Prop. 1990/91:108

Regeringens proposition

1990/91: 108

om reserabatter för studerande, m.m.

Prop.

1990/91: 108

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bi-

fogade utdrag ur regeringsprotokollet den 21 februari 1991 för de åtgär-

der och det ändamål som framgår av föredragandens hemställan.

På regeringens vägnar

O dd Engström

Bengt Göransson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen anvisar medel till bidrag till hälso-

och sjukvård för högskolestuderande, stöd till produktion av studielitte-

ratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller

dyslektiker och bidrag till reserabatter för studerande.

Centrala studiestödsnämndens avtal med SJ, Linjeflyg AB/SAS Inri-

kes resp. Svenska Buss redovisas. Enligt avtalen får studerande med stat-

ligt studiestöd och studerande vid landets special- och särskolor rätt till

det s.k. CSN-kortet, som berättigar till reserabatt. I propositionen före-

slås bl.a. att riksdagen anvisar 95,5 milj, kr till reserabatter för studeran-

de, vilket innebär en ökning med 6,5 milj. kr. jämfört med innevarande

budgetår.

1 Riksdagens 1990191. 1 saml. Nr 108

Utbildningsdepartementet Pro P-1990/91:108

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari 1991

Närvarande: statsrådet Engström, ordförande, och statsråden Hjelm-

Wallén, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson,

Lindqvist, Lönnqvist, Thalén, Freivalds, Wallström, Lööw, Molin,

Sahlin, Larsson, Åsbrink.

Föredragande: statsrådet Bengt Göransson

Proposition om reserabatter för studerande,

m.m.

I årets budgetproposition (prop. 1990/91:100, bil. 10, s. 238) har rege-

ringen föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i äm-

net, till Bidrag till vissa studiesociala ändamål för budgetåret 1991/92 be-

räkna ett förslagsanslag på 106 474 000 kr. Jag avser att nu ta upp dessa

frågor.

F 6. Bidrag till vissa studiesociala ändamål

1989/90 Utgift 102 028 000

1990/91 Anslag 106 474 000'

1991/92 Förslag 112 867 000

'Härav har 89 000 (XX) anvisats över tilläggsbudget 1.

Från anslaget betalas kostnader för bidrag till hälso- och sjukvård för

högskolestuderande, stöd till produktion av studielitteratur för högsko-

lestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker samt

bidrag till reserabatter för studerande.

Tillsynen över studerandehälsovården utövas av universitets- och

högskoleämbetet (UHÄ). Statsbidrag för synskadades, rörelsehindrades

och dyslektikers merkostnader för studielitteratur vid högskolestudier

disponeras av talboks- och punktskriftsbiblioteket (TPB).

Universitets- och högskoleämbetet

UHÄ avvaktar resultatet av 1989 års obligatorieutredning (dir. 1989:8)

som bl.a. behandlar studerandehälsovården. UHÄ föreslår därför endast

löne- och prisomräkning.

Talboks- och punktskriftsbiblioteket

Prop. 1990/91:108

TPB får under innevarande budgetår beställa sådan produktion av stu-

dielitteratur som förfaller till betalning först under nästa budgetår med

ett belopp på högst 3,6 milj. kr. Biblioteket föreslår att ramen för såda-

na beställningar höjs till 3,9 milj, kr., som bör få belasta anslaget för

budgetåret 1992/93.

För budgetåret 1991/92 beräknar TPB det totala medelsbehovet för

anslagsposten Produktion av studieiitteratur för högskolestuderande som

är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker till 7 150 000 kr.

Centrala studiestödsnämnden

Centrala studiestödsnämnden (CSN) har i skrivelse den 18 februari 1991

begärt att regeringen skall godkänna tre avtal om reserabatter för stude-

rande som CSN har träffat för budgetåret 1991/92. Avtal har träffats med

Statens Järnvägar (SJ), Linjeflyg AB/SAS Inrikes resp. Svenska Buss. De

sammanlagda kostnaderna för de reserabatter som avtalen avser uppgår

till 95,5 milj. kr.

Tidigare har det s.k. CSN-kortet utgått till samtliga studerande som

Studerar på studiestödsberättigade utbildningar på minst halvtid under

minst tre månader under ett kalenderhalvår. De nya avtalen innebär att

CSN-kort utdelas till sådana studerande som under ett kalenderhalvår

uppbär studiestöd enligt studiestödslagen (1973:349) för studier under

minst tre månader och på minst halvtid. Dessutom utdelas CSN-kort till

studerande vid landets special- och särskolor. CSN framhåller att genom

att de nya avtalen, till skillnad från vad som tidigare har varit fallet, slu-

tits också med andra trafikföretag än SJ, blir CSN-kortet mer använd-

bart för studerande från glesbygd och Norrland och studerande med

långa reseavstånd.

Avtalet med SJ innebär att innehavare av CSN-kortet får rabatt med

50 % på normalpriset för resa med SJ fjärrtåg, Swebus expressbussar

och kombinationsresor SJ fjärrtåg- länsbuss/länståg enligt rikstaxan. Av-

talet med Linjeflyg AB/SAS Inrikes innebär rätt till bokningsbar biljett

till ett pris som motsvarar priset enligt nuvarande pensionärsrabatt, dvs.

för närvarande 400 kr för enkel resa på längre sträckor och 250 kr. för

resor på korta och medellånga. Avtalet med Svenska Buss innebär rabatt

med 50 % på resor under veckoslut med bussar i företag som ingår i

samorganisationen Svenska Buss.

Föredragandens överväganden

Studerandehälso vård

1989 års obligatorieutredning har nyligen överlämnat betänkandet

(SOU 1990:105) Studenten och tvångsanslutningen. Utredningen före-

slår bl.a. en omorganisation av studerandehälsovården. Betänkandet har

remitterats. För budgetåret 1991/92 beräknar jag 10 217 000 kr., inkl. Prop. 1990/91:108

löne- och prisomräkning, för denna anslagspost.

Talboks- och punktskriftsbiblioteket

TPB bör bemyndigas att beställa sådan produktion av studielitteratur

som förfaller till betalning under budgetåret 1992/93, upp till ett belopp

av 3,9 milj. kr. Jag beräknar det totala medelsbehovet för anslagsposten

Produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskada-

de, rörelsehindrade eller dyslektiker till 7 150 000 kr.

Reserabatter för studerande

Regeringen har genom beslut denna dag godkänt de avtal om reserabat-

ter som CSN har ingått, under förutsättning av att riksdagen beslutar att

anvisa de medel som avtalen förutsätter.

I ett samhällsekonomiskt läge som kräver prioriteringar är det enligt

min mening rimligt att reserabatterna begränsas till att omfatta dels stu-

derande som är beroende av statligt studiestöd för sitt uppehälle, dels

studerande vid landets special- och särskolor. De studerandegrupper

som inte får rätt till rabatterade resor genom avtalen har i regel sin för-

sörjning ordnad på ett mer gynnsamt sätt än genom studiestöd. Jag vill

erinra om att enligt gällande bestämmelser kan reducerade studiemedel,

såväl i form av bidrag som lån, beviljas till studerande med årsinkom-

ster upp till drygt 158 000 kr. Avtalen innebär en förbättring för stora

grupper av studerande, särskilt studerande med långa reseavstånd. Jag

anser att CSN har lyckats göra en god avvägning mellan olika intressen.

Jag beräknar 95,5 milj. kr. under posten Reserabatter för studerande,

vilket är en ökning med 6,5 milj. kr. jämfört med innevarande budget-

år.

Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

1. medge att regeringen lämnar talboks- och punktskriftsbiblio-

teket det bestäilningsbemyndigande om 3 900 000 kr. som jag har

förordat

2. till Bidrag till vissa sludiesociala ändamål för budgetåret

1991/92 anvisa ett förslagsanslag av 112 867 000 kr.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar

att genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört

för de åtgärder och de ändamål som föredraganden hemställt om.

gotab 98079, Stockholm 1991