

kommitté

Högnivåmöte om
2023-04-20
2023-04-21
Socialdepartementet
Arlandastad

ensamhet –

politiska

initiativ för att

bryta ensamhet

och stärka

psykisk hälsa

inom EU

38

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Möte i
2023-04-20
2023-04-21
Justitiedepartementet
Arlandastad

strategiska

kommittén för

invandring,

gränser och asyl

(Scifa)

Möte i
2023-04-20
2023-04-21
Utrikesdepartementet
Stockholm

handelspolitiska

kommittén

Möte i
2023-04-20
2023-04-21
Utrikesdepartementet
Arlandastad

kommittén för

den europeiska

fredsfaciliteten

Konferens om
2023-04-20
2023-04-21
Arbetsmarknads-
Lund

institutionellt

departementet

skydd för

grundläggande

rättigheter i

tider av kris

Möte för
2023-04-24
2023-04-25
Finansdepartementet
Stockholm

finansmarknads

attachéer

Informellt möte
2023-04-24
2023-04-26
Utrikesdepartementet
Stockholm

i rådsarbets-

gruppen för

exportkrediter

Möte för
2023-04-25
2023-04-28
Landsbygds- och
Varberg

chefsveterinärer

infrastruktur-

i EU

departementet

Attachéresa för
2023-04-26
2023-04-28
Utrikesdepartementet
Stockholm

arbetsgruppen

med råd för

yttre

förbindelser

(Relex-gruppen)

Informellt möte
2023-04-28
2023-04-29
Finansdepartementet
Arlandastad

mellan EU:s

ekonomi- och

finansministrar

och central-

bankschefer

Single Market
2023-05-02
2023-05-02
Utrikesdepartementet
Stockholm

Forum (SIMFO)

Möte för
2023-05-02
2023-05-03
Landsbygds- och
Arlandastad

general-

infrastruktur-

direktörerna för

departementet

livsmedels-

myndigheter i

EU

Skr. 2023/24:34

39

Skr. 2023/24:34
Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Evenemang på
2023-05-02
2023-05-04
Finansdepartementet
Göteborg

temat hållbar

artificiell

intelligens och

artificiell

intelligens för

hållbarhet

Tjänstemanna-
2023-05-02
2023-05-04
Socialdepartementet
Malmö

möte för EU:s

nationella

narkotika-

samordnare

Informellt möte
2023-05-03
2023-05-05
Arbetsmarknads-
Arlandastad

med

departementet/Social-
/Uppsala

ministrarna för

departementet
/Stockholm

sysselsättning

och sociala

frågor,

informellt möte

med sjukvårds-

ministrarna

Möte för
2023-05-03
2023-05-05
Finansdepartementet
Visby

budgetattachéer

Attachéresa för
2023-05-03
2023-05-05
Försvarsdepartementet
Göteborg

EU:s militära

kommittés

arbetsgrupp

(EUMCWG)

Informellt möte
2023-05-04
2023-05-05
Finansdepartementet
Arlandastad

i arbetsgruppen

för skattefrågor,

hög nivå

Attachéresa för
2023-05-04
2023-05-05
Socialdepartementet/
Arlandastad

arbetsgruppen

Arbetsmarknads-

för sociala

departementet

frågor

Europeiska
2023-05-05
2023-05-05
Klimat- och
Arlandastad

konferensdagen

näringslivsdepartementet

Attachéresa för
2023-05-05
2023-05-06
Socialdepartementet
Arlandastad

arbetsgruppen

för folkhälsa

40

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Attachéresa för
2023-05-10
2023-05-10
Utrikesdepartementet
Arlandastad

den över-

gripande

arbetsgruppen

för förstärkning

av motstånds-

kraft och

motverkande av

hybridhot

Möte inom
2023-05-11
2023-05-11
Försvarsdepartementet
Arlandastad

ramen för EU:s

gemensamma

enhet för

hybridhot

Möte för
2023-05-11
2023-05-13
Statsrådsberedningen
Stockholm

ombuden vid

Europeiska

unionens

domstol

Informellt möte
2023-05-12
2023-05-12
Utrikesdepartementet
Arlandastad

med utrikes-

/Stockholm

ministrarna

(Gymnichmöte)

EU:s minister-
2023-05-13
2023-05-13
Utrikesdepartementet
Arlandastad

konferens om

/Uppsala

regionen Indiska

oceanen/Stilla

havet

Möte för
2023-05-15
2023-05-15
Landsbygds- och
Arlandastad

general-

infrastruktur-

direktörer inom

departementet

territoriell

samman-

hållning och

den territoriella

agendan i EU

Högnivåmöte om
2023-05-15
2023-05-16
Arbetsmarknads-
Stockholm

arbetsmiljö

departementet

50:e
2023-05-15
2023-05-16
Justitiedepartementet
Arlandastad

generaldirektörs

mötet inom

ramen för EU:s

civilskydds-

samarbete

Möte inom det
2023-05-15
2023-05-16
Justitiedepartementet
Arlandastad

europeiska

nätverket för

förebyggande av

brottslighet

(EUCPN)

Skr. 2023/24:34

41

Skr. 2023/24:34

42

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Möte i
2023-05-15
2023-05-16
Utrikesdepartementet
Stockholm

handelspolitiska

kommittén

(tjänster och

investeringar)

Möte för
2023-05-15
2023-05-17
Landsbygds- och
Skellefteå

skogsdirektörer

infrastruktur-

i EU

departementet

Möte om urbana
2023-05-16
2023-05-16
Landsbygds- och
Arlandastad

frågor

infrastruktur-

departementet

Möte om
2023-05-16
2023-05-17
Klimat- och
Åre

genomförandet

näringslivsdepartementet

av modern-

iseringen av

statsstöds-

reglerna

Attachéresa för
2023-05-22
2023-05-23
Utrikesdepartementet
Arlandastad

arbetsgruppen

för de

mänskliga

rättigheterna

Möte för chefer
2023-05-22
2023-05-24
Landsbygds- och
Uppsala

för växtskydds-

infrastruktur-

myndigheter i

departementet

EU

Konferens om
2023-05-23
2023-05-24
Landsbygds- och
Malmö

framgångsrikt

infrastruktur-

miljöarbete

departementet

inom ramen för

EU:s

gemensamma

jordbrukspolitik

Möte i
2023-05-24
2023-05-25
Utrikesdepartementet
Arlandastad

rådsarbets-

grupperna för

utvecklingssam

arbete och

internationella

partnerskap

(CODEV-PI) och

för humanitärt

bistånd och

livsmedels-

bistånd

(COHAFA)

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort
Skr. 2023/24:34

Möte med
2023-05-24
2023-05-26
Socialdepartementet
Göteborg

representanter

för Mutual

Information

System on

Social

Protection

(Missoc)

Möte för
2023-05-24
2023-05-26
Klimat- och
Färnebofjär

naturvårds-

näringslivsdepartementet
den/Gysinge

direktörer i EU

Attachéresa för
2023-05-24
2023-05-26
Landsbygds- och
Luleå

energiattachéer

infrastruktur-

departementet

Coreper I
2023-05-25
2023-05-27
Statsrådsberedningen
Göteborg

Möte för
2023-05-30
2023-05-31
Landsbygds- och
Malmö

direktörer inom

infrastruktur-

ramen för EU:s

departementet

gemensamma

jordbrukspolitik

Attachéresa för
2023-05-30
2023-05-31
Utrikesdepartementet
Arlandastad

gruppen för

politiska och

militära frågor

Möte i handels-
2023-05-30
2023-05-31
Utrikesdepartementet
Luleå

och teknikrådet

mellan EU och

USA (TTC)

Attachéresa för
2023-05-31
2023-06-02
Klimat- och
Lund

näringslivsdepartementet

arbetsgruppen

för atomfrågor

Konferens om
2023-06-01
2023-06-02
Klimat- och
Arlandastad

näringslivsdepartementet

teknikintensivt

entreprenörskap

för en innovativ,

resilient och

konkurrens-

kraftig inre

marknad

Attachéresa för
2023-06-01
2023-06-02
Statsrådsberedningen
Stockholm

arbetsgruppen

för allmänna

frågor

43

Skr. 2023/24:34

44

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Högnivåmöte om
2023-06-01
2023-06-02
Socialdepartementet
Arlandastad

skydd av barn:

EU-stöd för

återuppbyggnad

och reform av

Ukrainas

barnskydds-

system

Coreper II
2023-06-02
2023-06-04
Statsrådsberedningen
Stockholm/

Visby

Möte för marina
2023-06-04
2023-06-06
Klimat- och
Stockholm

näringslivsdepartementet

direktörer och

vattenvårds-

direktörer i EU

Möte i Europols
2023-06-07
2023-06-08
Justitiedepartementet
Arlandastad

styrelse

Möte för
2023-06-07
2023-06-09
Landsbygds- och
Arlandastad

direktörerna för

infrastruktur-

departementet

EU:s

utbetalande

organ inom

ramen för den

gemensamma

jordbruks-

politiken

Attachéresa för
2023-06-07
2023-06-09
Klimat- och
Luleå &

arbetsgruppen

näringslivsdepartementet
Skellefteå

för struktur-

åtgärder och de

yttersta rand-

områdena

Möte för
2023-06-08
2023-06-09
Klimat- och
Grissle-

fiskedirektörer

näringslivsdepartementet
hamn

och fiske-

attachéer i EU

Attachémöte för
2023-06-09
2023-06-09
Utbildnings-
Arlandastad

utbildnings-

departementet

kommittén

Informellt möte
2023-06-11
223-06-13
Landsbygds- och
Arlandastad

med jordbruks-

infrastruktur-
/Uppsala /

departementet

ministrarna

Torsåker

Attachéresa för
2023-06-12
2023-06-12
Landsbygds- och
Arlandastad

särskilda jord-

infrastruktur-

departementet

brukskommittén

Attachéresa för
2023-06-12
2023-06-14
Landsbygds- och
Arlandastad

den

infrastruktur-

departementet

övergripande

arbetsgruppen

för cyberfrågor

Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Plenarmöte för
2023-06-12
2023-06-14
Justitiedepartementet
Arlandastad

Europeiska

rättsliga

nätverket

Konferens om
2023-06-14
2023-06-15
Landsbygds- och
Malmö

den gröna

infrastruktur-

departementet

staden

Högnivåmöte i
2023-06-14
2023-06-16
Utrikesdepartementet
Visby/

kommittén för

Stockholm

utrikes- och

säkerhetspolitik

(KUSP och

Nicolaidis-resa)

Digital
2023-06-15
2023-06-16
Finansdepartementet
Arlandastad

Assembly 2023

Möte för
2023-06-15
2023-06-16
Socialdepartementet
Stockholm

general-

direktörer inom

idrottsfrågor i

EU

Attachéresa för
2023-06-15
2023-06-16
Landsbygds- och
Stockholm

arbetsgruppen

infrastruktur-

departementet

för tele-

kommunikation

och

informations-

säkerhet

Potentialen i
2023-06-19
2023-06-20
Klimat- och
Lund

näringslivsdepartementet

forskningsdata

/Utbildnings-

– nya

departementet

möjligheter och

fördelar för

samhället

genom

forsknings-

infrastruktur

Möte om global
2023-06-19
2023-06-20
Utrikesdepartementet/
Arlandastad

hälsa

Socialdepartementet

EU-USA
2023-06-20
2023-06-21
Justitiedepartementet
Arlandastad

ministermöte,

rättsliga och

inrikes frågor

Möte i
2023-06-20
2023-06-22
Utbildnings-
Lund

kommittén för

departementet

det europeiska

forsknings-

området och

innovation

Skr. 2023/24:34

45

Skr. 2023/24:34
Mötesnamn
Start
Slut
Ansvarigt departement
Ort

Attachéresa för
2023-06-20
2023-06-22
Utbildnings-
Lund

arbetsgruppen

departementet

för forskning

Informellt
2023-06-21
2023-06-22
Statsrådsberedningen
Arlandastad

ministermöte i

/Uppsala

allmänna rådet

Stockholms-
2023-06-21
2023-06-22
Statsrådsberedningen
Arlandastad

symposiet om

demokrati och

rättsstats-

principen

Life science–
2023-06-26
2023-06-27
Klimat- och
Stockholm

näringslivsdepartementet

precisions-

/Socialdepartementet/Ut-

medicinens era

bildningsdepartementet

Efsa:s
2023-06-27
2023-06-28
Landsbygds- och
Arlandastad

rådgivande

infrastruktur-

departementet

grupp i EU

Attachéresa
2023-06-27
2023-06-28
Utrikesdepartementet/Kli-
Sundsvall

med arbets-

mat- och näringslivs-

departementet

gruppen för

konkurrenskraft

och tillväxt

Attachéresa för
2023-06-27
2023-06-30
Klimat- och
Luleå

näringslivsdepartementet

miljöattachéer

Attachéresa för
2023-06-28
2023-06-30
Landsbygds- och
Stockholm

transportarbets

infrastruktur-

departementet

grupperna

Möte om ett
2023-06-28
2023-06-30
Utrikesdepartementet
Arlandastad

europeiskt

samarbete kring

stärkt

multilateralism

Konferens om
2023-06-29
2023-06-30
Klimat- och
Uppsala

näringslivsdepartementet

djurskydd

46

Skr. 2023/24:34

Statsrådsberedningen

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november 2023

Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Billström, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Strömmer, Roswall, Forssmed, Tenje, M Persson, Wykman, Kullgren, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari

Föredragande: statsrådet Roswall

Regeringen beslutar skrivelse Redogörelse för det svenska ordförandeskapet i Europeiska unionens råd första halvåret 2023

47