Bet. 2003/04:SKU30

Skatteutskottets betänkande

2003/04:SKU30

Beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, m.m. (prop. 2003/04:117)

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i proposition

2003/04:117 Beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, m.m. Det

innebär att utskottet ställer sig bakom bl.a. förslaget om att Sverige

skall utnyttja möjligheten till begränsning av skattefri privatinförsel

av cigaretter samt, i vissa fall, andra tobaksprodukter under den tid som

de nya EU-medlemsstaterna Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien,

Slovenien, Tjeckien och Ungern har undantag att uppfylla minimiskatterna

på dessa produkter.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, m.m.

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror,

2. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

3. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.

m.,

4. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

5. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,

6. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid

Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,

7. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter

m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,

8. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:117.

Stockholm den 13 april 2004

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s),

Anna Grönlund Krantz (fp), Lennart Hedquist (m), Per Erik Granström (s),

Ulla Wester (s), Per Landgren (kd), Per-Olof Svensson (s), Ulf Sjösten

(m), Lennart Axelsson (s), Roger Tiefensee (c), Inger Nordlander (s),

Stefan Hagfeldt (m), Catharina Bråkenhielm (s), Anne-Marie Ekström (fp),

Per Rosengren (v) och Britta Rådström (s).

Redogörelse för ärendet

Bakgrund

Enligt rådets direktiv 92/79/EEG om tillnärmning av skatt på cigaretter

och 92/80/EEG om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än cigaretter

måste medlemsstaterna minst ta ut i direktiven angivna minimipunktskatter

på cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak. Estland, Lettland och

Litauen, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern har i

anslutningsfördragen med EU fått övergångsperioder för att uppfylla gemenskapens

minimipunktskatt på cigaretter. Tjeckien har dessutom fått en övergångsperiod

för att uppfylla minimipunktskatten på övriga tobaksprodukter, och Estland

har fått en övergångsperiod för att uppfylla minimipunktskatten på röktobak.

Övergångsperioderna har olika längd. Den längsta övergångsperioden,

avseende Estland, Lettland och Litauen, gäller t.o.m. den 31 december 2009.

Under den tid som undantagen gäller får övriga medlemsstater, efter att

ha meddelat kommissionen, behålla samma kvantitativa begränsningar för

privat införande utan ytterligare punktskatteuttag av cigaretter och andra

tobaksvaror från dessa länder som för närvarande gäller för resenärer som

anländer från tredje land. De medlemsstater som utnyttjar denna möjlighet

får genomföra nödvändiga kontroller förutsatt att dessa inte påverkar en

väl fungerande inre marknad. I budgetpropositionen för år 2004 aviserade

regeringen sin avsikt att utnyttja denna möjlighet till begränsning av

skattefri privatinförsel och återkomma till riksdagen med förslag härom.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I nu föreliggande proposition föreslår regeringen att Sverige skall

utnyttja möjligheten till begränsning av skattefri privatinförsel av cigaretter

samt, i vissa fall, andra tobaksprodukter under den tid som de nya

medlemsstaterna Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien, Slovenien,

Tjeckien och Ungern har undantag att uppfylla minimiskatterna på dessa

produkter. Bestämmelser om beskattning av privatinförsel utöver de

kvantitativa begränsningar som gäller vid privatimport av tobaksvaror från

tredje land föreslås tas in i en ny lag.

I skattebrottslagen, i lagen om tobaksskatt, i lagen om Tullverkets

befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen

och i lagen om straff för smuggling föreslås att hänvisningar till den

nya lagen om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror införs.

Vidare föreslås att den särskilda bestämmelsen i lagen om frihet från

skatt vid import m.m. gällande privatimport av starköl från tredje land

slopas. Eftersom Sveriges undantag från EU:s regler om privatinförsel av

alkohol och tobak från andra medlemsstater upphörde den 1 januari 2004

skall gällande EU-regler även tillämpas på privatimport av öl från tredje

land.

Propositionen innehåller slutligen förslag till vissa justeringar i lagen

om alkoholskatt och lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av

alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter.

Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juni 2004.

Regeringens förslag till riksdagsbeslut återfinns i bilaga 1 och regeringens

lagförslag i bilaga 2.

Utskottets överväganden

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag utan tillstyrker

propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2003/04:117 Beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror,

m.m.:

Riksdagen antar regeringens förslag till

lag om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror,

lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.

,

lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,

lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges

gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,

lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter

m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,

lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag